M503
」 民航局 大陸 中國 M503 航線
中共灰色地帶威脅升級 國防部揭露九大態樣擾台手法
根據國防部最新的「114年中共軍力報告書」，公布中共灰色地帶對台威脅9種態樣，包括在台海開設「空域保留區」從事海空聯訓；「由訓轉戰」或「由演轉戰」則列舉4種威脅態樣，例如派遣海警船擴大對我本、外離島進出船隻，進行海上登船攔檢及扣押。有關中共灰色地帶威脅態樣，報告書指出，運用無人機與施放空飄氣球抵近本島24浬線或進入外（離）島軍事要點，從事監偵、情蒐及襲擾；利用商（貨）輪、民兵船或特工人員，破壞我本、外（離）島海底電纜等設備，切斷聯外通信網路。此外，根據路透報導，台灣軍方在監測並蒐集中共在台海、東海、南海與西太平洋地區舉行軍演的情報後，再評估所需燃料與其他消耗品、維護、維修與薪資等花費，預估中共去年在相關區域投入約210億美元舉行軍演，較2023年投入的金額多了約40％。研究發現，解放軍包含殲-10、轟-6、無人機等飛行器在區域內飛行次數達到1萬2000次，飛行時數約為3萬7000小時；海上部分，中共海軍包含航母、驅逐艦等航行超過8萬6000次，在海上時間超過200萬小時，其中約34％的航行位於南海、28％位於鄰近日韓的東海、14％則在台海。報告書指出，採偷渡或極端方式入境，從事滲透及情蒐，以掌握我巡邏、監偵罅隙及增加海防岸巡負荷；取消M503航線由北向南航線飛行偏置等措施，壓縮我空防預警處置時間；中共於台灣海峽開設「空域保留區」，期間指管海、空兵力從事聯合戰備或海空聯訓等戰訓任務，加大對台軍事威懾等。至於中共針對性聯合軍演，對我採取「由訓轉戰」或「由演轉戰」的威脅態樣，報告書指出，共軍各型主、輔戰機及作戰艦、海警船與海上民兵於台海周邊及外（離）島海域，抵近限制、禁止水域與24浬從事針對性演習。報告書指出，藉聯合戰備警巡、遠海長航、海空聯訓及抗擊外軍等戰備任務，常態性於第一至第二島鏈間部署海、空兵力，模擬攻擊我重要軍事目標及關鍵民生設施，維持對台軍事壓迫。報告書指出，中共於我本島及外（離）島周邊海域畫設禁航區，地面、空中及海上兵力於禁航區進行實彈射擊、航道封鎖演練及「反介入/區域拒止（A2/AD）」兵力布勢；派遣海警船擴大對我本、外離島進出船隻，進行海上登船攔檢及扣押，並派遣海上民兵於我周邊海域或重要港口外阻滯進出入船舶。
陸啟用M503航線 許智傑：把人民當人肉飛彈
中國大陸民航局宣布啟用M503航線W121銜接航線，陸委會表示，在104年兩岸協商達成共識，M503航線僅能向南飛行並且西移6浬，三條銜接的航路啟用，須經雙方同意。許智傑今（8）日指出，不僅顯示中國大陸對台灣強烈的侵略意圖，也凸顯了中共可以將自己的人民視為棄子、無視人民的飛航安全。陸民航局6日宣布啟用W121銜接航路，表示是為了紓解航路壓力、提升運行效率。陸委會指出，兩岸2015年協商達成共識，M503航路只可向南飛行且須西移6浬，3條銜接航路的啟用需經雙方溝通，惟北京已3度違反共識，片面改變現狀，要求儘速與台灣協商。許智傑說，中國大陸此舉不但連連違反共識，甚至意圖用民航機逼近海峽中線干擾我方對於領空安全的誤判、引發衝突。許智傑說，一直以來他都努力為高雄機場爭取新航線，這每一條航線，但除了重視搭機民眾的便利性，他更重視飛航安全，身為交通委員會召委，強烈譴責這樣無視人民飛航安全、把民眾當人肉飛彈的作為。許智傑表示，對於藍白某些立委，無視飛航安全、無視領空主權，對中國大陸連聲支持，更是不可能重視台灣人民的安全。許說，有這樣的立委，台灣人民隨時都有可能被棄如敝屣，罷免這些心中沒有人民的立委、下架這些中國應聲蟲，是絕對必要的事。
揭陸啟用W121航路盤算 王定宇：政治策略用以測試美方反應
中國大陸近日宣布為了有效緩解航班壓力，啟用M503航線W121銜接航路。對此，民進黨立委王定宇今（7日）指出，陸方片面啟用W121航路是政治與戰略操作，不僅壓縮台灣空防反應時間，也藉機針對美國總統川普上任一週年之際，測試美軍對於區域局勢變化的反應，台灣對此已向國際民航組織要求調查。為了減輕區域航班的增長壓力，確保飛行安全，降低航班延誤，陸國台辦啟用M503航線的W121銜接航線，並強調此舉將保障旅客權益，對兩岸人民皆有利。但外界質疑，陸方此舉屬片面決定，未經兩岸事前協商與溝通，因而引發各界批評。對此，王定宇表示，中國大陸片面啟用W121航路，完全不顧民航安全，不僅是對台灣的霸凌行徑，也毫無迫切需求，尤其在Covid-19疫情後，民航運量尚未恢復，顯然此舉是出於政治與戰略考量。他指出，這條航線逼近海峽中線，壓縮台灣的應變時間與空間；啟用時機也耐人尋味，恰逢台灣漢光演習前夕，同時也是美國川普政府上任1年內，疑似意在測試美軍與美國政府對區域局勢變化的反應。他進一步批評，中國大陸單方面行動極其不負責任，不僅對台灣構成威脅，也引發日本、韓國、菲律賓等周邊國家不安。他強調，台灣已透過友盟與國際管道，包括加拿大國會議員等，向國際民航組織（ICAO）正式發函，要求就此事進行調查。
陸啟用W121航路 林憶君質疑背後動機：籲政府儘速展開對話
中國大陸近日宣布為了有效緩解航班壓力，將啟用M503航線W121銜接航路。對此，民眾黨立委林憶君今（7日）表示，民進黨政府上任後兩岸溝通全面中斷，面對陸方接連片面啟用航線，呼籲政府應務實重啟對話、落實風險控管，守住國防與飛安底線，避免台海局勢持續惡化回顧過去兩岸在航線爭議上，其實曾有協商成功的經驗。林憶君回顧2015年時，陸方在未經協商下，片面劃設M503航線，引發我方強烈抗議，最終透過溝通讓航線西移6海浬。然而，她進一步批評，自民進黨政府上任後，這樣的溝通機制幾乎全面中斷。陸方接連片面啟用M503南向飛行、W122、W123航路，如今再加上W121，更凸顯目前政府在兩岸互動上的完全失能。對此，林憶君表示，目前兩岸的運輸量根本未達新增航線的必要，這項突如其來的決定，令人質疑背後動機究竟是為了民航調度，還是另有政治目的。尤其W121航路距離海峽中線更近，等同陸方進一步壓迫台灣，不僅升高我國空防壓力，也加劇飛航風險。為此，她呼籲陸委會與交通部，立即啟動協商機制重啟對話，並積極爭取將M503航線再次向西調整，守住我方國防與飛安底線。「抗中保台口號喊得再大聲，並不能換來真正安全，真正的安全來自有效的風險控管與務實外交」，針對兩岸現階段缺乏有效的交流管道，她表示遺憾並指出，賴政府上任以來不僅拒絕交流，反而將所有問題簡化為對抗與表態。林憶君指出，當北京步步進逼，政府卻只會隔空喊話、毫無具體作為。為此，她嚴正呼籲執政黨盡快釋出善意、創造溝通機會，為人民守住安全、穩定的生活環境。
陸啟用W121航路 陸委會、民航局：要求盡速展開協商
中國大陸今（6日）宣布將啟用M503航線W121銜接航路，此舉引發陸委會及民航局譴責，強力批評陸方的片面決定，不但未尊重兩岸共識及台灣民意，還恐增加兩岸及區域不安，要求立即展開協商。陸民航局以優化空域、提升效率為由，宣布即日起啟用M503航線W121銜接線。國台辦更聲稱，此舉有助緩解航班壓力、確保安全、減少延誤，便利兩岸往來。M503航路位於上海飛行情報區，2015年啟用後引發台灣關注，因鄰近台灣海峽中線、涉敏感空域。中國大陸近年陸續啟用M503及相關銜接線，台灣曾多次表達反對。對於陸方片面決定啟用M503航線W121銜接航路，陸委會表示，兩岸於2015年曾協商達成共識，M503航路僅可向南飛行且須西移6浬，三條銜接航路也須雙方溝通啟用，惟陸方已三度片面違反共識，未尊重台灣民意，改變現狀、升高區域不安，表達強烈遺憾並要求儘速協商。陸委會也批評，陸方航運量尚未恢復至疫情前水準，W121並非兩岸航路，所稱便利兩岸往來並不具正當性，籲陸方停止相關行動。另外，民航局也指出，2015年雙方曾同意M503航路西移6浬並僅限北向南飛行，W121、W122、W123三條航路則不啟用，須經雙方溝通。但陸方自2018年起多次片面啟用相關航路，增加我方空域作業複雜度與飛安風險。針對陸方最新啟用W121航路，民航局表達遺憾，強調國際航運尚未恢復疫前水準，已要求所屬單位加強監控，並籲陸方儘速溝通，確保飛航安全。
促進兩岸交流 陸啟用M503航線W121銜接
大陸民航局6日表示，為促進兩岸人民的交流往來，啟用M503航線W121銜接線。據新華社報導，國務院台辦發言人陳斌華6日表示，民航局宣布啟用M503航線的W121銜接航線，此舉旨在減輕區域航班的增長壓力，確保飛行安全，降低航班延誤，並保障旅客權益，對兩岸人民皆有利。陳斌華強調，M503航線位於上海飛行情報區內，其設立與啟用是大陸民航空域管理的常規工作，自M503航線及W122、W123銜接航線啟用以來，航班運行安全穩定，顯著改善了兩岸航班運營，並進一步促進兩岸人民的交流。
解鎖禁團令2／兩岸觀光變政治籌碼 業者怨帶團出國成「見不得光的事」
兩岸政治角力拿開放觀光當籌碼，禁止赴陸旅遊團，一下限額開放，一下又突然喊卡，把旅行業者的生計端上政治賭桌。根據CTWANT記者調查，目前檯面上雖有禁團令，但不少業者遊走灰色地帶操作大陸旅遊團。旅行業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事，呼籲廢除禁令、重啟交流。2008年開放陸客來台旅遊，於2015年創最高峰，來台陸客數達418萬人次，陸客一度占境外旅客數比例4成，創造2196億元觀光產值。2016年民進黨執政後，兩岸關係倒退，陸客來台人數和觀光產值連年遞減，疫情前2019年跌至270萬人次。國人赴陸方面，據交通部統計，2019年國人出國觀光以到訪日本（33.7%）為最多，其次為中國大陸（21.9%）約404萬人次，依旅遊業者推估，團客與散客約各半。台北市府2月依歷年慣例申請上海文旅局官員來台參加台北燈會，卻遭到陸委會駁回，讓兩單位一度隔空交火。左圖為陸委會副主委兼發言人梁文傑；右圖為台北市長蔣萬安與上海副市長華源。（圖／報系資料庫）2020年初新冠疫情爆發，隨國境封鎖，赴陸旅遊也終止，但2022年10月13日，台灣全面開放邊境管制，全球都在積極恢復出入境旅遊，唯獨兩岸一直有禁止團體旅遊的行政命令。旅行業多次呼籲解除禁令，政府也一度於2023年底宣布2024年3月起鬆綁赴大陸旅遊，但因中國方面未就團客來台進行安排，且又片面宣布改變M503航路，牽動我國國防與飛安，交通部於2024年2月、農曆春節放假的前一天，突然又緊急喊卡，除了已報名者照常出團，其餘便停止再招攬團客赴陸，引發旅行業者不滿，一度揚言要走上街頭。2024年8月下旬，大陸陸續宣布開放福建居民赴馬祖、金門旅遊，一度創下單日近千名陸客訪金的觀光熱潮。「陸客看網紅最近推什麼，溫泉蛋、統一布丁…，擠爆便利商店！」一名在金門從事旅遊業的黃先生觀察，陸客多集中在假日造訪，且因搭船方便不少是單日來回，雖陸客消費模式改變僅部分業者受惠，還出現交通亂象、排擠台灣散客，但整體來說對促進地方繁榮仍是有幫助。各縣市旅行公會和觀光社團代表多次至交通部陳情，盼解除禁團令。（圖／報系資料庫）2024年12月，台北上海「雙城論壇」，上海副市長華源再度釋出善意，「將積極推動上海居民赴台團隊遊」。正當旅遊業滿心期待2025年解禁有望，豈料，總統賴清德元旦談話拋出「小兩會（台灣台旅會與大陸海旅會）應先談判」，儘管大陸文旅部1月17日公告，將在近期恢復福建、上海居民組團到台灣旅遊，陸委會仍堅持「小兩會先談」，並三度封殺台北市政府邀請的上海賞燈團一行人。一位業者告訴CTWANT記者，目前正逢海旅會新舊任會長交接，若要經過小兩會，還需等新任會長上任，因此相關交流也一併停擺。也有業者抱怨，推給小兩會僅是推託之詞，只要想開通，這些都不是問題。旅行業品保協會監事會召集人黃文卿就表示，目前台灣完全沒有與大陸能對接的窗口，大陸在台的海旅會不跟台灣官方接觸，台灣在陸的台旅會也接觸不到大陸官方，所以民進黨政府才想透過小兩會溝通，但大陸不想回到談判桌，原因是民進黨口頭上表示歡迎陸客，實際上卻設置重重障礙，包括拒絕踩線團來台，也駁回上海參訪團來台參加台北燈會的申請。黃文卿認為，台灣9成旅行社都有做大陸旅遊團業務，解除禁團令可先讓業者恢復生計，陸客來台因有國安考量，可留到談判桌。（圖／報系資料庫）大陸目前遞出的橄欖枝是開放福建、上海居民來台旅遊，但前旅行業同業公會全聯會理事長蕭博仁就曾向媒體表示，過去與陸委會交涉，陸委會認為大陸只開放個位數省市赴台團旅遊，是兩岸不對等。對此，台北市旅行公會副理事長柯牧洲認為，旅遊產業鏈已經斷鏈，缺車、缺房、缺導遊、缺資金，未來即使重啟，也是需要數年才能見到成果，「上海人口2500萬，也剛剛好，不會造成overtourism。」國境解封後，至今大陸來台旅客仍是0，但仍有不少小旅行社、導遊鑽「禁團不禁散」的漏洞，帶著旅客冒險私自組團赴陸旅遊。「目前是都沒有發生重大事故，但萬一出了意外，行程被主管機關認為違法，保險公司不理賠，旅行社也無力賠償，誰來保障消費者權益？」一位業者就抱怨，禁團令剝奪觀光業權益，讓原本能開大門走大路，變成見不得光的事。國民黨立法院黨團日前提案，立即解除禁止人民組團赴大陸觀光的限制，並優先開放大陸觀光客循小三通赴金馬澎等離島旅遊，經藍白黨團聯手2月16日表決通過。不過，旅行業同業公會全聯會理事長吳盈良認為，儘管立法院通過，但禁團令是主管機關交通部觀光署頒布的行政命令，雖干涉人民旅遊權益於法不符，但還是要主管機關宣布解令才行。黃文卿分析，全台4000間旅行社，做陸客入境的占1成，做台人出境大陸的有9成，陸客來台或許存在國安等種種考量，那入境拉回談判桌就好，至少比較迫切的出境旅遊可以先解除禁團令，不要讓業者和消費者冒風險私自組團。
蔡英文訪歐行畫句點 外交部：深化台歐關係共護區域繁榮
前總統蔡英文訪問歐洲之行於20日劃下句點，期間走訪捷克、比利時、法國，並與多名歐洲議會女性議員進行交流。期間她強調，台歐之間，共享民主、自由與人權價值，也是共同面對全球性挑戰的好夥伴。對此，外交部表示，未來將持續深化台歐關係，共同守護全球及區域的安全與繁榮。外交部表示，前總統蔡英文訪問歐洲參與論壇期間，會晤捷克參議長韋德齊（Miloš Vystrčil）及眾議長艾達莫娃（Markéta Pekarová Adamová），就增進台捷民主夥伴關係交換意見。 期間其還向故參議長柯佳洛（Jaroslav Kubera）的遺孀薇拉致意，以感謝柯佳洛對於台灣的堅定支持。針對蔡英文參訪法國參與「台法企業交流會」的致詞內容，外交部指出，台灣與法國共享的民主價值，是雙邊經貿及產業緊密相連的堅實基礎。台法未來在半導體、新能源、無人機及太空等領域都有增進合作的潛力，呼籲民主夥伴應共同強化國際供應鏈韌性。外交部提及，我國與歐洲理念相近夥伴關係密切友好，捷克總統帕維爾於1月13日接受媒體訪問時，公開祝賀我國順利完成民主選舉，是歐洲首位公開祝賀我國大選的國家元首。台法關係近年來持續升溫，除了2023年頒布的「7年建軍法案」重申法國將持續捍衛台海自由航行權，法國也是首個就中國大陸片面更改M503航線案公開表態的歐洲國家。歐盟也持續以具體行動支持台海和平與穩定，包括去年6月30日歐盟於領袖峰會結論中，首度納入對台海情勢的關切，顯示支持台海和平穩定、反對片面改變台海現狀及任何武力威脅已是歐盟全體會員國的共識。外交部強調，歐盟是台灣第5大貿易夥伴，歐洲各國對台灣投資金額已累積達718億美元，為我國最大外國直接投資來源。而近年來台積電等半導體與高科技廠商也展開對歐洲的投資布局，顯示台歐關係日益密切。台灣作為國際社會負責任的一員，將持續深化與歐洲理念相近夥伴的合作，共同守護全球及區域的安全與繁榮。
G7外長會議聯合聲明 籲兩岸和平解決問題！挺台有意義參與國際組織
G7外長會議19日發表會後聯合聲明，提及對華關係，東海、南海及台海局勢，強調台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺，呼籲兩岸和平解決問題，同時支持台灣有意義參與國際組織，包括世界衛生大會（WHA）及世界衛生組織（WHO）。總統府發言人林聿禪表示，G7成員再次以具體行動展現對台海和平穩定及台灣國際參與的支持，我國政府表達高度歡迎與誠摯感謝。台灣作為印太地區的重要國家及負責任的國際社會成員，將持續與G7成員及理念相近國家加強合作，與全球民主陣營一同守護民主、自由、法治及人權等普世價值。G7外長會議17至19日於義大利舉行，會後發表以「應對全球挑戰、促進合作夥伴關係」為題的聯合聲明。聲明表示，中國是應對全球挑戰的關鍵，G7各國認知到與中國建立有益且穩定關係的重要性。聯合聲明重申，台海和平與穩定對國際社會整體安全與繁榮不可或缺，呼籲以和平方式解決兩岸問題。G7成員國支持台灣以成員、觀察員或來賓身分，有意義地參與世界衛生大會（WHA）和世界衛生組織技術會議等國際組織。文中指出，G7成員並未調整對台灣議題之基本立場，即先前已經闡明的一中政策。此外，聲明同樣對東海和南海局勢表示嚴重關切，並強烈反對任何單方面透過武力或脅迫改變現狀的企圖。聲明指出，中國對南海的主張欠缺法律依據，G7反對中國在南海出動海警和民兵，一再阻礙各國公海航行自由。陸方民航局1月宣布取消M503航路北向南飛行偏置，19日再以「改善福建地區空域」為由，宣布於0時啟用W122及W123銜接航路由西向東運行。我國民航局19日聲明表示，對陸方執意變更航路一事「深感遺憾」，並稱該措施嚴重影響飛航安全，對陸方未經協商之片面措施表達嚴正抗議，要求依國際規範就航路問題速與我方溝通。美國國務院同樣表示，反對任何一方片面改變現狀，應透過雙邊對話解決民航、台海安全的議題，鼓勵雙方當局進行建設性對話。
陸今啟用M503的W122、W123銜接航線！ 國台辦：對兩岸同胞都有利
中國民用航空局今年1月30日曾對外宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施，今（19日）再度宣布正式啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行。對此，國務院台灣事務辦公室新聞發言人朱鳳蓮表示，此次啟用是為緩解有關地區航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權益，對兩岸同胞都有利。據大陸國務院台灣事務辦公室官網報導，國台辦發言人朱鳳蓮今回答記者提問時指出，大陸民航局1月30日對外宣布，自2月1日起取消M503航線自北向南運行的飛行偏置措施。後續，民航局也將啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行，提升空域運作效率。朱鳳蓮續稱，此次啟用M503航線W122、W123銜接航線由西向東運行，是為緩解有關地區航班增長壓力，保證飛行安全，減少航班延誤，保障旅客權益，對兩岸同胞都有利。她也補充，M503航線位於上海飛行情報區內，設立和啟用這條航線是大陸民航空域管理的常規工作。M503航線取消飛行偏置以來，整體運行安全平穩，切實改善了兩岸航班運營，進一步便利了兩岸人員往來。
中時社論／兩岸一家人 馬習會催動雙方大交流
前總統馬英九結束11天的大陸行風光返台。作為此行的高潮，在北京人民大會堂高規格舉行的「馬習二會」，為多年來冰封許久的兩岸關係帶來難得暖意。台灣民眾普遍重視馬習二會的畫面感，但更關鍵的是，解讀北京對台灣釋出的複雜政治訊息還需要力透紙背的解碼。習近平軟調 給下台階不可否認，由於兩岸歷史與政治糾葛，以及雙方實力的不對稱，台灣在面對大陸時，長期需要對等、尊嚴、正名的訴求，這種心態自然表現為馬習二會後，媒體和名嘴一窩蜂關注馬英九以「口誤」提及中華民國，並罕見向陸方指出「各表」的九二共識等話題。但這模糊了馬習二會的焦點：如何在民進黨三連任之際，讓兩岸擺脫戰爭陰霾、重現交流合作的和平繁景，才是真正的目的。相對於習近平溫情、簡要的開場談話，大陸官方在馬習二會後釋出的長篇新聞稿，才是發現重點、找到新意的素材來源。習近平會見馬英九時提出的四點意見，是繼2019年1月拋出震撼全台的「一國兩制台灣方案」以來，時隔5年篇幅最長的兩岸談話。最大區別在於，5年前的講話充滿政治語言和政策宣導，這一次則調整為循循善誘的感性對話，政治味道沒有那麼濃。細讀習近平此次長篇談話，不少細節隱藏了恢復兩岸大交流的訊號，值得賴清德團隊重視和研議。首先，就延宕已久的兩岸雙向觀光議題，習近平說「我們熱誠邀請廣大台灣同胞多來大陸走一走，也樂見大陸民眾多去祖國寶島看一看」，這句話給爭執不下的兩岸主管部門「下了台階」，也讓國內觀光業者重新振奮起來。今年大選後，蔡政府突然對國內旅行社赴陸觀光下達「禁團令」，除了有反制M503航線的短線考量外，政府多次表達出大陸遲遲未表態開放陸客來台的不滿，訴諸兩岸交流要雙向、對等、互惠，但略顯諷刺的是，每當陸方國台辦發言人回應相關問題時，卻總是反批台方限制兩岸人員交流，讓事情陷入羅生門。如今，習近平已經率先發話，樂見大陸民眾到台灣看看，能否轉化為兩岸盡快恢復雙向觀光的具體政策鬆綁？若從更廣義的角度解讀習近平此番表態，他既然樂見兩岸民眾雙向往來，不就是暗示無意武統台灣、有意降低敵意螺旋嗎？不僅如此，在馬習二會的場合，習近平雖然重申促統立場，但具體論述以「共同追求和平統一的美好未來」為包裝，凸顯了陸方和統路線不變，以及統一是「未來式」的緩和訊息，所謂「共同追求」亦隱含了無意脅迫式對台促統的意涵。賴清德政府 務實以對在馬習二會上，習近平通篇沒提民進黨，卻有許多論述明確指向520總統就職典禮。習近平表示：「九二共識核心是對兩岸同屬一個國家、一個民族的基本事實有共同的認知，只要不分裂國家，只要認同兩岸都是中國人、一家人，兩岸同胞完全可以坐下來談。」比較8年前蔡英文就職前，「承認九二共識的歷史事實，認同其核心意涵，兩岸雙方就有了共同政治基礎，就可以保持良性互動」的表述，明顯看出，大陸其實意識到九二共識在台灣已被標籤化，希望基於民族情感尋求兩岸新的共同語言。言下之意，只要認同中華民族，認同兩岸都是中國人、一家人，北京都願意和台灣各界對話，這也體現在此次訪陸「大九學堂」青年學生在馬習二會上發言的安排。有別於過往陸方只願意與精挑細選的「樣板」台青交流，此次習近平破例邀請台青面對面對談，在大陸高層對台活動中，算是頭一次。這些隨團台青未必支持國民黨、更不像統派，但至少對中華民族和文化有相當認同，從這個細節可以看出，陸方有意超越「政治原則的剛性前提」，以共同血緣、情感和歷史記憶與台灣年輕人溝通。以民族情感為基礎，樂見民間雙向往來，鼓勵兩岸青年交流，這是馬習二會上，大陸釋出的訊息。轉換成政治語言就是：賴清德新政府若能遵守中華民國憲政體制、正視兩岸同文同種的歷史事實，對兩岸關係持務實立場，那麼恢復陸客、陸生來台的大交流狀態，應該指日可待。
國際旅客人次目標下修至1千萬！ 王國材證實：陸客來台看不到曙光
國際旅客來台今年有望力拼1200萬人次，不過由於兩岸關係陷入緊張，交通部長王國材今（1日）也坦言，中國不讓旅客來台的態度比他預期的還要堅定，因此今年原本估計有200萬到250萬名陸客會來台，現在必須省略不計，國際來台旅客目標也因此下修至1000萬人次。交通部觀光署長周永暉日前坦言，若陸客遲遲不開放來台，來台旅客人數的目標將從現在的1200萬人次，下修至1000萬人次，因為原本預估的人數就有包含陸客的200萬人次。對此，交通部長王國材今前往立法院交通委員會，就「極端氣候災防預警暨汛期防汛準備辦理情形」進行專題報告，並接受媒體聯訪時回應，過去目標1200萬國際觀光客有將預估陸客量加入，的確中國大陸不讓陸客自由行和團客到台灣來，比他預期的還要堅定。原本對於兩岸交流還有一些期待，但現在看不到曙光，觀光署長周永暉為此也有跟他討論，如果今年估計的200萬到250萬陸客無法到台灣來，本來估計今年國際旅客來台可能下修到950萬人次，但他跟觀光署長說，至少努力往1千萬國際旅客目標邁進。王國材表示，期待兩岸觀光恢復交流，從去年8月起就一直拋出善意，希望我們先開放，對方也能開放，無奈「大陸迄今未就大陸遊客旅行團來台進行安排，又片面宣布改變M503航線」，因此台灣這邊也不開放旅行社招攬赴陸旅行團，所以中國就維持禁止。此前，國台辦發言人朱鳳蓮曾回應旅遊禁令，表示台灣民眾對組團來大陸旅遊期待已久，島內旅遊業界也一直呼籲民進黨當局早日解除禁令。去年8月以來，台灣有關方面幾次聲稱就恢復台灣旅行社組團赴大陸遊作出規劃，但同時附加條件，始終都在政治算計。朱鳳蓮指出，「台灣旅遊主管機構」如今又宣布原定規劃不再執行，如此出爾反爾，已經不是第一次。這只會讓台灣民眾和旅遊業界再次對民進黨當局以旅遊進行政治操弄、阻礙兩岸同胞交流、損害兩岸同胞福祉感到。
「赴陸禁團令」震驚旅遊業 醞釀520前上街抗爭
終於苦撐過疫情4年，今年春節後原本將恢復國人赴陸團體旅遊，沒想到觀光署2月7日下午卻突襲式祭出禁團令，聲稱考量到兩岸情勢變更及國人旅運安全等因素，即刻停止招攬赴陸旅行團，且6月1日起便禁止出團，震驚旅遊業。對此，全台業者也不排除在520前走上街頭，抗議政府讓政治因素影響產業發展。國人赴陸團喊卡，觀光署2月7日突然宣布，因為中國未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全，考量情勢變更及國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行，請旅行業2月7日起停止招攬前往中國大陸之旅行團。對此，中華民國旅行商業同業公會全國聯合會理事長蕭博仁8日也帶隊接連拜會民進黨、民眾黨請願，直言「為什麼剝奪民眾的工作權？這根本依法無據，政治不要來影響產業！」但業者並沒有見到民進黨主席賴清德，而是代由副祕書長何博文及中國事務部等幹部接見。雖然民眾黨回應，認為不該禁止民生，會熱心協助，但與會人士也無奈表示，「球在陸委會手上，這個政策真的錯誤，我們也只能盡力陳情。」蕭博仁無奈表示，「消息剛出來時，我光一個上午，最多要接數十通同業訴苦電話」。據悉，業者們開工第2天，就在台北召開會議擬定應對方針，並不斷透過民意代表陳情，向目前國會最大黨的國民黨主席朱立倫請願，同時也持續與主管機關交通部長王國材、觀光署長周永暉對話溝通。蕭博仁也坦言「第一階段我們會等到3月底，若沒有正面回應，4月將再開會商討下一步。萬一政府仍然聽不到旅行業想法，不願意解禁赴陸團，醞釀520上街頭抗爭。」針對公會準備上街抗議，一位不具名的旅行社董事長向《鏡周刊》表示：「坦白說，這件事在520前都不會有答案，至於要不要上街頭抗議，2016年就有經驗，但這是下下策，沒人想走到這一步。」
赴陸團喊卡引旅行業者不滿 交通部長王國材：損及國家利益
疫情後台灣赴陸旅行團遭禁止，原先3月1日就要解禁，沒想到卻臨時喊卡讓旅遊業者相當火大，如今交通部長王國材（18日）就針對此事發言表示，會管制最重要就是損及國家利益，包括過去開放但對岸不過來，觀光逆差這就是損害，其次就是M503改變航路事件，也危害到我們的航安跟國安。原先府院已同意3月開放台灣團赴陸旅遊，沒想到卻在年前喊卡，藍白等在野黨也在近期更猛攻此觀光議題，認為禁止國人赴陸旅遊沒有法源依據，交通部觀光署引「發展觀光條例」、「旅行業管理規則」澄清，同樣讓藍白不服。交通部長王國材表示，這樣的禁令是和行政院法規會、交通部法治處等法制單位討論過的，目前以「發展觀光條例53條」、「旅行業管理規則」對旅行業進行管制，而會管制最重要一點就是損及國家利益。王國材表示，若開放台灣團赴大陸旅遊，對岸不開放，就會造成觀光有逆差，這樣就不平衡、造成國家損失，其次就是大陸改變M503航線事件，也被認為危害到台灣的航安跟國安，都是損害到國家利益的行為。王國材認為，從去年開始，台灣就不斷釋出善意，希望大陸能夠有善意回應，所謂善意回應就是對岸也要把他們的觀光客送過來，但大陸不但沒開放，還發生M503航路和諾魯斷交事件等惡意行為，因此以損害國家利益為由，禁止國人組團赴陸旅遊。
赴陸旅遊政策急轉彎 蔣萬安：政府應聽取民意、勿草率
交通部觀光署曾宣布3月將開放我國組團到中國大陸旅遊，卻在農曆年前又突然改變政策，要求台灣旅行社停止攬客赴陸；對此，台北市長蔣萬安15日表示，政府應該要傾聽旅遊業者和民眾的心聲，各項決策也不應該草率，不論是總統蔡英文還是準總統賴清德，尤其在兩岸關係越趨複雜時，溝通更是不可或缺。交通部觀光署7日發出聲明表示，政府原計畫春節後恢復國人赴陸團體旅遊，但中國近日片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全，考量情勢變更及國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行，請旅行業即日起停止招攬前往中國大陸之旅行團。交通部觀光署呼籲中方改變態度，儘速開放陸客來台團體旅遊。而針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在113年3月1日至5月31日間的團體，為保障旅行業與旅客消費權益，仍可出團。6月1日之後的團體不能出團，請旅行社切勿再攬客，以避免衍生旅遊糾紛。關於交通部觀光署赴陸旅遊政策急轉彎，蔣萬安認為，政府應該要聆聽旅遊業者以及民眾的心聲，各項決策也不能草率，年前一紙禁令就扼殺民眾及旅遊業者的權利，這代表政府沒有做好完整的溝通對話。蔣萬安也喊話總統蔡英文、準總統賴清德，兩岸關係越趨緊張時，溝通尤其重要，他們過去也都強調希望兩岸能有健康、永續的交流與溝通，因此，在觀光旅遊業中，蔣萬安期望政府能夠聽取基層的聲音，站在民眾的立場制定良好的決策，以確保民眾權益得到照顧。
旅遊業炸裂！賴正鎰爆「電話接不完」轟蔡、賴騙選票
台灣旅遊團客赴陸旅行開放還剩下不到一個月，旅行業期待並籌備已久，卻在交通部觀光署昨天臨時喊卡下，業界一片哀嚎聲「恐怕年後要失業了」。全國商總主席賴正鎰8日說，昨晚到今天早上電話接不完，旅行業者都表達強烈的憤怒態度，直呼被騙了，相關行業開始串聯，準備年後發動萬人北上街頭抗議政府朝令夕改，打破旅行業飯碗。交通部先前宣布今年3月1日起解除「禁團令」，將開放我國組團赴陸旅遊，突然急轉彎稱「因中國迄今未就陸客旅行團來台進行安排」，又片面宣布改變「M503等航路運行方式」，請旅行業即日起停止招攬前往中國大陸之旅行團。圖為旅行社領隊在桃機出境大廳等候團員前來集合報到。（圖／中國時報陳麒全攝）賴正鎰說，「選舉已經結束了」，政府應該要遵照選前的承諾，在三月開放台灣團客赴陸旅遊，去年底各家旅行社就都已經開始廣告宣傳，收攬團客，幾乎三到五月的都已經客滿，六、七月的也都已經有七成，眼看都箭在弦上，還剩下不到一個月，大家忙到年前，還在開心說赴陸團客業績滿滿，沒想到年前的最後一個上班日，卻傳來噩耗，一個行政命令就讓旅行業界的美夢毀之一旦，大家都措手不及。過去兩岸旅遊交流最繁榮之際，台灣到大陸約405萬人次，大陸來台灣旅遊超過415萬人次，為台灣帶入龐大旅遊商機，尤其疫情之後，各國都開放邊界，各國入境遊客去年都已經恢復到2019年之前的七、八成，甚至超過2019年前的旅遊人數，唯獨台灣卻還在大搞意識形態，棄旅行業與人民權益於不顧，才會導致去年僅有640萬人次，離2019年的來台2000萬人次甚遠。賴正鎰表示，民進黨政府都不設法去跟大陸相關單位交流，還沒有等到對方說法，就急著片面宣布禁招赴陸旅行團，一下就害死所有旅行業者。「陸客不能來台灣，數十萬旅行業相關家庭就已經很慘了，現在又禁止團客去大陸」，簡直是雪上加霜。他說，政府突襲式的宣佈，當他得知交通部觀光署的理由是對岸沒有表達善意，但是時間還沒有到，政府何不等到過年後再來看情況，都還來得及，為何要選在年前宣布如此殘酷的事實，讓從事旅行業的家庭情何以堪，讓人先過「難過的年，憂愁的年」，簡直就是犧牲旅行業者與消費者的權益。他指出，選前說要加大兩岸交流，蔡總統與未來的賴總統都這樣說，但選後送給旅行社業者的新年禮包竟然是要求旅行社停止招攬赴陸團客，這形同就是假開放名義來騙選票，他不懂政府為何要把政治與經濟綁在一起，禁止業者組團到大陸旅遊，是要懲罰誰？誰受傷最嚴重？恐怕是台灣的旅行業者跟旅客權益？嚴重後果將會是兩敗俱傷。賴正鎰呼籲政府應更加重視兩岸議題，應該多釋出善意，加強互動，趕緊討論兩岸旅遊及航班等議題，朝著更大的開放與交流前進。聯合旅行業與遊覽車等相關業者這幾天都在一起討論因應之道，年後展開更大規模的連署陳情，甚至不排除上街表達抗議。商總賴正鎰呼籲選舉已經結束，請政府優先顧經濟，兌現開放諾言。（圖／鄉林提供／中國時報王莫昀台北傳真）
陸啟用M503西向東航路 法國外長發聲：反對片面改變台海現狀
法國外交部長塞儒內（Stéphane Séjourné）今年2月7日在參議院答覆有關中國片面改變M503航路的質詢時，重申法國反對任何片面改變台海現狀的作為，並反對以武力及脅迫改變現狀；此外，法國重視台海航行及飛越的自由，並再次表明支持台灣參與國際組織。塞儒內外長為首位針對M503航線爭議發聲的歐洲國家外長，外交部對此表達誠摯感謝。外交部表示，法國向來關注印太及台海區域情勢，除近年在與美國、澳洲及日本等國高層會談或多邊聲明中一再強調台海和平穩定的重要性外，更以實際行動多次派遣軍艦通過台海。去年8月法國總統馬克洪（Emmanuel Macron）頒布「七年建軍法」，首度將台灣納入法案內容，是首個以立法方式強調台海自由航行權的主要國家。外交部強調，台灣與法國共享民主、自由、人權及法治等普世價值，未來我國將持續與法國攜手捍衛民主的核心價值，並深化雙方在經貿、科技、新能源及科學研究等領域合作。大陸民航局宣布2月起取消M503偏置航線，將更貼近海峽中線，被認為是對台灣海空權進行施壓。國台辦表示，M503航線是民用航線，啟用該航線是為緩解相關空域航路擁堵、保障航空安全，屬大陸民航空域管理的一項常規工作，「無需與台方協商」，且大陸和台灣同屬一個中國，不存在所謂的「海峽中線」。我國陸委會說明，陸方國際航線航班數較疫情前大為減少，既有M503、W122及W123航線運行並無滯礙或擁擠情況，陸方明顯是出於政治目的，意圖片面改變台海現狀，罔顧區域飛安，「此做法將嚴重破壞兩岸關係，並威脅區域和平穩定」，要求對岸盡速透過兩岸既有機制與我方協商。
台灣停招赴中國旅遊團「業者放話520上街抗議」 王國材揭原因：非常遺憾
台灣原本規劃3月開放民眾組團赴中國旅遊，怎料交通部觀光署宣布喊卡，要求旅遊業者停止攬客，國民黨痛批政府跳票，嚴重欺騙、玩弄業者和消費者，呼籲給一個合理解釋，否則不排除520上街抗議。針對相關爭議，交通部長王國材也做出回應了。交通部觀光署指出，因為中國至今未就中客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全，考量情勢變更和國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行，要求旅行業自2月7日起停止招攬前往中國的旅行團。對此，中華民國旅行業同業公會副理事長吳雁輝砲轟，4至6月是赴中國旺季，尤其6月份已經收客7、8成，有些比較特殊的旅遊景點更是7、8月都已經收訂，該如何處理這些糾紛，呼籲相關單位儘速提供業界說明，提供合理的解釋，如果沒有善意回應，業者不排除在520上街抗議。另外，台北市觀光協會理事長陳怡璇指出，許多業者是靠中國專線，甚至考量年後要擴大規模，政府一句話難道讓大家過完年又要失業？提到交通部才說不管中國是否開放，3月1日歡迎大家組團旅遊，如今朝令夕改，根本是欺騙人民，未來又如何信賴政府？業者痛批政府欺騙人民，不排除520上街抗議。（示意圖／方萬民攝）交通部長王國材今天上午到高公局北區交控中心視察國道疏運，隨後針對此事回應，透露交通部觀光署已同意3月1日至5月31日成團者可以出團，超過6月的也希望能併入3月至5月，基本上去年承諾部分還是成行，但6月1日後終止赴中國組團。王國材指出，兩岸互動希望具健康、永續與善意，台灣和世界各國本來在團客部分就是雙向互動，因此經過討論後，非常遺憾決定不進行該措施。他強調，整個判斷中不是只有一個犧牲，如果對方團客開放過來，也不再有一系列動作，儘速與台灣溝通M503航路，這也是台灣希望得到的回應，若有回應後續才會作檢討。
赴陸禁團令急轉彎！雄獅旅遊「3月至5月團如期成行」 旅行業怒批做白工要賴清德踹共
國人赴陸團又喊卡，今(113)年春節後原本將恢復國人赴陸團體旅遊，但觀光署今（7）日下午突表示，因為中國未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全，考量情勢變更及國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行，請旅行業即日(2月7日)起停止招攬前往中國大陸之旅行團。對此，除了旅行社哀嚎外，更有業者氣憤表示政策根本是「突襲式的宣布」；更希望總統當選人賴清德能盡快說明對6月1日後政策的態度，不過有旅遊業者指出，即日起暫停銷售中國團體旅遊商品，不過報名3月1日至5月31日出發且已成團之團體行程者，將如期成行。雄獅旅遊表示，配合主管機關政策，即日起暫停銷售大陸團體旅遊商品。（圖／台灣觀光協會提供）觀光署指出，針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在113年3月1日至5月31日間的團體，為保障旅行業與旅客消費權益，仍可出團。6月1日之後的團體不能出團，請旅行社切勿再攬客，以避免衍生旅遊糾紛。對此，雄獅旅遊下午發表聲明，表示配合主管機關政策，即日起暫停銷售中國團體旅遊商品，唯報名3月1日至5月31日出發且已成團之團體行程將如期成行；至於報名6月1日後出發之旅客，預計於農曆年後由專人協助挪團、改期等事宜，其他相關規定依照定型化契約辦理。為了循序推動恢復兩岸團體旅遊，中央政府已完成相關準備，並原規劃於今(113)年春節後恢復國人赴陸團體旅遊，不過觀光署今日突表示，因中國迄今未就陸客旅行團來台進行安排，日前又片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全。考量情勢變更及國人旅運安全等因素，原規劃作業將不再進行。觀光署指出，衡量政府原期待於春節後恢復國人赴陸團體旅遊，然環顧當前情勢，不利於國人赴陸，尚非恢復我方旅行社組團赴陸之時機。惟去（112）年8月24日陸委會會同交通部公布之相關規劃，迄未改變。呼籲中國方面能夠改變對我方態度，䆁出善意。針對觀光屬說法，優質旅遊發展協會理事長李奇嶽氣憤表示，過年前最後一個下午，政府突然宣布3月1日至5月31日間收的中國旅行團都出團後，6月1日後就不能發團去中國，且即起停止招募招攬前往中國之旅行團，「這個突襲式的宣布，讓業者很錯愕難過，甚至可能農曆年夜飯都吃不下」，是因為這幾個月業者對於相關廣告投入、宣傳跟籌備等於白做工，而且未來6月1日後到底是怎樣的情框也不清楚，因為5月20日就是新就任政府，希望總統當選人賴清德能針對6月1日後政策的態度，盡快跟大家說明清楚。
震撼彈！才開放赴陸旅遊6月再禁團 業者：失望但配合
原規劃春節後恢復國人赴陸團體旅遊，7日春節連假前卻拋出震撼彈，交通部觀光署發新聞稿，「請旅行業即日(2月7日)起停止招攬前往中國大陸之旅行團。」旅行業品質保障協會理事長張永成表示，「我們支持政府立場，兩岸要對等，雖然失望，但不至於對生意衝擊很大，也會盡力與業者溝通。」中國民航局日前片面宣布，2月1日起取消M503航線自北向南飛行偏置，後續並將啟用連接M503航線的W122、W123航線由西向東飛行，使航線更靠近海峽中線。交通部表示，中國片面宣布改變M503等航路運行方式，衝擊飛航安全。考量情勢變更及國人旅運安全等因素，原規劃恢復兩岸旅遊將不再進行。衡量政府原期待於春節後恢復國人赴陸團體旅遊，然環顧當前情勢，不利於國人赴陸，尚非恢復我方旅行社組團赴陸之時機，「呼籲中國方面能夠改變對我方態度，䆁出善意，儘速開放陸客來臺團體旅遊，以落實恢復兩岸團體旅遊交流之政策。」據了解，針對部分旅行社已招攬成團、出發日期在今年3月1日至5月31日間的團體，仍可出團，6月1日之後的團體不能出團。對此，雄獅發言人賴一青表示，雖航空公司已發放到Q2的大陸機位，所以業者已經陸續招攬到5、6月的團體，不過仍配合主管機關政策，至於報名6月1日後出發之旅客，預計於農曆年後由專人協助挪團、改期等事宜，其他相關規定依照定型化契約辦理。整體而言，她認為對業績影響不大，因為飛大陸的航班運力尚未恢復，航班只是疫情前的3成。旅行業品保協會理事長張永成也表示，疫情期間，政府對旅行業、觀光業有很多幫忙，讓業者度過難關，現在因M503事件，政府解除禁團令，雖然失望，但不至於對生意衝擊太大，回顧2023年生意還是相當好。張永成表示，感謝政府在疫情間的幫忙，所以支持政府立場，兩岸要對等，政府一定是希望要表達態度立場，所以也會請旅行業者應諒解和配合政策，同時也會技術面以不影響旅客權益為原則。