預算法
」 普發現金 行政院 立法院 預算 卓榮泰
居住不正義1／超商員工爽住「新創」企業宿舍 內政部挨酸大吃社宅「自助餐」
坐落在全台最大社宅聚落新北林口「世大運選手村」的3棟「新創園」爭議不斷，除了酒店式公寓與周遭格格不入之外，近期更有讀者向CTWANT踢爆，裏頭承租店面的便利超商也蹭了「新創」名號，大辣辣地安排員工入住新創員工宿舍「卡油」。專家直斥，內政部老說「新創園」不算入社宅想切割管理責任，但每當計算社宅自償率時又老想拉進新創園營收美化數據，「自助餐」式行徑太不負責，更難杜絕輿論質疑。由資策會與周邊單位轉投資成立的資聯公司管理林口社宅B5、A6與A3一樓店面，破百「新創」戶調度在手讓同業很是羨慕，居民直指董事長龔仁文（左）和總統賴清德的好交情是資聯最大的底氣。（圖／CTWANT後製組）全名為「林口世大運選手村社會住宅」的林口社宅佔了林口台地10公頃之大，原先是為了2017年台北世大運大量選手入住而興建，活動落幕後高達34棟共3,490戶住宅原本要整批標售，然而在高房價之下「居住正義」喊得震天價響還得兼顧營運成本，那時當行政院長的賴清德便拍板，挪用其中31棟作為社會住宅，另外像A6、A7、B5三棟超過400戶轉交由經濟部中小企業處，喊出「新創」名號規劃為「林口新創園國際新創聚落」，其中A6全棟規劃為辦公空間、A7則打出分層多功能使用、B5還貼心地設置新創公司員工宿舍，希望鏈結周邊產業供應鏈，打造亞洲最活躍的數位經濟創業生態系。而這科技味十足的「新創園」名號背後卻被踢爆問題橫生，CTWANT元月底在林口社宅自救會發言人鄧若寧引路之下直擊現場，眼見不少魁武黝黑的外籍身影悠悠地從A7大樓進出，原來這棟「新創」大樓在財團把持之下華麗轉身為短租型酒店，像是桃園璞園領航猿國際球團球員與眷屬就是常客，「飯店和新創有什麼關聯」住戶直呼「新創」根本是多金球員爽爽住的遮羞布。鄧若寧進一步指出，A6、B5也大半由一家全名為「資聯股份有限公司」的單位把持，「資聯」可是2021年由資策會與其轉投資資鼎中小企業開發公司等周邊單位扶持的「孫公司」，資聯妙用了《公司法》和《預算法》巧門，滑溜地規避立法院預算和備質詢監督，年已70的現任負責人龔仁文更因與賴清德從成大時期交好至今而被冠上「賴友友」稱號，堅實的後台又能一口氣吃下上百戶社宅運營管理權，外界是好生羨慕。但老實經營也就罷了，住戶爆料詭譎荒唐的事還在後頭，原先資聯在A3一樓金店面運營新創「招商中心」，長期「養蚊子」閒置成效不彰之下，2024年便移撥部分場地由全家超商進駐，再常見不過的便利商店也穿上了「新創」鐵布衫，大辣辣地讓不具居住資格的店員以「新創員工」名義超便宜入住B5新創宿舍，整街其他餐廳與超商員工可沒這好康，看得鄰居是分外眼紅，更爆料B5宿舍管理鬆散，私自轉租當「二房東」事件頻傳，直斥資聯管理不力。林口社宅聚落A7棟目前由大瀚環球廣場運營，大樓介紹中與「新創」扯上邊的企業似乎有些少，大瀚強調一切沒有違約，但顧及觀感會逐步讓「非新創」企業陸續退場。（圖／方萬民攝）政大地政系退休教授徐世榮就批評「社宅」根本被濫用，像本質是掠奪財產權的「區段徵收」、「市地重劃」等開發案自從拿了「社宅」當說帖後變得「高大上」，擦脂抹粉地忽悠大眾稱有開發正當性。但任何開發案都有預期效益門檻，現在拉經濟部出來「洗地」稱有3棟是「新創」具公益性不算是社宅，「但飯店、超商是新創公司嗎？」他直指官方說法是愈描愈黑。另一名都市計畫學者則直指，國家住都中心董事長花敬群喊出社宅拚自償率恐怕「也有算入新創那3棟收益」，被罵了名實不符才切割稱那是新創園不算社宅，簡直是「包牌」大吃「自助餐」。他也呼籲，經濟部既然在世大運商圈拿了3棟樓搞「新創」，或許可以盤點轄屬台糖、台電等國營企業鄰近土地或閒置房舍，釋出做包租代管或社宅平息民怨，不然部會「內捲」也只是讓社會內耗。資聯則對此指出，A3一樓是與全家便利商店合作的多元實驗場域，有導入獨步全台全家的新創應用科技，歡迎各界來體驗，也因此全家員工符合資格，確實可入住B5棟新創宿舍；至於B5棟新創宿舍被指管理不周「二房東」亂竄，資聯則稱沒聽過相關消息，無從回應。A7棟商旅經營者大瀚環球廣場則強調，只要達35％新創企業即符合與經濟部的合約營運門檻，但為了配合觀感與扶持新創產業，住宿與商旅等「非新創」類事業體已經逐漸退場。國家住都中心代表內政部對此回應，政府對外宣稱的64％社宅自償率僅計算自建社宅，像「林口世大運選手村」屬於2017世大運後移撥，不是國住都自建，不列入對外公布的自償數字範圍，但國住都未進一步揭露林口社宅租金運營等費用的自償率數字，僅強調出租率達9成穩定運營中。
稱治水與空中救援計畫延宕 內政部：總預算未審嚴重影響新發署籌設
內政部昨（8）日部務會報安排會計處報告「115年度預算案未能完成審議之影響」，內政部長劉世芳表示依預算法第54條規定，新興資本支出及新增計畫須俟預算完成審議後始得動支，相關計畫在預算未通過前，均無法執行，已對治水及空中救援等重要新興計畫造成實質影響。內政部指出，內政部主管115年度新興資本支出及新增計畫共編列54.75億元，預算遲未審議，其中因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫，為協助地方政府改善縣市管河川及排水系統，達到「最小淹水面積、最快退水時間、最高安全標準」，以因應近年極端氣候帶來之淹水風險，因未完成審議前無法動支，已影響地方政府治水工程期程與防汛整備。內政部續指，另外AS-365N海豚型機隊升級中程計畫為空中勤務總隊因應機隊面臨消失性商源問題，急需辦理機隊升級，以維持空中救災、救難、觀測偵巡、運輸及救護等任務能量。也因預算遲未審議，影響整體升級進度，進而影響空中勤務業務之正常運作，對政府執行空中緊急救援及保護人民生命財產安全之責任，造成急迫且嚴重之衝擊。內政部表示此外，新住民發展署組織法已經立法院三讀通過，須於115年3月10日前成立新住民發展署，惟預算遲未審議，相關人力、辦公廳舍及資訊系統等籌設作業無法順利推動。內政部強調，115年度預算分別涉及治水防災與空中緊急救援及依法成立新住民發展署，遲未審議將對防汛整備與災害應變量能及新住民事務造成影響。內政部呼籲，總預算案應儘速完成審議，以利相關新興計畫及預備金依法啟動，持續強化防災與救援量能，維護新住民基本權益及保障多元文化精神，確保民眾生命財產安全。
憂北市自籌難久撐TPASS缺口 顏若芳籲蔣萬安找藍委協調總預算
115年度中央政府總預算未交付立法院各委員會審查，TPASS通勤月票補助款恐面臨斷炊危機。台北市議員顏若芳今（7）日示警，若總預算持續卡關，將直接衝擊通勤族權益，質疑台北市政府所提自籌款方案難以長期支撐，呼籲市長蔣萬安應正視問題，主動與黨籍立委溝通協調，促成預算儘速審議。台北市議員顏若芳呼籲，市長蔣萬安主動與藍委協調，促成預算儘速審議。（圖／報系資料庫）TPASS月票政策自2025年起，行政院改以新興計畫預算編列75.2億元。依《預算法》規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，若總預算持續卡關，TPASS補助款恐出現空窗，進而影響通勤族權益。對此，台北、基隆、新北、桃園市政府預計於下週召開會議研商對策；蔣萬安則表示，希望行政院能與立法院妥善溝通，市府將努力確保市民服務不中斷。顏若芳指出， TPASS近九成經費仰賴中央補助，若總預算持續卡關，通勤族恐面臨「斷炊」風險。她質疑台北市長蔣萬安所稱的自籌款方案，指出市府自籌的14.7億元，依過往支出規模估算，最多僅能支撐約三至四個月，根本無法長期因應。她批評，市府若以自籌款作為安撫說法，恐只是話術，無法真正解決通勤族面臨的財務斷鏈問題。她也點名，台北市共有5名國民黨籍立委，正是握有預算審查關鍵權力的對象，蔣萬安理應主動邀集這些立委為TPASS與市民發聲，而非捨近求遠，轉而要求基北北桃其他縣市首長共同承擔。她直言，基隆等縣市財政量能有限，難以長期墊付龐大補助款，呼籲藍白陣營回歸負責任的民意代表角色，逐條審查預算，而非全面杯葛，否則不僅民生政策受衝擊，連國防與公共安全相關預算也一併被拖。
接水救火！總預算卡關TPASS補助恐斷炊 侯友宜：新北市先動支11億
TPASS通勤月票政策深受通勤族歡迎，但因115年度中央政府總預算至今卡關、尚未交付立法院各委員會審查，未來恐影響相關補助款下放。新北市長侯友宜今（6）日表示，新北市今年已編列11億元，將依《預算法》規定先行動支，強調「絕不會讓民眾搭車權益受損」。新北市長侯友宜6日表示，新北市已編列11億元，將依預算法先行動支，確保TPASS通勤月票不中斷。（圖／方萬民攝）TPASS通勤月票自2023年7月上路以來，不僅有效減輕通勤族交通負擔，也成為政府推動大眾運輸的重要政策。根據交通部公路局統計，目前TPASS定期票方案每月使用人次約69.8萬，TPASS 2.0常客方案每月約37.9萬人次，顯示政策已成為都會通勤的重要支撐。不過，隨著中央政府總預算案遲未審議，TPASS補助款前景出現變數。由於TPASS第一期原採特別預算支應，已於去年12月31日到期，即便仍有剩餘款，依法也不得再動用；2025年起，行政院改以新興計畫預算編列，其中115年度規劃75.2億元。但依《預算法》第54條規定，新興資本支出及新增計畫須待預算完成審議後方可動支，換言之，總預算未付委審查，TPASS補助款恐面臨空窗，進而衝擊通勤族權益。交通部公路局先前已示警，目前「基本上沒有備案」，預期1月底起各縣市恐將面臨財務壓力。對此，侯友宜表示，新北市已針對TPASS編列新台幣11億元，面對中央預算尚未到位，仍將依預算法規定先行動支，確保公共運輸不中斷，並全力做好相關配套，保障市民通勤權益。
總預算卡關未展開審查 鍾佳濱批在野：要馬兒跑卻不給吃草
行政院去年8月將115年度中央政府總預算送交立法院審議，但至今已超過5個月，仍未交付各委員會進行實質審查，引發執政黨不滿。民進黨立委鍾佳濱今（5）日指出，在野黨長期杯葛程序，導致總預算卡關，恐影響多項政策推動，直言這種作法是「要馬兒跑，卻不給馬兒吃草」。翻閱115年度中央政府總預算，隸屬海委會的下屬機關海洋保育署，增列「污染防治潔淨計畫」經費1億54萬6千元；海巡署則新增編列「軍職人員團體意外保險」及「海巡艦艇碼頭強化計畫」等項目。依《預算法》規定，若總預算未能完成審議，政府僅能沿用前年度既定預算，新興資本支出及新增計畫則須待預算案完成審議後始得動支；主計總處亦示警，預算遲未交付恐衝擊多項政策推行。鍾佳濱示警，目前中央政府總預算尚未交付各委員會進行審查，若上述新增計畫未能依法取得預算，恐導致相關政策延遲，甚至影響海洋環境治理與污染防治的整體量能。此外，他也提到，海巡人員在近期中共對台軍演期間展現高度專業與英勇表現，海巡署增列相關預算正是為了強化第一線人員的安全保障，並汰換老舊設備與劣化管線，避免因漏電、過載等問題造成風險。他直言，在野黨團若口口聲聲關心國家安全，卻不願給予基層必要資源，「要馬兒好，卻不給馬兒吃草」，又如何要求第一線人員為國家承擔守護安全的重責大任。
總預算卡關有解？張啓楷促政院追加預算 依法編列軍人加薪
民眾黨創黨主席柯文哲昨日前往立法院拜會民進黨立院黨團，請託支持《人工生殖法》修法，綠營則回應，藍白須先啟動115年度中央政府總預算審查作為前提。對此，民眾黨立法院黨團副總召張啓楷今（3）日表示，民進黨政府不應意氣用事，過往已有成功協商的先例，只要透過追加或重編預算，依法編列軍人加薪，總預算僵局即可迎刃而解。115年度中央政府總預算案於去年8月由行政院通過並送交立法院，至今已超過4個月，卻仍未付委審查，依《預算法》規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，不利政府正常運作，也影響基層權益。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會展開審查。（示意圖／周志龍攝）面對當前朝野僵局與總預算案卡關等問題，張啓楷表示，去年總預算同樣曾經卡關，關鍵在於《原住民保留地禁伐補償條例》等相關法案通過後，行政院未依法編列經費，導致執行受阻；但最終仍透過朝野協商化解爭議，成功補編預算，證明問題並非無解。「去年可以解決，今年也一定可以。」張啓楷強調，現階段只要行政院依照立法院三讀結果，針對軍人加薪依法編列經費，並儘速以追加預算或重編預算方式送交立法院審議，總預算卡關問題即可立即化解。他呼籲民進黨政府切勿意氣用事，只要願意坐下來談，總預算很快就能順利推進。
總預算遲未付委審查 政院憂近百萬TPASS通勤族將受影響
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。政院人士指出，TPASS通勤月票由中央與地方政府共同負擔，並非中央全額補助；由於「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」改由公務預算支應，四年共編列363.8億元，明年首年需撥付75億元，若立法院遲未審查明年度總預算，恐影響近百萬名通勤族權益。政院指出，若115年度總預算遲未付委審查，TPASS通勤月票經費恐無法如期撥付，近百萬通勤族權益可能受到影響。（示意圖／報系資料庫）總預算案於今年8月由行政院通過並送交立法院，至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未付委審查。依預算法規定，若總預算未完成審議，僅能沿用前一年度預算，新提出的資本支出與新增計畫，原則上須待預算完成審議程序後才能動支，恐導致多項新興政策延宕。雖然總預算尚未展開實質審查，公務人員薪資與法定支出仍可照常執行，政府不致如美國出現關門停擺的情況，但行政院主計長陳淑姿指出，包括TPASS通勤月票首年75億元、提高生育給付至每胎10萬元，以及育嬰留停彈性化相關經費47億元等新興計畫，皆可能因總預算遲未審查而在執行上受到影響。政院人士則透露，TPASS自2023年上路以來，先前編列於特別預算；行政院已核定「TPASS行政院通勤月票執行計畫（2026至2029年）」，明年起改由公務預算支應。地方政府每3個月向中央請款，若預算未能如期到位，地方財務壓力恐於明年3月後浮現，屆時將直接影響通勤月票的推行。
115年度總預算未付委審查 吳思瑤批藍白失職：難向全民交代
115年度中央政府總預算至今仍未交付立法院各委員會審查。民進黨立委吳思瑤今（26）日指出，距離跨年度已不到一週，總預算卻連審查程序都尚未啟動，情況前所未見，質疑藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審查預算的基本義務，恐對全民難以交代。行政院8月將115年度總預算送至立法院審議，但是4個月過去，國會仍未交付委員會審查。（示意圖／周志龍攝）行政院於今年8月通過115年度中央政府總預算案並送交立法院審議，惟因在野黨團不滿立法院三讀通過、總統公告的軍人加薪相關預算未獲行政院編列，以及警消、海巡退撫金未納入預算，要求行政院補編相關經費。眼見朝野對立在過去數月間不僅未見緩解，反而持續升高，導致總預算案送至立法院至今已逾4個月，仍原封不動躺在立法院，遲未交付委員會審查。對此，吳思瑤指出，立法委員必須在會期內、且在新年度預算執行之前，盡責完成總預算的審議。雖然過去也曾出現預算審查延宕的情況，但從未發生過在距離跨年度不到一週時，總預算連審查程序都尚未啟動的狀況。她形容，這就好比一名學生都要畢業了，卻連第一章第一課的課本都還沒翻開，情況前所未見。吳思瑤強調，預算就是民生，人民正等待新年度預算如期上路、擴大福祉，然而立法院至今未審查總預算，已嚴重失職。她指出，依據憲法與預算法規，立委本就負有審議預算的責任，卻看到藍白立委有時間提出彈劾總統等政治提案，卻不履行審預算的基本義務，對全民難以交代。
盼立院儘速審查總預算案 卓榮泰：阻礙國家持續前進腳步
行政院長卓榮泰今（26）日在行政院會聽取本院綜合業務處「2026年元月起實施之重大政策及惠民措施」報告後表示，今為2025年最後一次院會，行政團隊自去（2024）年5月20日就任以來，歷經在1年7個多月的時間，始終將「照顧國人」、「經濟發展」、「強化治安」及「國家安全」作為施政重要目標，儘管面臨國內外政經情勢的嚴峻考驗，政府仍穩健踏實地推展各項新政，逐步落實賴清德總統「國家希望工程」的政策願景。卓榮泰指出，明（2026）年1月起，即將實施許多重大的惠民及便民措施，包含：為勞工加薪，這是連續第10年調高最低工資；為全民減稅，個人與家庭都能直接受惠；育嬰留職停薪制度更彈性，育嬰留停可以「日」為單位申請，家庭照顧假可以「小時」為單位申請，更符合家長育兒照顧的需求；各類社會保險的生育給付加碼補助，每胎一律補足到10萬元，不須另外提出申請，提供家庭更多育兒支持。卓榮泰強調，各項新制攸關民眾權益，請各部會持續積極宣導並蒐集反映意見，在落實具體政策的同時，也能滾動性全面檢討。卓榮泰表示，國家各項重大建設要推動及落實，都需要中央政府總預算的支持。依據憲法第59條，行政院應於會計年度開始前3個月，也就是9月30日前將下年度總預算案函送立法院審議，而行政院於今（2025）年8月29日已將明年度總預算案函送立法院。依據《預算法》第51條，總預算案應於會計年度開始的1個月前，也就是11月30日前由立法院議決，可惜立法院未能依照《預算法》第51條進行實質審查，這代表行政院合憲，但立法院連合法的標準都未能達到，這勢必影響政府各項施政措施，進而損害人民的權益，阻礙國家持續前進的腳步。卓榮泰表示，行政團隊正在依循憲政秩序盡最大努力，讓各項重大政策計畫得以持續落實，盼立法院朝野黨團能以國家為念、以人民為本，儘速完成明年度中央政府總預算案的審議。卓榮泰說，展望新的一年，行政團隊依然會持續捍衛民主憲政體制、守護國家安全、振興經濟發展及照顧國人生活和各項重大建設、政策，讓人民安居樂業，讓臺灣穩健向前邁進。
賴清德批在野獨裁、卓榮泰稱忍無可忍 蔣萬安：民眾對民進黨才忍無可忍
行政院長卓榮泰15日宣布，依《憲法》決定不副署《財劃法》，創下憲政首例。賴清德總統、行政院長卓榮泰更表示，「藍白在野獨裁」、「忍無可忍」。台北市長蔣萬安今（17）日表示，行政院不副署這件事不只是影響財政規畫，包含銜接北士科輕軌以及捷運十字路廊也會受影響。並表示，忍無可忍這4個字常聽到民眾對民進黨政府說過，「在野獨裁這4個字，反而古今中外沒有人聽過」。蔣萬安今日受訪表示，行政院不副署這件事不只是影響財政規畫，接下來整體包含市政推動，不管捷運、校舍改建、市場改建等，確實都有影響，當然也包含銜接北士科輕軌以及捷運十字路廊，這些不只是耽誤台北市政推動，也耽誤國際對台灣AI產業發展。對於賴清德總統批藍白「在野獨裁」、卓榮泰表示，在野黨屢屢破壞憲法及預算法規定，「我們已經忍無可忍！」，蔣萬安表示，忍無可忍這4個字常聽到民眾對民進黨政府說過，「在野獨裁這4個字，反而古今中外沒有人聽過」。
勞工生育補助明年起發至少8400元 搭配生育給付總額可達10萬元
依「我國少子女化對策計畫」規劃，2026年起將再發給勞工生育補助至少8400元，並與生育給付合計達10萬元，勞動部已訂定「勞工生育補助要點」於2026年1月1日生效，但目前各部會預算仍未付委審查，意謂勞工要領取可能要再等等。依該要點指出，只要具中華民國國籍或與在中華民國境內設有戶籍之國民結婚之外國人、大陸地區人民、香港居民或澳門居民，其於中華民國2026年1月1日以後分娩或早產，並依勞工保險條例規定請領生育給付等條件可申請。補助金額則為勞工保險生育給付加計本補助，合計發給10萬元。勞動部也在要點中指出，要點所需經費由公務預算支應，並於2026年度預算完成審議程序後動支，其後年度依預算法相關規定辦理。
1100萬本全民國防手冊明起普發 國防部：新增總統署名突顯公信度
為落實總統賴清德在「全社會防衛韌性委員會」中指導，國防部今（18）日召開例行記者會，公布「臺灣全民安全指引普發計畫」，由全動署物力動員處處長沈威志說明手冊的編纂目的與架構，於19日起展開家戶普發作業，提供民眾應對天災、軍事侵略等複合式威脅時的重要安全指引，以全面提升全民的自救互救能力與堅定防衛意志。並表示，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。沈威志指出，國防部於9月16日公布新版《全民國防手冊》，定名為《當危機來臨時：台灣全民安全指引》，強調「有準備、更安全」的主軸，內容除可線上閱讀下載外，賴清德在全社會防衛韌性委員會中明確指示，考量國民在危機情況可能遭遇斷網、停電，以及年長者不擅使用網路等情形，政府應確保家家戶戶都能取得紙本版本，降低數位落差，也能在緊急時刻立即派上用場。沈威志再指，此次普發作業規劃涵蓋印製、運送及發放等細節。手冊印製數量達1,100萬本，其中包含10萬零5千份英語版。至於經費部分，沈威志說，此次普發並非年度預算項目，相關經費已用罄，依行政院指導，由國防部依《預算法》第70條申請第二預備金支應。紙本印製由全動署委託軍備局生產製造中心辦理公開招標，以最低標決標，費用為4279萬元；運送部分由中華郵政以專案限制性招標協助，費用約180餘萬元；發放由內政部系統負責，各地方政府後續可獲行政院撥付相關作業費，總額約1988萬餘元。沈威志近一步指出，普發作業自民國114年11月19日起啟動，全國22個縣市區分4批次，將優先考量外離島（如澎湖、金門、連江縣）及偏遠地區，以保障時空距離受限地區民眾的權益。手冊由交通部中華郵政運送至各鄉鎮市區公所後，後續將透過內政部民政系統主動發放至全國約983萬家戶，預定於民國115年1月5日前完成所有發放。沈威志說，此次普發計畫將確保每個家戶都能獲得安全指引，提供民眾危機應變資訊，進而提升全民國防安全及防災意識，共同強化全社會防衛韌性。沈威志強調，此次普發版首頁新增總統署名序言，代表總統的重視跟支持，也突顯手冊要傳達訊息的權威性與公信度。
美將結束政府關門！川普稱是「重大勝利」 道瓊飆漲創新高
美國參議院10日以60票對40票通過臨時撥款法案，為聯邦政府恢復運作鋪路，其中有8名民主黨參議員倒戈支持共和黨提案，使僵局出現轉機。美國總統川普（Donald Trump）在最長的聯邦政府關門即將落幕之際，宣稱這是共和黨的「重大勝利」。而市場樂觀預期美國政府關門即將結束，道瓊指數大漲並創歷史收盤新高。根據《半島電視台》、《TRT World》報導，川普11日在維吉尼亞州阿靈頓國家公墓舉行的退伍軍人節活動上，當眾向眾議院議長強生（Mike Johnson）及參議院多數黨領袖圖恩（John Thune）表示祝賀，稱：「恭喜……這是一次重大的勝利。我們的國家重新開放，它本不該被關閉。」這次的預算法案預計將在接下來幾天內送交共和黨掌控的眾議院表決，若順利通過，將結束自10月1日以來、創下美國史上最長紀錄的政府關門。川普表示，他預計會簽署該法案，正式讓聯邦機構恢復運作。此次政府關門主因在於兩黨在預算談判中對「平價醫療法案（Affordable Care Act）」補助延長問題立場對立。民主黨堅持預算案應納入延長醫療補助條款，強調該政策可幫助數百萬美國人負擔醫療保險；但共和黨拒絕讓步，川普更以此為施壓手段，威脅削減民主黨支持的社會福利項目。報導指出，隨著部分民主黨參議員在10日投下贊成票，黨內隨即爆發不滿。眾議員塔利布（Rashida Tlaib）在社群媒體上批評參議院少數黨領袖舒默（Chuck Schumer）「失職、脫離民意」，甚至呼籲他辭職。相對地，賓州參議員費特曼（John Fetterman）則為自己支持法案的決定辯護，表示「當混亂一再發生時，我們不該以更多混亂回應，而應該成為秩序與理性的政黨。」這場長達數週的政府關門，導致超過100萬名聯邦員工領不到薪水，也造成全美各地航班延誤與取消。部分空中交通管制員被迫無薪上班，食品補助計畫也一度被凍結，引發民怨。根據美國制度，國會負責通過政府預算，一旦未能在期限內完成，政府便會進入「關門」狀態，非必要部門停擺、員工被迫放無薪假。這次僵局凸顯共和黨在參議院僅以微弱多數掌權，即使同時控制白宮與國會兩院，也難以輕易推動預算案。另外，市場樂觀預期美國政府關門即將結束，美股11日主要指數表現分歧。四大指數終場漲跌互見，道瓊指數上漲559.33點或1.18%，收在47,927點；那斯達克指數下跌58.874點或0.25%，收23,468點；標準普爾（S&P）500指數上漲14.18點或0.21%，收6,846點；費城半導體指數下跌177.25點或2.48%，收6,979點。
美政府關門滿月！2聯邦法官裁定：川普政府不得中止食物券計畫
美國2名聯邦法官相繼裁定，川普（Donald Trump）政府不得暫停對低收入民眾的糧食援助，這意味著在政府關門滿1個月之際，聯邦政府仍必須動用應急基金（contingency funds）來維持民生計畫的運作。據《半島電視台》報導，這2項裁決於美東時間10月31日當天的數分鐘內先後公布，焦點皆圍繞「美國補充營養協助計畫」（Supplemental Nutrition Assistance Program，SNAP，簡稱食物券計劃）。目前全美約有4200萬人、也就是每8位美國人中就有1人仰賴這項計畫獲得糧食補助，而原定的資助即將於週六起中斷。川普政府主張，由於國會自9月以來未能通過預算案，聯邦政府無法繼續為該計畫提供資金，也無權動用應急基金彌補缺口。然而，2位法官在31日的裁定中一致推翻了該說法。第1項裁定由位於波士頓的麻薩諸塞州地區法院法官塔爾瓦尼（Indira Talwani）作出。她命令川普政府必須在11月3日前提交計畫，說明如何至少部分維持SNAP的運作。她指出，全面中止該計畫的行為是「違法的」，並明確表示政府可以依法動用應急基金，如同以往的先例。塔爾瓦尼在判決書中寫道：「被告（指川普政府）之所以暫停SNAP發放，是基於錯誤的結論，誤認為無法動用應急基金來維持補助支付。本法院現已釐清，被告有義務依需要動用這些資金，以確保SNAP的持續實施。」該案是由25個民主黨領導的州與華盛頓哥倫比亞特區（District of Columbia）共同提出的，他們主張聯邦政府並無權完全停止糧食援助。第2項裁定來自羅德島地區法院法官麥康奈爾二世（John J. McConnell Jr.），該案由多個城市、非營利組織以及1個勞工團體提起，質疑川普政府暫停發放SNAP補助的決定。麥康奈爾二世在線上聽證會上指出：「毫無疑問，雖然這還沒造成不可彌補的損害，但已在散播恐懼與焦慮，許多家庭擔憂他們是否還能獲得購買食物的資金。」他同樣要求政府繼續透過應急基金發放糧食補助，並要求川普政府於11月3日前報告執行進度。在2項裁決發布後數小時，川普在他的社群平台「Truth Social」上發文回應，重申聯邦政府的立場，認為動用應急基金屬非法行為，「政府律師認為，我們沒有合法權限以現有資金支付SNAP。而現在有2個法院對我們的看法，作出相互矛盾的判決。」川普補充：「我絕不希望美國人民，因為激進民主黨人拒絕重啟政府而挨餓。因此，我已指示我們的律師盡快向法院請求釐清，如何在法律允許下繼續資助SNAP。」自該計畫設立以來，SNAP從未像此次川普政府所威脅的那樣面臨全面中止。2起訴訟的原告均指出，川普政府似乎試圖利用糧食援助作為對民主黨的政治施壓手段。他們也提到，在政府關門前，美國農業部（US Department of Agriculture，USDA）曾承諾，若國會未能通過預算案，將動用緊急基金維持補助發放。但到了10月26日，川普政府突然轉變立場，在USDA官網上發布訊息稱：「結論是資金已經枯竭。目前，11月1日起將不再發放任何補助。」然而，根據資料，USDA至少仍持有52.5億美元的應急基金，這些資金是由國會預先撥款，用於「在必要時維持計畫運作。」過去的政府關門雖曾導致部分政府服務延宕，但川普政府明確表示將利用此次機會，削減被其視為「不必要」的聯邦雇員與計畫。目前政府關門已進入第31天，民主黨與共和黨在預算法案上依舊僵持不下。民主黨希望新法案能涵蓋醫療保健議題，但共和黨拒絕在通過臨時撥款決議前就此談判。儘管2項法院裁決明確指出政府有義務繼續資助糧食援助，但川普內閣高層仍堅持反對。農業部長羅林斯（Brooke Rollins）表示：「依照法律，只有在主要資金來源運作的情況下，應急基金才能被動用。」民主黨人則對此表達譴責，並歡迎法院的裁定。參議員克羅布查（Amy Klobuchar）批評：「川普政府明知有法律義務繼續發放糧食援助，卻選擇讓需要幫助的美國人陷入飢餓。」
朋友捐1.3億支付美軍薪水？ 川普一句話讓國防部陷風暴中心
華府在政府關門陰影下，軍費話題再起。五角大廈（Pentagon）證實，國防部將動用一筆來自美國總統川普（Donald Trump）匿名盟友的1.3億美元捐款，作為軍事服役人員薪資與福利的支應來源。國防部首席發言人帕內爾（Sean Parnell）透過聲明說明，這筆資金係依部門的「一般接受贈與權限」納入帳務，用途被限定於抵銷人事相關成本。但此一操作背離慣例，因為傳統軍費是由國會撥款供給，而五角大廈此舉，立即引來捐贈者身分、動機與合規性的連串質疑。根據《CNN》報導，帕內爾談到贈與條件之外未多作補充；兩黨撥款委員在週五表示正向行政部門索取更多細節，迄未獲說明。報導中提到，單就規模推算，1.3億美元平均分攤至約130萬名現役官兵，每人僅約100美元，對整體薪資支出影響有限，但象徵意涵與法律邊界才是爭點核心。德拉瓦州參議員庫恩斯（Chris Coons）身為參院國防撥款小組委員會的民主黨最高層，公開質疑合法性。庫恩斯表示，若軍方以「匿名」捐贈支付軍隊薪資，將帶來令人擔憂的風險：部隊是否可能被外部勢力「實質買單」。民主黨人主張，國防部引用的接受贈與權限本意侷限於特定用途，例如軍事學校、醫院、公墓維運，或對殉職、執勤受傷者與家屬的照護；若涉及外國政府或組織，限制更趨嚴格。預算法規層面，同樣成為攻防戰場。兩黨政策中心高級副總裁霍格蘭（Bill Hoagland）以《反赤字法》（Antideficiency Act）為據，解讀私人捐款不得用於填補撥款中斷。霍格蘭表示，行政部門可以「收」這筆錢，卻不應將其用於支付薪資，因為法條寫得很清楚。民主黨人並指控行政部門在關門期間多次逾越該法，包括裁撤數千名聯邦雇員的處置。川普後來於23日主動對外談及這筆1億3,000萬美元，他以「我的一位朋友」稱呼捐贈者，並說對方不想曝光。媒體追問捐贈者是否與外國實體或利益關聯，白宮發言人轉請五角大廈與財政部（Treasury）回覆；國防部再將相關問題發回白宮，財政部並未即時提供評論。五角大廈對外僅稱其為「匿名」捐款，對是否就用途與國會進行簡報未作回應。
軍人加薪未編列！藍擬退總預算案 政院引釋字391號籲勿越權
國民黨立法院黨團要求行政院應在115年度總預算案中，依法編列軍人待遇調升及提高警消退休金等項目，否則將於今（7日）在立法院程序委員會退回整份中央政府總預算案。對此，行政院發言人李慧芝回應引述大法官釋字第391號解釋理由書，其中明示「預算案則祇許行政院提出」，呼籲立法院不應一再跨越紅線，破壞民主法治的根基。 國民黨團今年6月，以人數優勢三讀通過《軍人待遇條例》部分條文修正，幫助國軍志願役齊頭式加薪3萬元；但行政院認為修法違背財政程序與預算權限，因此暫緩編列。立法院今年6月三讀通過國民黨團所提《軍人待遇條例》修正案，但行政院明確表示，該修法違反《預算法》相關規定。圖／黃鵬杰攝）在野陣營紛紛表達抗議。民眾黨團總召黃國昌呼籲立法院長韓國瑜儘速召開黨團協商，要求行政院依法編列預算，並警告若行政院長卓榮泰仍拒不執行，將採取具體行動。對此，李慧芝表示，行政院一直都願意與立院溝通，如立法院召集朝野協商，政院都願意參與並表達意見。行政院尊重立法院審議預算權，而編列預算是憲法權力分立下專屬行政權的範疇，她引述35年前立院違憲增加政府支出時，要求政院加發公教人員獎金的例子指出，當時的行政院長李煥也拒絕執行並聲請釋憲，最終大法官做出釋字第264號解釋，明白指出立法院的決議是「為增加支出之提議」，違反憲法第70條規範。李慧芝強調，大法官釋字第391號解釋理由書明示「預算案則祇許行政院提出」，立法院應該尊重行政院，而非一再跨越紅線、甚至一再違憲，破壞民主法治的根基。行政院表示願意與立法院溝通，但政院為憲政機關，無法執行有違憲疑慮的法案。（示意圖／周志龍攝）
拒領普發1萬掀議論 林岱樺：不該用道德綁架影響人民支應
普發現金1萬最快在10月發放，行政院長卓榮泰近期表態將不會領取，希望把這筆錢留給對國家更有幫助的地方。此話一出，部分綠委紛紛跟進響應。對此，民進黨立委林岱樺今（19日）表示，人民的錢，人民作主，不適合以任何道德綁架的方式，影響人民的急需支應。國民黨立法院黨團7月11日通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，將普發現金1萬元給全民。然而，過程之中卻掀起諸多爭議，綠營人士批評普發現金不僅違反預算法，甚至可能涉及違憲。隨著行政院通過特別預算並送交立法院審議，待三讀通過預估最快10月就能領取。但是，玄奘大學宗教所教授、法師釋昭慧發出「拒領普發1萬」訴求，主張轉入國家專戶。卓榮泰也在近日表態，將不會領取普發1萬元，並獲得民進黨立委贊同與支持。對此，林岱樺則表示，人民的錢，人民作主，是生活所需、幫孩子繳學費、孝親費、付房貸或慈善捐助，都應該尊重人民的意願，不適合以任何道德綁架的方式，影響人民的急需支應。
10月普發1萬機會大增 總統賴清德公告「韌性特別條例」
賴清德總統今（5）公告立法院8月29日三讀修正通過的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例第6條及第9條條文」，經費上限從新台幣5450億元增加為5700億元，其中備受關注的普發現金1萬元，依法應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業。行政院預計下周提出特別預算案，若立法院審議順利，民眾可望在10月領到普發現金1萬元。總統府今天公布總統令，公告「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例修正第6條及第9條條文」。第6條明定，本條例所需經費上限為新台幣5700億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；其預算編製與執行不受預算法第23條、第62條及第63條規定之限制。韌性特別條例第9條規定，本條例及其特別預算施行期間，自中華民國114年3月12日起至116年12月31日止，其中攸關普發現金部分，應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢。行政院應於本條例生效後1個月內，將依本條例編列之特別預算案送交立法院審議。本條例及其特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。總統令也公告「貨物稅條例修正第12條之5條文」，新購排氣量2000cc以下小客車可減免5萬元貨物稅，再加汰舊換新最高可減10萬元。
如果823大罷免大失敗是否請辭？ 卓榮泰：隨時對國人負責是應有態度
823第二波立委罷免案將投票，國民黨立委王鴻薇今（15）日質詢行政院長卓榮泰，出示總統府給行政院的公文，主旨是檢送民眾關注重要議題，檢討罷免失敗原因，提供後續施政建議；並詢問如果823大罷免又大失敗，會因此請辭下台嗎。對此，卓榮泰回應，「政治工作者隨時對國人負責，這是應該有的態度」。立法院會今天邀卓榮泰率同相關部會首長列席，提出「新世代打擊詐欺策略行動綱領2.0執行成效」專案報告並備質詢。王鴻薇在下午質詢時，出示一張總統府給行政院的公文，公文主旨是檢送民眾關注重要議題，檢討罷免失敗原因，且提供後續施政建議，「這公文是真的，還是假的？」這種公文到底是總統的函文還是黨中央的函文？卓榮泰說，他沒有看過這份公文，但這種反映民意關注議題的公文，有相當多。這份公文並不是要行政院配合大罷免，是民眾要求政府檢討。但自己認為，行政院重要的工作，不在檢討罷免成敗與否，行政院要檢討的是，不管罷免或公投，投票秩序是否順利。王鴻薇追問，「您承認大罷免大失敗嗎？」卓榮泰表示，不管是罷免或公投，讓投票行為能夠順利，這是行政院跟中選會的工作，至於結果如何，不在檢討範圍。王鴻薇再問，如果823繼續大罷免大失敗，您會因此請辭下台嗎。卓榮泰說，不會檢討罷免失敗的原因，只有投票順不順利，才是政院會檢討的地方，「一個政治工作者隨時對國人負責，這是應該有的態度。」對於普發現金，王鴻薇指出，行政院這兩天傳出終於要普發現金1萬元了，行政院過去說，立法院通過的普發現金1萬元違憲，並稱政府沒有錢，甚至有民進黨立委說，這是配合中共的窮台政策，把立法院通過的普法現金1萬元講的不值一文，可是現在行政院也提出普發現金，「請問一下，之前行政院對於立法院通過普發現金1萬元的種種誣衊和抨擊，這是不是詐騙？」卓榮泰回應，這不是誣衊，是表達行政院的立場，這次2350億以上的這個普發現金，其中部分要舉借債務來支應，這是事實；那當時立法院沒有經過徵詢行政院，而增加大幅的支出，違反了憲法跟預算法的精神，這也是事實。
普發1萬大轉彎！昔批違憲今拍板通過 政院：產業與社會需更多支持
立法院日前三讀通過《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，明定全民普發現金1萬元。然而，行政院早前曾表示該法案可能違法、違憲，甚至一度傳出將納入排富條款，如今卻拍板通過，態度大轉彎引發熱議。對此，行政院發言人李慧芝今（14日）表示，受美國關稅衝擊，產業與社會都亟需更多支持。為因應美國關稅帶來的衝擊，立法院7月三讀通過國民黨版本的特別條例，總規模高達5450億元，其中2350億元用於普發現金、1500億元用於國土安全韌性、930億元作為因應美國對等關稅新政的經濟支持方案、670億元投入社會支持，原先政院規劃撥補台電1000億元則未被納入。行政院曾指出，該條例大幅增加歲出，卻未經該院同意，違反憲法規定的預算法程序。儘管存在憲政爭議，但既然法律已由總統賴清德公告生效，行政院仍會依規執行。今上午，政院通過修正草案，將韌性特別條例第3條、第6條、第9條內容調整，除適用範圍新增「強化電力系統」外，也為產業支持、弱勢照顧及現金發放作業增加相關經費，將整體經費上限由5450億元提高至5900億元。對此，李慧芝強調，編列預算屬行政院職責，必須合法合憲，因此需由政院提出修正案才能發放，並符合憲政規範。至於是否設置發放門檻，政院聽取各界意見後，考量朝野立委普遍反映民意，加上各行各業受美國關稅與天災衝擊，產業需要更多協助、社會也需更多支持，因此決定不設門檻，並同步加碼照顧弱勢。