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」 川普 美國 伊朗 盧比歐 美以伊戰爭
川習會再添變數？華府擬推史上最大規模對台軍售
美國正重新推動總價值140億美元的對台軍售，外界憂心此舉將衝擊9月登場的川習會，並使本已緊張的美中關係再度升溫。分析人士認為，台灣議題仍是北京不可妥協的紅線，川普政府若在國內政治與共和黨鷹派的壓力下，於習近平訪美前打出「台灣牌」，恐影響相關峰會安排。據《南華早報》報導，美國共和黨資深眾議員麥考爾（Michael McCaul）於美東時間4日透露，美國總統川普（Donald Trump）預計將於近期向美國國會提交1項總價值140億美元的對台軍售方案。這位來自德州的國會議員在第3度訪台期間，出席了1場安全論壇，並接受總統賴清德頒發獎項。他指出：「我有信心，總統很快就會向國會提出另1項軍售方案，額外提供價值140億美元的重要軍事防衛裝備。」儘管觀察人士普遍懷疑，在中國國家主席習近平訪問美國前，這項軍售案是否來得及完成，但他們警告，台灣問題是中國絕不退讓的紅線，任何新的軍售方案都可能破壞雙邊談判。目前，這項軍售案仍在川普政府內部審查。川普今年5月對中國進行具有重大意義的國是訪問期間，曾將這項方案形容為與北京談判時「1張非常好的談判籌碼」。同樣在5月，越南裔的美國代理海軍部長高雄（Hung Cao）表示，這筆總價值140億美元的對台軍售已被暫停，以確保美軍擁有足夠武器應對美以伊戰爭。但麥考爾如今卻表示，美國政策並不允許華府與北京的外交關係「束縛對台軍售」，「去年12月，國會批准了史上規模最大的對外軍售案，總額達110億美元，而我們不會就此停止。」若最終獲得批准，這項軍售金額將超越去年底通過、創下歷史紀錄的對台軍售案。當時，北京對此表達強烈譴責，並在不久後於台灣周邊展開為期2天的軍事演習。中國大陸外交部截至目前尚未對麥考爾的說法作出回應。不過，上海復旦大學國際問題研究院院長吳心伯分析，麥考爾此番言論背後的主要意圖，大多是出於美國國內政治考量。他指出，重新炒熱對台軍售議題，反映出國會及政府內部的對中強硬派所施加的壓力。這些人士認為，川普目前深陷伊朗問題，同時共和黨內部不滿情緒升高，可能危及即將到來的期中選舉。吳心伯指出：「至於川普政府，目前正同時面臨國內外各種困境。因此，為了穩定共和黨內部情勢，尤其是爭取對中鷹派的支持，恐需要再次打出『台灣牌』。」香港大學當代中國與世界研究中心資深研究員張馳則表示，麥考爾此行的目的，是同時向北京與台北「試探水溫」，考量到麥考爾與台灣關係密切，他的相關發言「並不令人意外」，但整體措辭仍展現出「明顯的謹慎與外交技巧」，並未透露任何即將採取具體行動或達成成果的訊號。張馳稱：「這一切都凸顯出核心問題：當川普試圖在美中關係中建立『建設性戰略穩定關係』時，他將如何處理台灣問題？川普早期在台灣議題上確實學到了1個深刻的教訓……但他是否真正完全理解這個問題，仍令人懷疑。」據悉，川普與習近平今年5月在北京舉行峰會時，同意以「建設性戰略穩定關係」作為美中新雙邊關係架構的定義。在那場峰會中，習近平將台灣問題形容為美中關係中「最關鍵的問題」，敦促美方以「極其謹慎」的態度處理，並警告若處理不當，兩國將發生「碰撞甚至衝突」，將整個中美關係「推向十分危險的境地」。川普表示，他與習近平在訪中期間「就台灣問題談了很多」，不過白宮公布的官方會談聲明並未提及此議題。川普今年5月接受《福斯新聞》訪問時表示，美國不會為台灣而發動戰爭，但他對未來是否持續對台軍售釋出了互相矛盾的訊號。對此，總部設在比利時布魯塞爾的非營利及非政府組織「國際危機組織」（International Crisis Group）東北亞資深分析師William Yang認為，在習近平預定訪美前，川普不太可能將軍售案提交國會，因為他更可能優先確保峰會順利舉行，「川普已經明確表示，在美中關係方面，維持與習近平友好且可運作的工作關係，是他的優先事項之一。」William Yang補充，若在習近平訪美前提出軍售預算，可能導致峰會延後，甚至取消，「如果川普政府認為可以藉由對台軍售向北京施壓，那麼他們可能誤判了情勢。在北京眼中，台灣問題根本沒有談判空間。」香港大學的張馳也強調，如果目前「來之不易的發展動能」再次遭到破壞，沒有人能保證雙邊關係仍能維持目前水準。報導補充，美中雙方正為9月在華盛頓（Washington）舉行的新一輪川習會鋪路。根據《南華早報》先前的報導，美國聯邦參議員戴恩斯（Steve Daines）預計將再次訪問中國，並在習近平訪美前展開新一輪會談，協助敲定川習會議程、縮小雙方分歧。上個月，大陸外交部長王毅也在菲律賓首都馬尼拉（Manila）與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）討論了習近平訪美相關事宜。當時被問及對台軍售案時，盧比歐表示，相關方案仍在美國政府內部審查，因為華府必須同時考量自身武器庫存。與此同時，大陸外交部副部長馬朝旭亦於7月訪問美國2天，並與美方官員會晤。外界普遍認為，此行是為習近平訪美預作準備。然而，美中之間的貿易緊張局勢仍持續升溫。北京於5日宣布祭出一系列反制裁措施，鎖定多家美國機構，同時進一步收緊無人機供應鏈的出口限制。此舉是回應華府近期的一連串對中制裁，包括以涉及新疆維吾爾自治區強迫勞動指控為由，將43家中國企業列入實體清單，以及美國聯邦通訊委員會（FCC）禁止進口及銷售新的外國製機器人設備與電力逆變器。國際危機組織的William Yang表示，這些經濟衝突將使原本脆弱的美中貿易休戰面臨更大壓力，也將進一步考驗美中兩國能否達成共識的能力，「換句話說，如果雙方都不願意軟化自身立場，那麼兩國很可能重新陷入愈演愈烈的競爭模式。」
緊張局勢降溫？荷姆茲海峽有望恢復通行 盧比歐：談判已有進展
美伊圍繞荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的緊張局勢出現降溫跡象，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，由阿曼居中斡旋的相關談判已取得進展，美方正參與協商，最快可能在近日達成協議，不過目前仍未完成最後定案。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）表示，協議最快可能在「今天或明天」拍板。德黑蘭外交消息人士也透露，雙方有望於週三前完成協議。伊朗外交部發言人巴格哈伊（Esmaeil Baghaei）則提到，伊朗與阿曼的談判持續朝正面方向發展，主要討論如何建立安全的船舶進出航道，以恢復荷姆茲海峽的商業航運。荷姆茲海峽是全球重要能源運輸要道，也是近期美伊談判最關鍵的爭議之一。美方表示，目前海峽仍維持開放，但希望透過短期協議提高船舶通行安全，後續再推動更廣泛的談判，包括伊朗非核化等議題。伊朗方面說明對於海峽重新開放機制、海事服務費及安全安排等細節仍存在分歧。除了荷姆茲海峽談判外，中東各地外交斡旋也同步展開。卡達元首塔米姆（Sheikh Tamim bin Hamad Al Thani）與美國總統川普（Donald Trump）通話，討論美伊降溫事宜；巴基斯坦邀請伊朗外交部長阿拉奇（Abbas Araghchi）赴伊斯蘭瑪巴德會談，希望協助推動協商。不過，區域安全局勢依舊動盪，以色列與黎巴嫩目前正在羅馬舉行新一輪由美國斡旋的談判，重點包括真主黨（Hezbollah）解除武裝、以軍重新部署及恢復黎巴嫩政府對邊境地區的控制權，但雙方仍存在重大歧見。另一方面，印度一艘貨輪4日在葉門附近海域遭不明飛行物擊中後沉沒，所幸14名船員全數獲救；葉門青年運動（Houthis）同日宣稱對沙烏地阿拉伯奈季蘭（Najran）機場發動無人機攻擊，導致機場主要雷達受損並暫停營運，據了解，此舉是回應沙國近期在葉門境內的軍事行動。整體而言，雖然荷姆茲海峽談判已有進展，但伊朗核計畫、區域安全，以及伊朗支持的武裝組織持續發動攻擊等問題仍未解決，中東局勢能否真正降溫，還有待後續談判結果。
美擬裁撤名古屋等5駐外使館！前國安官員：中俄恐填補外交真空
美國國務院上週通知國會，計畫關閉位於格瑞那達、日本、印尼、喀麥隆及加拿大的5處海外外交據點，這是美國罕見縮減全球外交布局的行動。對此，民主黨及前外交安全官員警告，此舉可能削弱美國的全球影響力，並讓中國與俄羅斯有機會擴大外交存在。據《路透社》報導，根據上週稍晚發送給部分國會委員會的通知，美國國務院表示，計畫關閉位於格瑞那達首都聖喬治（St. George's）、日本第4大城名古屋、印尼第3大城棉蘭（Medan）、喀麥隆經濟首都杜阿拉（Douala）以及加拿大第6大城溫尼伯（Winnipeg）的外交據點。由於該通知尚未公開，知情人士要求匿名透露相關內容。據悉，美國駐格瑞那達聖喬治的外交據點為「大使館」（embassy）；位於印尼棉蘭、加拿大溫尼伯以及日本名古屋的據點則屬於「領事館」（consulate），而喀麥隆杜阿拉的據點則為「大使館分館辦事處」（embassy branch office）。實務上，領事館與大使館分館辦事處通常負責在外國首都以外的地區代表美國利益，而美國大使館則通常設於該國首都。此次裁撤被視為美國關閉多個海外外交據點的罕見案例，而且並非因應特定地緣政治事件，而是單純縮減駐外人員規模。自去年初美國總統川普（Donald Trump）重返白宮以來，美國國務院便開始準備關閉近12處海外外交機構。當時《路透社》與其他媒體報導指出，這是共和黨總統推動改革美國聯邦政府體系的一環，目標是讓政府機構完全符合其「美國優先」（America First）的政策方向。美國總統行政辦公室之一的「行政管理預算局」（OMB）當時甚至倡議更大規模的裁撤計畫，目標可能關閉多達30處海外外交據點。一些政府官員私下認為，部分規模較小的外交機構並非必要，且成本效益有限。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）則將削減成本措施描述為必要改革，目的是重整讓許多保守派人士詬病的規模過於龐大、官僚程序過度繁複的政府機構。儘管美國國務院去年進行了1次大規模官僚體系改革，包括裁撤數十個部門以及數百名職員，但當時並未關閉任何海外外交機構。對此，民主黨人士以及部分前外交政策與國家安全官員批評，削減美國全球外交存在，以及解散對外援助機構「美國國際開發署」（USAID）的政策，皆可能削弱華盛頓的國際領導地位，同時留下危險的外交真空，讓中國與俄羅斯等競爭對手有機會填補。雖然中國目前並未在喀麥隆杜阿拉或加拿大溫尼伯設有正式運作的外交機構，但中國已在格瑞那達聖喬治、日本名古屋以及印尼棉蘭等地建立外交存在。值得注意的是，前美國總統拜登（Joe Biden）執政期間，美國政府曾開設數個海外外交據點，且全部位於太平洋地區。這些布局反映出美國正與中國競爭該區域的影響力。美國國務院2日也就此事發表聲明，但並未證實這些外交據點即將被關閉，僅表示該部門的工作重點是確保美國的外交機構有效率的運作。國務院也強調，政府將遵循國會通知程序。
歐盟外交首長秋季擬訪北京！將首度與王毅面對面會談
根據多位知情人士透露，歐盟執委會副主席兼歐盟外交與安全政策高級代表卡拉斯（Kaja Kallas）預計將於今年秋季前往中國，與中國外交部長王毅舉行首次面對面會晤。這也將是卡拉斯自2024年出任現職以來，首度訪問北京。據《南華早報》的獨家報導，這趟行程的確切日期尚未敲定，主要將圍繞歐中雙邊「戰略對話」展開。這項機制通常每年舉行1次，雙方藉此討論外交及安全政策等議題。歐盟此次將把多項敏感議題列為優先，包括中國與俄羅斯的關係、西亞持續延燒的危機，以及台灣海峽的緊張局勢。在上一次戰略對話中，王毅曾對歐洲與會官員表示，北京不希望俄羅斯在俄烏戰爭中落敗，因為那將意味著美國會將全部注意力轉向亞洲。這番說法令歐洲方面大感震驚。知情人士形容，當時雙方會談從一開始便充滿火藥味，不僅出現一些禮賓程序上的小失誤，卡拉斯更在開放媒體拍攝的開場致詞中，以強硬態度要求王毅回應中國支持俄羅斯的問題。消息人士當時指出，由於歐洲方面沒有主動舉杯敬酒，王毅最後不得不親自提議祝酒，使得現場氣氛進一步惡化。自那之後，曾任愛沙尼亞總理的卡拉斯始終維持對北京的強硬立場。今年6月，她表示，歐盟已查證有關中國軍方「訓練俄羅斯軍事人員赴烏克蘭作戰」的報導屬實，但北京否認這項指控。按照慣例，這項戰略對話通常會為歐中峰會制定政治議程，但今年預料不會舉行峰會。雖然北京已提議由中國國務院總理李強前往布魯塞爾出席峰會，但歐盟認為，這場會談應由中國國家主席習近平親自出席。歐盟方面已獲告知，習近平無意前往歐盟首都布魯塞爾，而歐盟領袖也不願意連續第3次前往北京舉行峰會，因為在雙方競爭持續升溫之際，這樣的安排恐被外界解讀為歐盟做出讓步。卡拉斯辦公室發表聲明表示：「歐中戰略對話每年舉行1次。外交與安全政策高級代表今年秋季的出訪安排尚未確定，但雙方正就行程安排保持聯繫。」本月，王毅與卡拉斯都出席了在菲律賓首都馬尼拉舉行的東南亞國家協會（ASEAN）外交部長會議，但雙方並未舉行雙邊會談。王毅在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及新任英國外交大臣米利班（Ed Miliband）等多位外長會晤後，隨即前往吉爾吉斯出席上海合作組織的會議。不過，在大會全體會議期間，中國外交部副部長華春瑩向卡拉斯表示，北京歡迎她於今年秋季訪問中國。歐盟方面獲告知，雙方原本曾討論在馬尼拉舉行雙邊會談，但最終因行程安排問題未能成行。卡拉斯此次北京之行，將適逢歐中各層級對話全面升溫之際，但同時也是雙方關係極度緊張的時刻。目前，雙方已瀕臨貿易戰邊緣。歐盟執委會（European Commission）已將今年10月設定為改善雙邊經貿失衡的最後期限，否則將承諾對北京採取更強硬的貿易政策。另一方面，卡拉斯所領導的「歐洲對外事務署」（EEAS）本月發布1份報告，指控中國與俄羅斯正試圖「依照自身利益重塑全球秩序」，並且「推動全球重新回到勢力範圍的邏輯」。這份文件被視為歐盟歷來對北京最嚴厲的官方批評，文件甚至使用了軍事聯盟「北約」（NATO）過去曾提及的措辭，也就是指控北京是俄羅斯入侵烏克蘭「關鍵且具決定性的推動者」（key and crucial enabler），內容還直言不諱地將俄羅斯與中國，定位為挑戰「歐洲安全」及「基於規則的國際秩序」的兩大修正主義強權。中國則否認歐洲認為北京完全站在俄羅斯一方的看法，並宣稱自己在俄烏戰爭中保持中立。針對這份報告，中國駐歐盟使團已向被視為歐盟外交部的歐洲對外事務署提出外交交涉。在近期與歐洲官員的接觸中，北京也強烈駁斥歐洲有關中國向俄羅斯提供可軍民兩用產品、支援俄軍作戰能力的指控，並堅稱，如果沒有來自中國的產品，烏克蘭自身的戰力同樣無法正常運作。這也凸顯歐洲目前所面臨的兩難處境，因為歐洲擔心，北京可能切斷包括無人機零組件等供應，進而影響烏克蘭的軍事需求。這項困境早在2024年底便已顯現。當時，來自數個歐洲國家的官員表示，位於新疆維吾爾自治區的1座無人機工廠，正在替俄羅斯軍方生產無人機。然而，不久之後，當剛上任的卡拉斯與歐洲理事會（European Council）主席科斯塔（Antonio Costa）訪問烏克蘭時，多位知情人士透露，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）要求2人不要再公開談論這座工廠，以免危及烏克蘭自身的供應鏈。報導補充，自去年7月在布魯塞爾會面以來，王毅與卡拉斯曾進行過2次通話。第1次是在2025年於馬來西亞舉行的東協外交部長會議場邊短暫交談，時間正好是在2人於比利時爆發激烈交鋒後約1週。第2次則是在今年4月2日，雙方就美以伊戰爭進行較具實質內容的通話。這場通話是北京數個月來要求歐盟建立對話但始終沒有獲得回應後，好不容易安排成行的。然而，2人在這場通話中再次爆發衝突，這次焦點轉向貿易議題。根據熟悉談話內容的消息人士透露，當卡拉斯說明歐盟近期提出的政策，包括《產業加速法》（Industrial Accelerator Act）與《網路安全法》（Cybersecurity Act）時，王毅態度極為強硬。他表示，北京將採取強烈報復措施，而最終受到更大傷害的將會是歐洲，而不是中國。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
共機擾台架次創3年新低！專家解析北京戰略轉向主因
台海軍事態勢近期出現微妙變化，今年上半年大陸人民解放軍在台灣周邊活動大幅減少，共機架次創3年新低，且未舉行大型軍演。分析認為，習近平與川普會晤後，美中關係降溫、對台軍售暫緩、兩岸非官方互動回暖，以及解放軍內部調整演訓重心，可能促成了北京軍事訊號的轉變。然而，日本與菲律賓的介入、中國海警船與測量船活動的增加，以及美國與台灣選舉即將逼近，仍可能影響台海脆弱的降溫局勢。據《南華早報》報導，我國防部公布的資料統計顯示，今年上半年，台灣周邊偵獲的解放軍戰機數量較去年同期大幅減少逾一半，降至1,334架次。這是近3年來最低紀錄，也是自2023年以來解放軍在台灣周邊維持最低活動頻率的一次。同一時間，台灣未偵獲任何解放軍戰機的天數創下新高，而解放軍今年也未曾在台灣周邊舉行大規模軍演，這也是自2022年以來首次出現這種情況，與2022年8月的危急情勢形成鮮明對比。當時，美國眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪問台北，北京隨即以環台實彈軍演作為回應。那場軍演建立了新的常態，此後中國大陸幾乎每天都會派遣戰機和軍艦，在台灣周邊活動。到了2025年，解放軍全年派遣至台灣周邊的軍機架次超過5,400架，不斷加大對台壓力，也促使部分戰略分析人士主張，解放軍將在2027年實現「建軍百年目標」期限時接管台灣。然而，今年距離這個定義仍相當模糊的目標只剩1年，北京在台灣周邊展現軍事訊號的方式似乎已經發生改變。為何共機架次減少？觀察人士認為，北京與美國關係改善、美國對台軍售暫緩，以及北京與台北之間非官方互動增加，都是造成這項變化的重要外部因素。此外，北京內部考量也可能發揮作用，包括控制軍事成本，以及調整解放軍演訓重心。川習會扮演的角色多數專家認為，中國大陸在台灣周邊軍事活動減少，很大程度與今年5月中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行的峰會有關，雙方當時皆宣稱已就戰略穩定達成共識。儘管全球兩大經濟體之間依然存在緊張關係，但雙方正努力穩定彼此關係，而北京、華盛頓及台北都釋出一些細微的降溫訊號。新加坡南洋理工大學（Nanyang Technological University）拉惹勒南國際研究學院（RSIS）國防與戰略研究所（Institute of Defence and Strategic Studies）資深研究員高瑞連（Collin Koh）表示：「在川普與習近平會面後，兩國領導人似乎形成某種共識，希望降低緊張局勢，尤其是在台灣議題上。」尤其媒體曾報導川普可能延後或縮減對台軍售，「既然如此，北京沒有理由不作出相應回應，而這就是1項非常明顯的回應。」台灣退役海軍中校呂禮詩指出：「自從川習會之後，我們可以看到中國大陸與美國正共同管理台灣議題。而美國管理台灣的方式，就是透過對台軍售。」中國人民大學國際關係教授時殷弘也表示，北京同樣關注美國對台軍售，「台灣周邊軍事行動似乎已連續數月大幅減少，這可以解釋為中國大陸避免給美國及其盟友更多理由增加對台北的軍事支持。」今年上半年，北京也積極接觸台灣最大在野黨中國國民黨。4月，習近平與國民黨主席鄭麗文舉行近10年來首次會談，北京隨後公布10項促進兩岸經濟交流的新措施。曾直指賴清德為「魯莽領導人」的美國智庫「國防優先」（Defence Priorities）亞洲計畫主任高德斯坦（Lyle Goldstein）則分析，北京如今認為，「鄭麗文的論述已開始對台灣政治產生一些影響，逐漸打開兩岸關係更廣泛討論的空間。我認為北京認為這對自己有利，這也能部分解釋為何緊張局勢正在下降。」「2027戴維森窗口」被重新檢視美國情報界也正在修正過去對所謂「戴維森窗口」（Davidson window）的評估，也就是中國大陸將於2027年攻台的說法。美國國家情報總監辦公室（Office of the Director of National Intelligence）3月發布報告指出，「中國領導層目前並未計畫於2027年執行入侵台灣行動」，推翻過去6年一直影響美軍兵力規劃的重要判斷。川習會後，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）也解釋，軍事手段並非北京最希望用來統一台灣的方法。他5月接受美國國家廣播公司（NBC）訪問時表示：「北京真正希望看到的是台灣透過投票或公投同意統一，我認為這才是他們最偏好的方式。」前總統拜登（Joe Biden）政府國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）也提出相似看法。他在上個月表示：「我不認為習近平希望透過武力取得台灣」，而且「短期內局勢升高的風險可能比過去低。」高德斯坦認為，這些都代表華盛頓內部對中國政策的討論正在改變，「我確實認為，美國重新開始出現討論中國政策的空間。這個空間過去很長一段時間都是封閉的。華盛頓似乎一直採取對中國非常強硬的立場，但如今人們開始願意接受不同的可能性。」解放軍調整演訓重心觀察人士表示，解放軍訓練重心的調整以及節省軍費開支，也可能是造成軍事活動減少的重要原因。退役解放軍空軍上校傅前哨分析，解放軍已完成對台灣周邊的管理與控制，因此演訓重心逐漸擴展至西太平洋。他說明，「根據目前兩岸局勢，解放軍已經調整部署，現在更多訓練是在遠海，而不一定集中於台灣海峽周邊。西太平洋這個更大的範圍同樣涵蓋兩岸地區，只是整體演訓半徑變得更大，我認為這是今年上半年的主要特徵。」高瑞連則認為，較低的飛行頻率也可能有實際因素，例如高階裝備需要保養，以及官兵需要接受更均衡的訓練有關。分析人士也指出，北京持續進行的軍中反貪腐運動，以及要求軍隊節約開支，同樣可能造成影響。據悉，北京的反貪腐行動已導致解放軍中央高層、各軍種及各戰區多名最高層將領落馬，目前原本7人的中央軍事委員會只剩習近平及張升民仍留任。目前相關補缺程序仍持續進行。今年7月北京最新1次晉升2名上將後，解放軍現役上將僅剩6人，正常情況下通常至少有20人。對此，時殷弘表示：「軍隊指揮鏈重組本來就需要很長時間，加上財政能力持續萎縮，短期內甚至更長時間都難以改善。」近年來，軍隊節約開支一直是北京反覆強調的重要主題。今年3月全國人大通過的第15個5年規劃要求「勤儉建軍」，走向「高效率、低成本、可持續」的發展道路。脆弱的降溫局勢然而，自2024年5月就任以來，總統賴清德因支持台灣獨立的立場，一直被北京視為具有高度挑釁性。賴清德曾試圖推動1項高達400億美元的國防特別預算，用於向美國採購武器。雖然最終僅約250億美元獲得通過，但賴清德仍希望透過其他法案繼續推動其餘預算。廈門大學台灣研究院副院長張文生表示，雖然兩岸軍事對抗仍將持續，但「在美國壓力下，我不認為賴清德敢採取過於激進的行動。」然而，目前台灣周邊也出現了新的緊張跡象。自6月起，中國大陸官方船艦，包括海警船與測量船，數量明顯增加。今年上半年，中國大陸執法船共出現252艘次，較去年下半年133艘次增加89%，也比去年上半年的152艘次增加66%。6月共有111艘中國大陸執法船接近台灣，創下自2024年7月以來最高單月紀錄。2024年7月開始，這類船隻已正式納入解放軍每日環台行動的一部分。外界認為，這可能是對日本與菲律賓5月底啟動海域劃界談判所作出的回應。相關談判涉及北京與台北均宣稱擁有權利的專屬經濟海域，而北京已批評此舉侵犯中國海洋權益。高瑞連表示：「過去中國海警一直被視為僅次於解放軍的力量，但現在中國海警已在環台巡邏中扮演更積極的角色。我猜北京希望營造一種較不具軍事色彩的印象，因此使用白色船體，而不是海軍軍艦的灰色船體，可能正符合這種戰略敘事。」雖然台海緊張情勢仍在持續，觀察人士認為，中國軍事活動降溫的趨勢可能延續至今年下半年。但他們也警告，美國11月期中選舉，以及台灣地方公職人員的選舉，都可能影響目前這種脆弱的降溫局勢。
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
王毅會晤盧比歐！「習近平訪美、中菲南海爭端」成焦點
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅，22日在東南亞國家協會（Association of Southeast Asian Nations，ASEAN）外長會議期間，與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓首都馬尼拉（Manila）舉行了90分鐘的會談，主要議題包括中國國家主席習近平預計在9月訪美的計畫，以及中國大陸與菲律賓之間的南海爭端。根據中國官媒《新華社》發布的會談紀要，王毅表示，今年是中美關係的「大年」。兩國元首在北京成功舉行歷史性會晤，確定了中美建設性戰略穩定關係的定位，提出了雙方共同努力的方向。這是中美兩個大國在探索和平共處道路上取得的重要進展，符合兩國人民根本利益，符合國際社會共同期待。王毅續稱，現在雙方的責任是，沿著兩國元首設定的軌道，排除干擾、克服障礙，確保將領導人的共識轉化為全政府、各領域的共識和行動，以中美的戰略穩定促進世界的和平安寧，以中美的建設性互動為國際合作提供重要動力。王毅還就近期美方的一系列消極言行闡明中方嚴正立場，要求美方尊重中國的核心利益，恪守一個中國原則，切實管控矛盾分歧，解決中方正當關切，讓中美關係的機遇之年照進現實。報導補充，雙方還就國際地區熱點問題交換了意見，「雙方認為，此次會晤務實、積極、富有建設性，同意共同落實兩國元首達成的重要共識，發揮政治外交管道作用，籌備好下階段高層交往，推動中美建設性戰略穩定關係取得實質進展。」另據《路透社》報導，盧比歐也表示，中美兩國之間仍然存在分歧，但雙方的職責就是妥善管理這些分歧，尤其兩國仍有潛在合作領域；同時雙方還討論了習近平預定訪問美國的安排。盧比歐強調：「我們現在要為9月準備的工作，就是找出那些可以合作的領域，為一次非常成功的訪問奠定基礎……我們針對這件事談了很多。」據悉，在19日前往馬尼拉前，盧比歐曾透露習近平預計將於9月訪美，「我們預期這趟訪問將於9月舉行。他們持續派遣團隊前來進行準備工作，我沒有聽到任何不同的消息。」大陸外交部20日則證實，雙方一直就今年稍晚兩國元首互動安排保持聯繫。針對20日大陸與菲律賓人員在南海南沙群島東部的「仁愛暗沙」爆發肢體衝突，盧比歐形容該事件「非常負面」，且對任何一方都沒有好處。他還提到中日關係目前的狀況「令人擔憂」，但華府與東京之間的深度合作仍將持續推進。當被問及今年5月川習會上最敏感的議題「對台軍售」的進度時，盧比歐透露，軍售案目前仍在美國政府內部審查中，因為華府必須考量自身武器庫存及供應能力，「我們正在投入大量努力，重建明確的國防工業基礎，並恢復生產能力。」目前華府正在審查1項價值140億美元的對台軍售案，但尚未正式提交美國國會。延遲原因被認為與武器生產能力及彈藥庫存有關。不過值得注意的是，美國總統川普（Donald Trump）今年5月訪問北京後曾聲稱，這項軍售案可以作為1項與北京的「談判籌碼」。至於美國與伊朗的衝突，盧比歐則宣稱中國在某些方面與美國保持合作，「尤其有一點，他們已經非常明確表示，不支持對經由國際水道的全球航運課徵通行費或施加任何限制。」在盧比歐啟程前往馬尼拉之前，美國國務院曾強調，此行目的在於推進「美國1項明確優先事項：打造1個自由且開放的印太地區，為區域及美國人民帶來安全、保障與繁榮。」另據《南華早報》的報導，此次外交互動正值美伊戰爭重啟，令東南亞各國經濟及能源供應承受巨大壓力，以及華府指控北京干預2020年美國總統大選之際。川普上週在黃金時段演說中指控中國干預美國選舉，宣稱中國自2020年選舉週期開始取得2.2億名美國選民資料，構成「史上最大規模的選舉資料外洩事件」，但北京已於上週五（17日）嚴正駁斥了這項指控。對此，盧比歐22日也透露，此次兩國外長會晤並未討論中國干預美國選舉的相關指控。川普曾在21日表示，華府仍將就涉嫌干預選舉問題向北京提出交涉，但淡化採取報復措施的可能性。他認為，相關涉嫌干預事件「發生在很久以前」，中國「現在或許已經和當時有些不同」，「他們對我們做一些事情，我們也會對他們做一些事情。坦白說，我們也會對他們做同樣的事。這不是單方面的，但我們會和他們談。」報導補充，王毅與盧比歐上一次對話是在7月初，雙方均形容那是1場「積極且具建設性」的電話會談，也是川普今年5月國是訪問後首次公開報導的內閣層級接觸。此次對話被視為5月川習會的重要後續行動。在峰會中，兩國承諾建立「構建具有戰略穩定性的建設性中美關係新願景」，北京也承諾增加採購飛機、農產品及能源產品。目前，中美兩大強權仍維持去年10月川習會上達成的脆弱貿易休戰協議，雙方正試圖管控風險、穩定雙邊關係，以避免全面脫鉤。然而，雙方在關鍵供應鏈、先進科技等核心競爭領域的矛盾與競爭依然沒有改變。近期中國愈來愈強調，希望與美國維持「可控競爭」而非正面對抗，但同時避免在貿易及台灣等議題上作出重大讓步。另一方面，美國17日未再延長針對香港的國家緊急狀態聲明，並解除對香港及中國大陸9名政府官員的制裁。北京對此表示歡迎，並形容華府的決定是「落實雙方會談共識的重要一步。」
川普警告伊朗：每攻擊船隻1次「就炸1座橋梁或發電廠」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間22日在真實社群（Truth Social）揚言，只要伊朗每向1艘航行於荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）的船隻開火1次，美國就會炸毀伊朗境內1座橋梁或1座發電廠，其中甚至包括位於首都德黑蘭（Tehran）的相關設施。據美國財經媒體《CNBC》的報導，在川普發布上述威脅前，有3名美軍官兵在近日身亡，而川普也預定在22日稍晚迎接他們的遺體返國。川普的貼文寫道：「從現在開始，每當伊朗伊斯蘭共和國在荷姆茲海峽向任何船隻開火，不論是使用飛彈、火箭、無人機，或任何其他裝置或武器，美國都將轟炸並摧毀1座橋梁或1座發電廠。」他補充，潛在打擊目標包括「位於首都德黑蘭或德黑蘭附近」的相關設施。伊朗官方媒體《塔斯尼姆通訊社》（Tasnim News Agency）則在Telegram引述1名未具名伊朗軍方消息人士的說法回應稱：「如果美國人攻擊伊朗的橋梁或發電廠，伊朗將反過來攻擊該地區的基礎設施與橋梁，包括美國擁有利益的能源設施。」該名人士強調，伊朗仍決心掌控荷姆茲海峽的通行權，並稱只有在船舶航行事先與德黑蘭協調，且依照伊朗安排進行的情況下，船隻才能安全通過荷姆茲海峽。報導補充，川普過去也曾威脅攻擊伊朗的發電廠、供水設施及其他基礎建設。專家警告，這類攻擊依據國際法可能構成戰爭罪。稍早，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議時，指責伊朗「不夠認真」的對待與美國達成的協議，但同時重申華府仍「致力於透過外交途徑」處理西亞問題，「如果有可能，美國非常希望透過外交方式解決問題，我們也希望能與伊朗達成協議……讓他們承諾不再支持恐怖主義，也不再尋求發展核武器，或任何製造核武所需的能力。」盧比歐發表上述談話之際，美國中央司令部（CENTCOM）已連續第11個夜晚對伊朗目標發動空襲，包括伊朗的軍事作戰中心、無人機儲存設施及軍事後勤基礎建設，試圖掌握荷姆茲海峽這條全球重要石油運輸航道的控制權，但這條海峽如今已成為德黑蘭在美以伊戰爭中的主要籌碼。盧比歐在會中透露，德黑蘭與華府之間的一大癥結點在於，伊朗「要求擁有」控制荷姆茲海峽交通的權利，但根據國際法，伊朗並不擁有這項權利。他警告：「如果我們在中東開創1個先例，讓1個主權國家可以自行決定控制1條國際水道、向往來船隻收取通行費，若不支付就炸毀船隻，那麼我們將創造1個極其危險的先例，而這種情況未來將在世界其他地區重演，包括本區域。」
美國務院控北京在古巴「擁3座情報基地」：成監控美軍的前哨站
美國國務院在美東時間20日公布的最新報告中，指控中國在古巴運作3座情報蒐集設施，並大幅擴增派駐島上的情報人員，甚至形容古巴已成為北京監控美軍活動的重要戰略平台。據《南華早報》報導，美國國務院（U.S. Department of State）在文件中宣稱，中國在古巴維持「持續性的情報蒐集存在」，並構成「嚴重風險」。由於古巴的地理位置，使北京有機會接觸美國東南部的的軍事基地、聯合作戰司令部、太空發射中心及其他敏感設施，尤其美國南方司令部（U.S. Southern Command）便設於佛州南部。這份名為《古巴：21世紀共產主義之都》（Cuba: The Capital of 21st Century Communism）的報告聲稱，中國「積極運作」古巴島上已知18座「訊號情報」（Signals Intelligence，SIGINT）設施中的3座，且自2023年以來，中國與俄羅斯派駐古巴情報設施的人員據稱已增加至原本的3倍。報告形容古巴是美國敵對陣營的「戰力倍增器」（force multiplier），也是中國、俄羅斯及伊朗對美國發動情報蒐集與影響力行動的重要前進基地。文件還援引《華爾街日報》（The Wall Street Journal）先前的報導指出，部分中國及俄羅斯的設施被評估為與古巴共同運作。同時根據1名未具名的美國高級官員的說法，北京與莫斯科將設於古巴的情報據點視為其「最關鍵的海外監聽站」之一。不過，報告並未指出由中國運作的是哪3座設施，也未提出新的情報證據來支持相關評估。其中多項核心指控均引用先前西方媒體的報導，以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）的研究成果。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在隨報告發布的聲明中指出：「60多年來，古巴政權一直是美國境內激進左派思想，以及『第三世界主義』（Third Worldism，源於冷戰初期的政治理念與意識形態，旨在團結起不願加入美國或蘇聯陣營的國家）的主要支持者。美國人民有權知道真相。」對此，中國駐美國大使館則表示，「不了解具體情況」，並指控美國透過「捏造敘事、抹黑中國」來合理化其對古巴的政策。中國駐美使館發言人強調：「中國與古巴的合作有目共睹。中國將堅定支持古巴維護國家主權與安全，並呼籲美國立即停止對古巴的封鎖、制裁，以及任何形式的脅迫與施壓。」不過，該發言人並未直接回應中國是否在古巴運作情報設施，或是否增加派駐島上的情報人員。古巴駐美國大使館也未立即回應媒體置評請求。過去北京與哈瓦那均曾否認美方的相關指控。
美限制中國記者簽證「只能待90天」！北京揚言祭反制措施
中國17日抨擊美國針對學生、記者等多個群體推出新的簽證規定是「歧視性政策」，並警告北京保留採取對等反制措施的權利。據《南華早報》報導，美國國土安全部（Department of Homeland Security）於美東時間16日公布的新規，屬於白宮針對合法與非法移民全面收緊政策的一部分。根據新規，外國學生及交流訪問者將依照各自核准的課程期間獲准停留，但最長不得超過4年。此外，多數外國記者原本最長可獲准在美停留5年，未來也將大幅縮短為240天，但還是可申請延長簽證。其中，中國記者在美停留時間則進一步被限縮至90天，意味著每90天就要重新申請延期。不過，持有香港或澳門護照者不受此限，仍適用240天停留規定。針對《彭博社》記者提問，「請問中方對此有何評論？」中國大陸外交部發言人林劍17日表示：「美方對人文交流設限，不符合任何一方的利益。對美方針對特定國家採取的歧視性做法，中方堅決反對。」林劍也強調：「美方的新規嚴重違背了中美2021年達成的媒體問題三項共識，嚴重影響中方媒體在美的正常工作。中方要求美方立即撤銷對中國記者的歧視性政策，切實保障中國記者在美的合法權益。中方保留採取對等反制措施的權利。」對非法及合法移民的強力管制，一直是川普1.0及2.0的政策主軸之一，而技術工作者簽證與外國學生皆是其主要的整頓對象。自川普重返白宮以來，美國聯邦政府已陸續調漲各類移民費用、縮短簽證與合法身分期限、終止部分移民合法身分，並基於意識形態因素撤銷永久居民身分（Green Card）及學生簽證。如今，美國國土安全部在16日的聲明中指出，新規將取消所謂的「身分有效期限漏洞」（duration of status loophole），該制度過去允許上述簽證持有人「在缺乏政府定期監督的情況下，無限期留在美國。」新規將於17日刊登於《聯邦公報》（Federal Register）後60天正式生效，並將接受由共和黨主導的美國國會審查，但外界普遍認為這項程序僅屬形式。雖然川普1.0時期便曾提出類似的簽證緊縮政策，但隨後遭拜登政府撤銷。對此，中國人民大學國際關係教授刁大明表示，美國政府收緊簽證規定，不太可能有助於美國維持與國際社會正常交流與互動，因為新措施顯然會讓學生、交流訪客與新聞記者更難前往美國。他指出，自美國總統川普今年5月訪問北京後，美中雙方一直試圖穩定彼此關係，但若要維持這項「來之不易的進展」，雙方都需要採取更具建設性的措施。部分共和黨人士則主張對中國留學生祭出更嚴格限制。美國佛州聯邦眾議員盧納（Anna Paulina Luna）17日在社群媒體發文表示：「每一張中國學生簽證都應立即取消」，同時還在貼文中標註美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）。佛州州長德桑提斯（Ron DeSantis）也發文稱：「是時候撤銷中共學生的簽證了。」根據官方統計，美國在2023至2024學年度共接納超過110萬名國際學生，為全球最多，並於2023年為美國經濟創造超過500億美元的貢獻。對此，美國移民律師華森（Tahmina Watson）強調：「這項政策的影響不僅將反映在下一個學年度，更可能在未來數十年間持續發酵，包括創新能力下降、新創企業減少、人才供應鏈削弱，以及美國全球競爭力下滑。」
為習近平訪美鋪路？《南華早報》：馬朝旭下週將前往華府
《南華早報》獲悉，中國外交部副部長馬朝旭預計將於下週前往美國訪問，此行很可能是在為中國國家主席習近平今年稍晚訪問華府鋪路。據《南華早報》的獨家報導，知情人士透露，長期在美中關係事務中扮演重要角色的馬朝旭，將於下週抵達華府。他的行程也很可能包括前往邁阿密，這座城市將於12月主辦二十國集團（G20）峰會。由於未獲授權公開談論相關事宜，消息人士均要求匿名。如果馬朝旭成行，將使習近平的訪美計畫增添更多確定性，這場訪問有望穩定全球兩大經濟體之間的關係。習近平上次訪問美國是在2023年，當時他出席位於舊金山舉行的亞太經濟合作會議（APEC）領袖峰會，並在場邊與時任美國總統拜登（Joe Biden）舉行會談。分析人士對近期中美的外交互動抱持審慎樂觀態度，認為預計在9月舉行川習會前，雙方一系列的外交接觸可能有助於穩定雙邊關係。北京戰略顧問公司「胡同研究」（Hutong Research）創辦人兼合夥人馮楚誠表示：「如果馬朝旭此行成真，將成為檢視美中關係現況的重要溫度計，並可能為習近平9月訪美帶來正面的驚喜。」美國總統川普（Donald Trump）今年5月國是訪問北京期間表示，已邀請習近平於9月24日回訪美國，並於本月稍早再次重申相關安排。中國外交部長王毅則在5月底表示，習近平將於今年秋季訪問美國，但同時強調，雙方必須為此次訪問創造適當條件。《南華早報》進一步獲悉，北京方面此後已私下確認訪問日期。若馬朝旭此行停留邁阿密，也意味著習近平今年可能第2度訪問美國，屆時可能是為了出席12月舉行的G20峰會。美國高層官員先前曾表示，川普與習近平今年最多可能舉行4次會晤，包括11月在中國南方城市深圳舉行的APEC峰會、12月邁阿密的G20峰會，以及雙方互訪的國是訪問。儘管中美關係自5月川習會以來似乎較為穩定，但雙方仍持續在各領域激烈競爭。上個月，美國國防部（將數十家中國企業列入與中國軍方有關聯的企業清單，其中包括阿里巴巴、比亞迪及百度。北京則採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土企業。同樣在上個月，王毅與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通電話。這是自川普訪問北京以來，雙方首次公開報導的內閣層級接觸。中國官方媒體形容此次通話「積極且具建設性」。王毅告訴美方，建立具建設性且穩定的雙邊關係「不能只是口號」，而必須付諸實際行動。他同時警告華府必須以「極其慎重」的態度處理台灣問題，並呼籲雙方擴大合作、妥善管控風險。
川普取消荷莫茲海峽20％過路費 改海灣國家投資協議替代
美國總統川普宣布，將取消原先針對通過荷莫茲海峽貨物課徵20％「補償費」的規劃，改以海灣國家擴大對美國投資及貿易合作作為替代方案。此項政策轉變，是在川普與中東多國領導人完成一系列會談後所作出的最新決定。川普14日在Truth Social發文表示，美軍已成功維持荷莫茲海峽的航運安全，石油運輸效率持續提升，因此不再推動向通行貨物收取補償費，而是由海灣國家透過大規模投資及深化對美經貿合作，作為美方維護區域航道安全的回報。川普指出，相關投資規模將十分可觀，除可進一步強化雙方經濟合作關係，也有助於吸引更多工廠及生產設施落腳美國，進一步創造大量高薪工作機會。他並表示，美國將再次從相關合作中獲得重大利益。另一方面，川普也宣布，美國將恢復全面封鎖與伊朗有關的海運活動，範圍涵蓋往返伊朗港口，以及載運伊朗貨物的船舶。不過，他強調，荷莫茲海峽仍將持續對全球一般商船維持開放，限制措施僅適用於伊朗船舶及涉及伊朗貨物的航運。談及伊朗議題時，川普再次批評伊朗領導階層，並重申美國立場，「最重要的是，伊朗絕不會擁有核武！」事實上，川普日前提出向通過荷莫茲海峽的貨物收取20％補償費後，即引發外界對政策合法性與執行可行性的討論。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾表示，荷莫茲海峽屬於國際水道，依據現行國際法，各國不得向通行船舶收取通行費或過路費。副總統范斯（JD Vance）也曾指出，美國政府一貫支持維護國際航運自由，因此相關收費構想受到外界高度關注。
華裔美籍地震學家研究北韓核試！遭北京拘押近2年 恐面臨間諜罪審判
1名出生在中國大陸並取得美國公民身分的地震學家陳有林（Youlin Chen，音譯），因發表由美國資助、用於偵測北韓核試驗的研究成果，已在中國遭拘留近2年，目前面臨間諜罪審判。陳有林的妻子、美國國會議員以及2個人質倡議組織表示，陳有林的案件將成為美中衝突的新引爆點。據《路透社》的獨家報導，這場審判正值美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，正試圖在去年的貿易戰後，維持美中關係穩定之際。此前，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）曾在3月19日將54歲的陳有林列為「遭錯誤拘留」（wrongfully detained）人士，使爭取其獲釋成為美國政府的重要優先事項。根據陳有林妻子容玉芳（Yufang Rong，音譯）的說法，川普政府暫時沒有公開宣布此事，以便透過高層外交談判，爭取陳有林獲釋。1名要求匿名且熟悉陳有林案件的美國政府消息人士透露，政府「正試圖讓他從這場毫無正當理由的拘留中脫身」。報導補充，陳有林於2011年取得美國公民身分，被捕前居住在美國麻薩諸塞州波士頓（Boston, Massachusetts）。他的妻子與人質倡議組織表示，他是目前唯一被美國政府正式認定為「遭錯誤拘留」，且仍被關押在中國的美國公民。容玉芳稱，她獲白宮與美國國務院告知，川普今年5月訪問北京進行國是訪問期間，曾向中國領導人習近平提及丈夫遭拘押一事，而習近平承諾會了解情況。然而，容玉芳表示，北京至今沒有採取任何行動。上述的美國政府消息人士並未直接證實，川普是否曾與習近平討論陳有林案，僅透露兩人「具有非常良好的私人關係」，並指出這只是「美中關係中的眾多面向之一，沒有任何單一議題能夠定義整體關係。」容玉芳在接受《路透社》採訪時稱，她擔心北京當局甚至在陳有林正式接受審判前，就已經決定將他判定為間諜罪成立。在中國，間諜罪最高可能面臨終身監禁；若案件被認定為「情節重大」，甚至可能判處死刑。本身也是地震學家，但並未參與丈夫研究工作的容玉芳指出，「我相信，不論發生什麼事，他們都會判他有罪，而且審判將會以不公開的方式進行。」追蹤陳有林案件的人質倡議組織「佛利基金會」（Foley Foundation）表示，陳有林可能是目前至少12名遭中國不當拘留的美國人之一，其中包括遭中國政府實施出境禁令限制的人士。佛利基金會人質倡議部門主任理查茲（Elizabeth Richards）聲稱：「川普總統已明確表示，他希望所有在海外遭拘留的美國人都能返回家園，而自本屆任期上任以來，他已協助超過100人與家人團聚。」白宮副新聞秘書凱莉（Anna Kelly）則指出：「川普總統一直清楚表明，他希望所有遭海外拘留的美國人回到家中。」
效仿伊朗？川普揚言在荷姆茲海峽收取20%「保護費」 美專家：只是虛張聲勢
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間13日揚言，美國將對經過荷姆茲海峽（Hormuz Strait）的所有貨物徵收20%費用，並宣布美國將成為這條全球重要石油運輸航道的「守護者」（guardian）。川普在社群平台Truth Social上發文宣稱，美國也將重新封鎖荷姆茲海峽沿岸的伊朗港口，這些港口是美伊戰事重啟的核心地區。美國中央司令部（U.S. Central Command）表示，封鎖將於美東時間14日下午4時恢復。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普在貼文中寫道，荷姆茲海峽在2月底戰爭爆發前承擔全球20%的石油貿易，之後因戰事幾乎遭到封鎖，但如今「海峽已經開放，而且無論有沒有伊朗，都將持續保持開放。」他強調，除伊朗之外，所有國家都將能夠「公平且自由地使用這條海峽。」他還宣稱：「從現在開始，美國將被稱為『荷姆茲海峽守護者』（THE GUARDIAN OF THE HORMUZ STRAIT）。但基於這個身分，也基於公平原則，我們將按照所有運輸貨物20%的比例獲得補償，以支付維護這個全球極度動盪地區的安全與保安，所需的一切成本。相關程序與制度將立即啟動。」川普當天稍晚則在白宮向媒體補充：「我們今晚將對他們發動攻擊，我們會摧毀他們所有與這條海峽有關的能力。我認為最終，我們將掌控整個海峽。」美國始終反對伊朗自行規劃向通過荷姆茲海峽的船隻收取通行費。海事專家、監管機構，甚至川普政府高層官員都曾表示，此舉依據國際法屬於非法。然而，川普並未主張讓荷姆茲海峽恢復戰前作為免收通行費國際水道的地位，反而在貼文中主張，所有試圖通過海峽的商業船舶如今都必須向美國支付保護費。此消息一出，國際油價應聲上漲，美股主要指數則同步下跌。川普此前在1封日期為7月10日、提交給美國參議院的信函中表示，美國已於7月7日對伊朗展開新一輪軍事行動。這封信是依據《戰爭權力決議》（War Powers Resolution）規定，由總統依法提交國會。依據同一項決議，美國國會上個月曾通過1項要求終止美國對伊朗敵對行動的措施，但該措施大多僅具象徵意義，並未強制要求川普撤回美軍。對於川普提出的補償政策，仍有許多細節尚不明朗。白宮並未立即回應美國財經媒體《CNBC》提出的相關詢問。針對川普的威脅，伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）13日下午在社群平台X發文表示，控制荷姆茲海峽的是伊朗，而不是美國，因此真正應該獲得補償的是伊朗，「20%當然太高了，我們會更公平。」而負責全球海運監管的聯合國「國際海事組織」（IMO）則在川普發文後指出，該組織「堅決反對向通過國際航道的船隻收取通行費。單純因為船舶通過1條海峽，就強制徵收通行費，在法律上沒有任何依據。」這項立場也與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）上個月的說法一致。盧比歐當時強調：「任何國家都無權對國際水道收取通行費或其他費用，這是現行國際法。」事實上，美國並非首次為波斯灣（Persian Gulf）航行船舶提供護航服務。例如在1980年代，美國就曾為遭受伊朗攻擊的科威特船隻提供保護。不過，國際能源與氣候顧問公司「戈德溫全球戰略」（Goldwyn Global Strategies）總裁、前歐巴馬政府時期美國國務院特使戈德溫（David Goldwyn）指出，向船舶徵收20%的費用「幾乎已經到了敲詐勒索的程度」，尤其是在「都還不確定美國是否真的有能力保障船舶安全通行的情況下。」戈德溫接受《CNBC》電話訪問時稱：「如果美國真的有能力安全護送船舶，並保證伊朗不構成任何威脅，那麼過去幾週我們早就應該看到這樣的成果。所以我認為，這基本上只是虛張聲勢。」事實上，川普當天稍早接受《福斯新聞》（Fox News）專訪時，就已預告這項政策。他表示，美國「將因守護這條海峽而獲得報酬。我們將掌控這條海峽，而且很可能會負責營運它。」他還宣稱：「我們將成為這條海峽的守護者，也許我們可以稱自己為『海峽守護天使』（guardian angel of the strait）。而且我們理應獲得補償。沒有人應該期待我們繼續免費做這件事，就像過去許多年一樣。我們以前免費守護它，現在我們仍然會守護它，但我們將因守護它而獲得報酬，而且會是一大筆錢。」
王毅通話盧比歐！再度警告美國：務必謹慎處理台灣問題
中共中央政治局委員、大陸外交部長王毅近日在與美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）通話時警告：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」據《南華早報》報導，中國官方通訊社《新華社》7月1日指出，兩國最高外交官於6月30日舉行了1場「積極且具建設性」的電話會談。這是自美國總統川普（Donald Trump）於5月中旬歷史性訪問中國以來，首次對外公布的內閣級官員溝通。這2個競爭大國在那場川習會期間，同意「就建構建設性中美戰略穩定關係的新願景達成共識。」王毅在30日通話時告訴盧比歐：「構建建設性戰略穩定關係是兩國民心所向、國際社會所盼，也是中美根本利益之所繫。雙方應排除干擾，克服障礙，沿著這一正確方向堅定走下去。」他續稱：「建構建設性策略穩定關係不是一句口號，需要付諸行動，相向而行，久久為功。為此，雙方要拉長合作清單，打造更多積極議程，同時壓縮問題清單，管控各種風險隱憂。」王毅也強調：「台灣問題牽一髮動全身，希望美方務必慎之又慎對待涉台事務。」值得注意的是，在5月川習會時，習近平就曾明確警告：「台灣問題是中美關係中最重要的議題。處理好了，兩國關係就能維持整體穩定。處理不好，兩國就會碰撞甚至衝突，將整個中美關係推向十分危險的境地。『台獨』與台海和平水火不容。維護台海和平穩定是中美雙方最大公約數。」此次通話也適逢華府與北京正準備安排習近平可能出訪美國的行程。川普先前宣稱，這位中國領導人將於9月訪問白宮。華府將5月的川習會描述為一場勝利，並表示此次會晤為美國人民帶來了具有歷史意義的協議。美方發布的1份事實清單指出，北京將回應美國對稀土及其他關鍵礦產供應鏈短缺的關切，而這也是兩國之間長期存在的重要衝突點之一。然而，儘管全球兩大經濟體之間的關係自高峰會以來看似已大致趨於穩定，近期仍出現一些緊張跡象。上個月，美國國防部將阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業，列入其所謂的中國軍方關聯企業實體名單。隨後北京也採取反制措施，將10家美國企業列入出口管制清單，其中包括2家稀土公司。
川普宣稱美伊將在杜哈談判：德黑蘭主動求見
美國與伊朗上週末互相發動空襲後，美國總統川普（Donald Trump）於美東時間29日在Truth Social上宣稱，因伊朗提出談判請求，美伊預定在當地時間30日在卡達首都杜哈（Doha）舉行新一輪會談，但截至目前，伊朗方面尚未作出回應。據美國財經媒體《CNBC》的報導，1名白宮官員曾向媒體表示，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及美國總統特使威特科夫（Steve Witkoff），預計將於29日向國會簡報美伊初步的和平協議，不過白宮並未提供任何有關這項潛在和平協議的具體細節。這項消息最早由線上政治新聞日報《Punchbowl News》率先報導。白宮新聞秘書李威特（Karoline Leavitt）29ㄖ接受《福斯新聞》訪問時也表示，特使威特科夫與川普女婿庫許納（Jared Kushner）將啟程前往參與此次會談，「就我們而言，我們正在履行停火承諾。任何暴力行動都將遭到暴力回應。」她接著說：「美利堅合眾國擁有全世界最強大、最精銳的軍隊。總統保有動用軍事力量的權利。但再次強調，雙方仍將持續討論這份諒解備忘錄（MOU）。目前停火已經生效，我們希望最終能夠達成1項良好的協議。」1名美國官員28日向《CNBC》表示：「有關這份諒解備忘錄所有領域的技術性談判預定將持續進行。雙方目前都將暫停軍事行動，船舶也可以自由航行。」荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）位於阿曼與伊朗之間的海域，被公認為全球最重要的能源運輸要道之一。全球約20%的石油與天然氣通常會經由此處運輸。川普29日稍早也在另一則Truth Social貼文中，對近期油價與天然氣價格下跌表示歡迎，並宣稱美國原油價格已回落至2月28日美以伊戰爭開始前的水準。報導補充，美伊上週末才剛重燃戰火，伊朗25日發射無人機攻擊通過荷姆茲海峽阿曼水域一側的貨船「長麗輪」，並表示根據17日的臨時停火協議，只有依照伊朗指定航線航行的船舶，才能安全通過海峽。對此，美國也指控伊朗違反了相關協議，並在26日打擊了伊朗的飛彈與無人機儲存設施，以及沿海雷達據點。28日清晨，伊朗又空襲位於科威特與巴林的美軍基地進行報復。同時，以色列28日也宣稱，他們再次打擊了位於黎巴嫩境內的伊朗盟友真主黨（Hezbollah），摧毀了該組織在黎巴嫩南部村莊的地下基礎設施。而以色列與黎巴嫩政府26日才剛達成停火協議。川普28日還在社群媒體上放話稱：「或許有一天，我們將無法再保持理性，將被迫以軍事手段完成我們開頭已非常成功的工作。如果發生那樣的情況，伊朗伊斯蘭共和國將不復存在！」
美以黎達成三方協議！以色列宣布從「黎南2地區」撤軍
以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）在華盛頓與黎巴嫩代表談判4天後表示，根據1項新簽署的協議，以色列將從黎巴嫩南部2個地區撤軍，並移交給黎巴嫩軍方。據《CNN》報導，該談判促成了以色列、黎巴嫩與美國之間的3方協議，據1名以色列高級官員表示，該協議將為「未來更多協議」鋪路，並嘗試推動更廣泛的和平安排。在協議簽署之際，黎巴嫩駐美國大使莫瓦德（Nada Hamadeh Moawad）稱該協議將是「恢復黎巴嫩主權與領土完整的第一步。」納坦雅胡則表示，以色列國防軍（IDF）即將撤出的其中1個區域，位於黎巴嫩南部的利塔尼河（Litani River）以北，另1個則位於利塔尼河以南。在26日晚間的一段預錄影片聲明中，納坦雅胡形容以軍撤離的佔領區，是「不需要」的據點。美國國務院正在主持以色列與黎巴嫩之間的第5輪會談，川普政府試圖促成兩國達成更廣泛的協議。值得注意的是，以色列與黎巴嫩之間從未建立外交關係。美國國務卿魯比歐（Marco Rubio）在簽署儀式上宣稱：「今天是一切原點的開始。我們前方還有很多工作。我們完全不會低估這項任務的難度，但我們明白它的重要性。我們很榮幸能參與其中。」根據最新停火協議的內容，黎巴嫩武裝部隊（Lebanese Armed Forces）將進入這些地區，作為試點計畫的一部分。納坦雅胡將該協議描述為以色列的重大勝利，認為這使以色列得以在其占領的黎巴嫩南部大部分地區維持存在，同時也強調，只要黎巴嫩真主黨（Hezbollah）未被解除武裝，就會持續控制這些地區，「這是對伊朗的重大打擊。伊朗試圖以武力迫使我們撤出黎巴嫩南部。實際上，以色列、黎巴嫩與美國正在告訴他們：這不關你們的事。」黎巴嫩總統奧恩（Joseph Aoun）在簽署後的聲明中感謝川普政府促成談判。他表示，該協議將使黎巴嫩人民能夠「回到完全解放的土地……這個國家沒有任何夥伴可以干涉其主權」，這明顯直指伊朗透過真主黨介入該國內政。黎巴嫩國會中的真主黨成員法達拉（Hassan Fadallah）則回擊稱，該準政府及軍事組織拒絕與以色列進行直接談判，並呼籲黎巴嫩政府「撤回這些談判，以及所有對其人民不利的決定」，「任何與敵人握手的人，都是與他們一樣的罪犯。」
長榮海運「長麗輪」疑遭伊朗無人機攻擊！國際海事組織叫停海峽護送行動
聯合國國際海事組織（IMO）25日暫停了護送船隻通過「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）的行動，原因是1艘長榮海運營運的貨輪通報遭到攻擊，使外界再次擔憂旨在結束美以伊戰爭的談判恐將破局。據《路透社》報導，隸屬於英國皇家海軍的「英國海事貿易行動辦公室」（UKMTO）表示，1艘貨輪通報在阿曼附近遭到1枚投射物擊中。數小時前，德黑蘭才警告通過船隻，不得航行於未經其批准的航線。2名美國官員向《路透社》聲稱，該船遭到伊朗開火攻擊。而伊朗為管理通行荷姆茲海峽的船隻而成立的「波斯灣海峽管理局」（Persian Gulf Strait Authority）則表示，凡未依照其規劃航線航行的船舶，將無法獲得安全通行保障。4名消息人士確認，遭襲船舶為懸掛新加坡國旗的長榮海運營運貨輪「長麗輪」（EVER LOVELY）。1名安全消息人士表示，該船很可能是遭到無人機攻擊。美國政府尚未立即對此發表評論。美國總統川普（Donald Trump）本月稍早曾警告，如果伊朗未遵守旨在結束戰爭並重新開放荷姆茲海峽的協議，美國很可能再次對伊朗展開轟炸。自美以伊戰爭於2月下旬爆發以來，已有數百艘船舶及數千名船員受困於荷姆茲海峽。IMO原本正協助他們撤離該海域。IMO秘書長多明戈斯（Arsenio Dominguez）在聲明中稱，該組織決定「暫時停止執行該計畫，以再次確認撤離名單上的船舶，以及該地區所有船舶所需的安全保障仍然有效。」IMO也補充，疑似遭攻擊的長麗輪並不在其撤離計畫內。IMO本週指出，這項於23日啟動的措施屬於自願性安排，允許船舶及船員經由2條航線撤離波斯灣（Persian Gulf），其中1條經過伊朗水域，另1條則經過阿曼水域，並由美國負責監督。受到商船遇襲消息影響，國際基準油價上漲約1.9%。分析人士指出，此事件再次引發市場擔憂波斯灣石油出口恐難已恢復。事件發生前，正在波斯灣各國訪問、安撫區域盟友的美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）向媒體表示，如果伊朗威脅或封鎖荷姆茲海峽的船舶，「那麼我們就會面臨問題。」不過，伊朗已表明，將持續對該海峽行使控制權。伊朗「伊斯蘭革命衛隊」（IRGC）25日稱，只有依照伊朗指定航線航行的船舶，才能安全通過海峽，並警告將對不遵守規定的船隻採取行動。報導補充，各方對停火框架協議的內容也存在重大分歧，包括伊朗資金的解凍、伊朗核問題、荷姆茲海峽的控制權，以及以色列入侵黎巴嫩等議題。
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」！莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船，造成3名印度船員死亡，引發美印關係緊張。美國總統川普（Donald Trump）與印度總理莫迪（Narendra Modi）17日會晤時試圖淡化爭議，引發印度政壇與民間的強烈不滿，反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導，川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示，華盛頓（Washington）與新德里（New Delhi）仍持續就此議題「共同合作」，並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」，但並未表達任何慰問或遺憾之意，僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生，但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人，他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外，也提到這些船員的死亡事件，強調印度高度重視印度籍海員的安全，「我相信在這項協議執行期間，海員的安全將獲得保障，並被列為最高優先事項。」報導補充，在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」（MT Settebello）發射飛彈，造成3名印度公民死亡後，雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶，理由是這些船隻違反了美國中央司令部（US Central Command）所稱、針對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應，印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯（Jason Meeks），隨後印度外交部長蘇傑生（Subrahmanyam Jaishankar）也與美國國務盧比歐（Marco Rubio）進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」，但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特（Tommy Pigott）表示：「他強調，違反美國封鎖措施，以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態，引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示，德里（Delhi）的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分，上面印有川普照片以及「美國生日快樂」（Happy Birthday America）的標語。印度反對派領袖甘地（Rahul Gandhi）也批評政府，並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示：「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢？保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽，然後服從命令。」值得注意的是，美國國防部（Pentagon）16日象徵性地將「印太司令部」（USINDOPACOM）一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」（USPACOM），同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為，此舉象徵美印關係遭到降級。然而，川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係，並承諾若印度遭遇危機，美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友，而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條（Article 5）履行集體防衛義務、協助其他北約（NATO）成員國之後。川普表示：「我們之間沒有正式條約，但如果他們遭到攻擊，我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間，還是我們兩個國家之間，我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的，我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓，當時雙方啟動談判，希望完成1項雙邊貿易協議，使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而，隨後的1年裡，美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施，以及來自川普「讓美國再次偉大」（MAGA）支持者陣營的反印度言論，雙方關係逐漸惡化。此外，川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突，也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京，與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會，期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下，盧比歐隨後訪問印度，並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話（Quad）外長會議，重申美國對該機制的承諾，並宣布多項合作架構，包括「四方關鍵礦產倡議」（Quad Critical Minerals Initiative）以及「印太海上監視合作計畫」（Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration）。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成，其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序，並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而，在17日的記者會上，當被問及四方安全對話時，川普避而不答，反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。