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西亞「美國安全保護傘」鬆動!專家示警:《麥加協議》恐讓北京成最大贏家
沙烏地阿拉伯、巴基斯坦與土耳其在7日簽署了《麥加共同防禦協議》(Mecca Joint Defence Agreement),內容規定,任何一方只要遭受武裝攻擊,都將被視為對3國全體的攻擊。分析人士認為,隨著美以伊戰爭外溢導致地區緊張局勢不斷升溫,且美軍不再能有效保護海灣國家,該地區長期存在的美國「安全保護傘」如今正在逐漸鬆動,並為北京擴大其西亞區域影響力提供了契機。據《南華早報》報導,數十年來,沙烏地阿拉伯及其他海灣國家仰賴華盛頓提供防衛屏障,而美國則反過來依靠這些國家取得戰略通道、能源與區域影響力。然而,利雅德(Riyadh)決定與土耳其及巴基斯坦簽署共同安全協議,可說是西亞安全格局迄今為止最重大的轉變。這項協定7日在沙烏地聖城麥加(Mecca)簽署,宣示一旦其中任何一國遭受武裝攻擊,將被視為對3國全體的攻擊,其精神呼應北約(NATO)第5條集體防禦條款。但《麥加協議》的意義不僅僅是建立1項新的區域安全安排。3個區域中等強權:海灣能源巨頭、北約軍力第2大成員國,以及唯一擁有核武的穆斯林國家,正採取行動,降低依賴美國主導的安全架構,並建立自身的集體防禦框架。自冷戰初期以來,中等強權之間建立這類獨立聯盟的情況相當罕見,因此這項協議可能成為其他國家的參考模式。這也可能使印度等國家的局勢更加複雜,並促使這些國家重新評估自身的安全夥伴關係。華府智庫「大西洋理事會」(Atlantic Council)中東問題學者米諾(Allison Minor)近日在1份分析中寫道:「對利雅德而言,這項協議強化了沙烏地的談判籌碼,因為該國一方面正應對更加強勢的伊朗,另一方面也面臨美國在該地區威懾能力的減弱。」她形容這項協議「進一步證明利雅德正在放棄尋求華盛頓提供類似北約第5條的安全保證。」曾任美國國務院軍事及文職顧問、目前任職於大西洋理事會的奧岑(Rich Outzen)則認為,這項協議標誌著「西亞及南亞正在形成的多極秩序,出現了1個關鍵轉折點。」這項協議同時也把3個與中國具有截然不同戰略關係的國家聚集在了一起,對北京而言可說是創造了一個突破口。根據美國保守派501智庫「中東論壇」(Middle East Forum)副研究員庫爾希德(Imran Khurshid)上月發表的分析指出:「中國正利用巴基斯坦作為武器推廣平台,藉此進入該地區的國防市場。此外,如果包括巴基斯坦與土耳其在內的許多國家討論的潛在『伊斯蘭北約』正在成形,中國可能認為自己獲得了1個規模更大的市場。」庫爾希德補充,中國「積極在該地區宣傳其武器平台,並圍繞其防衛系統建立相關論述」,其中包括JF-17「梟龍」戰鬥機,以及其他中國武器在去年印度與巴基斯坦的衝突期間取得重大成功。而隨著沙烏地深化與巴基斯坦的關係,這種軍事關係可能變得更加重要。根據瑞典「斯德哥爾摩國際和平研究所」(Stockholm International Peace Research Institute)的資料,2021年至2024年間,巴基斯坦超過80%的武器進口來自中國。根據沙烏地與巴基斯坦去年簽署的《戰略共同防禦協定》(Strategic Mutual Defense Agreement,SMDA),巴基斯坦向沙烏地派遣JF-17「梟龍」戰鬥機及其他中國製造的武器系統,使這些武器獲得更高的曝光度與實際作戰經驗。庫爾希德認為,這類交易會建立持久的夥伴關係,因為這些交易「通常涉及維護、零組件、訓練及後勤支援等長期承諾」,使中國製武器系統更加深入融入接收國的軍事體系。伊斯蘭馬巴德(Islamabad)智庫「新巴基斯坦基金會」(New Pakistan Foundation)研究員奇什蒂(Ali Chishti)近日則撰文指出,中國對《麥加協議》「欣喜若狂」,並以沙烏地外交大臣法爾漢親王(Prince Faisal bin Farhan)近期訪問北京為證,認為利雅德正在「深化與非西方國家的關係。」然而,大西洋理事會的南亞高級研究員庫格爾曼(Michael Kugelman)指出,3個簽署國「已竭盡全力避免將這項協議,描述為北約式的軍事聯盟」,這意味著3國可能希望「避免給人一種熱衷於集中資源,採購中國武器的觀感。因此,這類交易將會低調進行,而且規模也不會太大……土耳其可能能夠向巴基斯坦與沙烏地提供中國可提供的東西,而且價格更低。」這項3方協議也讓印度的戰略盤算變的更加複雜。近年來,新德里(New Delhi)逐漸向華盛頓靠攏,但在川普(Donald Trump)2.0任內,美印雙邊關係開始急劇惡化。與此同時,美國與巴基斯坦的關係正在拉近,因為巴基斯坦正協助斡旋美伊之間的停戰協議。值得注意的是,未來如果印度與巴基斯坦爆發軍事衝突,伊斯蘭馬巴德可能會將其定義為觸發這項協議集體防禦條款的攻擊行動,而這種可能性或許會促使印度與以色列進一步結盟。對此,印度前外交秘書西巴爾(Kanwal Sibal)形容目前局勢「就表面而言,對印度的國家利益來說是1項非常負面的發展」,因此印度需要探索與阿拉伯聯合大公國、以色列、希臘及賽普勒斯建立更多選項,甚至是阿富汗,「我們還應該與伊朗進行磋商,所有這些都是美國對伊朗災難性侵略行為所造成的後果。」《麥加協議》是在伊朗持續數月對海灣國家的能源基礎設施發動飛彈及無人機打擊,以及伊朗支持的葉門「胡塞武裝」(Houthis)持續攻擊沙烏地之後簽署的。儘管美國在該地區擁有大規模軍事存在,但美軍仍無法成功攔截每一次的襲擊。這場美以聯軍在談判期間偷襲伊朗所引發的戰爭,也導致荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)遭到封鎖。這條海峽是石油與天然氣供應的重要運輸通道,進一步加深海灣國家對完全依賴華盛頓安全保護傘的疑慮。據報導,這場戰爭已消耗美軍大量的關鍵武器庫存,進一步加劇了美國區域盟友的擔憂。多份援引美國高級官員的報導,以及華府智庫「戰略暨國際研究中心」(Center for Strategic and International Studies)的評估指出,美國已在戰爭中消耗約65%的「愛國者防空飛彈」(MIM-104 Patriot),以及大部分的「終端高空防禦飛彈」(Terminal High Altitude Area Defense,THAAD)。美軍遠程精準武器的庫存也大幅減少,包括幾乎所有可用的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」(Army Tactical Missile Systems,ATACMS)及「精準打擊飛彈」(Precision Strike Missiles),而「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missile)的庫存則減少了近一半。更令人擔憂的是,美軍補充這些庫存需要數年的時間,部分原因是全球供應鏈受到限制,而美國國防部(Pentagon)已被迫延後向全世界的盟友及合作夥伴交付武器。對海灣國家而言,這次事件帶來的教訓,與其說是放棄美國,不如說是降低對美國的依賴。全美5大保守派智庫之一「哈德遜研究所」(Hudson Institute)高級研究員海因里希斯(Rebeccah Heinrichs)指出,由於伊斯蘭馬巴德與北京關係密切,「巴基斯坦與沙烏地阿拉伯及土耳其建立更緊密的關係,並不符合美國的國家利益,而我們對伊朗的政策應該將這一點納入考量。」但大西洋理事會的庫格爾曼認為,這項新協議「強調分擔軍力,並暗示其目標是威懾伊朗」,因此「應該會受到川普政府的歡迎。」
川普禁國防供應鏈採購中國稀土 專家嘆仍高度依賴:屆時恐會豁免
美國總統川普(Donald Trump)積極推動關鍵礦物「去中國化」,投入數百億美元扶植國內礦產產業,並要求國防供應鏈在2027年1月前停止採購中國稀土、鎢、鉬、鉭等材料。然而,美國採礦與加工能力距離自給自足仍非常遙遠,相關限制屆時恐被豁免。據《路透社》報導,自重返白宮以來,川普便將美國開採與加工關鍵礦物列為國家安全優先事項,投入數百億美元資金支持近150家礦產企業,希望削弱中國對美國武器及其他戰略產品供應鏈的控制力。根據聯邦法規,國防產業與其他製造商距離2027年1月1日的期限只剩5個多月的時間。屆時,相關企業將被禁止向中國、俄羅斯、伊朗或北韓採購稀土、磁鐵、鎢、鉬與鉭等材料。華盛頓多年來一直試圖限制這類進口,但由於美國國內供應能力無法滿足需求,政府經常批准企業提出豁免申請。川普曾在5月10日於其社群平台「真實社群」(Truth Social)發文抨擊這類豁免措施:「所有聯邦機構都必須購買美國製造產品,沒有任何藉口!」如今他在20日又簽署行政命令,進一步提高國防承包商取得豁免資格的難度。然而,根據《路透社》訪問16名產業高層、投資人、分析師與政策制定者後發現,美國礦產企業距離滿足國內需求仍有極大差距。以最常見類型的稀土磁鐵為例,理特諮詢公司(Arthur D. Little)的數據顯示,2025年美國對該類磁鐵的需求約為4.8萬公噸,但國內來源僅能供應300公噸。而到今年年底前,美國企業預計只能將產能提升至5,000公噸。稀土元素是華盛頓認定的60種關鍵礦物之一,在被製造成用於先進武器系統、汽車、電腦及其他產品的磁鐵之前,必須先經過加工處理。美國企業自2015年以來便未曾生產鎢,而鉭的生產則自1959年後就已中斷。「嘉德金屬資源公司」(Guardian Metal Resources)正計畫在2028年前開啟美國1座鎢礦,而「獅巖資源公司」(Lion Rock Resources)則正在南達科他州開發1座鉭礦,但目前尚未公布開採時間表。對此,礦產產業分析師與顧問貝瑞(Chris Berry)表示,美國產業幾乎不可能在明年1月前生產足夠礦物,以終止目前的豁免措施,「要建立足以競爭所需的基礎設施,還需要更多年的時間。」美國擁有大多數關鍵礦物的礦藏儲量,但缺乏開採與加工其中許多礦物的能力。中國在20世紀末逐漸取得全球礦物精煉產業主導地位,目前控制全球該產業超過80%的市場。國際能源署(International Energy Agency)本月警告,如果北京對稀土出口實施限制,全球製造業價值6.5兆美元的產業將面臨風險。白宮在被要求回應時,引用川普的行政命令內容指出,只有當承包商證明自己已「竭盡所能」避免使用中國材料,並提出逐步脫離相關供應鏈的時間表時,才可能獲得豁免。美國國防部(Pentagon)則未回覆置評要求。報導補充,美國稀土產業投資一直受到許多礦物價格長期低迷的阻礙。華盛頓認為,原因在於中國政府補貼本國生產商,並以低價產品大量供應市場,導致美國相關項目難以獲利。但中國政府多次表示,其遵守世界貿易組織(WTO)的全球貿易規則,並致力於維持市場穩定。由美國國防部支持的礦物精煉新創「Ucore稀有金屬公司」(Ucore Rare Metals)已開發出名為RapidSX的加工技術。該公司認為,這項技術類似於業界標準的溶劑萃取法,但速度更快、更環保,也更便宜。Ucore原本計畫在2025年開始精煉作業,但公司執行長萊恩(Pat Ryan)告訴《路透社》,由於五角大廈的需求不斷變化,公司已重新調整計畫,目前部分生產最快也要延後至2027年才能開始,「整條供應鏈能否在2027年前建立起來?我只能說,這是1場艱苦的戰役。」
美五角大廈擴大科研管制!復旦、上海交大列國安風險名單
美國五角大廈(Pentagon)於美東時間23日,將復旦大學與上海交通大學,列入被認定對美國國家安全構成威脅的外國機構名單,將華府對研究安全的管制範圍,進一步擴大至中國最具聲望的2所民間大學。據《南華早報》報導,更新後的名單共列出中國大陸88所機構,並禁止接受美國國防部資助的研究人員與這些機構合作,或使用其設備,相關限制將自2026財政年度起生效。此次新增名單顯示,華府正擴大打擊其所稱中國對美國研究的不當影響與技術轉移行動。過去,該名單主要涵蓋中國人民解放軍所屬院校,以及與中國國防工業密切相關的大學,如今進一步擴及復旦大學、上海交大等知名民間學府,以及其他著名院校,可能影響更廣泛的科研合作網路。這份名單被稱為「第1286條名單」(Section 1286 List),依據2019年《國防授權法》(National Defense Authorization Act)設立,目的在於辨識五角大廈認為從事可能危及美國政府資助研究,以及國家安全活動的外國大學與研究機構。五角大廈所關切的風險包括敏感技術或專業知識的轉移、與外國軍方或情報機構的聯繫,以及參與政府支持的人才招募計畫等。美國國防部23日公布名單時表示,經確認共有130所機構從事的活動,增加了美國政府資助的研究和開發資金遭「挪用」(misappropriated)的可能性。國防部指出,這類活動讓敵對政府更容易介入美國科研工作,並威脅美國國家安全及科學研究的完整性,但未說明針對各個機構所掌握的具體證據。五角大廈建議美國研究人員、大學及產業合作夥伴,在考慮與名單上的任何機構進行合作、提供資金或共享資料時,都應採取「高度謹慎」態度。美國國防部研究與工程次長麥可(Emil Michael)表示:「戰爭部(Department of War)正進一步強化保護納稅人資助研究成果,以及維護美國科研體系完整性的承諾。」對此,中國駐美國大使館發言人劉暢則指控美方「泛化國家安全概念」,並將正常的科研、教育及學術交流政治化、武器化,「科學創新與學術發展需要開放與合作。限制正常科研交流,最終也將損害美國研究人員及研究機構自身的利益。」劉暢也敦促華府摒棄「冷戰思維」,為雙方在教育、科技及文化領域交流創造「開放、公平、非歧視」的環境。報導補充,這份名單並非制裁名單,也未全面禁止美國人士與相關機構往來。它主要規範的是五角大廈研究經費的申請資格。美國國會將透過2025年《國防授權法》進一步強化其效力,禁止國防部資金支持任何與名單所列機構合作進行的基礎研究。《南華早報》比對2024財政年度公布的名單後發現,新增列入的中國機構還包括山東大學、重慶理工大學、杭州電子科技大學、瀋陽航空航天大學、國際關係學院,以及解放軍聯勤保障部隊工程大學。整個西安電子科技大學此次似乎也被列入名單,而上一版僅列出該校2個特定實驗室,包括專攻天線與微波技術的實驗室,以及專注於雷達訊號處理的實驗室。
德國斥資33億元「採購5萬架攻擊型無人機」援烏
知情人士透露,德國正在為烏克蘭提供5萬架攻擊型無人機,是目前西方國家最大規模的對烏無人機採購案。由於烏軍每天在戰場上需執行數千次無人機攻擊任務,該國每年生產數百萬架無人機,成為現代戰場上無人系統運用最密集的國家。據《路透社》報導,此次攻擊無人機採購案涉及由烏克蘭無人機製造商「SkyFall」生產的「伯勞鳥」(Shrike,兇猛的掠食性雀形目鳥類)第一人稱視角(First-Person-View, FPV)無人機。這款無人機搭載美國國防科技公司「Auterion」開發的軟體,能在飛行最後階段自主追蹤並打擊移動目標。Auterion執行長邁爾(Lorenz Meier)證實了這筆合約的規模,並表示交易金額約為9千萬歐元(約合新台幣33億元),資金由1個歐洲國家提供。邁爾告訴《路透社》,部分無人機已經交付給烏克蘭政府,其餘設備預計將於今年內完成派送。而SkyFall則證實德國參與了這項採購計畫,但表示公司無法透露交易細節。對此,德國國防部以涉及作戰安全為由,拒絕發表評論。烏克蘭國防部也拒絕置評。報導補充,自2023年起,「伯勞鳥」這款低成本無人機便已投入烏克蘭戰場,近期開始在海外受到高度關注。由SkyFall與英國公司「Skycutter」合作生產的「伯勞鳥10-F」(Shrike 10-F)版本,近期在美國五角大廈(Pentagon)主導的1項競賽首輪測試中名列第一。該競賽是美國1項總額11億美元計畫的一部分,目標是採購數十萬架1次性攻擊型無人機。Auterion指出,其軟體也被應用在該競賽中的多款參賽無人機。邁爾進一步解釋,Auterion正在與不同硬體製造商合作,協助在今年向烏克蘭供應總計10萬架無人機,資金來源包括多個西方政府。其中囊括了美國五角大廈1筆5千萬美元(約合新台幣16億元)的合約,用於提供3.3萬架無人機。邁爾表示,這批無人機目前已經交付給烏克蘭。上個月,英國政府也宣布,將在今年提供15萬架無人機給烏克蘭,作為更廣泛的7.52億英鎊(約合新台幣323億元)援助計畫的一部分。
伊朗小學致命空襲是誰幹的?川普:可能永遠無法釐清
美國總統川普(Donald Trump)於美東時間24日宣稱,2月28日造成伊朗南部米納卜(Minab)女子小學180名師生喪命的空襲事件,相關責任歸屬可能永遠無法釐清。該事件發生在美國及以色列聯軍,於談判期間偷襲伊朗的第1天。《路透社》曾在3月披露,1份美國軍方的初步內部調查顯示,美軍發射的戰斧巡弋飛彈(Tomahawk cruise missile)可能是導致這起致命空襲的兇手。熟悉情況的消息人士當時也向《路透社》表示,這起誤炸事件可能是由於美軍使用了「過時的情報」。事後五角大廈(Pentagon)已升級相關調查,但至今仍未公布任何結果。對此,川普24日向記者聲稱:「我不知道他們是否永遠會在誰該負責這個問題上得出結論,因為當時導彈到處飛,發生的事情非常可怕,但導彈確實到處飛,有人說那是我們的導彈,也許不是。但我目前沒有看到任何證據,能讓我相信導彈是我們的,我不認為是我們做的。」報導補充,川普起初還曾在沒有證據的情況下,聲稱伊朗發射的戰斧飛彈應對此負責,但他之後又坦承自己對該事件了解不足。據悉,目前除了美國、英國、澳洲、荷蘭及日本之外,並未有其它國家擁有戰斧飛彈,而英澳荷日4國此次皆未參與美國在中東的戰事。根據伊朗官方說法,2月28日當天美國與以色列對這所女子小學發動了空襲,導致約180名兒童與教師死亡。依照國際人道法,蓄意攻擊學校很可能構成戰爭罪。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)以及其他美國官員日前則宣稱,美國不會故意將學校作為攻擊目標。
美陸軍歐非司令突下台!川普2.0逾20位高階將領遭清洗
美國陸軍歐洲與非洲司令部(USAREUR - AF)司令多納霍(Christopher Donahue)將於7月2日卸任,結束僅18個月的任期。這位將軍曾是2021年阿富汗撤軍時最後離境的美軍人員,並因撤離行動的表現獲跨黨派肯定。他的離職正值美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)推動高階將領精簡,以及歐洲防務重整之際;目前已有將近24名高階軍事領導人退休或提前離職;外界也擔憂USAREUR - AF可能由四星級降編為三星級指揮部。據《南華早報》援引《大西洋月刊》率先披露的報導,根據陸軍聲明,USAREUR - AF司令暨北約盟軍地面司令部(Nato Allied Land Command)司令多納霍將軍將於7月2日交出指揮權。聲明補充稱,在此期間,多納霍的副手諾里少將(Christopher Norrie)將暫代其職務。在美國國防部長赫格塞斯的領導下,美軍1年多內已有將近24名高階軍事領導人退休或提前離職。赫格塞斯上任後致力於削減軍方高層將領編制,並以「更少的將軍,更多的大兵」作為改革口號。據悉,多納霍畢業於西點軍校(West Point),是1名職業特種作戰指揮官。他曾在伊拉克與阿富汗指揮三角洲部隊(Delta Force)單位,之後於2020年7月至2022年3月期間擔任美軍第82空降師(82nd Airborne Division)師長。正是在這段期間內,他被派往阿富汗,在前美國總統拜登(Joe Biden)任內的2021年美軍混亂撤離行動期間,負責恢復喀布爾國際機場(Kabul International Airport)的安全秩序。2021年8月30日,在歷時近20年的阿富汗戰爭落幕之際,多納霍成為最後1名離開阿富汗的美軍人員。當時1張透過夜視鏡拍攝的經典照片記錄了這一歷史時刻,畫面中顯示這位將軍登上最後1架離開阿富汗的C-17運輸機。赫格塞斯與美國總統川普(Donald Trump)一直將這場混亂的阿富汗撤軍行動,作為攻擊拜登政府的藉口。值得注意的是,這項撤軍計畫最初是由川普1.0政府與塔利班(Taliban)透過協議所啟動的。如今,這次撤軍也成為五角大廈(Pentagon)新一輪調查檢討的對象。去年5月,赫格塞斯下令重新審查這次撤軍行動,儘管五角大廈、美國中央司令部(US Central Command)、美國國務院以及國會此前早已進行過多次調查與檢討。這些調查涵蓋數百次訪談,以及對影片、照片及其他影像資料和數據的研究分析。目前尚不清楚這項新的調查究竟希望獲得哪些新的具體資訊。儘管如此,多納霍在撤軍行動中的表現仍獲得民主、共和兩黨一致讚譽。在陸軍內部,他被廣泛視為最優秀的高級軍官之一,甚至被認為有機會未來領導整個陸軍,或獲選擔任參謀長聯席會議主席(Chairman of the Joint Chiefs of Staff)。1名因涉及敏感議題而要求匿名的陸軍官員透露,此時恰逢陸軍內部正在討論USAREUR - AF可能由四星級指揮部,降編為三星級指揮部之際。而這項調整預計也將引發歐洲盟友的強烈反彈。上週,赫格塞斯向北約(NATO)盟國表示,他將啟動1項為期6個月的五角大廈評估計畫,重新檢視駐歐美軍的部署。他表示,這項評估「旨在確保北約正快速且不可逆轉地朝向由歐洲主導,並承擔歐洲防務主要責任的方向發展。這是1項有些國家會不及格,但有些國家會以優異成績通過的評估。」
美軍殺害3印度船員「川普毫無歉意」!莫迪挨批跪舔
美軍日前在阿曼外海攻擊涉嫌違反美國封鎖伊朗措施的商船,造成3名印度船員死亡,引發美印關係緊張。美國總統川普(Donald Trump)與印度總理莫迪(Narendra Modi)17日會晤時試圖淡化爭議,引發印度政壇與民間的強烈不滿,反對派更批評莫迪太過軟弱。據《南華早報》報導,川普在雙方16個月來首次舉行雙邊會談後向媒體表示,華盛頓(Washington)與新德里(New Delhi)仍持續就此議題「共同合作」,並形容商業船舶營運是1項「充滿風險的職業」。川普還透露「我有聽說過這件事」,但並未表達任何慰問或遺憾之意,僅輕描淡寫地表示「這種事情自古以來一直都在發生,但我們會共同合作。我們喜愛所有那些人,他們都是很好的人。」而莫迪在開場致詞中除了談及美國與伊朗之間的諒解備忘錄外,也提到這些船員的死亡事件,強調印度高度重視印度籍海員的安全,「我相信在這項協議執行期間,海員的安全將獲得保障,並被列為最高優先事項。」報導補充,在美軍上週向懸掛帛琉旗幟的油輪「塞特貝洛號」(MT Settebello)發射飛彈,造成3名印度公民死亡後,雙方關係迅速惡化。美軍同時還攻擊另外2艘載有印度船員的商業船舶,理由是這些船隻違反了美國中央司令部(US Central Command)所稱、針對荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)伊朗港口所實施的封鎖措施。作為回應,印度在3天內2度召見美國駐印度臨時代辦米克斯(Jason Meeks),隨後印度外交部長蘇傑生(Subrahmanyam Jaishankar)也與美國國務盧比歐(Marco Rubio)進行了1場氣氛緊張的通話。雖然蘇傑生在通話中對船員遇害事件表達「強烈抗議」,但美國國務院公布的通話紀錄摘要卻清楚反映出當前的緊張局勢。美國國務院發言人皮戈特(Tommy Pigott)表示:「他強調,違反美國封鎖措施,以及非法運輸伊朗石油的行為將不被容忍。」美國決定在此議題上強硬表態,引發印度社會廣泛憤怒。網路上流傳的影片更顯示,德里(Delhi)的三輪車司機直接將車上的川普海報撕下。這些海報原本是美國大使館推廣活動的一部分,上面印有川普照片以及「美國生日快樂」(Happy Birthday America)的標語。印度反對派領袖甘地(Rahul Gandhi)也批評政府,並形容總理已經「受到牽制」。他在社群媒體上發文表示:「一個自由國家絕不會容忍這樣的言論。但我們這位受到牽制的總理呢?保持沉默。他們像聽話的僕人一樣聆聽,然後服從命令。」值得注意的是,美國國防部(Pentagon)16日象徵性地將「印太司令部」(USINDOPACOM)一詞改回2018年前的原稱「太平洋司令部」(USPACOM),同時強調作戰區域不會改變。分析人士認為,此舉象徵美印關係遭到降級。然而,川普卻在17日的記者會上高度讚揚美印防務關係,並承諾若印度遭遇危機,美國將出手協助。印度並非美國正式的防務盟友,而此番表態也出現在外界質疑美國是否願意依照《北大西洋公約》第5條(Article 5)履行集體防衛義務、協助其他北約(NATO)成員國之後。川普表示:「我們之間沒有正式條約,但如果他們遭到攻擊,我們會在那裡協助他們。無論是我和他之間,還是我們兩個國家之間,我認為關係都已經非常緊密了。但這一切確實是從我們兩人開始的,我們已經很親近了。」川普與莫迪上一次會面是在2025年2月的華盛頓,當時雙方啟動談判,希望完成1項雙邊貿易協議,使印度成為最早與華盛頓展開協商的國家之一。然而,隨後的1年裡,美國接連祭出懲罰性關稅、針對購買俄羅斯石油的制裁、簽證限制措施,以及來自川普「讓美國再次偉大」(MAGA)支持者陣營的反印度言論,雙方關係逐漸惡化。此外,川普多次宣稱自己曾在去年5月調停印度與巴基斯坦之間的一場短暫衝突,也進一步加劇了美印關係的緊張。目前雙方仍在就1項臨時貿易協議進行談判,美國貿易代表格里爾(Jamieson Greer)預計將於下週訪問印度。川普上個月前往北京,與中國國家主席習近平舉行雙邊高峰會,期間並未安排停留新德里。此舉被廣泛視為對印度的冷落。相較之下,盧比歐隨後訪問印度,並將印度形容為美國「最重要的戰略夥伴之一」。這位國務卿還出席了被外界視為「降級版」的四方安全對話(Quad)外長會議,重申美國對該機制的承諾,並宣布多項合作架構,包括「四方關鍵礦產倡議」(Quad Critical Minerals Initiative)以及「印太海上監視合作計畫」(Indo-Pacific Maritime Surveillance Collaboration)。四方安全對話由美國、日本、澳洲與印度組成,其宗旨是在印太地區推動「自由且開放」的區域秩序,並平衡中國在這個具有重要戰略價值地區日益擴大的影響力。然而,在17日的記者會上,當被問及四方安全對話時,川普避而不答,反而將焦點放在他與習近平預計於9月舉行的「G2」會晤上。
美國防部擴大「中國軍方企業」黑名單 阿里巴巴、比亞迪等數十家公司入列
美國五角大廈(Pentagon)於美東時間8日釋出消息稱,他們即將要把阿里巴巴、比亞迪、百度等數十家中國企業,納入其認定與中國軍方有關聯的實體清單,進一步擴大黑名單範圍,而該名單正日益瞄準美中科技競爭核心領域的企業。據《南華早報》報導,根據預定於10日刊登在《聯邦公報》(Federal Register)的公告,美國國防部依據《國防授權法》(National Defence Authorisation Act)第1260H條,將廣泛的中國企業指定為「中國軍方企業」(Chinese Military Companies,CMC)。這些企業涵蓋電動車製造商、人工智慧公司、電池製造商、生物科技企業及太陽能供應商。雖然此項認定不會自動觸發制裁,但可能使相關企業更難進入美國資本市場及承接美國政府業務。此次新增名單中最受矚目的企業包括電子商務巨頭「阿里巴巴」、搜尋引擎與人工智慧公司「百度」、電動車製造商「比亞迪」及「蔚來汽車」、醫藥研發與製造企業「藥明康德」、機器人製造商「宇樹科技」、網路設備製造商「普聯技術」,以及太陽能企業「晶澳科技」及「天合光能」。名單中還包括電池製造商「中創新航」及「億緯鋰能」、光學雷達企業「禾賽科技」及「速騰聚創」,以及顯示面板製造商「京東方科技集團」。五角大廈表示,這些企業符合相關法規所規定的指定標準,原因包括被指與中國國有機構、軍民融合計畫、中國人民解放軍或政府產業政策存在關聯。部分企業被點名參與中國的「專精特新小巨人企業」或「國家級製造業單項冠軍」計畫,而華府近年愈發認為這些計畫是在支持北京推動戰略科技發展的雄心。過去該名單主要聚焦於中國國有國防與電信企業,如今已擴及更廣泛的商業科技公司。最新納入名單的企業反映出美國對中國在人工智慧、生物科技、電動車、機器人、電池、半導體及再生能源等領域快速發展的憂慮日益加深。面對美國日益擴大的限制措施與各類黑名單,中國則推出自身的「不可靠實體清單」(Unreliable Entity List),由中國商務部負責管理。同時,北京也制定相關規範,以反制外國制裁措施。相關機制允許中國法院及企業向海外跨國公司提起損害賠償訴訟。如果這些企業遵守被認為損害中國商業利益的美國出口管制措施,便可能面臨法律責任。上個月,在美國制裁5家參與進口與加工伊朗原油的中國煉油廠後,北京首次正式啟動這項阻斷措施。雖然此舉短期內不太可能產生立即影響,因為相關煉油廠對美國企業及美元體系的依賴有限,但分析人士認為,這顯示北京正採取更積極的方式應對制裁。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)在1份報告中指出:「自2021年採納該規則以來,中國首次啟動阻斷措施,顯示其在運用法律與監管工具反制美國制裁方面的門檻正在降低。隨著時間推移,企業將愈來愈有可能面臨二選一的局面:要麼遵守美國制裁規定,要麼承受中國反制措施所帶來的風險。」
「三個聯合公報時代已落幕」!陸學者:中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警,過去由「三個聯合公報」(Three Joint Communiqués)規範美中關係的時代,可能已經「徹底結束了」。他也指出,考慮到美國國內政治因素,期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識,可能並不現實。據《南華早報》報導,中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)本月稍早舉行備受關注的峰會後,北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」,同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法,並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出,川習會的結果顯示,雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架,實際上為未來關係奠定新的基礎,「三個中美聯合公報,對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱,當前雙邊互動最重要的面向,已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地,真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流,在具體政策上取得建設性成果。他強調,雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充,中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署,長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架,而台灣自1949年以來,一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中,作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件,美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國,且台灣是中國的一部分」。隨後,美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京,但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中,美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售,並在一段時間後最終得到解決。」然而,在與北京完成該聲明談判的同時,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)政府對台灣提出「六項保證」(Six Assurances),承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此,朱鋒認為,期待1次中美領導人峰會,就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾,是「完全不現實的」。他分析,問題核心在於美國國內政治,美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼,用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調:「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識?我個人認為,這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」,以及「不想遠赴9,500英里(約15,300公里)打一場戰爭」,朱鋒表示,美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日,美國越南裔海軍代理部長高雄(Hung Cao)表示,由於國內彈藥需求,一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」,但五角大廈(Pentagon)隨後澄清,最終決定權仍在川普手中。對此,北京23日回應稱,中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中,習近平曾表示,「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析,北京採取的是1種「建設性」方式:「最大公約數」是1種「彈性」概念,並向美國傳遞重要訊號,即除非台獨勢力越過紅線,否則北京並不急於以武力推進統一。
美伊恐開戰?川普突留守白宮 五角大廈「披薩指數」再度暴衝
美國與伊朗緊張情勢持續升高,外界盛傳美軍可能即將對伊朗(Iran)展開新一輪軍事打擊。就在相關消息不斷延燒之際,被視為「戰爭前兆」的五角大廈「披薩指數」突然暴衝,加上伊朗領空幾乎全面淨空、以色列空中加油機異常關閉應答器等敏感跡象,讓全球軍事觀察圈高度警戒,懷疑美國與以色列恐已進入戰爭準備階段。美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)。根據《CBS》與《路透社》(Reuters)報導,美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)22日坦言,美國與伊朗針對終結衝突的間接談判「已出現一些進展」,但雙方在濃縮鈾問題上仍存在重大分歧。美方尤其不滿伊朗企圖對全球能源命脈荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)建立類似「通行收費制度」,批評此舉「不可接受」。另一方面,巴基斯坦陸軍參謀長穆尼爾(Syed Asim Munir)也緊急前往德黑蘭(Tehran),與伊朗官員會面,試圖居中斡旋推動和平協議,避免中東局勢全面失控。然而就在外交談判仍陷膠著之際,美國內部卻接連出現異常訊號。美國總統川普(Donald Trump)突然在自家社群平台Truth Social發文表示,自己原本非常希望參加兒子小唐納川普(Donald Trump Jr.)的婚禮,但因「與政府相關的情勢」以及對美國肩負的責任,決定留守華府坐鎮白宮。他強調:「我認為在這個重要時刻,我留在華盛頓、留守白宮是很重要的。」短短一句話,也讓外界更加懷疑白宮可能正面臨重大軍事決策。被視為「戰爭風向球」的五角大廈披薩指數突然飆升,五角大廈周邊披薩店訂單量異常暴增。(圖/翻攝自Pentagon Pizza Index網站)最引發熱議的,則是長年被網友視為「戰爭風向球」的五角大廈披薩指數突然飆高。專門追蹤五角大廈周邊餐飲流量的社群帳號「五角大廈披薩報告」(Pentagon Pizza Report)指出,22日晚間五角大廈附近多間披薩店訂單量明顯高於平日,其中距離五角大廈約1.4英里(約2.25公里)的達美樂披薩(Domino’s)來客量更一度衝上平日250%。不過距離五角大廈最近的「夜鷹啤酒與披薩店」(Nighthawk Brewery & Pizza)與「佛萊迪海灘酒吧」(Freddies Beach Bar)人流反而低於平均值,也引發外界討論。被視為「戰爭風向球」的五角大廈披薩指數突然飆升,五角大廈周邊披薩店訂單量異常暴增。(圖/翻攝自Pentagon Pizza Index網站)之所以引發高度關注,是因為過去美軍多次重大軍事行動前,包括1991年波灣戰爭、2003年伊拉克戰爭期間,五角大廈周邊披薩店都曾因大量加班訂單而暴增,因此「披薩指數」多年來被部分軍事迷視為另類戰爭預測指標。雖然也有分析認為,這類現象未必代表一定開戰,但在當前敏感時刻,仍格外引人聯想。除此之外,伊朗領空近日再度出現近乎全面淨空的異常狀況,多數民航班機臨時取消或改道;另一方面,多架自以色列起飛的KC-46A Pegasus空中加油機,在飛行途中突然關閉應答器,以低調模式飛行。同時,美國白宮部分情報官員也臨時取消原定陣亡將士紀念日(Memorial Day)相關活動,更讓外界嗅到濃厚軍事行動氣息。儘管截至目前,美國國防部與白宮都尚未正式證實將對伊朗發動攻擊,但隨著美伊談判遲遲無法突破、荷莫茲海峽危機持續升高,再加上美軍與以色列近期軍事調動頻繁,中東局勢已再度逼近爆發邊緣,也讓全球金融與能源市場持續高度戒備。
美軍首曝「伊朗戰爭成本」!2個月燒250億美元 等於NASA整年預算
五角大廈(Pentagon)高級官員、代理審計長赫斯特(Jules Hurst)於美東時間29日,向「眾議院軍事委員會」(House Armed Services Committee)議員坦承,美國對伊朗發動的戰爭至今已花費250億美元(約合新台幣7,908億元),且這筆資金中的大部分用於購買彈藥。此為美軍官方首度透露該場衝突的成本。據《路透社》報導,目前距離期中選舉僅剩半年,屆時美國總統川普(Donald Trump)所屬的共和黨,恐面臨同時喪失參議院與眾議院多數席次的艱難挑戰。民主黨則在民調中氣勢高漲,並試圖將不受歡迎的伊朗戰爭與民生成本問題連結起來。根據「路透社/益普索」(Reuters/Ipsos)的最新民調,僅有34%的美國人支持美國與伊朗的戰爭,低於4月中旬的36%與3月中旬的38%。赫斯特並未詳細說明這項成本估算包含哪些內容,也未說明是否納入重建與修復西亞地區美軍基地設施所需的費用。對此,眾議院軍事委員會主席、民主黨議員史密斯(Adam Smith)表示:「我很高興你(赫斯特)回答了這個問題。因為我們已經問了非常久,但一直沒有人給出這個數字。」據悉,250億美元的成本相當於美國國家航空暨太空總署(NASA)今年的全部預算。然而,目前仍不清楚五角大廈如何得出該數據,因為1名消息人士上個月曾向《路透社》披露,川普政府估計戰爭爆發的前6天就已經花費至少113億美元(約合新台幣3,572億元),而這場戰爭迄今已打了2個月。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)對此向國會議員表示,考量到美國確保伊朗不會擁有核武的目標,這樣的支出是合理的,「為了確保伊朗不會獲得核彈,你願意付出多少?」赫格塞斯問道。赫格塞斯在措辭激烈的發言中持續為伊朗戰爭辯護,並在回應民主黨議員加拉門迪(Garamendi)時表示:「你稱這是戰爭泥淖,把政治宣傳拱手讓給我們的敵人?你這種說法真可恥」,同時還抨擊國會民主黨人「魯莽、軟弱且充滿失敗主義。」報導補充,美國在2月28日談判期間,夥同以色列偷襲伊朗,並因此引發更廣泛的區域衝突,目前雙方仍維持脆弱的停火狀態。五角大廈先前已向中東地區增派數萬名兵力,包括在該地區維持3艘航空母艦的部署。另有13名美軍士兵在衝突中喪生,數百人受傷。
美國陷入造艦危機!軍艦設計及建造「擬外包給日韓」
五角大廈(Pentagon)正考慮將軍艦設計與建造外包給南韓與日本,並計畫投入18.5億美元進行可行性研究。這項研究已納入2027年的預算,預期將評估採用或共同生產先進艦體設計的可行性,例如日本的最上級護衛艦與南韓的大邱級巡防艦,以補充美國海軍目前產能吃緊的造艦體系。據《美國海軍學會新聞》(USNI News)24日的報導,若該計畫最終落實,將創下美國自第二次世界大戰以來,首度向外國夥伴採購主要水面作戰艦艇的難堪紀錄。此舉反映出美國總統川普(Donald Trump)政府對國內工業基礎長期存在的延誤、勞動力短缺與成本超支問題感到不滿,同時意在縮小美國與中國日益擴大的造艦能力差距。目前中國每年可建造6至10艘驅逐艦,其產量為美國的4至6倍。日本最上級護衛艦擁有5500噸級匿蹤艦體,且自動化程度高;南韓大邱級巡防艦則較小,約3600噸,並採用靜音推進系統。兩者均配備美國標準系統,例如「Mark 41垂直發射系統」(MK-41 vertical launching system)。1艘基本型最上級護衛艦造價約5億美元,並可由製造商三菱重工在2年內完成建造。相較之下,美國的星座級巡防艦(Constellation-class frigate)原本採用義大利設計,並計畫於國內造船廠建造。然而,由於美國海軍提出大量設計修改要求,加上本地造船廠人力短缺,導致至少3年的延誤、嚴重的成本超支(每艘預計超過10億美元),最終使該計畫被取消。澳洲近期已斥資200億澳元訂購11艘升級版的最上級護衛艦,其中前3艘將在日本建造,預計於2029年交付,其餘8艘則在澳洲建造。此前,白宮行政管理預算局(OMB)主任沃特(Russ Vought)於22日在海軍聯盟研討會(Navy League symposium)上表示,美國海軍「現在就需要更多艦艇」,「如果我們無法從傳統來源以合理成本並按時取得所需艦艇,我們將從其他造船廠獲得。」前美國海軍部長費蘭(John Phelan)在被解職前1天的21日,也向《美國海軍學會新聞》表示,海軍已被「指示研究」採用南韓與日本作戰艦艇的可能性。美國海軍預算副助理部長雷諾茲(Ben Reynolds)亦將此計畫視為擴大美國造艦能力的1種方式。他對記者表示:「對我們而言,最好的答案是引入外國投資與外國合作夥伴,來協助我們在美國本土的造船廠發展。」根據熟悉研究細節的消息人士的說法,美國的巡防艦與驅逐艦未來可能採用外國設計,部分建造工作也可能在海外造船廠進行。然而,任何將艦艇建造轉移至海外的計畫,都將面臨重大的法律與政治障礙。現行美國聯邦法律規定,海軍艦艇必須在國內造船廠建造,以保障國家安全與本土就業。若涉及外國參與,需取得總統層級的特別豁免,並預料將遭到國內造船業者、工會以及代表造船州的國會議員強烈反對。為緩解這些疑慮,相關提案包括允許東亞國防承包商收購並現代化表現不佳的美國造船廠,以及引進先進自動化與管理技術,以提升美國製造能力。據悉,南韓最大造船企業之一、同時也是主要國防承包商的韓華集團,日前已收購美國的費城海軍船塢(Philadelphia Naval Shipyard)。
美國擬懲罰盟友:暫停西班牙北約成員資格、反對英國聲索福克蘭群島
1名美國官員向《路透社》披露,1封五角大廈(Pentagon)內部電子郵件,概述了美國因伊朗問題而懲罰北約(NATO)盟友的選項,其中包括暫停西班牙的北約成員國資格,以及重新檢視英國對福克蘭群島(Falkland Islands)主權聲索的立場。據《路透社》的獨家報導,上述內容詳載於1份由美國國防部政策次長柯伯吉(Elbridge Colby)準備的備忘錄中。該匿名官員表示,柯伯吉對美國部分盟友在伊朗戰爭中,不願或拒絕向美國提供進入權、駐軍權與飛越權(ABO)感到挫折。該官員指出,柯伯吉在文件中寫道,ABO「只是北約的最基本要求」。他補充,這些選項已在五角大廈高層之間流傳,其中便包括將「難以合作」的國家,排除在北約重要或具有聲望的職位之外。該備忘錄認為,將西班牙排除於聯盟之外,對美國軍事行動的實際影響相當有限,但象徵意義重大。對此,西班牙首相桑切斯(Pedro Sanchez)在塞浦路斯(Cyprus)舉行的歐盟領袖會議前,被問及此報導時表示:「我們不會依據電子郵件行事,我們依據的是美國的官方文件與政府立場。」美國總統川普(Donald Trump)曾嚴厲批評北約盟友,未派遣海軍協助重新開放荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),更宣稱美國正在考慮退出該軍事聯盟。在4月1日接受《路透社》訪問,並被問及美國是否可能退出北約時,川普反問:「如果你是我,難道不會這麼做嗎?」然而,該官員透露,這封電子郵件並未建議美國退出北約,也沒有提議關閉美國在歐洲的軍事基地。該官員拒絕說明這些選項,是否包含外界普遍預期的美國撤軍計畫。當被要求評論該電子郵件時,五角大廈新聞秘書威爾森(Kingsley Wilson)回應稱:「正如川普總統所言,儘管美國為北約盟友做了這麼多,他們卻沒有在我們需要時支持我們。」威爾森表示:「戰爭部將確保總統擁有可信的選項,以確保我們的盟友不再只是紙老虎,而是能夠履行自身責任。我們對相關內部討論不作進一步評論。」值得注意的是,當被問及是否可能暫停某個北約成員國的資格時,1名北約官員稱:「北約創始條約(NATO’s Founding Treaty)並未設想任何暫停成員資格的條款。」與此同時,該備忘錄還包括1個選項,即重新評估美國對歐洲「海外殖民地」的外交支持,例如英國聲稱擁有主權、位於阿根廷附近的爭議領土「福克蘭群島」(阿根廷稱「馬維納斯群島」)。美國國務院(State Department)網站指出,該群島目前由英國管理,但仍由阿根廷主張擁有主權。川普盟友、阿根廷的右翼民粹主義總統米雷伊(Javier Milei)對此前景表示樂觀。他在24日於X帳號發布的1段電台採訪中表示:「我們正在竭盡所能,讓阿根廷的馬維納斯群島(Malvinas)回到阿根廷手中。我們正取得前所未有的進展。」報導補充,英國與阿根廷曾在1982年因該群島爆發為期2個月的戰爭。當時阿根廷曾短暫執行軍事佔領,期間約有650名阿根廷士兵與255名英國軍人喪生,最終阿根廷戰敗撤軍,英國再次擁有群島。對此,英國首相施凱爾(Keir Starmer)的發言人24日告訴記者:「主權屬於英國,群島的自決權至關重要。這一直是我們的立場,未來也將是如此。」
繼陸軍參謀長後!美海軍部長也遭撤換 五角大廈未說明原因
五角大廈(Pentagon)於美東時間22日宣布,美國海軍部長費蘭(John Phelan)將「立即卸任」,但並未說明他在美伊衝突尚未落幕之際,突然離職的原因。據《南華早報》報導,費蘭的離任緊隨本月2日美國陸軍參謀長喬治(Randy George)、陸軍轉型與訓練司令部司令霍恩(David Hodne)以及陸軍第26任總牧師格林(William Green)遭解雇之後。對此,五角大廈發言人帕內爾(Sean Parnell)在社群媒體發布聲明指出,費蘭「將立即離開本屆政府」,同時越南裔的美國海軍副部長高雄(Hung Cao)將暫代其職。自美國總統川普(Donald Trump)於去年年初重返執政以來,他已清洗了一系列美軍高階官員,包括前總統拜登(Joe Biden)任命的美國首位非裔參謀長聯席會議主席布朗(C.Q. Brown)。其他被撤換的高階軍官還包括首位女性最高軍事首長、海岸巡防隊司令費根(Linda Fagan)、首位五角大廈女性軍種首長、海軍作戰部長弗蘭凱蒂(Lisa Franchetti)、空軍副參謀長斯萊夫(James C. Slife)、被派駐北大西洋公約組織(NATO)的海軍上將查特菲爾德(Shoshana Chatfield),以及另外3名最高階軍事法律顧問。此外,美國空軍參謀長阿爾文(David W. Allvin)也在4年任期僅滿2年時宣布退休,未提供任何解釋;而美國南方司令部(US Southern Command)司令霍爾西(Alvin Holsey)則在任職僅1年就宣布退役;美國空軍全球打擊司令部(AFGSC)司令比西爾(Thomas A. Bussiere)亦在去年底宣布退休。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)堅稱,總統只是選擇他希望任命的領導人,但在野的民主黨國會議員對此表達關切,認為這可能導致傳統上保持中立的美國軍隊被政治化。去年,五角大廈首長還下令,全面裁減各軍種四星上將與海軍上將編制至少20%,並將全軍將官及旗官的總數縮編10%。
伊朗戰爭加劇美歐分歧!川普再將矛頭指向格陵蘭:管理不善的巨大冰塊
隨著伊朗戰爭導致美歐之間的外交分歧持續擴大,美國總統川普(Donald Trump)如今再度將矛頭指向丹麥領土格陵蘭(Greenland),同時也藉機發洩對北約(NATO)盟友的不滿。據美國財經媒體《CNBC》的報導,川普於美東時間8日晚間在真實社群(Truth Social)上發文痛批:「當我們需要北約時,他們不在;如果我們再次需要他們,他們也不會在。記住格陵蘭吧,那塊管理不善的巨大冰塊!」這番言論出現在川普針對伊朗戰爭宣布為期2週的停火之後。此前,美國及以色列與伊朗已交戰超過1個月,且川普在此期間不斷批評北約成員國未能加入對伊朗的戰爭行動,並揚言可能退出這個軍事聯盟。川普近期頻頻將矛頭指向北約與格陵蘭。他6日在白宮記者會上向媒體表示:「說實話,一切都是從格陵蘭開始的。我們想要格陵蘭,但他們不願意給我們。於是我就說『掰掰。』」在川普威脅對歐洲國家課徵關稅,並暗示可能以軍事手段取得丹麥自治領土格陵蘭之後,美國與歐洲盟友的關係已日益惡化。今年1月,川普曾宣稱,他已與北約秘書長呂特(Mark Rutte)就格陵蘭問題達成「未來協議框架」。伊朗戰爭進一步加劇了美歐的外交緊張局勢。數個北約盟國拒絕支持美以聯軍對伊朗的軍事行動,不僅拒絕讓美軍軍機使用其領空,也不願派遣海軍力量參與重啟荷姆茲海峽(Strait of Hormuz)能源航運通道的相關行動。川普8日的發言,是在當天稍早於白宮會晤呂特之後作出的。據報導,白宮發言人李威特(Karoline Leavitt)表示,北約「背棄了美國人民」。呂特在會後接受《CNN》訪問時,也承認雙方存在摩擦,「他顯然對許多北約盟友感到失望,而我能理解他的觀點。」上週,川普曾形容北約是「紙老虎」,並表示他「絕對」正在考慮退出這個由32個成員國組成的軍事聯盟。他認為,歐洲盟國長期依賴美國的安全保障,卻在華府最需要支持時不願提供協助。位於澳洲雪梨的「地緣政治戰略公司」(Geopolitical Strategy)首席策略師費勒(Michael Feller)表示:「如果川普無止境地攻擊這個聯盟,北約最終將只剩空殼。」他指出,伊朗正透過向西班牙與土耳其提供荷姆茲海峽的通行權,藉此「測試北約聯盟的團結」。費勒還指出,在川普發表相關言論的同時,美國國防部(Pentagon)也刻意釋出有關格陵蘭新軍事行動的消息。他提到《紐約時報》本月稍早的報導稱,美國正與丹麥磋商,希望取得格陵蘭另外3座基地的使用權,這將是數十年來美國首次在當地擴張軍事存在,「這不一定預示著入侵,但很可能是為了施壓與威嚇。」另一方面,在與伊朗停火不到24小時之際,伊朗國會議長加里巴夫(Mohammad Bagher Ghalibaf)表示,華府已違反停火協議條款。與此同時,以色列對黎巴嫩發動了開戰迄今最猛烈的空襲,造成數百人死亡,導致美伊停火協議瀕臨破裂。
教宗強烈譴責美以伊衝突!指戰爭領袖的祈禱「不會被上帝傾聽」
教宗良十四世(Pope Leo XIV)於29日表示,上帝拒絕接受那些發動戰爭、雙手沾滿鮮血的領袖所做的祈禱。在伊朗戰爭進入第2個月之際,他罕見發表了措辭嚴厲的論調。據《路透社》的報導,在聖枝主日(Palm Sunday)當天於梵蒂岡聖伯多祿廣場(St. Peter's Square)向數以萬計群眾發表講話時,這項慶典揭開了通往復活節(Easter)的聖週序幕,全球14億天主教徒也隨之進入重要宗教時期。教宗在演說中將美以伊戰爭形容為「駭人聽聞」,並表示耶穌不能被用來為任何戰爭辯護,「這就是我們的上帝:耶穌,和平之王,祂拒絕戰爭,沒有人可以利用祂來為戰爭辯護。」這位首位來自美國的教宗在燦爛陽光下對群眾如此說道。他還援引《聖經》經文說道:「(耶穌)不會傾聽那些發動戰爭者的祈禱,反而會拒絕他們,說:『即使你們多多祈禱,我也不會聽;因為你們的雙手沾滿了鮮血。』」良十四世並未點名任何具體世界領袖,但他近期已逐漸加強了對美以伊戰爭的批評語氣。在29日活動結束時,他哀嘆中東地區的基督徒正「承受這場駭人衝突的後果」,甚至可能無法慶祝復活節。這位以用詞謹慎著稱的教宗,多次呼籲立即停火,並表示軍事空襲具有無差別性,應予以禁止。據悉,部分美國官員曾援引基督教語言,為2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗的行為進行辯護。美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)近期在五角大廈(Pentagon)主持基督教祈禱活動時,表示自己希望對「那些不值得憐憫的人,施加壓倒性的暴力行動。」在29日的講道中,良十四世還提及《聖經》的另1段經文:當耶穌在被釘十字架前即將遭逮捕時,曾斥責1名門徒,因其用劍攻擊逮捕者,「(耶穌)沒有武裝自己,也沒有為自己辯護,更沒有參與任何戰爭,」良十四世說,「祂展現了上帝溫柔的一面,那是1種始終拒絕暴力的面貌。祂沒有拯救自己,而是任由自己被釘在十字架上。」
巴基斯坦斡旋談判恐失敗!美軍擬在伊朗展開「為期數週」地面作戰
巴基斯坦於29日表示,儘管德黑蘭(Tehran,伊朗首都)稱,若美國派遣地面部隊入侵,伊朗將作出回應,但巴方已準備在未來幾天主持「具實質意義的會談」,以結束這場美以伊戰爭。據《路透社》的報導,在與區域外長會談後發言的巴基斯坦外長達爾(Ishaq Dar)表示,各方已討論如何儘早且永久地結束該地區戰爭的可能途徑,以及在巴國首都伊斯蘭馬巴德(Islamabad)舉行美伊會談的可能性。他表示:「巴基斯坦將很榮幸在未來幾天主辦並促成雙方之間具有實質意義的會談,以就當前衝突達成全面且持久的解決方案。」目前尚不清楚美國與伊朗是否已同意參與。美國國務院與白宮目前尚未對在巴基斯坦舉行潛在會談的請求發表評論。然而,美國、以色列與伊朗在結束衝突的條件上各自提出強硬的立場,使巴基斯坦的斡旋工作變得相當艱難。伊朗國會議長加利巴夫(Mohammad Baqer Qalibaf)稍早指控美國,一方面傳遞可能談判的訊息,另一方面卻又計劃派遣部隊,並表示若美軍決定地面入侵伊朗,德黑蘭已準備回應。報導補充,美國目前已向中東派遣數千名海軍陸戰隊員,軍方表示,2支部隊中的首批人員已於27日搭乘兩棲攻擊艦抵達。《華盛頓郵報》(The Washington Post)則引述美國官員稱,五角大廈(Pentagon)正準備在伊朗展開為期數週的地面作戰行動,但總統川普(Donald Trump)是否會批准仍不明朗。另一方面,知情人士透露,巴基斯坦、沙烏地阿拉伯、土耳其與埃及之間的初步討論,則聚焦於重啟「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)航運的提案。自2月28日美國與以色列在談判期間偷襲伊朗以來,伊朗對該海峽石油與天然氣運輸的實質封鎖,已對全球經濟造成巨大衝擊。隨著衝突進入第2個月,局勢未見降溫跡象。以色列軍方表示,截至28日晚間的24小時內,已對伊朗中部與西部(包括德黑蘭)發動超過140次空襲,打擊彈道飛彈發射場與儲存設施等目標。根據伊朗官方媒體的報導,以色列的空襲擊中了德黑蘭的梅赫拉巴德機場(Mehrabad Airport)以及北部歷史悠久的古都「大不里士」(Tabriz)的1座石化工廠。世界衛生組織(World Health Organization)總幹事也指出,以色列在黎巴嫩南部(southern Lebanon)擴大的軍事行動又導致另1名醫療人員死亡,此前已有51人喪生。而以色列則宣稱,伊朗支持的黎巴嫩「真主黨」(Hezbollah)武裝分子利用醫療設施作掩護,但該武裝組織予以否認。與此同時,以色列南部區首府貝爾謝巴(Beer Sheva)附近的1座化工廠也遭飛彈或飛彈殘骸擊中。當時以色列正攔截伊朗多輪攻擊。另有1枚飛彈落在貝爾謝巴住宅區附近空地,該地鄰近多個軍事基地,造成11人受傷。這場戰爭已造成數千人死亡,並波及整個中東地區:巴林與阿拉伯聯合大公國的主要製鋁工廠在上週末伊朗的空襲中受損。對此,1名總統顧問表示,阿聯方面正尋求伊朗對攻擊平民與關鍵設施進行賠償,並要求提供防止類似事件再次發生的保證。與伊朗結盟的葉門「胡塞武裝」(Houthis)則於28日正式參戰,首度在美以伊戰爭中對以色列發動攻擊,使外界擔憂該組織可能封鎖全球另1條重要航道「曼德海峽」(Bab el-Mandeb Strait)。以色列當局29日表示,已攔截2架自葉門發射的無人機。此外,這場在美國國內日益不受歡迎的戰爭,也在11月的期中選舉前,對川普所屬的共和黨(Republican Party)造成壓力。28日,全美多個城市爆發反戰及反川普的「無王抗議」(No Kings Protests)活動,估計參與者超過800萬人。美國政界對戰爭持續時間與目標亦開始出現明顯分歧。共和黨參議員候選人巴爾(Andy Barr)在《福斯新聞》(Fox News)節目中表示:「所有目標將在數週內完成,美軍不會試圖佔領德黑蘭。」但民主黨(Democratic Party)議員則認為川普政府的策略正在失敗。來自紐澤西州的參議員布克(Cory Booker)在《NBC》節目中表示:「這位總統正一步步將我們推入1場看不見出口的衝突。」
拒川普15點停火方案!伊朗另提「5條件」
伊朗25日駁斥了美國提出的中東停戰計畫,並對以色列及海灣阿拉伯國家發動更多報復攻擊,其中包括引發科威特國際機場(Kuwait International Airport)大火的襲擊。伊朗此舉發生在以色列對德黑蘭(Tehran,伊朗首都)發動空襲之際,同時美國也向該地區部署傘兵與更多海軍陸戰隊。據《南華早報》報導,伊朗國營電視英語頻道引述1名匿名官員表示,伊朗拒絕了美國的停火提案,並對結束戰事提出條件,「伊朗將在其決定的時間點,以及自身條件獲得滿足時結束戰爭。」伊朗國營電台還引述1名拒絕美方提案的官員所提出的伊朗5點停火方案,內容包括停止對其官員的暗殺、確保不再對伊朗發動戰爭、戰爭賠償、停止敵對行動,以及伊朗「對荷姆茲海峽主權的行使」。這些條件,特別是戰爭賠償與持續控制荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),可能無法被白宮接受。《路透社》也引述伊朗外交部長阿拉格齊(Abbas Araghchi)的說法指出:「我對鄰國的訊息是:與美國保持距離。」此前,2名巴基斯坦官員曾表示,由巴基斯坦轉交給伊朗的美國談判方案包含15點內容,主要涉及解除制裁、縮減伊朗核計畫、限制飛彈發展,以及重新開放荷姆茲海峽,該海峽承載全球約20%的能源運輸。另1名參與調解的埃及官員指出,該提案還包括限制伊朗對武裝團體的支持。上述官員均以匿名方式透露尚未公開的細節。其中部分條款在戰前談判中即被德黑蘭視為不可接受:伊朗一再強調,不會討論其彈道飛彈計畫或對區域民兵的支持,因為這些被德黑蘭視為安全核心。而其對荷姆茲海峽通行的掌控能力,則是該國最重要的戰略優勢之一。伊朗對區域能源基礎設施的攻擊,以及對海峽通行的限制,已導致油價飆升,進一步迫使美國尋求結束這種「扼喉」局面的方案,以穩定市場。對此,美國總統川普(Donald Trump)也宣稱,美伊「目前正在談判中」,參與者包括總統特使威特科夫(Steve Witkoff)、川普女婿庫許納(Jared Kushner)、國務卿盧比歐(Marco Rubio)以及副總統范斯(J.D. Vance)。他未透露與伊朗哪一方接觸,但聲稱「對方確實希望達成協議。」埃及與巴基斯坦官員則透露,調解方正推動伊朗與美國進行面對面談判,最快可能於27日在巴基斯坦舉行。與此同時,3名知情人士向《美聯社》透露,未來數日內,至少有1000名來自「美國陸軍第82空降師」(82nd Airborne Division)的士兵將被派往中東。由於涉及敏感軍事計畫,他們要求匿名。據悉,這些傘兵受過訓練,可空降至敵對或爭議地區,以控制關鍵領土與機場。五角大廈(Pentagon)目前也正在部署約5000名接受兩棲作戰訓練的海軍陸戰隊員,以及數千名水兵前往該地區。另據1名知情人士透露,以色列官員始終主張川普應持續對伊朗作戰,因此對美方提出停火方案感到意外。不過,川普此前已2度在談判期間偷襲伊朗,包括去年6月的「12天戰爭」,以及今年2月28日的美以聯合偷襲。
美伊戰爭6天燒113億美元!白宮恐再要500億 國會憂耗盡軍事庫存
1名熟悉內部情況的消息人士於美東時間11日透露,美國總統川普(Donald Trump)政府的官員在本週1次國會簡報中估計,2月28日伊朗戰爭爆發後的前6天戰事,已讓美國花費至少113億美元(約合新台幣3,596億元)。據《路透社》援引《紐約時報》11日率先披露的報導,該數字來自10日1場向參議員報告的閉門簡報。消息人士指出,這個數字並未包含整場戰爭的全部成本,但在國會議員不斷要求了解衝突更多資訊的情況下,政府向立法者提供了這項估算。此前,民主黨議員已要求川普政府官員公開宣誓作證,說明這位共和黨總統對戰爭的計畫,包括戰事可能持續多久,以及戰鬥結束後美國對伊朗的政策安排。多名國會助理表示,他們預期白宮很快將向國會提交額外的戰爭資金申請。有些官員表示,這項申請可能高達500億美元(約合新台幣1.6兆元),而另一些人則認為該估值仍然偏低。據悉,政府官員還向國會議員坦承,在最初2天的打擊行動中,就已經使用了價值56億美元的軍火與彈藥。對此,部分議員也擔憂這場衝突將耗盡美國的軍事庫存,尤其是在國防產業本來就難以滿足需求的情況下。上週,在五角大廈(Pentagon)努力補充軍備庫存之際,川普已會見了7家國防承包商的高階主管。報導補充,川普政府目前尚未公開評估這場衝突的整體成本,也沒有明確說明戰爭預計將持續多久。川普11日在造訪肯塔基州(Kentucky)期間表示,「我們已經贏得了這場戰爭」,但同時強調,美國仍將持續作戰直到完成任務。針對伊朗的軍事行動始於2月28日,當時美國與以色列在談判期間突然偷襲伊朗。到目前為止,衝突已造成約2,000人死亡,其中大多是伊朗人與黎巴嫩人。隨著伊朗封鎖荷姆茲海峽(Strait of Hormuz),全球能源市場與運輸體系也陷入混亂。
伊朗女校百名師生遭屠殺!美官員:美軍恐須對致命空襲負責
以美2國於2月28日對伊朗發動偷襲行動,其中1場空襲擊中了伊朗南部荷莫茲甘省(Hormozgan province)城市米納卜(Minab)的1所女子小學,造成上百名師生死亡。雖然華府第一時間宣稱不會故意攻擊學校,暗示是以色列所為。但2名美國官員如今向《路透社》透露,美國軍方調查人員認為,美軍很可能須對該起致命空襲負責。據《路透社》的獨家報導,該美國媒體目前無法取得更多有關調查的細節,包括有哪些證據促成這項初步判斷、使用了何種類型的彈藥、誰是具體責任方,以及美國為何可能會攻擊該校。先前,美國國防部長赫格塞斯(Pete Hegseth)於4日坦承,美軍正在對此事件展開調查。上述透露消息的美國官員因討論敏感的軍事事務,而以匿名方式接受訪問。他們並未排除未來可能出現新的證據,證明美國並非負責方,並將責任指向其他涉事者的可能性。《路透社》無法確定這項調查還將持續多久,也不清楚美方調查人員在完成評估前仍在尋找哪些證據。這所女子學校位於伊朗南部城市米納卜。在美國與以色列對伊朗發動攻擊的第1天,該校遭到空襲。伊朗駐日內瓦聯合國大使巴赫雷尼(Ali Bahreini)事後指出,這場襲擊造成了150名學生死亡。根據伊朗國家電視台(Iranian state television)3日播出的女童葬禮影像,畫面顯示,這些小小的棺木覆蓋著伊朗國旗,從卡車上被抬下,並在大量群眾的簇擁下被送往墓地。五角大廈(Pentagon)將《路透社》的詢問轉交給美軍中央司令部(United States Central Command)。該司令部發言人霍金斯上尉(Captain Timothy Hawkins)表示:「由於事件仍在調查中,目前發表評論並不適當。」此外,雖然白宮並未直接評論此項調查,但白宮新聞秘書李維特(Karoline Leavitt)在向《路透社》發表的聲明中表示:「戰爭部目前正在調查此事,而鎖定平民與兒童為攻擊目標的是伊朗政權,而不是美利堅合眾國。」4日在記者會上被問及此事時,赫格塞斯表示:「我們正在調查這件事。我們當然從不以平民目標為攻擊對象,但我們正在檢視並調查相關情況。」美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)2日曾對記者表示,美國不會故意攻擊學校,「如果那是我們的攻擊,戰爭部將會對此展開調查。我會建議把這個問題交由他們回答。」另據1名以色列高級官員,以及1名直接了解聯合行動規劃的消息人士的說法,到目前為止,以色列與美國的攻擊行動,在地理區域與目標類型上都有所分工。以色列主要打擊伊朗西部的飛彈發射場,而美國則負責攻擊南部的類似目標,以及海軍相關設施。對此,聯合國人權事務高級專員辦事處(OHCHR)3日在未指明誰應對該起襲擊負責的情況下,呼籲展開調查。OHCHR發言人沙姆達薩尼(Ravina Shamdasani)在瑞士日內瓦(Geneva)的記者會上表示:「發動這次攻擊的部隊有責任對此進行調查。」根據「國際人道法」(international humanitarian law),故意攻擊學校、醫院或其他民用建築很可能構成戰爭罪。如果最終證實美國必須對該場空襲負責,這起屠殺將成為美軍數十年中東衝突中最嚴重的平民攻擊事件之一。