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」 歐盟 川普 關稅 美國 俄羅斯
歐盟低調發布新戰略文件！罕見指控北京是俄烏戰爭「關鍵推動者」
歐盟（EU）近日在1份措辭極為強硬的新立場文件中，指控中國與俄羅斯試圖「按照自身利益重塑全球秩序」，並「助長勢力範圍邏輯的回歸」，這份文件也被視為歐盟有史以來對北京最嚴厲的官方批評。據《南華早報》報導，歐盟27國外長13日在沒有任何公告的情況下，悄悄通過了這份名為《我們面臨的威脅與挑戰：歐盟戰略環境評估》（The Threats and Challenges We Face: Assessment of the EU’s Strategic Environment）的文件，預期將作為歐盟今年稍晚公布的首份安全戰略指導方針。文件使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。這份由歐盟實際上的外交機構「歐盟對外事務部」（EEAS）所撰寫的文件宣稱：「這場轉變的核心，在於部分強權，尤其是俄羅斯與中國，決心建立區域主導地位，並依照自身利益重塑全球秩序，從而推動世界重新回到勢力範圍邏輯。」值得注意的是，這份報告發布之際，英國《金融時報》15日才披露，歐盟允許烏克蘭動用60億歐元的歐盟資金向中國採購無人機零組件，凸顯歐盟一方面試圖要求北京承擔戰爭責任，另一方面又不得不面對基輔（Kyiv）仍需要中國製造硬體設備的尷尬處境。而北京自戰爭爆發以來始終否認其一面倒支持俄羅斯的指控，並多次重申自己在持續超過4年的俄烏戰爭中保持中立立場。消息人士透露，由於文件措辭極具爭議，歐盟選擇在13日低調通過，未大張旗鼓公布這份文件。對此，中國駐歐盟使團未回應置評請求。針對這份新文件，德國智庫「墨卡托中國研究所」（MERICS）執行長胡塔里（Mikko Huotari）認為，歐盟此次採用的措辭「跨越了1道重大的外交界限」：「歐盟明確將中國定義為俄烏戰爭的『關鍵推動者』，代表歐盟正式將自身的外交政策用語，與更為強硬的北約立場同步。這使得北京不再是被動的外交旁觀者，並直接追究其支持俄羅斯破壞歐洲領土安全的責任。」回顧歷史，歐盟先前的指導性文件，例如2022年的《戰略指南》（Strategic Compass），雖然同樣提及中國對歐洲安全構成的挑戰，但仍保留了有關夥伴關係的描述。然而，新文件已完全刪除了這類表述。據悉，這份報告發布前夕，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）才宣稱，歐盟掌握的證據顯示，中國一直在訓練俄羅斯士兵投入烏克蘭戰場。同時，歐盟各國政府也正就新一輪對莫斯科（Moscow）的制裁進行協商，預計將把更多中國實體列入制裁名單。相較於文件中對中國多達十餘次的負面描述，美國僅被提到2次。但諷刺的是，美國總統川普（Donald Trump）曾多次揚言要奪取歐盟與北約成員國丹麥的自治領土格陵蘭島（Greenland）。文件指出：「美國長期對歐洲防務的貢獻正在重新調整，各界預期歐洲將承擔更多自身安全責任。對歐盟而言，這將帶來重大影響，因為數十年來跨大西洋夥伴關係一直是歐洲安全、穩定與繁榮的核心。」文件還強調：「中國日益增長的野心與自信，加上目前界定美中關係的戰略競爭，將日益影響歐盟的國安、競爭力，以及經濟安全與韌性。」在談到中歐雙方的經濟關係時，文件毫不留情的指控北京，正將工業主導地位作為地緣戰略工具，「中國相較歐盟擁有的不對稱優勢，包括貿易失衡、關鍵原物料，以及部分領域的科技進展，再加上中國願意利用這些優勢作為對歐盟及其他國家的施壓工具，以實現成為世界領導強權的目標，使中國成為歐盟長期且重大的戰略挑戰。」此外，歐盟在文章中也點名，「中國在南海、東海以及台海日益強勢的行為，可能對歐洲及印太地區的安全、穩定與繁榮造成愈來愈大的影響。」文件甚至示警：「若台海現狀發生改變，將對全球安全造成深遠影響。」
西班牙野火釀12死23失蹤！多位外國籍人士葬身火海
西班牙官員10日表示，該國南部阿爾梅里亞省（Provincia de Almería）爆發嚴重森林大火，造成至少12人死亡、23人失蹤。多名受害者試圖駕車逃離火場，卻遭快速蔓延的火勢吞噬，救援人員目前仍持續確認死者身分並搜尋失蹤者。據《路透社》報導，安達盧西亞（Andalusia）自治區緊急事務負責人桑斯（Antonio Sanz）表示，罹難者當中有1人是西班牙公民，其餘死者似乎都是外國籍人士，而他們並沒有遵從當局「就地避難」的指示。他補充，這些死者當下試圖開車逃離火場，但火勢在強風吹襲下迅速蔓延，吞噬了阿爾梅里亞省洛斯加利亞爾多斯鎮（Los Gallardos）周邊的林地，導致他們遭烈焰包圍。桑斯指出，有4人在同1輛汽車內喪生，由於該車方向盤位於右側，因此推測死者為英國籍人士。另有8人被發現陳屍於火場，他們顯然棄車後試圖徒步逃生，但所走的路線並非官方規劃的撤離路線。由於多具遺體遭嚴重燒焦，目前仍須透過DNA檢測確認身分。安達盧西亞自治區主席莫雷諾（Juan Manuel Moreno）向媒體表示：「這場火勢蔓延得就像火藥爆炸一樣。」他形容這是「我們見過蔓延速度最快、情況最複雜的森林火災之一」，並補充，10日稍晚預計將出現更強勁的風勢。莫雷諾稱，部分失蹤者可能是在森林中健行時來不及反應而受困。搜救人員已在現場發現數根登山杖。這起事件與鄰國葡萄牙在2017年6月發生的大規模森林火災極為相似。當時正值熱浪期間，大火造成超過60人死亡，其中約半數受害者是在車內遭活活燒死。報導補充，今年的森林火災季已提前展開，近期的熱浪來襲導致西班牙大片地區變得更加乾燥，只要出現任何火源便極易引發野火。根據歐洲森林火災資訊系統（European Forest Fire Information System）的統計，今年截至目前已有約57,000公頃土地遭到焚毀，約為過去20年年度平均值的一半，但卻占歐盟（EU）今年所有燒毀面積的40%。來自薩拉曼卡（Salamanca）的森林消防員加西亞（Roman Garcia）接受《西班牙國家電視台》（TVE）訪問時表示：「以往這類火災通常要到8月才會出現。如今火災開始得越來越早，因為植被乾燥的時間比以前更早。」去年8月創紀錄的熱浪，引發西班牙近30年來最嚴重的森林火災季，共燒毀330,000公頃土地，面積約為英國倫敦的2倍。西班牙總理桑切斯（Pedro Sanchez）當時承認，政府在森林火災預防方面「顯然做得不足」，森林管理也存在缺失，並承諾將「不惜一切代價」，確保如此大規模的森林火災不再發生。對此，桑切斯10日向罹難者家屬表達哀悼，並表示自己感到「無比悲痛與震驚」。在當局持續確認死者身分並尋找失蹤者之際，來自世界各地焦急的家屬紛紛透過社群媒體及地方論壇發布尋人訊息。外界初步認為，這場大火可能是由1條斷裂的電纜掉落至道路旁排水溝所引發的。莫雷諾表示，火勢在2小時內便推進15公里。然而，公用事業公司「恩德薩」（Endesa S.A.）的發言人否認這項說法，表示該條電纜當時並未通電。根據官方資料，貝達爾村（Bedar）2022年1,009名居民當中，將近一半為英國籍人士。就在前一天，當火勢逼近住宅區時，警方逐戶敲門勸導居民撤離，部分居民一度不願離開。貝達爾（Bedar）鎮長科亞多（Angel Collado）接受《TVE》訪問時，一度哽咽表示：「他們是英國人、比利時人，都是我們的居民。我甚至主持過其中一些人的婚禮。我感到悲傷，也感到深深的痛苦。」此次死亡人數已超過2005年的森林火災事故。當年西班牙中部瓜達拉哈拉省（Guadalajara）因民眾烤肉引發森林大火，造成11名消防員殉職。莫雷諾警告，今年西班牙將面臨特別嚴峻的森林火災季。由於冬季降雨豐沛，促使大量植物生長，如今這些植被已逐漸乾枯，成為極易燃燒的天然燃料，「漫長的夏天，現在才剛開始。」
川普將在北約峰會期間「會晤澤倫斯基」！美官員：他非常想結束戰爭
白宮於美東時間5日證實，美國總統川普（Donald Trump）預計將在8日於土耳其首都安卡拉（Ankara）舉行的北約峰會（NATO summit）期間，會見烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）以及敘利亞總統沙拉（Ahmad al-Sharaa）。據《南華早報》報導，白宮發言人凱利（Anna Kelly）在向記者說明北約峰會時，確認了這些會面安排。川普同時將在7日與土耳其總統艾爾多安（Recep Tayyip Erdogan）會晤。凱利表示，川普在8日返回美國前，還將舉行1場記者會。川普與澤倫斯基的會面發生在俄烏戰爭已進入第5年之際。4日，澤倫斯基與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）皆與川普通過電話，並祝賀美國獨立250週年。澤倫斯基在通話後透過社群媒體發表聲明稱，他與川普討論了戰爭前線的情勢。分析人士指出，俄軍推進已出現停滯，而烏克蘭則加強對俄國本土的攻擊力道。這位烏克蘭領導人表示，「這場戰爭有真正結束的可能」，並指出相關對話將在安卡拉舉行的北約峰會期間持續進行。克里姆林宮外交事務顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）則表示，在普丁與川普的通話中，後者重申其「願意協助迅速結束敵對行動，並尋求和平方案以解決烏克蘭危機」。1位不具名的美國高級官員5日向記者透露，川普非常迫切的想結束戰爭，並將與澤倫斯基討論具體做法。該官員還補充，預計川普在安卡拉與澤倫斯基會面後，將再與普丁進行後續溝通。美國總統川普（左）及敘利亞總統沙拉。圖為2025年11月10日，兩人在白宮會晤。（圖／達志／美聯社）至於與敘利亞總統沙拉的會面，美國官員未提供該會晤的具體目標。隨著川普對以色列與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的戰爭日益感到挫折，並認為這場衝突使美伊停戰談判更加複雜，他多次在公開場合建議敘利亞應轉而對抗真主黨。曾領導武裝團體「沙姆解放組織」（Hay'at Tahrir al-Sham）推翻敘利亞阿薩德（Bashar al-Assad）政權的沙拉表示，他無意與真主黨為敵，並稱川普的說法遭到誤解，儘管川普多次重申相關立場。與此同時，敘利亞國營媒體5日報導稱，法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）將在近期出訪該國，但尚未公布他訪問的具體時間。若成行將使馬克宏成為自2024年阿薩德被推翻以來，首位訪問敘利亞的西方領導人，而屆時投資者及法國企業代表也將隨行。馬克宏曾在2025年5月在巴黎接待沙拉，並承諾將推動歐盟（EU）與美國解除對敘利亞的嚴厲制裁，其中大部分已被撤銷。據悉，馬克宏7日與8日也會出席北約峰會。持續14年的敘利亞內戰及西方的經濟制裁，已造成該國近50萬人死亡，數百萬人流離失所。敘利亞基礎設施幾乎全毀，儘管多國與企業已提出大量投資承諾，該國仍需要數千億美元的資金，才能重建社會並讓數百萬人脫離貧困。
陸向歐盟釋善意！願研議縮減龐大貿易順差
根據多位知情人士透露，中國大陸本週在比利時首都布魯塞爾（Brussels）與歐盟（EU）談判時表示，北京願意探討縮減對歐盟龐大貿易順差的方法，包括考慮增加歐洲進口並放緩出口成長。同時雙方研議關稅配額等新工具，以因應貿易失衡並緩解潛在貿易衝突。據《南華早報》的獨家報導，中國商務部長王文濤向歐盟貿易事務主管塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）表示，中國願意考慮簽署涵蓋歐洲商品的採購協議。雙方討論內容也涉及降低歐盟製造商品的關稅，此舉顯示，中國已意識到其每日高達數十億歐元的對歐貿易順差，正成為中歐關係的一大障礙。與此同時，北京方面也出人意料地考慮放緩對歐盟的出口成長速度。由於中國商品價格低廉且品質持續提升，使歐洲製造商擔憂自身產業可能遭到淘汰。不過，部分知情人士稱，王文濤對於增加自歐洲進口商品展現出更高的興趣。公開場合中，北京一直淡化貿易逆差的重要性，堅稱這只是歐洲市場對中國商品需求旺盛所造成的自然結果。在過去的會談中，中方官員曾強調，荷蘭對高階半導體製造設備實施出口管制，使中國無法重新平衡雙方貿易。此次北京態度的轉變，可能與歐盟近期政策方向的變化有關。上個月，各會員國針對中國政策展開討論後，歐盟正逐漸形成共識，希望為其對中貿易增添新的政策工具，包括正考慮利用「關稅+進口配額」（Tariff-Rate Quotas）制度來遏止大量中國商品湧入歐盟，特別是在關鍵產業領域。這種雙層關稅制度，又稱為「保障措施」（Safeguards），允許一定數量的特定商品以較低稅率進口。一旦進口量超過設定配額，後續進口商品便須課徵較高的關稅。僅在5月，歐盟對中國的貿易逆差便較去年同期增加15%；其中，德國自身的貿易逆差更擴大了31.6%。去年全年，歐盟對中國的貿易逆差已超過4,100億美元，歐盟領導人形容這一數字「難以持續」。塞夫喬維奇於1日向歐盟各國大使說明此次談判內容，並確認歐洲執委會（European Commission）計畫於今年稍晚推出2項新的政策工具。如果與中國的談判未能取得成果，歐盟希望藉由創新措施處理雙方日益失衡的經貿關係。第1項工具是供應鏈多元化機制（Diversification Tool），將要求企業擴大供應商來源，以避免在關鍵產業形成危險的依賴。第2項則是團結機制（Solidarity Mechanism），目的在於補償那些在貿易戰中遭受報復措施影響的企業。理論上，這將使歐盟在必要時更有空間升高反制力道，同時減輕各會員國對於自身可能成為中國報復目標的疑慮。塞夫喬維奇於曾在6月底表示，雙方會談「密集、聚焦且具建設性」，並指出：「相較於以往，我們的中方夥伴對歐洲所面臨的共同挑戰展現出更多理解。」他同時將談判期限設定在10月，要求北京必須提出「具體成果」。這項時間表也與歐盟領導人上個月授權歐洲執委會於今年秋季制定新工具，以因應雙方失衡經貿關係的規劃相互呼應。
新英相人選將發表治國藍圖！主張權力下放地方 推動10年國家計劃
預料將接替施凱爾（Keir Starmer）出任英國首相的工黨（Labour）國會議員安迪柏南（Andy Burnham），將於29日發表其對英國未來的願景。柏南辦公室指出，他將提出改變國家治理方式的構想，將更多權力從倫敦（London）下放至各個地區。據《南華早報》報導，柏南本月稍早贏得國會議席後重返西敏寺（Westminster）國會，目前是唯一正式宣布角逐接替施凱爾的候選人，並可能在數週內入主唐寧街（Downing Street）。柏南因擔任大曼徹斯特（Greater Manchester）市長而聲名大噪，並有「北方之王」（King of the North）的稱號。施凱爾上週宣布將辭去首相職務，此舉距離他率領工黨贏得國會壓倒性多數席次僅過了2年，由於支持率持續下滑，他毅然決然選擇下台。柏南辦公室指出，他將在29日的演說中，把權力下放列為其最重要的政策主張，並承諾推動1項為期10年的國家計劃，透過再工業化、住宅建設、基礎建設投資以及公共事業改革，提高人民生活水準。此外，柏南還將改革公共採購制度，以更有效支持英國本土就業與產業發展。他的辦公室強調，改革重點不僅在於由誰治理英國，更在於改變英國的治理方式。報導補充，如果柏南順利就任，他將成為英國脫歐後10年內的第7位首相。工黨內部許多人認為，只有他兼具個人魅力與政策願景，能夠重新與選民建立連結，並阻止由法拉吉（Nigel Farage）領導、主打反移民立場的極右翼英國改革黨（Reform UK）的崛起。然而，受到俄烏戰爭影響，加上美以伊戰爭所引發的能源衝擊，英國經濟仍持續陷入困境，因此政府能夠推動大規模支出改革的空間相當有限。偏向左派寬鬆財政政策的柏南過去曾指出，政府應該「擺脫受制於債券市場（bond markets）的局面」，但之後又聲稱，自己的言論遭到外界曲解。此外，他也淡化起初主張的大規模國有化，以及短期內重新加入歐盟（EU）的立場。英國住房大臣里德（Steve Reed）28日接受《天空新聞》訪問時表示，柏南將遵守工黨在2024年大選前所作出的承諾，同時也會遵守政府的財政紀律，包括以稅收平衡日常支出，並逐步降低債務占國內生產毛額的比重，「在基本原則方面，安迪已明確表示，他將遵守財政紀律，而正是這些財政紀律，讓這個國家15年多來首次重新獲得經濟穩定。」
施凱爾宣布下台！英國脫歐後10年將迎第7位首相
英國首相施凱爾（Keir Starmer）22日宣布，他將辭去工黨（Labour Party）黨魁及首相職務，結束數月來因地方選舉失利、黨內反彈及民調下滑所引發的政治危機，並為接替人選的競爭拉開序幕。而英國也將迎來脫歐後10年來的第7位首相。據美國財經媒體《CNBC》的報導，英國工黨於5月地方選舉中遭遇重大挫敗，而黨內議員對其領導能力及政策議程的不滿聲浪也持續升高。此舉距離施凱爾率領工黨在2024年大選中，取得近年來最大規模的國會多數席次，還不到2年的時間。倫敦時間22日上午9時30分過後不久，施凱爾在唐寧街10號（10 Downing Street）外發表聲明表示，他將繼續留任至黨魁選舉程序完成為止，並稱此舉有助於確保權力交接能夠有序進行。在1場簡短演說中，神情明顯激動的施凱爾表示，踏入唐寧街10號是他「人生中最自豪的時刻」。他補充，在其任內，英國在國際社會中的聲譽已獲恢復，成功吸引投資，並推動改善勞工權益。然而，施凱爾也坦承，工黨同僚近來一直在詢問，他是否仍是帶領工黨迎接下一次大選的最佳人選，「我已經聽到了國會黨團給出的答案。我以坦然且尊重的態度接受這個答案。我將辭去工黨黨魁職務。」此前，工黨前大曼徹斯特市長（Greater Manchester Mayor）柏南（Andy Burnham）於6月18日的補選中取得了壓倒性的勝利，這項勝利可能使他有能力挑戰黨內領導權，進而競逐英國首相職位。施凱爾下台的消息曝光後，英鎊兌美元匯率最新下跌0.19%，報1.3207美元。英國10年期公債殖利率22日早盤持平於4.8452%。在偏向左派寬鬆財政政策的柏南贏得補選後，英國公債殖利率曾在19日大幅上升。投資人認為他可能挑戰英國長期以來的財政紀律，並對債券市場採取更具對抗性的立場。然而，柏南近期一直努力安撫市場，並刻意與自己過去的言論保持距離。總部位於倫敦的知名獨立投資銀行「Peel Hunt」首席經濟學家皮克林（Kallum Pickering）表示，英國借貸規模過大，公共債務水準過高，但他強調，相較於七大工業國集團（G7）其他成員國，英國並非財政上的「異類」。他指出，在施凱爾執政期間，英國重新向世界開放，簽署新的貿易協議，並實現1.5%的實質國內生產毛額（GDP）成長。不過，皮克林也強調，英國仍然是G7之中借貸成本最高的國家，而且在過去10年的大部分時間裡，平均通膨率也是集團中最高的經濟體。施凱爾宣布辭職後不久，皮克林在美國財經媒體《CNBC》節目中指出：「這正是市場擔憂的問題。市場現在必須開始評估，如果由柏南擔任首相，將會是什麼樣的局面。」施凱爾下台之際，距離英國公投決定退出歐盟（EU）剛好接近10年。他的繼任者將成為這段時期英國的第7位領導人，這凸顯了即使脫歐程序早已結束，其帶來的政治與經濟動盪仍持續衝擊英國政壇。回顧歷史，支持留歐的前首相卡麥隆（David Cameron）在公投失利後宣布辭職。他的保守黨（Conservative Party）繼任者梅伊（Theresa May）花費3年時間試圖重塑英國與歐盟的關係，最終也選擇下台。接著上任的是強森（Boris Johnson），由於其處理保守黨副黨鞭品契爾（Chris Pincher）不當行為指控的方式遭到質疑，引發多名內閣官員集體辭職，最終於2022年7月被迫下台。之後由特拉斯（Liz Truss）接任，她於2022年9月提出未有財源支撐的大規模減稅「迷你預算案」（Mini-Budget），導致英國公債殖利率飆升，英鎊重挫。她僅執政50天便辭職。蘇納克（Rishi Sunak）隨後接掌政權，面對飆升的通貨膨脹，以及因俄烏戰爭而惡化的生活成本危機。直到施凱爾在2024年的7月大選中擊敗蘇納克，帶領工黨在歷經14年在野後重返執政，並以壓倒性優勢獲勝。然而，儘管工黨取得174席多數優勢，施凱爾政府最終仍因民調支持度持續下滑、工黨內部紛爭，以及民眾對政府未能迅速改善經濟成長與生活成本問題的失望情緒，而逐漸遭到削弱。
梅爾茨抨擊中國補貼與匯率政策 歐盟擬祭新工具應對貿易逆差擴大
德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）19日在歐盟峰會後對中國發表迄今最強硬的言論之一，批評中國透過高額補貼、產能過剩，以及被低估的人民幣推動出口，導致歐盟對中貿易逆差擴大。歐盟27國領袖已授權歐盟執委會（European Commission）研擬新工具，包括供應鏈多元化與關稅措施，以降低對中國的依賴，並保護歐洲產業。據《南華早報》報導，梅爾茨19日在歐洲理事會峰會後於布魯塞爾（Brussels）發表談話時宣稱，中國貨幣被低估了30％，遠高於國際貨幣基金組織（IMF）估計的約16％。此外，他還指控中國正透過「高額補貼」向全球市場大量傾銷產品，「補貼造成的產能過剩」再加上「無法自由兌換的貨幣」，都是「不可接受的」。自去年出任總理以來，梅爾茨對北京發表過不少評論，但上述言論可說是其中最強硬的表態之一，直接觸及有關工業產能過剩辯論中的核心問題，顯示柏林的對華立場可能出現重大轉向。在歐洲，人民幣兌歐元匯率被視為中國出口激增的重要原因之一，使中國商品對海外買家而言更具價格優勢。這進一步導致龐大的貿易逆差，引發歐洲各國領導人的不滿。他們擔心本地製造業正面臨生存危機。梅爾茨甚至以《廣場協議》作為處理此類問題的範例。1985年，美國及部分歐洲夥伴國曾與日本簽署《廣場協議》，當時外界普遍擔憂日圓被嚴重低估。儘管《廣場協議》經常出現在美中貿易戰相關討論中，但在歐洲卻較少被提及。梅爾茨是在歐盟27個成員國領袖討論對中關係後發表上述談話。此次會議最終授權歐盟執委會制定新的戰略，以應對歐盟所認定的中國工業產能過剩問題。歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在峰會後表示：「執委會將研究新的工具，例如供應鏈多元化工具。我很高興看到成員國明確支持以團結一致的方式作出歐洲層級的回應。」馮德萊恩補充，這些工具將用來確保企業降低對那些掌握市場主導地位國家的依賴程度，「總體而言，這些措施將支持企業更快地降低風險。多年來，企業界的行動一直過於緩慢，風險其實早已顯而易見，但反應速度並不夠快。」她還強調，去年中國對歐盟出口量增加了45％，「這種情況根本無法持續。」梅爾茨表示，這些新工具將於10月下一次歐盟理事會峰會期間提出。此次會議前，歐盟領導人18日晚間曾進行長達2小時的討論。在討論過程中，各方逐漸形成共識：歐洲必須迅速採取新措施，以應對大量中國商品湧入歐洲市場，並導致歐盟對中國貿易逆差不斷擴大的問題。馮德萊恩進行了約20分鐘的簡報，為後續快速行動鋪路。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa），以及歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）也各自發表了約20分鐘的談話，留給各國領導人發言的時間僅剩約1小時，而當時已接近午夜。1名了解會議內容的外交官表示，部分人士對此次討論的「長度與品質」感到失望。這名外交官表示：「他們並未深入討論具體工具。更多是1種普遍性的呼籲，認為現況無法接受，而且我們正朝著危險方向前進。這正是馮德萊恩希望聽到的訊息，而她也獲得了足夠授權，可以繼續推進相關工作。」據悉，馮德萊恩並未獲得有關新工具數量或具體形式的明確指示，但負責歐盟貿易政策的歐盟執委會，已開始勾勒2項措施的大致輪廓：其一是迫使企業分散供應商來源的工具，其二則是利用關稅來對抗中國工業產能過剩的工具。會後，馮德萊恩明確表示，這些工具將採取「不針對特定國家」的設計原則。消息人士指出，所有措施都不會直接點名中國。布魯塞爾仍決心在世界貿易組織（WTO）的規範框架內行事，儘管在歐盟執委會看來，其他主要強權似乎並未完全遵守這些規則。各國領袖也明確表示，這些新工具的運作速度必須遠快於歐盟現有的貿易防禦機制。根據1名歐盟外交官透露，歐盟執委會同時被要求建立比利時首相德韋弗（Bart de Wever）所稱的「團結機制」，以確保個別成員國不會單獨成為中國報復措施的目標。另1名消息人士則表示，這項機制可能包括動用歐盟資金，協助受到中國報復措施衝擊的企業，「核心概念是利益與代價都應共同承擔，也就是某種形式的團結機制。由於歐洲大陸經濟結構不同，有些成員國受到的衝擊勢必比其他國家更大。」這些新工具最快可能在9月的年度歐盟國情咨文演說（State of the EU Address）中正式公布。過去幾年的演說中，馮德萊恩曾利用這個場合宣布對中國電動車補貼展開調查，以及禁止使用強迫勞動製造產品進入歐盟市場等重大政策。值得注意的是，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）成為了公開與私下場合中，最反對歐盟強硬對中政策的人士。在18日進入峰會前，桑切斯將北京形容為「潛在盟友」。而在閉門會議中，他也呼籲歐盟對下一步行動保持謹慎。
川普G7讚高市早苗是「頭號川粉」：日本做得非常好！
美國總統川普（Donald Trump）17日在七大工業國集團（G7）峰會後向記者宣稱，日本首相高市早苗是各國領導人中，最支持他的「頭號粉絲」（biggest fan），並稱日本在高市帶領下表現良好。據《南華早報》報導，川普在法國溫泉度假地埃維昂萊班（Evian-les-Bains）舉行的G7峰會後向記者表示：「日本做得非常好。我必須告訴你，她（高市早苗）認為我做得非常好。你應該打電話問她，她做得也非常好。」在川普被問及是否曾要求其他G7成員派遣武裝部隊，參與荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的相關行動後，他發表了上述言論。據悉，G7是1個由加拿大、法國、德國、義大利、日本、英國以及美國組成的國際組織，歐洲聯盟（EU）亦在其中擁有代表。荷姆茲海峽是全球能源航運的關鍵戰略水道，自美以聯軍於2月28日談判期間偷襲伊朗以來，該水道實質上已經關閉。然而就在G7峰會前夕，美國與伊朗突然達成初步的和平框架，其中包括將停火延長60天，以及伊朗重新開放荷姆茲海峽。與其他G7領導人不同，日本首位女首相高市早苗在伊朗戰爭及其他棘手議題上，都避免批評川普。高市早苗在3月於白宮會見川普時，甚至還高度讚揚他是「唯一能為世界帶來和平與繁榮的人」。不過，川普當時曾將美軍偷襲伊朗，比喻成日本在二戰時偷襲珍珠港，使場面一度尷尬。在17日的記者會上，川普還進一步表示，美國在伊朗局勢上已不一定需要其他國家的支援，但他對各國未能更早採取行動感到失望。川普解釋：「事實上，日本曾表示願意介入，但老實說，日本在戰爭期間並不願意介入。我問她（高市早苗）說『你們想要稍微參與一下嗎？』我沒有強力施壓，但他們說『不，我們不想參與』。沒有人願意。我們自己與以色列及阿拉伯國家一起處理。」
G7峰會在即！日內瓦爆大規模示威 特斯拉遭焚毀
瑞士日內瓦（Geneva）14日爆發大規模反G7（七大工業國集團）的示威遊行，環保分子、女權及反全球化團體等約2萬名抗議人士當天走上街頭，抨擊資本主義、貧富不均與氣候變遷。然而，這場和平示威最終變調，部分民眾不僅焚毀1輛特斯拉（Tesla）汽車，還砸破聯合國（UN）機構的窗戶。據《路透社》（Reuters）記者目擊，日內瓦警方期間向示威者發射催淚瓦斯，而民眾則從地面撬起磚塊投擲警方。多年來，G7的峰會經常伴隨抗議活動，許多示威者利用峰會場合表達對資本主義、全球化、氣候變遷及社會不平等問題的不滿。示威者表示，他們之所以前來抗議，是因為G7象徵著政治與經濟權力的高度集中。就在上週，特斯拉所有人馬斯克（Elon Musk）剛成為全球首位身價突破1兆美元的超級富翁。示威者索吉（Pippa Saugy）表示：「在我看來，這是1場富人的聚會，再一次展現富人如何變得更加富有，而窮人卻被拋在後頭。」即將在6月15日至17日舉行的G7峰會，將於日內瓦湖（Lake Geneva）畔、與瑞士日內瓦邦隔湖相望的法國東部城市埃維昂萊班（Evian-les-Bains）舉行，與會領袖包括法國、英國、加拿大、德國、義大利、日本及美國的領導人，以及歐洲聯盟（EU）代表。美以伊戰爭與俄烏戰爭預計將主導本次峰會的議程，而各國領導人也將設法避免與美國總統川普（Donald Trump）發生衝突，因為他正尋求與伊朗達成和平協議的最終框架。在日內瓦，由於事前擔憂可能發生暴力事件，許多商家已將門窗封板保護，數百名防暴警察也被部署到街頭戒備。數百名防暴警察被部署到街頭戒備。（圖／達志／美聯社）對此，民眾皮卡爾（Mattia Piccard）對警方大規模部署表達不滿，「這是在試圖恐嚇示威者，恐嚇民眾，並阻止他們走上街頭表達抗議。」另1名示威者柯林（Clélia Colin）則表示，她希望藉此機會凸顯性別不平等問題，「七大工業國集團所代表的價值觀完全帶有厭女色彩，而且助長了不平等現象。」
瑞士公投否決1千萬人口上限提案！選民優先考量經濟穩定、瑞歐關係
瑞士14日否決了1項將人口上限設定為1000萬人的公民投票提案。超過半數的選民最終優先考量了經濟穩定，以及該國與歐盟（EU）的關係，而非著眼於移民增加導致的公共服務壓力及房租高漲。據美國財經媒體《CNBC》報導，全國公投的初步計票結果顯示，將近55%的瑞士選民反對這項公投，45%表示支持。這場被拿來與英國2016年脫歐公投（Brexit referendum）相提並論的投票，令企業界感到不安，因為該提案可能會導致瑞士與最大貿易夥伴歐盟之間的勞動力自由流動制度終結。這項由民族保守主義和右翼民粹主義政黨「瑞士人民黨」（Schweizerische Volkspartei）主導推動的公投內容規定，瑞士人口在2050年前不得超過1000萬人；若人口連續2年超過該門檻，瑞士應終止與歐盟之間的人員自由流動制度。對此，瑞士政府曾呼籲選民否決人口上限提案。瑞士司法部長揚斯（Beat Jans）事後也對公投結果表示歡迎，但承諾將進一步研議相關措施，以回應選民對住房與移民問題的擔憂。揚斯與瑞士總統帕姆蘭（Guy Parmelin）共同出席記者會時表示：「透過今天的決定，選民已經發出了穩定、開放與可靠的訊號。」瑞士極具指標性的市場研究與民意調查諮詢公司「gfs.bern AG」聯合主任兼董事會成員比耶里（Urs Bieri）分析，人口上限提案未能通過的主因在於，雖然民眾普遍關心人口成長問題，但同時擔心該提案會損害瑞士與歐盟的關係，並使企業更難招募員工與照護人員等勞工，「此外，人們也認為，在當前國際環境下，對一個小國而言，這樣做並不明智。」報導補充，瑞士人口目前已達910萬人，成長速度遠高於周邊歐盟國家。外國居民則占總人口的28%，而官方預測顯示，該國人口將在2040年代初期達到1000萬人。
匈牙利新政府撤回否決權後 歐盟將重啟烏克蘭、摩爾多瓦入盟程序
來自27個歐盟（EU）成員國的外交使節，12日在比利時布魯塞爾（Brussels）舉行的一場會議上宣布，烏克蘭與摩爾多瓦的入盟程序將於下週在盧森堡正式啟動。據卡達媒體《半島電視台》報導，歐盟領袖曾在2023年12月同意與烏克蘭及摩爾多瓦展開入盟談判。然而，由於當時親俄羅斯的匈牙利總理奧班（Viktor Orbán）反對了基輔（Kyiv）的入盟申請，談判一度被擱置。直到匈牙利新政府於今年5月上台，並於上週同意撤回奧班的否決權，入盟程序才得以重啟。基輔與基希訥烏（Chisinau）都將加入歐盟視為對抗俄羅斯侵略的重要安全保障。莫斯科（Moscow）則堅持，維持該國對所謂「近鄰地區」（near abroad，即「後蘇聯國家」）的控制，是俄羅斯國家安全的核心。歐洲理事會主席科斯塔（António Costa）與歐盟執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）在1則聯合社群媒體貼文中表示：「所有成員國一致同意與烏克蘭和摩爾多瓦，開啟首個入盟談判章節的群組。這是對兩國在推動改革過程中展現決心、勇氣與努力的肯定，即使面對極大挑戰仍持續前進。」他們還指出：「歐盟擴員是戰略性選擇」，並強調：「在充滿日益不確定性的世界中，1個更大的歐洲聯盟符合我們的共同利益。」由於該入盟進程通常需要耗費數年時間，涵蓋從農業到法治等多項議題的複雜討論。歐盟此舉在很大程度上是象徵意義大於實際意義，旨在表達對烏克蘭的支持。
中國5月出口年增19.4％超預期！對美出口也激增35.4％
儘管美以伊戰爭帶來的經濟逆風持續存在，中國龐大的出口產業在5月仍展現強勁韌性。在人工智慧相關產品需求激增，以及美中關稅戰落幕後貿易關係持續恢復的推動下，中國出口大幅成長。據《南華早報》援引中國海關今（9日）公布的數據，中國5月出口額年增19.4％，達到3,767.8億美元。這項數據遠高於中國金融數據提供商「萬得資訊」調查經濟學家後所得出的12.39％成長預測。中國5月進口額也成長27.4％，達到2,713.5億美元，同樣超越萬得資訊調查的20.15％增幅預期。這使得中國當月貿易順差達到1,054.3億美元，高於4月的848.2億美元。這些數據延續了4月出口表現意外強勁的趨勢。當時即便西亞衝突持續升溫，中國出口仍顯著擴張。法國外貿銀行（Natixis）亞太區資深經濟學家吳卓殷表示：「這股動能受到全球人工智慧熱潮支撐，電子產品貿易增加，加上需求強勁推高價格。這顯示中國在出口方面仍具競爭力，而且全球較高的通膨水準尚未影響需求。」市場一直密切關注本月的貿易數據，希望了解在全球經濟動盪加劇的背景下，中國出口部門能否維持這股成長動能，以及美國總統川普（Donald Trump）近期訪問北京後，是否對全球２大經濟體之間的貿易產生影響。5月中國對美國出口年增35.4％。由於前1年處於關稅戰高峰期間，基期偏低，因此出口數據明顯反彈。此外，中國對東協（ASEAN）以及歐盟（EU）這2大區域出口市場的出口額，也分別較去年同期增加7.6％及24.3％。總部位於香港的「保銀資產管理有限公司」（Pinpoint Asset Management）總裁兼首席經濟學家張智威表示：「儘管面臨全球經濟不確定性，以及人民幣在今年升值，中國仍交出了強勁的出口成績單。事實上，自西亞衝突爆發以來，人民幣相較於大多數貨幣都呈現升值。」張智威指出，出口數據反映出中國企業在國際市場上的競爭力，這將有助於抵銷部分國內需求疲弱所帶來的影響。展望未來，他預期北京當局將維持目前政策立場，至少到7月的中共中央政治局會議。但值得注意的是，中國與歐洲等主要貿易夥伴之間的緊張關係若持續聲溫，可能成為未來的主要風險來源。5月中國積體電路出口金額年增110.9％，但出口數量僅增加2.1％。微晶片也是5月進口的重要項目。儘管進口數量較去年同期下降1％，但進口金額仍大幅增加68％。機電產品持續占據中國出口的主要比重，其出口金額年增27.4％。另一方面，中國稀土元素出口量年減6.39％。北京當局持續嚴格管控這類礦產出口，而稀土對於各類高科技產品製造而言至關重要。延續4月的趨勢，美以伊戰爭對中國5月進口造成顯著影響。衝突不僅推升全球大宗商品價格，也因為荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉而干擾貨物流通。中國5月原油進口金額達267億美元，較去年同期增加15.31％；然而，以數量計算的進口量卻下降29.01％。與此同時，中國大豆進口量下滑15.3％，降至1,179萬公噸。根據美國白宮的說法，北京當局在上個月舉行的雙邊領袖高峰會中同意，自今年起至2028年，每年至少購買170億美元的美國農產品。
美斡旋俄烏停火「僅第2天就破局」！雙方互控違反協議
美國外交斡旋下促成的俄烏停火協議，在實施第2天的10日便遭到動搖，雙方互相指控對方於週末的攻擊中違反協議。據《路透社》報導，這項為期3天的停火由美國總統川普（Donald Trump）於8日宣布，為美國主導的更廣泛和平協議鋪路。然而，儘管歷經數個月的穿梭外交，這場已持續超過4年的戰爭仍未落幕。烏克蘭官員10日表示，俄羅斯無人機對前線附近地區的攻擊造成3人死亡，自9日清晨以來，戰場上已爆發超過200次的交火。烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）稱，俄羅斯雖然未發動大規模空襲與飛彈攻擊，但仍持續在部分前線地區發動攻勢，而俄軍目前正在那些地區推進。他在晚間的談話中表示：「換句話說，俄羅斯軍隊並未在前線遵守任何停火，也沒有試圖這麼做。」他補充說，烏克蘭部隊正在進行反擊並守住陣地。不過他也預期美國將確保雙方各交換1,000名戰俘，而這項換俘行動原本就是協議內容之一。俄羅斯國防部10日則指控烏克蘭違反停火協議，稱俄軍在過去1天內擊落57架烏克蘭無人機，並表示俄方已在戰場上展開「以牙還牙」的行動。上週，俄羅斯與烏克蘭分別宣布各自的停火時間表，俄方安排從二戰勝利日的前1天8日開始停火，但烏方卻提前於6日展開停火以進行反制，雙方隨後互相指責對方破壞相關安排。烏克蘭傳出死傷烏克蘭地方首長與警方10日分別通報，俄羅斯無人機的襲擊造成烏克蘭札波羅熱州（Zaporizhzhia）、第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk）與赫爾松州（Kherson）各有1人死亡。在東北部的哈爾科夫州（Kharkiv），州長西涅胡博夫（Oleh Syniehubov）表示，包括2名兒童在內共有8人，因無人機攻擊而受傷。赫爾松州州長普羅庫丁（Oleksandr Prokudin）10日則表示，自9日清晨以來，當地另有7人因無人機或砲擊而受傷，其中包括1名兒童。烏克蘭國家緊急服務局（State Emergencies Service）指出，俄軍在第聶伯羅彼得羅夫斯克州以無人機攻擊1輛救援車輛，造成1名23歲司機受傷。基輔空軍也稱，俄羅斯在夜間向烏克蘭發射27架遠程無人機，數量低於往常，而防空系統已將其全數擊落。烏克蘭參謀總部（General Staff）10日下午表示，自9日清晨以來，綿延1,200公里的前線已爆發將近210次交火，但《路透社》（Reuters）無法立即核實相關戰場報告。外交陷入停滯俄羅斯軍隊目前正加強攻勢，試圖奪取烏克蘭東部頓內茨克州尚未佔領的地區。莫斯科方面要求基輔完全割讓該州，以作為結束戰爭的前提條件。由美國支持的俄烏和平談判，因上述問題以及俄軍占領的歐洲最大核電設施「札波羅熱核電廠」（Zaporizhzhia nuclear power plant）控制權爭議而陷入停滯。俄羅斯官方9日也釋出互相矛盾的訊號。克里姆林宮（Kremlin）發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）表示，烏克蘭和平仍「非常遙遠」；但俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）卻暗示戰爭「正逐漸接近尾聲。」俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）10日引述克里姆林宮顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）的說法報導，美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff）與川普女婿庫許納（Jared Kushner）將「很快」訪問莫斯科，繼續與俄方談判。8日，基輔首席談判代表魯烏梅洛夫（Rustem Umerov）曾透露，他已在美國邁阿密與威特科夫及庫許納會面，討論人道議題，以及「協調邁向和平的後續步驟。」另一方面，德國10日也駁斥了普丁提出的1項建議。這位俄羅斯頂導人曾暗示，前德國總理施洛德（Gerhard Schroeder）可以與歐盟（EU）協調談判，以促成俄烏和平協議。
歐盟對俄制裁波及「陸港27實體」！北京祭出反制措施
中國大陸商務部近日要求歐盟（EU）將中國企業與個人，從最新一輪與「俄烏戰爭」相關的制裁名單中移除。同時警告，將採取一切必要措施保護其公民與企業的權益。據《南華早報》報導，歐盟23日公布第20輪針對俄烏戰爭的制裁措施，鎖定來自中國大陸及香港的27個實體。總部位於比利時首都布魯塞爾（Brussels）的歐盟指控，這些實體向俄羅斯軍工複合體提供軍民兩用物資，或協助莫斯科規避西方制裁。對此，大陸商務部指出：「我們應透過對話與協商找到解決各自關切的方法」，並補充，這些制裁已削弱「相互信任」、損害雙邊關係，儘管北京多次提出反對，相關措施仍被實施，「中方對此表達強烈不滿且堅決反對」，若不取消制裁，其後果將「由歐盟承擔」。在歐盟實施制裁措施1天後，北京隨即宣布將7個歐盟實體，包括國防承包商、航空航天研究機構及衛星情報公司，列入其出口管制清單，禁止這些實體取得來自中國大陸具潛在軍事用途的產品。北京指控這些實體向台灣出售武器或提供軍事支援。報導補充，歐盟與中國的關係日益緊張，部分原因在於北京與俄羅斯的密切關係，導致多家企業遭受制裁，同時歐盟新的貿易規範也被視為限制中國投資與出口。然而，在2家中國銀行24日被移出歐盟的制裁名單後，北京也解除對2家立陶宛銀行「UAB Urbo bankas」及「AB Mano Bankas」的報復性制裁。據悉，「黑河農村商業銀行」與「綏芬河農村商業銀行」於去年7月遭到制裁，但上週歐盟認定這2家銀行已停止向俄羅斯提供金融服務，遂將其自黑名單中移除。值得注意的是，北京上個月才通過1項包含18條的新供應鏈法規，將產業與供應鏈與國家安全掛鉤，並授權官員懲罰任何被認定為威脅國家獲取關鍵資源，及商品自由流通的實體。
多國拒派軍艦護航荷姆茲海峽！川普怒批「忘恩負義」
數個美國盟友於美東時間16日拒絕了美國總統川普（Donald Trump），呼籲派遣軍艦護送油輪通過荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的要求。對此，川普隨即指責西方夥伴在經歷數十年美國的支持後，表現出「忘恩負義」的態度。據《路透社》的報導，美國與以色列對伊朗的戰爭已進入第3週，且看不到結束的跡象。攸關全球20%石油與液化天然氣運輸的荷姆茲海峽，目前仍被伊朗透過無人機與水雷實施封鎖，導致能源價格上升並引發對通膨的擔憂。這場衝突已讓美國盟友付出經濟代價，但這些國家在美以聯軍偷襲伊朗之前，並未被華府徵詢過意見。此外，自川普重返白宮以來，他亦不斷批評及威脅西方傳統盟國。截至16日，多個美國合作夥伴及盟友，包括德國、法國、西班牙、義大利、澳洲、日本和南韓已經表明，目前沒有立即派遣軍艦協助重新開放這條戰略水道的計畫。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）也解釋：「我們缺乏《基本法》所要求的來自聯合國（UN）、歐盟（EU）或北約（NATO）的授權。」他還強調，美以在發動戰爭前並未諮詢過德國。對此，川普在白宮舉行的1場活動中宣稱，許多國家已告訴他願意提供協助，但他對部分傳統盟友表現出的態度感到不滿，「有些國家非常熱衷，有些則沒有。而且有些國家多年來一直受到我們的幫助。我們保護他們免受可怕的外部威脅，但他們並沒有那麼熱情。而這種支持對我來說很重要。」與此同時，以色列16日指出，他們已為至少再持續3週的戰爭制定詳細計畫。此前，以色列對伊朗境內多個地點展開猛烈轟炸；而伊朗的無人機攻擊也一度迫使杜拜國際機場（Dubai International Airport）暫時關閉，並擊中阿拉伯聯合大公國的1座重要石油設施。以軍的地面部隊還進一步推進至黎巴嫩南部新的區域。此前，黎巴嫩真主黨（Hezbollah）為報復伊朗最高領袖遇害，而向以色列發射火箭彈，促使以色列擴大軍事行動。在1份聯合聲明中，加拿大、法國、德國、義大利與英國皆警告，任何「大規模的以色列地面攻勢，都將帶來毀滅性的人道主義後果，並可能導致長期衝突」，因此「必須避免」。以色列回應稱，其目標是削弱伊朗威脅以色列的能力，攻擊目標包括彈道飛彈基礎設施、核設施以及安全機構，而這類等待打擊的目標仍有數千個。以軍發言人、中校肖沙尼（Nadav Shoshani）表示：「我們要確保這個政權盡可能被削弱，並打擊其所有能力，包括該國安全機構的所有部門與派系。」伊朗的主要武裝力量「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）則指出，他們將把目標鎖定在中東地區的美國工業設施，並呼籲居住在美企工廠附近的人員撤離。伊朗同時也回應川普的威脅稱，只要有其它國家的領土被美軍用來對伊朗的石油出口重鎮「哈爾克島」（Kharg Island）發動攻擊，伊朗將打擊這些國家境內的石油與天然氣設施。
典型「TACO」套路？川普15%全球關稅上路 市場反應冷淡
美國總統川普（Donald Trump）推出的新一輪15％全面性關稅於美東時間24日正式生效，但投資人似乎對此反應冷淡。有分析師向美國財經媒體《CNBC》表示，相較之下，市場當前面臨「更重大的議題」，也就是人工智慧（artificial intelligence）的發展。據《CNBC》報導，川普於週末宣布，將對所有輸美商品課徵新的全球性15%統一關稅。這位總統最初曾表示計畫對全球進口商品徵收10%的關稅，隔天又指出稅率將提高至「完全合法、且已通過法律檢驗的15%水準。」此項宣布緊接在美國聯邦最高法院（U.S. Supreme Court）否決川普先前針對特定國家的對等關稅措施之後。去年4月，白宮首度公布該等關稅時，曾引發市場劇烈波動。根據1974年《貿易法》（Trade Act of 1974）第122條（Section 122），總統有權在最長150天內，實施最高15%的關稅措施。川普在其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文表示，任何試圖就最高法院裁決「耍花招」的國家，都將面臨「更高的關稅。」儘管川普宣稱將實施15%關稅，但24日實際生效的稅率為10%。美國海關及邊境保衛局（U.S. Customs and Border Protection）發布的報關通知指出，依據第122條所實施的臨時性措施，將對所有國家的進口商品加徵「額外10%的從價稅（ad valorem duty），為期150天，除非另有特別豁免。」在歐洲，股市表現相對平淡。泛歐股指「斯托克600指數」（Stoxx 600）開盤一度下跌，但隨後回升至平盤之上。23日，市場對川普週末再度拋出的關稅言論反應偏空，不過跌幅遠不及去年4月川普首度宣布所謂「解放日」關稅（liberation day tariffs）時所引發的歐陸股市重挫。美國「威靈頓管理公司」（Wellington Management）倫敦辦公室投資總監史金納（Paul Skinner）在接受《CNBC》電話訪問時表示，市場如今已經習慣川普「偶爾的爆發」。他形容，這種反應體現了所謂的「TACO交易」，即「Trump Always Chickens Out」（川普總是臨陣退縮）的市場說法。這個詞彙指的是川普過往多次威脅加徵關稅，最終卻選擇緩和、延後或取消相關措施的歷史軌跡。在他對「解放日」公告讓步後，市場對後續美國貿易政策的反應便明顯趨於克制。威靈頓管理公司長期以來認為，美國關稅水準將隨時間逐步下滑。史金納24日重申，最新公告並未改變該公司的觀點。這家全球資產管理機構預估，今年底整體關稅稅率將降至約9%。「我認為目前的發展並未真正對市場產生推動效果……沒有什麼出乎意料之處，」他補充，相較於關稅走向，市場更關注與伊朗相關的緊張局勢，「我認為關稅路徑基本上正朝著市場原本預期的方向前進。」亞太地區股市24日亦缺乏明確方向，投資人持續消化關稅消息。美國股市在24日開盤後則小幅上揚。英國「BRI財富管理公司」（BRI Wealth Management）投資主管梅多斯（Toni Meadows）表示，川普的政策本身具有「暫時性」。他指出，新關稅雖可為美國帶來更多關稅收入，但本質上仍是對美國消費者課稅，將侵蝕經濟成長並推升通膨，「但尚不足以改變整體投資觀點。」他補充，若此關稅體制持續，將出現區域性贏家與輸家，「目前像英國處於劣勢，而中國正在受益，但這並不是1個具有投資價值的明確趨勢。」此外，梅多斯也強調，此項立法本身僅有數月的時間範圍，因此整體局勢仍可能改變。梅多斯亦向《CNBC》指出，投資人還有「更重要的問題」需要面對，例如人工智慧的發展，「邁向全球統一關稅體制，並未消除美國貿易政策的不確定性，因此市場目前大致選擇忽略它，總體影響金額也不足以改變遊戲規則。短線投資人或許會試圖對川普政策變動進行當沖操作，但長期投資人則不然。」英國綜合財富管理與投資銀行公司「金斯伍德集團」（Kingswood Group）董事總經理兼投資管理與產品負責人瑟吉（Paul Surguy）則表示，公司對關稅消息維持觀望態度，「目前根本沒有足夠的明確性，無法據此做出知情決策。在關稅政治層面，歷史告訴我們，今天所在的位置未必就是明天的樣貌。」國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（Internationale Nederlanden Groep）全球總體經濟主管布熱斯基（Carsten Brzeski）指出，儘管目前生效稅率為10%，但川普明言將升至15%，市場普遍認為只是時間問題。他表示，臨時性的第122條關稅之所以先以10%實施，「可能是因為有人隨後告知川普，法律其實允許最高達15%的稅率，這也是他在21日提及的原因。不過相關部門尚未準備好正式的行政命令。據傳白宮團隊目前正在擬定新的15%行政命令。因此，我們現在是10%，但15%應該很快就會到來。」布熱斯基認為，對投資人而言，關稅的絕對水準已不再像4月時那樣關鍵，「目前真正重要的，不是關稅的絕對數字，而是新的不確定性，既包括川普接下來會做什麼，也包括主要貿易夥伴，尤其是歐盟（EU），是否會試圖重新談判去年達成的雙邊協議。」
美國務院開發網站「繞過歐盟數位審查體系」 試圖干預歐洲內政
3名熟悉相關計畫的消息人士表示，美國國務院（U.S. State Department）正開發1個線上入口網站，讓歐洲及其他地區的民眾能夠瀏覽其政府封禁的內容，像是被指控為仇恨言論與恐怖主義宣傳的資訊。華盛頓方面將此舉視為對抗各國審查制度的1種方式，被認為主要劍指歐洲的自由派勢力。據《路透社》的獨家報導，消息人士指出，該網站將設於「freedom.gov」，且官員曾討論加入虛擬私人網路（Virtual Private Network, VPN）功能，讓使用者的網路流量看起來像是來自美國，並補充說網站將不會追蹤使用者的活動紀錄。根據聯邦登記機構「get.gov」資料，freedom.gov網域於1月12日註冊。截至18日，網站尚未提供內容，但顯示國家設計工作室標誌、「fly, eagle, fly」字樣以及登入表單。此項計畫由公共外交副國務卿羅傑斯（Sarah Rogers）主導，原預計於上週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間公布，但已延後。消息人士並未說明延後原因。《路透社》無法確認發布延宕的具體原因，但2名消息人士指出，包括法律顧問在內的部分國務院官員對該計畫表達關切，然而並未透露關切內容。據悉，羅傑斯為川普2.0政府在歐盟內容政策問題上的公開支持者。自去年10月就任以來，她已訪問超過6個歐洲國家，並與美國政府指控的所謂遭壓制的右翼團體代表會面。該計畫可能進一步加劇川普政府（Trump administration）與其歐洲傳統盟友之間的緊張關係。雙方目前已因貿易爭端、俄烏戰爭，以及美國總統川普（Donald Trump）試圖強化對丹麥領土格陵蘭（Greenland）的控制而關係緊繃。此入口網站也可能讓華盛頓陷入1個不尋常的處境，即被視為鼓勵他國公民違反當地法律。對此，國務院發言人向《路透社》表示，美國政府並無專門針對歐洲的規避審查計畫，但補充：「數位自由（Digital freedom）是國務院的優先事項，其中包括推廣隱私與規避審查技術，例如VPN。」該發言人否認有任何公告遭延遲，也否認國務院律師曾對此計畫提出疑慮。川普2.0將捍衛言論自由，特別是在網路上受到壓制的保守派輿論，列為外交政策重點之一，範圍涵蓋歐洲與巴西。報導補充，在去年12月公布的美國《國家安全戰略》（National Security Strategy）中，川普政府還曾警告歐洲將因移民政策面臨「文明被抹除」（civilisational erasure）的風險，並表示美國將優先「在各國內部培養能夠抵抗當前歐洲主流方向的政治力量。」據悉，早在川普2.0前，美國政府就曾資助商業VPN與其他工具，作為推動全球民主化運動及顏色革命的一環，對象包括中國、伊朗、俄羅斯、白俄羅斯、古巴、緬甸等國，以介入這些國家的內部輿論環境。歐洲對言論自由的處理方式與美國不同。在美國，憲法幾乎保障所有形式的言論表達。歐盟（European Union）限制言論的目的則是防止極端主義死灰復燃，特別是曾助長納粹主義（Nazism）的宣傳，包括對猶太人、外國人與少數族群的醜化。美國官員為此譴責歐盟政策，稱其壓制右翼政治人物，包括羅馬尼亞、德國與法國，並指歐盟的《數位服務法案》（Digital Services Act）與英國的《網路安全法》（Online Safety Act）限制言論自由。截至目前，駐美歐盟代表團（EU delegation in Washington，相當於27國集團的使館），未立即回應《路透社》對此美方計畫的評論請求。根據自2008年以來的一系列規則、法律與決議，歐盟對社群媒體與大型平台，例如Meta旗下的臉書（Facebook）及世界首富馬斯克（Elon Musk）的X實施規範，限制被歸類為非法仇恨言論、恐怖主義宣傳或有害假訊息的內容流通，並在某些情況下要求迅速移除。
呂特避談美歐格陵蘭爭端！敦促北約團結一致對抗中俄
北約（NATO）秘書長於美東時間21日表示，該軍事聯盟的成員國必須集體保護北極地區，抵禦中國與俄羅斯日益擴張的影響力，但他刻意避開了華府具高度爭議的格陵蘭（Greenland）收購企圖，並強調烏克蘭問題仍是北約的第1優先事項。據《南華早報》報導，在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum）活動中，北約秘書長呂特（Mark Rutte）於21日指出，這個跨大西洋軍事聯盟不僅對歐洲防務至關重要，對美國同樣不可或缺，因為美國需要「1個安全的北極、1個安全的大西洋，以及1個安全的歐洲。」儘管他未直接評論美國與其歐洲盟友之間圍繞丹麥自治領土格陵蘭的爭議，呂特仍表示，美國總統川普（Donald Trump）要求北約防衛北極的看法是「正確的」，因為中國與俄羅斯在極北地區的活動正「日益頻繁」。他指出：「有8個國家與北極接壤。」其中7個是北約成員國，分別為芬蘭、瑞典、挪威、丹麥、冰島、加拿大以及美國。呂特進一步表示：「唯一一個不屬於北約、卻與北極接壤的國家，就是俄羅斯。我還要主張，還存在第9個國家，那就是中國，而它正日益積極地介入北極地區。所以川普總統與其他領導人是對的，我們必須在那裡做得更多。我們必須保護北極，防止俄羅斯與中國的影響力擴張……我們正在推進相關工作，確保能以集體方式防衛北極地區。」在本月稍早對委內瑞拉（Venezuela）採取行動後，川普政府加倍推進其在西半球的軍事企圖，而美國領導人也持續推動收購格陵蘭的構想。氣候變遷促成了北極戰略重要性的提升。隨著海冰融化，1條新的北方航道正在成形，這也是中國所稱的「極地絲綢之路」（Polar Silk Road）的一部分，未來有望成為連接中國與歐洲之間最短的航運路線。儘管在該區域並無任何領土，中國仍在2018年的1份政策報告中將自身定位為「近北極國家」（near-Arctic state），並強調其在科學研究、環境保護、資源、航運路線以及基礎建設等方面的利益。川普以中國與俄羅斯在北極擴張軍事影響力、並對美國國家安全構成威脅為理由，主張華盛頓必須取得格陵蘭。他並未排除動用軍事行動以取得這座全球最大島嶼的可能性，而此舉被許多人認為將意味著北約的終結。上週，川普威脅，將自2月1日起，對8個曾在美國與歐洲緊張關係升高之際，派兵前往格陵蘭的歐洲國家，課徵10％的關稅。這些國家包括丹麥、挪威、瑞典、英國、法國、德國、荷蘭與芬蘭。此外，若未能就美國向丹麥購買格陵蘭一事達成協議，關稅稅率將自6月1日起提高至25％。在上週末致挪威首相史托爾（Jonas Gahr Store）的訊息中，川普表示：「我不再覺得自己有義務只從和平的角度來思考。」他暗示，這與他去年未獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）有關。在達沃斯的談話中，呂特表示，儘管格陵蘭爭議必須以「友善」的方式解決，但當前最重要的焦點仍應放在烏克蘭。他坦言，自己「擔心」北約成員國可能因關注其他議題而「分心失誤」。他指出，儘管和平進程仍在進行中，且歐盟（EU）已批准1項規模900億歐元的對烏支援方案，但這並不代表可以將注意力從俄羅斯入侵烏克蘭一事上移開，「與此同時，烏克蘭人並沒有足夠的攔截系統，或是美國製造的裝備。」他指出，歐洲目前的軍事裝備生產量仍不足以滿足基輔的需求。呂特強調：「對烏克蘭的關注必須是我們的第1優先事項，之後我們才能討論包括格陵蘭在內的所有問題。但必須先是烏克蘭，因為這對歐洲與美國的安全至關重要。」
挪威不給諾貝爾和平獎！川普欲搶格陵蘭氣喊：我也不用再考慮和平
美國總統川普（Donald Trump）近日將其試圖占領丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的行動，與自己未能獲得諾貝爾和平獎（Nobel Peace Prize）一事相互連結，並表示他已不再「單純只從和平的角度思考」，因為圍繞這座世界最大島嶼的爭議，可能重新引爆美國與歐洲之間的貿易戰。據《路透社》報導，挪威政府於19日發布資訊稱，川普18日在發送給挪威首相史托爾（Jonas Gahr Stoere）的短信中放話：「鑑於貴國決定不授予我諾貝爾和平獎，儘管我阻止了8場以上的戰爭，因此我不再覺得有義務純粹地考慮和平，當然和平將永遠是首要的，但現在我可以考慮什麼對美國是好的、合適的。」川普也在短訊中重申了他的指控，即丹麥無法保護格陵蘭島免受俄羅斯或中國的侵害，「……他們憑什麼擁有『所有權』？除非我們完全控制格陵蘭島，否則世界不會安全。」對此，川普在接受《NBC News》專訪時，拒絕回答是否會動用武力奪取格陵蘭，但他重申，若無法達成協議，將對歐洲國家祭出關稅措施。川普近期加大施壓力道，試圖從同為北約成員國的丹麥手中奪取格陵蘭的主權，此舉促使歐盟（EU）開始評估是否採取反制行動。這場爭端可能動搖數十年來支撐西方安全架構的北約（NATO）同盟，而該軍事同盟本已因俄烏戰爭以及川普要求盟友提高國防支出，而面臨嚴峻考驗。川普的威脅也讓歐洲產業界深感不安，並在金融市場引發震盪。投資人擔憂，2025年貿易戰時期的高度波動恐將重演，而那場貿易戰直到去年年中雙方達成關稅協議後才逐步緩和。對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）在臉書發文表示，該領土應被允許決定自己的命運，「我們不會容許自己被施壓。我們堅持對話、尊重，以及國際法。」丹麥軍方則告訴《路透社》，丹麥士兵將於19日抵達格陵蘭西部的康埃盧蘇阿克（Kangerlussuaq），參與名為「Operation Arctic Endurance」的軍事演習。挪威首相史托爾也表示，他將調整行程，於21日與22日出席在瑞士達沃斯（Davos）舉行的「世界經濟論壇」（World Economic Forum），屆時將與川普預定出席的時間重疊。不過，挪威外交部長艾德（Espen Barth Eide）表示，挪威不會改變其在格陵蘭議題上的立場。德國總理弗里梅爾茨（Friedrich Merz）則透露，自己將嘗試於21日與川普會面，並強調沒有人希望發生貿易爭端，但「如果我們面臨的是不合理的關稅，那麼我們有能力做出回應。」然而，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）卻威脅，歐洲各國若進行報復將是「非常不明智的」。他在達沃斯向記者稱：「認為川普總統是因為諾貝爾和平獎才採取這些行動，完全是無稽之談。總統是將格陵蘭視為對美國而言極具戰略價值的資產。」與此同時，歐盟領導人也將於22日在布魯塞爾（Brussels）舉行緊急高峰會，討論可能的應對選項。其中1個方案，是對價值930億歐元的美國進口商品加徵關稅，該措施在為期6個月的暫停期結束後，可能於2月6日自動生效。另1個選項則是「反脅迫工具」（Anti-Coercion Instrument，ACI），該機制至今尚未啟用，可能限制美國企業參與公共標案、投資或銀行業務，或對服務貿易設限，而在數位服務等領域，美國對歐盟仍享有貿易順差。歐盟表示，仍持續「在各個層級」與美國進行接觸，但也強調，啟用反脅迫工具並未被排除在選項之外。英國首相施凱爾（Keir Starmer）呼籲盟友之間保持冷靜對話，並表示他不認為川普正在考慮動用軍事手段奪取格陵蘭。俄羅斯則拒絕評論美國對格陵蘭的企圖究竟是好是壞，但表示，若川普真的成功掌控該島，「很難不同意專家的看法」，即他將「名留世界歷史。」
陸電動車反補貼關稅或將退場？歐盟考慮以「價格承諾」取代
北京與布魯塞爾於12日宣布，雙方在解決歷時多年的中國電動車貿易爭端方面，已取得里程碑式的進展。歐盟（EU）隨後也公布1項指引，旨在處理其於2024年對中國電動車所加徵的反補貼關稅。據《南華早報》報導，歐盟執委會（EC）發布文件，說明中國出口商如何提交「價格承諾」（price undertaking）方案。EC補充，這類方案必須「足以消除補貼所造成的損害性影響，並產生與關稅同等的效果」，若接受相關提案，將修訂現行法規。為了強化提案內容，EC鼓勵出口商納入相關承諾，例如年度出貨量以及未來在歐盟的投資規畫。EC強調，每1項評估都將依據不歧視原則，以客觀且公平的方式進行，並符合世界貿易組織（WTO）的規範。電動車爭端近年來一直是中歐貿易矛盾的癥結點。布魯塞爾於2023年10月啟動反補貼調查，並在1年後作出裁定，對中國電動車課徵為期5年的反補貼關稅，稅率介於7.8％至35.3％之間。作為回應，北京則對歐洲白蘭地（cognac）、乳製品以及豬肉啟動調查。儘管歐盟的關稅目前仍然有效，但在新機制下，這些關稅可能會被最低進口價格所取代。中國大陸商務部於12日另行發布聲明稱，這項進展「充分體現了中歐雙方對話的精神，以及磋商所取得的成果。」大陸商務部指出，這顯示中歐雙方都有能力也有意願，在WTO規則框架下，透過對話與協商妥善解決分歧，並維護中國、歐盟以及全球汽車產業與供應鏈的穩定。聲明強調，這不僅有助於確保中歐經貿關係的健康發展，也有助於維護以規則為基礎的國際貿易秩序。去年12月，布魯塞爾正式啟動對福斯汽車（Volkswagen）中國合資企業所提出價格承諾方案的審查，這是首宗試圖藉此規避歐盟對中國製電動車關稅的案例。1名熟悉相關情況的消息人士指出，該案件在促成12日的共識中扮演了重要角色，雙方在此提案提出後加速了談判進程。對此，法國投資銀行「法盛」（Natixis）亞太區首席經濟學家加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）表示，這項以價格底線取代關稅的提議，標誌著這場長期爭端中的重大發展。中國歐盟商會（China Chamber of Commerce to the European Union）也認為，這項進展代表電動車爭端的「軟著陸」，也是「推動中歐貿易與投資合作，以及更廣泛雙邊關係的建設性一步。」商會在聲明中指出，所達成的共識與安排將顯著提振企業信心，並為在歐洲投資與營運的中國電動車製造商及相關供應鏈企業，創造更穩定且可預期的環境，這也將促進中歐在市場開發與技術創新等領域的進一步合作。中國機電產品進出口商會（China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products）則呼應上述看法，表示妥善解決歐盟反補貼案件是整個產業上下游的「共同期待」。該商會補充，他們將「鼓勵並支持相關企業充分運用磋商成果，申請價格承諾方案，努力維護其對歐出口權益，並推動中歐產業合作的健康發展。」然而，北京外國語大學（Beijing Foreign Studies University）歐盟研究中心主任、前中國外交官崔洪建分析，雙方僅將此視為技術層面的進展，而非重大的政治突破。他指出，若歐方最終裁定明確說明有多少企業可獲得關稅豁免，且豁免比例相當可觀，「那麼中國屆時才可能從政治層面作出表態。」崔洪建認為，在短期內出現足以化解貿易緊張關係的重大讓步並不太可能，因為雙方面臨經濟限制，同時也受到與華盛頓關係不確定性的影響，「目前，雙方在某種程度上都存在信心不足的問題。」與此同時，法盛的加西亞-埃雷羅也警告，這項機制對歐洲而言可能是壞消息，因為它可能削弱歐盟關稅的可信度，並推高歐洲買家的成本。她指出，該機制強調增加中國投資，可能會加深歐盟對中國的依賴，同時也讓中國製造商在不支付關稅的情況下，以更高的利潤空間銷售產品。