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美軍首曝「伊朗戰爭成本」！2個月燒250億美元 等於NASA整年預算
五角大廈（Pentagon）高級官員、代理審計長赫斯特（Jules Hurst）於美東時間29日，向「眾議院軍事委員會」（House Armed Services Committee）議員坦承，美國對伊朗發動的戰爭至今已花費250億美元（約合新台幣7,908億元），且這筆資金中的大部分用於購買彈藥。此為美軍官方首度透露該場衝突的成本。據《路透社》報導，目前距離期中選舉僅剩半年，屆時美國總統川普（Donald Trump）所屬的共和黨，恐面臨同時喪失參議院與眾議院多數席次的艱難挑戰。民主黨則在民調中氣勢高漲，並試圖將不受歡迎的伊朗戰爭與民生成本問題連結起來。根據「路透社／益普索」（Reuters/Ipsos）的最新民調，僅有34%的美國人支持美國與伊朗的戰爭，低於4月中旬的36%與3月中旬的38%。赫斯特並未詳細說明這項成本估算包含哪些內容，也未說明是否納入重建與修復西亞地區美軍基地設施所需的費用。對此，眾議院軍事委員會主席、民主黨議員史密斯（Adam Smith）表示：「我很高興你（赫斯特）回答了這個問題。因為我們已經問了非常久，但一直沒有人給出這個數字。」據悉，250億美元的成本相當於美國國家航空暨太空總署（NASA）今年的全部預算。然而，目前仍不清楚五角大廈如何得出該數據，因為1名消息人士上個月曾向《路透社》披露，川普政府估計戰爭爆發的前6天就已經花費至少113億美元（約合新台幣3,572億元），而這場戰爭迄今已打了2個月。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）對此向國會議員表示，考量到美國確保伊朗不會擁有核武的目標，這樣的支出是合理的，「為了確保伊朗不會獲得核彈，你願意付出多少？」赫格塞斯問道。赫格塞斯在措辭激烈的發言中持續為伊朗戰爭辯護，並在回應民主黨議員加拉門迪（Garamendi）時表示：「你稱這是戰爭泥淖，把政治宣傳拱手讓給我們的敵人？你這種說法真可恥」，同時還抨擊國會民主黨人「魯莽、軟弱且充滿失敗主義。」報導補充，美國在2月28日談判期間，夥同以色列偷襲伊朗，並因此引發更廣泛的區域衝突，目前雙方仍維持脆弱的停火狀態。五角大廈先前已向中東地區增派數萬名兵力，包括在該地區維持3艘航空母艦的部署。另有13名美軍士兵在衝突中喪生，數百人受傷。
美國陷入造艦危機！軍艦設計及建造「擬外包給日韓」
五角大廈（Pentagon）正考慮將軍艦設計與建造外包給南韓與日本，並計畫投入18.5億美元進行可行性研究。這項研究已納入2027年的預算，預期將評估採用或共同生產先進艦體設計的可行性，例如日本的最上級護衛艦與南韓的大邱級巡防艦，以補充美國海軍目前產能吃緊的造艦體系。據《美國海軍學會新聞》（USNI News）24日的報導，若該計畫最終落實，將創下美國自第二次世界大戰以來，首度向外國夥伴採購主要水面作戰艦艇的難堪紀錄。此舉反映出美國總統川普（Donald Trump）政府對國內工業基礎長期存在的延誤、勞動力短缺與成本超支問題感到不滿，同時意在縮小美國與中國日益擴大的造艦能力差距。目前中國每年可建造6至10艘驅逐艦，其產量為美國的4至6倍。日本最上級護衛艦擁有5500噸級匿蹤艦體，且自動化程度高；南韓大邱級巡防艦則較小，約3600噸，並採用靜音推進系統。兩者均配備美國標準系統，例如「Mark 41垂直發射系統」（MK-41 vertical launching system）。1艘基本型最上級護衛艦造價約5億美元，並可由製造商三菱重工在2年內完成建造。相較之下，美國的星座級巡防艦（Constellation-class frigate）原本採用義大利設計，並計畫於國內造船廠建造。然而，由於美國海軍提出大量設計修改要求，加上本地造船廠人力短缺，導致至少3年的延誤、嚴重的成本超支（每艘預計超過10億美元），最終使該計畫被取消。澳洲近期已斥資200億澳元訂購11艘升級版的最上級護衛艦，其中前3艘將在日本建造，預計於2029年交付，其餘8艘則在澳洲建造。此前，白宮行政管理預算局（OMB）主任沃特（Russ Vought）於22日在海軍聯盟研討會（Navy League symposium）上表示，美國海軍「現在就需要更多艦艇」，「如果我們無法從傳統來源以合理成本並按時取得所需艦艇，我們將從其他造船廠獲得。」前美國海軍部長費蘭（John Phelan）在被解職前1天的21日，也向《美國海軍學會新聞》表示，海軍已被「指示研究」採用南韓與日本作戰艦艇的可能性。美國海軍預算副助理部長雷諾茲（Ben Reynolds）亦將此計畫視為擴大美國造艦能力的1種方式。他對記者表示：「對我們而言，最好的答案是引入外國投資與外國合作夥伴，來協助我們在美國本土的造船廠發展。」根據熟悉研究細節的消息人士的說法，美國的巡防艦與驅逐艦未來可能採用外國設計，部分建造工作也可能在海外造船廠進行。然而，任何將艦艇建造轉移至海外的計畫，都將面臨重大的法律與政治障礙。現行美國聯邦法律規定，海軍艦艇必須在國內造船廠建造，以保障國家安全與本土就業。若涉及外國參與，需取得總統層級的特別豁免，並預料將遭到國內造船業者、工會以及代表造船州的國會議員強烈反對。為緩解這些疑慮，相關提案包括允許東亞國防承包商收購並現代化表現不佳的美國造船廠，以及引進先進自動化與管理技術，以提升美國製造能力。據悉，南韓最大造船企業之一、同時也是主要國防承包商的韓華集團，日前已收購美國的費城海軍船塢（Philadelphia Naval Shipyard）。
美國擬懲罰盟友：暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露，1封五角大廈（Pentagon）內部電子郵件，概述了美國因伊朗問題而懲罰北約（NATO）盟友的選項，其中包括暫停西班牙的北約成員國資格，以及重新檢視英國對福克蘭群島（Falkland Islands）主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導，上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉（Elbridge Colby）準備的備忘錄中。該匿名官員表示，柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中，不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權（ABO）感到挫折。該官員指出，柯伯吉在文件中寫道，ABO「只是北約的最基本要求」。他補充，這些選項已在五角大廈高層之間流傳，其中便包括將「難以合作」的國家，排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為，將西班牙排除於聯盟之外，對美國軍事行動的實際影響相當有限，但象徵意義重大。對此，西班牙首相桑切斯（Pedro Sanchez）在塞浦路斯（Cyprus）舉行的歐盟領袖會議前，被問及此報導時表示：「我們不會依據電子郵件行事，我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普（Donald Trump）曾嚴厲批評北約盟友，未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問，並被問及美國是否可能退出北約時，川普反問：「如果你是我，難道不會這麼做嗎？」然而，該官員透露，這封電子郵件並未建議美國退出北約，也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項，是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時，五角大廈新聞秘書威爾森（Kingsley Wilson）回應稱：「正如川普總統所言，儘管美國為北約盟友做了這麼多，他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示：「戰爭部將確保總統擁有可信的選項，以確保我們的盟友不再只是紙老虎，而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是，當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時，1名北約官員稱：「北約創始條約（NATO’s Founding Treaty）並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時，該備忘錄還包括1個選項，即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持，例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」（阿根廷稱「馬維納斯群島」）。美國國務院（State Department）網站指出，該群島目前由英國管理，但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊（Javier Milei）對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示：「我們正在竭盡所能，讓阿根廷的馬維納斯群島（Malvinas）回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充，英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領，期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生，最終阿根廷戰敗撤軍，英國再次擁有群島。對此，英國首相施凱爾（Keir Starmer）的發言人24日告訴記者：「主權屬於英國，群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場，未來也將是如此。」
繼陸軍參謀長後！美海軍部長也遭撤換 五角大廈未說明原因
五角大廈（Pentagon）於美東時間22日宣布，美國海軍部長費蘭（John Phelan）將「立即卸任」，但並未說明他在美伊衝突尚未落幕之際，突然離職的原因。據《南華早報》報導，費蘭的離任緊隨本月2日美國陸軍參謀長喬治（Randy George）、陸軍轉型與訓練司令部司令霍恩（David Hodne）以及陸軍第26任總牧師格林（William Green）遭解雇之後。對此，五角大廈發言人帕內爾（Sean Parnell）在社群媒體發布聲明指出，費蘭「將立即離開本屆政府」，同時越南裔的美國海軍副部長高雄（Hung Cao）將暫代其職。自美國總統川普（Donald Trump）於去年年初重返執政以來，他已清洗了一系列美軍高階官員，包括前總統拜登（Joe Biden）任命的美國首位非裔參謀長聯席會議主席布朗（C.Q. Brown）。其他被撤換的高階軍官還包括首位女性最高軍事首長、海岸巡防隊司令費根（Linda Fagan）、首位五角大廈女性軍種首長、海軍作戰部長弗蘭凱蒂（Lisa Franchetti）、空軍副參謀長斯萊夫（James C. Slife）、被派駐北大西洋公約組織（NATO）的海軍上將查特菲爾德（Shoshana Chatfield），以及另外3名最高階軍事法律顧問。此外，美國空軍參謀長阿爾文（David W. Allvin）也在4年任期僅滿2年時宣布退休，未提供任何解釋；而美國南方司令部（US Southern Command）司令霍爾西（Alvin Holsey）則在任職僅1年就宣布退役；美國空軍全球打擊司令部（AFGSC）司令比西爾（Thomas A. Bussiere）亦在去年底宣布退休。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）堅稱，總統只是選擇他希望任命的領導人，但在野的民主黨國會議員對此表達關切，認為這可能導致傳統上保持中立的美國軍隊被政治化。去年，五角大廈首長還下令，全面裁減各軍種四星上將與海軍上將編制至少20%，並將全軍將官及旗官的總數縮編10%。
伊朗戰爭加劇美歐分歧！川普再將矛頭指向格陵蘭：管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大，美國總統川普（Donald Trump）如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭（Greenland），同時也藉機發洩對北約（NATO）盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普於美東時間8日晚間在真實社群（Truth Social）上發文痛批：「當我們需要北約時，他們不在；如果我們再次需要他們，他們也不會在。記住格陵蘭吧，那塊管理不善的巨大冰塊！」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前，美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月，且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動，並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示：「說實話，一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭，但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅，並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後，美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月，川普曾宣稱，他已與北約秘書長呂特（Mark Rutte）就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動，不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空，也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）能源航運通道的相關行動。川普8日的發言，是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導，白宮發言人李威特（Karoline Leavitt）表示，北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時，也承認雙方存在摩擦，「他顯然對許多北約盟友感到失望，而我能理解他的觀點。」上週，川普曾形容北約是「紙老虎」，並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為，歐洲盟國長期依賴美國的安全保障，卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」（Geopolitical Strategy）首席策略師費勒（Michael Feller）表示：「如果川普無止境地攻擊這個聯盟，北約最終將只剩空殼。」他指出，伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權，藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出，在川普發表相關言論的同時，美國國防部（Pentagon）也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱，美國正與丹麥磋商，希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權，這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在，「這不一定預示著入侵，但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面，在與伊朗停火不到24小時之際，伊朗國會議長加里巴夫（Mohammad Bagher Ghalibaf）表示，華府已違反停火協議條款。與此同時，以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲，造成數百人死亡，導致美伊停火協議瀕臨破裂。
教宗強烈譴責美以伊衝突！指戰爭領袖的祈禱「不會被上帝傾聽」
教宗良十四世（Pope Leo XIV）於29日表示，上帝拒絕接受那些發動戰爭、雙手沾滿鮮血的領袖所做的祈禱。在伊朗戰爭進入第2個月之際，他罕見發表了措辭嚴厲的論調。據《路透社》的報導，在聖枝主日（Palm Sunday）當天於梵蒂岡聖伯多祿廣場（St. Peter's Square）向數以萬計群眾發表講話時，這項慶典揭開了通往復活節（Easter）的聖週序幕，全球14億天主教徒也隨之進入重要宗教時期。教宗在演說中將美以伊戰爭形容為「駭人聽聞」，並表示耶穌不能被用來為任何戰爭辯護，「這就是我們的上帝：耶穌，和平之王，祂拒絕戰爭，沒有人可以利用祂來為戰爭辯護。」這位首位來自美國的教宗在燦爛陽光下對群眾如此說道。他還援引《聖經》經文說道：「（耶穌）不會傾聽那些發動戰爭者的祈禱，反而會拒絕他們，說：『即使你們多多祈禱，我也不會聽；因為你們的雙手沾滿了鮮血。』」良十四世並未點名任何具體世界領袖，但他近期已逐漸加強了對美以伊戰爭的批評語氣。在29日活動結束時，他哀嘆中東地區的基督徒正「承受這場駭人衝突的後果」，甚至可能無法慶祝復活節。這位以用詞謹慎著稱的教宗，多次呼籲立即停火，並表示軍事空襲具有無差別性，應予以禁止。據悉，部分美國官員曾援引基督教語言，為2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗的行為進行辯護。美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）近期在五角大廈（Pentagon）主持基督教祈禱活動時，表示自己希望對「那些不值得憐憫的人，施加壓倒性的暴力行動。」在29日的講道中，良十四世還提及《聖經》的另1段經文：當耶穌在被釘十字架前即將遭逮捕時，曾斥責1名門徒，因其用劍攻擊逮捕者，「（耶穌）沒有武裝自己，也沒有為自己辯護，更沒有參與任何戰爭，」良十四世說，「祂展現了上帝溫柔的一面，那是1種始終拒絕暴力的面貌。祂沒有拯救自己，而是任由自己被釘在十字架上。」
巴基斯坦斡旋談判恐失敗！美軍擬在伊朗展開「為期數週」地面作戰
巴基斯坦於29日表示，儘管德黑蘭（Tehran，伊朗首都）稱，若美國派遣地面部隊入侵，伊朗將作出回應，但巴方已準備在未來幾天主持「具實質意義的會談」，以結束這場美以伊戰爭。據《路透社》的報導，在與區域外長會談後發言的巴基斯坦外長達爾（Ishaq Dar）表示，各方已討論如何儘早且永久地結束該地區戰爭的可能途徑，以及在巴國首都伊斯蘭馬巴德（Islamabad）舉行美伊會談的可能性。他表示：「巴基斯坦將很榮幸在未來幾天主辦並促成雙方之間具有實質意義的會談，以就當前衝突達成全面且持久的解決方案。」目前尚不清楚美國與伊朗是否已同意參與。美國國務院與白宮目前尚未對在巴基斯坦舉行潛在會談的請求發表評論。然而，美國、以色列與伊朗在結束衝突的條件上各自提出強硬的立場，使巴基斯坦的斡旋工作變得相當艱難。伊朗國會議長加利巴夫（Mohammad Baqer Qalibaf）稍早指控美國，一方面傳遞可能談判的訊息，另一方面卻又計劃派遣部隊，並表示若美軍決定地面入侵伊朗，德黑蘭已準備回應。報導補充，美國目前已向中東派遣數千名海軍陸戰隊員，軍方表示，2支部隊中的首批人員已於27日搭乘兩棲攻擊艦抵達。《華盛頓郵報》（The Washington Post）則引述美國官員稱，五角大廈（Pentagon）正準備在伊朗展開為期數週的地面作戰行動，但總統川普（Donald Trump）是否會批准仍不明朗。另一方面，知情人士透露，巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、土耳其與埃及之間的初步討論，則聚焦於重啟「荷姆茲海峽」（Strait of Hormuz）航運的提案。自2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗以來，伊朗對該海峽石油與天然氣運輸的實質封鎖，已對全球經濟造成巨大衝擊。隨著衝突進入第2個月，局勢未見降溫跡象。以色列軍方表示，截至28日晚間的24小時內，已對伊朗中部與西部（包括德黑蘭）發動超過140次空襲，打擊彈道飛彈發射場與儲存設施等目標。根據伊朗官方媒體的報導，以色列的空襲擊中了德黑蘭的梅赫拉巴德機場（Mehrabad Airport）以及北部歷史悠久的古都「大不里士」（Tabriz）的1座石化工廠。世界衛生組織（World Health Organization）總幹事也指出，以色列在黎巴嫩南部（southern Lebanon）擴大的軍事行動又導致另1名醫療人員死亡，此前已有51人喪生。而以色列則宣稱，伊朗支持的黎巴嫩「真主黨」（Hezbollah）武裝分子利用醫療設施作掩護，但該武裝組織予以否認。與此同時，以色列南部區首府貝爾謝巴（Beer Sheva）附近的1座化工廠也遭飛彈或飛彈殘骸擊中。當時以色列正攔截伊朗多輪攻擊。另有1枚飛彈落在貝爾謝巴住宅區附近空地，該地鄰近多個軍事基地，造成11人受傷。這場戰爭已造成數千人死亡，並波及整個中東地區：巴林與阿拉伯聯合大公國的主要製鋁工廠在上週末伊朗的空襲中受損。對此，1名總統顧問表示，阿聯方面正尋求伊朗對攻擊平民與關鍵設施進行賠償，並要求提供防止類似事件再次發生的保證。與伊朗結盟的葉門「胡塞武裝」（Houthis）則於28日正式參戰，首度在美以伊戰爭中對以色列發動攻擊，使外界擔憂該組織可能封鎖全球另1條重要航道「曼德海峽」（Bab el-Mandeb Strait）。以色列當局29日表示，已攔截2架自葉門發射的無人機。此外，這場在美國國內日益不受歡迎的戰爭，也在11月的期中選舉前，對川普所屬的共和黨（Republican Party）造成壓力。28日，全美多個城市爆發反戰及反川普的「無王抗議」（No Kings Protests）活動，估計參與者超過800萬人。美國政界對戰爭持續時間與目標亦開始出現明顯分歧。共和黨參議員候選人巴爾（Andy Barr）在《福斯新聞》（Fox News）節目中表示：「所有目標將在數週內完成，美軍不會試圖佔領德黑蘭。」但民主黨（Democratic Party）議員則認為川普政府的策略正在失敗。來自紐澤西州的參議員布克（Cory Booker）在《NBC》節目中表示：「這位總統正一步步將我們推入1場看不見出口的衝突。」
拒川普15點停火方案！伊朗另提「5條件」
伊朗25日駁斥了美國提出的中東停戰計畫，並對以色列及海灣阿拉伯國家發動更多報復攻擊，其中包括引發科威特國際機場（Kuwait International Airport）大火的襲擊。伊朗此舉發生在以色列對德黑蘭（Tehran，伊朗首都）發動空襲之際，同時美國也向該地區部署傘兵與更多海軍陸戰隊。據《南華早報》報導，伊朗國營電視英語頻道引述1名匿名官員表示，伊朗拒絕了美國的停火提案，並對結束戰事提出條件，「伊朗將在其決定的時間點，以及自身條件獲得滿足時結束戰爭。」伊朗國營電台還引述1名拒絕美方提案的官員所提出的伊朗5點停火方案，內容包括停止對其官員的暗殺、確保不再對伊朗發動戰爭、戰爭賠償、停止敵對行動，以及伊朗「對荷姆茲海峽主權的行使」。這些條件，特別是戰爭賠償與持續控制荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），可能無法被白宮接受。《路透社》也引述伊朗外交部長阿拉格齊（Abbas Araghchi）的說法指出：「我對鄰國的訊息是：與美國保持距離。」此前，2名巴基斯坦官員曾表示，由巴基斯坦轉交給伊朗的美國談判方案包含15點內容，主要涉及解除制裁、縮減伊朗核計畫、限制飛彈發展，以及重新開放荷姆茲海峽，該海峽承載全球約20％的能源運輸。另1名參與調解的埃及官員指出，該提案還包括限制伊朗對武裝團體的支持。上述官員均以匿名方式透露尚未公開的細節。其中部分條款在戰前談判中即被德黑蘭視為不可接受：伊朗一再強調，不會討論其彈道飛彈計畫或對區域民兵的支持，因為這些被德黑蘭視為安全核心。而其對荷姆茲海峽通行的掌控能力，則是該國最重要的戰略優勢之一。伊朗對區域能源基礎設施的攻擊，以及對海峽通行的限制，已導致油價飆升，進一步迫使美國尋求結束這種「扼喉」局面的方案，以穩定市場。對此，美國總統川普（Donald Trump）也宣稱，美伊「目前正在談判中」，參與者包括總統特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）、國務卿盧比歐（Marco Rubio）以及副總統范斯（J.D. Vance）。他未透露與伊朗哪一方接觸，但聲稱「對方確實希望達成協議。」埃及與巴基斯坦官員則透露，調解方正推動伊朗與美國進行面對面談判，最快可能於27日在巴基斯坦舉行。與此同時，3名知情人士向《美聯社》透露，未來數日內，至少有1000名來自「美國陸軍第82空降師」（82nd Airborne Division）的士兵將被派往中東。由於涉及敏感軍事計畫，他們要求匿名。據悉，這些傘兵受過訓練，可空降至敵對或爭議地區，以控制關鍵領土與機場。五角大廈（Pentagon）目前也正在部署約5000名接受兩棲作戰訓練的海軍陸戰隊員，以及數千名水兵前往該地區。另據1名知情人士透露，以色列官員始終主張川普應持續對伊朗作戰，因此對美方提出停火方案感到意外。不過，川普此前已2度在談判期間偷襲伊朗，包括去年6月的「12天戰爭」，以及今年2月28日的美以聯合偷襲。
美伊戰爭6天燒113億美元！白宮恐再要500億 國會憂耗盡軍事庫存
1名熟悉內部情況的消息人士於美東時間11日透露，美國總統川普（Donald Trump）政府的官員在本週1次國會簡報中估計，2月28日伊朗戰爭爆發後的前6天戰事，已讓美國花費至少113億美元（約合新台幣3,596億元）。據《路透社》援引《紐約時報》11日率先披露的報導，該數字來自10日1場向參議員報告的閉門簡報。消息人士指出，這個數字並未包含整場戰爭的全部成本，但在國會議員不斷要求了解衝突更多資訊的情況下，政府向立法者提供了這項估算。此前，民主黨議員已要求川普政府官員公開宣誓作證，說明這位共和黨總統對戰爭的計畫，包括戰事可能持續多久，以及戰鬥結束後美國對伊朗的政策安排。多名國會助理表示，他們預期白宮很快將向國會提交額外的戰爭資金申請。有些官員表示，這項申請可能高達500億美元（約合新台幣1.6兆元），而另一些人則認為該估值仍然偏低。據悉，政府官員還向國會議員坦承，在最初2天的打擊行動中，就已經使用了價值56億美元的軍火與彈藥。對此，部分議員也擔憂這場衝突將耗盡美國的軍事庫存，尤其是在國防產業本來就難以滿足需求的情況下。上週，在五角大廈（Pentagon）努力補充軍備庫存之際，川普已會見了7家國防承包商的高階主管。報導補充，川普政府目前尚未公開評估這場衝突的整體成本，也沒有明確說明戰爭預計將持續多久。川普11日在造訪肯塔基州（Kentucky）期間表示，「我們已經贏得了這場戰爭」，但同時強調，美國仍將持續作戰直到完成任務。針對伊朗的軍事行動始於2月28日，當時美國與以色列在談判期間突然偷襲伊朗。到目前為止，衝突已造成約2,000人死亡，其中大多是伊朗人與黎巴嫩人。隨著伊朗封鎖荷姆茲海峽（Strait of Hormuz），全球能源市場與運輸體系也陷入混亂。
伊朗女校百名師生遭屠殺！美官員：美軍恐須對致命空襲負責
以美2國於2月28日對伊朗發動偷襲行動，其中1場空襲擊中了伊朗南部荷莫茲甘省（Hormozgan province）城市米納卜（Minab）的1所女子小學，造成上百名師生死亡。雖然華府第一時間宣稱不會故意攻擊學校，暗示是以色列所為。但2名美國官員如今向《路透社》透露，美國軍方調查人員認為，美軍很可能須對該起致命空襲負責。據《路透社》的獨家報導，該美國媒體目前無法取得更多有關調查的細節，包括有哪些證據促成這項初步判斷、使用了何種類型的彈藥、誰是具體責任方，以及美國為何可能會攻擊該校。先前，美國國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）於4日坦承，美軍正在對此事件展開調查。上述透露消息的美國官員因討論敏感的軍事事務，而以匿名方式接受訪問。他們並未排除未來可能出現新的證據，證明美國並非負責方，並將責任指向其他涉事者的可能性。《路透社》無法確定這項調查還將持續多久，也不清楚美方調查人員在完成評估前仍在尋找哪些證據。這所女子學校位於伊朗南部城市米納卜。在美國與以色列對伊朗發動攻擊的第1天，該校遭到空襲。伊朗駐日內瓦聯合國大使巴赫雷尼（Ali Bahreini）事後指出，這場襲擊造成了150名學生死亡。根據伊朗國家電視台（Iranian state television）3日播出的女童葬禮影像，畫面顯示，這些小小的棺木覆蓋著伊朗國旗，從卡車上被抬下，並在大量群眾的簇擁下被送往墓地。五角大廈（Pentagon）將《路透社》的詢問轉交給美軍中央司令部（United States Central Command）。該司令部發言人霍金斯上尉（Captain Timothy Hawkins）表示：「由於事件仍在調查中，目前發表評論並不適當。」此外，雖然白宮並未直接評論此項調查，但白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）在向《路透社》發表的聲明中表示：「戰爭部目前正在調查此事，而鎖定平民與兒童為攻擊目標的是伊朗政權，而不是美利堅合眾國。」4日在記者會上被問及此事時，赫格塞斯表示：「我們正在調查這件事。我們當然從不以平民目標為攻擊對象，但我們正在檢視並調查相關情況。」美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）2日曾對記者表示，美國不會故意攻擊學校，「如果那是我們的攻擊，戰爭部將會對此展開調查。我會建議把這個問題交由他們回答。」另據1名以色列高級官員，以及1名直接了解聯合行動規劃的消息人士的說法，到目前為止，以色列與美國的攻擊行動，在地理區域與目標類型上都有所分工。以色列主要打擊伊朗西部的飛彈發射場，而美國則負責攻擊南部的類似目標，以及海軍相關設施。對此，聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）3日在未指明誰應對該起襲擊負責的情況下，呼籲展開調查。OHCHR發言人沙姆達薩尼（Ravina Shamdasani）在瑞士日內瓦（Geneva）的記者會上表示：「發動這次攻擊的部隊有責任對此進行調查。」根據「國際人道法」（international humanitarian law），故意攻擊學校、醫院或其他民用建築很可能構成戰爭罪。如果最終證實美國必須對該場空襲負責，這起屠殺將成為美軍數十年中東衝突中最嚴重的平民攻擊事件之一。
川普不排除向伊朗派地面部隊！戰爭目標及退場機制不明 美退將：恐比伊拉克更糟
以色列聯同美國在2月28日向伊朗發動多個軍事打擊行動，如今已即將進入第4天。沒想到美國總統川普（Donald Trump）於美東時間3月2日受訪時竟表示，他並未排除向伊朗派遣美軍地面部隊的可能性。對此，英媒《BBC》也質疑，川普的戰爭目標和撤出戰略仍充滿未知，儘管五角大廈（Pentagon）強調行動非長期戰爭，但戰後藍圖不明、傷亡恐持續增加，已引發美國國會與退役將領對中東局勢失控，以及美國再度陷入中東泥淖的擔憂。綜合外媒報導，川普近日針對對伊朗發動的大規模軍事行動，釋出一連串訊號，但其戰略終局與政治目標仍顯得模糊不清。在美軍與以色列協同行動、對伊朗展開打擊3天後，華府內外對於這場戰事究竟意在摧毀該國的核設施、削弱軍力，或最終推動德黑蘭政權更迭，出現愈來愈多質疑與分歧聲音。川普3月2日接受《紐約郵報》（New York Post）訪問時表示，他並未排除向伊朗派遣美國地面部隊的可能性。「我不會像其他總統那樣說『不會派地面部隊』，我不這麼說。我會說『大概不需要』，或者『如果有必要』。」他強調，這項軍事行動在斬首伊朗軍政高層方面「遠遠超前進度」，聲稱已擊斃49名高層人物，而原本預估需要至少4週時間，如今已在1天內完成。川普在接受《每日郵報》（Daily Mail）專訪時曾預估戰爭將持續「大約4週」，但隨後又對《紐約郵報》暗示，戰事可能更快結束，「進展會非常快，我們完全按進度進行，而且在領導層方面遠遠超前。」他同時表示，不擔心伊朗以恐怖攻擊報復美國，「他們若那麼做，我們會把它解決掉。就像其他事情一樣，我們會解決。」川普還透露，他是在2月26日於瑞士日內瓦（Geneva）與伊朗進行「最後談判」後，才和以色列做出最終的打擊決定。原因之一是情報顯示，伊朗正在「完全不同的新地點」秘密恢復核計畫相關活動。他指稱，先前遭打擊的核設施已被「徹底摧毀」（obliterated），伊朗無法再利用，因此轉移至新地點進行濃縮作業以製造核武，「我們發現他們在完全不同的地方運作，那就是時候了。我說，『行動吧。』」在五角大廈（Pentagon）記者會上，國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）證實，目前沒有美軍地面部隊在伊朗境內，但同樣未排除任何可能性。他表示，川普會讓敵人明白美國將「走到必要的程度以維護美國利益」，但強調「我們不是愚蠢地投入20萬人然後待上20年。」然而，他與其他政府官員至今未公開定義何謂「勝利」，或戰事將如何終止。川普政府最初宣稱目標是摧毀伊朗核計畫，但隨著戰事展開，官方逐漸擴大解釋。川普在白宮首次公開談話中宣稱，美方目標包括摧毀伊朗的彈道飛彈能力、海軍力量、發展核武的能力，以及對區域代理組織的支援。他強調，戰爭的更廣泛目的是保護美國及其盟友免受攻擊，「1個擁有長程飛彈與核武的伊朗政權，對中東乃至美國人民而言，都是不可容忍的威脅。」然而，他並未說明戰後伊朗將成為什麼樣的國家，也未解釋為何在完成這項軍事行動後，伊朗將不再構成威脅。事實上，川普在攻擊發動當天曾公開呼籲伊朗人民「奪回你們的政府」，此言被廣泛解讀為暗示推翻由最高領袖哈米尼（Ayatollah Ali Khamenei）領導數十年的政權。這場攻擊由美國與以色列協調發動，被外界視為區域重大升級。根據報導，空襲行動擊斃伊朗最高領袖哈米尼，引發中東多國遭報復攻擊。目前已有6名美軍人員在行動中喪生。川普在白宮發布的影片聲明中坦言：「遺憾的是，在結束之前，很可能還會有更多傷亡。」隨著傷亡數字上升、戰事未見明確退場機制，川普面臨越來越大的壓力，要求他說明最終的戰略目標。這位曾承諾終結美國在中東「無止境戰爭」（forever wars）的總統，如今卻承諾將持續數日進行「沉重且精準的轟炸」，直到實現他所稱的「中東和平目標」。對此，美國國會、外交政策專家，以及退役將領也提出警告。眾議院情報常設專責委員會（HPSCI）民主黨首席議員海姆斯（Jim Himes）接受《美國國家公共廣播電台》（NPR）訪問時質疑：「這一切將走向何方？我們可以與以色列一起轟炸伊朗很長一段時間，但究竟是為了什麼？」華府智庫「昆西國家事務研究所」（Quincy Institute of Responsible Statecraft）副所長帕西（Trita Parsi）接受《半島電視台》訪問則表示，他認為美國和以色列的戰略是「盡可能殺害伊朗高級領導人，直到有人投降為止」，但川普不明白的是，「這個神權政體害怕投降，遠勝於害怕戰爭。」美國和以色列若要達成目標，最終恐怕還是要徹底摧毀整個國家。曾指揮駐伊拉克美軍的退役陸軍中將赫特林（Mark Hertling）接受《MS Now》訪問時也指出，雖然美軍正進行「精準打擊並產生重大效果」，但外部轟炸本身「無法帶來民主轉型」，反而可能「強化德黑蘭的強硬派」，導致更多混亂。他指出，在第1次波斯灣戰爭「沙漠風暴行動」（Desert Storm）中，45天空襲後仍需地面戰役收尾；若缺乏後續安排，情勢將比伊拉克與阿富汗更困難。同樣參與過「伊拉克自由行動」（Operation Iraqi Freedom）的退役少將伊頓（Paul D. Eaton）則直言，川普與赫格塞斯暗示可能進行地面作戰，是迄今最清楚的訊號，顯示戰爭真正目的是政權更迭。他警告，若對伊朗發動地面戰，將引發叛亂，美軍將成為極端分子更容易的攻擊目標，「許多人將陣亡或受傷」，撤離將日益困難，「如果你覺得伊拉克很糟，那麼伊朗版的『伊拉克2.0』會更糟。」伊頓同時批評川普政府削弱美國對外援助能力，無法協助伊朗公民建立更好的未來，並指控共和黨國會未依憲法要求進行授權投票，「他們的怯懦與那些將付出代價的勇敢軍人形成鮮明對比。」
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ：美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日，拒絕評論有關美國總統川普（Donald Trump）正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中，並與中國國家主席習近平舉行峰會之際，而北京方面正對華府施加壓力，希望影響其對台政策。據《南華早報》報導，白宮發言人李維特（Karoline Leavitt）在回應上述問題時聲稱：「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前，川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承，他已與習近平討論過這筆潛在軍售案，「我和他談過這件事。我們談得很好，我們很快就會做出決定。」川普當時還補充，他與習近平之間「有非常好的關係。」如今，《華爾街日報》（The Wall Street Journal）18日的報導也披露，在北京加大施壓力道的情況下，這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮，認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》（Six Assurances）決議版本中的其中1項保證：「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉，該文件由雷根政府於1982年制定，旨在向台灣保證美國持續的安全承諾，是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是，《六項保證》的措辭本身就具有模糊性，而且屬於政策而非法律。對此，美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）中國事務主任、曾任國家安全會議（National Security Council）官員的哈斯（Ryan Hass）在社群平台X上發文指出，北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商，歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法，如今「無論川普最後怎麼決定，他已開創了新先例，等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩（Sean King）指出：「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護，我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出，川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」（German Marshall Fund of the United States）董事總經理葛來儀（Bonnie Glaser）表示，川普不希望顯得軟弱，因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出，川普也不希望被外界認為放棄台灣，因為美國國會對台支持極為強烈，像是眾議院外交事務委員會（House Foreign Affairs Committee）中的民主黨議員便在社群媒體上表示：「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來，川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒，震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而，中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後，川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日，五角大廈（Pentagon）原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單，隨後又突然撤回。外界普遍認為，此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此，總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出，川普政府釋出的明確訊號是，在4月峰會前維持現狀，避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤，並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期，川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan表示，華府很可能延後而非取消這筆對台軍售，至少在川普訪中之後再處理，尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示，若4月前再推出軍售案，可能會讓峰會破局，雙方都不願見到此局面發生。他也認為，新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充，未來觀察重點還包括：美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大，以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是，延後對台軍售並非前所未見。2019年，1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案，在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年，1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出，外交運作中考量時機並不罕見，「當有重要行程在前，人們會說，『我們是不是等等看？』這本來就是外交的一部分，目的是在做出決定時，將負面衝擊降到最低。」
怕川普訪中破局？五角大廈將「中企列入軍方名單後」又撤回
在美國總統川普（Donald Trump）即將在4月訪問北京之際，五角大廈（Pentagon）將多家中國企業列入1份被指稱與中國軍方有關的公司名單，導致外界認為此舉可能加劇北京與華盛頓的緊張關係，並使4月的川習會破局。然而，美國國防部（US Department of Defense）隨後又撤回該文件。據《南華早報》報導，被納入名單的企業包括科技巨頭阿里巴巴集團（Alibaba Group Holding）、百度公司（Baidu）以及比亞迪（BYD）。據悉，阿里巴巴同時也是《南華早報》的母公司。更新後的名單還涵蓋生物科技、人工智慧（AI）、無人機與半導體等領域的企業，包括藥明康德（WuXi AppTec）與速騰聚創（RoboSense Technology）。不過，中國記憶體晶片製造商長江存儲（Yangtze Memory Technologies）與長鑫存儲（ChangXin Memory Technologies）則被從名單中移除。該文件於美東時間13日上午應機構要求，自美國聯邦政府的政府公報「聯邦公報」（Federal Register）中撤下。根據《南華早報》取得的1封信函，美國國防部旗下「隱私、公民自由與透明度辦公室」（Privacy, Civil Liberties and Transparency Directorate）要求撤回該通知，但未說明原因。五角大廈透過電子郵件回覆《南華早報》稱，目前沒有進一步消息可宣布。此次舉動凸顯川普政府內部訊息不一致與政策訊號混亂的問題。華盛頓政策圈部分人士指出，政府內部不同部門在發布該公告前，可能未充分協調。報導補充，上述華府依據《1260H條款》（Section 1260H）建立的名單，旨在識別美國政府認為屬於「中國軍工企業」或參與中國軍民融合（military-civil fusion）行動的公司。
川普政府解職逾百位移民法官！33名新人選大多具軍方背景
美國司法部（Department of Justice）在解雇或迫使超過100名移民法官離職後，又新聘了33名新的移民法官，其中包括27名臨時法官（可服務最長6個月）。其中新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。據《路透社》報導，川普（Donald Trump）政府如今正透過尋找新的招聘對象，讓他們擔任所謂的「遣返法官」（deportation judges）。司法部轄下的「移民審查執行辦公室」（Executive Office for Immigration Review，EOIR）表示，這批新任移民法官於美東時間5日宣誓就職。此前，司法部已於10月聘任36名移民法官，其中包括25名臨時法官。上述聘任行動發生在數月的人力裁減之後。這批新法官將分別在亞利桑那州、加州、科羅拉多州、佛州、喬治亞州、伊利諾伊州、路易斯安那州、馬里蘭州、麻州、內布拉斯加州、紐約州、德州、猶他州、維吉尼亞州以及華盛頓州的移民法院任職。司法部發言人表示：「在拜登（Biden）政府4年的招聘做法削弱移民法院的公信力與中立性之後，本司法部持續恢復我國移民體系的完整性，並自豪地歡迎這些優秀的移民法官，加入我們保護國家安全與公共安全的使命。」據悉，新任永久法官中，有一半具備軍事背景；而所有臨時法官則百分之百擁有軍事背景。此前，五角大廈（Pentagon）曾在去年9月表示，在美國國防部（U.S. Defense Department）任職、由國防部長赫格塞斯（Pete Hegseth）領導的軍職與文職律師，將暫時擔任移民法官。根據美國移民律師協會（American Immigration Lawyers Association，AILA）指出，自川普總統於2025年1月重返白宮以來，在約700名移民法官中，已有超過100人遭解雇或被迫離職。該組織表示，此舉削弱了可處理案件激增的法官人數，而此時政府正加強逮捕與遣返行動。根據專注於美國移民法律服務的科技非營利組織「Mobile Pathways」所提供的數據，截至去年12月31日，移民法院面臨約320萬件積壓案件。在川普政府任內，數以千計過去原本可獲准保釋的移民，如今被納入強制拘留範圍。原因是「移民上訴委員會」（Board of Immigration Appeals）於9月發布裁決，重新詮釋了1項關鍵法條；然而，數百名聯邦法院法官已裁定該詮釋方式錯誤。此外，川普政府計畫於6日公布1項「快軌」（fast-track）規則，將個人對移民法官裁決提出上訴的期限縮短至10天，並讓上訴委員會更容易駁回上訴。
美拒延長《New START》！專家示警核擴散風險：恐上演新1輪軍備競賽
半個世紀以來，全球首次失去具法律約束力的核武管制機制。隨著《新削減戰略武器條約》（New Strategic Arms Reduction Treaty，New START）失效，且美國總統川普（Donald Trump）拒絕延長協議，世界正進入1個前所未有的「後軍控時代」。在3個彼此高度戒備的核武大國：美國、俄羅斯與中國之間，歷史積怨、科技躍進與戰略誤判交織，核武競賽陰影再度浮現。據《南華早報》報導，儘管俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）提出延長《New START》1年，美方卻選擇拒絕。川普主張應打造1份涵蓋中國的「更好協議」，但北京已明確表示現行談判架構「既不公平也不合理」，理由是中國與美俄之間的核武庫規模存在明顯差距。據悉，美俄的核彈頭數量佔了全球近9成。根據「斯德哥爾摩國際和平研究所」（SIPRI）2025年1月的資料，俄羅斯約有5,459顆核彈頭，美國則有5,177顆。與此同時，中國的核彈頭庫存2024年僅維持在600枚出頭。分析人士指出，在全球緊張升溫之際，美國放棄最後1道核武管制欄柵，恐使軍備控制機制走向瓦解。非營利性的外交政策智庫「卡內基國際和平基金會」（Carnegie Endowment for International Peace）核政策專家阿克頓（James Acton）警告，最壞情境是美國擴充核武庫引發俄羅斯反制，進而迫使中國加速擴張，形成螺旋式升級，「我們正處於新1輪軍備競賽的邊緣。」根據美國國防部（Pentagon）估計，中國目前擁有約600枚核彈頭，2035年可能達1,500枚；而在條約限制下，美俄各部署1,550枚彈頭。美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）直言，若不納入中國，21世紀的軍控不可能成功。中國近年來正加速發展第4代快中子增殖反應爐（fast-breeder reactors）、高超音速飛彈與核融合技術，意圖建立與大國地位相匹配的核嚇阻能力。分析人士則指出，中國拒絕談判背後的信念是，大型核武庫對於1個志在成為全球強權的國家至關重要，並能在任何大國對峙中提供籌碼與選項，包括台灣問題。阿克頓表示：「習近平已決定，更大的核武庫是中國贏得尊重所必需的。」另一方面，俄羅斯除分享預警系統與核技術給北京外，亦發展核動力巡弋飛彈與「海神」（Poseidon）巨型魚雷無人潛航器等新型戰略武器。相較之下，美國國防產業體系的官僚化與創新停滯，使部分專家認為華府已「享受太久的核武假期。」在華盛頓內部，鷹派主張迅速擴充彈頭與投射系統以維持嚇阻可信度。退役海軍上將理查（Charles Richard）在參議院軍事委員會（Senate Armed Services Committee）警告，中俄均非善意夥伴，美國不能讓核嚇阻削弱。即便北京與莫斯科接受與華盛頓相同的彈頭上限，五角大廈也會希望總量高於任何一方，因華府擔心中俄2國聯手，迫使美國必須嚇阻潛在的雙線核戰。但曾任《New START》首席談判代表的前美國軍控與國際安全事務副國務卿戈特莫勒（Rose Gottemoeller）則強調，軍控從來不是一蹴可幾，而是透過數十年漸進式協議逐步建立，包括試爆規模、地面試爆禁令及彈頭削減。她補充：「我們必須對自己在未來10年處理這個問題的能力保持自信。只要以中國關心的核風險議題作為切入點，我認為我們可以展開初步對話。我們可以與俄羅斯與中國在平行軌道上取得進展。」《New START》失效帶來的另1項巨大隱憂是「核擴散風險」。若美國對盟友的延伸嚇阻承諾動搖，日本、南韓與部分歐洲國家可能重新評估自身的核選項。最令人痛心的是，在如此高風險與深度不信任下，3大核武國甚至無法達成1項具法律約束力的協議，確保在動用這些可怕武器時，人工智慧決策過程中必須有人類參與。對此，華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies）核武專家羅傑斯（Joseph Rodgers）指出，「幸運的是，自1945年以來，世界尚未再度在戰爭中使用核武。我們仍有希望，只要持續推動。但外交之門大多仍然緊閉。」
美推關鍵礦物價格下限 聯手墨西哥、歐盟和日本重塑供應鏈秩序
美國貿易代表於美東時間4日表示，美國正與墨西哥、歐盟與日本研擬實施關鍵礦物最低價格機制。合作夥伴也計劃共同努力儲備關鍵礦產資源。據《CNBC》報導，川普政府（Trump administration）正探索與墨西哥在關鍵礦物領域建立合作夥伴關係，作為預計於7月1日前完成的《美國－墨西哥－加拿大協定》（United States-Mexico-Canada Agreement，USMCA）定期檢討的一部分。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）表示，潛在的合作關係將「解決全球市場扭曲問題，這些扭曲已使北美關鍵礦物供應鏈容易受到中斷衝擊。」格里爾將4日與墨西哥公布的消息，描述為1項「行動計畫」，該計畫將在未來60天內推動實施。1名美國貿易代表辦公室官員表示，美國與墨西哥將探討對進口關鍵礦物實施價格下限（price floors）的方法，並討論如何在與其他國家的協議中落實這些最低價格機制。消息公布後，關鍵礦物企業「MP Materials」與「美國稀土公司」（USA Rare Earth, Inc.）股價分別下跌10%與12%。另一方面，美國也正與歐盟及日本合作，建立關鍵礦物戰略夥伴關係，其中亦可能包含價格下限機制。美國與由27個成員國組成的歐盟，計畫在未來30天內簽署1項有關關鍵礦物供應鏈安全的合作備忘錄（memorandum of understanding）。格里爾表示，與歐盟及日本的合作顯示「全球最大、以市場為導向的經濟體，正致力於為關鍵礦物的優惠貿易建立新的範式。」美國與歐盟亦將討論共享關鍵礦物戰略儲備資訊，並尋求在礦產開採、精煉與加工方面的合作方式。與墨西哥的行動計畫旨在推動協調一致的關鍵礦物儲備機制，以及制定其開採、加工與貿易的共同規範。該計畫亦預期在投資、地質測繪與供應鏈中斷的快速應變方面進行協調。美墨雙方計畫初期將聚焦於1組特定關鍵礦物，具體項目將於稍後決定。報導補充，川普政府已將關鍵礦物置於其貿易與產業政策的核心，試圖降低對中國的依賴。北京在全球供應鏈中占據主導地位，並曾於去年與美國的貿易爭端期間，試圖切斷稀土（rare earths）出口。稀土屬於關鍵礦物的1個子類別，被廣泛應用於先進軍事設備、電動車、綠能、人工智慧、智慧型手機等關鍵產品。美國政府稍早於2日啟動國家關鍵礦物戰略儲備。政府亦已取得多家關鍵礦物企業的股權，包括MP Materials、美國稀土公司，以及加拿大的「Lithium Americas」與「Trilogy Metals」。美國國防部（Pentagon）於去年7月與MP Materials達成1項具有里程碑意義的協議，其中除取得股權外，亦包含價格底線與包銷協議（offtake agreement）。美國商務部（Commerce Department）上週宣布，計畫在特定條件下，向美國稀土公司提供融資，並換取其股權。
美眾議院啟動投票程序 部分政府停擺料將落幕
美國聯邦眾議院（U.S. House of Representatives）將於美東時間2日審議1項法案，該法案旨在結束於週末開始的部分政府停擺，預計最終表決將於3日展開。據《路透社》報導，由於圍繞移民執法的爭議使得支出法案的批准工作更加複雜，五角大廈（Pentagon）、運輸部（Department of Transportation）以及數個其他聯邦機構的資金已於1月31日到期。截至目前為止，影響仍相對有限，因為被認定為「必要人員」的員工，例如軍人與航空管制員，仍持續在崗工作。根據國會研究處（Congressional Research Service）的資料，自1977年以來，聯邦政府已經歷10次為期3天或更短的資金缺口，其中大多數對現實運作幾乎沒有實質影響。與上1次在2025年10月與11月創紀錄的43天政府停擺不同，這次停擺預計將是短暫的。1項恢復資金並允許立法者繼續就移民執法策略進行談判的協議，於1月30日在參議院（Senate）以壓倒性的跨黨派票數獲得通過。眾議院的共和黨領導層正為在該院迅速表決鋪路。上個月，美國國土安全部（Department of Homeland Security）的探員才在明尼蘇達州（Minnesota）擊斃2名白人美國公民，引發全國性示威。眾院排名第3的共和黨人、來自明尼蘇達州（Minnesota）的眾議員艾默（Tom Emmer）表示，眾議院預計將於3日對該協議進行表決。眾議院的1個委員會預計於2日審議這項支出協議，辯論可能持續至深夜，且不保證該法案可以通過。共和黨目前以218席對213席的微弱優勢掌控眾議院，而當來自德州（Texas）的新任民主黨眾議員梅內菲（Christian Menefee）宣誓就職後，民主黨將再增加1席。部分眾議院民主黨人對這項由美國總統川普（Donald Trump）與參議院民主黨對口談判代表協商達成的資金協議表示反對，認為該協議應該提供更多時間，以協商對聯邦移民執法人員施加新的限制，這些人員正執行川普的移民打擊政策。此外，共和黨內部偏右派系的部分議員也可能提出反對意見。
五角大廈命令1500名美軍待命！隨時增援明尼蘇達鎮壓示威
2名美國官員於美東時間18日向《路透社》透露，五角大廈（Pentagon）已命令約1,500名駐紮在阿拉斯加（Alaska）的現役士兵，為可能部署至明尼蘇達州（Minnesota）做好準備。該州近日因反對川普政府驅逐移民的行動，而爆發大規模示威。據《路透社》報導，官員表示，美國陸軍已對相關部隊下達「準備部署」命令，以因應明尼蘇達州的暴力情勢可能升高，但目前尚不清楚是否真的會派遣任何部隊。此消息最早由《美國廣播公司》（ABC News）披露。官員補充，這些可能被部署的士兵專精於寒冷氣候作戰，隸屬於駐紮在阿拉斯加的美國陸軍第11空降師（11th Airborne Division）旗下2個美國陸軍步兵營。美國總統川普（Donald Trump）曾在15日威脅，若州政府官員未能阻止抗議者對移民官員的行動，他將援引《反叛亂法》（Insurrection Act）部署軍事力量。此前，美國移民和海關執法局（Immigration and Customs Enforcement，ICE）探員在該州的人數才大幅增加。自1月7日，育有3名子女的37歲白人女性古德（Renee Good）在駕車時遭ICE探員羅斯（Jonathan Ross）開槍擊斃後，明尼蘇達州最大城市明尼阿波利斯（Minneapolis）居民與聯邦官員之間的對峙持續升溫。對此，明尼阿波利斯市長佛雷（Jacob Frey）於18日表示，任何軍事部署都將加劇明尼阿波利斯的緊張局勢。川普政府此前已向該市派遣3000名移民官員與美國邊境巡邏隊人員（U.S. Border Patrol），以因應抗議活動。佛雷在《美國國家廣播公司》（NBC）節目中表示：「那將是令人震驚的一步。我們不需要更多聯邦探員來確保民眾安全，我們現在是安全的。」明尼蘇達州公共安全部（Department of Public Safety）17日則在X平台上發文表示，正遭美國司法部（Justice Department）進行刑事調查的明尼蘇達州州長華茲（Tim Walz），已動員州國民兵以支援地方執法部門並保障和平示威者的權利。在ICE增派人力及古德遭殺害之後，該市的衝突進一步升高。美國國土安全部部長諾姆（Kristi Noem）於18日在《哥倫比亞廣播公司》（CBS）節目中表示，佛雷應該為示威者設立「和平抗議區」。川普多次援引1宗涉及明尼蘇達州社會福利計畫聯邦資金遭竊的醜聞，作為派遣移民官員的理由。總統及其政府官員特別點名該州的索馬利移民（Somali immigrants）社群。ICE探員也正在針對其他移民社群採取行動。18日，攜帶武器的聯邦探員闖入聖保羅市（St. Paul）1棟住宅，將1名僅裹著短褲與毯子的男子帶走，圍觀民眾則按喇叭、吹口哨並要求他們離開。據悉，該名男子屬於苗族社群。苗族在1970年代因在越戰（Vietnam War）中支持美國，自寮國陸續遷往該地區。根據皮尤研究中心（Pew Research Center）資料，美國約1/3的苗族人口為移民。此外，另據《明尼蘇達星論壇報》（Minnesota Star Tribune）報導，3天前，聯邦探員也在威爾瑪市（Willmar）1家家族經營的墨西哥餐廳用餐數小時後，逮捕了該店的3名員工。報導指出，目前尚不清楚川普政府是否會援引《反叛亂法》，該法賦予總統動用軍隊或將國民兵（National Guard）聯邦化，以平息國內動亂的權力。然而，即便不援引該法，總統仍可基於特定國內用途部署現役部隊，例如保護聯邦財產。川普去年即以此為理由，派遣海軍陸戰隊進駐洛杉磯（Los Angeles）。除了現役部隊外，五角大廈也可能嘗試部署新成立的國民兵快速反應部隊，以因應民間騷亂。五角大廈發言人帕奈爾（Sean Parnell）對此也透露：「若總司令下令，戰爭部（Department of War，即國防部）始終準備好執行命令。」
美眾院通過法案！批准向台灣提供3億美元「外國軍事融資」
美國聯邦眾議院於美東時間14日通過1項美國政府支出法案，批准向台灣軍方提供3億美元（約合新台幣94.7億元）的「外國軍事融資」，預計之後將正式成為法律。據《南華早報》報導，美眾院14日通過1項由2項法案組成的政府支出方案，該方案將為美國財政部（Department of the Treasury）與國務院（Department of State）提供經費至9月，並涵蓋其他聯邦機構。這使得在避免1月30日政府關門前，所需通過的12項年度支出法案中，已有8項完成立法程序。相關法案仍須送交美國聯邦參議院審議並獲通過，方能正式生效。參議院去年已通過3項年度支出法案，並於15日再通過另1組法案；包含台灣軍事援助內容的法案，預計將於本月稍晚進行審議。這項長達482頁的國務院撥款法案，詳細說明對台軍事援助內容，其背景正值台北方面宣布，仍有更多美國對台軍售正在規劃中，目前尚有4項軍售案尚未正式通知國會。該法案緊接著華府於上月批准的1筆總額111億美元的對台軍售案，據報導，這是美國歷史上對台規模最大的單一軍售方案。中國長期反對美國對台軍售，中國國務院台灣事務辦公室曾痛批去年12月美國總統川普（Donald Trump）第2任期內批准的第2筆對台軍售，為「公然干涉中國內政。」與此同時，美國的觀察人士指出，多年來對台軍售交付延宕，以及部分已授權措施未能落實，已在台灣及其他地區引發疑慮，擔心華府在試圖穩定與北京關係的同時，開始鬆懈對台灣的支持。他們警告，這種觀感可能會助長中國採取更具壓迫性的行動。對此，前美國國防部（Department of Defense）台灣事務資深顧問王洛伶（Lauren Dickey）表示，這筆3億美元的撥款是「美國致力於強化台灣自我防衛能力的1個強烈訊號。整體而言，川普政府不僅向台灣出售武器系統，也透過對外軍事融資（Foreign Military Financing，FMF）機制，提供相關訓練與支援，協助這些系統的運用與整合。」目前任職於華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）的王洛伶補充，這項作為更像是政策延續，而非突然轉向，但中國國家主席習近平「毫無疑問」將預計在今年春末舉行的川習會中，對美國涉台行動表達關切。眾議院「美國與中國共產黨戰略競爭特設委員會」（House Select Committee on the Communist Party）共和黨籍主席對14日的表決結果表示歡迎，並指出該立法「將為台灣提供更多支持，協助其投資自身防衛能力，同時強化川普政府上月達成的歷史性軍售案。」該委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）於15日表示，過去1個月來，「自由的台灣人民已承受網路攻擊以及解放軍（PLA）具侵略性的軍事演習」，並強調「我們必須緊急向台灣交付武器，以嚇阻2027年及其後可能爆發的衝突。」這項支出方案同時要求國務院與五角大廈（Pentagon）「優先交付對台防衛裝備與相關服務」，其措辭與2024年度撥款法案相似，該年度同樣為台灣編列3億美元軍事援助。當時的金額被視為眾議院與參議院撥款委員會之間的折衷結果。同1年，國會亦額外編列緊急資金，用於支持與台灣相關的軍事援助。美國國會最早於2022年授權向台北提供「外國軍事融資」。對外軍事融資制度，係以補助或貸款方式，協助其他國家購買防衛裝備與服務，但僅適用於少數國家，包括菲律賓、埃及、以色列與約旦等美國盟友。此次支出方案亦撥出1億美元對外軍事融資資金，提供給菲律賓。依據2022年通過的法律，台灣於2023年至2027年間，每年可獲得最高20億美元的補助金，另可於同一期間每年取得最高20億美元的貸款與貸款保證。在歐洲盟友方面，美國亦呼籲其比照辦理，加強自身國防投入。川普第2任政府已明確支持台灣提高軍事支出的計畫，並將此作為對歐洲盟國的政策訴求之一。美國國防部印太安全事務助理部長約翰盧（John Noh）於去年10月的任命聽證會中表示，正是川普總統曾指出，面臨來自中國人民解放軍生存威脅的台灣，應將國防支出提高至國內生產毛額（GDP）的10％以上，他本人對此「高度支持」。去年12月宣布的對台軍售案共涵蓋8項武器系統，其中包括高機動性多管火箭系統（HIMARS），該系統曾在俄羅斯於2022年入侵烏克蘭後，被烏軍用於對抗俄軍。中華民國總統賴清德於去年11月宣布，將於2033年前額外投入400億美元（約合新台幣1.25兆元）國防支出，以展現台灣抵禦潛在中國侵略的決心。然而，掌握國會多數席次的在野黨，尚未允許該案進入委員會審查階段，理由是相關支出細節仍不夠明確。此外，美眾院本月在推動支出法案的同時，也通過一系列與中國相關的條款，包括要求商務部（Department of Commerce）、美國國家航空暨太空總署（NASA）及國家科學基金會（National Science Foundation）每季向國會提交官方人員赴中出差的報告。另有1項獨立條款，將禁止NASA與白宮科學和技術政策辦公室（Office of Science and Technology Policy）在未經國會明確授權的情況下，與中國機構進行雙邊合作或簽署協議，目的在於進一步加強對美中交流與科研合作的監督。
川普政府撤回「陸無人機進口禁令」！專家曝：為促成4月川習會
美國商務部於美東時間8日撤回了先前出於國家安全考量，而提出的中國無人機限制計畫，這是美國總統川普（Donald Trump）政府避免激化中美緊張局勢的最新例證，尤其是川普計畫在4月促成與中國國家主席習近平的會晤之際。據《南華早報》報導，非營利及非政府的「國際危機組織」（International Crisis Group）高級研究顧問韋恩（Ali Wyne）表示，「這一決定凸顯了川普總統希望維持他與習近平，在去年10月達成的貿易框架，並確保2位領導人能在他4月出訪北京期間，舉行1場友好的會晤。」韋恩補充，「它同時也表明，川普對習近平的個人好感，以及他對美中戰略競爭『狹隘且以貿易為核心』的看法，使得他成為華盛頓核心圈內的1個標新立異者。」上述中國無人機限制計畫的撤回行動，於美東時間9日低調更新在政府追蹤網站上，儘管該提案已於前1天正式撤回。對此，中國駐美大使館尚未對置評請求作出回應。此舉發生在美國聯邦通訊委員會（Federal Communications Commission，FCC）數週前宣布禁止進口新型外國製造無人機及其關鍵零組件之後。FCC負責規管無線電、電視、有線、衛星與有線傳輸，早在去年秋季，商務部亦發表了類似聲明。7日，川普的政治盟友、FCC主席卡爾（Brendan Carr）表示，此次政策轉向完全是總統為振興國家無人機能力，以利美國國防部而做的安排，「川普總統正在釋放美國無人機的主導地位。我支持國防部在恢復美國空域主權方面的重要工作。我也認同國防部對那些非構成『不可接受風險』的無人機所做出的判斷，並且很高興FCC已據此更新了『列管清單』（Covered List）。」所謂「列管清單」中規劃的限制措施主要針對中國。據悉，中國占全球商用無人機市場70%至90%的份額，上述限制計畫將對領先的中國無人機製造商「大疆創新」（DJI）與「道通智能」（Autel）造成銷售上的衝擊，2家公司均總部位於深圳。正如鋰電池市場、稀土磁鐵以及其他科技領域所顯示，中國的市場主導地位已成為五角大廈（Pentagon）的主要挑戰，使其意識到美國對中國技術的潛在依賴程度。然而，川普政府此前已出現數次政策髮夾彎的情況。據線上資料顯示，白宮與美國商務部早在去年12月19日前，就針對無人機禁令舉行過多次會議，並於同月11日與大疆官員會面。據報導，大疆認為對中國製無人機實施全面限制是「不必要、概念上有缺陷，且對美國利益相關者造成極大傷害的政策。」此舉同時反映出華盛頓在去年10月川習會後，為避免與北京升級貿易緊張局勢所採取的措施，這些措施包括：將中國生產的芬太尼關稅降低約10％；凍結「預計自11月起加徵的高額關稅」；以及延長178項與技術轉讓、知識產權及創新相關的第301條關稅豁免。2025年1月，美國商務部曾表示，正考慮禁止進口無人機中所包含的系統，例如機載電腦、通訊與飛控系統、地面控制站、操作軟體與數據儲存等。當時部分分析人士預測，若落實這項禁令，將可能導致中國無人機在美國境內的運營被實質禁止。