領土爭議
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習近平睽違7年即將首訪印度！8點成果共識為「習莫會」鋪路
中印關係經過2年的解凍，中國國家主席習近平與印度總理莫迪（Narendra Modi）即將迎來關鍵會晤，雙方將聚焦邊界爭議、貿易、投資及人員往來。近日中印兩國也已就邊境劃界、軍事溝通與跨境河流等議題達成8點共識。對此，專家認為，面對供應鏈依賴、美中競爭及各自經濟壓力，北京與新德里都有改善關係的誘因，卻仍會避免過度讓步，未來更可能以維持穩定、擴大有限合作為主旋律。據《南華早報》報導，習近平與莫迪預計將在接下來的上海合作組織峰會，及金磚國家峰會期間碰面。首先受到關注的，是8月31日至9月1日在吉爾吉斯共和國比什凱克舉行的上海合作組織峰會。消息人士預期，習近平與莫迪屆時可能在峰會場邊進行一次時間較短、經過嚴格安排的會晤，為之後在印度舉行的正式外交接觸鋪路。中國外交部26日已確認習近平將出席上海合作組織峰會，莫迪也預計參加。真正受到矚目的則是9月12日至13日在印度新德里舉行的金磚國家峰會。習近平預計出席峰會，並據報將率領約400人的代表團。如果成行，這將是中國領導人睽違7年首次訪問印度，也將成為兩國重新調整關係的重要政治場合。雖然北京目前尚未正式確認習近平訪問印度，只表示中國高度重視金磚國家合作，並支持印度主辦峰會。不過，從近期中印雙方密集推動的外交活動來看，北京與新德里顯然都在為可能的高層會晤準備具體成果。熟悉談判情況的人士表示，中印邊界爭議將是習近平與莫迪在新德里會面時的核心議題之一，此外還包括貿易、投資以及人員往來，尤其是簽證等問題。而在兩國最高領導人正式會面之前，外交與邊境談判已經開始為這場峰會搭建框架。中印外交部門26日同步公布中印邊界問題特別代表第25輪會談的「8點成果共識」。這場會談前1天在北京舉行，由中國外交部長、邊界問題特別代表王毅，以及印度國家安全顧問兼總理親信多瓦爾（Ajit Doval）共同主持。這8點共識並沒有解決延宕多年的喜馬拉雅邊界爭議，但確立了下一階段的工作方向，包括維持邊境和平、成立新的工作小組、增加軍事溝通管道，以及繼續推動朝聖、邊境貿易與跨境河流等議題。下一輪特別代表會談則預定於2027年在印度舉行。多瓦爾在會談開場時告訴王毅，最新一輪特別代表會談「非常重要」，尤其是在金磚國家峰會即將舉行之際。他指出，莫迪與習近平已經在2024年10月的喀山金磚國家峰會，以及1年前在天津舉行的上海合作組織峰會上，為雙邊關係提供「明確且正面的方向」。在多瓦爾看來，兩國關係重新走向「正常」，直接原因是雙方成功維持了邊境地區的和平與安寧。印度外交部隨後形容這次會談「坦率且深入」，並表示雙方同意繼續尋求邊界問題的政治解決方案，而且必須放在兩國整體及長期利益的背景下處理。中國方面的會談紀要則顯示，王毅要求雙方「把邊界問題放在雙邊關係中的適當位置」，並敦促兩國保持前進勢頭，「不停滯、不倒退、不偏航」。這番表述也透露出北京對中印關係的1項核心思考：邊界問題仍然重要，但不能讓它再次主導整個雙邊關係。事實上，在此次邊界會談前，多瓦爾已經在北京會見中國國家副主席韓正。中國官方通訊社《新華社》引述多瓦爾說法指出，中國與印度都是世界人口最多的國家，也是主要經濟體中成長最快的國家之一，雙方正面臨深化合作的「歷史性機遇」。這也解釋了為什麼目前中印談判的重點並非試圖1次解決所有爭端，而是尋找一些可以逐步落地的成果。其中最值得注意的議題，是邊境「劃界」。所謂劃界，是指正式確認兩國邊界究竟應該如何劃定，而不只是繼續管理雙方軍隊沿著存在爭議的中印邊境「實際控制線」（LAC）部署。印度駐北京大使館與中國外交部在提及多瓦爾與王毅的會談時，都使用了「劃界」一詞。印度駐華大使館表示，雙方討論了在「邊界劃界方面取得進展」；北京公布的會談紀要則稱，雙方討論了「推進邊界劃界談判」，同時涉及邊境管理、改善制度機制及跨境合作。值得注意的是，印度外交部採用的措辭則更為廣泛，稱雙方尋求的是「邊界問題的政治解決」。雙方也同意在中印邊境事務磋商與協調工作機制（WMCC）架構下，成立邊界劃界專家小組及邊境管理工作小組。這些小組將首先協商各自的職權範圍，並以在邊界劃界及邊境管理方面取得「早期且實質性的成果」為目標。不過，從談判安排來看，這並不代表中印已經準備好正面處理所有最棘手的領土爭議。雙方目前的策略，是先處理爭議較少的邊界地段，再把拉達克（Ladakh）與阿魯納查省（Arunachal Pradesh）等高度敏感地區留到後續階段。北京將阿魯納查省稱為藏南，即「西藏南部」。因此，所謂的「早期成果」更可能意味著局部性進展，而不是1份能夠徹底解決中印邊界問題的全面協議。軍事溝通方面，雙方同意增加2個高級軍事指揮官會面點，並在東部與中部地區增設2條新的邊境防務熱線。同時，兩國承諾利用現有外交與軍事管道處理實際控制線沿線發生的事件，以降低誤解與誤判引發衝突的風險。雙方也同意在9月舉行跨境河流專家級會談，討論水文資料共享以及更新相關諒解備忘錄。這些安排的共同特徵，是避免讓邊境問題重新走向2020年的局面。2020年的加爾萬河谷（Galwan Valley）衝突，是近年中印關係的最低點。至少20名印度士兵在衝突中死亡，中方則表示有4名解放軍士兵死亡。事後，雙方軍隊沿著實際控制線長期對峙，外交關係與民間交流也受到嚴重衝擊。直到2024年10月，雙方就恢復在部分爭議邊境地區巡邏達成共識，兩國關係才開始逐步改善。此後，直航及簽證安排重新恢復，印度公民前往西藏的「凱拉什瑪納斯羅瓦爾朝聖之旅」（Kailash Mansarovar Yatra）也重新啟動。然而，如果說邊境問題決定了中印關係的安全上限，那麼經濟議題則可能成為兩國最容易取得實際成果的領域。印度近期放寬的投資規定顯示，來自與印度接壤國家的投資者，包括中國投資者，在特定受限制產業之外，可以不經政府批准取得最多10%的非控股股權。對中國而言，這提供了重新進入印度部分市場的可能性；對印度而言，則有助於在不完全放棄安全審查的情況下，重新吸引中國資本與製造業資源。因此，習近平與莫迪的峰會如果能為貿易及投資合作提供政治動能，可能比直接處理最敏感的領土問題更容易產生具體成果。但經濟關係同樣存在明顯限制。旅遊簽證及直航已經恢復，但中國記者返回印度仍然是雙方談判桌上的重要議題。在簽證方面，新德里的推進速度比北京慢，任何進一步恢復措施預計都會採取嚴格控制及互惠原則，而不是全面開放。換句話說，中印關係的解凍並不是1場全面性的和解，而更像是1連串經過計算的、小幅度且可逆的交易。這也是為何分析人士普遍認為習莫會不太可能取得重大的突破性成果。中國蘭州大學政治與國際關係學院院長朱永彪認為，王毅與多瓦爾的會談是1個「正面訊號」，但不應抱持過高期待。他指出，印度真正採取的具體行動，遠比外交上的言辭重要。在邊界問題上，朱永彪則更加悲觀。他認為，最理想的情況可能只是讓局勢「凍結」或者恢復到過去的現狀，真正的突破性進展仍然不太可能出現；若要取得實質突破，印度必須在「自我認知」與區域戰略方面出現「清醒且客觀的轉變」。印度班加羅爾公共政策智庫「塔克西拉研究所」（Takshashila Institution）的克瓦拉拉馬尼（Manoj Kewalramani）也認為，任何期待中印在邊界等棘手問題上取得突破的人，都可能感到失望。他指出，如果雙方能夠發布聯合會談紀要，確實會是1項值得注意的成果，但這種可能性非常低，因為莫迪與習近平最近2次會面都沒有發布聯合聲明。相比於1份全面性的政治協議，克瓦拉拉馬尼認為，重新建立正式的經濟合作機制可能更為實際。中印早在2019年10月就曾同意建立高層經濟與貿易對話機制，但這項倡議先受到新冠疫情影響，之後又因2020年邊境衝突而陷入停滯。因此，他認為，重新建立1套涵蓋貿易、投資及綠色能源技術的正式機制可能有所幫助，但現在並不是追求「大交易」的時候。中印目前更現實的目標，是維持穩定，同時在兩國之間建立足夠的連結，讓有限的共同利益得以持續。這種有限合作的邏輯，也符合印度目前的戰略需求。印度新德里智庫「觀察家研究基金會」（Observer Research Foundation）的辛格（Antara Ghosal Singh）表示，對印度而言，1場成功的習莫會意味著穩定的邊境、更安全的上游製造業供應鏈、更大的對美談判籌碼，以及更多推動「印度製造」（Make in India）的空間。「印度製造」是印度政府推動的1項國家計畫，目標是讓印度成為設計、創新及製造業中心。而對中國而言，與印度保持高層接觸也有明確的戰略價值。辛格認為，改善中印關係可能削弱美國試圖遏制與制衡北京的努力。她強調，印度目前的對中立場受到2個關鍵因素推動：第一，是印度對中國供應鏈的高度依賴；第二，則是「川普2.0」帶來的不確定性。中國同樣有自己的現實壓力。除了國內經濟逆風之外，北京仍高度依賴出口，同時與美國、歐盟及印度等主要貿易夥伴的關係都面臨不同程度的摩擦。從這個角度來看，雙方確實都存在重新調整關係的誘因，但有利條件並不代表談判容易。辛格認為，目前新德里與北京都已經具備對雙邊關係進行深度重置的條件，但兩國都會試圖最大化自身利益，同時把需要付出的讓步降到最低，因此接下來必然會是1場艱難的談判。
俄日領土爭端升溫！普丁首度視察南千島群島 高市怒喊「絕不可接受」
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）13日首度造訪由俄國實際控制、但日本也宣稱擁有主權的「庫里爾群島」（日方稱「千島群島」）最南端4座島嶼（又稱「南庫里爾群島」或「南千島群島」），引發東京方面譴責。根據俄羅斯國營媒體報導，普丁13日前往庫里爾群島，與當地州長會面，並視察群島最南端島嶼「伊圖魯普島」（擇捉島）的魚類加工廠、醫院及學校。日本多年來始終主張擁有庫里爾群島最南端4座島嶼的領土主權，並將其稱為「北方領土」、「北方地域」或「北方四島」。然而，在1945年2月雅爾達會議當中，美英兩國曾承諾蘇聯在戰後得以取得南薩哈林島（南庫頁島），以及庫里爾群島全部主權，並且與蘇聯簽訂《雅爾達協定》。在日本投降後，蘇聯即依據《雅爾達協定》宣佈擁有庫里爾群島主權，並在1947年至1950年間，將當地約1.7萬名日本居民驅逐出境。此後這4座島嶼一直是莫斯科與東京之間的衝突來源。日本首相高市早苗事後指出，普丁造訪這片爭議領土是「絕對不可接受的」，並稱此舉「傷害了日本人民的感情」。高市向記者表示：「這次由現任俄羅斯總統親自進行的訪問……違反了日本對北方領土一貫的立場。」日本外相茂木敏充同樣批評普丁的訪問，表示這些存在主權爭議的島嶼「無論從歷史或國際法角度來看，都是日本固有領土」。根據日本外務省說法，茂木敏充隨後召見俄羅斯大使，就普丁的訪問「提出強烈抗議」。自2022年俄烏戰爭爆發以來，東京與莫斯科的關係持續惡化。日本與其他七大工業國集團（G7）成員共同對俄羅斯實施制裁，並向基輔提供資金及非致命性防衛援助。據悉，在造訪伊圖魯普島前的12日，普丁曾前往鄰近的薩哈林島（庫頁島），並批評日本對俄羅斯實施的制裁「毫無正當性」，「日本已經將俄羅斯認定為主要威脅來源。我想指出的是，我們並沒有威脅日本……恰恰相反，是日本對我國提出了領土要求。」當天俄羅斯海軍正在當地進行軍事演習。俄羅斯媒體報導稱，普丁在訪問薩哈林島期間主持了1場「確保俄羅斯東部邊境安全」的會議。報導補充，存在主權爭議的南庫里爾群島（南千島群島），是火山形成的庫里爾群島的最南端4座島嶼。整個群島呈大弧形延伸，從俄羅斯堪察加半島（Kamchatka Peninsula）一路向南，直到日本北部的主要島嶼北海道。這些島嶼的俄文與日文名稱發音相當接近，因其絕大多數都源自於當地原住民阿伊努人（Ainu）的語言。俄羅斯方面稱4座島為「庫納希爾島」、「哈伯邁群島」、「希科坦島」及「伊圖魯普島」；日本方面則稱其為「國後島」、「齒舞群島」、「色丹島」及「擇捉島」。目前約有2萬名俄羅斯公民居住在這些島嶼上，當地氣候嚴酷。不過，這些島嶼擁有包括金、銀在內的礦藏，以及豐富的漁業資源。冷戰期間，蘇聯與美國及其在太平洋的盟友日本形成對峙態勢，庫里爾群島遂成為蘇聯部署空軍與海軍基地的重要據點。多年來，莫斯科持續強化在這些島嶼上的軍事存在。
中國國際形象回升！皮尤研究中心：37國平均好感度高於美國
根據美國民調機構和智庫「皮尤研究中心」（Pew Research Center）最新公布的調查，中國在全球的形象已從新冠疫情（Covid-19）期間的低點回升，國際社會對中國以及中國國家主席習近平的觀感均有所改善；與此同時，美國的國際形象與可信度則持續下滑。據《南華早報》報導，這項於美東時間15日公布的調查，是在今年2月至5月間，以電話、面對面及網路訪談方式進行，期間正值美以伊戰爭及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機持續延燒之際。調查共訪問來自全球各地37個國家、超過45,000名受訪者，涵蓋多個已開發經濟體與新興市場，包括阿根廷、澳洲、法國、迦納、印度、以色列、日本、墨西哥、土耳其及美國等國。皮尤研究中心研究員舒爾曼（Jonathan Schulman）向《南華早報》表示：「在新冠疫情期間，許多國家對中國的看法降至歷史低點或接近歷史低點，但此後一直穩步回升。許多地方對美國的看法則有所下滑，認為美國是本國可靠夥伴的民眾比例，也同樣出現大幅下降。」調查最引人注目的發現之一，是中國與美國相對形象出現明顯變化。在皮尤研究中心長期持續追蹤的20個國家中，這些國家也全部納入今年的37國調查，中國如今的平均好感度已高於美國。有46%的受訪者對中國抱持正面看法，相較之下，對美國持正面觀感者僅有36%。而在2023年，美國的國際形象仍遠優於中國，當時有54%的受訪者對美國持較正面的看法，而僅有19%對中國抱持好感。對此，華府智庫「美國公共政策企業研究院」（American Enterprise Institute，AEI）資深研究員庫柏（Zack Cooper）表示：「我並不感到意外。過去1、2年，國際社會對美國的觀感已經變得更加負面。」他指出，中國在習近平的領導下展現出的政治穩定性，有助於外界形成政策一致性的印象；相較之下，西方民主國家的領導人更替，往往伴隨外交政策的劇烈變化。即使是在美國，雖然中國愈來愈被視為地緣政治競爭對手，仍有27%的受訪者對中國持正面看法，高於疫情期間所創下的低點。調查也顯示，許多國家對習近平處理全球事務能力的信心有所提升。不過，在大多數接受調查的富裕國家中，對這位中國領導人的負面評價仍高於正面評價。皮尤研究中心數十年來持續研究全球對美國、中國及兩國政治領袖的觀感。調查發現，中國最受歡迎的地區主要集中在拉丁美洲、非洲，以及南亞與東南亞部分國家；相較之下，歐洲及東亞已開發經濟體對中國的態度仍較不友善。庫柏稱，許多開發中國家更重視中國所帶來的經濟機會，而非政治自由或人權議題。儘管中國整體形象有所改善，許多受訪者仍對中國政府是否尊重個人自由表示憂慮。不過，年輕族群比年長者更傾向認為中國尊重個人自由。例如在英國，35歲以下成年人中，有30%同意中國尊重個人自由，而50歲以上族群僅有13%持相同看法。調查也顯示，過去5年來，認為美國政府尊重本國公民個人自由的受訪者比例持續下降。以色列是兩國形象落差最大的國家之一，當地受訪者對美國的支持度名列前茅，但同時對中國觀感極其負面。相較之下，東南亞多個國家則對中國抱持著遠比美國更正面的看法。中國駐美國大使館發言人劉鵬宇對此表示，調查結果反映國際社會對中國發展成就及治理能力的認可持續提高，「我們歡迎更多美國民眾前往中國交流，以自己的眼睛看見一個真實、立體、全面的中國。友好的中美關係是兩國人民共同的期盼，也符合雙方共同利益。」他也呼籲華盛頓放寬對中國公民的簽證及入境限制，並增加兩國間的直飛航班數量。調查同時詢問受訪者1項開放式問題，即他們認為中國是盟友還是威脅。南亞及東南亞受訪者經常將中國列為本國最重要的盟友之一。相較之下，菲律賓、日本及澳洲的受訪者，則是最可能將中國視為威脅的族群。報告也指出，多個國家對中國與鄰國之間領土爭議的憂慮依然偏高，「這類憂慮程度在過去10多年間一直維持高水準。在日本、菲律賓及南韓，自2014年以來的歷次調查中，都至少有80%的受訪者表示，對這些領土爭議感到『非常擔憂』或『有些擔憂』。」
南海仲裁案10週年前夕！北京發表62頁英文報告 猛批菲律賓領土主張
在中菲南海爭端持續升溫之際，中國大陸8日發布1份長篇報告，全面批判菲律賓在南海的領土主張，指責菲律賓的行動屬於「非法擴張」，威脅區域和平，並對第二次世界大戰後建立的全球國際秩序構成「嚴重威脅」。報告還重申了中國對南海主權的立場，否定海牙仲裁裁決，並指控菲律賓藉由歷史、法律與外部勢力支持強化主張。據《南華早報》報導，於8日公布的報告《菲律賓南海領土主張的歷史法理批判》（Historical and Legal Critique of the Philippines’ Territorial Claims in the South China Sea），由中國自然資源部旗下智庫撰寫，也是該機構在數日內發布的第3份相關報告，意味著中國持續推動鞏固其在南海爭議海域立場的最新舉措。這波行動凸顯北京當局在荷蘭海牙（The Hague）國際仲裁庭作出具有里程碑意義裁決的10週年前夕，再度拒絕了菲律賓的立場。該項裁決否定了中國部分南海主張的重要依據，但中國並未參與仲裁程序，也始終將2016年7月12日的這場裁決斥為「非法、無效且不具拘束力。」位於北京的「自然資源部海洋發展戰略研究所」（China Institute for Marine Affairs，CIMA）在報告中指出，菲律賓數十年來不斷改變其領土主張的理由，先後對黃岩島以及南沙群島的部分島礁提出領土主張，而中國同樣聲稱擁有這些海洋地物的主權。據《中國共產黨新聞網》報導，這份長達62頁的英文版報告，由自然資源部海洋發展戰略研究所、中國歷史研究院、武漢大學、南京大學、北京交通大學、廣東外語外貿大學和淮陰師範學院等機構的歷史學和國際法等多學科學者共同編制。報告梳理了菲律賓領土邊界的形成過程，分析其歷次擴張領土範圍的意圖與做法，指出菲律賓為支持其對黃岩島和南沙群島部分島礁的領土主張提出的一系列依據，在歷史層面充斥著對史料的誤用曲解，在法理層面鮮見其證明價值，僅是突破國際條約限制、非法擴張領土範圍的借口。報告認為，菲律賓意圖突破一系列具有國際法效力的條約所限定的領土邊界，將其擴張至黃岩島和南沙群島部分島礁的做法缺乏史實依據，明顯違背有關領土取得的國際法規則，這一非法行徑在挑戰國際法律秩序的同時，構成對區域和平穩定與國際秩序維系的重大威脅。報告稱，菲律賓陸地領土邊界在西班牙和美國殖民時期逐漸形成，經由3個國際條約在國際法上得到確立。獨立後，菲律賓通過憲法和其他國內法等，繼承和確認殖民時期確定的領土邊界。20世紀70年代以來，菲律賓政府頻頻展現出擴張意圖，採取修改憲法、頒布法令以及發表聲明等方式，對黃岩島和南沙群島部分島礁提出領土主張。報告抨擊，菲律賓這些主張缺乏歷史基礎和法理依據，不享有南沙群島任一島礁和黃岩島的主權。菲律賓提出的一系列依據，採取包括國內立法和非法侵佔在內的措施，不能證明其在南海的領土主權。菲律賓政府前後不一、頻繁變動的法律立場，在邏輯上存在大量自相矛盾之處，難以自圓其說。報告還指出，菲律賓在歪曲塗抹歷史事實和錯誤適用國際法的基礎上，持續採取誤導國際輿論、實施非法激進行動等方式，非法聲索黃岩島和南沙群島部分島礁主權，嚴重威脅南海區域的和平穩定，成為周邊國家推動經濟和社會發展的不安定因素，衝擊了戰後國際秩序安排，將自身追求不法私利所引發的風險向國際社會擴散轉移。《南華早報》援引的報告內容則指出，菲律賓於1946年獨立後，承襲並確認了西班牙與美國殖民時期形成的領土範圍，這些範圍由1898年、1900年及1930年簽署的各項條約所界定，而「南沙群島及黃岩島的任何島嶼或礁石，均未被納入上述領土範圍。」報告稱，菲律賓對黃岩島提出主權主張的法律依據曾多次改變，先是以專屬經濟區為理由，其後改稱基於「發現與占領」，最後則改為重新詮釋上述歷史條約，這些主張均違反《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，Unclos），並指出菲律賓引用的1幅18世紀地圖缺乏可信度，同時提到菲律賓過去曾承認該環礁位於其主權範圍之外。報告也否定菲律賓對南沙群島部分島礁所稱「卡拉延群島」（Kalayaan Island Group）的主權主張，認為其在法律上無效：菲律賓的主張主要建立於地理鄰近性、第二次世界大戰後《舊金山和約》（San Francisco Treaty）所涉及且具爭議性的盟軍（Allied）託管安排，以及菲律賓探險家克洛馬（Tomas Cloma）於1947年至1950年間進行的私人探險活動，但上述依據皆不具有法律效力。除了指控菲律賓「非法占領」外，報告還將南海緊張局勢升高歸咎於菲律賓，稱其透過海岸防衛隊巡邏、船隻碰撞、近距離偵察等「激進」行動加劇對立，並阻礙南海行為準則（South China Sea Code of Conduct）談判的推進。報告最後強調，菲律賓為支持其南海主張，引入了「不受歡迎且複雜的外部因素」，明顯影射美國以及日本、澳洲等盟友介入南海事務。報導補充，自然資源部海洋發展戰略研究所曾在7月3日針對日本與菲律賓計畫舉行海域劃界談判提出法律警告，並在6月30日發布對《聯合國海洋法公約》（United Nations Convention on the Law of the Sea，Unclos）的評估報告。然而，中國觀察人士警告，北京在國際輿論戰中正持續面臨壓力，指出部分過去支持中國立場的國家，如今已轉為保持中立，甚至傾向支持菲律賓。因此，他們呼籲北京應進一步強化法律反制策略，更積極、有力地反駁該項仲裁裁決。中國主張擁有南海大部分島嶼、礁石及其鄰近海域的權利，因此與多個鄰國存在領土爭議。近年來，中菲兩國之間的緊張情勢尤其劇烈。
日菲單方面啟動劃界談判後 陸罕見制裁菲律賓防長
根據中國大陸外交部官網的消息，中國已對菲律賓國防部長特奧多羅（Gilberto Teodoro Jr.）實施制裁。北京於11日指出，特奧多羅多次發表針對中國的錯誤言論，損害中國合法利益，並破壞雙邊關係。據《南華早報》報導，中國大陸外交部11日晚間指出，菲律賓國防部長特奧多羅多次發表涉華謬論，損害中方正當利益，破壞中菲兩國關係，「為維護中國國家主權、安全、發展利益，中方決定，禁止特奧多羅及其配偶、子女入境中國內地及香港、澳門，禁止中國境內的組織、個人與特奧多羅及其配偶、子女進行任何交易、合作等活動。」中菲關係長期因南海爭議而緊張，而近幾週來情勢進一步惡化。主因之一是日本與菲律賓宣布，將就台灣東側海域展開海上邊界談判。北京認為，這項旨在劃定專屬經濟區及大陸棚邊界的談判，將威脅中國對台灣東側爭議海域所主張的主權。上週，特奧多羅表示菲律賓在領土及政治層面上仍面臨來自中國的「嚴重威脅」，北京因此點名批評他，並呼籲馬尼拉（Manila）採取行動，防止「少數小丑」透過一再的政治作秀破壞雙邊關係。特奧多羅日前在新加坡舉行的安全論壇「香格里拉對話」（Shangri-La Dialogue）場邊接受《路透社》專訪時宣稱，中國未能持續展現真正的善意，同時指控北京仍是多年談判的《南海行為準則》（Code of Conduct for the South China Sea）推動過程中最大的障礙。北京則透露，這番言論顯示出馬尼拉對中國的援助缺乏感激之意。據報導，中國曾向菲律賓提供肥料與燃料，以協助該國應對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）危機所引發的物資短缺問題。據悉，菲律賓總統小馬可仕（Ferdinand Marcos Jr.）曾在今年3月接受《彭博社》專訪時聲稱，菲中關係的重置「正在發生」，而且「將會出現非常、非常重大的重組」。他解釋，中國在提供肥料方面確實給予幫助，「我們始終嘗試將領土爭議與貿易安排區分開來，而許多投資仍然……來自中國。」報導補充，中國決定制裁如此高層級的外國官員相當罕見。2022年8月，北京曾制裁時任立陶宛交通與通訊部副部長瓦伊丘凱維丘特（Agnė Vaiciukevičiūtė）。當時她以官方身分訪問台灣後，中國除對其實施制裁外，也暫停與其所屬部會的一切合作。與此同時，圍繞「黃岩島」（我稱為「民主礁」、 菲律賓稱為「班拿獨淺灘」）的緊張局勢也再度升溫。黃岩島位於菲律賓專屬經濟區內，但目前由中國控制，兩國均宣稱擁有該環礁的主權。北京也批評菲律賓與其夥伴國家進行軍事演習，包括美國、澳洲以及日本，認為這些演習加劇了區域緊張與不穩定。而在今年4月20日至5月8日舉行的「肩並肩聯合軍演」（Balikatan Exercise）中，日本對其參與方式作出歷史性調整，從過去的觀察員角色升級為正式參與者，還派遣了1,400名自衛隊官兵參加演習。日本在年度聯合軍演中的角色提升，引發了北京的不滿，中國對東京在印太地區日益擴大的軍事野心也愈發警惕。
美俄烏展開「首場3方會談」！俄軍仍空襲烏能源設施
美俄烏展開「首場3方會談」，烏克蘭與俄羅斯的談判代表也於23日在阿拉伯大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）會面，試圖處理至關重要的領土問題，但雙方未顯示出任何妥協跡象。與此同時，俄羅斯的空襲使烏克蘭陷入近4年戰爭以來最嚴重的能源危機。據《路透社》報導，在俄羅斯於2022年2月發動全面入侵後，基輔正承受來自美國日益施加的壓力，以被迫與莫斯科達成和平協議；而莫斯科則要求基輔在停火之前，必須割讓整個東部工業重鎮頓巴斯（Donbas）地區。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（volodymyr zelenskyy）表示，領土爭議是美俄烏3方會談的核心議題，他在Telegram應用程式上發表聲明指出：「最重要的是，俄羅斯必須準備好結束這場由它發動的戰爭。」澤倫斯基補充，他與烏克蘭談判代表保持定期聯繫，但目前仍言之過早，無法對23日的會談下定論。他表示：「我們將看看明天的對話進展如何，以及結果會是什麼。」據悉，這場會談預定於24日結束。率領烏克蘭代表團的國家安全與國防委員會秘書烏梅洛夫（Rustem Umerov）在聲明中表示，會談已討論結束戰爭的相關參數，以及「談判進程的後續邏輯。」此次談判發生在澤倫斯基前1天於瑞士達沃斯（Davos）「世界經濟論壇」（World Economic Forum）與美國總統川普（Donald Trump）會晤之後。澤倫斯基於23日表示，美國對烏克蘭提供安全保障的協議已經準備就緒，目前只在等待川普確認簽署的具體日期與地點。烏克蘭一直尋求西方盟友提供強而有力的安全保障，以防止在達成和平協議後，俄羅斯再次發動入侵。在美國斡旋下進行的3方會談，背景是俄羅斯近期加強對烏克蘭能源系統的攻擊，導致包括該國首都基輔（Kyiv）在內的主要城市電力與供暖中斷，而氣溫正跌至冰點以下。烏克蘭最大民營電力生產商負責人提姆琴科（Maxim Timchenko）23日告訴《路透社》，情勢正逼近「人道災難」，烏克蘭需要1項能夠停止對能源基礎設施攻擊的停火協議。烏克蘭能源部長於22日表示，自從俄羅斯於2022年11月開始轟炸能源設施並引發大規模停電以來，烏克蘭電網正經歷最艱難的1天。俄羅斯表示，希望透過外交途徑解決問題，但只要談判解決方案遲遲未能實現，就將持續以軍事手段達成其目標。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）要求烏克蘭交出仍控制的頓內茨克（Donetsk）地區約20%領土，面積約5,000平方公里，這項要求已成為突破性協議的主要障礙。澤倫斯基拒絕給予俄羅斯在4年消耗戰中仍未能奪取的土地。民調顯示，烏克蘭民眾幾乎不支持割讓領土。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）於23日表示，俄羅斯堅持烏克蘭交出整個頓巴斯是「1項非常重要的停戰條件」。1名接近克里姆林宮的消息人士向《路透社》透露，莫斯科認為所謂的「安克拉治公式」（Anchorage formula），將使俄羅斯取得整個頓巴斯的控制權，並在烏克蘭東部與南部其他地區凍結前線。據悉，所謂的「安克拉治公式」，是去年8月於阿拉斯加（Alaska）舉行的美俄峰會中，由川普與普丁達成的共識。頓內茨克是俄羅斯於2022年宣稱併吞的4個烏克蘭地區之一，該宣稱基於公投結果，但遭基輔與西方國家認定為虛假。多數國家仍承認頓內茨克屬於烏克蘭。俄羅斯同時也提出，將動用在美國遭凍結、金額近50億美元的俄羅斯資產，用以資助其佔領的烏克蘭領土重建。烏克蘭在歐洲盟友支持下，則要求俄羅斯支付戰爭賠償。被問及俄羅斯的構想時，澤倫斯基將其斥為「無稽之談」。他於22日在達沃斯表示，阿布達比會談將是戰爭爆發以來，首次同時有烏克蘭與俄羅斯特使，以及美國調停者參與的3方會議。去年，俄烏代表團曾在土耳其伊斯坦堡（Istanbul）舉行自2022年以來的首次面對面會談；烏克蘭1名高階軍事情報官員也曾於11月在阿布達比，與美國與俄羅斯代表團進行會談。
泰柬再爆交火、政治盟友翻臉！泰國政局內外交迫 阿努廷解散國會提早大選
泰國內政部長兼總理阿努廷（Anutin Charnvirakul）於12月12日正式宣布解散國會，根據泰國法律，大選將在國會解散後的45至60天內舉行，預計最快於明年1月底或2月初投票。阿努廷此次宣布解散國會，是在執政聯盟關係破裂與邊境軍事衝突持續升溫的雙重壓力下所作的政治決斷。阿努廷宣布解散國會，最大在野黨人民黨指控政府違反協議，促使提前解散國會。根據《路透社》、《法國24台》等外媒報導，阿努廷正式宣布解散國會，並獲得國王瓦吉拉隆功（Maha Vajiralongkorn）簽署核可。他在社群媒體上表示，「我要將權力還給人民」，此舉也被視為提前舉行大選、化解政局僵局的手段。政府發言人西里蓬（Siripong Angkasakulkiat）坦言，與國會最大勢力「人民黨」關係惡化，是導致無法在國會推進施政的關鍵原因。他指出，「人民黨得不到他們想要的，便打算提不信任案並要求立即解散國會」。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。阿努廷是自2023年8月以來的第三位泰國總理，執政僅三個月。當初他退出原有執政聯盟，轉而與立場進步的人民黨合作，在獲得支持下組成少數政府。然而，人民黨要求進行憲法改革公投等政治改革，卻未獲實質進展，因此宣告撤回支持。人民黨領袖納塔彭（Natthaphong Ruengpanyawut）表示：「我們試圖用在野黨的力量推動修憲，但對方未遵守協議。」不信任案原預定於本週提出，迫使阿努廷在計畫於明年初解散國會前提前行動。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。政局變動同時發生在泰國與柬埔寨邊境爆發衝突的敏感時刻。兩國因古廟領土爭議再度爆發激烈交火，至今已造成至少20人死亡、近200人受傷，並導致逾60萬人撤離。泰國軍方已在十多個地點展開軍事行動，使用重砲與空襲打擊柬方陣地。柬埔寨國防部則指控泰軍持續朝境內發射機槍與火砲。阿努廷日前強調，國會解散不會影響邊境軍事行動，他已與美方保持聯繫，預計將與美國總統川普通話斡旋。川普日前也公開表示「將努力使泰柬關係回到正軌」。此外，阿努廷執政以來面臨諸多挑戰，包括南部水災應對失利、緬甸詐騙集團活動引發難民潮、以及前王后詩麗吉辭世等事件，都加劇施政壓力。政治不穩也拖累東南亞第二大經濟體的表現，當前泰國面臨美國關稅衝擊、高家庭債務與消費疲弱等經濟問題。目前阿努廷僅能以看守總理身份領導政府，並依法不得推動新年度預算案。他對媒體表示，「我只是依照人民黨的要求做事。他們不再支持我，我就解散國會。」泰國內政部長兼總理阿努廷宣布解散國會，稱「將權力還給人民」。（圖／翻攝自X，@Reuters）
川普特使、女婿即將會見普丁！澤倫斯基：領土主權與安全保障是底線
俄烏戰爭持續近4年之際，和平談判的動向再次成為國際焦點。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）1日在巴黎與法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）會面後強調，基輔在任何協議中的核心目標始終如一：維持烏克蘭主權，並爭取強而有力的安全保障。他形容，「領土問題是最困難的」，因為俄羅斯依舊要求烏克蘭，放棄仍握有部分控制權的頓巴斯（Donbas）東部地區，而基輔斷然拒絕。據《BBC》報導，這場巴黎會議隨後延伸至與英國、德國、波蘭及義大利領袖的聯合通話，反映歐洲各國迫切希望介入日益複雜的談判情勢。而在大西洋彼岸，烏克蘭與美國代表也完成了為期2天在佛羅里達（Florida）的會談，內容聚焦於修訂1份，被廣泛批評為過度偏袒俄羅斯的和平草案。白宮對最新的會談氣氛展現樂觀態度。白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）宣稱，美國政府「非常樂觀」地看待達成協議的可能性。然而，澤倫斯基在X平台上的表態更為保守，認為談判「非常具建設性」，但過程中仍存在「一些待解決的艱難問題。」在美國方面，川普特使威特科夫（Steve Witkoff）於佛羅里達會議後已啟程前往莫斯科，預定與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）會晤，美國總統川普（Donald Trump）的猶太裔女婿兼顧問庫許納（Jared Kushner）亦將出席。威特科夫此前已與澤倫斯基、馬克宏、烏克蘭首席談判代表烏梅洛夫（Rustem Umerov）及英國首相施凱爾（Keir Starmer）通話，並將把相關討論內容轉達給普丁。普丁上週曾透露，美國已向俄羅斯展示1份和談草案，並稱該文件可能成為未來協議的「基礎」。然而，這份去年11月外流的美俄草案，在歐洲及基輔引發強烈反彈，因其內容不僅高度偏袒莫斯科，還詳載如何運用被歐洲凍結的俄羅斯資產，甚至規範烏克蘭進入歐盟市場的條件。馬克宏在巴黎會議中強調，目前「沒有任何完成的和平方案」，並堅持任何協議都不能在缺乏烏克蘭與歐洲的參與下敲定。他表示，領土問題「只能由澤倫斯基總統做最終決定」，而凍結資產、安全保障及烏克蘭加入歐盟等議題，也都必須納入歐洲國家的利益與立場。儘管如此，馬克宏仍肯定川普政府為結束戰爭所做的努力，並提醒俄羅斯已在過去多次拒絕停火或和平提議，「他們似乎並不急著停止戰爭。」左右談判結果最核心的議題，依舊是烏克蘭的領土主權問題。俄羅斯的多項割地要求都被基輔視為主權侵害，因而不可接受。除領土爭議外，安全保障的議題同樣敏感。基輔與歐洲國家希望烏克蘭能獲得如北約（NATO）成員資格等長期安全保障，避免再次遭受侵略，但俄羅斯強烈反對，川普也公開排除烏克蘭加入NATO的可能性。儘管各方積極在外交層面尋求突破，但戰火並未止息。基輔當局表示，俄羅斯1日清晨對烏克蘭東部城市聶伯城（Dnipro）發動空襲，造成4人死亡、40人受傷。有未經證實的消息指出，此次攻擊使用的是彈道飛彈。網路流傳的影片也顯示，1條高速公路旁發生巨大爆炸；另據當地媒體報導，有辦公大樓、汽車與商店都遭受重大損壞。在外交努力挫敗之際，澤倫斯基本人更深陷國內的政治危機。其幕僚長葉爾馬克（Andriy Yermak）因「烏克蘭國家反腐敗局」（NABU）與「反腐敗專門檢察院」（SAPO）在上個月28日突襲其住所而辭職。此外，還有2名內閣部長遭到撤換。川普11月30日在「空軍一號」（Air Force One）上回應此事時表示，烏克蘭面臨「一些棘手的小問題」，並重申他相信俄羅斯與烏克蘭都希望結束戰爭。
不尋常！極右翼高市早苗勝選近1週 北京遲遲未發賀電
日本新任極右翼女首相高市早苗上任已接近1週。然而，中國至今仍未發出賀電，這一外交靜默引發外界關注，顯示中日關係或將再度陷入低谷。據《南華早報》報導，現年64歲的高市早苗在自民黨黨魁選舉中，擊敗溫和派的小泉進次郎，並在21日成為日本首位女首相，同時也是5年來第5位接任首相的政治人物。隸屬於極端民族主義組織「日本會議」的她，在國防與歷史議題上的立場特別強硬。她的上任，讓部分分析人士憂心北京與東京的摩擦恐將升溫。與過去不同的是，北京對歷任日本首相如石破茂、岸田文雄及菅義偉，均在就職當天就發出賀電，但如今卻遲遲未向高市早苗祝賀。當被問及原因時，中國外交部發言人郭嘉昆僅以「根據外交慣例作出適當安排」回應，並重申中方「一貫明確」的立場，強調日本應在歷史與台灣等重大問題上恪守政治承諾，維護雙邊關係的政治基礎。據悉，高市早苗曾多次公開支持首相參拜「靖國神社」，此舉長期激怒中國、南韓，以及東南亞國家，因為該神社供奉包括二戰甲級戰犯在內的日本軍國主義者。此外，高市早苗與台灣官員互動頻繁，例如4月在台北與中華民國總統賴清德會面，呼籲加強防務合作；7月又在日本接見中華民國外交部長林佳龍。這些舉動皆被北京視為挑戰「一個中國原則」的行為。高市早苗上任後還在首場政策演說中宣布，將提前2年達成防衛開支目標，顯示她欲強化日本軍事力量的野心。對此，中國外交部回應稱，日本近年「急劇調整安全政策」，擴大軍費並放寬武器出口，引發亞洲鄰國和國際社會，對日本是否真心堅持專守防衛，堅持和平發展，產生強烈質疑。中日2國長期以來因領土爭議、日本侵華歷史與美日軍事同盟關係而摩擦不斷。高市早苗上台後，學者憂心2國緊張關係恐持續惡化。
曾有意挑撥中日衝突？季辛吉「釣魚台陰謀」解密 喊：給日本上一課
美國外交文件披露近日解密，其中一份資料顯示前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），曾於1974年探討將中國軍隊引向釣魚台列島的可能性。據悉，季辛吉在冷戰時期對美國外交政策具有重大影響，上述言論主要目的是希望日本提高對東海釣魚台列島的保護意識，該群島目前由北京聲稱主權。日本《每日新聞》報導，根據解密紀錄，季辛吉於1974年1月31日的一次工作會議中發表上述評論。當時距日本與中國在1972年建交僅2年，而中方已於1974年1月中旬將南海西沙群島置於其控制之下，該群島與越南存在領土爭議。會議中，主管東亞及太平洋事務的助理國務卿哈默爾（Arthur Hummel）向季辛吉簡報中國軍隊對西沙群島的占領情況後，後者問道「我們能否把他們引向釣魚台列島？」哈默爾詢問其認真程度時，季辛吉回答「這會給日本上一課。」哈默爾進一步問「這值得付這個代價嗎？」季辛吉則表示：「不，不值得。」報導指出，當時在美國駐日大使館工作的外交官德明（Rust Deming）後於1990年代擔任駐日副大使。他向媒體表示，季辛吉的意圖在於讓日本承擔更多保護領土主權的責任，因為二戰後日本長期依賴美軍防衛。據了解，季辛吉曾任尼克森（Richard Nixon）與福特（Gerald Ford）總統時期的美國最高外交官。他於1971年秘密訪問北京，為尼克森次年驚喜訪華鋪路，並在1979年中美建交過程中發揮關鍵作用。這次解密文件不僅揭示冷戰時期的外交思維，也反映當時美國對東亞地區安全格局的戰略考量。
烏克蘭和平談判又停滯！ 川普再揚言兩週內無結果「將祭新制裁」
隨著烏克蘭和平協議談判陷入停滯，美國總統川普再度揚言將對俄羅斯祭出嚴厲制裁措施。根據《路透社》報導，川普於22日對記者表示，若兩週內烏克蘭局勢沒有實質進展，將考慮對俄羅斯大規模加徵關稅或實施全面經濟制裁。在白宮記者會上，川普明確表示，對俄羅斯本週空襲烏克蘭美資工廠一事感到極度不悅。該次攻擊引發火災並造成多名工人受傷，川普直言「對於戰爭相關的一切都不滿」。與此同時，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）持續要求與普丁會晤，希望藉由領導人會談尋求結束戰爭的突破。澤倫斯基在烏克蘭首都基輔與北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）舉行記者會時坦言，俄方持續阻撓領導人會面；俄羅斯外交部長拉夫羅夫（Sergey Lavrov）則接受《NBC》專訪時強調，峰會議程「尚未準備好」。《路透社》進一步指出，川普日前於白宮重申，已安排普丁與澤倫斯基的會談，但俄方至今未就會談內容達成共識。普丁則表示，雙方能否會面，取決於烏克蘭是否願意在領土爭議及加入北約等核心問題上讓步。對此，澤倫斯基回應，俄方無意結束戰爭，反而積極尋找拖延藉口。川普受訪時以「油和醋」形容普丁與澤倫斯基的關係，直指雙方合作困難重重。根據《NBC》新聞報導，白宮正持續協調峰會地點與日期，但俄羅斯選擇在協商期間對烏克蘭多地發動大規模空襲，甚至攻擊美國在烏克蘭的企業。拉夫羅夫重申，俄方不反對會談，但前提是必須有明確且雙方同意的議程。他批評澤倫斯基對「不加入北約」及「討論領土問題」均態度強硬，認為烏方對和平協議缺乏彈性。美國及其歐洲盟國則同步協調烏克蘭戰後的安全保障機制。北約秘書長呂特表示，目前最重要的是建立足夠強大的安全框架，防止俄羅斯再次發動侵略。烏克蘭方面則期望保障機制能比照北約第五條規定，將對單一成員國的攻擊視為對全體成員的攻擊。川普強調，美國支持這樣的集體安全安排，但不會派遣地面部隊，僅考慮空中支援等方案。儘管俄羅斯仍堅持要求烏克蘭放棄部分東部領土，並希望在南部已控制地區維持現狀，澤倫斯基態度依然強硬，強調基輔絕不會在武力威脅下談判，同時呼籲美國加強制裁，對普丁拒絕會面作出明確反應。日前美國、英國、法國、德國、義大利、芬蘭等多國國防部長已討論可提供烏克蘭的各項安全方案，美方軍事計畫也將提交國安顧問審議。美國軍方持續提供基輔武器及戰略支援，並鼓勵烏軍加強反擊，公開表示烏克蘭現階段僅能防守、未被允許主動攻擊，導致難以取得勝利。
歐洲買單！1000億美元美製武器+500億無人機合作 烏克蘭軍購盼10日內拍板
烏克蘭近日向美國遞交一項總值高達1,000億美元的軍購提案，提出以歐洲盟友共同出資方式採購美製武器，並加入一項與本土企業合作、生產價值約500億美元無人機的協議。此舉被視為基輔希望深化與美國國防產業的戰略綁定，進一步確保自身安全。根據英國《金融時報》報導，該筆軍購案除希望強化華府對烏克蘭的長期安全承諾外，也刻意以「美國工業優先」為包裝，呼應美國前總統川普強調「販售而非援助」的立場。計畫內容中，烏方擬納入至少10套「愛國者」（Patriot）防空系統，具體細節仍待雙方進一步協商。此份文件在川普與俄羅斯總統普丁於阿拉斯加會談前，就已分送歐洲主要盟國。對於川普於15日與普丁商談「終戰框架」的立場，烏方文件中提出反建議，明確拒絕以割讓領土換取停火，強調停火僅是通往真正和平的第一步，不能成為俄方擴張的契機。在白宮召開的多邊會議中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）表態支持以停火為談判基礎，並強調唯有在停火達成後，後續協商才有正當性。他呼籲各方加大對俄施壓，才能確保和平努力具備可信度。文件進一步強調，真正的持久和平需建立在具法律約束力的安全機制之上，並拒絕俄羅斯所提「凍結前線換撤軍」方案，認為該提案將為俄軍進攻第聶伯羅（Dnipro）創造條件。烏方也堅持，未來任何解除制裁的條件，都必須以俄方「完全履行協議」為前提，並要求動用俄羅斯遭凍結的3,000億美元資產，作為戰爭賠償。根據《CNN》報導，川普與澤倫斯基及英、法、德、義、芬蘭與歐盟等多國領袖，日前在白宮東廳針對烏戰情勢展開多方會談。澤連斯基會後表示，協議內容包括以歐洲資金採購價值近千億美元的美製武器，以及烏克蘭本地製造無人機、部分供應美方；協議預計在未來一週或10天內拍板定案。北約新任秘書長呂特（Mark Rutte）與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在會中支持為烏克蘭建立類似北約第五條的防衛保障體系。馮德萊恩更形容烏克蘭應成為「鋼鐵豪豬」，讓任何潛在侵略者無法撼動其主權。此外，會議也涵蓋俄佔區與領土爭議。澤倫斯基透露，與川普對俄方實際佔領區比例進行了「熱絡且具建設性」的討論，雙方認知「領土完整」為和平的核心基礎。川普則於社群平台宣布，計劃推動三方會談，邀請俄、烏共同參與。芬蘭總統斯圖布（Alexander Stubb）透露，這項協議由歐洲領袖與川普會商而成，白宮會後川普也親自致電普丁傳達內容。
川普高峰會後態度轉向親俄 歐洲領袖火速赴美力挺澤倫斯基
川普總統與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）於阿拉斯加舉行高峰會後，美國對於烏俄戰爭的立場出現重大轉變，引發烏克蘭及其歐洲盟友的廣泛關切。歐洲多國領袖已宣布，將於週一前往華盛頓，與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）共同商討美國的最新策略，並尋求避免美國傾向克里姆林宮立場的可能性。根據《NBC新聞》報導，川普在會後暗示，將不再堅持停火為首要目標，轉而推動一項「永久和平協議」，此舉被解讀為美國立場更靠近俄方。甚至有報導指出，川普可能支持普丁要求烏克蘭放棄東部頓巴斯地區。對此，川普在社群平台Truth Social上發文稱：「如果我讓俄羅斯放棄莫斯科，假新聞和他們的夥伴激進左派民主黨仍會說我做了糟糕的交易。」在此情勢下，歐洲領袖陸續表示將與澤倫斯基會晤，以防止烏克蘭單獨面對來自美方的壓力。北大西洋公約組織（NATO）秘書長路特（Mark Rutte）、歐洲聯盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）、英國首相施凱爾（Keir Starmer）、芬蘭總統史圖布（Alexander Stubb）與德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）皆將赴美與川普會談。法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）與義大利總理梅洛尼（Giorgia Meloni）也將一同出席。梅爾茨辦公室指出，此次訪美旨在與川普進行「資訊交換」，會談議題包括安全保障、領土爭議以及對烏克蘭的持續支持。澤倫斯基週日在布魯塞爾與馮德萊恩共同出席「有意願聯盟」的線上會議，該聯盟由三十多國組成，致力於支援烏克蘭。他重申：「華盛頓與我們站在一起」，並表示停火是邁向最終和平協議的必要前提。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在接受NBC《會晤新聞界》訪問時表示，儘管川普先前言論強硬，但「暫時停火協議」仍未被排除。他強調，任何協議都必須包含「對烏克蘭的安全保障」。美國特使維特科夫（Steve Witkoff）則透露，普丁在阿拉斯加會議中已同意讓美歐提供類似北約集體防禦的安全保證給烏克蘭。他表示：「我們爭取到的讓步是，美國可以提供類北約第五條的保護，這正是烏克蘭渴望加入北約的原因之一。」此外，維特科夫指出，俄方也已同意將「不再擴張領土」的承諾立法化，作為和平協議的一部分。這項發展被解讀為川普近來在某些議題上開始向歐洲與烏克蘭靠攏。根據多位消息人士指出，川普已於週六清晨與澤倫斯基及歐洲領袖通話，討論美國參與類北約安全保證機制的可能性。雖未談及派遣美軍，但華府計畫在和平協議一旦達成後，提供防止俄羅斯再度入侵的安全措施。該計畫並不包含正式的北約會員資格，儘管歐洲各國週六發表聯合聲明支持烏克蘭申請加入北約的權利。然而，儘管外交談判如火如荼進行，對仍遭俄軍砲火威脅的烏克蘭民眾而言，阿拉斯加峰會的形式與內容皆引發不安。基輔居民莉佩伊（Natalya Lypei）表示：「我原以為美國不會為敵人鋪紅毯。怎麼能如此歡迎一位暴君？」
泰柬停火前不到1小時！ 柬埔寨前總理洪森親信在衝突中喪命
泰國與柬埔寨因邊境領土爭議在24日凌晨爆發衝突後，造成多人死傷，而雙方也同意自29日0時起無條件停火。然而，柬埔寨前總理洪森的親信、將軍「沙萊德」（สรัย ดึ๊ก）卻在28日深夜11時13分不幸喪生。根據泰國媒體《Thai Post》、《Spring News》報導，泰國皇家陸軍第2軍區證實，柬埔寨陸軍副總司令沙萊德，於擔任第3支援師指揮官期間，在28日深夜11時13分在泰柬衝突中身亡。據悉，沙萊德是柬埔寨前總理洪森的親信，曾與洪森並肩作戰。報導指出，沙萊德曾多次代表柬方與泰國軍方商討邊境事務，如在6月8日與「素羅娜麗特遣部隊」指揮官進行會晤，交涉「翡翠三角區（Chong Bok）」爭議區域的侵占問題，最終柬方同意掩埋壕溝，並將軍隊調離該地區，返回柬埔寨境內。
邊境衝突擴大！柬埔寨關閉衝突地區領空 部分空域禁飛低於1200米
泰國與柬埔寨因邊境領土爭議，雙方於24日凌晨爆發衝突，目前局勢持續升溫。據悉，柬軍今天（26）日凌晨5時許在達叻府開火攻擊泰軍，泰國邊境防衛部隨即進行反擊，衝突迄今已造成32人身亡。柬埔寨國家民航局今日稍早宣布，全面禁止民航飛機飛越交火區域，以防衝突波及航空安全。《柬中時報》報導，因應與泰國的邊境衝突持續升級，柬埔寨民航局發言人武達興受訪時表示，為防止空中飛行風險，當局已擴大禁飛區域，新增限制區域包括拜林省及暹粒省部分地區，規定飛機不得在這些區域低於1200米高度飛行。他提到，早在衝突初期，政府已在柏威夏省和奧多棉芷省部分空域設定更嚴格限制，禁止飛機在低於11公里高度飛行。隨著衝突發展迅速，這些區域現已全面禁飛。武達興強調，若邊境衝突進一步擴大，民航局將根據局勢動態，持續調整並擴大飛行限制，確保國家空域安全及民航飛行不受干擾。綜合外媒報導，泰柬衝突已造成泰國至少19人死亡，包括平民13人、軍人6人，並有30名平民、29名士兵受傷；柬埔寨西北部奧多棉吉省至少8名平民喪命、50人受傷，死亡人數增至13人。聯合國官員確認，經初步統計，泰國境內逾13.1萬人、柬埔寨境內超過4000人被迫撤離家園，學校和寺廟等臨時安置點人滿為患，急需糧食、庇護和醫療援助。
泰柬邊境交火第3天！ 死亡人數增至32人
泰國與柬埔寨因邊境領土爭議在24日凌晨爆發衝突，雙方持續交火，柬軍今（26）日凌晨5時10分在達叻府開火攻擊泰軍，泰國邊境防衛部隨即進行反擊。據悉，泰柬衝突迄今已造成32人身亡。根據《美聯社》、泰國《民意報》（Matichon）等媒體報導，這場衝突已造成泰國至少19人死亡，包括平民13人、軍人6人，並有30名平民、29名士兵受傷；柬埔寨西北部奧多棉吉省至少8名平民喪命、50人受傷，死亡人數增至13人。報導指出，泰軍聲稱，柬軍率先發起攻擊，泰軍進行還擊，雙方軍隊在達叻府春拉村地區發生衝突。當地拉克鎮及其附近鄉鎮的民眾透露，他們可以清楚聽到槍聲、爆炸聲，還能看見山區出現閃爍的火光；一些尚未撤離的民眾也說，每次爆炸和發射子彈時，地面都會明顯震動。聯合國人道官員確認該衝突已導致平民傷亡，其中包括兒童，經初步統計，泰國境內逾13.1萬人、柬埔寨境內超過4000人被迫撤離家園，學校和寺廟等臨時安置點人滿為患，急需糧食、庇護和醫療援助。
泰柬持續交火！ 柬埔寨要求「立即無條件停火」：以和平方式解決
泰國與柬埔寨因邊境領土爭議在24日凌晨爆發衝突，為13年來最嚴重，造成至少20人身亡。對此，柬埔寨駐聯合國大使25日呼籲，希望雙方能「立即無條件停火」，泰國方面也釋出談判意願。綜合外媒報導，泰柬邊界爭端已是長年未解的問題，雙方互相指控對方先開火，而聯合國安理會25日召開緊急會談，泰柬兩國代表均參加了閉門會議，柬埔寨大使喬恰（Chhea Keo）在會後表示：「柬埔寨要求無條件立即停火，同時我們也呼籲以和平方式解決爭端。」泰國外交部發言人尼孔德（Nikorndej Balankura）曾在安理會緊急會議舉行前說到，至當地時間25日下午，戰鬥有趨緩跡象，曼谷當局對談判持開放態度，可能由馬來西亞協助斡旋，「如果柬埔寨願意透過外交管道、雙邊對談，甚至透過馬來西亞協助解決問題，我們這邊已準備好。不過目前尚未收到柬方回應。」泰國衛生部統計，已有超過13萬8千人緊急從邊境地區撤離，並有15人死亡，包含14名平民、1名士兵，另有46人受傷。柬埔寨烏杜敏契省（Oddar Meanchey）通報，目前有一名70歲平民因此遇難，並有5人受傷。 柬埔寨總理韓馬內（Hun Manet）在25日指控，兩國原本在馬來西亞的協調下，同意在25日凌晨0點停火，但泰國政府卻「食言」，在停火時間1小時後就發動攻擊。泰國軍方則指出， 25日凌晨雙方再度交火，由於柬方動用重型武器，泰軍會以「適當火力」回應。
泰柬邊境衝突進入第2天！泰國一度拒絕第三方介入調停 外交部改口稱「準備對話」
泰國與柬埔寨因邊境領土爭議爆發的武裝衝突持續升溫，世界文化遺產柏威夏寺（Preah Vihear Temple）傳出遭砲火擊中部分毀損，引發國際強烈關注。雙方戰事進入第二天，至少造成16人死亡，泰國代理總理普譚（Phumtham Wechayachai）警告，局勢可能升級至「戰爭狀態」。泰國先前強調僅透過「雙邊機制」解決衝突，拒絕第三方介入，但泰國外交立場在國際壓力下急轉彎，表示「願意與柬方進行外交對話，包括透過馬來西亞協助」。泰國外交部發言人尼孔德表示，泰方態度軟化，願意與柬方透過外交談判，甚至接受馬來西亞協助。（圖／翻攝自X）據《路透社》與《Khmer Times》報導，泰國外交部發言人尼孔德（Nikorndej Balankura）先前強調「此為兩國對抗，不需第三方調停」，但在25日晚間改口，稱「我們已準備好，如果柬方希望透過雙邊對話，或甚至經由馬來西亞協助，我們都願意配合」。馬來西亞首相安華（Anwar Ibrahim）作為東協主席國，已呼籲雙方立即停火並提議調停。美國、中國、歐盟與法國也紛紛敦促「立即停止敵對行動」，聯合國安理會預定召開閉門會議討論危機。馬來西亞總理安華呼籲泰柬立即停火，並提出東協居中調停方案。（圖／翻攝自X）柬埔寨政府先前指控，位於丹戈列山脈的柏威夏寺24日晚遭泰軍炮擊，部分結構毀損，並譴責泰方違反《海牙公約》及國際人道法，稱此舉構成戰爭罪行。泰方則反駁，強調是柬軍率先開火，泰軍僅採取防禦性反擊，並轟炸柬方火箭發射據點。柏威夏寺建於11世紀吳哥王朝時期，2008年被列入聯合國世界文化遺產，因地處爭議邊界長期成為兩國衝突焦點。1962年國際法院曾裁定寺廟主權歸柬埔寨，但周邊土地劃界爭議未解，並在2008年及2011年引發流血衝突。千年歷史的柏威夏寺，如今在戰火中搖搖欲墜，國際呼籲緊急行動保護文化遺產。（圖／達志／美聯社）據軍方資料，雙方在至少12處交火，並動用重型武器。柬方指控泰國使用國際禁用的集束彈藥，泰方否認並反稱柬軍轟炸學校與醫療設施，構成戰爭罪。此前，泰國曾召回駐金邊大使並驅逐柬方外交官，起因是地雷炸傷泰軍士兵，泰方認為地雷為近期埋設，柬方則否認。針對這期衝突，專家指出，泰柬民族情緒高漲，加上軍方立場強硬，使戰事短期內難以完全降溫，但國際壓力可能迫使雙方簽署臨時停火協議。然而，柏威夏寺毀損事件，凸顯戰爭對文化遺產與平民安全的雙重威脅，也使此衝突成為東南亞地緣政治緊張的象徵。
泰國6架F-16戰機「摧毀2個步兵營」 柬埔寨攻擊平民區及醫院釀2死
泰柬邊境衝突再擴大！泰國皇家軍隊第二軍區官方臉書今（24日）指出，上午10時51分，6架F-16戰鬥機在泰國東部的烏汶府崇安瑪地區，準備起飛對柬埔寨進行打擊。隨後在10時58分，第二軍區證實他們的戰機摧毀了柬埔寨第8步兵營、第9步兵營，且所有F-16戰機稍早已在空襲後安全返回家園。接著在11時30分，泰國軍方指控柬埔寨發射的BM-21火箭砲，擊中了泰國東部的四色菊府干他拉叻縣1處加油站，造成2位平民死亡，多名學生受傷。泰國政府為此緊急疏散民眾；與柬埔寨接壤的武里南府也開設了疏散中心。11時37分，泰軍宣布摧毀柬埔寨士兵通往爭議領土Phu Makhuea的纜車！11時54分，柬埔寨軍方則襲擊位於泰國帕農東拉縣（Phanom Dong Rak）的醫院，該醫院人員目前已被撤離，尚未收到傷亡報告。據悉，帕農東拉縣所在的扁擔山脈（Dângrêk Mountains）是分隔泰國東部和柬埔寨北部的天然邊界，該區域也存在領土爭議。報導補充，泰國代理總理威乍耶猜（Phumtham Wechayachai）才在昨（23日）表示，從當天公布的軍方報告顯示，1名泰國士兵在泰柬邊境巡邏時踩中地雷導致其右腿被炸斷。政府現已採納軍方建議，下令關閉泰國陸軍第二軍區所轄的所有邊境檢查站，嚴禁遊客入境，並決定降低泰柬外交關係等級，召回泰國駐柬埔寨大使，同時驅逐柬埔寨駐泰國大使，後續將視情況進一步評估2國關係的層級。威乍耶猜補充，他已責令泰國外交部向柬方遞交抗議信，指出經證實以往巡邏從未出現此類地雷，此次事件涉及新埋設的地雷，因此泰方已採取了最為適當的反制升級措施。另據泰國陸軍23日發佈的通報顯示，泰方巡邏隊當天下午在泰柬邊境地區巡邏時發生地雷爆炸，造成5名士兵受傷，其中踩中地雷的士兵被炸斷右腿。泰國陸軍嚴正譴責柬方在2國邊境地區埋設地雷的行為，並要求柬方對事件負責。本月16日，才有3名泰國士兵在泰柬邊境地區被地雷炸傷，泰方經調查後認定地雷為柬埔寨新埋設的，指控柬方違反旨在消除反步兵地雷的《渥太華條約》（Ottawa Treaty）。對此，柬埔寨國防部副國務秘書兼發言人淑潔達（Maly Socheata）20日曾表示，堅決駁斥泰國士兵在柬埔寨領土新開闢巡邏路線，並因此踩雷受傷一事，對柬埔寨提出的指控。柬埔寨國防部稱，是泰方士兵未經允許進入了柬埔寨主權區域進行巡邏，才會不幸觸及戰爭時期遺留下的地雷；他們敦促泰方嚴格遵守2國在2000年簽訂的諒解備忘錄，並充分利用包括國際法院在內的國際法律機制解決2國邊界爭端，以實現持久和平，防止無辜平民傷亡。
嘴喊兄弟明算帳 日逼谷歌地圖刪釣魚台字樣 立委要外交部抗議
國民黨立委江啟臣今天在立院外交國防委員會質詢時指出，日本要求google地圖刪除釣魚台的中文名稱，詢問外交部有沒有對google及日本外務省提出抗議？外交部長吳釗燮則表示，只要涉及釣魚台的相關問題，中華民國外交部與日本外務省之間，都會有溝通，外交部都會提出我方的意見，也會向日本抗議。日本近期要求Google地圖移除釣魚台字樣，只保留日方慣稱的「尖閣諸島」字樣，刪除兩岸慣稱的「釣魚台」中文字樣，外交部今天說明，google並沒有接受日本的要求，目前只有透過日本IP上網查閱google才會顯示「尖閣群島」，如果透過台灣IP來查google地圖，顯示的仍是釣魚台字樣。目前釣魚台在Google地圖上，依照使用者的IP不同，會分別出現我國慣稱的「釣魚台列嶼」、大陸慣用的「釣魚島群島」，及日本使用的「尖閣諸島」，日本媒體日前披露，日方要求Google公司移除Google地圖所列的「釣魚台列嶼」及「釣魚島群島」，僅保留「尖閣諸島」，理由是「釣魚台是日本固有領土」。台日官員、民代在交流時，常常表示台日邦誼有如兄弟，但其實一旦遇到領土爭議問題，也是親兄弟明算帳，江啟臣質詢時就追問外交部，日本如何回應我方？google如何處理？外交部則表示，我駐日代表處已向日本外務省做出抗議，就目前了解，google做法是針對在不同的IP，將釣魚台列嶼呈現不同的名稱，雖然日本要求刪除釣魚台的中文標示，但google未照日本的要求來做。江啟臣則質問目前雖是如此，未來會不會因為日本講話比較大聲，最後連使用中華民國IP上網查閱，也只能查到「尖閣諸島」而查不到釣魚台，他要求外交部應先行防範，把我方立場與堅持告知google，就算釣魚台是「名稱」，但有主權的意涵，釣魚台是中華民國固有的領土，絕不容日本動輒改名、刪除，吳釗燮也承諾「會處理」。