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川普政府暫停向俄羅斯等75國移民「發放簽證」！中國不在列
美國國務院1名發言人於美東時間14日表示，美國總統川普（Donald Trump）政府將暫停對來自75個國家的移民簽證申請進行審理，此舉是華府持續加強移民打擊行動的一部分。據《路透社》報導，該名發言人指出，這項暫停措施將影響來自拉丁美洲國家的申請人，包括巴西、哥倫比亞與烏拉圭；巴爾幹地區國家如波士尼亞與阿爾巴尼亞，以及巴基斯坦與孟加拉等南亞國家，同時也涵蓋非洲、中東與加勒比海地區的多個國家。暫停措施將自1月21日開始生效。美國國務院首席副發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示，國務院將動用其長期以來的權限，認定可能對美國構成公共負擔（public charge）的潛在移民為不具資格者，以防止有人利用美國人民的慷慨制度。他補充，在國務院重新評估移民簽證處理程序、以防止可能使用福利與公共補助的外國人入境之前，來自這75個國家的移民簽證處理作業將全面暫停。上述消息最早由《福斯新聞》報導，不過該措施並不影響美國訪客簽證。訪客簽證近來備受關注，原因是美國即將主辦2026年世界盃足球賽（2026 World Cup）與2028年洛杉磯奧運（2028 Olympics）。根據《路透社》當時獲悉的1份國務院電報，此決定延續了去年11月發布的1項指示，旨在要求美國外交官確保簽證申請人具備經濟自給能力，在美國停留期間不會有依賴政府補貼的風險。在合法移民方面，川普自1月重返白宮以來，已推動1場全面性的移民打擊行動。其政府大幅優先推動移民執法，派遣聯邦執法人員進駐美國主要城市，並引發與移民及部分美國公民之間的暴力衝突。儘管川普在競選期間主打驅逐非法移民，但其政府同時也讓合法移民的進入變得更加困難，例如對高技術勞工使用的H-1B簽證（H-1B visa）申請人，課徵金額更高的新費用。美國5大保守派智庫之一「加圖研究所」（Cato Institute）移民研究主任比爾（David Bier）在1份聲明中表示，這個政府已證明自己擁有美國歷史上最反對合法移民的政策議程。他指出，這項行動將實質禁止近一半的合法移民進入美國，僅在未來1年內，就將拒絕約31萬5,000名合法移民。美國國務院也在12日表示，自川普上任以來，已撤銷超過10萬份簽證。政府同時採取更嚴格的簽證核發政策，包括加強社群媒體審查與擴大背景篩選。去年11月，在1名阿富汗籍人士於白宮附近開槍，造成1名國民警衛隊成員死亡後，川普曾誓言要「永久暫停」來自所有「第3世界國家」（Third World Countries）的移民。另根據1名美國官員提供的資訊，受此次暫停措施影響的國家完整名單如下：阿富汗、阿爾巴尼亞、阿爾及利亞、安地卡及巴布達、亞美尼亞、亞塞拜然、巴哈馬、孟加拉、巴貝多、白俄羅斯、貝里斯、不丹、波士尼亞、巴西、緬甸、柬埔寨、喀麥隆、維德角、哥倫比亞、剛果、古巴、多米尼克、埃及、厄利垂亞、衣索比亞、斐濟、甘比亞、喬治亞、迦納、格瑞那達、瓜地馬拉、幾內亞、海地、伊朗、伊拉克、象牙海岸、牙買加、約旦、哈薩克、科索沃、科威特、吉爾吉斯、寮國、黎巴嫩、賴比瑞亞、利比亞、馬其頓、摩爾多瓦、蒙古、蒙特內哥羅、摩洛哥、尼泊爾、尼加拉瓜、奈及利亞、巴基斯坦、剛果共和國、俄羅斯、盧安達、聖克里斯多福及尼維斯、聖露西亞、聖文森及格瑞那丁、塞內加爾、獅子山、索馬利亞、南蘇丹、蘇丹、敘利亞、坦尚尼亞、泰國、多哥、突尼西亞、烏干達、烏拉圭、烏茲別克、葉門。
伊朗示威延燒百城！45死2200人被捕 政權進入危機模式
伊朗近期爆發自2009年「綠色革命」以來最大規模的反政府示威潮，起因於伊朗貨幣里亞爾重貶、物價飆升導致民眾生活困難，抗爭火線從首都德黑蘭延燒至超過100個城市與鄉鎮，遍及全國31省，民眾怒吼「處死哈米尼」，並撕毀國旗象徵，場面罕見激烈。群眾在馬什哈德高喊反政府口號，示威已蔓延全國超過百座城市。（圖／達志／美聯社）根據《英國廣播公司》（BBC）與《路透社》綜合報導，德黑蘭與第二大城馬什哈德8日晚間出現大規模示威，群眾高喊要求推翻最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei），並呼籲流亡海外的前國王之子禮薩．巴列維（Reza Pahlavi）回國。部分畫面中，示威者拆除監視設備，也有零星衝突與縱火情形。根據報導，大批伊朗民眾近日在首都德黑蘭以及馬什哈德、伊斯法罕、塔布里茲等多座城市走上街頭，規模被外界視為近年來反對伊斯蘭神權體制最廣泛的一波行動。人權團體指出，抗議已蔓延至全國31個省、超過100個城市與城鎮。抗議者於德黑蘭街頭集會，高呼推翻神權統治。（圖／達志／美聯社）《路透社》指出，這波抗議已進入第12天，起因為伊朗貨幣里亞爾持續重貶，引發物價飛漲與民生困境。抗爭最初由德黑蘭大市集商人發起，隨後吸引大量年輕人加入，參與者以年輕男性為主，與2022年馬赫薩．艾米尼（Mahsa Amini）事件期間女性主導的示威型態有所不同。伊朗安全部隊出動鎮壓示威，已有數十人喪生、逾兩千人被捕。（圖／翻攝自X，@BBCNews）多名受訪民眾向外媒表示，他們不滿政府將重心放在核計畫與區域衝突，而忽視民生與自由。示威現場頻繁出現「不要加薩，不要黎巴嫩，我要伊朗」等口號，顯示民眾對外交優先順序的強烈反彈。美國人權組織「人權行動者新聞機構」（HRANA）統計，至今至少有34名示威者與8名安全人員喪生，另有超過2200人遭到逮捕；挪威組織「伊朗人權」（IHR）則估計死亡人數至少45人，其中包含多名兒童。BBC表示，已確認22名死者身分，而伊朗官方則通報6名安全人員死亡。伊朗進入全國網路封鎖狀態，社群發文者遭情報人員威脅刪文。（圖／翻攝自X，@ReutersIran）隨著示威擴大，網路監測組織NetBlocks通報，伊朗於8日起出現全國性網路中斷，並延續至隔日。該組織指出，此舉發生在政府加強數位審查之際，嚴重影響民眾在關鍵時刻對外溝通。分析人士指出，當前動盪已不僅是經濟抗議，更反映出年輕世代與神權統治之間的深層裂痕。美國中東研究所伊朗計畫主任瓦坦卡（Alex Vatanka）表示，「崩潰的不只是貨幣，而是信任本身」，政權面臨的是一場合法性危機。伊朗總統佩澤什基安（Masoud Pezeshkian）呼籲安全部隊在面對和平抗議時保持克制；最高領袖哈米尼則表示應與示威者對話，但同時強調要對「暴亂者」採取行動。美國總統川普則再度警告，若伊朗當局對示威者使用致命武力，美方不排除採取行動。外界普遍認為，這波抗議是自2022年以來最嚴重的一次社會動盪，也再次突顯伊朗在高通膨、制裁壓力與政治控制下所累積的深層危機。多地出現商店歇業與罷市行動，抗議衝擊日常經濟活動。（圖／翻攝自X，@Reuters）
五角大廈「披薩指數」再飆至1250％ 伊朗會是下個目標？
美國五角大廈周邊披薩訂單量再度出現爆炸性成長，根據非官方追蹤帳號「五角大廈披薩觀測」（Pentagon Pizza Watch）指出，美東時間4日晚間，距離五角大廈2.3英里內的Papa John披薩店客流量激增1250％，另一家距離1英里的店家則增幅達313％，達美樂披薩的銷售量也提升至平常的4倍，同時引發國際關注是否預示美軍可能針對伊朗展開新一波軍事行動。美國國防部五角大廈近日周邊披薩訂單異常飆升，引發對軍事部署的高度揣測。根據外電報導，此次異常高點出現之際，正值美國與以色列針對伊朗局勢進入全面戒備。美國國務院波斯語帳號日前在社群平台X發布總統川普（Donald Trump）照片，圖文中以紅字標示「不要和川普總統玩遊戲」，並強調他是一位「行動派」。川普也公開警告伊朗政府，若導致更多抗議民眾喪生，美方將以「非常嚴厲的打擊」作為回應。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。這一現象讓「五角大廈披薩指數」（Pentagon Pizza Index）被解讀為可能進入次高等級的備戰狀態DEFCON 4。此指數源自冷戰時期的情報觀察習慣，傳聞蘇聯特務曾透過追蹤華府外送餐飲情況，來判斷美方是否有重大軍事部署。歷史上，1990年伊拉克進攻科威特及1991年波斯灣戰爭爆發前夕，均曾觀察到類似現象。而就在上週，美軍成功突襲活捉委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolás Maduro）前，Papa John訂單量也曾暴增770％，相比此次的成長幅度明顯更為驚人。另據以色列《耶路撒冷郵報》和i24news頻道報導，以色列總理內塔尼亞胡（Benjamin Netanyahu）已批准代號「鐵拳打擊」的軍事行動計畫，針對伊朗可能涉及的多條戰線進行應變準備。以軍已進入最高戒備狀態，並召開為期5小時的高層安全會議，評估包括黎巴嫩、敘利亞、葉門與伊朗本土在內的多方向風險。與此同時，伊朗國內局勢也日益動盪。根據最新統計，全國已有26個省、78個城市爆發抗議活動，包含示威、罷工與學生騷亂，造成至少20人死亡（包括19名平民與1名安全部隊成員）。儘管當局已增派安全部隊進駐，抗議規模仍持續擴大，且分布範圍不斷擴散。軍事方面，伊朗革命衛隊近日持續進行空中與飛彈演習，包括啟動防空系統以應對潛在威脅。德黑蘭與設拉子地區傳出爆炸聲與閃光，顯示軍方進入高度戒備狀態。伊朗外交部於1月5日對美國與以色列提出強烈譴責，指控兩國干預內政並公開煽動暴力。外交部發言人巴蓋伊（Esmail Baghaei）表示，這些言論已違反國際規範，升高區域對抗風險。隨著「披薩指數」再次飆升、區域軍事動態不斷升溫，全球正密切關注美軍是否將展開實質行動，伊朗是否成為下一個戰略焦點，仍有待進一步觀察。五角大廈附近披薩店銷量突增，有店家當晚接單量為平日12倍，『披薩指數』引發外界高度關注。（圖／翻攝自X，@PenPizzaReport）
美國綁架馬杜洛合法性受質疑！法學專家：根本不構成自我防衛
美國於3日綁架委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）的合法性，將於美東時間5日成為聯合國的關注焦點；然而，華盛頓不太可能因其非法軍事行動，而遭到西方盟友的強烈譴責。據《路透社》報導，由15個成員國組成的聯合國安全理事會，將於5日召開會議。此前，美國特種部隊於3日展開行動，在違反國際法的情況下綁架了馬杜洛。馬杜洛目前被拘押於紐約（New York），並將於5日就毒品相關指控出庭。俄羅斯、中國以及其他委內瑞拉的盟友，已指控美國違反國際法；但主張民主自由的美國盟友（其中許多國家原本就反對馬杜洛掌權），對於美國非法入侵主權國家的質疑卻相對低調。非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）全球議題與制度主任高萬（Richard Gowan）表示：「從目前歐洲領袖的反應來看，我懷疑美國的盟友將在安理會中表現出極其微妙的模稜兩可態度。」聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）透過發言人於3日表示，美國的行動樹立了「危險的先例。」許多法律專家也指出，美國的行動屬於非法。在美軍結束行動之後，歐洲國家多半呼籲應尊重國際法，但並未明確批評華盛頓，僅有法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，美國違反了「不得訴諸武力這一構成國際法基礎的原則。」《聯合國憲章》規定，會員國「在其國際關係中，不得以武力威脅或使用武力，侵犯任何國家的領土完整或政治獨立」。目前聯合國共有193個會員國。對此，美國駐聯合國大使沃爾茲（Mike Waltz）於3日援引《聯合國憲章》第51條，該條文指出，若聯合國會員國遭受武裝攻擊，任何條款「均不得損害個別或集體自我防衛的固有權利。」據悉，馬杜洛曾在2020年在美國遭起訴，罪名包括「毒品恐怖主義共謀」，但他始終否認涉及任何犯罪行為。他在接受《福斯新聞》訪問時表示：「在這個案例中，你面對的是1名毒品大亨、1名在美國遭起訴的非法領導人，與中國、俄羅斯、伊朗，以及黎巴嫩真主黨（Hezbollah）等恐怖組織協調，將毒品、暴徒與武器輸送進美利堅合眾國，並威脅入侵其鄰國。」然而，法律專家指出，美國的行動仍屬於非法，因為它未獲得聯合國安理會的授權，也未取得委內瑞拉的同意，且不構成針對武裝攻擊的自我防衛。史丹佛法學院（Stanford Law School）教授丹南鮑姆（Tom Dannenbaum）表示：「這項行動違反了國際法。即使對馬杜洛政權存在嚴重的法律異議，也不能消除在委內瑞拉使用軍事力量時，必須具備法律依據的要求。」然而，華盛頓無法被聯合國安理會追究任何違規責任。安理會負責維護國際和平與安全，而美國與俄羅斯、中國、英國及法國同樣擁有否決權，因此能夠阻擋任何行動。克里夫蘭州立大學法學院（Cleveland State University College of Law）教授斯特里歐（Milena Sterio）指出：「即使馬杜洛確實對部分毒品走私進入美國負有責任，毒品走私本身並不構成武裝攻擊，也不足以授權美國以自我防衛為由動用武力。」她補充，華盛頓「不能行使域外司法管轄權，在其認為合意的任何地方逮捕個人。」羅格斯大學法學院（Rutgers Law School）教授哈克（Adil Haque）也表示，美國逮捕馬杜洛「屬於對1名現任國家元首不可侵犯性與豁免權的非法侵害。該名元首或許缺乏民主正當性，但顯然仍在代表其國家有效履行官方職務。」
川普警告伊朗「重啟核計畫將迎痛擊」！敦促哈馬斯解除武裝
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間29日表示，若伊朗恢復重建其彈道飛彈或核武計畫，美國可能支持再度對伊朗發動1次重大打擊；同時，他也警告巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas），若不解除武裝，將面臨嚴重後果。據《路透社》報導，川普在佛州（Florida）海湖莊園（Mar-a-Lago）與以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）會晤後，一同向媒體發表談話時作出上述發言。他暗示，在美軍於6月對伊朗發動大規模空襲之後，德黑蘭當局可能正試圖恢復其武器計畫。川普在記者會上對媒體表示：「我一直看到報導說，他們正在重建武器和其他東西，如果他們真的這麼做，那就不是在我們已經摧毀的那些地點，而可能是在其他地方。」他補充：「我們非常清楚他們要去哪裡、在做什麼，我希望他們沒有這樣做，因為我們不想再浪費燃料出動1架B-2轟炸機。」他指的是先前用於攻擊的轟炸機型號，並說：「來回要飛37個小時，我不想浪費那麼多燃料。」近幾個月來曾提及與德黑蘭達成潛在核協議的川普表示，他與納坦雅胡的會談，重點放在推動他所斡旋、但仍十分脆弱的加薩（Gaza）和平協議，以及處理以色列對伊朗與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的安全疑慮。伊朗在6月與以色列爆發為期12天的戰爭，上週伊朗方面表示，本月已第2度舉行飛彈演習。對此，納坦雅胡也指出，以色列並不尋求與伊朗正面衝突，但已注意到相關報導，並表示將向川普提出德黑蘭的相關動向。川普表示，他希望推動以色列與哈瑪斯，在歷經2年加薩戰事後所達成的停火協議進入第2階段。該階段將涉及在巴勒斯坦地區部署國際維和部隊。以色列與哈瑪斯互相指控對方嚴重違反協議，雙方距離接受下1階段中更為艱鉅的安排仍相當遙遠。拒絕解除武裝的哈瑪斯，正趁以軍仍駐守約一半領土之際，重新鞏固其控制力。以色列已表明，若無法以和平方式解除哈瑪斯武裝，將恢復軍事行動迫使其就範。川普在29日的談話中，將責任歸咎於未能迅速解除武裝的哈瑪斯，認為以色列已履行協議義務，並警告哈瑪斯正招致嚴重後果。當被問及若哈瑪斯拒絕繳械他將如何回應時，川普警告說：「將會有地獄般的代價。」他過去在戰事期間也曾多次發表類似言論。納坦雅胡本月表示，是川普邀請他前來會談，背景是華府正推動在以色列態度保留的情況下，為巴勒斯坦地區建立過渡治理架構。部署國際安全部隊的構想，源自聯合國安全理事會（U.N. Security Council）於11月17日通過的決議。儘管華盛頓已促成3項涉及其長期盟友的停火安排，包括以色列與哈瑪斯、以色列與伊朗，以及以色列與黎巴嫩真主黨之間，納坦雅胡仍對以色列的對手可能在元氣大傷後重整軍力，保持高度警惕。整體而言，川普的言論顯示他仍明確站在納坦雅胡一方，即便部分幕僚私下質疑以色列總理是否真正致力於維持加薩停火。他的表態也顯示，即使川普宣稱已解決以色列在加薩與伊朗的戰事，他仍願意承擔進一步衝突的風險。川普在會晤前以溫暖語氣迎接納坦雅胡，甚至聲稱以色列總統赫佐格（Isaac Herzog）曾告訴他，計畫赦免納坦雅胡涉及貪腐的指控；赫佐格辦公室隨即否認有這樣的對話。納坦雅胡也投桃報李，會後向媒體表示，將授予川普以色列獎（Israel Prize），並稱該獎項歷來僅頒發給以色列人。報導補充，川普結束加薩戰爭的計畫，最終目標是以色列自巴勒斯坦領土撤軍，哈瑪斯放棄武器並不再擔任治理角色。停火第1階段內容包括以色列部分撤軍、增加人道援助，以及以色列人質與巴勒斯坦被拘留者與囚犯的交換。1名接近納坦雅胡的以色列官員表示，總理將要求哈瑪斯歸還目前仍留在加薩的最後1名以色列人質遺體，完成第1階段後，才會推進後續階段。據悉，該名人質格維利（Ran Gvili）的家屬，也隨同總理訪美。以色列至今尚未開放連接加薩與埃及的拉法口岸（Rafah crossing），這同樣是川普計畫中的條件之一，以色列表示，唯有在格維利遺體歸還後才會開放。川普則稱，他與納坦雅胡在以色列佔領的約旦河西岸（West Bank）議題上並非完全一致，但未說明具體分歧。在會晤前，川普對媒體表示，他將與納坦雅胡討論在加薩部署土耳其維和部隊的可能性。這是1項高度敏感的議題，因為儘管川普經常讚揚土耳其總統艾爾多安（Tayyip Erdogan），但以色列與土耳其的關係其實相當尷尬。雖然加薩的戰鬥已趨於緩和，但並未完全停止。根據加薩衛生官員說法，自10月停火正式生效以來，以色列空襲已造成逾400名巴勒斯坦人死亡，其中多數為平民；巴勒斯坦武裝分子則殺害了3名以色列士兵。納坦雅胡30日表示，以色列希望確保與敘利亞邊境的和平；川普則宣稱，他相信以色列能與去年推翻長期強人阿塞德（Bashar al-Assad）後上台的敘利亞總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）相處融洽。 然而，以色列對這位曾為蓋達組織（al-Qaeda）成員的新領導人仍存疑慮，甚至在今年7月轟炸了敘利亞首都大馬士革（Damascus）的政府建築。
青森強震！赴日旅遊「快下載1款APP」 可收災害資訊、支援繁體
日本青森縣東岸外海8日深夜發生規模7.6強震，多處建物受損、傷者送醫治療。若有民眾擔憂自身安全和情報接收緩慢，事實上，日本政府觀光局有推出專為外國旅客和居民設計的防災APP「Safety tips」，其支援多國語言，除了可以查看天氣資訊、地震快報，還能查詢緊急聯絡處資訊等。為了讓外國旅客以及居住在日本的外籍人士能夠安心地生活，日本政府觀光局有推出外國旅客專用的「Safety tips」，該網站包含NHK環球新聞、日本氣象廳的天氣資訊、航空公司與鐵路公司的交通資訊網站連結。若近期有民眾要前往日本或現在人就在日本生活，不妨先下載APP預備。根據「Safety tips」官網，該APP除了能以推播通知的方式提供日本國內的緊急地震速報、海嘯警報、氣象情報、火山噴發速報、避難資訊、中暑警戒資訊、J-ALERT（日本全國性緊急警報系統）、醫療機構等資訊，還提供緊急聯絡處資訊，能查詢可以接待外國人的醫療院所、各國大使館與領事館列表、日本觀光局與地方防災等網站。在地震資訊列表中，可以看到震央位置圖、震源深度、芮氏規模等詳細資訊，並能查閱過去10筆震度3以上的地震記錄。即使對日本地理不熟，也能輕鬆地透過APP查看自己與震央的相對地理位置。官網指出，「Safety tips」是外國旅客專用的推播通知資訊警戒應用程式，因此APP支援15種語言，包含英語、日語、韓語、中文（繁體）、中文（簡體）、越南語、西班牙語、葡萄牙語、泰語、印尼語、塔加路語、黎巴嫩語、高棉語、緬甸語與蒙古語。另外，官網也提供了災害發生時，有效自保的實用小訣竅，提醒民眾該緊急地震快報為地震發生後預測到強震時由氣象廳發布的警報，能預測強震發生的時刻與震度，並在強震開始前盡可能地在第一時間告知民眾；一旦接收到地震快報，即使沒有感覺到搖晃，也應配合周圍狀況鎮靜地前往避難，以確保生命安全。Safety tips。（圖／翻攝自Safety tips）
撤離歐洲中東、嚇阻台海衝突！白宮「新版國安戰略」5大重點一次看
白宮於美東時間5日發布了定期闡述美國外交與安全政策的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy，NSS），強調美國在西半球維持「領導地位」的必要性，反映出美國總統川普（Donald Trump）追求區域主導權的政策傾向。據《半島電視台》報導，這份NSS也呼籲美國調整與中國的貿易平衡，並嚇阻北京以武力奪取台灣，然而與美國總統拜登（Joe Biden）於2022年任內發布的前份報告不同，新版NSS並未再將中國列為首要威脅，也未把美中競爭視為美國面臨的最優先課題。相反地，華府強調的是「不干涉主義」路線。文件同時還反映川普對多邊主義和國際組織的蔑視，主張「世界的基本政治單位，不管是現在還是將來都會是『民族國家』。」以下為該份文件的5大重點：西半球主導權美國將尋求「恢復在西半球的領導地位」，方式之一是重新強化19世紀以反對歐洲殖民與干預美洲事務為核心的「門羅主義」（Monroe Doctrine）。除了阻止外部勢力在西半球擴張影響力，戰略也將打擊毒品交易與非法移民，同時鼓勵「私營經濟」。文件寫道：「我們將獎勵並支持在理念與戰略上與我們一致的政府、政黨與政治運動。」如今川普也開始將這種方針付諸行動，包括公開支持拉丁美洲的右翼政治人物，例如在阿根廷右翼總統米雷伊（Javier Melei）執政下，以400億美元紓困該國經濟。文件表示，美國將「拒止非西半球競爭者在本半球部署軍力或其他威脅性能力，或擁有、控制戰略重要資產」。文件將此稱為門羅主義的「川普推論」（Trump Corollary），宣稱這是「是對美國實力和優先事項，合情合理且強而有力的復興，符合美國的安全利益。」文件也主張美國應將軍事資產「從那些近數十年來對美國國安重要性下降的戰區，轉移至西半球」。這項戰略出爐之際，美國正加大在加勒比海與大西洋海域對被指載運毒品船隻的致命攻擊。川普政府也已在委內瑞拉周邊集結軍力，引發外界猜測華府可能尋求以武力推翻該國的左翼總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。嚇阻台海衝突前2版NSS（包括川普第1任期的版本）都將「美中競爭」列為美國最優先的國家安全課題。但此次該份文件卻未將北京放在首位。儘管如此，文件仍強調美國需在亞洲的經濟競爭中取勝，以及重新平衡與中國的貿易，並要求與亞洲盟友合作以制衡中國，其中點名印度。文件寫道：「我們必須與印度持續改善商業及其他領域的關係，以鼓勵新德里為印太安全做出貢獻。」新版NSS還指出中國以武力奪取台灣的風險，並提及北京聲稱擁有主權的台灣，是全球重要的半導體製造中心。文件強調，一旦奪取台灣，中國將能取得亞太第2島鏈的戰略位置，並強化其在全球貿易命脈南海的地位，因此「維持軍事優勢以嚇阻台海衝突仍是優先事項。」這份NSS還呼籲區域內的美國盟友需提升國防支出以強化嚇阻，「我們將打造1支能在第1島鏈任何地點拒止侵略的軍隊。」但文件也稱：「美軍不能、也不應該單獨承擔此事。我們的盟友必須負起更多責任，花更多錢、出更多力來維持集體防衛。」指責歐洲儘管川普在國內打壓批評以色列的言論，並指示司法部（Department of Justice）報復他的政治對手，但新版NSS卻批評歐洲存在「言論審查及壓制政治反對派」的問題，指稱由於移民政策與「失敗的管制迷思」，歐洲面臨「文明被抹除的前景。」文件還抨擊歐洲官員對俄烏戰爭抱持「不切實際的期待」，並稱美國具有「終結衝突的核心利益」。上月，美國提出的停火方案（其中允許俄羅斯保留其佔領的烏克蘭東部大片領土）罕見遭到部分歐洲領袖批評。文件還將部分歐洲政府對人民和平訴求「反應不佳」，歸因於「民主程序的顛覆」，並暗示美國可能撤回長期以來對歐洲的安全保護傘。NSS指出，華府將優先推動「讓歐洲能自立自強，以一群理念一致的主權國家運作，並主要負責自身防衛，而不致落入敵對勢力的支配。」中東不再是優先事項新版NSS強調，中東已不再是美國首要戰略重點。文件指出，使中東在過去成為美國核心利益的因素，包括能源供應與廣泛衝突，「已不再成立」。隨著美國提升自身能源產量，「美國關注中東的傳統理由將逐漸淡化。」文件甚至認為，該地區的衝突與暴力也正在減退，並以加薩停火與美國今年6月對伊朗的攻擊（據稱「大幅削弱」德黑蘭的核計畫）為例，「衝突仍是中東最棘手的動態，但現今的實際問題比媒體標題所呈現的更少。」華府相當樂觀的描述中東的未來，認為該地區將逐漸從主導美國外交政策，轉變為「吸引全球投資的來源與目的地」，包括人工智慧領域，同時也稱中東正在「成為夥伴、友誼與投資之地。」然而現實是，中東依然烽火連天。即便以色列與哈瑪斯達成停火協議，以軍仍持續每天空襲加薩；在被以色列佔領的約旦河西岸，殖民者與士兵針對巴勒斯坦人的攻擊也仍未停歇。以色列同時還對黎巴嫩加大空襲，引發外界憂慮其可能對真主黨（Hezbollah）發動新一輪攻勢。在敘利亞，前總統阿薩德（Bashar al-Assad）政權倒台1年後，以色列仍持續在南部進行突襲，企圖在被佔領的戈蘭高地以外取得軍事主導權。而且基於對以色列安全的「堅定承諾」，美國仍深度介入中東，持續在敘利亞、伊拉克與海灣地區維持軍事存在。此份NSS亦承認，美國仍在中東具有核心利益，包括確保「以色列的安全」、保障能源供應與航運要道。但文件澄清：「中東主導美國外交政策（無論是長期規劃或日常執行）的日子終將結束。不是因為中東不再重要，而是因為它已不再像過去那樣成為永無止境的麻煩與災難源頭。」彈性的現實主義（Flexible Realism）文件指出，美國在與他國交往時將以自身利益為優先，暗示華府將不再全球範圍內強推民主或人權議題，「我們尋求與世界各國維持良好和平的商業關係，而不會強迫推行與其傳統和歷史大相逕庭的民主或社會變革。」NSS強調，「我們坦承並確認，按照如此務實的評估行動，並與社會及政治制度不同於美國的國家維持良好關係，並不矛盾且虛偽；同時我們仍會敦促理念相近的朋友維護共同準則，以推進我們的利益。」然而文件暗示，美國仍將對某些國家施壓，特別是西方盟友，要求其遵守華府認定的重要價值。文件稱：「我們將反對精英階層在歐洲、英語圈（Anglosphere）與民主世界其他地區，尤其是我們的盟友，對核心自由施加的反民主限制。」
以色列持續空襲黎巴嫩！雙方舉行40年來首次直接會談
在黎巴嫩納庫拉（Naqura）靠近以色列邊境的聯合國維和部隊總部，黎巴嫩與以色列代表3日展開新一輪敏感且意義重大的外交接觸。2國自1948年以來在技術上仍處於戰爭狀態，但隨著2024年11月的停火協議滿1週年，美國、法國與聯合國等協議保證方再度促成雙方會面，試圖穩住日益緊張的黎南局勢。據《FRANCE 24》報導，黎巴嫩總理薩拉姆（Nawaf Salam）強調，這次討論「還沒有進入和平談判階段」，而是僅限於全面落實去年停火協議的內容，包括：全面停止敵對行動、釋放黎巴嫩人質，以及要求以色列依協議從黎巴嫩境內完全撤軍。然而，事實上，以色列仍持續在黎巴嫩進行空襲，並在南部5個區域保持駐軍，理由是打擊真主黨（Hezbollah）的軍事設施與人員。長久以來，由於黎以2國缺乏正式外交關係，停火機制始終只允許軍事人員參與，而這次罕見納入文官代表，成為美國眼中的「重要進展」。美國特使、前國務院發言人奧塔格斯（Morgan Ortagus）也親自出席會議。美國大使館對此次會議首次納入文職代表表示歡迎，黎巴嫩方面派出前駐美大使卡拉姆（Simon Karam），以色列則由國家安全委員會官員雷斯尼克（Uri Resnick）出席。美國大使館的聲明表示：「他們的加入，反映出該機制致力於促進政治與軍事層面的討論，以期為所有受衝突影響的社群達成安全、穩定且可持續的和平。」以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室形容會談氣氛「正面」，並指出雙方已同意發展潛在的經濟合作構想。然而，以色列也清楚表明，一切合作的前提是「真主黨解除武裝」，此要求無論經濟如何進展都不會改變。此前，納坦雅胡曾多次公開呼籲黎巴嫩加入《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），使2國邁向關係正常化，但薩拉姆重申：「正常化必須跟隨和平，而不能走在和平之前。」美國則明顯加大力道施壓黎巴嫩，要求迅速削弱真主黨的武力。奧塔格斯在會談前1天曾抵達耶路撒冷（Jerusalem），會晤納坦雅胡與以色列外長薩爾（Gideon Saar），美國希望透過雙邊直接談判來穩定局勢，也藉此進一步削弱伊朗在區域的影響力。面對外界期待，薩拉姆表示黎巴嫩已準備好談判，也願意讓停火機制檢驗其軍隊在南部拆除真主黨軍事設施的進展。依照黎巴嫩政府批准的計畫，軍方須在年底前完成利塔尼河（Litani）以南的拆除工作，之後再將行動擴大至其他地區。但以色列對此仍不滿意。近數週，以軍明顯加強其空襲行動，以色列公共廣播公司（IPBC）甚至報導，以色列已準備面對與真主黨「不可避免」的重大升級，即便華府仍試圖阻止局勢惡化。
比賽生吃活昆蟲！男吞「10cm蟑螂」屍體卡呼吸道 下秒倒地爆吐亡
美國佛羅里達州2012年發生一起離奇意外，一名男子參加吃活蟑螂比賽，在最後一輪吞下長約3至4英吋（7.62至10.16公分）的活蟑螂，不久後便倒地嘔吐，送醫不治。法醫表示，男子遭昆蟲碎片堵塞呼吸道，死因為窒息。這起事件近日再度被媒體關注，隨著詳細經過曝光，引起大眾對極限比賽安全性的討論。《代托納海灘新聞日報》（Daytona Beach News Journal）報導，時年32歲的阿奇博（Edward Archbold），當時在佛州迪爾菲爾德海灘的爬蟲店，參加名為「午夜瘋狂」（Midnight Madness）的宣傳活動。賽事內容包括多輪不同昆蟲的大胃王比賽，最終獎品是一條雌性蟒蛇。根據目擊者與當年參賽者描述，最後一輪的項目是吞食長達3至4英吋的活蟑螂。比賽結束後不久，阿奇博突然倒地並劇烈嘔吐，送醫後宣告不治，死因為「因噎塞與胃內容物吸入造成的窒息」。法醫馬拉克（Craig T. Mallak）說明，人體的會厭瓣膜原本應阻擋異物進入氣管，但「並非總是有效」，從當時的影片可見死者試圖同時吞嚥與呼吸，「而人體無法同時完成這兩件事」。報導指出，當時約有30名參賽者參加比賽，無其他人出現不適。店老闆西格爾（Ben Siegel）形容，阿奇博是「派對的靈魂人物」，對他的離世深感悲痛，並強調所有參加者都簽署了免責聲明，願意自行承擔風險。阿奇博的女友普羅菲特（Natasha Proffitt）表示，他過去曾吃過昆蟲，參賽當日的目的是想將獎品蟒蛇送給朋友。其任職4年的公司共同老闆克勞佛（Kim Crawford）則說，事件令人難以接受，但真相至少帶來些許釋然，「他是個聰明、善良的人，對朋友很好，這起事件完全是一場悲劇。」心理學專家也針對這起事件提出觀察。黎巴嫩谷學院教授曼薩（Lou Manza）指出，參加這類極端挑戰的人，往往是為了尋求刺激、打破生活單調，「我們都渴望某些能讓生活變得更有意義的事情，年紀越長，這種需求越明顯。」
以軍突襲敘利亞村莊！釀13死24傷 敘國外交部怒批：已構成戰爭罪
以色列國防軍（IDF）28日凌晨對1個敘利亞村莊展開軍事行動，造成至少13人死亡、24人受傷，成為自去年阿薩德（Bashar al-Assad）政權被推翻以來，外國對敘利亞發動的最致命攻擊。對此，敘利亞外交部也譴責，以色列發動了「野蠻且蓄意的轟炸」，導致婦女和兒童喪生，已構成戰爭罪。據《CNN》報導，以色列部隊28日凌晨滲透到敘利亞南部的貝特金村（Beit Jinn），試圖抓捕黎巴嫩伊斯蘭激進組織「伊斯蘭團體」（Al-Gamāʻah al-Islāmīyah）的2名成員，相關軍事行動造成至少13人喪生、24人受傷。IDF宣稱，28日的攻擊屬於「近幾個月在該地區的常規持續行動。」IDF還在聲明中表示，這2名激進分子正計畫對以色列發動攻擊。衝突爆發後，事件瞬間演變成致命衝突。有6名以色列士兵受傷，其中3人傷勢嚴重；2名激進分子則遭拘捕，被帶回以色列。IDF同時釋出隨身密錄器影像，畫面顯示士兵在夜間突襲中與村民「面對面」交火，並在村莊道路上隨意開槍。敘利亞外交部強烈譴責此次行動，稱以色列對村民發動了「野蠻且蓄意的轟炸」，造成婦女與兒童死亡，已構成戰爭罪。敘利亞首都大馬士革（Damascus）穆瓦薩特大學醫院（al-Mouwasat）醫療主任也向《敘利亞阿拉伯通訊社》（The Syrian Arab News Agency）指出，有1家5口在攻擊中喪生。敘利亞外交部補充，轟炸還引發大規模村民流離失所，許多人被迫逃往鄰近地區避難。自阿薩德政權在去年12月8日垮台以來，以色列違反國際法佔領了多個敘利亞南部村莊，並對現任敘利亞總統沙拉（Ahmed al-Sharaa）所領導的政府表達不信任。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）今年稍早更以保護德魯茲（Druze）少數族群為由，下令軍隊入侵敘利亞南部。雖然沙拉曾多次表達希望與以色列維持和平的意願，並試圖重建被十多年內戰摧殘的敘利亞，但以色列對敘利亞的軍事干預，加大了對沙拉政府的壓力。過去1年，2國曾多次進行史無前例的直接談判，討論安全安排，但至今尚未達成永久協議。本月，沙拉成為首位造訪華盛頓白宮（White House）的敘利亞總統。
以色列違反停火協議！空襲黎巴嫩首都 真主黨高級指揮官遭擊斃
以色列對黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）南部的空襲，再度將2國緊張局勢推向新高點。黎巴嫩真主黨（Hezbollah）證實，其武裝部門參謀長、組織內地位極高的指揮官塔巴塔拜（Haytham Ali Tabatabai）在23日的攻擊中身亡。據卡達《半島電視台》（Al Jazeera）報導，這位自少年時期便加入真主黨的指揮官，在南貝魯特達希耶（Dahiyeh）真主黨據點的1棟公寓內遭到以軍導彈鎖定，與至少5名死者在同場爆炸中喪生。真主黨在聲明中將這次襲擊形容為「背信」，並指控以色列在哈雷特赫賴克（Haret Hreik）地區進行精準打擊，但未透露塔巴塔拜的正式職銜。這起事件不僅是以色列自2024年11月停火以來殺害的最高階真主黨指揮官，也被視為以軍第3次企圖暗殺他。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）辦公室明確表示，塔巴塔拜是此次行動的主要目標。空襲造成的破壞迅速在黎巴嫩引發震盪。黎巴嫩「國家通訊社」（NNA）指出，2枚導彈擊中哈雷特赫賴克阿里德街（al-Arid Street）的公寓大樓，鄰近建築與車輛遭受嚴重毀損。隨後黎巴嫩公共衛生部確認該攻擊造成28人受傷。真主黨高層卡馬蒂（Mahmoud Qmati）表示，這次襲擊已「跨越紅線」，組織領導層正在評估是否采取回應。然而，《半島電視台》駐貝魯特記者科德爾（Zeina Khodr）分析指出，真主黨既擔心在缺乏回應的情況下失去威懾力，也害怕因反擊而引來更猛烈的以色列轟炸，並傷害其支持者基礎。安全分析家里茲克（Ali Rizk）認為，真主黨不太可能順著納坦雅胡的政治利益行事。他表示，以色列可能希望藉此引發全面戰爭，以改善納坦雅胡的政治處境，而任何大規模衝突對黎巴嫩而言都將是「極其昂貴的代價。」黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）則呼籲國際社會立即介入，阻止以色列對黎巴嫩的攻勢。他強調，國際社會必須「承擔責任」，停止持續對黎巴嫩及其人民的攻擊。此次空襲發生的時機格外敏感。就在1年多前，以色列才在南貝魯特的空襲中暗殺真主黨領袖納斯魯拉（Hassan Nasrallah）；而本週稍晚，教宗良十四世（Pope Leo XIV）即將訪問黎巴嫩，使得情勢更加緊繃。真主黨國會議員阿瑪爾（Ali Ammar）也批評，以色列在美國斡旋停火協議生效後仍持續攻擊黎巴嫩，「每一次攻擊都是跨越紅線，而這種侵略源於這個實體對黎巴嫩尊嚴、主權與人民安全的根本敵意。」近期，以色列幾乎每日轟炸黎巴嫩南部，也曾多次襲擊貝魯特。就在本週，1處位於賽達（Sidon）郊外的艾因赫勒韋（Ein el-Hilweh）巴勒斯坦難民營才遭到以軍無人機攻擊，造成至少13人死亡。黎巴嫩政府同時承受來自以色列與美國的壓力，要求其解除真主黨武裝。儘管黎巴嫩軍方於9月提出1項年底前解除真主黨武裝的計畫，但在以軍仍持續轟炸與占領南部部分地區的情況下，真主黨拒絕遵從。
內政部堅持「變性需摘除性器官」官司連敗 監院要求檢討：忽視需求者之困境與無援
監察院今（20）日指出，據訴，內政部遲遲未依據《消除對婦女一切形式歧視公約》(下稱CEDAW)、《公民與政治權利國際公約》及《經濟社會文化權利國際公約》(下合稱兩公約)等公約之國家報告國際審查結論性意見，廢除或檢討內政部97年11月3日內授中戶字第0970066240號令(註)仍繼續延用此行政命令強制摘除原性器官作為性別變更登記之申請要件，忽視有性別變更登記需求者之困境與無援，監察院通過監委紀惠容調查報告，要求內政部儘速檢討改進。紀惠容指出，「強醫療模式」多已被國際判決認定違反國際人權公約，例如：瑞典102年甚至立專法賠償因被迫強制手術之跨性別者，荷蘭110年公開道歉並提出財務賠償計畫，日本最高法院112年裁定「性別認同障礙特例法」要求申請人進行絕育並變更後的性器官手術是「違憲」。全世界有近200國，其中約50國(約4分之1)已不強制要求手術(即免術換證)，至少20國採自由換證，亦即不需醫療或非醫療證明即可換證。紀惠容說，各國性別變更登記的制度現分為三種：（1）「強醫療模式」：要求醫療手術作為變更法定性別的要件，如羅馬尼亞、新加坡、黎巴嫩、韓國等。（2）「弱醫療模式」：保留部分醫療或司法程序，但多已取消強制手術或不孕證明的要求，如：英國、奧地利、義大利等。（3）「性別自我認同模式」。允許個人透過自我聲明即可變更法定性別，無需醫療診斷、手術或法院許可，強調去病理化與尊重個人性別認同，如：阿根廷、丹麥、比利時、挪威、瑞士、德國、西班牙…等。紀惠容說明，我國目前仍採行「強醫療模式」制度，為此行政院委託研究建議短期採「弱醫療模式」，建議長期採「性別自我認同模式」。陳情人向紀惠容表示，性別登記、反覆申請遭拒、持覆提起訴願、行政訴訟等救濟程序，讓他們飽受長時間、金錢與身心折磨，徒增訟累虛耗司法資源與基層戶政人員困擾。截至114年4月30日，訴訟進行中計5件，訴訟已裁判計7件，其中戶政事務所敗訴計6件，均已完成性別變更登記。紀惠容提到，經調閱我國判決文書發現，多起判決認可以弱醫療模式申請性別變更登記。例如：110年9月23日北高行判決內容提到：「移除身體原有性器官，以剝奪其生育機能，傷害當事人身體健康之完整性……經參酌2家由精神科醫師鑑定等證據，原告已有獨立自主性別人格並持續相當期間而趨於穩定」；112年9年21日最高行判決「如無法律依據，卻強制要求申請人必須進行接受移除原本外部性徵之手術，乃直接傷害其身體之完整性，嚴重侵害其健康權。」其實，我國行政法院已有穩定見解。內政部97年11月3日行政命令規定變更法定性別需有「2位精神科醫師診斷書」與「已摘除性器官手術診斷書」。然而，現行戶籍法及戶籍法施行細則，僅規範人民申請身分變更登記時需附證明，並無要求人民必須摘除原性器官。且我國迄今從未有規範性別變更的相關法律。在無法律依據下，僅由內政部發布上開行政規則，規範拘束各戶政事務所辦理性別變更登記之依據，紀惠容指出，這已明顯違反法律保留原則及比例原則。紀惠容說，行政院、內政部推動性別變更要件法制化仍然牛步，行政院與立法院均有提出專案研究報告，均指出：實務仍以行政規則作為限制依據，顯屬不當…應儘快整合各方意見，提出適切的性別變更登記法律草案。紀惠容強調，身為戶政中央主管機關的內政部迄今怠不作為，違反憲法及國際人權公約。紀惠容提到，有學者專家指出，內政部僅用行政命令要求手術摘除性器官，明顯違反法律保留原則，也會違反比例原則。廢除內政部97年11月3日令之後，應回歸母法即戶籍法第21條規定，並依國際人權公約辦理。法律保留原則是拘束行政機關，而非成為少數族群的阻礙，反過來拘束人民。紀惠容提及，鑑於強醫療模式現多已被認定違背國際人權公約及憲法，CEDAW及兩公約之國家報告國際審查結論性意見早已指出，性別認同為基本人權，應廢除手術作為性別變更之要件，然內政部迄今對於性別變更登記要件之修正及法制化仍然牛步，行政院及所屬機關宜依國際人權公約規範意旨，並參酌各級法院穩定見解及國外做法，於不侵害人民身體權、健康權、人性尊嚴及人格權之前提下，准予人民性別變更登記之申請，積極作為促進人權實現之職責。紀惠容呼籲，跨性別者態樣類型多元，所面臨心理或生理治療需求亦不相同，行政院允宜會同所屬機關瞭解跨性別者所面臨之生活處境及需求，以提供適當之社政醫療、法律扶助等資源挹注及支持，並強化社會溝通及教育，以消除社會對於跨性別者之偏見及歧視。
以色列多次違反停火協議！6日再升級空襲規模 黎巴嫩真主黨誓言自衛
以色列6日在黎巴嫩南部發動的一系列空襲，已造成至少1人死亡、9人受傷，這些行動使緊張局勢急遽升高，並引來黎巴嫩政府及真主黨（Hezbollah）的強烈譴責，指其為對1年前停火協議的公然違反。據《半島電視台》（Al Jazeera）報導，以色列軍方則聲稱，6日的行動是針對疑似真主黨的軍事設施，並指控該組織拒絕依照去年達成的協議解除武裝。儘管雙方已簽署停火協議，以色列仍幾乎每天進行打擊，而真主黨則表示，雖然該組織願意堅守協議，但在以色列持續侵犯黎巴嫩領土的情況下，不會解除武裝。黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）在聲明中指出：「以色列今日在黎巴嫩南部所犯下的行為，構成國際人道法下的完整犯罪，該法明確禁止針對、恐嚇及強迫平民遷移的行為。」他補充：「停火生效至今已近1年，而在這段期間內，以色列竭盡全力表現出它拒絕與黎巴嫩進行任何談判的意圖。」6日的猛烈攻擊發生在以色列稍早對黎巴嫩南部泰爾（Tyre）地區發動的1次獨立突襲之後。黎巴嫩國營的《國家通訊社》（National News Agency，NNA）報導稱，以色列戰機轟炸了圖拉鎮（Toura）的住宅區，導致1名黎巴嫩男子喪生，另有8人受傷。此外，NNA指出，位於同樣屬於泰爾地區的市鎮泰爾德巴（Tayr Debba）也遭到攻擊，另有1人受傷。《半島電視台》駐黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）記者霍德（Zeina Khodr）指出：「自停火協議生效以來，這類攻擊幾乎每天都在上演。但今天被視為1次重大的升級，特別是因為它發生在真主黨向黎巴嫩政府與人民發出公開信的幾個小時後。許多人認為，這些空襲是以色列向真主黨發出的警告。」據報導，還有1架以色列戰機在貝魯特南部郊區低空飛行，被視為1種恐嚇手段。聯合國駐黎巴嫩臨時部隊（United Nations Interim Force in Lebanon，UNIFIL）指出，以色列的襲擊威脅平民安全，並削弱黎巴嫩軍方對「未經授權的武器與設施」進行管控的努力，這顯然是指向真主黨。美國曾向黎巴嫩施壓，要求加強解除真主黨武裝的行動，但卻鮮少譴責以色列幾乎每天都在違反停火協議的好戰行為。UNIFIL聲明指出：「任何軍事行動，特別是在如此具破壞性的規模下，都威脅平民安全，並破壞邁向政治與外交解決方案的進展。」此次攻擊發生之際，真主黨才剛剛發表聲明，堅持拒絕與以色列進行任何政治談判，聲稱此舉「不符合國家利益」。《法新社》（AFP）的報導指出，美國與埃及正在施壓黎巴嫩展開與以色列的直接對話，但《半島電視台》尚未能獨立核實此說法。真主黨在聲明中表示：「我們重申，面對這個對我們國家發動戰爭、從未停止攻擊的敵人，我們擁有合法的自衛權。」該聲明指的是2024年11月簽訂停火協議後，以色列仍持續進行的空襲行動。儘管重申對停火的承諾，真主黨指責以色列利用黎巴嫩內部的政治分歧，以「安全行動」為名持續襲擊。黎巴嫩與以色列在法律上仍處於戰爭狀態，雙方僅透過聯合國支持的監督機制與法國、美國進行間接聯繫。2國在聯合國主持下分開會議，但不進行直接對話。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）上週才警告，以色列可能會加大在黎巴嫩的軍事行動。他目前因加薩（Gaza）戰爭罪與危害人類罪而被國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）通緝。以色列國防部長卡茨（Israel Katz）也重申：「我們將持續，甚至加強最高層級的執法力度，我們不會容忍北方居民面臨任何威脅。」報導指出，黎巴嫩的模式與加薩情況如出一轍：儘管以色列與巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）達成停火協議，以軍仍幾乎每天執行攻擊，造成數十人死亡，雖然襲擊的頻率與強度相較於停火前已大幅降低。在缺乏美國壓力的情況下，以色列自行決定何種行為，是構成違反停火協議的舉措，並據此展開攻擊，幾乎毫無外部約束。《半島電視台》駐巴勒斯坦國實際首都、約旦河西岸（West Bank）拉馬拉（Ramallah）的記者奧德赫（Nour Odeh）透露：「以色列今晚將召開內閣會議，討論所有戰線的情勢。但就以色列而言，其立場沒有改變。它自行判斷哈瑪斯是否遵守協議、真主黨是否遵守協議，並根據自己的觀察採取行動。」與此同時，加薩停火協議的核心內容之一：人道援助的入境問題，仍受到以色列的嚴格限制，遠低於協議所承諾的水準。聯合國秘書長古特瑞斯（Antonio Guterres）副發言人哈克（Farhan Haq）6日表示，自10月10日停火生效以來，以色列已拒絕了107項加薩援助申請。在黎巴嫩方面，總統奧恩譴責以色列在他表達願意討論緩和局勢後，仍選擇升級攻勢。受到美國強大壓力的黎巴嫩政府，已下令軍方起草解除真主黨武裝的計畫，此舉被真主黨譴責為「草率且危險的。」上週，奧恩也指示黎巴嫩軍隊對任何新的以色列南部入侵行動進行反擊，先前以軍越界突襲並殺害1名地方工人，引發民憤。長期以來，黎巴嫩軍方與真主黨在對以衝突中立場不同，軍方大多保持觀望。但身為前黎巴嫩陸軍總司令的奧恩，似乎已對以色列長期主導南部局勢的現狀失去耐性。自停火以來，以色列仍在黎巴嫩南部5個地區駐軍，並持續對真主黨據點進行空襲。據悉，以色列在2024年陸續暗殺了真主黨領袖納斯魯拉（Hassan Nasrallah）等眾多組織高層，導致該組織至今仍未恢復元氣。根據停火條件，黎巴嫩軍方必須在年底前解除真主黨在南部的武裝，並逐步擴展至全國範圍。但真主黨堅稱，以色列正利用此過程加強對黎巴嫩領土的控制，因此拒絕在以色列繼續侵略與佔領的情況下解除武裝。
UN國際勞工組織陷財務危機！若美國不繳清會費「恐裁員295人」
總部位於瑞士日內瓦的聯合國（UN）專門機構「國際勞工組織」（International Labour Organization，ILO）正面臨成立以來最嚴峻的財務困境。根據1份內部文件顯示，若美國與其他會員國不儘快繳清積欠的會費，該機構恐將裁撤高達295個職位，約占總員工數的1/8。據《路透社》獨家報導，這份35頁的草案由ILO總幹事洪博（Gilbert Houngbo）於13日發給全體員工。文件指出，部分會員國拖欠的會費已達2.6億瑞士法郎（約合新台幣99.1億元），相當於該組織2年預算的1/3，使得現金流「陷入危急。」美國是ILO最大金主，負擔其22%的常規預算，但目前仍積欠逾1.73億瑞士法郎。中國、德國等國亦延遲付款。美國方面尚未回應媒體置評請求。ILO負責協調各國政府、雇主與勞工，共同制定全球勞動標準，並曾在1969年獲頒諾貝爾和平獎，以表彰其推動全球勞動權益與人權保障的貢獻。然而，如今這個擁有約3,500名員工的聯合國專門機構，正為維持營運而掙扎。文件中列出2種情境：若2026至2027年度預算削減達20%，將裁撤多達295個職位，以節省約9,320萬美元。這將使ILO在全球各地的辦公室與業務均受影響。今年稍早，因美國總統川普（Donald Trump）任內削減資金，ILO已在日內瓦總部與外地辦公室裁員225人。最新預算案於6月獲批，總額為9.3億美元，但資金回收速度在9月急遽放緩。若不進一步削支，現有儲備僅足以支付薪資至2025年底。為延長資金週轉，文件建議凍結差旅與招聘支出。若財務壓力稍緩，另一方案是將部分日內瓦總部職員調往其他地區。文件建議，行政、傳訊與研究等部門約72名專業人員可被外移，其中50人將調往義大利都靈（Turin）的訓練中心，2年可節省600萬美元。此外，歐洲與中亞事務可能轉移至匈牙利首都布達佩斯（Budapest），阿拉伯國家業務則從黎巴嫩首都貝魯特（Beirut）遷往卡達首都杜哈（Doha）。若能騰出空間出租總部2層樓，亦可帶來540萬美元租金收入。然而，ILO員工工會已發出決議，對財務「危機」及草案內容表達「深切關切」，並批評管理層未與員工進行「善意的社會對話。」ILO則強調，與整個聯合國體系一樣，該組織正因會員國延遲繳納會費而遭遇資金流動性問題。雖然組織正盡力避免非自願解聘，但若財務狀況未見改善，「裁員將無法完全避免。」此前，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）亦提出將聯合國常規預算削減15%，顯示全球多邊機構正普遍面臨資金壓力。
川普宣告「新中東時代」！以哈停火開啟加薩重建 惟以色列仍未撤軍
美國總統川普（Donald Trump）13日宣布，以色列與哈瑪斯（Hamas）長達2年的戰爭正式結束，並稱這是「中東歷史性的新黎明」。在最後一批以色列人質獲釋後，他於以色列國會（Knesset）發表演說，宣告「恐怖與死亡的時代」終結，呼籲以色列將軍事勝利轉化為整個中東的和平與繁榮。綜合外媒報導，川普閃電造訪以色列後，隨即前往埃及紅海度假城市夏姆錫克（Sharm el-Shaykh），與超過20位世界領袖召開「加薩和平與重建峰會」，共同簽署文件，確認美國、埃及、卡達與土耳其為和平協議保證國。文件明確列出各方在確保停火、推動加薩重建與實現有限巴勒斯坦自治的責任。埃及總統塞西（Abdel Fattah el-Sisi）在開幕致詞中強調，「兩國方案」是巴勒斯坦與以色列共存的唯一出路，並宣布埃及將與美國合作籌辦加薩重建會議，協助恢復地區穩定。川普在峰會上宣稱：「我們完成了所有人都說不可能的事。這是中東偉大的1天。」他指出，加薩的第2階段重建工作已展開，美國已要求富裕的阿拉伯國家投入巨額資金支援，預估重建成本高達300億美元。峰會最終以各方領袖的共同宣言作結，宣示建立「持久和平、安全與共同繁榮」的新中東願景。塞西總統稱這項協議「關閉了人類歷史上一個痛苦的篇章」，川普則總結道：「中東迎來新時代，這不只是戰爭的結束，更是希望的開始。」此次協議促成哈瑪斯釋放最後20名以色列人質，以色列則釋放1,968名囚犯，並收回27具遇難者遺體。消息一出，國際社會普遍承認的以色列首都特拉維夫（Tel Aviv）與巴勒斯坦的實際首都拉馬拉（Ramallah）街頭，皆湧現喜悅人潮；加薩南部城市汗尤尼斯（Khan Yunis）的居民也攀上紅十字巴士擁抱親人，象徵兩國民眾對結束暴力的共同渴望。然而，雖然川普信心滿滿地預測：「加薩將解除武裝，哈瑪斯將被繳械，以色列的安全將不再受威脅。」同時向納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）表示：「你會因這場和平被銘記，而非因殺戮與戰爭。」但歐洲外交官警告，停火的快速推進意味著國際維穩部隊與巴勒斯坦警力必須迅速部署，以確保哈瑪斯繳械的提案能落實，並防止權力真空被再度利用。以色列方面也堅稱，只要哈瑪斯仍控制地下武器網路，以色列國防軍（IDF）就不會撤出當前在加薩的據點。法國、美國與英國願為國際部隊提供後盾，但公信力仍仰賴穆斯林國家參與，包括印尼與土耳其。法國則建議該部隊獲得聯合國授權，仿照駐黎巴嫩維和部隊架構。此外，1支由巴勒斯坦自治政府（Palestinian National Authority）組建，且主要在埃及與約旦受訓的民警部隊，也準備進入加薩。川普還透露，下一步將推動更多阿拉伯國家「迅速且不搞花樣地」簽署《亞伯拉罕協議》（Abraham Accords），並暗示伊朗也「準備好迎接和平。」對於協議的落實，哈瑪斯發言人卡西姆（Hazem Qassem）呼籲美國與調解方持續監督以色列行動，防止其「重啟侵略。」
美欠款逾28億美元！聯合國資金短缺 宣布削減「1/4維和部隊兵力」
聯合國（United Nations，UN）高層官員於美東時間8日表示，由於美國的資金援助前景不明，該組織在未來數月內將削減全球9個維和任務（peacekeeping operations）中約1/4的維和人員。據《路透社》報導，1位不具名的高級聯合國官員透露：「整體而言，我們將不得不遣返約25%的維和部隊和警察，以及他們的裝備；同時，許多駐地任務中的文職人員也將受到影響。」該官員補充，這相當於約13,000至14,000名維和軍警的撤離。目前，美國是聯合國維和經費的最大出資國，負擔超過26%的資金；其次為中國，約支付近24%。這些款項並非自願捐助，而是依照聯合國成員國分攤比例所繳納的義務性支出。然而，根據另1位聯合國官員的說法，美國在新財政年度於7月1日開始前，已積欠15億美元的維和經費，如今又新增13億美元的欠款，使其總金額超過28億美元。官員補充，美國已告知聯合國，將在短期內支付6.8億美元作為部分補繳款項。不過，美國駐聯合國代表團（United States Mission to the United Nations，USUN）尚未對此回應媒體的置評請求。根據川普政府向美國國會發出的訊息，美國總統川普（Donald Trump）早在今年8月便單方面取消了原先為2024年與2025年預算編列的，約8億美元維和資金。此外，白宮行政管理預算局（Office of Management and Budget，OMB）更提議自2026年起全面取消對聯合國維和行動的資助，理由是部分國家的維和任務，例如馬利、黎巴嫩與剛果民主共和國，被批評成效不彰。受到此次削減影響的維和任務將包括：南蘇丹、剛果民主共和國、黎巴嫩、科索沃、塞浦路斯、中非共和國、西撒哈拉、以色列與敘利亞之間的戈蘭高地非軍事區（Golan Heights demilitarized zone），以及由南蘇丹與蘇丹共同管理的艾卜耶地區（Abyei Area）。對此，聯合國秘書長古特雷斯（Antonio Guterres）同時也正在尋求更廣泛的改革途徑，以提升行政效率與降低運作成本。
新任駐港澳總領事「劣跡斑斑」？北京劃「四不」紅線 美國務院回應了
香港再度成為中美角力的焦點。中國外交部駐香港特派員公署特派員崔建春，近日在會見8月新上任的美國駐港澳總領事伊珠麗（Julie Eadeh）時，嚴正要求美方不得干涉香港內政，並劃下「四不」紅線。然而，美國國務院隨後駁斥該說法，強調外交官推動本國利益乃國際慣例。此次雙方隔空交火，也凸顯香港問題在大國博弈中的高度敏感性。據中國外交部駐港特派員公署10月2日發布的聲明稱，崔建春在9月30日的會面中向伊珠麗總領事明確提出「四不」紅線，要求美方駐港外交官，不要見「不該見的人」；不得與「反中亂港分子」串聯勾結；不得煽動、協助、教唆、資助反中亂港活動；不得干預涉港國安案件審理。但伊珠麗至今尚未公開回應與崔建春的會面細節。此舉被視為針對伊珠麗過往在香港的「劣跡」。她於2019年擔任美國駐港澳總領事館政治組組長時，曾多次邀請港獨及民主派人士出席領事館活動，當時正值香港「反對《逃犯條例修訂草案》運動」（又稱「反修例運動」、「反送中運動」）最為激烈的時刻，時機點相當敏感。如今，她又在9月19日及22日，分別會見被中國官媒封為「禍港四人幫」之一的前香港立法會議員陳方安生，以及香港民主黨首位女性主席劉慧卿，被中共中央港澳辦3度轉載《大公文匯網》時評文章猛批，公然勾結「反中亂港分子」。對此，美國國務院於美東時間2日發表聲明，明確表示中方的警告「不可接受」，「美國外交官代表我們的國家，肩負在全球範圍內推動美國國家利益的使命，這是世界各地外交官的標準做法，包括在香港。」這場會面正值中美關係在眾多議題上持續角力之際。除了香港的民主倒退爭議，雙方還在貿易、科技及台灣問題上相互對抗。異議人士指出，香港在1997年回歸後，雖承諾享有「一國兩制」下的高度自治，但近30年來，香港的治理方式愈趨專制。2019年爆發的大規模反送中運動，最終導致北京於2020年6月實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱《香港國安法》），將分裂國家、顛覆政權、恐怖活動及與外國勾結定為犯罪。到了2024年，香港立法會更一致通過更嚴厲的新法例，進一步擴張政府打壓民主運動的權力，並被廣泛應用於監禁港獨及民主運動人士。而「禍港四人幫」之一的企業家黎智英，所創辦的《蘋果日報》（Apple Daily）等獨立媒體也相繼被迫停刊。值得注意的是，在與伊珠麗會晤前，中國外交部駐港特派員公署已轉發多篇親北京的媒體文章，指控伊珠麗是「顏色革命」（Colour revolution，美國透過煽動群眾抗爭引發它國政權更迭的手段）的推手，包括在沙烏地阿拉伯、黎巴嫩、伊拉克等地「製造事端」。此外，伊珠麗也曾在2019年反送中運動前夕，與香港民主自決派社運人士黃之鋒、香港眾志創黨主席羅冠聰等人會面，被中國官媒直指其策劃了所謂的「黑暴」（親北京官員及建制派媒體，用來形容反送中運動的貶義用語）。報導補充，伊珠麗在2004年加入外交部門，並在美國駐沙烏地阿拉伯利雅德大使館擔任政治官員。2006年至2007年，她擔任美國駐黎巴嫩貝魯特大使館美國公民服務處處長，並在2007年至2008年，擔任美國駐伊拉克巴格達大使館副發言人，負責新聞與媒體關係。此後她又相繼任職於美國駐上海總領事館、駐卡達杜哈大使館、駐港澳總領事館，以及駐土耳其安卡拉大使館。最終在今年8月27日，被任命為美國駐港澳總領事，此任命得到了中國政府的批准。
納坦雅胡抨擊承認巴勒斯坦國為「恥辱標誌」 數十名代表離席退場
根據《BBC》報導，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）於聯合國大會發表強烈言論，抨擊包括英國、法國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，於近期宣布承認巴勒斯坦國。他將這些舉動形容為「恥辱的標誌」，並聲稱此舉釋出的訊息是「殺害猶太人有利可圖」。納坦雅胡登台演講時，數十位外交官與官員當場離席抗議，導致會場部分座位空蕩蕩。與此同時，在紐約時代廣場外，也有數百位群眾聚集，抗議以色列在加薩的軍事行動。納坦雅胡在演說開場展示了一張標註為「詛咒」（The Curse）的地圖，指稱該圖顯示了伊朗在中東地區的代理組織分布。他列舉了以色列過去一年來對黎巴嫩真主黨、葉門胡塞組織、加薩哈瑪斯以及伊朗本土的軍事行動，並將其視為以色列安全戰略的成果。以色列總理納坦雅胡發表演說時，數名外交官與官員當場離席。（圖／達志／路透社）他特別感謝美國總統川普（Donald Trump）在今年六月協助轟炸伊朗佛多（Fordo）核設施，並將哈瑪斯於2023年10月7日對以色列的攻擊事件，比擬為美國在2001年遭遇的911恐攻。他指出，兩國面對相同敵人，並批評與伊朗相關的組織經常高喊「死美國」等口號。針對多國承認巴勒斯坦國的決定，納坦雅胡認為此舉等同於「向恐怖主義低頭」，甚至暗示這些國家正在獎勵暴力行為。他強調，唯有透過戰勝哈瑪斯，以色列才能確保真正的和平。他也指控外界對以色列人道紀律的批評是「反猶太謊言」，並強調許多國家雖然公開表態反對以色列，但私下卻對以方提供的情報表達感激。這場發言是在以色列面對國際輿論與外交壓力日益升高的情況下展開。多個民主國家在近期先後承認巴勒斯坦國，希望藉此向以色列施壓，停止在加薩的軍事行動，並推動中東和平進程。然而，納坦雅胡對此並不妥協，重申以色列將「完成任務」，對哈瑪斯徹底取勝。
巴拉圭總統聯大演說：力挺台灣入聯、支持以色列自衛權
巴拉圭總統貝尼亞（Santiago Peña）於紐約召開的第80屆聯合國大會上發表演說，接連呼籲推動聯合國改革、加強國際整合，並公開要求給予台灣正式會員資格。他強調，台灣被排除在聯合國體系之外是一種長期不公，削弱全球機構的合法性。綜合外媒報導，貝尼亞指出，台灣擁有2300萬勤奮且有尊嚴的人民，應在多邊體系中獲得代表，「是時候拔除這棵生長數十年的不義之樹，給台灣1個席位。」據悉，巴拉圭是南美洲唯一承認「中華民國為中國唯一合法政權」的國家，並非承認台灣是主權國家，因台灣尚未法理獨立。同時，他強調此一選擇源於「共享的民主價值」，而非利益交換，並表示「做正確的事無價可言。」貝尼亞也對台灣海峽軍事局勢升溫表達擔憂，警告「具侵略性的軍演與不斷入侵」可能引發亞洲乃至全球的動盪。他將台灣問題與更廣泛的聯合國改革相連結，呼籲安理會應更具代表性，廢除否決權，並在選任秘書長等領導層時更多考慮拉美。貝尼亞支持「UN80」倡議，強調應提高效率、簡化程序與檢視任務執行。在國際議題上，貝尼亞批評全球「民主危機」，點名委內瑞拉與尼加拉瓜等國政治暴力與壓制人權。他強調解方必須是「更多民主，而非威權傀儡、仇恨與不寬容。」針對中東局勢，他重申巴拉圭支持以色列的自衛權，譴責2023年10月7日的哈瑪斯的恐怖攻擊，並要求立即釋放人質，同時推動對話，尋求以巴和平共存。他提醒巴拉圭是全球最早將黎巴嫩真主黨與哈瑪斯列為恐怖組織的國家之一。然而，根據加薩衛生部的最新數據顯示，自以哈衝突爆發以來，以色列的種族滅絕行動已造成至少65,419名巴勒斯坦人喪生，其中約7成是老弱婦孺；另有167,160人受傷。但貝尼亞並未像聯合國，以及西班牙等西方國家一樣，譴責以色列的種族屠殺。貝尼亞亦特別關注海地的困境，呼籲聯合國及安理會立即採取果斷行動，並表態巴拉圭「準備好協助海地人民。」在國內政績方面，貝尼亞強調2025年上半年巴拉圭經濟成長達5%以上，極端貧困降至4.1%，失業率創新低，並推動「校園零飢餓」、「Che Róga Porã」等社會計畫，一年內讓超過11.8萬人脫離貧困。他表示，巴拉圭模式「不完美，但正在改變現實」，並警告不要接受威權政權主導的經濟模式，以免「抵押的不只是經濟，還有民主。」他最後還呼籲各國領袖：「這不是懦弱者的時代。我們要站在和平與理性的一方，還是站在暴力與不寬容的一方？」並期許世界能為後代留下「希望勝過悲觀、光明戰勝黑暗、善永遠戰勝惡」的未來。
哈瑪斯釋出47人質「告別照片」 民眾上街抗議、家屬要求政府展開談判
巴勒斯坦武裝組織哈瑪斯（Hamas）於20日在官方網站公開一張被稱為「告別照片」的影像，畫面中出現47名以色列俘虜。照片旁附有阿拉伯文與希伯來文文字，點名以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）與總參謀長扎米爾（Eyal Zamir），聲稱兩人的「固執與屈服」讓人質命運陷入險境。根據《TRT世界》報導，這張照片流出之際，以色列正擴大地面行動、軍隊推進至加薩市（Gaza City）。哈瑪斯宣稱，只有在達成全面協議、釋放所有巴勒斯坦囚犯並讓以軍撤出加薩後，人質才有獲救的可能。但納坦雅胡始終拒絕接受，只願意同意部分安排，使談判屢屢卡關。《半島電視台》則引述哈瑪斯旗下卡桑旅（Qassam Brigades）的說法，稱這張照片其實為合成影像，臉孔標記為「朗‧阿拉德（Ron Arad）」。阿拉德是以色列空軍上尉，1986年在黎巴嫩失蹤，下落至今不明。哈瑪斯將其遭遇作為隱喻，警告現有人質可能步上同樣的下場。報導中提到，這場戰爭早已延伸至國際司法爭議。國際刑事法院在去年11月對納坦雅胡與前國防部長加蘭特（Yoav Gallant）發布逮捕令，指控他們在加薩犯下戰爭罪與危害人類罪；同時，以色列還正面臨國際法院審理的一宗種族滅絕案件。數據顯示，自2023年10月爆發衝突以來，加薩已有65,000人死亡、超過16萬人受傷。加薩衛生部統計，自3月18日停火破裂後，又有12,653人喪生、54,230人受傷，僅過去一天就有數十人死於轟炸，另有4名尋求援助者罹難，死亡總數累計至2,518人。在以色列國內，壓力也急遽升高。《以色列時報》報導指出，20日晚間，數以萬計的民眾在特拉維夫（Tel Aviv）、耶路撒冷等多座城市集會，要求政府立即展開談判，帶回仍被囚禁的親人。人質與失蹤家庭論壇（Hostages and Missing Families Forum）指出，他們的家屬已被關押713天「不會再有其他機會獲救」。在特拉維夫的人質廣場（Hostages Square），被俘士兵科恩（Nimrod Cohen）的兄弟約塔姆（Yotam Cohen）、被殺害人質海曼（Inbar Hayman）的姑姑漢娜（Hanna Cohen），以及被俘士兵尼姆羅迪（Tamir Nimrodi）的父親阿隆（Alon Nimrodi）輪番發言；而耶路撒冷巴黎廣場的集會上，則由前人質伊霍恩（Iair Horn）與其他受害者家屬發表談話，隨後舉行贖罪祈禱（Selichot）。美國總統川普（Donald Trump）的發言更添爭議。他聲稱，在剩下的48名人質中「非常接近40人可能已經死亡」，甚至暗示實際存活人數恐怕少於以色列官方宣稱的20人。這番說法立刻讓人質家屬陷入焦慮與憤怒。以色列官員則嚴正駁斥，強調川普的數據「虛假且具誤導性」。