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」 川普 對等關稅 美國 連賢明 9903.01.34
川普關稅狂流1／「這是一場沒有劇本的貿易衝擊」 台廠自救：分散避震＋供應鏈韌性
川普揮舞關稅大刀，釀全球股災，投資人遭殃，台灣產業界集體陷入高度緊張。美國對台灣祭出32%懲罰性稅率9日生效，關稅恐慌蔓延13小時後，川普突然喊暫緩90天，業界心知肚明，「這不是豁免」，已分散佈局的電子五哥喊「暫無異狀」，大部分電子傳產企業則啟動避震機制，有的備貨、有的預告漲價，有的配合客戶調節產能。 這場美國關稅政策髮夾彎，讓出口廠商從4月2日宣布基礎關稅10%起，接到客戶急call「停止出貨、暫緩出貨」，到9日更嚴峻的對等關稅生效後13小時喊停90天，客戶急call從原本的交貨「慢慢來」火速改為「趕緊來」，搶在90天關稅空窗緩衝期內出貨；台股也從7至9日三天暴跌3906點，10日強彈1608點，上演史上最慘跳水及史上最強「Ｖ轉」。川普以MEGA（讓美國再次偉大）為由，對全球86國輸美貨品課徵對等關稅，其中對台灣開徵32%關稅。這波及有多廣？以2024年為例，台灣對美出口總額達1114億美元，除了半導體產品暫時獲得豁免外，前20大出口品中包括伺服器、筆電、手機、網通設備與各類電子零組件等產品，均不在豁免清單內。儘管關稅戰暫緩90天，但業界心知肚明，這僅是延遲，非真正豁免，未來前途不明。「這是一場沒有劇本的貿易衝擊，」一位不願意具名的協會理事長私下說，與其靠政府求生不如靠自身策略應變，目前看來，分散市場、強化供應鏈韌性、升級產品附加價值等已是業界共識，加強與客戶的戰略合作，也成了新常態。工業電腦大廠研華指出，「不把雞蛋放在同一個籃子」是因應關鍵。（圖／翻攝自研華台灣臉書）面對未知的高稅率，PC品牌大廠陸續啟動因應方案，華碩（2357）指出，已針對美國市場產品預先備貨、調整生產地布局，盡量控制成本並保持價格競爭力，營運長許先越坦言，「關稅不是操之在我們，能做的是盡量把彈性和韌性最大化。」宏碁則表示，將與客戶與供應鏈密切合作，視需求採取必要措施，董事長陳俊聖早前也預告，將針對關稅影響產品漲價10%。電子五哥多表示「暫無異狀」，目前出貨維持正常，廣達（2382）表示，目前未收到暫停出貨訊息，將視客戶需求彈性調整產能。英業達（2356）透露，第二季筆電可望季增，AI 伺服器與筆電從墨西哥組裝後運往美國，也不排除在墨西哥擴充產能。和碩（4938）則啟用美國新辦公室，強化在地服務，並規劃建置北美產能。多家企業也紛紛啟動避震策略，工業電腦大廠研華（2395）指出，「不把雞蛋放在同一個籃子」是因應關鍵。資深協理林美真8日受訪強調，研華早在27個國家設有據點，在美國、日本和歐洲都有在地設廠，並提供服務，「目前訂單未受到美國關稅影響」，企業應該思考分散市場，以降低風險。傳產與出口導向的產業動作也很快，老牌電子廠、市值近千億的大同（2371）6日宣布與安侯建業聯合會計師事務所（KPMG）完成簽約，正式啟動美國戰略計畫，加速在美國投資，將利用併購或股權投資方式快速進入市場，積極爭取美國電力市場商機大餅。成衣廠聚陽高度仰賴美國市場，且重要產地在越南。（圖／報系資料照）台灣部分成衣業者因為仰賴美國市場、且主要生產基地設於東南亞，均列入美國對等關稅清單，尤其越南（關稅達46%）、印尼（32%）與柬埔寨（49%）等首當其衝，成衣雙雄儒鴻（1476）與聚陽（1477）等處於第一線。儒鴻表示，目前出貨正常，美方客戶甚至反過來安慰台廠「不用太緊張」，評估仍須視市場需求與區域變數而定。聚陽則指出，美國當地尚無法建立規模化成衣產能，只要終端需求不變，品牌商還是得依賴海外供應鏈，未來誰能撐過高稅考驗、維持出貨穩定，誰就握有更高的議價主導權。紡織廠如興（4414）則啟動「產能重配」戰略，將高關稅的柬埔寨、緬甸（44%）的生產比重轉向東非坦尚尼亞（10%）。執行副總經理許益瑞指出，預計2025年坦尚尼亞產能將占比達四成，來將持續推動增加歐洲市場和日本市場銷售比重。出口為導向的機械產業同樣風聲鶴唳，全球壓縮機領導品牌復盛公司總監黃詣超坦言，公司多年強化產品「不可取代性」，並已在美國、越南設有據點，若美國對等關稅政策落實，公司有應變能力。換句話說，未來關鍵90天，就看台灣如何判讀形勢、精準出招，這才是台廠可行的逃生門。
川普關稅狂流2／美增設關稅逃生門是dejavu？ 台廠卡在「美國成分」沒細則難舉證
「如果不是真正的美國製造，只是用了美系供應商的零件，倒底算不算數？」一位台灣科技業主管接受CTWANT記者採訪時，一聲嘆氣，吐露出對撲面而來的關稅風暴，愁困與壓力。美國對等關稅4月9日中午正式生效，13小時後又急轉彎，川普宣布啟動90天緩衝期，台廠雖暫時鬆一口氣，但不敢輕忽，除了隨機應變，也寄望對等關稅公告中的第三附錄文件《Annex III》條文中的9903.01.34，能否成為出口救命繩索？是活路，還是幻影？依據該條文規定，只要出口商品中「美國成分」占比超過20%，即可免除這部分的關稅，因而被形容為「人道走廊」。問題是何謂「美國成分」？政院經貿談判辦公室4月7日說明，美國成分必須是「Made in USA」，也就是在美國本土實際生產的零組件，不包括「美國技術價值」。換句話說，若台灣出口一件100元的產品，其中20元為美國製零組件，那麼僅剩下80元部分需課稅。而這20元，業者還得提供發票或其他書面證明，證實其確為美國原產。行政院經貿辦總談判代表楊珍妮直言，「目前台灣出口多為零組件，真正符合條款門檻的產品極為稀少。」這通道入口的設定，對台廠而言，無異是迷你版的窄門。除了「Made in USA」門檻，更大的問題在於程序空白。國家智庫中華經濟研究院長連賢明接受CTWANT記者採訪時語重心長指出，「美方設計9903.01.34，表面上是鼓勵美國製造，但在實際操作上是兩回事」，「目前美國政府並沒有明確定義什麼是美國製造，行政程序也沒有講清楚，連操作都還沒有細則」。許多輝達的晶片都仰賴台灣先進的半導體製造技術。（圖／報系資料照）據此，連賢明認為，申請免稅的流程，勢必走向「個案認定」，也就是沒有統一標準、缺乏前例，端看美方如何判斷，若真有可能受惠的，最容易的是AI Server業者，「若AI伺服器的GPU晶片，假設能認定使用了美國NVIDIA，那真的可以扣掉很多錢。」對於大多數出口商，想步上這條「人道走廊」則難如瞎子摸象。「由於台灣出口電子零組件過去從未被課過關稅，也沒建立申報系統，現在突然要做，恐怕是一場災難。」連賢明說，「廠商要在非常短的時間內完成這些事情，卻沒有可參考的細則與前例，根本來不及準備。」去年台灣對美輸出的電子資訊類產品總額高達792億美元（約新台幣2.5兆元），占對美總出口71.9%，也就是說，一旦這些產品被納入課稅範圍，將牽動大批量電子廠商的報關流程，不僅行政成本大增，還可能延誤交貨。一名AI伺服器業者則以更貼切的話語描述現況，「這就像是一張地圖，好像標出了一條逃生通道，但沒有人知道通往哪裡、怎麼走。」復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超表示，公司在美國市場平均市佔約7%，但關稅目前還沒造成影響。（圖／翻攝自清華大學臉書、復盛公司臉書）全球前十大壓縮機廠商的復盛股份有限公司研發中心總監黃詣超接受CTWANT記者採訪時坦言，「這個（條文）其實非常嚴格，跟所謂的MIT（Made in Taiwan）怎樣認定的問題一樣。」他指出，復盛在美國市場平均市佔約7%，當然希望能夠申請條文豁免，「但不知道具體該怎麼做，美國還沒給出申請機制，也沒有認定標準，也不知道美方認定方式是否與我們一樣。」雖然不少人一開始將9903.01.34視為「人道走廊」，如今看來更像是一道「僅供觀賞」的門。「這條通道確實存在，但能否通行，恐怕不只是靠誠意，還得看你符不符合美方利益。」業內人士直言，能真正通過的企業極少。
川普關稅狂流3／美關稅補財政大計 專家籲：爭取稅率20%＋與非美國家簽貿易協定
「川普是一個生意人，每一樣東西都要精打細算。」中華經濟研究院院長連賢明對CTWANT記者指出，「不要以為台積電（2330）先前赴美投資，他占了你便宜，在關稅部分就會讓你，這是很多人的誤解，你以為投資很多對方就會讓利？川普不是這種人！」面對川普血洗全球股市的關稅戰，除了產業自救，業界及學者專家均疾呼，政府談判策略需要轉型。連賢明解釋，川普出招背後藏著一盤財政大棋，就是以對等關稅來彌補減稅財政缺口，目標創造5000億美元以上的稅收，若以此推算，美方應設定平均關稅在15%左右。他研判，台灣這次談判的稅率基準應落在「20%至25%之間」，與日本（24%）及韓國（25%）相當，「這是我們可以爭取的空間。」「以川普政府的行政準備，一旦對等關稅四月上路，一定是亂七八糟，民怨大幅升高。客觀來看，川普推動這項政策的基礎並不牢靠。」連賢明則主張，「先掛號、晚談判」。他建議，政府應積極溝通，但不宜躁進談判，不需要一開始就把牌打出去，特別是在籌碼有限的情況下，因為人急時很容易會談出來的東西就都讓人家。再者，「千萬不要學中國提高美國產品關稅，也不要用半導體來威脅」，這類激烈反制恐會引來對方強硬回應，得不償失，連賢明提醒，可從美方不滿之處著手，如農產品、服務業開放等議題，進行結構性改革；同時為電子零組件、電子產品等爭取獨立稅率，「即使不能完全豁免，也至少降低衝擊。」前行政院長陳冲則從戰略層面剖析川普的用意，他說道，川普出手不是單純為了加稅，而是為了達成個別談判、各個擊破的戰略目的，「他要讓你個別來談、不要聯合起來。」他指出，美國這波關稅分兩層，一層是對所有國家的10%全球底稅，另一層才是用川普「用自己的方式」計算出來的懲罰性稅率，如台灣的32%。他提醒，台灣短期面對的是談判，台灣與美國沒有邦交，在談判立場上可能會辛苦一點；長期方面，建議分散美國以外的市場，當然也包括大陸，及努力簽訂自由貿易協定。連賢明主張「先掛號、晚談判」的策略。（圖／報系資料照）從經濟實質衝擊切入，台灣經濟研究院景氣預測中心主任孫明德拋出另一層更深的擔憂：供應鏈的「間接出口風險」。他指出，許多台灣零組件並非直接出口美國，而是轉銷至中國或東南亞後，再由當地組裝出口，一旦這些地區同樣被課重稅，將會連動反噬台灣上游，「如果他們賣不好，我們也賣不出去。」他直言，這是一個多層次的經濟震盪。對於政府目前採取的「先穩後變」路線，「現在若急著採取更激烈措施都過於急躁，應該先觀察、降低殺傷力，再視局勢調整關稅與投資策略。」孫明德強調，美方目前仍在測試各國態度，未來10天將是觀察期。企業要如何因應？孫明德歸納為「小杖則受、大杖則走」，建議台廠可與上下游協調、穩住價格、維持供應穩定。對於供應鏈移轉，孫明德坦言除了「地球＋1」，已經沒有其他辦法了，「現在到哪裡都不安全」，就連美國都不是安全選項。最後，連賢明強調，接下來就看，「跟其它的國家（稅率）比起來，台灣是比較高還是比較低。」90天的窗口期已經啟動，台灣該如何從「被課稅者」蛻變為「對等談判者」，恐怕正是這場出口大考的真正命題。
「台股多頭總司令」張錫：勿懼人造熊市 2策略期待股價大跌帶來配息率
面對美國總統川普「對等關稅」大戰，台股7日一開盤即創下史上最大跌幅超過2086點，失守二萬點，900多檔個股跌停板跌幅近10％，台積電也入列重挫到848元，台股ETF也一片慘綠跟跌，有「台股多頭總司令」之稱的國泰投信董事長張錫對此則建議「震盪時期不宜槓桿操作」，投資終究要「回歸基本面評估，股債平衡配置」。張錫表示，其實關稅戰下美國將會是最大受傷者，建議投資人把這次事件當作另一波「川普疫情」，可觀察新政策下因「美國價值」而被豁免的項目。由於川普的對等關稅簡單又粗暴，大幅超出經濟學家及國際機構法人的預期，清明假期間造成全球股市重挫，美三大指數跌8.75~10.67％，費半跌15.6％；歐股跌幅6.71~8.42％；課稅54％最重的中國，反而小跌；台股期貨跌幅9％，台積電跌幅12.95％，恐慌程度有如2020年Covid-19來襲，應避免過度恐慌殺到低檔。至於台股終將面臨關稅戰下的下修壓力，這波跌幅會多久？跌多深？該如何應對？張錫說，台灣去年受惠AI需求，全體上市公司稅前淨利衝上新台幣4.89兆元，年增率高達38.33％；今年2Q正逢輝達GB200正式大量出貨，四大雲端服務供應商CSP業者今年的資本支出預估會較去年增加近千億美元，AI終端需求開始啟動，台灣為主要供應鏈，基本面相當穩健；接下來即將進入股東會旺季，去年大賺而此時股價已明顯下跌，台灣上市公司的配息率應該可以期待。張錫建議投資人，勿太害怕這波人造熊市，大環境還有變數，資產配置須股債平衡，此階段不宜槓桿操作；善用「定時定額」及「大跌加碼」兩大策略，現在就當作另一個疫情來了，期待川普能發現他要的「HANG TOUGH堅持」結局是手術失敗，逼迫他快速調整關稅策略，讓總體經濟市場能持續穩定發展。美國雖然是全球消費大國，但只佔全球進口最終需求15％，影響其實比大家想像的更低，且在川普這波操作關稅所發起的經濟革命下，美國可能會是最大的受害者，暴增的關稅不是品牌廠商如Apple、Dell或Nike等要負擔，就是轉價給消費者。以iPhone手機或是PC為例，中國生產皆超過八成，若課徵54％（20％+34％）關稅，相當於美國iPhone 或PC比其它國家貴一半；或以球鞋為例，美國售價至少要貴上四成（因越南、柬埔寨課徵46％、49％），勢必造成美國國內消費低迷。美國Apple Store銷量佔全球總銷量三成，勢必受到影響，而美國服務業佔GDP八成，製造業只佔二成，川普子彈真的是射錯方向。進一步來看，台灣2024年出口4750億美元，其中電子相關產品3097億美元（晶片1772億、資通訊1325億）佔65％，大多是出口零組件至中國、東協、墨西哥組裝後再至美國，少數才是直接出口至美國的產品，這波32％關稅影響仍有限，「免稅認定」的標準尚有爭議。張錫提到，川普關稅政策還有被稱為「關稅人道走廊」的「豁免規定附件3(9903.01.34)」提及「豁免」，多年來各國議定「資訊科技協定（ITA，International Technology Agreement）」後，顯著提升全球資通訊產品的貿易情形，而川普最新的豁免規定附件3（9903.01.34）則是豁免美國原產成份佔產值20％以上的產品，不過這應該是幫Apple 解套，因Apple已宣布未來四年要在美投資5000億美元，至於實際的免稅認定方式尚須釐清，在確定前將持續影響市場情緒。張錫表示，這次對等關稅尚維持晶片免關稅，主要原因是晶片很難計算，電子產品都有晶片，成品課稅會相對容易，台灣只是代工，最終產品所有權仍屬Apple或NVIDIA，台廠關稅可能轉嫁美國廠商，最終將增加Apple等美廠的產品成本，況且以晶片為例，不論手機或伺服器都只占其產品3-5％的成本，再加上台灣晶片具備無可取代性，對台半導體供應鏈有信心，後續仍可能再有更進一步的晶片關稅政策，短線須留意震盪加劇風險，長線則著眼於需求面是否變化。