黃金德
」 出生公民權 川普 美國 黃世杰 行政命令
美最高法院受理上訴!明年將裁定川普行政命令「可否終結出生公民權」
美國憲法與移民政策的核心原則,正因1項行政命令而走向歷史性的審查。美國聯邦最高法院於美東時間5日宣布,將受理總統川普(Donald Trump)試圖以行政命令終結「出生公民權」的合憲性爭議,這讓自19世紀以來被視為既定法律的原則面臨重新檢視。今年稍早,最高法院曾以程序問題支持川普,裁定下級法院處理方式有瑕疵。然而,當時的判決僅限於技術層面,刻意避開政策本身是否違憲。如今,法院決定受理上訴,意味著大法官們將正面討論川普能否以總統行政權力,改寫憲法第14修正案的公民權條款。成立於1920年的美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」(American Civil Liberties Union,ACLU)全國法務總監Cecillia Wang表示,該組織期待最高法院最終平息這場爭議。她強調,聯邦法院過去一致裁定川普的行政命令違反憲法、違反1898年最高法院在《美國訴黃金德案》(US v. Wong Kim Ark)的權威判決,亦違反國會制定的法律。儘管川普政府的法律論點長期以來被視為偏離主流,且許多保守派也難以支持,但此案仍成為今年最高法院任期的焦點之一。對法院而言,案件不僅涉及移民政策,也關乎是否接受白宮提出的激進法律學說。若最終裁決支持川普,將動搖百年來美國移民法的基石,也可能造成實際衝擊,使許多美國公民在為新生兒取得身分證明時面臨新的障礙。法律學者普遍批評川普政府的論點站不住腳。《CNN》最高法院分析師、喬治城大學法律中心(Georgetown University Law Center)教授弗拉戴克(Steve Vladeck)直言,政府企圖「以行政命令縮限出生公民權」本身就是錯誤的。他指出,無論從相關法條、憲法第14修正案,或是從1898年最高法院的歷史性解釋來看,結論都顯而易見。美國憲法第14修正案於1868年批准;20年後的《美國訴黃金德案》確立:凡在美國境內出生者,除非屬於外交豁免或某些極少例外,皆有資格成為美國公民。該案當事人為1名華裔移民之子,其判決自此奠定美國出生公民權的法律基礎。但川普政府在上訴中卻主張,該歷史判例被「大幅誤解」,並稱其帶來「破壞性的後果。」川普政府在訟詞中認為,憲法第14修正案原本意在保障新獲自由的非裔奴隸及其後代,而非適用於短期訪客或非法移民的子女。川普政府的首席訟務律師、訟務長索爾(D. John Sauer)在上訴書中明確指出,出生公民權不該無限制地擴張。然而,下級法院不分意識形態組成,全部裁定不利川普政府。ACLU與代表原告的團體在提交給最高法院的意見書中批評,政府的論點只是一堆歷史誤讀、錯置的引用、新創的法律理論,最終只是政策偏好的宣示。本次最高法院受理的案件源自新罕布什爾州(New Hampshire)1名法官的裁決,該裁決禁止政府對任何可能受政策影響的嬰兒實施行政命令,此案是由ACLU所主導的集體訴訟。而另1宗由多個民主黨州政府提出、在西雅圖(Seattle)聯邦地方法院獲得全國性禁制令的案件,雖獲「美國聯邦第九巡迴上訴法院」(United States Court of Appeals for the Ninth Circuit)支持,但最高法院並未受理,可能與該案涉及「州政府是否具備起訴資格」的特殊性有關。報導補充,川普於今年1月20日簽署該行政命令,名稱為「保護美國公民身分的意義與價值」(PROTECTING THE MEANING AND VALUE OF AMERICAN CITIZENSHIP)。該命令主張,聯邦政府不會向任何父母為非法居留或合法短期居留者的美國境內出生嬰兒,簽發承認其美國公民身分的文件。隨著最高法院預計於明年展開辯論,美國長達1世紀的出生公民權制度即將迎來關鍵時刻。無論最終裁決如何,這項案件都將重塑美國對憲法、公民身分與移民制度的理解,也勢必成為今年最具影響力的憲政事件之一。
百年判例受衝擊!川普欲終結出生公民權 最高法院恐掀憲法大戰
美國總統川普(Donald Trump)推動的「終結出生公民權」政策,再度成為法律與政治爭議的焦點。川普司法部於9月27日深夜向最高法院提交請願,要求推翻下級法院阻止該行政命令的裁決,並尋求大法官承認此一具爭議的命令合憲。根據《POLITICO》報導,總檢察長索爾(D.John Sauer)提交的文件,要求最高法院最晚於明年6月前作出裁定,並在年初即展開辯論。這樣的時間表意味著裁決結果將直接影響國會期中選舉,川普也可藉此向選民展現其強硬反移民政策的決心。若獲勝,將是他移民議程的重大突破;若失敗,他則可能轉而指責最高法院阻擋了其核心政見。報導中提到,川普於1月重返白宮的首日便簽署行政命令,試圖廢止無證移民與短期簽證訪客子女的出生公民權。然而命令從未實際生效,包括舊金山(San Francisco)第9巡迴上訴法院在內的多位聯邦法官均裁定該命令違反第14修正案,並引用1898年最高法院在《黃金德訴美國案》(Wong Kim Ark v. U.S.)的先例,確認任何在美國出生的人皆自動取得公民資格。《Democracy Docket》進一步指出,川普司法部在請願書中主張,第14修正案原本是為保障解放奴隸與其子女的公民權,而非涵蓋臨時訪客與非法移民的後代。Sauer在文件中直言:「那種認為在美國領土出生即可獲得公民身分的錯誤觀點,已帶來破壞性的後果。」他聲稱,該修正案反而成為非法移民的「強大誘因」,並催生所謂的「產子旅遊」產業。此次司法部策略與過去不同。今年7月,由前總統小布希(George W. Bush)任命的新罕布夏州(New Hampshire)法官拉普蘭特(Joseph Laplante),就曾頒布全國性禁令,阻止川普命令生效,並明言該命令違反第14修正案的文字與百年來未被推翻的司法解釋。幾乎同時,第9巡迴法院也以2比1維持禁令,裁定行政命令無效;唯一的異議法官僅認為部分州缺乏法律地位,並未替川普的政策辯護。Sauer如今要求最高法院直接處理此爭議,而不再等待更多上訴法院判決。他提到,華盛頓州(Washington)、亞利桑那州(Arizona)、伊利諾州(Illinois)及奧勒岡州(Oregon)已在西雅圖(Seattle)提起訴訟,美國公民自由聯盟(ACLU)則代表多名移民父母在新罕布夏州展開另一宗法律挑戰。最高法院大法官預定於9月29日召開長期會議,審查暑假積壓的請願案。不過川普政府的請求不會立刻列入正式議程,挑戰方仍有至少一個月時間提交意見。若最高法院同意受理,這場針對憲法第14修正案核心的司法攻防,勢必成為川普第二任期最具影響力的憲政對決之一。
美地區法院法官援引「美國訴黃金德案」判例 阻川普限縮出生公民權
美國新罕布夏州地區法院法官拉普蘭特(Joseph Laplante)於美東時間10日在康科德(Concord)的聽證會上,再次禁止美國總統川普(Donald Trump)政府執行限制出生公民權的行政命令。這項裁決利用了最高法院近期判決中的例外條款,突破了大法官們限制法官以全國性禁制令阻擋行政命令的權限。據《路透社》、《今日美國》的報導,拉普蘭特法官在移民權益倡議者的懇求下,同意將他們提起的訴訟授予集體訴訟地位。該訴訟旨在代表所有可能因川普行政命令實施而面臨公民權威脅的嬰兒。這位由共和黨籍前總統小布希(George W. Bush)任命的法官表示,原告可暫時以集體訴訟形式推進案件,使他能夠發布新的司法命令,在全國範圍內阻擋川普政府的政策實施。「這不是個艱難的決定,」拉普蘭特法官在聽證會上強調,若川普的行政命令真的生效,許多兒童可能不再適用無限制的屬地主義,並將被剝奪美國公民身份,「僅公民權被剝奪就是無法彌補的傷害,這是世界上最偉大的特權。」當天稍晚,法官發布書面決定,將禁制令暫緩7天執行以便政府提起上訴。他在裁決文中明確表示,對於這項「憲法合法性高度可疑、將使數以萬計美國公民喪失公民權」的行政命令,發布禁制令是適當之舉。對此,美國公民自由聯盟(ACLU)律師沃夫西(Cody Wofsy)讚揚此裁決,指出保守派多數的聯邦最高法院6月27日的6比3判決,已引發移民家庭的「憂慮、困惑與恐懼」。該判決縮減了3項針對川普行政命令的全國性禁制令,但保留集體訴訟的例外條款。沃夫西強調:「拉普蘭特的裁決將保護全國每個孩子免受這項違法、違憲且殘酷的行政命令影響。」不過白宮發言人菲爾茲(Harrison Fields)則發表聲明譴責拉普蘭特的裁決是「公然違法的嘗試,意圖繞過最高法院反對普遍救濟的明確命令」。他指控拉普蘭特法官「濫用集體訴訟認證程序藐視法治」,並稱川普政府將「強力反擊這些失控的地方法院法官,阻撓總統當選後實施政策的企圖。」法律爭議核心在於川普1月上任首日簽署的行政命令,該命令要求聯邦機構拒絕承認父母均非美國公民或合法永久居民(即「綠卡」持有者)的在美出生嬰兒的公民權。拉普蘭特法官在相關案件中已判定該命令違憲,並引用1898年「美國訴黃金德案」(United States v. Wong Kim Ark)這起聯邦最高法院判決所有美國境內出生者都是美國公民的里程碑式判例,強調美國憲法第14修正案明確保障「所有在合眾國出生或歸化並受其管轄者」的公民權,不受父母移民身份影響。民主黨主導的州政府與移民權益組織指出,若該命令全面實施,每年將有超過15萬新生兒被剝奪公民身份。然而,司法部則辯稱命令符合憲法,並要求法官否決原告的集體訴訟資格。值得注意的是,聯邦最高法院判決未對川普行政命令的法律實質作出裁決,僅處理程序性問題。這場關於出生公民權的法律戰,預計將隨著川普政府提出上訴而持續延燒。
聯邦法官宣布川普「取消出生公民權」違憲 擋下行政命令
美國聯邦法官約翰考格諾(John Coughenour)於23日裁定,前總統唐納德川普(Donald Trump)終止出生公民權的行政命令「明顯違憲」,並發出為期14天的臨時限制令,阻止該政策的執行,以便進行進一步的法律審理。根據《CNN》報導,華盛頓州檢察長尼克布朗(Nick Brown)聯合其他三個民主黨領導的州向法院提出緊急請求,考格諾法官批准該請求,強調此案的法律問題異常明確。他質疑川普政府法律團隊的專業性,直言「難以理解」如何會有律師認為該行政命令合憲。川普於連任就職後不久頒布行政命令,規定2月19日後出生且父母為非法移民的兒童將不再自動獲得美國公民身份。該命令還禁止政府機構發放相關公民身份文件,並拒絕承認此類兒童為美國公民。此舉立即引發全國範圍內的法律挑戰,共22個州及多個移民權利組織發起至少五起訴訟。其中,華盛頓州、亞利桑那州、俄勒岡州和伊利諾伊州的訴訟首先進入聽證程序。美國憲法第14條修正案明確規定:「所有在美國出生或歸化並受其管轄的人,均為美國及其所居住州的公民。」該條款於1868年通過,旨在確保內戰後被解放的奴隸享有公民權。華盛頓州律師萊恩波洛佐拉(Lane Polozola)指出,行政命令明顯違反憲法,並強調「出生無法暫停」。他警告,若此命令生效,將對被剝奪公民身份的兒童造成「長期且嚴重的負面影響」,並指責川普政府「似乎以製造傷害為目的」。此外,波洛佐拉強調,非法移民及其子女都受美國法律約束,反駁川普政府聲稱「非公民的子女不受美國管轄」的說法。他進一步指出,各州將不得不花費數百萬美元來調整醫療與福利制度,以應對該政策的影響。在聽證會上,84歲的考格諾法官嚴厲質疑司法部律師布雷特舒馬特(Brett Shumate),詢問他是否認為該行政命令符合憲法。舒馬特回應稱「絕對合憲」,並主張法院無需發佈臨時限制令,因為該命令尚未正式生效。美國司法部隨後發表聲明,表示將「大力捍衛」該行政命令,並聲稱其「正確解釋了美國憲法第14條修正案」。司法部強調,政府有責任確保美國法律得到執行。美國是全球約30個實行「出生公民權」原則的國家之一,該政策適用於包括加拿大和墨西哥在內的多個美洲國家。這一原則曾於1898年在美國最高法院案件《美國訴黃金德案》中得到確認,裁定在美國出生的華裔兒童即便其父母並非美國公民,仍可獲得公民身份。華盛頓州總檢察長布朗強調,該案涉及美國歷史上最黑暗的時刻之一,即1857年最高法院的《德雷德·斯科特案》,該判決曾裁定非裔美國人無法獲得公民身份。他指出,川普的行政命令試圖推翻世代相傳的法律傳統,對美國社會產生深遠影響。目前法院已對該行政命令頒布臨時限制令,限制川普政府在14天內執行該政策。考格諾法官計劃於2月6日召開進一步聽證會,以決定是否延長禁令,直至案件最終裁決。布朗表示,「每天都有嬰兒在美國出生,因此我們必須迅速行動。無論總統如何行動,都無法改變出生在美國即為公民的事實。」
無法赴美生產?川普計劃終結「出生公民權」 學者:行政命令可撤銷、修憲難度高
許多人都知道,美國國籍是採取「出生公民權」,意即只要在美國當地出生,就可以被認定為是美國公民,這項政策過去以來也成為許多人拿取美國國籍的方式。但如今,美國總統當選人川普宣布,要在自己上任第一天就改掉這條法律。但有憲法學者表示,這是源自於憲法的條文,修法難度非常高。據了解,美國的出生公民權是源自於1868年憲法第14條修正案,也就是「所有在美國出生或在美國歸化,並受美國司法管轄的人,都是美國公民以及其所居住州的居民,任何州都不能制定或執行任何削弱美國公民權利或豁免權的法律。」過去也有許多人透過這項原則,在美國生產的同時,也取得美國國籍。綜合外媒報導指出,美國總統當選人川普(Donald Trump)日前表示,他計畫在新任期第一天以「行政命令」的方式終結出生公民權。在接受NBC新聞節目《Meet the Press》專訪時強調,目前美國的移民政策存在許多漏洞,對國家造成嚴重負擔。川普計畫透過行政命令明確規定,未來非法移民子女將無法自動取得美國國籍。川普也強調「如果可以用行政命令實現,我們會這麼做。」但報導中也提到,1898年著名的《美國訴黃金德案》判例,一名出生於舊金山(San Francisco)的華裔男子即便父母非美國公民,仍有資格獲得美國國籍。加州大學柏克萊分校(University of California, Berkeley)法律教授沃普(Leti Volpp)表示,《美國訴黃金德案》的判例地位堅不可摧,至今未曾因其他裁決而被削弱。除此之外,報導中也提到,雖然川普宣稱美國是全球唯一採取「出生公民權」的國家,但根據美國國會圖書館資料顯示,其實加拿大、巴西在等30多個國家也有提供類似的憲法保護。除了改變出生公民權外,川普也計畫對非法移民採取更嚴厲的措施。他在專訪中提到,將優先驅逐有犯罪記錄的非法移民,並逐步擴展至其他非法居留者。川普特別提到「混合身份的家庭」,川普主張全家一起被遣返,以避免家庭分離。這項政策可能影響約400萬個家庭,其中部分成員為美國公民。川普任命的邊境事務專員霍曼(Tom Homan)在接受CBS節目《60分鐘》採訪時表示「家庭可以一起被遣返,這是避免分離的唯一方式。」霍曼還補充解釋,父母在非法入境時生下孩子,必須為由此引發的問題負責。儘管採取強硬立場,川普也對保護「追夢人(Dreamers)」表達一定程度的開放態度。川普表示,願意與民主黨合作制定計畫,為這些幼年被帶入美國的非法移民尋求解決方案,並承認其中許多人已經融入美國社會,成為成功的企業家或專業人士。對於川普試圖使用行政命令來挑戰憲法一事,有憲法學者指出,就算是透過行政命令,但還是可以依法撤銷,而如果要修改憲法,則需國會兩院三分之二多數通過,並獲得38個州的立法機構批准。歷史上,尚無修憲成功的州憲法會議案例。川普的提議將如何在法律與政治的雙重阻力下推進,仍有待觀察。
學霸前綠委黃世杰轉戰法務部 準總統欽點他當政務次長
民進黨前桃園立委黃世杰獲行政院宣布接掌法部政務次長,法界並不意外,因為他曾透露準總統賴清德在民進黨中執會後,親邀他擔任520內閣改組後的法務部政次。黃世杰的新職正式曝光後,檢察界期待以他雄厚的政治背景,能替檢方做更多的事。黃世杰是2001年律師高考榜首,還有美國哥倫比亞大學與台大法學碩士高學歷,公認是法界學霸級人物,他曾在前桃園市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等要職,也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過,被歸類為行政院副院長鄭文燦的人馬,也是鄭一手提拔的政壇新秀,算是少數兼具政治工作經驗的法界人士。2018年鄭文燦連任桃園市長後,黃世杰辭去市府顧問一職,投入民進黨桃園區域立委的黨內初選,淘汰時任立委陳賴素美,代表民進黨參選2020年立委選舉,擊敗曾任桃園市長的國民黨不分區立委吳志揚。不料2024年競選連任時,以一千餘票的些微差距敗給時任桃園市議員塗權吉,未能連任。出身政治家族的黃世杰雖然踏入政壇的時間不久,但他的父親黃金德在桃園新屋地方上是知名人物,四屆縣議員、一屆副議長,也曾選過立委,還當過桃園農田水利會總幹事,因此黃世杰當初投身政壇並不讓外界意外。
黃世杰接法務部政次 桃園綠營步入後鄭文燦時代
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任台北地檢署檢察長鄭銘謙確定出任法務部長,26日上午傳出政務次長將由出身台大法律系的出任,各界熱議。本刊調查,黃世杰年初意外於桃園第二選區(楊梅、觀音、大園、新屋)立委連任意外落馬後,仍持續耕耘地方,並瞄準黨職與公職熱身,期待再有發展空間,其中公職鎖定的目標之一,便是法務部政務次長,此次人事消息可謂如願以償。黃世杰擁有美國哥倫比亞大學與國立台灣大學雙法學碩士,並在2001年以高考第一名身分取得律師執照。也曾在桃園市前市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等職,也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過。黃世杰26日午間也低調向本刊證實,賴清德準總統已在日前民進黨中執會後,親邀自己擔任520內閣改組後的法務部政務次長。黃世杰娓娓道來,自己在甫卸任的第10屆立委任期中,有幸擔任黨團幹部及司法法制委員會召委,其中包含「數位性暴力」相關法案擬定、《刑法》、《刑事訴訟法》修正等,當時都有豐碩成果。自己也了解法務部主責檢察事務,會在上任前全力熟悉業務,並拜會相關團體與領袖,以利立刻上手。桃園地方人士向本刊表示,黃世杰在鄭文燦市府歷練後,於2019年參加桃園第二選區立委,即打敗時任立委陳賴素美披上綠袍,更在大選時擊敗前縣長吳志揚,守住桃園第二選區。2024年尋求連任,儘管大園、觀音、新屋等海線三鄉鎮取得領先,仍因楊梅區不敵在地議員涂權吉,以千餘票惜拜。地方人士直言,在2024年立委選舉民進黨桃園全軍覆沒影響下,鄭運鵬、黃世杰、彭俊豪等桃園民進黨中生代都受到重傷,若不在內閣中積極培養人才「2026只剩鄭文燦回桃園選市長了」。地方人士分析,26日傳出黃世杰將入閣的消息,加上黃世杰學經歷俱佳、父親前桃園農田水利會總幹事黃金德影響力更超越藍綠,自己2022年市長選戰也曾任時任候選人鄭運鵬操盤手,對大選並不陌生,也讓綠營基層看到一絲希望「賴清德沒放棄桃園」,同時宣告桃園綠營正式步入「後鄭文燦時代」。對此,黃世杰緩頰強調,自從第10屆立委卸任後,賴清德對桃園關心沒有停,此前已規劃不分區立委范雲、張雅玲、林月琴、郭昱晴在桃園服務,絕對不會因為一次挫敗就放棄對桃園的耕耘,而是會擴大服務。至於自己2026是否投入選戰,黃世杰僅低調表示「時間還久,目前沒想法」。
桃園3區拚翻轉2/民心思變掀浪潮 牛煦庭力攻鄭運鵬
桃園市除了是民進黨總統參選人賴清德口中的選舉關鍵戰場外,國民黨也不甘示弱地回嗆,桃園市6席立委「全壘打」。國民黨第一選區立委參選人牛煦庭首戰民進黨現任立委鄭運鵬,他分析在民心思變的氛圍下,只要藍營的參選人認真把事情做好,就可能改變目前立委版圖,他很有信心能拿下現任綠委的席次。牛煦庭畢業於武陵高中、政大外交系,後取得英國倫敦政經學院國際政治經濟學碩士。2018年,牛照庭退出國民黨、以無黨籍當選桃園市議員,2022年順利連任,今年重返國民黨參選桃園市第一選區(蘆竹區、龜山區及桃園區15里)立委,對上爭取連任的民進黨立委鄭運鵬。他認為,桃園市國民黨立委選情樂觀,關鍵是社會氛圍,儘管總統選舉的大盤現在還有點混亂,但各項民意調查都顯示,有6成民眾希望政黨輪替,而立委單一選舉的選情又比全國的大盤來得單純,只要國民黨的候選人認真地把現階段該做的宣傳執行完畢,有效號召支持者出來投票,就可以過關。牛煦庭早年以青年代表身分宣誓入黨,並任職桃園市黨部「國民學堂」專案執行秘書,後因不滿桃園市黨部背離「年輕化」目標而退黨參選,這次返回國民黨不滿6個月就被徵召參選立委,也引起國民黨內反彈,還遭同黨市議員詹江村痛批是「投機」。立委參選人、桃園市議員牛煦庭說,民調顯示有6成民眾希望政黨輪替,在此社會氛圍下,國民黨有機會拿下桃園市6席立委。(圖/周志龍攝) 牛煦庭樂觀看待立委選情,但他遇到的對手鄭運鵬為台大土木系畢業,曾任3屆立委,2008年卸任第六屆立委後,曾經商經營大中華地區事業版圖,2012年又進入國會,多次擔任民進黨立院黨團幹部,也經常回應時事,知名度很高。他2022臨危受命代替前新竹市長林智堅上場選桃園市長,雖然敗給張善政,但獲得42萬8983票,實力不容小覷。「這是地方的公論,他(鄭運鵬)對地方沒有認同。」牛煦庭指出,他在地方上跑,愈跑愈有信心,因為「跑到哪裡、就被期待到哪裡」,聽到許多民眾對鄭運鵬的怨言,指地方上一些建設本來有進度,等到鄭上任後就「斷片」,每次到了選舉才出現。牛煦庭說,鄭運鵬想要做國會領袖,就應該爭取擔任不分區立委,民進黨可以另派年輕人參選,選戰中可以討論地方發展的議題,也會比較熱鬧。總統參選人賴清德說,黃世杰是他在建中、台大的學弟,表現比他還優異,是立法院最需要人才。(圖/翻攝自黃世杰臉書)爭取連任的桃園市第二選區(大園區、觀音區、新屋區、楊梅區)立委黃世杰也同意擔任過民進黨立院黨團幹部。黃世杰是桃園農田水利會總幹事黃金德的兒子,台大法律系學士及碩士畢業,通過律師高考,並取得美國哥倫比亞大學法學碩士;黃世杰在鄭文燦桃園市長任內擔任市府參議及顧問職務,2019年在黨內初選擊敗時任立委陳賴素美,代表民進黨參選立委當選。國民黨在桃園市第二選區提名涂權吉,對上黃世杰。涂為明新工專畢業、開南大學碩士,曾任前立委廖正井、吳志揚的幕僚,連任二屆桃園市議員,本次國民黨黨內初選,第二選區遲遲沒有人登記,涂表示受到多方勸進,因此在4月19日壓線前往登記,並獲得國民黨提名。
【爽賺無本財4】選舉扮重角 無人願得罪水利會
桃園農田水利會財務組組長李百安說,依據《農田水利會組織通則》規定,徵用私人土地還是會支付租金,雖然金額不大,但水利會管理組會付給地主相當於申報地價三%的租用補償金;而埤塘內自然生長的魚貝,捕撈出售後所得的款項,也會分給地主。「水利會並未出租埤塘供人養魚,而是標售捕撈蓄水池內自然生長魚類的權利,稱為『天然魚介捕採權』,費用最高每公頃九千元。」得知水利會說「會支付租金」,黃家小妹黃玉瑄大聲喊冤:「我們從來沒有拿過一塊錢租金,真的沒有。」她表示,只有二○一七年間向水利會質疑有人在埤塘養魚時,水利會才分給她們出售漁獲所得的分配款,「不過,我們三姊妹加上林姓地主,四個人才分到一萬四千四百四十六元,平均每人每月只拿到三百零一元。而且第二年之後,我們就再也沒有收到這筆款項了。」不久前,黃家姊妹詢問水利會,才知道地主必須每年主動申請,才能獲得「天然魚介」的收入分配款。黃郁芯指出,她們姊妹詢問專家後,發現所擁有的土地屬於都市計劃的「農業區土地」,本來就不必被課徵田賦或是任何土地稅捐,「也就是說,水利會依據《農田水利會組織通則》,給予我們豁免土地稅捐的優惠,根本沒有任何意義,我們分明是被白白占用。」一位不願具名的政壇人士說,在地方與中央級的選舉中,水利會組織是非常重要的角色,因此沒有政治人物願意得罪,「過去水利會組織多屬國民黨系統,但近年來民進黨大力拉攏,已有不少水利會易幟,『轉型』為民進黨系統。」黃家三姊妹指控的「桃園農田水利會」,會長黃金春即為民進黨籍,總幹事黃金德的兒子,則是民進黨籍立委黃世杰。二○一八年,立法院三讀通過《農田水利會組織通則》修正案,將水利會改制為公務機關,停止選舉會長及會務委員,改由政府指派,今年十月將正式改制。對此,黃家姊妹表示,希望水利會收歸國有後,能重視她們該有的權益,不要又只是把水利會當成選舉工具,忽視應該存在的轉型正義。