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美智庫學者示警：美日「台灣地位未定論」背離歷史承諾 將加劇兩岸衝突
美國在台協會（AIT）今年9月曾強調二戰相關文件未決定台灣的最終政治地位；日本首相高市早苗11月初又發表「台灣有事論」，引發北京強烈不滿。對此，美國智庫學者示警，美國與日本以「台灣地位未定」與模糊的「一個中國」政策回應台海局勢，實際上與其自身歷史承諾並不一致。從二戰後文件、冷戰初期立場到美日與北京的建交過程，2國都曾默認台灣屬於中國。如今在安全與戰略考量下逐步偏離，卻未正面釐清台灣主權問題，反而加劇兩岸緊張，也削弱長期和平與穩定的外交空間。美國智庫「芝加哥全球事務委員會」（Chicago Council on Global Affairs）非常駐資深研究員保羅海爾（Paul Heer），以「為何台灣地位不能再保持『未定』狀態」（Why Taiwan’s Status Can’t Stay “Undetermined”）為題，在美國國際關係雜誌《國家利益》（ The National Interest）上撰文指出，近來高市早苗公開表示，若中國對台灣動武，可能構成「存亡危機事態」，此言一出，立即引發北京強烈反彈，也再度將1個長期被刻意模糊的核心問題推上檯面：台灣在國際法與戰後秩序中的地位，究竟應如何理解。北京要求高市撤回言論，並重申台灣問題屬中國內政，不容外國干涉。中國國家主席習近平隨後在與美國總統川普（Donald Trump）的對話中，明確指出「台灣回歸中國是戰後國際秩序不可分割的一部分」，試圖以歷史文件與戰後安排，為北京的立場奠定正當性。保羅海爾分析，北京的論述並非空穴來風。台灣在17世紀納入中國的帝國體系，卻長期處於邊陲狀態，直至1887年才正式成為省分。不久，台灣在1895年甲午戰爭後被日本併吞並殖民。日本統治期間，清帝國瓦解，中華民國（Republic of China, ROC）於1912年成立，隨後又陷入國共內戰。第二次世界大戰期間，美國與中華民國結盟對抗日本。1943年的《開羅宣言》（Cairo Declaration）與1945年的《波茨坦公告》（Potsdam Declaration）明確指出，台灣等被日本奪取的中國領土，戰後應歸還中華民國。這正是北京主張台灣「回歸中國」為戰後秩序一部分的「核心歷史依據」。然而，戰後局勢急轉直下。中國共產黨於1949年建立中華人民共和國（People’s Republic of China, PRC），國民黨政府撤退至台灣。雖然日本放棄對台灣的主權，中華民國也代表盟軍接受日本投降，但台灣主權從未被正式移交。1950年韓戰爆發後，美國總統杜魯門（Harry Truman）提出台灣地位必須等待太平洋安全的恢復、與日本的和平協議，或交由聯合國考量，這一說法成為「台灣地位未定論」的起點。不過這套「未定論」始終缺乏明確的終點。對日《舊金山和約》（San Francisco Peace Treaty）雖確認日本放棄對台灣的主權，但同樣未將主權正式移交給中華民國或其他任何實體，主因在於中國內戰尚未解決，且各國仍在摸索如何處理中華民國與中華人民共和國這2個相互競逐的中國政府。有趣的是，條約簽署國（其中並未包括任何1個中國政權）未能對台灣主權作出歸屬，其動機既來自對蔣介石的不信任，也來自不願透過將台灣交給中華人民共和國，來削弱蔣介石的統治。如此一來，只剩下杜魯門所提的「交由聯合國考量」。聯合國在1971年通過的第2758號決議（United Nations General Assembly Resolution 2758），題為《恢復中華人民共和國在聯合國的合法權利》（Restoration of the Lawful Rights of the People’s Republic of China in the United Nations），意即將中華民國逐出聯合國，並將席位移交給中華人民共和國。北京方面堅稱這構成聯合國承認台灣是中國的一部分（因此也是中華人民共和國的一部分），但該決議並未包含此類聲明或裁決。另一方面，儘管部分人士寄望聯合國未來依民族自決原則介入，但在北京擁有安理會否決權、多數聯合國會員支持「一個中國原則」（即中華人民共和國是代表中國的唯一合法政府，而台灣是中國「不可分割的一部分」）的現實下，這條道路前景十分渺茫。因此保羅海爾認為，正是在這樣的背景下，美國與日本的立場顯得特別矛盾。儘管美國與日本都拒絕北京的「一個中國原則」，並在名義上主張台灣地位「未定」，但這與其歷史立場並不一致。日本1972年與北京建交時，曾「理解並尊重」台灣是中國一部分的立場。1973年，日本外務省高級官員更明確指出：「根據《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣歸還中國完全符合歷史事實以及1952年《舊金山和約》，因此日本不反對台灣成為中華人民共和國領土的一部分，也絕不會支持台灣獨立。」這位官員還補充，1972年《日中建交公報》中的措辭，「旨在反映此種立場」。然而，如今的東京卻僅模糊重申舊有的聲明，來回應北京的質疑。美國的歷史同樣曖昧。1945年至1950年間，華盛頓並未否認台灣屬於中國。1950年1月，杜魯門甚至引用了《開羅宣言》和《波茨坦公告》，將台灣納入「中國領土」的範疇。即便美國國務院在韓戰後提出「未定論」，內部評估仍普遍將台灣視為中國領土。前總統尼克森（Richard Nixon）在1972年訪華時，更私下向周恩來表明，「中國只有1個，台灣是中國的一部分」，美國將不再主張台灣地位未定。儘管公開文件措辭較為保留，北京顯然仍記得這段歷史。保羅海爾強調，這就是近期高市早苗發表「台灣有事論」所引發的爭議核心。若美日出兵阻止台灣被納入中華人民共和國，這將在某種程度上違反美日先前不挑戰「台灣是中國一部分」這一概念的承諾。儘管華盛頓部分人士似乎認為，一旦中國動武，這些承諾即宣告失效，但保羅海爾點出，這種看法建立在1個錯誤的前提上，即北京在建交過程中曾承諾要和平解決台灣問題。而事實是，北京僅承諾「致力於」和平解決，卻從未承諾放棄使用武力。總體而言，美日過度聚焦於中國攻台的可能性，反而遮蔽了自身逐步背離「一個中國」政策的路線，也忽略了台北逐步走向事實上的「一中一台」（台獨）的現實。而在北京看來，美國與日本正透過「台灣地位未定論」，反映其對台灣長期與中國分離的潛在偏好。川普政府近日公布的新版《國家安全戰略》（National Security Strategy）或許已隱約反映了這一趨勢。該文件首次未提及「一個中國」政策，轉而提到「我們長期以來的宣示性政策」，卻未加以定義，並首次將台灣描述為戰略樞紐，而這點從未是美國「一個中國」政策的基礎。對此，保羅海爾分析，美國與日本最終都無法無限期迴避1個根本問題：在不以中國是否動武為前提下，台灣的主權立場究竟是什麼。僅以模糊的「一個中國」政策與「地位未定」作為遮掩，來過度強調中國攻台的威脅，既無助於緩和兩岸緊張，也無法為台灣提供長期安全與和平。他感嘆，雖然外界完全可以理解台灣人民對自決的渴望，但台灣無法比中國、美國或日本更輕易地擺脫歷史的束縛。繼續固守「台灣地位未定論」，在其歷史論證如此薄弱的情況下，幾乎不可能為這座島嶼的命運帶來任何解方。保羅海爾文末也建議華盛頓與東京，應正視其「一個中國」政策內在的兩難，以及自身的歷史責任，並推動1條「不僅限於軍事嚇阻」的外交路徑。若華盛頓、北京、台北與東京之間的對話，最終無法釐清台灣的地位，那麼大國政治或軍事力量終將替台灣決定主權歸屬。
美政府關門危機邁入第3週！ 副總統范斯示警：公務員裁員潮將擴大
美國副總統范斯（JD Vance）警告，若政府關門僵局持續，除了目前已被裁撤的數千個職位外，還會有更多聯邦公務員面臨裁員命運。據《BBC》報導，范斯在接受《福斯新聞》（Fox News）訪問時表示：「關門時間拖得越久，裁員的幅度就會越高。必須坦白說，其中一些裁員將會相當痛苦。」民主黨方面則批評，共和黨拒絕在支出法案中附加醫療保險補助條款，等同於「懲罰民眾」。隨著政府關門邁入第3週，已有數十萬名聯邦員工被迫無薪休假，目前國會尚未排定任何可望讓政府重新開門的表決。這場政治對峙始於10月1日 。民主黨拒絕支持1項短期撥款法案，要求預算中必須包含《平價醫療法案》（Affordable Care Act，俗稱歐巴馬健保Obamacare）下的聯邦醫療保險補助延長條款。10日，川普政府（Trump administration）宣布，包含疾病管制與預防中心（CDC）在內的7個聯邦機構已開始解僱超過4,000名員工。不過，美國衛生部（Department of Health and Human Services）發言人尼克森（Andrew Nixon）向《BBC》指出，其中部分CDC解僱通知是誤發的，受影響員工已接獲通知，確認「不在裁員名單之列。」根據員工工會提供給《CNN》的資料，在10日遭解僱的約1,300名CDC員工中，有約700人已於11日復職。儘管如此，仍有大批「必要人員」，包括聯邦執法人員及航空管制員（Air Traffic Controller），被要求在無薪的情況下繼續上班。唯一的例外是軍人，川普總統已指示戰爭部長赫格塞斯（Pete Hegseth）設法撥款支付軍人的薪資。赫格塞斯隨即找到可動用資金，使軍人得以在10月15日按時領薪。1位五角大廈（Pentagon）官員向《BBC》透露，戰爭部將動用約80億美元的「未承諾研究、開發、測試與評估基金」（unobligated research development testing and evaluation funds），以在撥款停擺期間支付軍事人員薪資。對此，亞利桑那州民主黨籍參議員凱利（Mark Kelly）在《NBC》的《面對媒體》（Meet the Press）節目上表示，他不會退讓，堅持民主黨要求立即恢復聯邦醫療補助的立場。他說：「共和黨沒有必要這麼做，他們不必懲罰人民。」同場節目上，南卡羅來納州共和黨參議員葛拉漢（Lindsey Graham）則明確表示，自己不會投票支持延長補助。范斯在接受《福斯新聞》採訪時也反駁道：「這並不是我們樂見的局面，也不是我們想要看到的結果，但民主黨讓我們處於一個極為困難的處境。」隨著預算之爭持續升溫，政府關門的影響範圍也不斷擴大。華盛頓特區（Washington D.C.）的史密森尼博物館（Smithsonian Museums）、研究中心，以及國家動物園（National Zoo）已因資金耗盡，於12日正式關閉。
曾有意挑撥中日衝突？季辛吉「釣魚台陰謀」解密 喊：給日本上一課
美國外交文件披露近日解密，其中一份資料顯示前國務卿季辛吉（Henry Kissinger），曾於1974年探討將中國軍隊引向釣魚台列島的可能性。據悉，季辛吉在冷戰時期對美國外交政策具有重大影響，上述言論主要目的是希望日本提高對東海釣魚台列島的保護意識，該群島目前由北京聲稱主權。日本《每日新聞》報導，根據解密紀錄，季辛吉於1974年1月31日的一次工作會議中發表上述評論。當時距日本與中國在1972年建交僅2年，而中方已於1974年1月中旬將南海西沙群島置於其控制之下，該群島與越南存在領土爭議。會議中，主管東亞及太平洋事務的助理國務卿哈默爾（Arthur Hummel）向季辛吉簡報中國軍隊對西沙群島的占領情況後，後者問道「我們能否把他們引向釣魚台列島？」哈默爾詢問其認真程度時，季辛吉回答「這會給日本上一課。」哈默爾進一步問「這值得付這個代價嗎？」季辛吉則表示：「不，不值得。」報導指出，當時在美國駐日大使館工作的外交官德明（Rust Deming）後於1990年代擔任駐日副大使。他向媒體表示，季辛吉的意圖在於讓日本承擔更多保護領土主權的責任，因為二戰後日本長期依賴美軍防衛。據了解，季辛吉曾任尼克森（Richard Nixon）與福特（Gerald Ford）總統時期的美國最高外交官。他於1971年秘密訪問北京，為尼克森次年驚喜訪華鋪路，並在1979年中美建交過程中發揮關鍵作用。這次解密文件不僅揭示冷戰時期的外交思維，也反映當時美國對東亞地區安全格局的戰略考量。
史無前例！川普拚降息開除Fed理事 庫克回擊：不會辭職「上訴到底」
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間25日晚間宣布，他將史無前例的開除聯準會（Fed）理事庫克（Lisa Cook），標誌著Fed百年來的金融決策獨立性已面臨美國領導人的重大挑戰。據《美聯社》報導，川普在他的社群平台「Truth Social」上公開了1封信，聲稱由於庫克涉嫌抵押貸款詐欺，他已立即將其撤職，「美國人民必須對負責制定政策與監管Fed的理事成員保持充分信心。但基於妳在財務問題上的欺瞞與可能涉及犯罪的行為，我和他們皆無法對妳有任何信任可言。」他同時聲稱撤職行為符合憲法，「我已決定，在忠實執行法律的前提下，必須立即將你撤職。」然而，庫克隨即在電子郵件聲明中強調，自己不會辭職，「川普總統聲稱是基於『正當理由』（for cause）開除我，但法律上根本不存在這個所謂的『正當理由』，他也沒有這樣的權力。所以我不會辭職。」抵押貸款詐欺的指控最初來自川普任命的政治盟友、聯邦住房金融局局長普爾特（Bill Pulte）。普爾特上週聲稱，庫克在2021年同時將位於密西根州安娜堡，以及喬治亞州亞特蘭大2處房產，都申報為主要住宅，以獲取較優惠的貸款條件。通常情況下，第2住宅或作為投資出租用途的房屋，其貸款利率會比較高。川普的決定極可能引發一場冗長的司法戰，最終甚至可能上訴至聯邦最高法院，並對金融市場造成衝擊。25日晚間消息一出，美股期貨與美元兌主要貨幣匯率均略有下滑。若川普成功將庫克趕出Fed理事會，這將侵蝕該機構百年來受人尊敬的決策獨立性。而這份獨立性正是其對抗通膨的重要基石，因為Fed必須在必要時祭出提高利率等不受歡迎的貨幣緊縮政策，若債券投資人對Fed控制通膨的能力失去信心，他們將要求更高的利率來購買債券，進而推升房貸、汽車貸款與企業借貸的成本。庫克為此已聘請華府知名律師洛威爾（Abbe Lowell）代表辯護。洛威爾批評川普的行為「是霸凌的本能反應，缺乏正當程序、法律依據與權力來源」，並表示將採取一切必要措施阻止這項非法行動。據悉，這場法律戰必須由庫克本人以受害者身份提出，而非由Fed代為出面。庫克於2022年由時任總統拜登（Joe Biden）提名進入Fed理事會，成為史上首位非裔女性理事。她曾獲馬歇爾獎學金（Marshall Scholarship），就讀牛津大學與史貝爾曼學院（Spelman College），並曾於密西根州立大學（Michigan State University），以及哈佛大學甘迺迪學院（Harvard Kennedy School）任教。當年她的提名遭多數共和黨參議員反對，最後在參議院50比50打成平手，由時任副總統賀錦麗（Kamala Harris）投下關鍵1票才通過任命。依照法律，美國總統僅能基於「正當理由」開除Fed理事，而這通常意指嚴重失職或不當行為，而非單純的政策分歧。法律專家指出，確立「正當理由」撤職通常需要一個程序，讓當事人能回應指控並提出證據，然而，在庫克的案例中，川普直接跳過該程序就將其開除。哥倫比亞大學法學教授曼南德（Lev Menand）直言：「這在程序上是無效的撤職。」他還強調，「通常所謂的『正當理由』，是指任職理事期間的不當行為，而非上任前的私人爭議。」此外，Fed理事並非如內閣閣員般「聽命於總統」，而是享有14年任期，以保護Fed遭到政治干預。過去的總統雖曾與Fed主席發生摩擦，但從未有人試圖撤除理事。即便在前總統尼克森（Richard Nixon）與詹森（Lyndon Johnson）任內，2人也僅在幕後施壓Fed，要求壓低利率。而這種操作後來被普遍認為是1960至70年代惡性通膨的成因之一。此舉也迅速招來政界與前Fed官員的抨擊。民主黨參議員華倫（Elizabeth Warren）痛批川普的非法行為，並稱其為「1名急於尋找代罪羔羊的總統，再度上演濫權奪權的戲碼，這公然違反《聯邦準備法》（Federal Reserve Act），必須在法院被推翻。」然而，聯邦最高法院近期的判決雖曾暗示，Fed官員的免職保護可能高於其他獨立機構，但此案例是否適用仍不明朗。哥大法學教授曼南德分析，目前由保守派掌控的最高法院，向來主張總統權力應該擴大，因此難以預測若庫克提告會有何結果。布魯金斯學會（Brookings Institution）資深研究員賓德（Sarah Binder）則認為，川普以「正當理由」為由，只是掩飾其真正目的，也就是逼迫Fed理事會做出降息決定。川普過去曾多次批評Fed主席鮑威爾（Jerome Powell）遲遲不願降息，甚至揚言要將其撤換。如今他更公開表示，只會任命支持低利率的官員。他近期提名「海湖莊園協議」的關鍵推手、經濟顧問委員會主席米蘭（Stephen Miran），接替前陣子辭職的理事庫格勒（Adriana Kugler）。若再替換掉庫克，川普的任命人數將佔Fed理事會7席中的4席，形成多數。儘管鮑威爾上週暗示Fed可能很快降息，但川普顯然仍希望加快步調。鮑威爾任期將在2026年5月屆滿，屆時川普可直接改派主席。不過，即便主席換人，決定貨幣及利率政策的聯邦公開市場委員會（FOMC）實際上還是由12名決策委員共同投票，因此就算鮑威爾下台，Fed仍可能無法完全迎合川普的降息意志。
普丁停戰條件大公開！川普又髮夾彎「鼓勵烏軍攻俄」
3位熟悉克宮高層想法的消息人士告訴《路透社》，在阿拉斯加安克拉治（Anchorage）的美俄峰會上，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）向美國總統川普（Donald Trump）提出新的和平條件，包括要求烏克蘭全面撤出頓巴斯（Donbas）、放棄加入北約（NATO）並保持中立，同時承諾不允許任何西方軍隊以維和名義駐紮在烏克蘭。作為交換，俄方願意凍結札波羅熱（Zaporizhzhia）和赫爾松（Kherson）的攻勢，並交還部分在哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）與第聶伯羅彼得羅夫斯克州（Dnipropetrovsk Oblast）的占領區。綜合《路透社》、《CNN》報導，普丁的停戰條件雖然比2024年6月要求基輔割讓完整4個州的立場有所讓步，但烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）依舊斷然拒絕這個方案。他強調，割讓領土等於投降，頓巴斯是阻擋俄軍更深入推進的防線，若撤出將嚴重危及國家生存。他也重申，加入北約是憲法規定的戰略目標，並非俄羅斯能決定。白宮與北約對俄方提案尚未立即回應。美國智庫專家查拉普（Samuel Charap）指出，要求烏克蘭撤出頓巴斯無論在政治還是戰略上都無法接受，普丁展現出的「妥協」更像是演給川普看的姿態。川普則將這次峰會描述為「和平的契機」，聲稱自己正安排普丁與澤倫斯基的會面，隨後還將舉行美俄烏三方峰會。他表示：「我相信普丁想結束這場戰爭。我有信心我們會解決它。」然而，俄羅斯外長拉夫羅夫（Sergei Lavrov）則表示，普丁雖然願意見面，但澤倫斯基的合法性及簽署協議的權限仍有疑問。雙方距離真正的妥協仍相去甚遠。俄羅斯目前控制了約1/5的烏克蘭領土，包括大約88%的頓巴斯地區，以及73%的札波羅熱與赫爾松，這相當於美國俄亥俄州的大小。英國、法國與德國領導人則懷疑普丁是否真心尋求結束戰爭。與此同時，川普的言論卻出現戲劇性轉變。他於美東時間21日在「Truth Social」上發文稱：「如果不進攻侵略者的國家，要贏得戰爭幾乎不可能。這就像一支只有防守卻被禁止進攻的球隊，絕無可能取勝。烏克蘭與俄羅斯的情況正是如此。」他批評前總統拜登（Joe Biden）阻止烏克蘭反擊，只能防守，並宣稱如果他當總統，戰爭根本不會發生。這番挑釁言論與他2024年12月接受《時代雜誌》（TIME Magazine）專訪時的立場截然不同。當時他強烈反對允許烏克蘭發射導彈攻擊俄羅斯本土，認為那是升級戰爭的嚴重錯誤；而俄羅斯當時也更新了動用核武的前提，明確表示任何由核大國支持的烏軍攻擊，都將被視為「聯合攻擊」。但如今川普卻公開鼓勵烏克蘭進攻，這番言論可能觸動莫斯科敏感神經，因為俄方視任何支持烏克蘭打擊俄國境內的行動為「紅線」。在川普發文後不久，俄羅斯隨即在21日夜間對烏克蘭發動大規模空襲，甚至襲擊了1家美國擁有的製造公司，造成至少15人受傷。川普同時發布了1張與普丁會面的照片，並在照片下方疊加了1張1959年時任美國副總統尼克森（Richard Nixon）與蘇聯領導人赫魯雪夫（Nikita Khrushchev）對峙的「廚房辯論」（Kitchen Debate）歷史影像，那張照片後來成為美國在冷戰時期對抗蘇聯施壓的象徵。
不按牌理出牌！沒人知道他的下一步 外媒分析川普「瘋子理論」
美國總統川普（Donald Trump）近來在外交政策上的「瘋子理論」再度引發關注。他多次展現不按牌理出牌的行事風格，例如日前在被問及是否會聯手以色列攻擊伊朗時，僅語帶保留地說「我可能會這樣做。我可能不會。沒人知道我要做什麼。」後續也突襲式的對伊朗發動攻擊，這類不確定性的發言，正是他政治手法的縮影。根據《BBC》報導指出，川普正透過不斷改變立場、表現出情緒主導決策的態度，試圖讓敵人與盟友都難以掌握其意圖。倫敦政經學院（London School of Economics）教授特魯博維茨（Peter Trubowitz）指出，川普建立了自前總統尼克森（Richard Nixon）以來最為集中的外交政策決策體系，導致外交走向完全取決於他個人的性格與喜好。早在1968年，尼克森對越戰北越談判代表便曾透過幕僚釋出「總統已瘋，無法預測」的訊號，意圖讓對手妥協。這套「瘋子理論」（Madman Theory）如今再次被川普奉為壓迫敵方讓步的手段。不同的是，川普的不可預測性不僅源於策略設計，也與他本人反覆無常的個性高度重疊。川普在任內多次語出驚人，不僅批評加拿大應成為美國第51州，甚至曾提出要美國奪回對巴拿馬運河的控制權。他還表示有意動用軍事力量奪取丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）。這些言論不僅動搖了北約（NATO）成員間的互信，也讓歐洲盟國對美國防衛承諾產生疑慮。美國副總統范斯（JD Vance）曾在慕尼黑表態，美國將不再是歐洲安全的保證者。英國前國防大臣華萊士（Ben Wallace）更直言第5條集體防禦承諾形同空文。這些表態顯示，美國與歐洲的防衛關係正面臨翻轉。川普的策略迫使北約成員國提高軍費，英國首相史塔默（Keir Starmer）日前宣布將國防支出提高至GDP的2.5%，引發北約國家跟進。《BBC》認為，川普藉由製造不確定性，成功讓盟友感到壓力。北約秘書長魯特（Mark Rutte）曾在簡訊中恭賀川普對伊朗的立場堅定，稱「你將做到歷任總統都做不到的事」。但川普前幕僚斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci）直言，這些恭維不過是川普坐在空軍一號上嘲笑的對象。對敵國而言，這樣的策略成效存疑。川普曾表示對俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）失望，原因是普丁遲遲未結束對烏克蘭的戰爭。另一方面，伊朗則成為他第二任期的主要軍事焦點。川普雖曾承諾「終結永遠戰爭」，卻轉而決定打擊伊朗核設施，可能導致伊朗加速研發核武。英國前外交大臣黑格（William Hague）就認為，這樣的行動將適得其反。《伊朗崛起與美國在中東競爭》作者、南佛羅里達大學（University of South Florida）教授米拉尼（Mohsen Milani）表示，美國若試圖透過斬首行動推翻伊朗高層，反而可能加強伊斯蘭共和國內部團結。他指出，歷史證明當外敵進犯時，伊朗反而更容易凝聚民意，而非崩潰。此外，川普對歐洲的態度也造成區域安全重整。德國總理梅爾茨（Friedrich Merz）認為，歐洲應更獨立於美國，發展自己的國防工業與情報系統。有分析指出，歐洲若無法再仰賴美國提供軍武與情報，將被迫提升兵力與自主研發能力，這勢必是耗時數年的轉型。政治觀察家普遍認為，川普這套「不可預測性教條」雖然在短期內對盟國產生壓力與實質政策回應，但對敵手而言，這些舉動是否具備長期威嚇力，仍有極大疑問。
川普經濟學惹的禍！美元指數上半年暴跌逾10% 尼克森衝擊後最慘
據《金融時報》（Financial Times）6月30日的報導，受川普經濟與貿易政策影響，美元正邁向自1971年尼克森衝擊（Nixon shock）以來最糟糕的上半年表現。數據顯示，美元指數今年迄今已暴跌逾10%，此跌幅與1973年布雷頓森林體系（Bretton Woods system）被浮動匯率制取代後的最差開局持平。美元指數是衡量美元對6種主要貨幣（包括歐元、英鎊和日圓）匯率的指標。荷蘭國際集團（ING）外匯策略師佩索萊（Francesco Pesole）向《金融時報》表示，美元下跌的原因包括川普反覆無常的關稅政策、美國的借貸需求，以及市場對聯準會獨立性的擔憂，據悉川普已多次威脅要撤換聯準會主席鮑威爾（Jerome Powell）。佩索萊指出：「美元已成為『川普2.0』反覆無常政策的代罪羔羊。」這不禁令人疑問，這究竟是短期波動，還是「美元霸權」時代終結的徵兆？他補充：「我們看到傳統與美元資產掛鉤的安全溢價顯著下降，美元作為避險貨幣的地位正受到質疑。」SMM也引述彭博（Bloomberg）的數據指出，美元指數正持續下滑，創下近40年來最差的上半年表現。雖然川普2.0重返白宮最初被視為美元的支撐因素，最初市場預期美元走強是基於2大政策支柱：透過減稅實施財政刺激，以及設立關稅壁壘以改善貿易平衡。但這些措施產生了反效果，川普關稅政策的反覆實施、暫停或延長，增加了市場波動性，惡化了投資環境；美國貿易政策的不確定性也削弱了美元作為避險資產的吸引力。當前美元的下跌無論在規模還是速度上都前所未見。美元指數（DXY）自年初以來下跌逾10%，跌至2022年2月以來新低的97點附近，創下數十年來最差上半年表現。加州大學柏克萊分校（UC Berkeley）經濟學教授艾肯格林（Barry Eichengreen）也向CNN表示：「外匯市場的動態直接反映了對美國基本面與經濟治理穩定性的信心危機。」資本流動的重新配置是另一顯著變化。多項指標（尤其是跨貨幣基礎交換）顯示，國際市場對美元的需求下降，資金轉向歐元和日圓。高盛（Goldman Sachs）和法國巴黎銀行（BNP Paribas）指出，歐洲機構投資者（尤其是養老基金和保險公司）已將美元曝險（USD Exposure）金額降至歷史低點。與此同時，中國加速出售美國國債，強化外匯儲備多元化策略。高盛全球主管錢伯斯（Richard Chambers）表示：「我們正見證資金系統性重新配置至宏觀經濟更可預測的市場，這反映了主權風險認知的根本性轉變。」美國財政軌跡的擔憂加劇了這一現象。根據聯準會數據，美國公共赤字超過GDP的6.8%，聯邦債務接近36.2兆美元（約GDP的120%）。穆迪（Moody's）5月將美國主權評級下調至AA1，理由是結構性惡化的赤字與上升的利息成本。許多投資者現在要求更高收益率來融通美國債務，這推高了政府與私營部門的融資成本。報導補充，美元下跌也使多種貨幣受益：歐元自1月以來上漲13%，達2021年以來最高水平；日圓、瑞典克朗（SEK）和瑞士法郎（CHF）同期也顯著上漲；在亞洲，新台幣（TWD）、韓元（KRW）和泰銖（THB）漲幅介於6%至12%之間。這些變動反映了對區域經濟體相對穩定性的看法改變，以及對未來貨幣分歧的預期升溫。展望下半年，儘管聯準會維持高利率，美元匯率仍在上半年持續下跌。但市場預期聯準會年底前可能降息3次，尤其5月PCE通脹指數2.3%，已接近聯準會2%的目標。百達資產管理（Pictet AM）多重資產策略師賽（Arun Sai）向CNN表示：「除非美國財政政策大幅調整，否則當前條件支持美元進一步走弱。」
強調「不參與行動」呼籲伊朗高層「收手」 外媒分析川普立場與後續計畫
在以色列與伊朗衝突持續升級之際，美國總統川普（Donald Trump）對以色列與伊朗的戰局，其立場就顯得搖擺不定。川普曾公開表示完全支持以色列對德黑蘭的空襲，強調若伊朗領導階層不收手，美國盟友將會「更殘酷」地出手，甚至搭載美製炸彈。但川普也曾明確表示，美國未參與任何攻擊行動，並強調應該透過談判解決伊朗核武問題。根據《BBC》報導指出，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）曾表示，雙方行動與美國「完全協調」，但川普試圖與以色列的軍事行動保持距離。這樣的矛盾訊號，不僅讓國際觀察人士感到困惑，也反映出川普內部政治與外交的多重壓力。《BBC》認為，川普的核心主張是「伊朗不應擁有核武」，這點與納坦雅胡一致，但兩人處理方式不同。納坦雅胡主張透過軍事手段，而川普傾向於達成協議來解決問題，這也呼應川普自詡的「交易高手」形象。但川普的立場經常在軍事威嚇與外交談判之間搖擺，先前甚至在同一段談話中，聲稱以色列的攻擊可能幫助，也可能摧毀協議進程。部分專家主張「瘋子理論」策略，也就是藉由不可預測性來迫使敵人讓步，這一策略過去曾由冷戰時期的尼克森總統（President Richard Nixon）實施。而川普在處理伊朗問題時，也顯示出類似邏輯。川普的一些支持者與鷹派顧問主張對伊朗持續施壓，認為伊朗無意真正談判，儘管2015年曾簽署核協議，川普在任內則退出該協議。隨著戰事白熱化，以色列希望美國能出動特定武器介入，例如可摧毀福爾多（Fordow）地下濃縮鈾設施的鑽地炸彈。而納坦雅胡更認為，若能打擊伊朗最高領袖哈米尼（Ali Khamenei），反而會終結戰爭。但美國官員表示，川普已否決這項提議。除了與自己「同向不同調」的納坦雅胡外，川普還需面對共和黨內部不同的聲音。雖然多數國會共和黨人支持以色列並贊成提供武器，但川普「美國優先」運動中的部分關鍵人物，則質疑為何美國要冒險介入中東戰爭。知名親川記者卡爾森（Tucker Carlson）在社群上抨擊納坦雅胡「嗜戰」，稱美國正被拖入一場他國發動的戰爭。眾議員葛林（Marjorie Taylor Greene）也公開表示，支持介入以伊戰爭並不符合「MAGA」價值。這些批評使川普在週末再度調整說法。他表示伊朗與以色列應透過協議解決爭端，並強調美國與攻擊行動「毫無關聯」。與此同時，川普在社群平台上，聲稱自己與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）皆呼籲停止戰爭。目前伊朗已警告，若美國繼續支援以色列防禦，其在中東的美軍基地將成為攻擊目標。若美方出現人員傷亡，將使MAGA陣營的孤立主義論述更具影響力，迫使川普可能進一步對納坦雅胡施壓，要求儘速結束軍事行動。此外，原定由川普的特使維特科夫（Steve Witkoff）主持在阿曼（Oman）舉行的第六輪核談判，目前已宣布取消。
川普證實鮑爾續任聯準會主席 還強調「不會在任內換人」
美國總統川普（Donald Trump）於5日接受訪問時明言，儘管聯準會（Federal Reserve）主席鮑爾（Jerome Powell）與他的立場不合，但川普仍不打算在任期內解除其職務。雖然川普批評鮑爾為「完全的呆板傢伙（a total stiff）」，不願意採取降息措施，但川普也同時強調不會提前撤換「不、不、不。我為什麼要那樣做？我很快就可以換人了。」綜合外媒報導指出，川普在訪問中表示，鮑爾雖不是他的支持者，終究還是會降息「他應該降息，總有一天他會這麼做。他寧可不降，因為他不是我的支持者。他就是不喜歡我，因為我覺得他非常呆板。」除了金融政策外，川普也在貿易政策上針對中國再度強調強硬立場。川普提到，美中目前正處於貿易僵局，但強調任何協議都必須「公平且互利」。川普坦言目前對中國採取「非常強硬」的態度，美中雙方幾乎已經「完全斷絕來往（We've gone cold turkey）」，停止損失「1兆美元」，因為「我們現在不跟他們做生意」。川普還提到「他們想要達成協議。他們非常渴望達成協議。我們會看看事情會怎麼發展，但這必須是一項公平的協議。」訪談中，川普再度重申中國「多年來一直剝削我們（ripping us for many years）」，並指責中國奪走美國的製造業與就業。他批評前總統尼克森（Richard Nixon）當年對中國展開接觸，是「他所做過最糟糕的事情（the worst thing）」。川普認為，這一連串貿易讓步導致了今日的失衡局勢，因此才必須透過強硬政策糾正。在他搭乘空軍一號從佛州返回華府途中，川普對記者表示，目前美方與包含中國在內的15個以上國家進行貿易談判，目前雖無與中國國家主席習近平通話計畫，但美中雙方官員正針對多項議題持續會談。當被問及是否會於本週公布協議時，他回應「非常有可能」，但未提供更多細節。報導中提到，自4月2日川普對多數國家施加10%關稅後，高層官員便密集展開談判，相關措施暫緩90天。川普亦對汽車、鋼鐵與鋁品加徵25%關稅，對加拿大與墨西哥實施同等稅率，而對中國則施以145%的關稅。川普當時就暗示，有些貿易夥伴未必會達成協議，預計未來兩至三週將針對部分對象設定特定關稅。此舉是否與7月8日生效的對等關稅安排有關，目前尚無明確說明。川普表示，即便面對企業界與國會部分議員要求其放寬關稅政策的壓力，他仍將堅持立場「人們說我要改變方向，我不會。我們必須要強硬。我是為美國人民而戰。」當談到是否擔心新關稅措施會波及消費者時，他回應：「我們的經濟非常強勁，我們的股市很好，我們的就業也很好。是時候讓這些國家知道，我們不再當傻子（suckers）了。」川普強調，目前不僅與中國交涉，也正與歐洲、墨西哥、加拿大、印度、日本等國進行會談，目的並非引發衝突，而是要建立對美國有利的公平貿易新秩序。
美中關稅戰白熱化！CNN：川普正在打一場無法取勝的戰爭
美國總統川普曾在美東時間2日宣布，將在5日對所有進口商品課徵10%基準關稅，並在9日對60個特定貿易夥伴加徵額外的對等稅率。如今，川普9日又針對沒有祭出報復性關稅的國家，宣布暫緩加稅90天，在此期間僅課徵10%的基準關稅；並把對中關稅繼續上調至125%。對此，CNN記者柯林森（Stephen Collinson）撰文分析，川普在從一場對抗全球的關稅戰前線撤退之際，卻選擇與中國——這個唯一可能在貿易戰中擊敗美國的國家——加碼對抗，此舉不但無法迫使中國達成協議，還可能導致美國通膨飆升、引發經濟衰退，並最終在喪失籌碼的情況下與北京求和。川普於9日突然宣布，暫停他上週大張旗鼓推出的所有「對等」關稅90天。但這項暫緩措施不包括中國，針對北京的關稅反而從104%提高至125%，使這場你來我往的貿易爭端進入全面攤盤的新階段，也讓世界2大強權的對峙變得更加激烈。柯林森指出，川普之所以臨時撤回這些對等關稅，是因為美國股市已連續多日下跌、且越來越多專家及華爾街人士警告，他的全面關稅戰可能會將美國經濟推入災難性的衰退。他對中國的強硬態度，可能是為了在政策轉彎的同時保住面子，但這也加深了人們對全球2大經濟體之間貿易將停滯不前的擔憂。柯林森認為，這不僅會嚴重損害雙方利益，還將在全球範圍內產生負面影響，白宮試圖將這場令人尷尬的撤退描繪成一場重大勝利，聲稱由於眾多國家爭相與華盛頓達成協議，因此暫停對等關稅。而中國之所以被懲罰，是因為它對川普的貿易戰以關稅報復。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也形容對北京的單獨施壓，是為了對付「惡意行為者」，並表示這是「因為他們堅持升高衝突。」華盛頓幾乎所有人都同意美中之間的貿易關係不平衡，且需要美國採取強硬立場來應對中國的貿易違規行為。但柯林森表示，川普雜亂無章的領導方式，似乎難以達成預期目標，因為中國國家主席習近平的每一次回擊，都反映出他和川普一樣將個人聲譽押注在這場全面對抗上。柯林森續稱，這也是一段外交關係的轉捩點，這段關係將有助於定義21世紀；同時，這也代表著美國長期以來試圖防止與中國爆發全面貿易戰——甚至更嚴重衝突——的努力陷入破局狀態。9日，中國宣布對美國進口商品加徵84%的報復性關稅。全球政策制定者與投資人都密切關注中國如何在今天（10日）回應川普最新的挑釁。自美國總統尼克森（Richard Nixon）開創性地訪問毛澤東以來，美國已努力「管控」中國崛起超過50年。那次訪問旨在打開這個孤立、貧窮國家的大門，並在中蘇之間製造分裂。至於另一個重要里程碑，也就是美國協助中國加入世界貿易組織，期望推動民主改革並將其納入以規則為基礎、偏西方的經濟體系，至今也已過去近1/4個世紀。柯林森認為，上述本意為了迎合美國利益的努力，最終在川普第2任期中被證明是失敗的。與中國達成協議的希望渺茫川普聲稱，許多國家渴望達成貿易協議，以減輕美國關稅帶來的痛苦。但中國並不在其中。對於先前34%的關稅警告，中國不僅無視，還誓言將「奉陪到底」。川普在與習近平的衝突迅速升級之際，為了保住自己的可信度，不得不履行威脅，並在9日對這個世界第2大經濟體加徵驚人的巨額進口稅。白宮新聞秘書萊維特（Karoline Leavitt）8日表示：「像中國這樣選擇報復並加劇對美國工人不公平待遇的國家，正在犯下錯誤。川普總統擁有鋼鐵般的意志，他不會屈服，美國也不會在他的領導下崩潰。」柯林森分析，川普已經在與習近平的對峙中投入大量個人與政治資本，使這成為他在白宮玫瑰園宣布「解放日」關稅以來，最嚴峻的轉折點。中國則展現出足以長期抗衡川普的準備。問題在於，川普與其核心幕僚是否真正準備好面對中國的韌性，以及中國對美國消費者施加的痛苦。如果川普以為他與習近平之間所謂的「良好關係」會讓中國輕易讓步，那他就錯了。與川普第1任期所達成、卻在疫情期間破局的貿易協議相比，如今要再達成類似協議似乎遙不可及。傲慢讓貿易緊張局勢升溫川普聲稱美國在貿易上被「強暴」與「掠奪」，雖然言過其實，但歷任總統對中國行為的批評卻是一致的。爭端常圍繞在傾銷、限制美企市場准入、盜竊智慧財產權、操縱貨幣與產業間諜等議題。過去政府多以針對性執法與懲罰措施應對。然而，川普的激進手法卻前所未見。柯林森指出，川普認為自己握有一個獨一無二、甚至是最後的機會，來改變與全球最大貿易國家的互動。「我們只有一次機會，」川普7日在橢圓辦公室告訴記者。但柯林森感嘆，川普的手段衝動，欠缺明確戰略，同時也對中國的尊嚴與實力毫無敬意，雖然這是川普政府與各國互動中反覆出現的主題，也就是誰握有真正的籌碼。例如，美國副總統J.D.范斯（JD Vance）上週批評過去美中貿易政策時嘲笑中國：「我們向中國農民借錢，買他們製造的東西，這不是經濟繁榮之道，也不是低價之道，更不是為美國創造好工作的方式。」柯林森批評，范斯這番輕蔑言論無視了中國的經濟轉型，尤其今日的中國在人工智慧、電動車、能源生產等多個領域都處於全球領先地位。習近平無法退讓的多重原因柯林森認為，作為1位鐵腕領導者，習近平將自己塑造成推動中華民族復興的歷史關鍵人物。若向一位說話強硬的美國總統讓步，對他而言是不可想像的。對美示弱也將削弱中國在亞洲的威望與影響力，非常丟臉。中國官媒也不斷宣稱美國是一個衰落中的帝國，認為川普的第2任期與其引發的政治混亂，是美國虛弱的象徵。川普對盟友的攻擊（包括東南亞國家）更進一步佐證中國的論點：「美國不可靠，中國的資本主義與政治控制結合的模式才是更好的選擇。」習近平的信心與中國的準備中國有自信與美國展開持久戰，是源自於習近平對中國經濟的重新定位與現代化。戰略暨國際研究中心的研究員、鳳凰城外交關係委員會總裁麥克艾爾維（Lily McElwee）解釋：「如果你是習近平，你會覺得：『在我關注的指標上，也就是科技韌性與自給自足，我們做得還不錯，這些關稅短期內未必會影響我們。』」她補充：「習可能也認為，中國擁有一些會讓美國付出代價的報復性手段。」柯林森在文末也點出關鍵，與川普不同，習近平毋須擔心貿易戰對選舉的影響，「他甚至可能認為，中國人比美國人更能承受痛苦，如果美國通膨飆升並引發經濟衰退，最後可能是美國來求和，接受對中國有利的條件。」
聯邦政府又裁員！美國衛生及公共服務部「將開除1萬名全職員工」
美國衛生及公共服務部（HHS）於美東時間27日宣布將裁減旗下衛生機構共1萬名全職員工。該部門向CNN表示，此舉是在已有1萬名員工自願離職的基礎上實施的，這導致HHS的總人力已從約8.2萬人縮減至6.2萬人。據CNN的報導，各州及地方衛生部門表示，新冠疫情期間啟動的聯邦補助突然終止令他們措手不及。某州官員更形容此舉已帶來「不確定性與混亂」。此外，約5200名任職未滿1至2年的試用期員工已於上月底遭解僱。HHS發言人尼克森（Andrew Nixon）指出，多數人現處於行政休假狀態，等待聯邦法院裁定去留，這批人員不包含在最新公告中。《華爾街日報》率先報導此裁員計劃。HHS在聲明中指出，他們將把28個部門整併為15個，包括新成立的「健康美國管理局」（A new Administration for a Healthy America，AHA），並將區域辦公室從10個縮減至5個，該機構稱此舉可節省每年18億美元。HHS強調新工作重點將是「透過關注安全食品、潔淨水源及消除環境毒素，終結美國慢性病流行」。HHS部長小羅伯特·F·甘迺迪在聲明中表示：「這不僅是精簡官僚體系，更是讓組織重新聚焦核心使命。我們將以更低成本達成更多目標。」但該部門同時保證，聯邦醫療保險（Medicare）、聯邦醫療補助（Medicaid）等基本服務在聯邦機構重組中「不受影響」。裁員消息公布後，公共衛生專家警告，基於現有工作量，以及州和地方衛生部門資金銳減、聯邦醫療補助可能縮編，維持服務水準將極其困難。非營利組織「德博蒙特基金會」（de Beaumont）基金會總裁卡斯特魯奇（Brian Castrucci）質疑：「精簡預算雖好，但若導致孩子挨餓就本末倒置了。不知HHS還剩多少人力能推動『讓美國再次健康』（Make America Healthy Again）計劃。」事後小羅伯特·F·甘迺迪在社交平台X發布影片承認，HHS的縮編將是一段「痛苦的過程」，但他承諾會提升效率，以有限資源聚焦新的使命，並強調：「HHS不會遺棄任何美國公民」，同時要求員工每日自省「今天能為恢復國民健康做出什麼貢獻？」CNN為此也列出HHS旗下衛生機構的具體裁員範圍，包括：食品藥物管理局（FDA）：3500人（不影響藥品、醫材及食品審查員）疾病管制與預防中心（CDC）：2400人國家衛生研究院（NIH）：採購、人資及傳播部門裁1200人醫療保險與補助服務中心（CMS）：300人組織重整亮點是新設立的「健康美國管理局」（AHA），整合5個現有機構，專注基層醫療、婦幼健康、心理健康等領域。HHS還將新增執法助理部長職位，並成立策略辦公室強化政策研究。前HHS員工透露，CMS個案管理團隊將受重創，影響《聯邦醫療保險優勢計劃》和《平價醫療法案》投保人的服務品質。員工解僱通知最快在28日發出，預計5月27日生效，主要針對行政、IT等高成本區域及重複性職位。對此，美國政府僱員聯合會與國家財政部僱員聯合會均強烈反對該計劃，後者更譴責此舉將「危及全國家庭健康安全」。前CMS署長布魯克斯-拉蘇爾（Chiquita Brooks-LaSure）將裁員比喻為「拆除房屋用的破壞球」（Wrecking Ball），警告這無助改善醫療可及性。美國公共衛生協會執行主任本傑明博士（Dr. Georges Benjamin）指出，公共衛生機構士氣已因過重的工作量「跌至歷史低點」。他預測這些變革將「惡化而非改善美國人的平均預期壽命」，並批評：「聯邦摧毀自身體制之餘，連帶癱瘓了州和地方的應變能力。」凱撒家庭基金會（KFF）健康政策副總裁萊維特（Larry Levitt）也示警，裁員「終將影響公共服務，由民眾和醫療提供者承擔後果」。美國婦產科醫師學會（ACOG）會長丹塔斯博士（Dr. Stella Dantas）更直言，這是「對公共健康的攻擊」，其破壞效應將持續波及全美民眾。代表低收入醫療機構的美國核心醫院協會（America's Essential Hospitals）也憂心，重組可能「損害有效服務患者所需的基礎建設」。該組織政策副總裁菲爾德普什（Beth Feldpush）強調，聯邦支援對保障弱勢族群就醫權益至關重要。
賴清德過境關島！將成首位進「關島議會」中華民國總統
賴清德總統台北時間5日上午在過境美國關島，參加關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會，進到「總督府官邸」作客的高層政要；此外，賴清德也將參訪關島議會，成為第一位進入關島議會的中華民國總統。賴清德5日上午在關島的第一個行程，關島總督古蕾露（Lourdes Leon Guerrero）的歡迎早餐會。總統府發言人郭雅慧表示，古蕾露總督為關島首位女性總督，立場高度友台，時常出席台灣駐關島辦事處的各項活動，包括歷年度國慶酒會。此次賴清德過境關島，古蕾露總督親自接機外，接受媒體採訪時，也表示與賴清德見面令她「既興奮又榮幸」。關島總督府是關島重要地標，經常舉辦文化、官方與國際活動，過去也曾接待許多重要賓客，包括美國總統雷根（Ronald Reagan）、尼克森（Richard Nixon）及柯林頓（Bill Clinton），也曾接待英國伊莉莎白女王（Queen Elizabeth II）、首相柴契爾（Margaret Thatcher）夫人、日本首相中曾根康弘（Yasuhiro Nakasone）以及鄰近島國政府元首領袖等人。歡迎早餐會結束後，賴清德隨即前往參訪關島議會。郭雅慧表示，關島議會連續四年通過友我決議，支持我參與聯合國氣候變化綱要公約（UNFCCC）、以觀察員身分有意義參與世界衛生大會（WHA）等，有許多相挺我國參與國際組織相關行動，每年亦通過決議祝賀我國慶。郭雅慧指出，明天賴清德將進入關島議會，由關島議會議長泰拉耶呈贈「友好決議文」，結束後總統將與關島議會議員閉門交流。賴清德此行進入關島議會，將成為第一位進入關島議會的台灣總統，藉由行動凸顯台灣與關島之間的緊密友好。至於賴清德在關島的最後一個行程，則是中午在下榻飯店舉行的僑宴。郭雅慧表示，關島總督古蕾露伉儷、關島議會議長泰拉耶、美國在台協會執行理事藍鶯以及眾多關島參議員都將出席，現場也預計將有超過300位僑胞參與。
全美第1張總統選票開出！ 12人小鎮午夜投票「3：3」平手
2024美國總統大選於11月5日正式陸續開放民眾投票，其中新罕布夏州（New Hampshire）中僅有12人的小鎮迪克斯維爾（Dixville Notch）延續了午夜投票的傳統，投票於5日0時（台灣時間5日中午13時）進行，而稍早則開出全美第一張普選票，在6名登記選民中，有3人支持民主黨候選人賀錦麗，另3人則支持共和黨候選人川普，戰況相當激烈。據外媒報導，迪克斯維爾的投票過程只花了10到15分鐘左右，而這項午夜投票的傳統，可以追溯到近65年前，第一個有記錄的例子發生在1936年大選期間的小鎮米爾斯菲（Millsfield）。回顧美國總統大選，只有2位總統候選人贏得了迪克斯維爾的所有選票，其中包括1960年的尼克森（Richard Nixon）和2020年的拜登（Joe Biden）。2024美國總統大選各州普選開始投票時間為台灣時間11月5日晚上19時起，各州投票站關閉後，隨即開始開票，預計會從台灣時間6日早上7點從印第安納州（Indiana）、肯塔基州（Kentucky）最先開票，到了下午1點夏威夷州（Hawaii）、阿拉斯加州（Alaska）才會開始開票作業。
Uber違法傳歐洲司機個資到美國 遭重罰103億台幣
荷蘭當局昨（26）日表示，叫車平台優步（Uber）因傳輸歐洲合作駕駛的個資至美國，「已構成嚴重違反歐盟通用資料保護規則（GDPR）的事實」，被處以2.9億歐元（新台幣約103億元）罰款。荷蘭資料保護局（DPA）表示，過去兩年期間，Uber在將資料傳輸到美國伺服器時，未能充分保護歐洲司機的個資。這些數據包括帳戶詳細資訊、計程車執照、位置數據、照片、付款詳細資訊、身分證件，甚至還有司機的犯罪和醫療數據。Uber此舉已嚴重違反歐盟（EU）規定，被裁罰2.9億歐元（新台幣約103億元）。超過170位Uber司機透過法國人權機構申訴後，由於Uber的歐盟總部位於荷蘭，荷蘭資料保護局隨即展開調查，後續監管和催繳罰款的事情，將由荷蘭政府進行處理。事實上早在去年，母公司在美國的Uber，就因為多次違反一般資料保護規範（GDPR），而被政府當局開罰1000萬歐元（約3.5億台幣）。Uber發言人尼克森（Caspar Nixon）回應，「這個有瑕疵的決定和高得嚇人的罰款，一點也不合理」，尼克森認為，「在歐盟和美國出現巨大不確定性的3年間，Uber的跨境資料傳輸程序都遵守歐盟通用資料保護規則（GDPR）。」他強調，Uber將對這項決定提出申訴。根據荷蘭資料保護局表示，申訴程序預計耗時大約4年，在所有法律追索權行使完畢前，任何罰款都會暫緩執行。
川普遇刺！美國14起「總統級暗殺」一次看 他17天遭2槍擊奇蹟生還
美國前總統川普（Donald Trump）台灣時間14日遭到槍擊，成為美國自1981年雷根遇刺案，43年來最嚴重總統級槍擊案。美國自林肯（Abraham Lincoln）1865年遭槍殺後，包含川普在內共有13名總統及總統候選人遇刺，並有4人死亡。見證美國開國的第7任總統傑克森（Andrew Jackson），1835年1月遭連開6槍暗殺未遂，成為美國史上首位遇刺總統。第16任總統林肯則在30年後的1865年，成為美國首位遇刺身亡總統。美國前總統傑克森（中）。（圖／達志／美聯社）美國史上唯一在職當選總統的聯邦眾議員，第20任總統加菲爾（James Abram Garfield），於1881年7月2日遭吉特奧（Charles Guiteau）槍傷於首都的火車站，背、手各中1彈的加菲爾因傷口感染於同年9月19日死亡，結束僅6個月任期。吉特奧被捕後供稱，不滿替加菲爾助選卻求官失敗而動殺機，後於1882年被判處絞刑並執行。帶領美國贏得美西戰爭、經濟快速成長的第25任總統麥金利（William McKinley），1901年9月6日競選連任期間，出席活動遭無政府主義者佐克茲（Leon Czolgosz）連開2槍擊中腹部，同月14日因傷口內部感染的壞疽進入血液身亡；佐克茲同年10月被處刑電刑。麥金利的秘書曾警告，美國可能發生當時盛行歐洲的無政府主義暗殺活動，但麥金利拒絕加強保安。泰迪熊「本熊」、美國第26任總統「老羅斯福」（Theodore Roosevelt Jr）在麥金利身亡後，以副總統身分繼任大位，並以42歲年紀成為美國史上最年輕總統，1912年競選連任期間到密爾瓦基發表演說途中，遭酒館老闆開槍射傷，子彈穿越50頁講稿卡在體內，但老羅斯福仍繼續發表演員，並與子彈度過餘生。美國前總統小羅斯福（中）。（圖／達志／美聯社）名列美國史上最偉大總統之一的「小羅斯福」（Franklin Roosevelt）繼承遠房堂兄老羅斯福的好運，於就職總統前1個月1933年2月15日，在邁阿密遭遇贊加拉（Giuseppe Zangara）暗殺，羅斯福幸運躲過一劫，但他身旁的芝加哥市長賽爾馬克（Anton Cermak）遭射穿肺部遇難。贊加拉同年遭電刑。小羅斯福任內去世後，繼任杜魯門（Harry Truman）1950年11月1日在白宮附近遭2名波多黎各民族主義者暗殺未遂。杜魯門藉此機會發動公投，波多黎各因此成為美國的自治邦。前阿拉巴馬州州長華勒斯（George Wallace）1972年第3度角逐白宮，於華府的競選活動遭槍擊而半身癱瘓，這起槍案讓種族隔離信徒的他，重新思考自己的政治觀點。美國前總統福特（右二）。（圖／達志／美聯社）第38任總統福特（Gerald Ford）因尼克森（Richard Nixon）辭職繼任後，於1975年9月5日遭邪教組織曼森家族的女追隨者開槍，所幸子彈沒有擊發，女子之後遭判無期徒刑。但距離槍擊案僅17天，福特又被前FBI線民的左派激進組織女刺客開槍攻擊，好在有民眾打偏槍枝，福特倖免於難，但有計程車司機遭流彈擊中。第35任總統約翰‧甘迺迪（John Fitzgerald Kennedy）1963年11月12日遇刺身亡後，留下諸多死亡陰謀論，其弟羅伯‧甘迺迪（Robert Francis "Bobby" Kennedy）1968年6月6日競選黨內總統初選時，遭政治宗教激進者索罕（Sirḥān）槍殺身亡。羅伯‧甘迺迪曾被視為能拯救美國於60年代的紛亂中，他與哥哥的死亡也開啟了超過50年的「甘迺迪家族魔咒」。川普東施效顰的第40任總統雷根（Ronald Reagan），1981年3月30日僅就職69天，就遭精神疾患者欣克利（John Warnock Hinckley, Jr）連開6槍，其中1槍擊種距離雷根心臟只有1英吋（2.54公分）。雷根手術前及手術後留下2句名言：「我希望你們（醫生）都是共和黨人」、「親愛的（妻子南茜），我忘記躲子彈了。」現年69歲欣克利2020年獲釋，並擁有原創音樂的YouTube頻道。2011年一名愛達荷州男子持槍射擊白宮，被檢方認定暗殺時任總統歐巴馬（Barack Obama）未遂並起訴。川普這次遇刺生還，除極可能改寫美國大選結果及全球局勢，更可能帶來令人不安的未來。
辯論會表現太糟糕！拜登承認「的確不如過去」 民主黨內掀換將討論
美國於27日進行2024總統大選首場辯論，其中由現任美國總統、民主黨籍總統候選人拜登對陣共和黨總統候選人川普。但是在這場辯論中，拜登呆滯、結巴的表現，不僅被川普抓到機會連連反攻，就連不少支持民主黨的民眾、金主甚至是媒體都大感失望，拜登也在事後坦承「這次辯論表現的確不如預期」，民主黨內甚至掀起了「陣前換將」的討論。根據《politico》報導指出，當中提到拜登在這場辯論會的表現，堪稱是回答的「支離破碎」，不僅言不著調，回答明顯沒有充分準備，說話過程中結巴，甚至還多次被川普回應「聽不懂你在說什麼」。而整場90分鐘的辯論，反而讓不少民主黨的支持者感覺到訝異、錯愕，甚至開始萌生希望拜登可以退選的想法。有這樣想法的也不只民主黨的支持者，根據《CNN》報導指出，有著「執行長呢喃者（CEO whisperer）」稱號的耶魯大學教授索南菲爾德（Jeffrey Sonnenfeld）在辯論會結束後，就表示自己接到多家企業執行長的電話、訊息，他們使用「震驚」、「恐懼」、「噁心」等詞語來形容拜登在這場辯論會的表現。索南菲爾德表示，雖然拜登糟糕的表現讓不少企業十分失望，但他們也沒有因此決定轉向支持川普，因為不少企業認為，川普提出的論點中，夾雜了不少與事實不符合的謊言。但與此同時，不少企業卻認為，民主黨應該要換個代表出來競選美國總統。甚至有媒體用1960年尼克森（Richard Nixon）與甘迺迪（John F. Kennedy）辯論會來形容這次辯論會的災難程度，這場被美國媒體譽為「史上最糟糕的辯論會」，甚至直言拜登的表現比當年剛結束手術的尼克森還要糟糕。面對外ˋ界的質疑與黨內的換將想法，拜登則在辯論會後承認，自己的表現的確「不如預期」，拜登表示「我說話的確不像過去那麼流暢，辯論技巧也沒有像以前那麼好，但我十分清楚，該如何說實話，該如何完成工作，該如何把事情做好」。而拜登也明確的表示，目前自己無意退出2024年總統大選。
沙國不再續簽《石油美元協議》 將如何撼動美元霸權地位
世界主要儲備貨幣美元一直以來是石油交易的主要貨幣，而石油與美元的掛鉤，最早源自於1974年石油危機之後，當時的世界最大產油國沙烏地阿拉伯，與不久前才單方面退出《布雷頓森林協定》（Bretton Woods Agreements）並放棄金本位的美國，簽署了50年的《石油美元協議》（petrodollar agreement），該協議為華盛頓提供了穩定的原油供應，並建立了支撐其債務的龐大市場，同時利雅德則換取美國的軍事援助和保護。如今沙國宣布不再續簽《石油美元協議》，將為全球金融秩序投下震撼彈，也表明美元霸權的主導地位將不再獲得保障。綜合FIRSTPOST、KITCO NEWS的報導，二戰後國土未受到摧殘的美國，又藉著大發戰爭財擁有當時全世界7成的黃金儲量，於是美國在1944年的「布雷頓森林會議」（Bretton Woods Conference，正式名稱為聯合國貨幣金融會議）上，仿效當時過氣的貨幣霸權英鎊，確立了黃金與美元掛鉤（1盎司兌換35美元），他國貨幣再與美元掛鉤的「金匯兌本位制」，英國的金融霸權從此由美國接手，而美元也逐漸取代英鎊成為公認的世界儲備貨幣。然而，60年代西德和日本的經濟崛起使美國開始出現貿易逆差，國際收支的失衡再加上越戰帶來的龐大債務，使美國被迫採取擴張性貨幣政策，進而導致實際的美元價值已嚴重暴跌。法國戴高樂（Charles de Gaulle）總統為首的各國政府於是開始拋售手中的美元儲備向美國換取黃金，西德更直接放棄固定匯率。對此，時任美國總統尼克森（Richard Nixon）竟在1971年未經他國同意，取消了黃金與美元的兌換，標誌著布雷頓森林固定匯率體系，以及金本位制的終結，史稱「尼克森衝擊」（Nixon shock）。不過美國獨霸的軍力，以及美元在國際支付市場上的份額，都為其重建市場信心爭取了時間。1974年6月8日，美國與當時世界最大的產油國沙烏地阿拉伯簽署了50年的《石油美元協議》，該協議規定沙國只能用美元為其石油出口定價，且該國透過石油出口獲得的美元儲備必須投資美國國債，以換取華盛頓向利雅德提供軍事援助和保護。美國藉此成功將美元與重要的大宗商品原油掛勾，也讓現今以美元為主加上多種貨幣組成國際儲備資產的浮動匯率體系，在1978年《牙買加協定》（Jamaica Accords）後正式確立。「石油美元體系」實際上強化了美元作為全球儲備貨幣的主導地位，「因為沒有美元就無法購買能源。」如今《石油美元協議》已經在2024年6月9日正式到期，而沙國也宣布不再續簽，這意味著利雅德目前可以使用美元以外的貨幣為其石油出口進行定價，包括人民幣、歐元、盧布和日圓，甚至傳出沙國有在考慮用比特幣等數位貨幣進行交易。專家指出，擺脫石油美元體系將有助於利雅德更廣泛的地緣政治調整，尤其近年來許多發展中國家正在試圖減少對美元的依賴，並加強與其他經濟大國，如中國、俄羅斯等金磚國家的合作。雖然沙國目前主要仍以美元進行石油交易，但世界上越來越多經濟體正在試圖改變現有的全球金融秩序，包括俄羅斯、伊朗、沙烏地阿拉伯、中國等國，都越來越傾向在能源貿易中使用本國貨幣進行交易。據《華爾街日報》的數據顯示，截至2023年，全球有20%的石油交易是透過非美元貨幣結算。如今，沙國加入金磚國家集團，以及《石油美元協議》的終結，長遠來看，可能會加速去美元化的貨幣結算國際貿易趨勢，並削弱美元及美國的金融市場，使美元的主導地位不再獲得保障，因為若石油以美元以外的貨幣定價，將讓全球對美元的需求量下降，這反過來可能導致美國通膨率上升、利率上升以及債券市場疲軟。對此，Coin Bureau研究主管克魯普卡（Daniel Krupka）則相對樂觀，他認為：「《石油美元協議》的終止對美元產生的短期影響可能微乎其微。」一方面是拜登政府正準備與利雅德當局簽署名為《戰略同盟協議》（Strategic Alliance Treaty）的美沙共同防禦條約；另一方面是因為沙烏地里亞爾與美元之間採取固定匯率制（1美元等於3.75沙烏地里亞爾），因此沙國需要美元來支持其貨幣，利雅德就有可能將其非美元資產兌換成美元。克魯普卡也補充：「儘管金磚國家的貨幣有一定程度的交易結算量，但如果沒有穩定經濟的支持，它就無法媲美美元、黃金或比特幣。短期內，美沙雙方都不會從協議的終止中受益，因為這實際上只會讓事情變得更加複雜。從長遠來看，這可能會減少沙國對美元的依賴，具體取決於該國如何處理其非美元收益。然而，協議不再續約仍不利於美元，因為沙國此舉將會把美元外匯儲備轉換成其他資產，例如黃金或比特幣，這將使其資產配置更加多元化，也將推升黃金或比特幣的價格，儘管這取決於多元化的程度。」與此同時，雖然金磚國家貨幣的未來發展前景不明，但俄羅斯總統普丁近日表示：「我們正在金磚國家內部建立一個獨立的支付系統，不受政治壓力、濫用和外部制裁干擾。」外界也預期，金磚國家貨幣可能會由黃金等一籃子大宗商品支持，因此這個趨勢可能有利於金價。另一方面，雖然大多數分析師認為，美元失去儲備貨幣地位還需要數年時間，但財經部落客Bullion Buzz也強調，在地緣政治緊張局勢加劇之際，西方貨幣主導的金融秩序將迎來轉捩點。
快訊／均勢理論大師逝世！ 前國務卿季辛吉享嵩壽100歲
美國猶太裔前國務卿季辛吉（Henry Kissinger）的個人官方網站證實，季辛吉於美東時間29日於康乃狄克州的住家中逝世，享嵩壽100歲。國際關係中的現實主義（Realism）均勢理論（Balance of power）大師季辛吉，於1970年代先後在美國2位共和黨籍前總統尼克森（Richard Nixon）和福特（Gerald Ford）任內擔任國務卿和國家安全顧問，是中美關係破冰，以及華府「聯中制蘇」戰略的關鍵人物。季辛吉被公認為國際關係學中現實主義權力平衡的大師級人物，其理論主要聚焦在冷戰時期美蘇2強對抗的國際環境下，如何運用國家外交手段，建立政治聯盟，對抗來自蘇聯的壓力；即在美國處於劣勢的情況下聯合各種力量遏制蘇聯的強勢狀態，從而達到兩極力量的相對的平衡。 季辛吉一生獲獎無數，他在1945年被美國陸軍授予銅星勳章， 後來又與越南政治家黎德壽一同在1973年成為諾貝爾和平獎得主 ，同年還被美國蓋洛普民調列為世界上最受尊敬的人。已經百歲高齡的美國前國務卿季辛吉也曾在今年7月20日，以私人身份最後一次出訪中國，並與大陸國家主席習近平會晤。習近平在會中強調：「中國人重情講義，我們不會忘記老朋友，不會忘記你為推動中美關係發展、增進中美兩國人民友誼作出的歷史性貢獻……如今中美兩國又一次處於何去何從的十字路口，需要雙方再一次作出選擇……希望你和美國有識之士繼續為推動中美關係重回正確軌道發揮建設性作用。」回顧2018年川普政府下的參議院軍事委員會聽證會，當時95歲的季辛吉曾在會中示警，中國崛起是政策和歷史的必然，中美兩國在維持權力平衡上都有審視的必要，不計代價阻止大國間的直接對抗是世界運轉的底線，一個兩大強權對抗的世界不會讓人類得利，只會迎來全世界皆輸的結局。
卸任副總統卻暗藏機密文件 特別檢察官約談美國總統拜登
目前有消息指出，美國總統拜登在2017年卸任副總統一職後，卻涉及機密文件的處理，因此特別檢察官羅伯特（Robert Hu）前往白宮與拜登展開2日的約談。根據《BBC》報導指出，在處理美國前總統川普家中暗藏美國政府機密文件的同時，特別檢察官羅伯特被任命約談美國總統拜登。原因是2017年拜登卸任美國副總統一職後，在拜登的副總統辦公室、德拉瓦州威明頓 (Wilmington) 住家的車庫與儲藏室中發現了美國政府的機密文件。依照美國法令規定，一旦總統任期結束後，所有機密文件應當保留，並在第一時間轉移至國家檔案和記錄管理局（NARA）進行保管。該法案是源自於驚動全球的水門案，因為當時前美國總統尼克森（Richard Nixon）企圖銷毀水門案相關文件。而美國前總統川普也因為自家被發現藏有政府機密文件而遭到調查。拜登發言人薩姆斯（Ian Sams）證實了拜登在白宮內被特別檢察官羅伯特約談一事，更透露約談的時間是8日與9日兩天。薩姆斯表示「正如我們從一開始就說的，總統和白宮正在與這項調查合作，並且在適當的情況下，我們已經公開提供了相關的更新，以盡可能保護和維護調查的完整性」。但面對記者其他的提問，薩姆斯表示之後將由司法部負責回答。報導中也提到，這些被發現的文件中涵蓋內容非常的廣，比如像是拜登長子2015年葬禮的詳細訊息、拜登副總統任內有關烏克蘭、伊朗與英國的機密情報，除此之外，部分文件甚至直接被標記為「絕密」等級。而拜登先前也曾表示，他不清楚為何文件會在這些地方出現，在發現第一時間後，已經將文件轉移至國家檔案館與司法部。
尼斯湖水怪之謎見真章！半世紀以來最大規模搜索行動開始 高科技助陣
位於蘇格蘭德拉姆納德羅希特（Drumnadrochit）的尼斯湖中心（Loch Ness Centre）和尼斯湖探索研究小組（LNE）合作，於8月26日起在尼斯湖展開自1972年以來、最大規模的尼斯湖水怪搜索行動，有近200位來自世界各地的志願者參與。此次搜索行動還用上以往從未在尼斯湖使用過的科學測量設備，包括使用無人機以紅外線攝影鏡頭在空中拍下水域的熱能感應圖，及出動水下聽音器。英國廣播公司（BBC）26日報導，LNE人員表示：「我們正在尋找地表的裂縫，以及要求志願者記錄尼斯湖上的各種自然行為。湖泊可能會欺騙人們的眼睛和思想，並不是每一道漣漪或波浪都是野獸。但其中一些可以解釋，也有少數無法解釋。」尼斯湖中心總經理尼克松（Paul Nixon）表示，世界各地的人們仍對尼斯湖水怪的故事著迷。我們希望世界上的任何人都能夠提供幫助，有許多人報名登錄搜索的直播，一同尋找是否能發現任何神祕的東西。尼斯湖最深處約230公尺，官方記錄的尼斯湖水怪目擊事件高達約1100次。第一份書面紀錄源自西元6世紀。當時愛爾蘭修士可倫巴（St Columba）記載，有「水怪」攻擊當地居民，他曾把一隻水怪驅逐至尼斯河（River Ness）深處。而尼斯湖水怪在近代的傳說，起源於約90年前的1933年4月。德拉姆納德羅希特酒店的女經理麥凱（Aldie Mackay）當時衝進酒吧表示，她在湖中看到了一種類似鯨魚的生物。而尼斯湖水怪最有名的照片，莫過於外科醫師羅伯特（Robert Kenneth Wilson）在1934年拍攝、被稱為「外科醫生的照片」（Surgeon’s Photograph）。黑白照片顯示一隻長脖子生物的黑影；不過羅伯特曾在臨終前坦承，該照其實是用玩具潛水艇綁上水怪玩具後，再放入湖中以「遠距離拍攝」而出。此次搜索是自1972年尼斯湖調查局（民間組織）之後，最大規模的搜尋行動。由於最終缺乏怪物存在的實質性證據，該局的調查於1977年結束；1987年，有24艘配備聲納的船隻掃瞄尼斯湖，其中有3次檢測到無法辨認的大型不明物體；到了2019年，有科學家採集環境DNA認為，尼斯湖水怪可能是巨型鰻魚。