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川普批准南韓發展核動力潛艦 《路透》:恐引發區域水下軍備競賽
美國總統川普(Donald Trump)今年10月30日突然宣布批准南韓建造核動力潛艦(非「戰略核潛艦」)的,震驚國際社會。對此,《路透社》也指出,此舉將使南韓能在雙邊核能協議下取得關鍵的核燃料,這不僅象徵韓美關係的1次重大突破,更將重塑亞洲的安全格局、加劇該區域的水下軍備競賽。所謂「核動力潛艦」(nuclear-powered submarine)並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」(SSBN,SS代表「潛艦」,B代表「彈道飛彈」,N代表「核子動力」),而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料,勢必需修訂《韓美原子能協定》,因此後續的外交與技術談判仍將持續。南韓多年來一直希望加入少數擁有核動力潛艦的國家行列,以抗衡北韓日益增強的潛射彈道飛彈威脅。首爾堅稱,核動力潛艦的目的在於牽制朝鮮,同時維持其不發展核武器的承諾。南韓總統李在明更將此協議視為與川普會晤的重大成果,並強調這將增強首爾的安全彈性與國防自主。然而,南韓的快速發展也引發區域連鎖反應。中國目前雖未明顯表態,但專門分析朝鮮的智庫網站「北緯38度」(38 North)警告,北京的沉默可能只是暫時的。北韓官方媒體則明確指責南韓的核動力潛艦計畫可能引發「核武多米諾骨牌效應」。北韓聲稱自身也在推動核動力潛艦發展,並公開領導人金正恩視察相關裝備的畫面。雖然外界對其技術成熟度有所疑慮,但部分分析人士認為平壤可能正在獲得莫斯科的協助;俄羅斯與北韓雖承認將持續強化防務合作,但對技術交流的細節保密到家。在東北亞的另一端,日本亦因川普支持南韓的核動力潛艦計畫而感到震驚。東京原以為華府若支持區域內盟友發展核動力潛艦,會把日本的順位置於南韓之前。1名參與政府討論的人士透露,此消息在東京引發不小騷動,防衛大臣小泉進次郎甚至罕見鬆口稱,日本有必要考慮引進核動力潛艦。雖然日本防衛省強調目前沒有展開相關研究,但多名日本官員承認,如果東京真的邁向核動力潛艦,必須仰賴美國的協助。海軍專家指出,日本目前的柴油潛艦雖適合淺水區域,但核動力艦隊將使日本更能深入太平洋,並在建立2次打擊能力方面奠定基礎。報導補充,南韓的計畫正好與美國的戰略利益一致。美國海軍作戰部長考德爾上將(Admiral Daryl Caudle)在首爾表示,中國是「步步進逼的威脅」,並預期南韓的核動力潛艦將在未來扮演區域嚇阻的重要角色。南韓國家安全顧問魏聖洛則透露,李在明已向中國國家主席習近平保證,其潛艦僅作為防禦用途和威懾北韓;他強調「其他國家可能不歡迎這種做法,但我們有我們的立場。我們可以解釋並說服他們。」事實上,南韓發展核動力潛艦的計畫由來已久。韓國公益性非營利私營智庫「世宗研究所」指出,該國早在1994年第一次北韓核危機時,便曾探索此類構想,但因技術限制而受阻。2017年,時任總統文在寅曾向川普尋求支持,而川普也私下同意,但遭到美國國防部及能源部以核擴散疑慮為由反對,使得計畫一度停擺。儘管如此,南韓仍持續獨立推動技術發展。退役海軍上校文根植(Moon Keun-sik,音譯)透露,南韓已完成基本潛艦設計。國防部長安圭伯則指出,反應爐組裝已達「重要階段」,並預估南韓可在10年內建造出首艘核動力潛艦,最終至少需要4艘5,000噸級艦艇。另據11月公布的美韓聯合文件顯示,美國已同意協助南韓取得核燃料。對此,安圭伯表示,與其說是美國給予批准,不如說南韓早已具備其他必要條件,而燃料只是最後1塊拼圖。白宮官員也指出,美國支持南韓提升軍事分擔能力,以嚇阻對美韓同盟的威脅,包括發展核動力攻擊潛艦。前副外長崔鐘建認為,澳英美的AUKUS協議也降低了南韓面臨的政治障礙,使整體環境比以往更有利,「火車已經啟動了,只是車門還開著,這意味著我們還有很多事情要做,但它正在前進的路上。」
川普突批准南韓打造「核動力潛艦」!將在「韓華費城造船廠」開工
美國總統川普(Donald Trump)在韓美領袖峰會結束隔天,突然宣布批准南韓建造核動力潛艦(非「戰略核潛艦」)的計畫,震驚國際社會。據《韓聯社》報導,目前正在出訪韓國的川普於當地時間30日透過其社群平台「Truth Social」發文表示:「韓美軍事同盟比以往任何時候都更強大。基於這一堅實同盟,我已批准韓國建造核動力潛艦,以取代目前老舊且機動性有限的柴油潛艦。」儘管建造核動力潛艦屬於一國主權範疇,但由於此計畫涉及1974年締結的《韓美原子能協定》的修訂或補充、美方的技術支援與燃料供應等問題,外界普遍解讀川普的「批准」意味著美方將為韓國開啟相關程序。川普進一步指出:「南韓將在『韓華費城造船廠』(Hanwha Philly Shipyard)建造這艘核動力潛艦。美國造船業即將迎來盛大的復興(Big Comeback)。」這座造船廠在去年12月由韓國大型財團『韓華集團』(Hanwha Group)收購,象徵韓美在造船領域的深化合作。今年8月,韓華宣布將在雙方的造船合作計畫「MASGA」(Make American Shipbuilding Great Again,讓美國造船業再次偉大)框架下,對費城造船廠追加50億美元投資。然而,韓美加強合作也引來中國的關注與制衡。中國商務部本月14日宣布,將費城造船廠及「韓華海洋株式會社」(Hanwha Ocean)在美國的5家子公司列入制裁名單,禁止中國企業與之交易。川普此番公開強調在該造船廠建造韓國潛艦,被視為對中國施壓的直接回應。川普的批准聲明緊接在南韓總統李在明於領袖峰會中提出相關請求之後。李在明在會中明確指出:「柴油潛艦的潛航能力有限,對北韓及中國潛艦的追蹤行動存在限制。若美方能批准提供核燃料,我們將以自有技術建造多艘搭載常規武器的核動力潛艦,以加強韓半島海域防衛,並減輕美軍的負擔。」據韓國國家安保室長魏聖洛透露,川普在會中對此表達出興趣,並同意展開後續協商。這是韓國政府首次正式公開表明引進核動力潛艦的意願。所謂「核動力潛艦」在此並非可搭載核彈頭的「戰略核潛艦」(SSBN,SS代表「潛艦」,B代表「彈道飛彈」,N代表「核子動力」),而是以核能推進、但僅搭載常規武器的攻擊型潛艦。若韓國要使用低濃縮鈾作為潛艦燃料,勢必需修訂《韓美原子能協定》,因此後續的外交與技術談判仍將持續。美國在拜登(Joe Biden)政府時期,曾與英國、澳洲共同成立名為「AUKUS」的安全夥伴機制,為澳洲提供核動力潛艦。當時部分分析曾建議對韓國開放類似合作,但拜登政府並未將韓國納入AUKUS的核潛艦共享體系。如今川普的無預警決策,意味著韓美同盟的戰略層級正進入「現代化」階段,美方或將期待韓國在印太地區扮演更積極的角色,特別是在制衡中國的戰略佈局中。除了軍事合作,川普也提及雙邊經貿協議的成果。他表示:「韓國已同意向美國支付3,500億美元(約500兆韓元,作為美國下調關稅的對價。」不過,川普這次並未重提過去多次提及的「3,500億美元預付」說法。川普同時宣稱:「韓國將大量採購美國石油與天然氣,韓國企業與富裕商人對美國的投資金額將超過6,000億美元。」根據韓國總統府的說明,雙方已就關稅談判中關鍵的3,500億美元投資額達成共識,韓方將直接投入2,000億美元現金,並將年度投資上限設為200億美元。其餘1,500億美元則屬於造船合作投資,由韓企主導,並包含保證機制。川普所提的「6,000億美元」數字,可能是將既有韓企投資承諾與此次新增協議合併計算後的總額。在貼文結尾,川普還以「這是一趟與偉大總理(a great Prime Minister)共度的美好旅程!」作結,隨後將「總理」改為「偉大的南韓總統」(a great President of South Korea),以表達對李在明的讚賞與友好姿態。
川普與澳洲簽署礦產協議 共同抗衡中國稀土供應鏈主導權
根據《路透社》報導,美國總統川普於週一與澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)在白宮舉行雙邊會晤,並簽署一項重要的關鍵礦產協議,旨在削弱中國對全球稀土供應鏈的主導地位。兩國將各自投資10億美元於礦產開採與加工項目,預計在未來六個月內展開執行。這場峰會是川普第二任期以來首次與艾班尼斯進行正式雙邊會談。儘管會談期間出現插曲,川普針對澳洲駐美大使、前總理陸克文(Kevin Rudd)過去的批評表達不滿,仍不影響整體會談氛圍。他在會中表示:「我也不喜歡你,而且大概永遠不會喜歡你。」艾班尼斯和川普簽署了一項礦產協議,川普稱該協議已在近幾個月內談判完成。艾班尼斯稱,「這是一條價值85億美元的管道,我們已經準備好開工了。」根據協議內容,兩國除了投入資金,還將設立關鍵礦產最低價格保障機制,這是西方礦業界長期以來的訴求。此外,美國白宮也指出,該投資將聚焦於總價值高達530億美元的關鍵礦產儲備,但未具體說明涉及礦種或位置。川普表示:「大約一年後,我們會擁有大量的關鍵礦物與稀土,甚至不知道該怎麼處理那麼多。」根據白宮說法,美國進出口銀行已簽署七項融資意向書,總額達22億美元,用於美澳兩國的礦產專案。同時,五角大廈也計畫在西澳興建一座鎵(gallium)精煉廠,應對中國去年12月禁止對美出口鎵的措施。中美貿易關係近來緊張升溫,華府持續尋求擴大對全球關鍵礦產的掌控,以減少對中國的依賴。目前中國擁有全球最大稀土儲量,而澳洲亦為主要產地之一,這些稀土廣泛應用於電動車、飛機引擎與軍用雷達等先進產品。除礦產協議外,川普也表態支持美、英、澳三方達成的〈AUKUS〉核潛艦合作協議。該協議於2023年在拜登任內達成,澳洲預計於2032年先購買美國核動力潛艦,之後再與英國共同建造新型潛艦。儘管川普曾啟動對該協議的審查,現已表示願意推動落實,「我們正全速前進,不再需要更多澄清。」澳洲官員強調,他們將在2027年起協助維護美國維吉尼亞級潛艦,並於今年投入20億美元提升美國潛艦生產力,以展現其對〈AUKUS〉協議的實質承諾。
向澳洲出售最上級護衛艦!學者:日本將成為主要軍工產業出口國
澳洲上週宣布與日本簽署1項價值65億美元的先進軍艦採購協議。分析人士指出,此舉可能使坎培拉成為太平洋的海上強國,同時也讓東京成為主要武器出口國。據美媒《CNN》的報導,澳洲國防部表示,將購買11艘日本「最上級」(Mogami-class)護衛艦。分析認為,這些隱形、最先進的水面作戰艦艇,無論在整體性能還是某些方面,都可與中國及美國現役軍艦匹敵,甚至更勝一籌。在宣布這項與美國領導的「四方安全對話」(Quad)防衛成員國同僚的交易時,澳洲國防工業部長康羅伊(Pat Conroy)稱此舉是「邁向擁有更大規模、更具殺傷力海軍的又一步,隱形護衛艦將安撫盟友並嚇阻敵人。」澳洲的主要安全憂慮是與中國日益加劇的地緣競爭。今年稍早,1支中國海軍特遣艦隊繞行澳洲大陸,並在澳洲沿岸進行實彈演習,迫使數十架民航客機改道飛行,加劇了這種緊張局勢。坎培拉表示,這批艦艇將是「升級版」的最上級護衛艦,比現役日本海上自衛隊的同型艦更大,具備更強火力,以及約11,500英里(約赤道一半長度)的續航力。日本防衛大臣中谷元也呼應康羅伊的說法,根據日媒《NHK》的報導,他形容此交易是「重大一步」,將加強東京與其特殊戰略夥伴的安全合作。新軍艦將配備強大武器,澳洲國防部表示,這批由三菱重工(Mitsubishi Heavy Industries)建造的新艦將配備32具Mark 41垂直發射系統(Mark 41 Vertical Launching System,簡稱「Mk 41 VLS」),可發射防空飛彈與反艦飛彈。康羅伊指出,這將使最上級能發射128枚防空飛彈,是現役澳洲水面艦艇的4倍。分析人士指出,由洛克希德・馬丁(Lockheed Martin)製造的Mk 41 VLS也足以搭載射程達1,000英里的「戰斧」(Tomahawk)巡弋飛彈,大幅擴展艦艇的打擊範圍。皇家聯合軍事研究所(Royal United Services Institute,RUSI)海權研究員考夏爾(Sidharth Kaushal)表示,Mk 41 VLS還可用於發射遠程反潛火箭,使其可以更有效地追擊逃逸的核動力潛艦。日本製護衛艦還以精簡人力配置聞名,只需90名船員,相比之下,將被替換下來的澳洲現役安扎克級巡防艦(Anzac-class frigate,又稱「紐澳軍團級巡防艦」)需要170名船員。對於面臨軍事招募困難的日本與澳洲來說,這是重要優勢。澳洲副總理馬爾斯(Richard Marles)12日在記者會上表示:「這是一艘更大的船,卻能以更少的船員運作,這正反映了這艘軍艦的現代化程度。」分析人士表示,最上級護衛艦在與區域其他護衛艦的比較中表現優異,並稱讚澳洲選擇日本設計,該設計曾與德國護衛艦方案競爭。倫敦國王學院(King’s College London)東亞戰爭與戰略教授帕塔拉諾(Alessio Patalano)表示:「它的隱形能力、低人力需求、模組化設計,再加上相對可負擔的價格,使它成為極具競爭力的產品。」前美國海軍上校兼美國太平洋司令部聯合情報中心前主任舒斯特(Carl Schuster)稱其「略優於」中國的054B型護衛艦,尤其在中遠程防空系統方面表現突出。帕塔拉諾也表示:「與中國護衛艦相比,這是更靈活、更具技術優勢的解決方案。」RUSI的考夏爾指出,日本製軍艦的隱形優勢不僅在於火力,還在於其軟體技術。例如,最上級護衛艦的聲納軟體可能優於對手,能更精準地將海洋雜訊與敵方接觸區分開來。分析人士還強調日本的工業可靠性。舒斯特表示:「日本造船廠的工作品質卓越,能準時並在預算內交貨。」帕塔拉諾補充:「最上級護衛艦是最先進的產品,延續了日本長期以來的高品質造船模式,並能取得國內與美國的先進技術。目前最上級使用的是英國製引擎。」與此同時,分析人士也指出,這筆交易對日本可能新興的防衛出口產業是一大利好。二戰後大部分時間,日本禁止任何武器出口。但近年來政策放寬,允許與監視、偵察、救援相關的物資出口。笹川和平基金會(Sasakawa Peace Foundation)高級研究員、日本海上自衛隊第32任海上幕僚長(海軍參謀長)武居智久指出,過去2年,菲律賓已成為此政策變化的早期受益者,獲得了日本提供的空中監視雷達。去年,日本首次向美國出售致命性武器,授權在國內製造的愛國者(Patriot)飛彈攔截系統,用於替換已送往烏克蘭的攔截器。而向澳洲出售護衛艦的規模遠遠超過這筆飛彈交易。澳洲國防部的聲明稱,首3艘軍艦將在日本建造,其餘8艘則在澳洲本土建造。帕塔拉諾指出,出口軍艦以及轉移製造技術,對日本軍工產業是一項挑戰。他說,若能成功,「將讓日本一躍成為主要防衛產業出口國之一。」此外,分析人士也指出,檢視日澳交易時,2國可能在軍艦建造上比美國這位盟友更先進與高效。美國海軍自2015年退役最後1艘奧利佛・哈澤德・派瑞級(Oliver Hazard Perry-class)巡防艦「辛普森號」(USS Simpson)以來,就沒有新的護衛艦。美國2020年啟動新的「星座級」(Constellation-class)巡防艦計畫,目前至少落後3年,雖已開始建造,卻仍在設計修改階段,根據美國政府問責署(Government Accountability Office)報告,進度延宕嚴重。對此,舒斯特表示:「我認為最上級比星座級更優秀。」帕塔拉諾同樣指出美國在造艦上的困境:「在造船創新方面,美國不及部分最親密盟友,跟義大利、法國、英國、南韓以及現在的日本相比,美國仍有很多要學習的地方。」澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)政府表示,這筆護衛艦交易是更大規模國防投資的一部分,將在國內創造1萬個就業機會。另一個國防支柱是澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS),該協議將使澳洲獲得並最終自行建造核動力潛艦。澳洲表示,本週宣布的協議尚不具法律約束力,但艾班尼斯政府預期明年簽署正式合約。國防部聲明指出,首艘新軍艦預計在2029年投入運作。這項交易也標誌著三菱重工重返全球軍事市場。該公司擁有悠久的海軍歷史,曾在二戰前推動日本帝國海軍擴張,並建造史上最大戰艦,也就是排水量69,000噸、配備18吋主砲的「大和號」(Yamato)與「武藏號」(Musashi)。這2艘戰艦在珍珠港事件(Pearl Harbor)後才投入戰爭,當時是戰艦的最先進代表,但航空母艦與魚雷轟炸機的興起,使它們很快在現代海戰中被淘汰。1944年10月,武藏號在雷伊泰灣海戰(Battle of Leyte Gulf)中遭美軍飛機投擲數十枚魚雷與炸彈擊沉。1945年4月,大和號在前往沖繩戰役(Battle of Okinawa)的自殺任務途中,被美國航母艦載機擊沉。當時的計劃是將其擱淺,作為防禦美軍登陸的海上堡壘。
川普政府施壓澳洲 要求共擬台海防衛計畫嚇阻中國
美國與澳洲近期因台海防衛議題出現摩擦。川普政府透過公開與私下管道,向澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)施壓,要求坎培拉承諾與美軍共同制定防衛台灣的計畫,以阻止中國採取軍事行動。根據《雪梨晨鋒報》報導,這場分歧並非單純涉及國防預算或核動力潛艦交付,而是觸及戰略核心。美方認為,僅靠美國不足以嚇阻中國,必須結合日本、南韓與澳洲等主要盟友,並立即明確表態支持美軍,才能讓中國在考慮對台動武時有所顧慮。華府已直接表明,台灣是美國西太平洋「西部防線」的關鍵,若失去台灣,「第一島鏈」將被突破,美國本土安全也將面臨威脅。「第一島鏈」的防禦構想由美國外交官杜勒斯(John Foster Dulles)於1951年提出,從日本延伸至沖繩、台灣與菲律賓。一名近期在澳洲簡報的美國官員直言,若中國掌控台灣,其海空軍將能突破南海電子監控網,深入西太平洋,對夏威夷與加州海岸造成與當前美軍威懾中國同等級的威脅。川普時期的五角大廈將澳洲對第一島鏈的承諾視為緊迫議題,甚至不排除在坎培拉拒絕配合時祭出嚴厲貿易制裁。雖然川普本人從未公開承諾防衛台灣或澳洲,但華府的對中政策依舊保持戰略模糊。然而在美方眼中,若缺少日本與澳洲的堅定支持,就不存在可信的嚇阻力量。同時,華府也在調整戰略思維,「印太」一詞已被淡化,「單一全球作戰戰區」的假設不再適用,亞洲被視為唯一具有重大戰略價值的戰區。部分美國官員甚至建議歐洲國家將航空母艦留在本土,集中力量應對自身區域威脅。目前川普已宣布將與俄羅斯總統普丁(Vladimir Putin)會晤,引發外界對美國國防戰略方向的揣測。美國國防部內部重要聲音之一、負責AUKUS審查的科爾比(Elbridge Colby)近期的發言,也成為澳洲國安圈關注焦點。科爾比其祖父威廉(William Colby)在1970年代擔任美國中央情報局局長時,曾將「澳洲可能出現左翼且對立政府」列為潛在風險。如今壓力的方向則是由華府直接施加給盟友。此外,雪梨大學美國研究中心執行長格林(Michael Green)近日公開呼籲阿爾巴尼斯政府,在中國議題上展現更高「可信度」,並明確表態「對台灣的攻擊是對澳洲利益的重大威脅」,否則恐損害雙邊同盟關係。他的發言被形容如同駐澳洲的美國代理總督,帶有明顯警告意味。觀察人士指出,川普政府內部派系雜亂,決策過程如同失控的轉輪煙火,難以預測。對阿爾巴尼斯而言,最可行的策略可能仍是保持耐心與謹慎回應,以應對這場可能考驗甚至動搖《澳紐美安全條約》(ANZUS)的外交壓力。
台灣遭陸軍事壓力如何應對? 英國國防大臣:已準備在太平洋為台而戰
英國國防大臣約翰希利(John Healey)近日在澳洲表示,若台海爆發衝突,英國已準備好在印太地區作戰,並強調與澳洲一同捍衛區域穩定的重要性。此言論被視為英國對印太局勢可能升高的最強硬表態之一。根據外媒的報導,希利在英國航空母艦「威爾斯親王號」(HMS Prince of Wales)停靠澳洲達爾文期間,與澳洲副總理兼國防部長理查德馬爾斯(Richard Marles)共同出席艦上活動時發表談話,該艦正參與與美國及盟國舉行的大規模聯合軍演。當被英國《每日電訊報》詢及台灣若遭中國進一步軍事壓力時英國將如何應對,希利表示:「如果我們必須戰鬥,澳洲與英國將並肩作戰。我們持續進行聯合演訓,提升協同作戰能力,以更好地威懾對手。」儘管言辭強烈,希利亦補充稱其發言為「泛泛而談」,並重申英國支持透過和平與外交方式解決區域爭端。他強調:「我們透過實力來確保和平,而我們的力量來自於我們的盟友。」希利並指出,中國在南海爭議島礁的軍事活動及對鄰國的威嚇行徑,使印太地區面臨「日益增加的威脅」。中國國家主席習近平過去曾表示,不排除以武力實現對台「統一」的可能性,令區域局勢更為敏感。此次「威爾斯親王號」率領的航母打擊群自新加坡出發,部署為期九個月,預計將駛往日本,途中可能通過台灣附近海域。這是近30年來英國航母首次停靠澳洲,並首度參與澳洲年度最大軍演「護身符軍刀」,凸顯倫敦與坎培拉在軍事合作上的深化。除了演習外,英澳兩國亦於本週簽署為期50年的《吉朗條約》(Geelong Agreement),進一步鞏固《奧庫斯安全協議》(AUKUS)中的合作,並承諾共同建造新型核動力潛艦。英國政府在今年稍早發布的國家安全戰略中已承認「台灣周邊地區存在特別升級風險」,並陸續展開行動。英國皇家海軍目前已在印太地區部署兩艘常駐巡邏艦,上月其「斯佩號」巡邏艦穿越台灣海峽,引發中國強烈不滿,卻受到台灣官方高度肯定。雖然軍事部署有所強化,但英國政府表示對台政策「未有改變」,並未透露是否將與台灣建立更正式的接觸。希利強調,倫敦當前對台立場維持不變。而前任國防大臣加文威廉森(Gavin Williamson)則認為,唯有當中國在區域內行為更為激進時,英國才可能重新審視對台政策。目前大多數西方國家仍維持「戰略模糊」立場,不明確表態若中國武力犯台是否會軍事介入。儘管如此,希利強調:「國際規則、海洋自由與航行自由,以及印太區域的穩定與安全,與英國有直接利益關係。」隨著地緣緊張升高,英國持續加強與美、澳兩國的軍事合作,並透過實際部署與外交發言,強化對區域安全的承諾。
美施壓日澳表態台海戰爭立場 澳州總理:支持現狀、不做承諾
《金融時報》報導,美國五角大廈向日本和澳洲施壓,要求他們表明,若美中為了台灣爆發戰爭,他們將扮演何種角色?正在中國訪問的澳洲總理艾班尼斯13日指出,「在台灣問題上,我們支持維持現狀」,同時暗示美方自己採取戰略模糊立場,卻要澳洲表態,這不合理。艾班尼斯12日晚抵達中國,展開6天訪問行程,預計會晤中國國家主席習近平、國務院總理李強等官員,他昨日與上海市委書記陳吉寧舉行會談。艾班尼斯指出,他非常重視與中國的關係,期望透過此次訪問推動2國在貿易、環保、旅遊等領域合作。這次是艾班尼斯任內第2次訪中,之後他將率領企業團,赴成都及北京,與經貿、旅遊、體育等領域代表會面。《金融時報》12日報導,美國防部負責政策的次長柯伯吉,在與日、澳國防官員會談時,一直要求對方說明在台海戰爭中的角色。該報導發表後,柯伯吉接著在社群媒體上表示,川普專注於恢復美國實力,包括「敦促盟友增加國防開支,以及與集體防禦相關的努力」。他說,「當然,我們的一些盟友可能不歡迎坦誠的對話。但在歷史性的海牙峰會後,以北約為首的許多盟友,都看到加強合作的迫切需要,且正這樣做。」澳洲廣播公司(ABC)、衛報13日報導,艾班尼斯在上海的記者會上,一再迴避與美國要求有關的問題,指澳洲已增加國防開支,並重申澳英美安全夥伴關係(AUKUS)計畫對3國都有利。艾班尼斯說,「重要的是保持一貫立場,在台灣問題上,我們支持維持現狀,不支持在那裡採取任何單邊行動。我們的立場明確,且始終如一。」當被問及美國採取戰略模糊立場,卻要澳洲對台灣做出承諾是否合理時,艾班尼斯未直接回答,僅說「你已回答了這個問題」。當被要求說明更多時,他回說,「我想你應該能理解我的意思。」另1位美國政府消息人士告訴ABC,美國在保衛台灣議題上,堅持戰略模糊政策,正與澳洲等盟友展開「更廣泛對話」。消息人士還透露,澳洲拒向美方作出具體保證,說明若美國一旦參戰,澳洲將如何使用經由AUKUS協議獲得的美軍維吉尼亞級潛艦。澳洲國防工業部長康洛伊13日也說,澳洲不會討論假設性問題,澳洲在面對任何衝突時,優先考慮自身權益。他表示,是否派遣軍隊將由政府作決定,不會事先作出承諾。
澳洲總理連任後首度訪中 聚焦貿易修復與區域安全分歧
澳洲總理阿爾巴尼斯(Anthony Albanese)於本週末展開為期6天的訪中行程,預計造訪北京、上海與成都三座城市,並將與中國國家主席習近平會面。此次訪問的重點放在區域安全與經貿關係上。由於正值全球因美國總統川普(Donald Trump)「美國優先」政策掀起關稅浪潮,各國紛紛重新審視對華政策之際,澳洲對中國的立場顯得尤為關鍵。根據《BBC》報導,阿爾巴尼斯強調,與中國維持穩定關係是基於「國家利益」的決定,並明言在可能的情況下願意合作,在必要時則會表達異議。阿爾巴尼斯認為,雙邊關係的本質攸關澳洲就業與經濟發展「與中國的關係意味著澳洲的工作機會,就是這麼簡單」。他也坦言,在可預見的未來,中國將持續佔據澳洲約三分之一的總貿易額。這是阿爾巴尼斯自5月勝選連任後首度訪中,並標誌著他第二次正式踏上中國土地。訪問團中不乏政商高層,包括澳洲麥格理銀行(Macquarie Bank)、匯豐銀行澳洲分行(HSBC)、力拓集團(Rio Tinto)、必和必拓(BHP)及福特斯克金屬集團(Fortescue)等企業代表。在外交立場上,阿爾巴尼斯政府力圖擺脫過去幾年的緊張態勢。過去7年,由於中國對澳洲商品實施關稅制裁及雙方互指干涉內政,兩國關係陷入低谷。直至2023年11月,他成為7年來首位訪中的澳洲領導人,成功與北京方面談判結束了多項貿易摩擦,才讓兩國關係逐步升溫。不過,儘管致力修復經貿往來,阿爾巴尼斯並未淡化地緣政治上的歧見。近期,中國在太平洋擴張軍事影響力,引發澳洲警覺。澳洲國防部長馬爾斯(Richard Marles)早前曾批評中國2月在塔斯曼海的軍演為「異常行為」,並呼籲北京對軍事擴張提出合理解釋。觀察人士指出,北京預料將針對澳洲與美國、英國簽署的AUKUS潛艦協議提出批評,而坎培拉則會重申其對該協議的承諾。這些分歧雖存在,卻不被視為雙邊關係的致命障礙。澳洲-中國關係研究所(Australia-China Relations Institute)主任勞倫森(James Laurenceson)認為,兩國已達成共識,也就是「不以政治立場來定義整體關係,而是讓經濟、教育與文化交流繼續前行。」外交學者魏克菲爾德(Bryce Wakefield)分析,阿爾巴尼斯此次出訪代表著澳洲外交路線的轉變,走向更廣泛而成熟的互動方式,避免重蹈過去幾年爭執不休的覆轍。訪中期間,阿爾巴尼斯也計畫與中國國務院總理李強、全國人大常委會委員長趙樂際舉行會談。他也可能就南海議題與遭判死刑緩期的澳籍作家楊恆均(Yang Hengjun)案件向中方表達立場。
中東局勢升級!川普提早離開G7峰會 警告「所有人應立即撤出德黑蘭」
白宮新聞秘書萊維特(Karoline Leavitt)表示,在加拿大參與G7領袖峰會的美國總統川普(Donald Trump),將於當地時間16日晚上與G7領導人共進晚餐後返回白宮,以處理緊張局勢持續升級的中東戰事。川普稍早還發文警告,所有人都應該立即撤出伊朗首都德黑蘭,預示以色列恐將展開新一波攻勢。萊維特在社交媒體X上發文稱:「川普總統在G7度過了充實的一天,甚至與英國首施凱爾(Keir Starmer)簽署了1項重大貿易協議。我們取得了許多成果,但由於中東局勢,總統將在今晚與各國元首共進晚餐後離開。」這對原本期待與川普進行首次面對面會談的澳洲總理艾班尼斯(Anthony Albanese)而言是個打擊。雙方原計劃討論貿易問題,以及美國對澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)核潛艇協議的審查。艾班尼斯仍預計將在加拿大卡納納斯基斯(Kananaskis)峰會場地與英國的施凱爾、德國新任總理梅爾茨(Friedrich Merz)等領導人會晤後返回澳洲。9月的聯合國大會可能是下次艾班尼斯與川普可以親自見面的機會。艾班尼斯預計將前往紐約,並可能追加白宮訪問行程。屆時由美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)主導的30天AUKUS核潛艇審查程序將完成。稍早前,川普在其社交平台「真相社交」(Truth Social)發文強調:「『美國優先』意味著許多偉大事物,包括伊朗絕不能擁有核武器。讓美國再次偉大!!!」法國總統埃馬克宏(Emmanuel Macron)則透露,川普已告知G7領導人正討論促成以色列與伊朗停火,若達成停火,歐洲政府準備參與伊朗核談判。馬克宏表示:「如果美國能實現停火,那將是非常好的事情。」然而,中東緊張局勢此時卻持續升級。以色列國防軍阿拉伯媒體發言人阿德拉伊(Avichay Adraee)16日向伊朗首都德黑蘭第三行政區(District 3,富庶的住宅兼行政區,政府機關、外國大使館皆位在此地)發出緊急疏散警告,該區官方數據顯示約有33萬居民。16日晚間流出的畫面也顯示,德黑蘭街頭已形成綿延不絕的逃離車隊。另據《路透社》的報導,川普已將疏散警告範圍擴大到整個德黑蘭,而該首都擁有約1000萬人口(比倫敦全市約900萬人口還多)。他稍早在社群媒體上發文稱,「所有人都應該立即撤離德黑蘭」。伊朗國家媒體17日凌晨也證實,德黑蘭已發生爆炸。目前德黑蘭當地時間大概是凌晨4:30,所有人都還在睡覺。此外,川普還要求國家安全會議(National Security Council)在戰情室召開緊急會議。該委員會由國務卿、國防部長及國家情報總監等高級官員組成,負責就國家安全與外交政策向總統提供建議。哥倫比亞廣播公司(CBS)援引美國官員的說法表示,華盛頓沒有加入以色列對伊朗的攻擊,儘管美國總統川普已指示國安會召開會議,但這並不意味著美軍將加入襲擊。聲明還補充,自上週以色列開始襲擊伊朗以來,國家安全會議成員始終處於待命狀態。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)先前則表示,向中東「部署額外軍事資產」是為了加強華盛頓在該地區的「防禦態勢」。
美印太司令示警:中國造艦優勢恐改變台海戰略格局
美國印太司令部(U.S. Indo-Pacific Command)司令帕帕羅上將(Admiral Samuel Paparo)2日在亞利桑那州麥凱恩研究所(McCain Institute)舉辦的「塞多納論壇」(Sedona Forum)上,對美中海軍實力差距提出嚴峻評估,直指中國造船產能已大幅領先,可能重塑太平洋海域的權力平衡。他指出,中國在造艦能力上已對美國形成顯著優勢,像是每年生產2艘潛艦,而美國僅能建造1.4艘;在水面戰艦方面,中國年產6艘,美國則僅1.8艘。這一數字,不僅象徵著兩國軍工製造能力的差距,也凸顯出美國維持印太地區海權主導地位面臨的挑戰。尤其在台灣情境(The Taiwan scenario)下,海權的消長將直接影響區域穩定與戰略主導權。帕帕羅上將分析,美國海軍長期以來仰賴技術優勢與盟友體系來維持其全球影響力,截至2024年中,美軍擁有219艘作戰艦艇與66艘核動力潛艦。其中,維吉尼亞級(Virginia-class)攻擊潛艦與俄亥俄級(Ohio-class)彈道飛彈潛艦是美國水下作戰的主力,具有高度隱蔽性與打擊力。維吉尼亞級潛艦具備12個垂直發射系統,可發射戰斧巡弋飛彈(Tomahawk)、4個533毫米魚雷管,以及先進聲納系統,專為反潛、打擊與情報任務設計。俄亥俄級潛艦則是美國核三位一體的海上支柱,每艘可搭載最多20枚三叉戟II(Trident II)彈道飛彈。另有四艘改裝為常規打擊用途的俄亥俄級導彈潛艦,可攜帶多達154枚戰斧飛彈。相對地,中國人民解放軍海軍(PLAN)擁有全球艦艇數最多的海軍,截至2024年約有234艘作戰艦艇與約60艘潛艦,其中12艘為核動力。重點潛艦包括晉級(Type 094 Jin-class)彈道飛彈潛艦與商級(Type 093 Shang-class)攻擊潛艦。晉級潛艦配備12枚巨浪-3型(JL-3)潛射彈道飛彈,射程超過6200英里,理論上可從南海打擊美國西岸。雖然其聲學特徵尚不如美方潛艦隱蔽,但已具一定戰略嚇阻力。商級潛艦則具備533毫米魚雷管,可發射魚-6(Yu-6)重型魚雷與鷹擊-18(YJ-18)反艦飛彈,部分型號已採用泵噴推進與降噪技術。帕帕羅指出,美中造艦差距源自兩國產業結構的根本差異。美國潛艦建造主要由康乃狄克州的通用動力(General Dynamics Electric Boat)與維吉尼亞州的HII新港造船廠(Newport News Shipbuilding)負責,水面艦則由HII的英格斯造船廠(Ingalls)與緬因州的巴斯鋼鐵廠(Bath Iron Works)承擔。然而,美國造船業面臨高勞動成本、繁重規範與供應鏈瓶頸。一份2023年的報告指出,美國造船年產能不足10萬噸,遠低於中國的2325萬噸。同時,維吉尼亞級潛艦年產目標為2艘,但實際產能僅略高於1艘,加上10座海軍船塢與3座商業船廠幾乎滿載,使潛艦維修週期被大幅延長。中國則透過國有企業如中船集團(China State Shipbuilding Corporation,CSSC)整合商業與軍事生產,實現規模經濟。中船集團旗下有近百家子公司與研究機構,能迅速技術轉移、獲取資金,並以極高速度建造艦艇。據統計,70%的中國作戰艦是在2010年後下水,而美方僅為25%。2022年,中國新服役10艘水面戰艦與一艘潛艦,總排水量超過11萬噸。重點艦艇如055型(Type 055 Renhai-class)巡洋艦與052D型(Type 052D Luyang III-class)驅逐艦,具備112個垂直發射單元,可發射反艦、對空與潛射彈道飛彈,技術水準已接近美軍的阿利・伯克級(Arleigh Burke-class)驅逐艦。在帕帕羅的演說中,「台灣情境」是重點之一。他表示,儘管中國艦艇數量佔優,但美國在太空能力與反太空武器上的優勢,足以在假想衝突中扭轉劣勢。這些優勢包括對中國衛星系統的打擊能力,將削弱中方通訊與導引能力。然而,他也警告,若不改變目前的產能趨勢,美國未來將在印太海域面臨重大壓力。尤其在台灣海峽這類關鍵航道上,水面與水下優勢將決定制海權的歸屬。目前,美國仍擁有更成熟的艦隊、先進技術與堅實盟友網絡。日本海上自衛隊擁有34艘驅逐艦與10艘巡防艦,南韓海軍則有16艘巡防艦與5艘輕型護衛艦,可在區域衝突中支援美方行動。此外,2021年簽署的AUKUS協議將使澳洲獲得維吉尼亞級潛艦,擴大對中國的水下威脅。根據美國國防部2023年的預測,到2035年,中國潛艦數量將增加至80艘,而美國的攻擊潛艦可能於2028年降至46艘,之後才緩慢恢復至50艘。同年,CSIS報告預估中國艦隊將於2030年達到425艘,而美國則僅約300艘。這場競爭不僅是軍艦數量的比拼,更是產業實力、科技創新與戰略眼光的較量。帕帕羅的警示,是對美國的一記當頭棒喝:若不重振造艦產業、改善產能瓶頸、強化聯盟協同,美國將無法在印太維持其海權優勢。
川普新任期第一項重大外交活動 「四方安全對話」就職翌日登場
知情人士表示,美國國務卿和澳洲、印度、日本的外交部長,預計將於21日,也就是美國準總統川普就職日的後一天,在華盛頓舉行會晤。專家表示,此次會議是川普新任期的第一項重大外交活動,將為美日印澳「四方安全對話」(Quad)的連續性發出強烈訊號。路透、美國之音報導,四方安全對話是美日印澳這些國家,在對中國影響力日增的共同擔憂下所形成的。川普將於20日宣誓就職,澳洲外交部長黃英賢、日本外務大臣岩屋毅和印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar),預計將出席該就職典禮。知情人士表示,川普的國務卿提名人、共和黨參議員盧比歐(Marco Rubio)似乎有望於20日獲得參議院的確認,為次日的「四方安全對話」外長會議鋪平道路。分析人士表示,在川普新政府如此初期階段召開會議,不太可能推出新的倡議,但會發出強烈訊號。四方安全對話這個團體,旨在表明印太地區民主國家提供了一個可以替代中國的有吸引力的選擇。華府智庫戰略與國際研究中心(CSIS)印太專家艾德爾(Charles Edel)說,「他們(在會議中)將要做的是相互認識,回顧四方安全對話的現狀,發出連續性的訊號,並開始勾勒出他們希望將該對話帶到哪個方向的想法。」澳洲、日本和印度外長預計也將與盧比歐舉行雙邊會談。黃英賢可能會尋求保證,確保由澳洲、美國和英國發起的「美英澳三邊安全夥伴關係(AUKUS)」將按計畫繼續進行。川普尚未公開評論該項目。岩屋毅17日表示,他將強調日本為美國提供的經濟和國家安全價值。印度一名外交部官員則表示,印度希望討論四方安全對話如何在技術和綠色能源方面加強合作,該團體既不是一個反中聯盟,也不是中國認為的「新北約」。前澳洲官員、現任華盛頓保守派智庫哈德遜研究所資深研究員李約翰(John Lee)表示,這些訪美的外交部長們希望緩解人們的擔憂,即對川普第二屆政府預示著美國將走上更孤立主義的疑慮。他說,「(這是)其他成員國確保川普政府第二任期繼續將四方安全對話視為印太地區關鍵安排的機會,以推進…『自由開放的印太』」。
美國本土國防吃緊 對台多項軍購案延宕…AIT仍提台灣是「優先中的優先」
台灣對美多項軍購案延宕,美國在台協會(AIT)處長谷立言4日表示,面對世界各地爆發衝突,軍備需求提升,美國本土國防工業吃緊,但台灣仍會是「優先中的優先」,也不排除台灣加入美國共同生產軍備的行列。另外,愈來愈多報告稱台海恐爆發衝突,谷立言則說,目前美國沒有撤僑規畫。谷立言7月上任並於昨天舉行首場記者會,對於美對台軍售延宕,他表示,這是拜登政府與美國國會的首要問題,因近期歐洲與中東地區的衝突,加上這些地區逐漸上升的國防預算及美國自身的軍事需求,他坦言美國本土的國防產業吃緊。美國正加倍投資其防衛工業,同時與傳統上無涉防衛領域的公司合作,提供非對稱戰力。谷立言指出,許多地方對美國都有軍備的需求,因此需要建立優先機制,而很明顯,台灣是「優先中的優先」,美國已動用總統撥款權,外國軍事融資等幫助台灣滿足需求,確保台灣加速獲得所需要的裝備。而台灣也有意願與美國共同製造軍備,谷立言表示,美國正與一些夥伴探討擴大合作生產軍備的可能,也不會將台灣排除在外,這是絕對有可能的。近期台海關係緊張,但谷立言說,這次再回台灣,他對台灣的軍事改革、維持台海穩定更有信心,另外在更廣的印太地區,包含美日關係、大衛營、美菲關係、四方安全對話(QUAD)或AUKUS等,都為東亞甚至更廣的印太區域和平穩定做出貢獻。谷立言說,這些累積起來都在避免區域內爆發大規模衝突,美國關注重點在於遏止衝突、鼓勵和平解決分歧、維持現狀,所以每個駐外館處都有任務要達成,沒有特別的撤僑計畫或討論。
傳賴清德將出訪並過境美國 谷立言釋善意稱AIT願協助
美國在台協會(AIT)處長谷立言(Raymond F. Greene)4日表示,總統賴清德未來一旦過境美國,會提供相關協助。谷立言自7月上任以來,4日首度與國內外媒體記者相見歡。外界關注,賴清德自5月20日以來,就職已經超過百日,是否有望出訪。對此,外交部長林佳龍曾說,針對賴清德出訪,正在評估、規劃與協調中,也讓賴清德可能在2024年下半年出訪友邦並過境美國的消息不脛而走。對此,谷立言指出,協助台灣高層過境美國是美國國內一貫政策,若賴總統未來過境,美方也將提供相關協助。總統府則回應,目前台灣內部有很多事情要面對,加上美國也刻正進行2024總統選戰,還有撲面而來的地緣政治挑戰,包含中東衝突不止、俄烏戰爭也未歇等,故近期沒有出訪計畫,但若有敲定出訪安排,會適時公開說明。谷立言強調,自己對整體印太地區安全的狀況深具信心,尤其美方在印太地區其實已打造綿密錯綜的堅實同盟網,包括美日關係、美日韓關係、美日菲關係及四方安全對話(Quad)等,還有「澳、英、美三方夥伴關係」(Aukus)更是進一步與英文、澳洲合作,目標都是致力於東亞及印太地區的和平與穩定。谷立言重申,這些堅實的合作關係,都有助於美國避免在印太地區爆發大型衝突,美國會持續專注於攔阻衝突、鼓勵和平解決紛爭以持續「維持現況」。
駁斥美方有「疑賴論」 賴清德稱國際民主陣營愈站愈緊
總統賴清德1日表示,目前沒有出訪外國計畫,部分媒體操作美方對賴清德不放心、有「疑賴論」,也非事實。回顧英國《金融時報》(Financial Times)2023年連續兩篇美國「疑賴論」的警告,先稱賴清德激進論述恐釀「美國擔憂賴清德將令兩岸緊張升溫」;再提因為賴清德領導的台灣恐將在美方與陸方中無法兼顧,只能朝「走入白宮」為目標,進而接連掀起美國「疑賴論」風波。此外,賴清德就職前也有匿名美國官員接受《金融時報》訪問直言,美國部分官員私下對於賴清德的表現非常緊張,畢竟賴清德根本沒有外交經驗,恐怕比前總統蔡英文更難捉摸,也遭外界視為是美方「疑賴論」的強烈警訊,對賴清德「難預測、不放心」。對此,賴總統回應,自己上任總統大約100天來,奠基於蔡英文過去8年打下基礎,並得力於副總統蕭美琴幫忙,既然美方肯定蔡總統的外交政策,自己也穩健延續,根本不會有「疑賴」問題。他說,在台灣一直艱難的國際處境下,如此外交成果從來都不是一蹴可及,但相信穩健的步伐,國際間不會懷疑。賴清德指出,美國前駐聯合國大使海利(Nikki Haley)近日也率團訪台,當時也盛讚自己「展現保護台灣人民的勇氣跟決心」,可見美方不會有「疑賴論」。他說,從兩岸議題談到外交策略,其實都展現自蔡政府以來,在外交事務上一脈相承、承先啟後的思維格局,國際社會也都公開對台表示支持。賴清德強調,在與民主陣營合作上,台灣也已經和美國為首的各國成立四方安全對話(QUAD)、澳英美三方安全夥伴(AUKUS)等團體「民主陣營越站越緊」,他說。
卸任前夕最後喊話 吳釗燮籲國際社會共護台海和平
獲得準總統賴清德欽點的外交部長吳釗燮未來將轉任國安會祕書長。在卸任前夕,接受知名「外交事務」Foreign Affairs期刊邀稿,以「捍衛烏克蘭即是捍衛台灣:世界民主國家的命運緊密交織」為題撰文,他表示台灣維持兩岸現狀的立場不會改變,呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀。 吳釗燮表示,民主國家團結支持烏克蘭,對嚇阻威權政權冒進至為關鍵,並呼籲全球民主國家戰略利益緊密相連,面對中國大陸持續向俄羅斯提供軍事支持、兩國建立「無上限合作夥伴關係」,民主聯盟的團結合作更顯重要。民主國家必須維持對烏克蘭的軍事、經濟及人道援助,台灣也對美國國會日前決議持續軍援烏克蘭表示歡迎。 「正如保護烏克蘭對全球具重要意義,保衛台灣也同樣攸關世界。」吳釗燮指出,台灣安全的價值不僅在經濟,也是地緣戰略問題。維持台海現狀對維護美國的聯盟體系、區域平衡及禁止核武擴散至為重要,這三個關鍵支柱讓印太區域長期穩定繁榮。倘地緣戰略情勢轉變有利中國威權擴張,全世界在未來數十年都將蒙受其害。 吳釗燮進一步指出,台灣持續強化自我防禦,已有明顯進展。台灣是國際社會負責任的成員,維持兩岸現狀的立場不會改變,但唯有將台海和平穩定視為國際議題,才能守護穩定現狀。澳洲、日本和美國之間的三邊安全關係已行之有年,加上「澳英美三方安全夥伴」(AUKUS)及其他新興安全架構,可以為區域穩定奠立重要基石。 最後,吳釗燮呼籲國際社會採取更多作為,協助維持台海現狀,包括:合作反制中國大陸灰色地帶脅迫、認知作戰;協助台灣融入國際經濟體系,如《台美21世紀貿易倡議》第二階段談判、《跨太平洋夥伴全面進步協定》(CPTPP)等;共同反對北京持續錯誤詮釋聯大第2758號決議,以及增加在台海行使自由航行權等。
繼英美之後第3國 澳洲購逾200枚戰斧
澳洲國防部21日表示,澳政府已決定耗資約13億澳元(約新台幣266億元),向美國採購200多枚「戰斧」(Tomahawk)巡弋飛彈,以增強海軍的遠程打擊能力。澳洲外長黃英賢20日受訪時稱,地區的環境變得更具挑戰性,澳洲正透過「嚇阻和再保證」來達到戰略平衡。她並透露,澳方正討論邀請中國外長王毅到訪,參加新一輪「中澳外交與戰略對話」。先前日本已經表明計畫採購400枚戰斧,並決定最晚到2027年度改裝海上自衛隊的全部8艘神盾艦,使其可搭載戰斧。相對於日、澳大手筆採購戰斧,台灣也有增程型的「雄二E」(雄昇)飛彈,被稱為台版戰斧,韓國則有「玄武3型」巡弋飛彈,北韓亦曾試射長程戰略巡弋飛彈,加上大陸也有類似裝備,東亞各國將擁有數量驚人的巡弋飛彈,是全球巡弋飛彈部署最密集的地區。戰斧巡弋飛彈是美軍第一線的絕殺武器,射程達1500公里,具有先進的遠程打擊能力,過去美方只跟英國分享。澳洲國防部21日稱,澳將成為世界上第三個擁有戰斧的國家。澳方採購計畫已於今年3月獲美批准,日本則尚未。目前,戰斧陸基發射型號基本退役,只保留潛艦發射和水面艦艇發射型號。台灣的「雄二E」則是地對地巡弋飛彈,射程推估為1000至1200公里。澳方採購的戰斧將用於澳洲皇家海軍的「荷巴特級」(Hobart Class)驅逐艦。此外,澳政府還批准向美購買60多枚AARGM-ER空對地飛彈。澳洲國防部長馬勒斯說,隨著配備這些強大的遠程打擊飛彈,澳政府正在加快步伐,落實《國防戰略評估報告》提出的建議。澳洲外長黃英賢20日接受澳廣(ABC)節目專訪。主持人問到,澳洲目前是否在與中國進行軍備競賽?她表示,現在的情況是,地區的戰略平衡發生了變化,戰略環境變得更具挑戰性,澳洲正透過「嚇阻和再保證」(reassurance)來達到戰略平衡,而這正是澳英美三方安全夥伴關係(AUKUS)的作用。針對中國外長王毅何時訪澳的問題,黃英賢說,她去年底訪華時與當時的外長王毅討論的事情之一,就是重啟與中國的外交和戰略對話。「顯然,我們希望下一次對話將在澳洲舉行」,官員們正在研究具體日期。
兩岸和平關鍵字是「不挑釁」 麥考爾:美國軍事挺台,不必模糊
美國眾議院外交委員會主席麥考爾(Michael McCaul)6日在台北指出,沒有人希望台灣變成如烏克蘭般的戰場,美國所做的努力是讓台灣可以嚇阻中共武力進犯,美國在軍事上支持台灣的立場,不必模糊;美國必須加速交付武器給台灣,如果美國生產不及,將協調盟國優先提供予台灣。蔡英文總統與美國眾議院議長麥卡錫在洛杉磯會晤的同一天,麥考爾昨午率領7位跨黨派眾議員搭專機抵台訪問,這是台美預先規畫的雙線行程,或只是時機巧合?他昨日在下榻飯店接受本報專訪,對此問題,他微笑表示,的確是巧合,此行是代表美國人民向台灣表達支持,「我們這團就是來嚇阻中共的」。我們是來嚇阻中共的據其了解,在他們抵台前,中共已發動一波文宣攻擊,並有3艘軍艦在台海周遭活動,這是第一階段威嚇行動。他說,不排除有第二階段,「就是明天,我們拜會蔡總統時,可能會有更激烈的威嚇行動。」麥克爾特地在窗前留影,在他背後矗立著台北地標101大樓,他說「我們不會被嚇倒」。麥考爾是二戰退伍軍人之子,他指出,自二次大戰後,太平洋地區從未面臨如此嚴重的軍事與極權威脅,因應台灣發展不對稱戰力策略,為台灣提供海空武器,至為重要,例如魚叉飛彈、水雷、反制艦艇、水下無人載具及更多數量的F-16戰機,刻不容緩。麥考爾以勤奮不懈(diligent)形容他非常努力在國會為台灣奔走,多方協調,因應台灣的需要,調整武器交付的優先順序。但問題是美國的生產趕不上時效,因此他透露,與國務院、國防部有緊密合作,協調盟邦提供武器給台灣,「我們在烏克蘭就是這樣的」,例如英國就有魚叉飛彈系統。又如,美國協助澳洲製造核子潛艇,目的是保護太平洋。美英澳組成的「AUKUS」聯盟,目的也在於此。關鍵字是「不挑釁」英國廣播公司(BBC)形容,美中台關係有如危險三角戀,台灣可能有被愛到死的風險。麥考爾嚴肅地說,關鍵字是「不挑釁」,不要過度激怒對方導致戰爭。他說,中國領導人習近平數度表示,「台灣是中國不可分割的一部分」,而且有決心要統一台灣,因此美國看待這問題,不是習近平會不會進犯,而是習何時採取行動。麥考爾重申,沒有人想要戰爭,美國所做的是增加台灣面對中共的嚇阻力量,他也同意檯面下溝通很重要,可以避免衝突發生,然而美中溝通並不順利,中國高空氣球事件發生後,美國國防部長奧斯汀數度要與北京方面對話,都無法進行,「另一方面,我們與台灣的溝通就很好」。在軍事之外,他支持台美簽署貿易協定,雖然企業界表示台美之間有重複課稅的問題,但他認為應該可以解決,台美之間經濟與安全聯繫愈強化,台美關係就會更穩固。麥考爾等人昨天下午已拜會副總統賴清德及「國防相關官員」。他肯定賴清德會延續蔡英文政策路線,維持兩岸現狀。
同意「台海衝突時協防台灣」交換美潛艦? 澳防長:絕無此事
英美澳三國日前對外公布和動力攻擊潛艇的合作計畫,但隨後又傳出,澳洲為了取得美國所提供的潛艇,向美國同意如台海發生衝突時,澳洲軍隊將會支援美國協防台灣。但澳洲國防部長馬爾斯(Richard Marles)被問及相關問題時,直接表示「絕無此事」。據了解,英美澳三國的合作計劃名為「奧庫斯聯盟協議(AUKUS)」,該協議是於2021年9月15日宣布成立,該協議目的主要是由英美兩國協助澳洲打造一支核動力潛艦,而該協議的聯盟也是美國印太戰略聯盟合作的一部分。根據《衛報》報導指出,由於外界傳聞AUKUS的協議內還包含「當台海發生衝突時,澳洲會出兵協助美國協防台灣」一事。澳洲國防部長馬爾斯被問及此事時則是強烈否認,強調「絕無此事」,更表示「我從許多時事評論員那聽到這種說法,但這是完全錯誤的」。馬爾斯表示,英美所提供的潛艦雖然是具備有在戰爭背景下的作戰能力,但主要目的是為了澳洲的穩定與集體安全而做出貢獻。而他認為「台海是否會發生衝突、是否要出兵協防」這些都是獨立的問題,不需要與AUKUS協議混為一談。
新版英國安全報告出爐!首列入大陸犯台威脅
英國首相蘇納克啟程訪美,他表示,將在「AUKUS安全協議」領袖會期間,發布新版英國《外交國防安全政策綜合檢討》(Integrated Review,IR)報告,內容據悉提及中國對台灣構成的威脅,反映英國對中政策轉變。蘇納克啟程前還致電北約組織(NATO)祕書長史托騰柏格,簡述新版IR內容,他稱這份報告是「我們承諾實踐的未來——安全、繁榮與夥伴並肩同行」。英國政府在前首相強森領導下於2021年3月首度發表IR報告,取代過去的《國家安全戰略》(National Security Strategy)與《戰略防衛與安全評估》(Strategic Defence and Security Review)。鑑於俄國入侵烏克蘭、中國日益強勢等地緣政治變化,前首相特拉斯去年9月宣布翻新報告,蘇納克上任後延續政策走向。英國《每日電訊報》(Telegraph)報導,新版IR將制定更有力的方法應對中國帶來的威脅。知情人士說,這樣的修正是為了回應「俄國在總統普丁領導下存在的嚴峻風險、中國共產黨日益令人擔憂的行為,以及兩者交雜為英國經濟和能源安全帶來的威脅」。報導指出,新版IR不會建議政府與中國完全切斷外交管道,強調雙方在氣候變遷與公共衛生領域合作的重要性。原版IR將中國定義為「體制性競爭者」(systemic competitor),蘇納克去年11月在一場指標性外交政策演說中,稱中國的作為已對英國利益和價值觀構成「體制性挑戰」(systemic challenge)。蘇納克所屬保守黨部分鷹派人士認為,應將中國升級為「體制性威脅」(systemic threat)。前保守黨黨魁史密斯(Iain Duncan Smith)批評,中國威脅入侵台灣,「我們一句重話都沒說」,顯然內閣首長仍對「激怒中國」感到恐慌。他說:「政府必須對中國下定決心,勿再袖手旁觀。」史密斯表示,「中國唯一懂的只有『實力』,如今他們看到英國軟弱且自相矛盾」,若新版IR未能制定更嚴格、詳細的方式應對中國,將會有「為數眾多」的保守黨議員質疑這樣的報告無意義。
誰是強森接班人?柴契爾第二VS印度裔前財長 9月黨內投票見證歷史
誰將成為強森(Boris Johnson)的繼任者?英國保守黨新黨魁和首相爭奪戰已進入最後階段,現任外交大臣特拉斯(Liz Truss)及前財政大臣蘇納克(Rishi Sunak)即將在9月的黨內投票中一決勝負。不過,這2人不管誰出線,都將寫下英國政壇的「史上第一」。頗有柴契爾夫人「鐵娘子」風範的特拉斯若當選,將成為英國史上最年輕的女性保守黨黨魁和首相。而曾任職於高盛(Goldman Sachs)的前財長蘇納克若出線,則會成為史上首任印度裔黨魁及首相,也會是最年輕的一位。據《香港01》及BBC的報導,現年42歲的蘇納克堪稱「人生勝利組」,其印度裔父母一個為全職醫生,一個則經營獨立藥房,也導致他從小就接受英國貴族式的教育。他最初從溫切斯特公學畢業後進入牛津大學攻讀哲學、政治和經濟學。本科畢業後又到美國常春藤學府之一的史坦福大學讀MBA,並在之後於投資銀行高盛擔任分析師,又做過對沖基金合夥人。他於2015年決定投身政界,先後擔任過地方政府副部長、財政部首席秘書,並在2020年擔任財政大臣,最終因不滿強森的施政而在幾個月前主動請辭。在史坦福求學期間,蘇納克遇到了現任妻子阿克莎塔穆爾蒂(Aqshata Murthy)。她的父親是印度億萬富翁、IT服務業巨頭印孚瑟斯(Infosys)的聯合創辦人納拉亞納穆爾蒂(Narayana Murthy)。印孚瑟斯是第一間在華爾街上市的印度企業,現在價值約1000億美元。阿克莎塔目前擁有印孚瑟斯0.91%的股份,價值近10億美元,若再加上其他資產,阿克莎塔的淨資產為12億美元,遠高於總資產為4.6億美元的英女王伊利沙伯二世(Queen Elizabeth)。也讓人驚嘆蘇納克不但學歷、履歷亮眼,又有富豪老婆加持,就算沒能如願成為英國政壇史上首任印度裔保守黨黨魁及首相,他也是世界上最成功的人生勝利組之一了。47歲的特拉斯則出身於勞動階級家庭,父親為數學教授,母親則為護理師。特拉斯之後考上牛津大學,並攻讀哲學、政治和經濟學,同時還積極參與學生政治,最初在自由民主黨陣營的校園政治團體擔任負責人,但她在1996年後轉為保守黨立場。2010年,特拉斯首次步入政壇,當選西南諾福克郡國會議員,並在短短11年在保守黨中逐漸累積人氣,先後擔任教育部長、司法部長和國際貿易大臣等多個重要職位。並最終在2021年成為英國第2位女性外交大臣。由於特拉斯出身於勞動階級,頗有基層人氣,再加上做事有「鐵娘子」的影子,因此不少英國媒體都認為她有望成為未來保守黨的第2位「柴契爾夫人」。同時她也力主英國脫歐並加入新版的CPTPP,同時還高度支持美、英和澳3國的AUKUS聯盟。目前蘇納克與特拉斯在處理英國通危機方面陷入分歧,蘇納克強調自己會回歸傳統的保守經濟價值觀,並重申「緊縮經濟學」。而特拉斯則主張透過減稅來解決經濟問題,蘇納克對此表示,減稅只會強化過熱的經濟並加劇通膨,這種措施根本不切實際,「以借錢擺脫通貨膨脹只是童話。」