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美FBI技術小組進駐古巴！欲調查佛州快艇入侵事件
美國駐古巴首都哈瓦那（Havana）大使館於美東時間4月1日宣布，美國聯邦調查局（Federal Bureau of Investigation，FBI）的1支技術小組已抵達古巴，預計將對1起涉及美國古巴裔人士致命槍戰的事件展開「獨立調查」。據卡達媒體《半島電視台》援引哈瓦那當局的說法，2月25日夜間，有10名美國古巴裔人士試圖搭乘快艇進入古巴，且攜帶近13000發彈藥、13支步槍及11把手槍。隨後船上人員與古巴海岸警衛隊巡邏隊爆發槍戰，造成5人死亡，其餘人員受傷並被拘留，古巴政府表示他們在拘押期間已接受醫院治療。美國大使館在聲明中表示，FBI此次前往古巴，是為了對該事件進行「全面且獨立的調查」。1名大使館官員向《路透社》表示，美國將對哈瓦那方面的說法進行核實，「依照美國政策，我們不會僅根據古巴當局的說法來做出決定。我們將獨立核實事實，並僅根據美國利益、美國法律以及保護美國公民來作出決策。」自1月以來，2國之間的緊張關係急劇升高。在美國總統川普（Donald Trump）於1月3日非法綁架並監禁委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，川普政府隨即對該島實施石油封鎖措施，而馬杜洛一直是古巴的重要支持者。古巴方面則回應，這些襲擊者為流亡美國的古巴人，他們搭乘快艇從美國佛州出發，意圖製造混亂並攻擊古巴的軍事單位。報導補充，1支由5名古巴海岸警衛隊員組成的巡邏隊，搭乘1艘9公尺長的船隻，在當天清晨於加勒比海（Caribbean）島嶼北岸1條偏遠水道外約1.85公里處發現來襲船隻，該地距離佛州馬拉松（Marathon）約160公里。古巴表示，這些入侵者在距離185公尺時向巡邏隊開火，擊中船長腹部。儘管大量出血，受傷的船長仍繼續掌舵並駛向敵方船隻，最終在約20公尺距離內爆發激烈交火。古巴裔的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）此前曾宣稱，這次快艇入侵行動並非由美國政府主導，也沒有任何美國政府人員參與。
白宮稱：川普擬要求海灣國家「分擔伊朗戰爭費用」
白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）於美東時間30日表示，美國總統川普（Donald Trump）有意呼籲海灣阿拉伯國家承擔對伊朗戰爭的費用，同時宣稱美國與伊朗的談判進展順利。據《路透社》的報導，在新聞簡報會上，當被問及阿拉伯國家是否會加大力度分擔戰爭費用時，李維特表示，她不會替川普總統預先發言，但這確實是川普提出的想法，「我認為總統會非常有興趣呼籲他們這麼做。我知道他已經有類似的想法，而且我認為你們很快會聽到他進一步談論此事。」李維特指出，伊朗公開的說法與其私下向美國官員傳達的內容存在差異，並稱伊朗已在私下同意華府提出的部分條件，「儘管你們從該政權聽到各種公開姿態以及錯誤報導，談判仍在持續並且進展順利。公開說法當然與私下傳達給我們的內容大不相同。」當被問及美國如何確保與能夠落實協議的人進行談判時，李維特聲稱，伊朗私下向華府所作的任何承諾都將受到檢驗，美方將確保伊朗承擔責任，「總統已經說明，若伊朗政權未能履行我們在幕後私下聽到的承諾，他們將面臨軍事後果。」30日稍早，川普曾威脅，如果伊朗不開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），其能源設施與油井將被徹底摧毀。此前，德黑蘭方面將美國的和平提議形容為「不切實際」，並持續向以色列發射多枚飛彈。川普還宣稱，美國與伊朗的談判進展良好，且伊朗已出現「政權更迭」，「如果你們觀察，就會發現我們已經經歷了政權更迭，因為其中1個政權已被摧毀、瓦解，他們都死了。下1個政權也幾乎完了。而第3個政權，我們正在與完全不同的人打交道，與過去任何接觸過的人都不同，這是1個完全不同的群體。所以我會認為這就是政權更迭，坦白說，他們一直相當理性。」然而，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）30日在《早安美國》（Good Morning America）晨間新聞性節目上的說法，可說是潑了川普1桶冷水。他指出，如果伊朗出現新的領導層與決策者，並且「對未來抱持更理性的願景」，那將是好消息；但美國也必須「為另1種可能性做好準備，甚至可能是更高的機率，也就是情況並非如此。」
美共和黨總統熱門人選出爐！保守派民調「范斯強勢領先盧比歐」
美國副總統范斯（JD Vance）在美東時間28日公布的1項草根民調中，被美國規模最大的保守派政治活動「保守政治行動會議」（Conservative Political Action Conference，CPAC）選為今年最有可能成為共和黨下1任美國總統候選人的人選。據《路透社》的報導，在超過1600名參與投票的與會者中，約53%選擇了范斯。國務卿盧比歐（Marco Rubio）則以35%的支持率位居第2。除了范斯與盧比歐之外，民調中沒有其他競爭者的支持率超過2%。據悉，CPAC是共和黨立法者、行動者及總統潛在候選人每年重要的集會之一。今年的CPAC在德州格雷普韋恩（Grapevine）舉行，與會者多來自共和黨的保守派陣營。雖然該年度草根民調並不一定能準確預測最終的提名人選，但這項民調提供了1個觀察視角，顯示目前支持總統川普（Donald Trump）「讓美國再次偉大」（Make America Great Again，MAGA）運動核心支持者的能量分布。川普目前正處於第2屆總統任期，依法無法在2028年再次參選。來自德州沃斯堡（Fort Worth）的58歲會計師兼福音派基督徒艾普森（Paul Empson）表示，他投票給范斯，因為他認為范斯與MAGA運動理念一致，並且被這位副總統頻繁提及基督信仰所吸引。艾普森向《路透社》表示：「一開始我其實不太確定是否該支持他，覺得他經驗不足，但我看到他所做的一切。他是1個非常真誠、真實的人，而且他也願意在公開場合宣揚他對耶穌基督的信仰。」在去年於馬里蘭州奧克森希爾（Oxon Hill）舉行的CPAC會議上，范斯以61%的得票率領先，其次是保守派播客主持人、川普1.0的白宮首席策略長兼總統顧問班農（Steve Bannon）獲得12%，佛州州長德桑蒂斯（Ron DeSantis）則為7%。相較之下，盧比歐去年僅獲得3%的支持率，但隨著他在川普2.0的高風險外交政策中扮演愈來愈顯著的角色，其政治地位已明顯上升，其中包括美國政府在委內瑞拉與伊朗的相關行動。多位CPAC與會者向《路透社》表示，他們希望看到范斯與盧比歐在同1張總統選票上搭檔。61歲的政治行動者沙爾（James Schaare）表示，他對2人都抱持好感，但目前稍微傾向支持盧比歐。他認為，盧比歐在保守派青年領袖查理柯克（Charlie Kirk）紀念儀式上的演說，是讓他轉而支持的重要原因之一。柯克於9月遭槍擊身亡。來自德州尤利斯（Euless）的沙爾補充：「在過去幾年裡，他的一言一行都是100%的保守派立場。在查理柯克的紀念儀式上，他聽起來就像1位在傳講耶穌基督福音的牧師。」沙爾也表示，他認為盧比歐在擔任國務卿期間表現「非常出色」。79歲、從亞特蘭大地區前來參加CPAC的柯皮爾（Carol Kurpiel）同樣表示，她支持盧比歐（Marco Rubio）成為2028年的候選人，「他很強勢，講話直截了當。他的工作方式就像川普一樣：不停地推進、推進、再推進。我喜歡他展現出的力量，也喜歡他對民眾發言時的表現方式。」
美軍2艘兩棲攻擊艦進駐中東！伊朗地面作戰可能性升溫
隨著美國中央司令部（United States Central Command）於28日表示，「的黎波里號」兩棲突擊艦 （USS Tripoli，舷號LHA-7）已抵達中東地區，外界擔憂美國恐向伊朗發起地面作戰。據《南華早報》的報導，中央司令部在社群媒體發文指出，該艦已於27日抵達該區域，並強調該艦為1支約3500名海軍陸戰隊員與水兵所組成部隊的旗艦。該部隊還包括運輸與打擊戰鬥機，以及兩棲攻擊與戰術作戰資產。貼文中附有4張照片，其中1張顯示多架海鷹直升機（Seahawk）停放在甲板上，另可見數架V-22魚鷹式傾斜旋翼機（V-22 Osprey），這類機型通常用於人員運輸。另1張照片則顯示1架F-35戰鬥機。的黎波里號以及其搭載的第31海軍陸戰隊遠征部隊（31st Marine Expeditionary Unit）原本駐紮於日本。在接獲部署命令前，該部隊當時正在台灣周邊海域進行演習。此外，「拳師號」兩棲攻擊艦（USS Boxer，舷號LHD-4）及另外2艘艦艇，連同另1支海軍陸戰隊遠征部隊，也已從聖地牙哥（San Diego）奉命前往該地區。在這批海軍陸戰隊抵達之前，美軍早已在中東建立起20多年來最大規模的軍力部署，包括2個航空母艦戰鬥群、多艘其他軍艦，以及約50000名兵力。美國最新型航空母艦福特號（USS Gerald R Ford）此前因洗衣房發生火災，影響部分船員睡眠區，近期已離開中東，前往歐洲進行維修與補給。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）於27日聲稱，美國可以「在沒有任何地面部隊的情況下」達成其目標。但他同時也指出，美國總統川普（Donald Trump）必須為多種突發情況做好準備，並表示美軍已準備為總統提供最大選項彈性，以及在突發情勢出現時進行調整的最大空間。川普數週以來針對美軍在伊朗地面作戰的議題上態度模糊，多家美國媒體報導，他近期正在考慮向中東派遣至少10000名美軍。
伊朗未回應川普停火提案 盧比歐：美兩週內完成目標
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在法國舉行的G7外長會議結束後表示，美國對伊朗的軍事行動預計將在「2週內」完成，且目前進展已達既定目標並超前預期。據《BBC》報導，盧比歐指出，整體行動時間仍落在先前美方預估的4至7週範圍內，並強調相關行動屬於「數週而非數月」的短期計畫。當記者問及伊朗是否會在周五作出回應時，盧比歐回應：「我們已經與伊朗體系交換了一些信息和信號，表明他們願意就某些事情進行對話。」關於外交進展，美國總統川普曾表示，伊朗有意展開和平談判，但伊朗方面予以否認。盧比歐則透露，美伊之間確實已有訊息往來，但目前尚不清楚伊朗內部由誰代表進行談判。報導指出，自2月28日美國與以色列對伊朗展開軍事行動以來，多名伊朗高層領導人已遭擊斃。同時，美國也持續向相關地區增派部隊，以提供總統更多戰略選項。此外，美方據傳已透過巴基斯坦向伊朗提出一項包含15點內容的停戰方案。美國中東特使魏科夫（Steve Witkoff）表示，對於伊朗回應仍抱持樂觀態度，並預期「本週內」可能展開會談。另一方面，川普日前表示，已暫緩對伊朗電力設施的攻擊計畫，以爭取談判空間，並稱「雙方正在對話」，強調伊朗有意達成協議。然而，衝突仍持續升溫。伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）指控以色列攻擊其核設施及鋼鐵工廠，並揚言將付出「沉重代價」。伊朗伊斯蘭革命衛隊亦警告，將針對與美國或以色列相關的工業基礎設施展開報復。在區域安全方面，荷姆茲海峽成為國際關注焦點。該海峽約承載全球2成石油與液化天然氣運輸量，伊朗近期關閉海峽並考慮對通行船隻收費，引發能源市場震盪與國際憂慮。G7外長會後聲明呼籲，「絕對有必要永久恢復荷姆茲海峽安全、無收費的航行自由」。多數G7國家認為，結束衝突才是確保航道安全的根本之道。盧比歐則指出，若伊朗威脅持續升高，對美國盟友的衝擊將大於美國本身，並透露英國正主導建立相關國際合作機制，以確保戰後航道安全。
拒川普15點停火方案！伊朗另提「5條件」
伊朗25日駁斥了美國提出的中東停戰計畫，並對以色列及海灣阿拉伯國家發動更多報復攻擊，其中包括引發科威特國際機場（Kuwait International Airport）大火的襲擊。伊朗此舉發生在以色列對德黑蘭（Tehran，伊朗首都）發動空襲之際，同時美國也向該地區部署傘兵與更多海軍陸戰隊。據《南華早報》報導，伊朗國營電視英語頻道引述1名匿名官員表示，伊朗拒絕了美國的停火提案，並對結束戰事提出條件，「伊朗將在其決定的時間點，以及自身條件獲得滿足時結束戰爭。」伊朗國營電台還引述1名拒絕美方提案的官員所提出的伊朗5點停火方案，內容包括停止對其官員的暗殺、確保不再對伊朗發動戰爭、戰爭賠償、停止敵對行動，以及伊朗「對荷姆茲海峽主權的行使」。這些條件，特別是戰爭賠償與持續控制荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），可能無法被白宮接受。《路透社》也引述伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）的說法指出：「我對鄰國的訊息是：與美國保持距離。」此前，2名巴基斯坦官員曾表示，由巴基斯坦轉交給伊朗的美國談判方案包含15點內容，主要涉及解除制裁、縮減伊朗核計畫、限制飛彈發展，以及重新開放荷姆茲海峽，該海峽承載全球約20％的能源運輸。另1名參與調解的埃及官員指出，該提案還包括限制伊朗對武裝團體的支持。上述官員均以匿名方式透露尚未公開的細節。其中部分條款在戰前談判中即被德黑蘭視為不可接受：伊朗一再強調，不會討論其彈道飛彈計畫或對區域民兵的支持，因為這些被德黑蘭視為安全核心。而其對荷姆茲海峽通行的掌控能力，則是該國最重要的戰略優勢之一。伊朗對區域能源基礎設施的攻擊，以及對海峽通行的限制，已導致油價飆升，進一步迫使美國尋求結束這種「扼喉」局面的方案，以穩定市場。對此，美國總統川普（Donald Trump）也宣稱，美伊「目前正在談判中」，參與者包括總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及副總統范斯（J.D. Vance）。他未透露與伊朗哪一方接觸，但聲稱「對方確實希望達成協議。」埃及與巴基斯坦官員則透露，調解方正推動伊朗與美國進行面對面談判，最快可能於27日在巴基斯坦舉行。與此同時，3名知情人士向《美聯社》透露，未來數日內，至少有1000名來自「美國陸軍第82空降師」（82nd Airborne Division）的士兵將被派往中東。由於涉及敏感軍事計畫，他們要求匿名。據悉，這些傘兵受過訓練，可空降至敵對或爭議地區，以控制關鍵領土與機場。五角大廈（Pentagon）目前也正在部署約5000名接受兩棲作戰訓練的海軍陸戰隊員，以及數千名水兵前往該地區。另據1名知情人士透露，以色列官員始終主張川普應持續對伊朗作戰，因此對美方提出停火方案感到意外。不過，川普此前已2度在談判期間偷襲伊朗，包括去年6月的「12天戰爭」，以及今年2月28日的美以聯合偷襲。
川普稱伊朗在談判中送上「大禮」 與石油和天然氣有關
美國總統川普（Donald Trump）於週二表示，德黑蘭方面已向華府提出一項與石油與天然氣相關的「重大條件」，並對透過協議結束衝突表達樂觀態度。相關說法引發外界關注，但伊朗官方尚未公開證實此一提議。川普指出，該項提議涉及能源資源與荷姆茲海峽等關鍵議題，但未進一步說明具體內容。他在白宮橢圓形辦公室接受媒體訪問時提到，副總統范斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）正主導相關談判，並表示美方已與「正確的人」進行接觸。儘管川普釋出談判進展訊號，德黑蘭方面並未公開承認提出相關條件。不過，根據多家媒體引述伊朗官員說法，伊方確實透過中間渠道接收提案，目前正進行評估與審查。川普進一步指出，在與美國及以色列數週衝突之後，伊朗方面有意促成協議。他表示，對方顯然希望達成共識，並形容伊朗軍事能力受到重大削弱，包括海軍與空軍實力，以及通訊系統均遭到影響。此番言論被視為川普態度的轉變。此前他在白宮曾表態不支持停火，但如今則強調談判已有實質進展。他解釋，立場改變是因為雙方開始進行具建設性的對話。川普同時重申，美方在任何協議中的核心條件，仍是伊朗不得發展核武。他強調，相關立場始終如一，並稱雙方目前正針對此議題進行討論。華府官員透露，潛在談判可能透過巴基斯坦或土耳其等國進行斡旋，由美方高層談判代表與中間人共同參與。在衝突持續之際，外交行動也同步升溫。另一方面，伊朗官員已承認與美國存在間接接觸，但強調任何協議都必須建立在國際法框架下，並需解除對伊制裁，才能具備實質意義。
首位遭中國制裁國務卿「將隨川普訪華」！盧比歐2原因一直抗拒
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）預計將於本月底與美國總統川普（Donald Trump）一同訪問中國，此前他似乎對北京方面過去發出的邀請興趣缺缺。據悉，他也是首位遭中國制裁的在任國務卿。據《南華早報》的獨家報導，這位消息人士未獲授權公開評論此事而要求匿名，他指出，盧比歐此前確實曾被邀請訪問中國，但直到最近才釋出願意接受的訊號。盧比歐若同行出訪，可能有助於緩解川普訪華行程周邊出現的一些問題。由於這次美國訪問行程的準備工作進展有限，北京方面的挫折感一直在上升。針對他的制裁措施，是在2020年發起的，當時他仍是美國聯邦參議員。第1次制裁是為了報復美國，因新疆維吾爾族的問題而對中國官員實施制裁；第2次則是回應美國針對中國大陸與香港官員的新一輪制裁，該制裁是在2019年香港反送中運動後祭出的。中國方面至今尚未說明是否會對相關制裁作出豁免。不過在去年1月被問及此事時，中國外交部表示，中美官員之間維持高層溝通是必要的。上個月在被問及中國是否會取消制裁，以便他能與川普一同訪華時，盧比歐則回應稱：「等我真的去的時候就知道了。」消息人士告訴《南華早報》，盧比歐先前不願隨同川普訪中的原因之一，是因為此次議程的主要重點是貿易問題，而這一領域目前主要由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）主導。貝森特預計將於本週稍晚在巴黎與中國國務院副總理何立峰會面，以展開新一輪貿易談判。外界預計，談判將聚焦於在川普與中國國家主席習近平於北京會晤之前，可能達成的具體成果。消息人士表示，盧比歐在對中國問題上長期採取強硬立場，也是他對此次訪問有所猶豫的另1個原因，因為他可能不願被外界視為對華立場有所軟化。自2010年當選美國聯邦參議員以來，古巴裔美國人的盧比歐便以外交鷹派的立場而聞名，針對的國家包括中國、俄羅斯、伊朗和古巴等國。他經常將北京描述為對美國利益的威脅；在多項北京視為敏感的議題上，盧比歐也是最直言不諱的參議員之一，包括新疆維吾爾自治區、台灣以及香港問題。但如今，盧比歐為了與川普的外交路線保持一致，似乎在某些觀點上有所調整。儘管川普2.0在去年4月曾對中國發起關稅戰，但目前看來他也有意與北京達成某種協議。消息人士透露，有鑑於川普與習近平峰會具有全球性的重要意義，盧比歐不太可能缺席這次會晤。北京方面尚未確認此次訪問是否會成行，但白宮表示，訪問時間預計將在3月31日至4月2日之間。如果川習會最終成行，川普將成為自2017年第1任期訪中以來，首位再度出訪中國的美國總統。北京並未具體說明2020年的制裁會對盧比歐造成何種後果，但此類措施通常會禁止被制裁官員及其親屬進入中國。這也引發外界質疑，如今同時兼任美國代理國家安全顧問的盧比歐，是否能踏上中國領土。對此，清華大學戰略與安全研究中心主任達巍表示，如果盧比歐能與川普一同訪華，將會是1件「好事」，「中美之間有許多問題需要討論，尤其是貿易以外的議題。這些問題需要盧比歐或川普任命的其他官員與中國進行接觸。」他補充，目前誰負責處理全球2大經濟體之間的經貿議題相當明確，但在外交與戰略問題上，負責人選並不清楚。自上任以來，盧比歐已2度與中國外交部長王毅會面。2次會談都在中國以外的國際會議場合進行，其中最近1次是在上個月舉行的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）期間。非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究與政策倡議顧問懷恩（Ali Wyne）則表示，盧比歐因同時擔任國務卿與國家安全顧問，擁有「不成比例的政策制定影響力。」他分析：「中國官員會樂於傳達這樣1個訊息，那就是盧比歐接受了前往北京的邀請，而當他還是被制裁的參議員時，很可能會以拒絕這樣的邀請為榮。如今出於政治現實的考量，他不僅接受邀請，還為1項中國政策的路線背書，而這條路線在他出任國務卿之前，很可能會遭到還是參議員的自己的強烈批評。」
川普發起「美洲之盾」倡議 威脅打擊墨西哥販毒集團和古巴
在美國佛州南部舉行的首屆「美洲之盾」（Shield of the Americas）峰會上，美國總統川普（Donald Trump）宣布成立所謂的「美洲反毒梟聯盟」（Americas Counter-Cartel Coalition），也就是1個由美國號召的多國軍事合作倡議，目標是共同打擊毒品販運。據卡達媒體《半島電視台》的報導，在簽署這項確認合作承諾的宣言時，川普也釋放出明確訊號：他認為對抗販毒集團不僅要依賴執法行動，還需要動用軍事力量。川普對在場的拉丁美洲領袖表示：「擊敗這些敵人的唯一方法，就是釋放我們軍隊的力量。所以我們必須使用軍隊。你們也必須使用你們的軍隊。你們有很優秀的警察，但販毒集團會威脅警察、恐嚇警察。你們將不得不動用軍隊。」這場在美東時間7日舉行的峰會，是川普外交政策重大轉向的最新一步。自從川普重返白宮以來，他逐漸與美國在歐洲的一些傳統盟友保持距離，轉而與全球各地的右翼政府建立更緊密的合作關係。出席「美洲之盾」峰會的名單正反映了這種轉變。包括右翼的阿根廷總統米雷伊（Javier Milei）、薩爾瓦多總統布格磊（Nayib Bukele）以及厄瓜多總統諾波亞（Daniel Noboa）都有參與這項倡議。然而，美國最大的貿易夥伴墨西哥，以及拉丁美洲人口與經濟規模最大的國家巴西，都沒有派出最高層級領導人出席。因為墨西哥與巴西目前皆由左翼總統領導，而這2國對川普的強硬政策一直持保留或反對態度。美國與部分長期合作夥伴之間日益擴大的裂痕，也在美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）的簡短致詞中顯露。他在發言中讚揚出席國家的合作：「他們不只是盟友，他們是朋友。」同時也狠酸：「當我們發現某些盟友在需要時可能不會出現時，這些國家一直站在我們這一邊。」另一方面，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）則重申他的觀點，認為犯罪網路與販毒集團對整個西半球構成生存性的危機，「我們共享同1個半球與地理環境。我們共享文化，西方基督教文明。我們共享這些價值，因此我們必須有勇氣捍衛它。」自2025年1月重返白宮以來，拉丁美洲成為川普在全球多個地區展開軍事行動的戰場之一。川普批准在該地區發動致命軍事行動的主要理由，集中在打擊非法毒品貿易。他多次聲稱，拉丁美洲犯罪網絡透過跨越美國邊境的人口與毒品走私，對美國國家安全構成迫在眉睫的威脅。然而，國際法專家指出，毒品販運在法律上屬於刑事犯罪，而並不被視為合理化軍事侵略行為的正當理由。儘管如此，川普政府仍對拉丁美洲涉嫌毒販目標發動致命軍事打擊。例如，自去年9月以來，川普政府已在加勒比海與東太平洋海域對海上船隻進行至少44次空襲，造成近150人死亡。這些死者的身分從未被官方確認，政府也未公開證據證明這些致命打擊的合法性。部分來自哥倫比亞、千里達及托巴哥共和國的家庭表示，死者是他們的親人，有人只是出海捕魚，有人則是在島嶼之間從事非正式工作。對此，在7日的峰會演說中，川普為這些攻擊辯護，稱販毒集團與犯罪網絡的軍事力量已經超過當地軍隊，因此必須採取致命回應，「許多販毒集團已發展出高度複雜的軍事行動能力，非常先進。有些人甚至說，他們比某些國家的軍隊更強大。」川普還宣稱：「這是不能接受的。這些殘暴犯罪組織對國家安全構成不可接受的威脅，而且為外國敵對勢力在本地區提供了危險入口。他們是癌症，而我們不希望它擴散。」此外，美軍還在今年1月3日對委內瑞拉發動違反國際法的軍事打擊，最終綁架了該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）。這場在清晨發生的偷襲行動最終也在委內瑞拉境內造成至少80人死亡，其中包括32名古巴軍官、數十名委內瑞拉安全部隊人員與多位平民。川普還在演說中特別點名墨西哥，稱該國是「販毒暴力的震央」，並指責墨西哥販毒集團正在策動西半球大部分的流血與混亂事件，「美國政府將採取一切必要行動捍衛國家安全。」同時，他也點名古巴，「當我們在委內瑞拉取得歷史性轉變的同時，我們也期待古巴很快迎來重大變化。古巴已經走到盡頭。他們沒有錢，沒有石油。他們有一套糟糕的理念，1個長期糟糕的政權。」川普還表示，他認為改變古巴政府會「很容易」，甚至可能透過協議完成政權交接，「古巴正處於現有體制的最後時刻。未來會有新的生活，但現在的體制已經走到生命的最後階段。」在峰會最後，川普還直接對出席的巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）表示，美國不會允許敵對外國勢力在西半球取得立足點，「這也包括巴拿馬運河。我們談過這件事。我們不會允許它發生。」暗示了中國在當地的影響力及對美國的威脅。
伊朗女校百名師生遭屠殺！美官員：美軍恐須對致命空襲負責
以美2國於2月28日對伊朗發動偷襲行動，其中1場空襲擊中了伊朗南部荷莫茲甘省（Hormozgan province）城市米納卜（Minab）的1所女子小學，造成上百名師生死亡。雖然華府第一時間宣稱不會故意攻擊學校，暗示是以色列所為。但2名美國官員如今向《路透社》透露，美國軍方調查人員認為，美軍很可能須對該起致命空襲負責。據《路透社》的獨家報導，該美國媒體目前無法取得更多有關調查的細節，包括有哪些證據促成這項初步判斷、使用了何種類型的彈藥、誰是具體責任方，以及美國為何可能會攻擊該校。先前，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於4日坦承，美軍正在對此事件展開調查。上述透露消息的美國官員因討論敏感的軍事事務，而以匿名方式接受訪問。他們並未排除未來可能出現新的證據，證明美國並非負責方，並將責任指向其他涉事者的可能性。《路透社》無法確定這項調查還將持續多久，也不清楚美方調查人員在完成評估前仍在尋找哪些證據。這所女子學校位於伊朗南部城市米納卜。在美國與以色列對伊朗發動攻擊的第1天，該校遭到空襲。伊朗駐日內瓦聯合國大使巴赫雷尼（Ali Bahreini）事後指出，這場襲擊造成了150名學生死亡。根據伊朗國家電視台（Iranian state television）3日播出的女童葬禮影像，畫面顯示，這些小小的棺木覆蓋著伊朗國旗，從卡車上被抬下，並在大量群眾的簇擁下被送往墓地。五角大廈（Pentagon）將《路透社》的詢問轉交給美軍中央司令部（United States Central Command）。該司令部發言人霍金斯上尉（Captain Timothy Hawkins）表示：「由於事件仍在調查中，目前發表評論並不適當。」此外，雖然白宮並未直接評論此項調查，但白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）在向《路透社》發表的聲明中表示：「戰爭部目前正在調查此事，而鎖定平民與兒童為攻擊目標的是伊朗政權，而不是美利堅合眾國。」4日在記者會上被問及此事時，赫格塞斯表示：「我們正在調查這件事。我們當然從不以平民目標為攻擊對象，但我們正在檢視並調查相關情況。」美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）2日曾對記者表示，美國不會故意攻擊學校，「如果那是我們的攻擊，戰爭部將會對此展開調查。我會建議把這個問題交由他們回答。」另據1名以色列高級官員，以及1名直接了解聯合行動規劃的消息人士的說法，到目前為止，以色列與美國的攻擊行動，在地理區域與目標類型上都有所分工。以色列主要打擊伊朗西部的飛彈發射場，而美國則負責攻擊南部的類似目標，以及海軍相關設施。對此，聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）3日在未指明誰應對該起襲擊負責的情況下，呼籲展開調查。OHCHR發言人沙姆達薩尼（Ravina Shamdasani）在瑞士日內瓦（Geneva）的記者會上表示：「發動這次攻擊的部隊有責任對此進行調查。」根據「國際人道法」（international humanitarian law），故意攻擊學校、醫院或其他民用建築很可能構成戰爭罪。如果最終證實美國必須對該場空襲負責，這起屠殺將成為美軍數十年中東衝突中最嚴重的平民攻擊事件之一。
巨浪將至！川普與盧比歐預告：美軍對伊朗最猛烈打擊尚未展開
美國總統川普（Donald Trump）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）於美東時間2日相繼釋出強硬訊號，強調美軍對伊朗的軍事行動尚未進入最猛烈階段，預告「巨浪」（big wave）仍在後頭，衝突恐持續升級。綜合外媒報導，川普當天上午在接受《美國有線電視新聞網》（CNN）主持人塔珀（Jake Tapper）長達9分鐘的電話專訪時直言，美軍正「狠狠痛擊」伊朗，並形容行動「進展非常順利」、「火力強大」。他強調，美國擁有「世界上最強大的軍隊」，而這股力量仍未完全釋放，「我們甚至還沒真正開始重擊他們，」川普說，「那股巨浪還沒發生。大的那一波很快就會到來。」美國國務卿盧比歐稍後在國會山莊（Capitol Hill）對記者發言時，也呼應總統的說法。他拒絕透露具體戰術細節，但宣稱「美軍最猛烈的打擊還沒有到來」，同時預告「下一階段將會比現在對伊朗更加嚴厲」。這番談話與川普的說法一致，顯示華府高層正刻意對外傳達軍事施壓升級的姿態。至於戰事將持續多久，川普坦言原本預期衝突約4週結束，「但我們目前稍微超前進度」，同時他也表示不希望戰事拖延過久。盧比歐則稱，華府已有明確目標，行動將持續到這些目標實現為止，「當這次行動結束時，世界將會更加安全。」不過，包括川普、盧比歐與國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）在內，皆未給出明確的終戰時間表。川普亦透露，伊朗對區域阿拉伯國家的反擊行動，成為他「最大的驚訝」。他點名巴林、約旦、科威特、卡達與阿拉伯聯合大公國等國，聲稱原本認為這些國家僅會有限度涉入，卻因伊朗攻擊飯店與公寓大樓而轉趨強硬，「我們告訴他們，『我們會處理好這件事』，但現在他們想參戰，而且是積極參戰。」他也強調，伊朗的核威脅長期籠罩區域，使和平始終難以實現。除了戰場動態，川普還談及伊朗權力核心的劇烈動盪。他表示，在初期打擊中有49名伊朗領導人物喪生，形容那是「令人難以置信的打擊」。他指出，伊朗高層因「自大」而集體在同一地點開會，誤判自身不會被偵測，結果遭到精準打擊。這波斬首式攻擊使德黑蘭（Tehran，伊朗首都）的領導結構陷入不確定狀態，「他們甚至不知道現在是誰在領導他們，」川普笑稱局勢「有點像失業排隊一樣。」當被問及美方是否除軍事手段外，還有其他協助伊朗人民重新掌控國家的作為時，川普僅簡短回答「是的」，但同時警告當前情勢危險，呼籲民眾留在室內，並暗示未來局勢將更不安全。
美CIA評估：伊斯蘭革命衛隊「強硬派」恐取代哈米尼領導伊朗
在美國與以色列於2月28日發動攻擊前夕，2名獲悉相關情報的消息人士表示，美國中央情報局（CIA）評估，即便伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）在行動中遭到擊斃，也可能由伊斯蘭革命衛隊（IRGC）內部的強硬派人物接替其職位。據《路透社》獨家報導，這些評估報告是在過去2週內完成，內容廣泛探討若美國介入後，伊朗局勢可能出現的發展，以及軍事行動在多大程度上可能引發該國政權更迭，這一目標如今已明顯成為華盛頓的政策方向。1名熟悉此事的第3名消息人士指出，由伊斯蘭革命衛隊成員掌權，是多種可能情境之一。該武裝力量是1支約12.5萬人的精銳軍事部隊，其宗旨是維護伊朗什葉派教士統治體制。多名消息人士表示，這些情報報告並未對任何單一情境作出確定性結論。由於涉及情報事務，他們均在匿名條件下發言。對此，美國中央情報局拒絕置評。美國總統川普（Donald Trump）數週來已多次暗示，美國有意推動伊朗政權更迭，但並未詳細說明華盛頓方面認為誰可能領導該國。在2月28日清晨發表的1段影片談話中，川普將德黑蘭（Tehran，伊朗首都）形容為「恐怖主義政權」，並鼓勵伊朗人民接管政府，稱美軍打擊將為起義鋪路。此次美國與以色列的攻擊行動，發生於美國政府內部歷經數週辯論之後。此前，伊朗於去年12月爆發大規模抗議活動，使華府開始考慮是否對伊朗動武。然而，過去幾週，美國官員也曾嘗試與德黑蘭達成核協議，以期避免軍事干預。上週的1場簡報會中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）向美國國會中有權聽取行政部門機密情報簡報的議員「8人幫」（Gang of Eight）表示，美方軍事行動很可能會推進，但若核談判取得成功，川普仍可能改變主意。然而，近期於瑞士日內瓦（Geneva）舉行的談判最終未能達成協議。2名熟悉內情的消息人士指出，盧比歐於2月27日晚間通知「8人幫」，對伊朗發動攻擊的行動可能在接下來數小時內展開，但同時仍表示川普可能改變決定。
川普國安團隊簡報稱：攻打伊朗是1場「高風險、高報酬」的豪賭
1名美國官員向《路透社》透露，在美國對伊朗發動攻擊之前，美國總統川普（Donald Trump）曾接獲簡報，內容不僅直言不諱地評估了美軍可能出現重大傷亡的風險，同時也強調這場行動有可能在中東帶來有利於美國利益的地緣政治轉變。據《路透社》獨家報導，以色列國防軍2月28日聯同美軍向伊朗發動代號為「咆哮雄獅」（Roaring Lion）、「猶大之盾」（Operation Shield of Judah），以及「史詩狂怒」（Operation Epic Fury）等多個軍事打擊行動，使西亞陷入1場全新且難以預測的全面衝突。美國與以色列軍隊對伊朗境內多處目標發動打擊，引發伊朗對以色列以及鄰近海灣阿拉伯國家的報復性攻擊。這名要求匿名的官員表示，簡報人員向總統形容這次行動是1場「高風險、高報酬」的局面，並稱這可能是1個「世代難逢」的區域變革機會。川普本人似乎也呼應了這種觀點。在行動開始時，他承認風險之高，表示「勇敢的美國英雄可能會喪命。但我們這麼做不是為了當下，而是為了未來，這是1項崇高的使命，」川普在宣布大規模作戰開始的影片演說中表示，「47年來，伊朗政權高喊『美國去死』，並發動無止境的流血與大規模殺戮……我們不會再容忍下去。」川普國安團隊的簡報，有助於解釋總統為何決定推動這場可能是自2003年入侵伊拉克以來風險最高的美國軍事行動。在發動攻擊前，川普曾多次聽取官員簡報，包括中央情報局局長拉特克利夫（John Ratcliffe）、美軍參謀首長聯席會議主席凱恩（Dan Caine）、美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）。26日，美軍中央司令部（Central Command）司令庫珀上將（Brad Cooper）亦飛往華府，加入白宮戰情室（White House Situation Room）的討論。另1位匿名美國官員表示，在攻擊前，白宮已被告知對伊朗作戰的風險，包括伊朗可能以飛彈對區內多處美軍基地發動報復性打擊，並可能以飽和攻勢突破防禦系統；此外，伊朗的代理勢力也可能在伊拉克與敘利亞攻擊美軍。該官員指出，儘管美國已在該地區大規模集結軍力，但緊急部署的防空系統仍有其上限。專家警告，這場正在展開的衝突可能出現危險轉折。第1名官員也表示，五角大廈的作戰規劃似乎並未保證任何衝突的最終結果。雖然川普呼籲伊朗人民推翻政府，但外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）的格拉耶夫斯基（Nicole Grajewski）指出，這說來容易，做起來困難，「伊朗反對派相當分裂。目前尚不清楚民眾是否願意起身反抗。」曾任五角大廈中東事務高級官員、同時也是前美國駐以色列大使的夏皮羅（Daniel Shapiro）表示，即便美國與以色列發動攻擊，德黑蘭仍有能力造成傷害，「伊朗擁有能打擊美軍基地的彈道飛彈數量，遠多於美國攔截彈的數量……有些伊朗武器將會突破防禦，」夏皮羅說，「這是1場重大賭注。」在攻擊前數週，川普下令在中東進行重大軍事集結。《路透社》報導，軍方曾規劃若總統決定，將對伊朗展開持續性作戰行動，其中包括鎖定個別官員作為目標。1名以色列官員表示，伊朗最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）與總統裴澤斯基安（Masoud Pezeshkian）皆被列為打擊目標，但攻擊結果尚不明朗。以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）28日則表示，有許多跡象顯示哈米尼「已不在人世」，並呼籲伊朗人民「走上街頭完成任務」。川普28日也明確稱，他對伊朗的目標極為廣泛，並將終結德黑蘭對美國構成的威脅，同時給予伊朗人民推翻統治者的機會。為此，他提出計畫摧毀伊朗大部分軍力，並剝奪其發展核武的能力，「我們將摧毀他們的飛彈，夷平他們的飛彈產業……我們將殲滅他們的海軍，並確保該地區的恐怖代理勢力無法再破壞區域或世界穩定，也無法攻擊我們的部隊。」不過，伊朗始終否認尋求發展核武。川普的決定顯示其風險承擔意願顯著上升，遠超過他上月下令派遣美國特種部隊突襲委內瑞拉（Venezuela）並拘捕該國總統時的程度。這場對伊朗展開的行動，也比川普在6月下令轟炸伊朗核設施時更具風險。伊朗革命衛隊（Revolutionary Guards）此前已向區域內所有美軍基地與資產發起威脅，並表示報復行動將持續至「敵人被徹底擊敗。」專家警告，伊朗擁有多種報復選項，包括飛彈、無人機與網路戰。
流亡古巴裔入侵釀4死6傷 哈瓦那控華府縱容反卡斯楚武裝
古巴當局於美東時間26日嚴詞批評美國政府縱容反古巴團體在其境內「逍遙法外」地運作。25日，數名流亡美國的古巴裔人士駕駛1艘於佛州註冊的快艇，試圖潛入古巴，並與該國的武裝部隊發生交火，事發後傷員目前在古巴1所省級醫院內接受治療。據《路透社》報導，哈瓦那（Havana，古巴首都）政府表示，有攜帶重型武器的古巴籍人士25日試圖搭乘快艇潛入古巴境內，引發海上交火。古巴武裝部隊在衝突中擊斃4名古巴籍人員，另有6人受傷，目前均被古巴方面拘押。古巴方面指出，涉案人員自美國出發，身穿迷彩服，攜帶突擊步槍、手槍、自製爆裂物、防彈背心與瞄準鏡等裝備。華盛頓1名美國官員透露，快艇上至少有2人為美國公民，其中1人已身亡，另1名傷者正在古巴接受醫療照護。該官員補充，其餘人員可能為美國合法永久居民。古巴在指控美國縱容反卡斯楚（Castro，古巴革命領袖）團體活動的同時，也表示自事件發生起即與美方保持溝通，稱美國官員展現出願意合作、釐清事件經過的態度。根據上述美國官員說法，該快艇船主聲稱船隻是遭1名員工盜用。這場致命衝突正值長期對立的美古關係再度升溫之際。自美國總統川普（Donald Trump）於1月3日非法綁架古巴的重要盟友、委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolas Maduro）以來，美方已中止委內瑞拉對古巴的石油供應，並威脅對任何向古巴運油的國家課徵關稅，導致該國正面臨嚴重的石油短缺危機。古巴外交部高級官員科西奧（Fernando de Cossio）26日在哈瓦那向媒體表示，古巴過去曾向美方通報，美國境內團體與個人針對古巴的「暴力與恐怖計畫和行動」有所增加，但美國未採取有效行動。「在美國境內活動的反古巴團體，以恐怖主義作為其仇恨古巴的表現形式，並仗恃自己不會受到懲罰。」科西奧在1份預先準備好的聲明中表示。他也指出，其中2名襲擊者：岡薩雷斯（Amijail Sanchez Gonzalez）與戈麥斯（Leordan Cruz Gomez）此前即因策劃攻擊而遭通緝，並列名於古巴2025年與美方共享的恐怖分子嫌疑名單。2人據悉皆為47歲，出生於古巴、現為居住於美國的居民。長期聚居於邁阿密（Miami）的古巴流亡人士，數十年來一直懷抱推翻古巴共產政權或見證其垮台的願望。歷史上，古巴流亡準軍事團體亦曾企圖實施破壞行動。對此，古巴裔的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，美國政府將獨立調查此事件，並稱美國駐哈瓦那大使館（U.S. Embassy in Havana）正尋求接觸倖存者，以確認是否有人為美國公民或永久居民。他強調，該行動並非美國政府發起的行動，亦無任何美國政府人員涉入。古巴則透露，6名倖存者正在接受醫療照護。其中至少部分人員似乎被拘押於聖塔克拉拉（Santa Clara）的阿納爾多米利安卡斯楚省立臨床外科醫院（Arnaldo Milian Castro Provincial Clinical Surgical Hospital）。該市位於哈瓦那以東約250公里。聖塔克拉拉為比亞克拉拉省（Villa Clara）的省會。據稱，衝突地點距離北方1處小島僅約1海里。據悉，該民用醫院戒備森嚴。《路透社》記者在入口附近遭安保人員攔下，對方證實嫌疑人被安置於院內，但未透露更多細節。身著制服的內政部部隊人員頻繁進出醫院。古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）26日稍早在社群平台X發表強硬聲明表示：「古巴將以決心與堅定態度，捍衛自身主權與國家穩定，抵禦任何企圖破壞其主權與國家穩定的恐怖與傭兵式侵略。」
巴拿馬正式接管運河2港口！獲華府肯定
巴拿馬於美東時間23日正式接管位於巴拿馬運河（Panama Canal）大西洋與太平洋2端的2座港口，此舉源於該國最高法院裁定原本授予香港營運商的特許經營權無效。華府官員表示，這項決定「符合美國總統川普（Donald Trump）遏制中國對這條戰略水道影響力的政策方向。」據《南華早報》報導，刊登於官方公報的行政命令授權「巴拿馬海事管理局」（Panama Maritime Authority，AMP）基於「緊急社會利益」占領並經營巴爾柏港（Balboa）與克里斯多福港（Cristóbal），並可接管維持港口運作所需的動產資產，包括起重機、車輛、電腦系統與軟體。此項行動緊隨最高法院1月判決正式公告之後。該判決宣告批准「巴拿馬港口公司」（Panama Ports Company）特許經營權的法律違憲。巴拿馬港口公司為香港「長江和記實業」（CK Hutchison）旗下子公司。依據巴拿馬法律，判決一旦刊登於官方公報即告生效，為國家立即介入鋪平法律基礎。負責監督過渡工作的技術團隊負責人蘇比耶塔（Alberto Aleman Zubieta）表示，隨著判決正式生效，巴拿馬海事管理局已透過行政命令接管2座港口，以確保營運不中斷。他指出，當局將分別向管理局董事會提出2份獨立合約，1份針對巴爾柏港，另1份針對克里斯多福港，而不再以單一合約涵蓋2港。巴拿馬總統穆利諾（Jose Raul Mulino）此前曾表示，在判決最終確定之前，現有營運商將持續營運；待裁決生效後，將進入過渡期，並最終以對巴拿馬更有利的條件重新招標特許權。23日，政府官員重申，在國家接管過程中港口活動將持續進行。這項決定在華府獲得正面回應。1名川普政府高層官員向《南華早報》表示，美國政府祝賀巴拿馬採取行動捍衛主權，並認為此舉符合川普對巴拿馬運河的戰略構想。該官員指出，總統已明確表示，中國對巴拿馬運河的控制「不可接受」，違反美巴條約，並危及美國國家與經濟安全。該名官員進一步強調，美國必須在西半球維持主導地位，這是保障安全與繁榮的前提條件，使美國能在區域內必要時自由行動。他也表示，美國對盟邦關係及任何形式援助的條件，應以削弱敵對外部勢力影響為前提，無論是軍事設施、港口與關鍵基礎建設的控制權，或對廣義戰略資產的收購。這場圍繞港口特許權的爭議已醞釀數月，並牽動華府與北京，使原本屬於國內法律訴訟的案件，升高為全球2大經濟體戰略競爭的縮影。巴爾柏港與克里斯多福港分別位於運河2端，而巴拿馬運河承載約全球5％的海運貿易，是美國商業與海軍航運的重要命脈。巴拿馬港口公司自1997年起依據25年特許經營權營運該設施，並於2021年獲得續約。去年7月，巴拿馬審計長向最高法院提起訴訟，要求撤銷續約，指控存在違憲與財務違規情事，包括未履行部分付款義務。該公司否認指控，並呼籲尊重法律確定性。隨後，最高法院全體法官裁定批准特許權的法律無效，同時撤銷與原始合約相關的修正與延長條款。此裁決在巴拿馬境內不得上訴。美國官員與共和黨國會議員對判決表示歡迎。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）指出，若一家需向北京負責的企業控制運河2端港口，於衝突情勢下可能實質封鎖運河，此情境對美國利益構成直接威脅。部分國會議員亦將此案視為華府長期施壓在西半球取得成果的例證。北京與香港方面則強烈批評該決定，指控巴拿馬「破壞法治並損害投資者信心」。香港官員在評論中指出，該特許權已施行近30年，並警告此舉可能帶來政治與經濟後果。對此，穆利諾總統反駁外界批評，強調司法機關獨立運作，政府尊重其裁決。他表示，當前首要任務是保障就業與維持港口營運，因為港口是巴拿馬經濟的核心。他稍早在社群平台X上發文寫道，巴拿馬是法治國家，尊重司法部門的獨立決定，外交部將就此發表聲明並採取相應措施。長江和記實業控制的巴拿馬港口公司則表示，近30年來已在基礎設施與科技上投資超過18億美元，並已依據世界上最大、最有代表性的商業組織「國際商會」（International Chamber of Commerce, ICC）規則，對巴拿馬共和國提起國際仲裁，指控國家違反特許協議。與此同時，長江和記實業正試圖以數十億美元的價格，與由「貝萊德集團」（BlackRock Inc.）及「地中海航運公司」（Mediterranean Shipping Company，MSC）主導的財團洽談出售其全球40多座港口。中國監管機構已表明將審查該交易，另有報導指出，北京希望「中國遠洋海運集團」（COSCO Shipping）在涉及巴拿馬港口的安排中扮演更重要角色。
川普推《美沙民用核能協議》！軍備控制協會示警：恐開創危險先例
根據《路透社》審閱送交美國國會文件的副本顯示，總統川普（Donald Trump）告訴國會，他正在推動1項與沙烏地阿拉伯（Saudi Arabia）的民用核能協議，但該協議不包括美國長期要求的防止核擴散保障措施，以確保該王國不會發展核武器。據《路透社》報導，共和黨籍的川普以及民主黨籍前總統拜登（Joe Biden）都曾與沙烏地阿拉伯合作，探索該國建設首批民用核電廠的途徑。此事發生之際，全球對新一輪核武競賽的擔憂升高。本月初，美俄《新削減戰略武器條約》（Strategic Arms Reduction Treaty，New START）到期，而中國也在快速擴充自己的核武庫。對此，軍備控制組織、許多民主黨人以及部分共和黨人士，例如曾在參議院任職的國務卿盧比奧（Marco Rubio），皆堅持任何協議必須附有安全防護措施，包括禁止沙烏地阿拉伯擁有濃縮鈾（enrich uranium）或再處理核燃料（reprocess spent nuclear fuel）的能力，這些都是可能通向核武的途徑，也是歷屆美國政府一再提出的要求。他們還強調，沙烏地阿拉伯必須同意所謂的「附加議定書」（Additional Protocol），授權聯合國「國際原子能總署」（International Atomic Energy Agency，IAEA）對該國核活動進行更廣泛、更深入的監督，例如有權對未申報地點進行突擊檢查。總部位於美國華盛頓特區的非黨派、非營利會員組織「軍備控制協會」（Arms Control Association，ACA）於美東時間19日指出，川普政府在去年11月向國會部分委員會領導人提交了1份初步報告，該報告據悉是不採用附加議定書時必須提交的文件。ACA非核擴散政策負責人達文波特（Kelsey Davenport）在19日發表的文章中表示：「這份報告令人擔憂，川普政府似乎並未仔細評估與沙烏地阿拉伯擬議核能合作協議可能帶來的核擴散風險，以及此協議可能開創的危險先例。」川普向國會提交的報告指出，《美沙民用核能協議》（U.S.-Saudi pact on civil nuclear）草案，也被稱為《123協議》（123 Agreement），將美國核能產業置於沙烏地阿拉伯民用核能發展的核心位置，並確保核擴散防護措施到位。然而，該文件同時為沙烏地阿拉伯開啟了可能發展濃縮計畫的空間，因為文件提到「針對最敏感的潛在核合作領域，採取額外保障和驗證措施」（additional safeguards and verification measures to the most sensitive areas of potential nuclear cooperation），其中包括濃縮與核燃料再處理。沙烏地阿拉伯實際掌權者、王儲沙爾曼（Mohammed bin Salman）曾在2023年接受《福斯新聞》採訪時表示，如果地區對手伊朗發展核武，沙國也將尋求發展核武器。他指出，核武「是出於安全理由，也為了在中東維持權力平衡，但我們不希望看到這種情況發生。」ACA的達文波特補充，「國會有責任對行政部門與沙烏地阿拉伯達成協議的權力進行監督，且不僅要考慮對沙國的影響，也要評估此協議可能樹立的先例，並認真審查擬議《123協議》的條款。」根據ACA的說法，川普政府最早可能在2月22日將《123協議》提交國會，因為向國會提交報告後約有90天時間可送出。除非參議院與眾議院在90天內通過反對該協議的決議，否則協議將生效，允許沙烏地阿拉伯開展民用核能計畫。
美國需提供「20年安全擔保」 澤倫斯基：烏克蘭才會簽和平協議
烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）在14日的慕尼黑安全會議上表示，烏克蘭若要「有尊嚴地」簽署和平協議，必須在協議達成前，先取得美國至少20年的安全擔保。他強調，這樣的安排是基輔方面的最低條件。相關表態發生在烏克蘭下週預定與俄羅斯及美國舉行3邊會談之前，顯示烏方正試圖在談判前明確界定底線。據英媒《衛報》報導，澤倫斯基於年度慕尼黑安全會議發言時指出，他希望下週的3方會談「嚴肅、具體、對各方都有幫助」，但他也坦言，現場有時讓人感覺「各方談論的似乎是完全不同的事情」。他特別提到，美方在討論中經常回到「讓步」這一議題，而且「這些讓步過於頻繁地只在烏克蘭的脈絡下被討論，而不是俄羅斯。」歐美關係的裂痕亦在此議題上浮現。歐洲方面普遍不滿美國遲遲未明確說明，在和平協議達成後，願意為烏克蘭提供何種安全保證，以及這些保證是否應在協議簽署前就被清楚寫入文本。這種對華府承諾範圍的不確定感，已成為美歐關係中最深的裂痕之一。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在會議上的發言，被歐洲領袖視為關係回暖的跡象。他提出與歐洲建立夥伴合作的構想，並表示「歐洲與美國屬於彼此」。然而，他也強調這種合作具有高度條件性，若華府在氣候、移民與關稅等議題上提出的要求未被滿足，美國將不排除單獨行動。他補充，美國已準備好在必要時獨自承擔重建世界秩序的任務，但「更希望與我們在歐洲的朋友共同完成。」值得注意的是，盧比歐幾乎未提及俄羅斯對烏克蘭的入侵，僅聲稱美方曾向印度施壓，要求停止進口俄羅斯石油；此說法遭俄方否認。在慕尼黑的記者會上，澤倫斯基透露，美國曾告知他，只要烏克蘭從頓巴斯地區撤出，和平將可迅速實現。然而，他強調這種讓步不可行，因為當地仍有烏克蘭人民生活其間。美方目前提出的是15年安全保證，但基輔要求至少20年、具有法律約束力且條文明確的協議，詳細列出美國將對預計部署於烏克蘭境內的歐洲安撫部隊提供何種具體支援。至於所謂「繁榮計畫」，亦即美國可取得烏克蘭礦產資源開採權的安排，澤倫斯基表示相關細節尚未交換。他同時質疑俄方談判代表團團長的更換，擔心此舉意味莫斯科正在拖延時間，而非真正調整策略。澤倫斯基也批評歐洲幾乎未被納入談判桌，「在我看來，這是1個重大錯誤」。中國外交部長王毅亦持相同看法。另一方面，美國前總統川普（Donald Trump）於13日呼籲澤倫斯基「趕快行動」，與俄羅斯達成協議。澤倫斯基則回應，美方要求烏克蘭在5月15日前舉行選舉，但唯有在宣布停火後至少2個月，選舉才能安全進行，以確保選民具備足夠安全保障。談判亦將在日內瓦舉行。澤倫斯基表示，俄羅斯對烏克蘭能源設施的攻擊將列入議程，並指出目前境內幾乎沒有1座能源設施未遭破壞。與此同時，歐洲領袖則普遍對短期內出現外交突破持悲觀態度，認為俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）在經濟與軍事層面尚未被耗盡。澤倫斯基則表示，他的目標是將俄軍每月陣亡或重傷人數提高至5萬人。1位歐洲領袖預測戰爭至少還將持續2年，並強調歐洲具備資源在此期間持續支援烏克蘭。此外，澤倫斯基猛烈抨擊伊朗政權向俄羅斯提供「見證者」（Shahed）無人機，導致烏克蘭境內嚴重破壞。當日約有20萬名示威者在慕尼黑集會，呼籲推翻伊朗政權。澤倫斯基表示：「我們與伊朗政權從未有利益衝突。但他們出售給俄羅斯的見證者無人機正在殺害我們的人民，摧毀我們的基礎設施。」他警告，若給予伊朗時間，只會造成更多破壞，「像伊朗這樣的政權不應被給予時間。一旦有時間，他們只會殺害更多人。他們必須立即被制止，這正是早在該政權發動多場戰爭、奪走無數生命之後，就應該對阿亞圖拉（Ayatollah，伊朗什葉派十二伊瑪目派的高階教法學家稱號）採取的行動。」
盧比歐與王毅隔空交鋒！美中在緩和與競逐之間試探新平衡
在歐洲最重要的防務峰會「慕尼黑安全會議」於14日登場之際，美國與中國一方面試圖為彼此的「大國競爭」設下護欄，另一方面雙方最高外交官卻也在台上針鋒相對，對當前全球動盪中的彼此角色投以幾乎未加掩飾的批評。美中關係在緊繃與緩和之間擺盪，成為本屆會議最受矚目的主軸之一。據《南華早報》報導，在前後接續的演說中，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅都談到必須審慎處理2大強權之間的分歧，延續自去年秋季以來相對回暖的氣氛。這波「有限度的解凍」始於中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）去年10月在南韓釜山（Busan）會晤之後。據悉，川普預計將於4月訪問北京，外界視之為雙邊關係仍有操作空間的重要訊號。王毅在演說中表示，他對川普展現對習近平及中國人民的尊重感到鼓舞。他指出，川普曾強調，美中若攜手合作，能夠成就許多重大成果，2國元首也有機會讓雙邊關係變得更加出色。不過，王毅隨即話鋒一轉，質疑「是否所有美國人都持相同看法」，並批評部分人士拼湊「小圈子、排他性集團」，企圖將台灣自中國分裂出去，踩踏中國紅線，這將極可能把中美推向衝突邊緣。盧比歐在王毅之前發言，他直言，若不與中國對話，將是「地緣政治上的失職」，並承諾華府會謹慎處理與北京之間的分歧。他指出，美中作為2個體量龐大、全球利益廣泛的國家，國家利益經常無法一致，雙方有責任盡可能妥善管理分歧，避免經濟衝突乃至更嚴重的對抗。然而他也坦承，沒有人會天真地認為雙邊關係將出現根本性改變。儘管如此，盧比歐仍對中國投以幾乎未加掩飾的批評，抨擊某些「公然威脅我國公民、危及全球穩定」的勢力，並指責其躲在國際法抽象原則之後，卻又慣常違反自己所援引的規範。這番言辭凸顯出當前「休兵」的脆弱性。自釜山會晤以來，美中雖暫時壓低對抗調門，但此前數月雙方仍經歷報復性關稅往返與出口管制升級，結構性競爭並未消失。更引人注目的是，盧比歐的演說顯示，美方如今傾向以「文明」框架來理解世界秩序，包括對盟友與對手的關係定位。在德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）日前表示全球「以規則為基礎的秩序」已不復存在後，盧比歐更進一步抨擊「無國界世界」的理念，稱以世界公民取代民族國家是1種忽視人性與5000年人類有記載以來的歷史教訓的愚蠢構想，並讓世界付出沉重代價。至於聯合國（United Nations），他雖承認其仍具巨大潛力成為行善工具，但直言該組織在加薩到烏克蘭等最緊迫議題上「沒有答案」。相較之下，王毅則明確表態支持聯合國，稱其創立是歷史性選擇，並強調該組織仍是當今世界最具普遍性與權威性的多邊平台。無論國家大小貧富，在聯合國框架下都擁有發言權與神聖的1票，同時承擔相應義務與平等權利。這番對比，映照出美中在國際秩序敘事上的路線分歧：前者強調文明共同體與主權國家，後者訴諸多邊機制與制度合法性。台海議題亦成為王毅強力發聲的焦點。王毅嚴詞批評日本去年首相高市早苗關於「台灣有事即日本有事」的言論，指出這是80年來首次有日本首相作出此類表態，直接違反中國領土主權，挑戰台灣已歸還中國的事實，也違背日本對中國的承諾，中方「絕無可能接受」。在歐洲對美中雙方同樣抱持戒心的背景下，2國也分別向東道主釋出截然不同的訊息。盧比歐呼籲歐洲與美國攜手「打造新的西方世紀」，語氣呼應去年美國副總統范斯（J.D. Vance）在同1場合的強硬演說，只是措辭略為收斂。他警告歐洲必須配合川普政策，方能「反擊並嚇阻文明被抹除的力量」，並強調美歐同屬西方文明，共享數百年歷史所鍛造的深層聯繫。美國希望盟友具備自我防衛能力，不因愧疚或羞恥而自我束縛，而是以自身文化與傳承為榮，理解彼此同為偉大文明的繼承者。王毅則反駁將中國視為歐洲對手的說法，稱那是消極思維，無益於雙方合作。對於如何終結近4年的烏克蘭戰爭，他鼓勵歐洲，特別是由法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）領導的對俄對話努力，強調歐洲不應袖手旁觀。去年在慕尼黑，美國已開始與俄羅斯接觸，而歐洲似乎置身事外；他直言，歐洲不該成為「菜單上的1道菜」，而應坐上談判桌。如今歐洲展現與俄羅斯對話的勇氣，中方對此表示歡迎。整體而言，本屆慕尼黑安全會議不僅是政策宣示的舞台，更是敘事競逐的場域。美中雙方在避免衝突與強化自身理念之間尋求微妙平衡：一方面強調對話與風險控管，另一方面又在台海、國際法與全球秩序等議題上互不退讓。所謂的「緩和」更像是1種戰術性降溫，而非結構性和解。在文明論述、多邊主義與地緣政治現實交錯之際，美中如何在競爭中避免失控，將持續牽動歐洲乃至全球戰略版圖。
替「川普訪中」暖身！盧比歐與王毅在慕尼黑舉行場邊會晤
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）與中國外交部長王毅，13日稍早在慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）場邊舉行會晤，但會後雙方均未透露太多細節。據《南華早報》報導，這場慕尼黑會議是王毅和盧比歐第2次面對面會晤，此前他們曾在去年7月於馬來西亞吉隆坡舉行的東協會議期間進行過交談。過去1年裡，2人也曾多次通話。值得注意的是，盧比歐是第1位受到中國制裁的美國國務卿。2020年，北京2度對時任佛州參議員的盧比歐實施制裁，1次是回應美國因2019年香港反送中運動而對中國官員實施的制裁，另1次則是回應因新疆問題而實施的制裁。此次會談之際，華盛頓（Washington）與北京（Beijing）正為美國總統川普（Donald Trump）預計於4月訪問中國進行準備。這趟行程預計於4月上旬舉行，但確切日期尚未確認。川普近期曾宣稱，中國國家主席習近平也將於「今年稍晚」訪問美國，不過相關細節同樣尚未敲定。此次峰會涉及多項議題，其中最具爭議性的問題是台灣。習近平本月在與川普通話時警告，台灣問題是與華盛頓關係中「最重要」的議題，並敦促美方在對該島軍售問題上務必保持「謹慎」。此前，華盛頓在12月批准了1項創紀錄的110億美元對台武器援助計劃，此舉激怒了北京。此外，根據《金融時報》本月引述知情人士報道，美國疑正在考慮向台灣出售另1筆價值可能高達200億美元的武器。報告還指出，中國已私下警告稱，該軍售可能會破壞川普的訪中計畫。報導補充，川普和習近平去年10月在韓國會晤，同意暫停持續1年的貿易緊張局勢升級。當時並未提及台灣問題。
布魯塞爾遭冷處理！中國對歐外交全面轉向「分而治之」策略
當數位歐洲領袖接連造訪中國之際，布魯塞爾（Brussels，歐盟行政中樞）卻出現另1種外交動態，揭露出歐盟與中國之間根深蒂固的問題。多名消息人士指出，布魯塞爾近期刻意放緩與中國外交官的高層會晤安排，此舉被視為歐盟外交官在北京難以獲得接觸機會的對等回應。據《南華早報》的獨家報導，在中國首都，據多方消息來源表示，西班牙外交官、歐盟駐華代表團團長庹堯誨（Jorge Toledo）在相當長一段時間內，實際上被排除在與相關部委的會議之外。庹堯誨一向直言批評中國的產業過剩問題，以及中國與俄羅斯的緊密關係。他目前所面臨的外交孤立，在某種程度上與法國外交官、前歐盟駐華代表團團長郁白（Nicolas Chapuis）的情況相似。2018年，在郁白首次正式會見中國外交部時，在場人士透露，這位使節甚至被質問「為何還要來？」1名官員談及這場僵局時表示：「就這麼說吧，安排會議在布魯塞爾並未被視為最優先的事項。」雖然並不存在正式禁令，但第2名歐盟官員指出，雙方接觸已變得「更為緩慢且更具選擇性」，即便某些制度化對話仍在持續，例如上週舉行的歐中水資源韌性對話。第3名消息人士透露，只要庹堯誨在北京持續被冷處理，歐盟執委會官員便被要求避免與中國駐歐盟大使蔡潤會面。第4名消息人士證實此說，但表示較低層級會議仍然進行。感到被冷落的不僅是官員。2名不同來源指出，當布魯塞爾主要遊說團體「歐洲商業聯合會」（BusinessEurope）代表團去年12月訪問北京時，10年來首次未能獲得中國商務部接見。官方給出的理由是，因法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）當時正在北京訪問，因此商務部無人能夠接待。但商界人士表示，他們對這種被視為怠慢的舉動感到「震驚」。多年來，該團體曾主張對布魯塞爾部分較為強硬的對中政策保持審慎。其中1名消息人士指出：「中國正持續強化拒絕與歐洲整體架構對話的策略。」他形容，國家層級的商業團體比跨國企業更容易取得接觸。然而，當該商業團體返回布魯塞爾後，卻發現中國駐比利時外交官因官方接觸受限，反而積極尋求與其會面。在與蔡潤的會談中，該團體被告知，歐盟應效法加拿大總理卡尼（Mark Carney）所走的道路。卡尼在與美國關係動盪1年後，已重建對中關係。知情人士還透露，蔡潤曾提議恢復陷入停滯的歐中投資協定，甚至啟動自由貿易協定談判的構想。這種外交動態並非全新路線。長期以來，歐盟官員抱怨中國採取「分而治之」的策略，向個別成員國提供有限市場准入，希望藉此稀釋布魯塞爾日益強硬的立場，但近幾週此一趨勢顯著加速。歐盟執委會新年伊始的作為，延續了去年底的基調。布魯塞爾過去一連串針對中國企業與產業的高調調查、裁決與提案，包括華為、風力渦輪機製造商「金風科技」，以及中國科技公司「字節跳動」旗下的TikTok，再加上2025年創紀錄的中國對歐貿易順差，使外界認為雙方幾乎沒有好消息可談。對北京而言，與個別的歐盟成員國直接往來更具成效。因為各國在針對中國企業的懲罰性立法及扶植歐洲企業的法案上皆握有投票權，而各國對中國政策的分歧亦早已廣為人知。今年，芬蘭與愛爾蘭政治領袖訪中，延續2025年底法國總統與西班牙國王的訪問行程。英國首相施凱爾（Keir Starmer）上週訪中，德國總理梅爾茲（Friedrich Merz）亦預計於月底前抵達。迄今為止，每位訪中的領導人，都為國家帶回了與中國的商業協議。作為回應，北京已重新開放愛爾蘭與西班牙的牛肉與豬肉市場，並對其他國家提出簽證便利或飛機訂單等誘因，即便與布魯塞爾的關係日益緊張。本週的慕尼黑安全會議（Munich Security Conference）原本通常會成為北京與布魯塞爾高層會晤的平台。去年此時，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）首次會見中國外交部長王毅。當歐洲仍在消化美國副總統范斯（J.D. Vance）帶有訓誡意味的演說之際，王毅展開外交攻勢，在歐洲最重要的安全論壇期間密集會晤領袖與高階外交官，將北京塑造成1個，對川普衝擊下的歐洲而言更為穩定的夥伴。據悉，在去年慕尼黑安全會議上，范斯抨擊歐洲「文明崩解」與「內部敵人」，導致與會成員譁然。自13日起，外界目光再次聚焦慕尼黑。王毅可能與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）會面，但截至11日，他與卡拉斯的會談仍未確認。過去幾年，卡拉斯與其前任博雷利（Josep Borrell）都例行性地在會議場邊與王毅會面。去年1月中旬，歐盟方面已知該場會談將舉行。不過即便今年會面成行，也不代表關係解凍，尤其雙方過去已有衝突。去年7月在布魯塞爾為歐中峰會進行準備會談時，王毅告訴歐洲代表，北京不希望俄羅斯在烏克蘭戰爭中失敗，因為那將意味美國會將全部注意力轉向亞洲，此言震驚歐方。知情人士形容，會談自一開始便氣氛緊繃，包含細微的禮賓失誤，以及卡拉斯在鏡頭前措辭強硬，直接就中國支持俄羅斯一事向王毅施壓。之後因東道主未先舉杯，王毅自覺有必要提議祝酒，氣氛更加惡化。卡拉斯的支持者認為，這場會談反映歐洲對烏克蘭戰爭的深層憤怒。這位前愛沙尼亞總理仍是布魯塞爾中最支持基輔的堅定力量之一，其外交政策立場多源於此。然而對中方官員而言，這次會晤或被北京視為布魯塞爾偏好公開訓誡而非私下外交，進一步強化了將外交重心轉向歐盟各成員國的正當性。