WTO
」 川普 關稅 美國 中國 世界貿易組織
以蠡測海也無妨談穩定幣 陳冲：我們有何價值被國際認可為middle power
中國古代有以蠡測海一說，蠡，葫蘆切一半，舀水用，意思同以管窺天、片言折獄、窺一斑可知全豹。單靠一瓢水難知海洋全貌，但若取樣慎重，觀察仔細，一瓢水或許仍蘊含重要資訊。Think big start small，眼光遠大，仍須小處著手，我國邦交國少，國際組織的會籍也有限，面對世界，就好比用一瓢水要知道世界全貌，他國閉門會議的內容我們不得而知，政府往往無法取得完整資訊，只能用破碎和零碎資料觀察國際變化，而近二十年變化尤劇，我們更須從不同方法了解世界的樣子，擴張眼界，與國際接軌。 先從幾個川普小故事（也就是所謂的「蠡」）談起。 （本文於清華大學科技管理學院孫運璿科技講座專題發表）1992年，電影「小鬼當家2」選定廣場飯店作為拍攝地點，在合約簽訂後要開拍時當時飯店的業主川普，卻表示需要讓自己在電影中入鏡且有台詞，方可拍攝，劇組只好臨時加了句六字台詞「Down the hall, to the left」換取開拍順利。時至今日，導演Chris Columbus仍時不時談論此事，去年（2005）記者詢問導演，既然認為不可理喻，當初為何不乾脆將片段刪除？導演只能答到：「If I cut it, I'll probably be sent out of the country.」。作為生意人，即使合約簽訂，川普也可以不遵守。另一個蠡（川普小故事）是有關現今很紅的海湖莊園。海湖莊園早期由Post家族所建，卻因維護成本過高而捐給美國政府，不料美國政府也無法負擔成本而返還，1985年，川普告訴Post家族願意出價1500萬美金，遭到Post以價格過低拒絕，川普遂出奇招，以兩百萬美元向KFC老闆購買在海湖莊園與海岸間的海灘，大肆宣傳將在此海灘蓋一建物以遮蔽海湖莊園視線，消息一出，本欲購買海湖莊園的買家紛紛縮手，最終川普僅以七百萬購得海湖莊園，當真做了一筆好買賣。2024年7月比特幣大會，在兩年前曾說比特幣是scam的川普，在面對眾多比特幣擁護者時竟宣示若當選將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將確保穩定幣有安全而負責任的發展環境，這三個宣示其實反映川普團隊在海湖莊園協議中的構想，至今仍深深影響世界的經濟活動發展。果不其然，川普當選後迅速推動穩定幣立法，美國天才法案已於去年7月通過。事實上，臉書創辦人祖克伯曾於2019年發布Libra白皮書，聯合23家大型商業巨頭成立協會，欲發行穩定幣。可想像臉書在發布前必曾告知主管機關，但因穩定幣是全新的概念，主管機關最初可能未了解未來有何影響，在最後意識到可能無法控制時一改態度，踩了煞車，Fed聯手世界各國央行封殺，在2021年聯準會主席鮑爾更曾言「若有了數位美元，就不需要穩定幣」，最終協會成員紛紛退出，臉書宣布結束計畫。川普在2024年7月時的宣示，等同決定了CBDC及穩定幣的升降。去年3月我至香港時曾與財庫主管餐敘，當時對方提及香港將通過穩定幣條例，但港幣本身即為非數位化的穩定幣，與美元聯繫掛勾，我詢問是否有其他目的才須再發行穩定幣？對方避而不答，但從日後香港的政策（5/21立法會通過穩定幣條例，5/30刊憲）可知香港穩定幣政策的目的在於「境外人民幣穩定幣」，其考量有二，首先，去中心化與共產主義矛盾，中國不會以境內人民幣作為發行穩定幣的基礎，其二，若以境內人民幣發行，出現問題時將影響整體中國金融市場，但境外人民幣則無此憂慮。去年6月2日，香港穩定幣條例刊憲後幾天，在台北某論壇，我提及「香港的立法，將是貨幣代理人戰爭的序幕」，從英鎊、日圓至歐元，美元一直以來想方設法阻擋其他貨幣挑戰美元霸權，如今，面對中國，美元和境外人民幣間的貨幣戰爭不無可能，中國表面鴨子划水，實則默默佈局，只是數位貨幣牽涉decentralized（去中心化），近期有新聞表示中國官方態度不願穩定幣過於火熱，可能也與當時臉書欲發行Libra相似，對於穩定幣的後續影響謹慎面對。放眼各國，新加坡、日本、韓國及歐盟除美元穩定幣外，即使比例不高，也都開始推行自己貨幣的穩定幣，如日本已於2025年10月發行全球首個日圓穩定幣，牽涉本國貨幣話語權之事，不可不慎。台灣「虛擬資產服務法」已於去年6月送交行政院，立委日前質詢金管會彭主委，法案何時送交立院，彭主委也無從回答，且時過近一年，原本草案內容恐需修改。發行穩定幣除立法外也需基礎設施，台灣目前有幾家非金融業的大型業者，手握龐大美元資產，且世界供應鏈有整合需求，確實有條件發行穩定幣。近日有媒體指出，Meta欲在2026下半年重啟穩定幣，有別於當年法律不友善，如今美國已有法律框架，不確定性消除，且政府行政立法單位態度更加友善，此次也邀請其他數位金融業者共同參與，在2026年飛輪效應顯現之際，下半年勢必精彩。 川普在2024年7月談到穩定幣，其背後考量不得不談美國債務。俗稱海湖莊園協議一文由川普幕僚Stephen Miran在2024年11月撰寫，內文提及美元霸權地位受威脅且債台高築，建議以關稅為手段，迫使各國談判。去年4月2日川普宣布對等關稅，大家紛紛討論關稅公式何來，記者問我，我回答「關稅另有目的」，其實劇本早已寫好，關稅只是手段，重點是解決美元和美債危機。綜觀本世紀以來美國國債數，小布希就任時，僅5.7兆美元，直至今日已超過39兆美元，看似擁有印刷特權的美國，是否可以繼續債多不愁？短期債務到期是否能償還，而轉期以債養債是否還有人願意持有，都是美國需要面對的問題。川普表示將發行穩定幣，天才法案規定穩定幣背後儲備資產須為十足的現金或93天內到期美債，力圖以穩定幣背後資產需求接手美債市場，但亦有學者質疑，穩定幣需求僅3兆，是否能解決39兆美元債務？也許對川普而言，能解決燃眉之急（任內到期債務）已是萬幸！除美國國債增加外，近十幾年來聯準會持有美債數亦不斷增加，其實以中央銀行作為國家融資的方法，實為不可取現象，但聯準會仍不斷增加持有，加深美國財政危機。川普上任後僅半年，美國即通過天才法案顯示美國朝野對於「解決美元及美債問題的急迫性」皆有共識。先前提到的海湖莊園協議中，更曾提議發行century bond（百年債券，百年到期且不支息）來解決美債危機，若真成為政策，任何正常國家勢必將拒絕，但我國美債多由中央銀行持有，5000億外匯存底中可能有八成為美債，屆時政府又將如何因應？為保全美元地位，尼克森總統曾於1971年壯士斷腕，關閉gold window，宣布在1944年承諾的以35美元兌換一盎司黃金一事，暫停實施。若無當日尼克森政策，美國今日早已破產。近期，川普跳出主導原為聯合國下的計畫「和平委員會」。加薩地區殘破不堪，金融設施多被破壞，且缺乏自身貨幣，目前多以埃及及以色列貨幣為主要交易貨幣，但貨幣供給少，經濟活動受限。與臉書欲重啟穩定幣計畫同日，媒體報導加薩地區日後可能以美元穩定幣為支付方式。祖克伯若有遠見，可主動表態全力支持此案，一方面代理美國政府在加薩運行美元穩定幣，一方面發展自身穩定幣，必能正中川普心意，大力相助。 蠡是工具，目的是測海，從一些小事可見端倪。去年3月3日，台積電魏董事長於白宮召開記者會，會後記者提問，台積電投資美國一事，若日後中國欲封鎖或佔領台灣，是否有助減少對美晶片業務衝擊？川普答到，此事若發生將是災難事件，但因有部分晶片在美生產，至少給予美國一個機會（position）來因應。從川普的回答可知，川普始終以美國人利益為優先，且希望將更多的晶片生產移往美國。如何將有限的牌打得漂亮，需要國人的智慧。2024年美國總統選舉後，川普宣布丹麥大使人事案，在派令中竟明白寫道「為了國家安全及世界自由，美國方面認為擁有格陵蘭的所有權及控制權是絕對必要」，不知丹麥方在收到派令後，作何感想？川普曾誓言將在上任後第一天解決俄烏戰爭，事後卻表示只是in jest，然而據CNN統計，同樣的承諾川普至少講了53次，當真是in jest所以才可以隨口說說不當真？新的地緣經濟下，台灣要如何自救？自小習得與國際運作有關之理論已不適用今日，如同美國著名專欄作家所言 The America you knew Is over，舊的遊戲規則（如自由貿易及全球化）不復存在，莫再用過往思維思考新的局勢。現在我們唯一可與世界連接的臍帶似乎只剩美國，其他各國共享的好處我們不得而知，處境辛苦。仔細思考，我們還有些方式可以試試，例如：ECFA（緩和兩岸關係）、EFTA（台灣當年參加WTO談判時的人才都已退休，EFTA不失為練兵機會）以及MPIA，MPIA為WTO下機制，各國因不滿美國牽制上訴制度，故於2020年成立MPIA，台灣有WTO資格卻沒參加MPIA，實在可惜！智庫Eurasia Group創辦人Bremmer在今年發表一個光譜，兩端以各國對美態度分為FAFO及TACO，由此圖可知，台灣在國際眼光其實如同委內瑞拉、伊朗、烏克蘭，反觀光譜另一側（TACO）的代表國中國，對美態度堅決不從。平心而論，國際社會並不認同我們是一個legal entity，近日加拿大總理卡尼疾呼middle power團結合作，但我們有何價值被國際認可為middle power？是能源？是糧食？是核彈？還是半導體？Think big start small，務實做事，相信終有我們自證價值之時。
經貿談判要角顏慧欣辭世 總統府哀悼：痛失優秀人才
行政院經貿談判辦公室副總談判代表顏慧欣不幸辭世，總統府發言人郭雅慧24日表示，總統聞訊深感哀痛與不捨，對國家痛失優秀經貿人才表達沉痛哀悼，並向家屬致以最誠摯慰問。郭雅慧指出，顏慧欣學養深厚，長期投入國際經貿談判與法規領域，歷任公私部門重要職務，對推動我國對外經貿事務貢獻卓著。她在擔任副總談判代表期間，全力投入台美經貿談判工作，展現高度專業與責任感，總統對其貢獻深表感佩。據了解，顏慧欣年初因病住院，於3月12日辭世，享年53歲。由於家屬行事低調，直到告別式完成後，消息才逐漸傳出，相關同仁紛紛表達不捨與哀悼。顏慧欣出身經貿世家，其父顏慶章為台灣首任駐世界貿易組織（WTO）大使。顏慧欣亦投入WTO相關事務，曾於中經院負責經貿法與國際貿易議題，見證台灣於2002年加入WTO後的制度發展。父女在國際經貿領域皆有卓越表現，傳為佳話。
AI帶動出口動能 台灣2025年出口全球第12創30年最佳
財政部統計處今（24）日指出，隨著人工智慧（AI）應用快速擴展，全球貿易動能升溫，台灣2025年出口總值達6400億美元，占全球比重2.4%，排名全球第12，較2024年前進4名，創下自1994年以來最佳成績。根據世界貿易組織（WTO）統計，2025年全球出口總值達26.3兆美元，年增7.2%。各國排名方面，中國以14.4%居首，其次為美國8.3%、德國6.7%、荷蘭3.8%；香港以2.9%升至第5，日本以2.8%排名第6，南韓則以2.7%排名第8。財政部表示，台灣出口排名大幅提升，主要受惠於AI商機帶動，以及在半導體與資通訊供應鏈的競爭優勢。2025年台灣出口占比較2024年增加0.5個百分點，增幅高於多數主要經濟體。在進口方面，台灣2025年進口占全球比重1.8%，排名第19，較前一年下滑1名；若將進出口合計，台灣全球貿易排名第15，較2024年前進3名，為2003年以來最佳表現。統計處進一步指出，若與2016年相比，台灣出口全球占比已增加0.7個百分點，與中國同為表現較佳的經濟體；相較之下，德國、日本、美國及南韓占比則呈現下滑趨勢。財政部強調，在AI需求持續擴張下，台灣憑藉半導體與科技產業優勢，未來仍具備穩定推升出口動能的潛力。
WTO部長會議遭矮化列名 我國首度缺席 外交部強烈譴責喀麥隆
外交部今（20）日表示，世界貿易組織（WTO）第14屆部長會議主辦國喀麥隆，在我國代表團成員禮遇簽證的國籍欄中擬以矮化名稱列示，導致我國自2001年出席第4屆部長會議以來，首次被迫缺席。外交部對此表達最強烈譴責，痛批喀方扈從中國、漠視國際慣例，嚴重損害我國在WTO架構下的平等與會權利。外交部指出，WTO部長會議為該組織最高決策機構，每兩年舉行一次，本屆會議將於3月26日至29日在喀麥隆首都雅溫德召開，我國原規劃由行政院政務委員兼經貿談判辦公室總談判代表楊珍妮率團與會。然而，行前接獲喀方核發的旅行授權憑證，國籍欄竟標示為「Taiwan, Province of China」，嚴重貶抑我國地位。外交部說明，我國係以「個別關稅領域」身分加入WTO，並不隸屬任何會員國，喀方此一作法明顯違背我國在WTO體系中的會員地位。案經我駐WTO代表團積極向秘書處與秘書長反映，並獲美國、日本及友邦駐團協助協調，但喀方仍以「外交政策」為由拒絕更正，將雙邊政治立場凌駕於多邊組織原則之上。外交部指出，喀麥隆此舉不僅違反國際組織會議主辦國應提供會員公平待遇的長期慣例，也未能保障我代表團成員合理入境與簽證安排，對我方提出的彈性處理建議亦置之不理。外交部強調，我國已向WTO秘書處及喀麥隆代表團提出嚴正抗議，並要求未來主辦WTO部長會議的會員國做出明確承諾，確保不再發生損害會員平等權利的情形。未來也將持續與理念相近國家密切合作，共同捍衛以規則為基礎的國際經貿秩序，並維護我國應有的權益與尊嚴。
曲艾玲自爆在家「包辦水電搬重物」 郭彥均羨慕喊：想叫老婆看這集！
曲艾玲日前錄影《WTO姐妹會》，談到「各國奇特職業」時，主持人莎莎分享拉脫維亞國家因為女多男少，男女比例嚴重失衡，衍生出奇特服務行業叫「計時老公」，專門來處理家裡修水管、搬東西等工作。曲艾玲自曝：「在家裡，搬重的東西是我搬，修水管是我修、家裡的水電也是我裝！」一番話讓郭彥均心生羨慕，於是大膽提出：「我覺得應該讓我老婆看這一集節目。」來自日本的葛西健二則分享，日本近期興起的有趣工作叫「謝罪代行」，主要提供代客道歉服務；他與莎莎、郭彥均立刻在現場上演一段「道歉」橋段，讓大家體驗奇特行業的新鮮感。同時，節目中也探討日本面臨超高齡社會現象，因應孤獨死案件增高而產生的特殊清掃業，葛西健二表示：「這種公司老闆雖然希望生意越來越好，但他們認為這不是一件好事。」郭彥均（右2）表示「應該讓我老婆看這集」。（圖／八大提供）另外，聊起台灣人對工作抱持的態度，來自韓國的金金表示，在台灣做自己喜歡的工作會被別人羨慕，讓她感到非常開心，「在韓國大概30歲出頭的人，不去大企業上班，就會被覺得不正常，但台灣沒有人會這樣想。」此話一出讓莎莎有感而發，忍不住提及自己過往在烘焙創業的心路歷程。她說，每次在做烘焙時都很快樂，因此決定完成夢想開設咖啡廳，「但我覺得當興趣變成工作後會變得很痛苦，因為有些事會變成必須去做，而不是自己想做，所以心態轉換很重要。」曲艾玲也分享在主持活動方面，台灣與美國的態度大不同；她說美國人分工細，工程人員及主持人的會議是分開的，會針對個人細節做討論，台灣人則是習慣集合各單位一起開會。對此郭彥均分享：「我們的文化是大家都要在一起、大家都聽到，如果出事的話大家一起承擔，文化不太一樣。」
歐盟執委會副主席示警：中國正在重塑全球貿易規則 歐盟行動過於遲緩
歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席謝夫喬維奇（Maroš Šefčovič）近日強烈抨擊歐盟遲緩的貿易防衛機制，警告冗長的調查程序與僵化規則，無法保護歐盟免受中國日益強勢的出口機器衝擊。據《南華早報》報導，他於24日在歐洲議會（European Parliament）發言時，痛批北京方面「不可持續」的貿易順差，並呼籲緊急改革全球貿易規則，以因應「產能過剩」、「不公平貿易政策」以及「國家補貼」等問題。同時，他也證實歐盟執委會正「密切監控中國插電式混合動力車對歐盟出口的增加情況。」這位來自斯洛伐克的歐盟執委會貿易和經濟安全及機構關係和透明度專員表示，「去年我們對中國的貿易逆差達到3,600億歐元……很明顯，從中長期來看，這種情況是不可持續的，」他還援引國際貨幣基金組織（IMF）的研究聲稱，中國國內生產總值（GDP）的4%用於「各類型國家補貼」。謝夫喬維奇指出：「我們目前已經啟動超過200起貿易防衛調查案件。但在我們經濟安全討論框架下……我們必須思考如何加快整個程序。」他補充，一般貿易調查平均需時「超過1年」，且往往必須依賴企業提出正式申訴。這樣的程序「耗時過長，往往錯失真正需要行動的時機。」據悉，他是在歐洲議會貿易委員會（European Parliament Trade Committee）前發表上述言論。此番發言正值布魯塞爾（Brussels，歐盟實質首都）內部進行深層反思之際，歐盟正面臨1場關於自身如何在全球經濟分工中定位的根本性辯論。去年底，歐盟推出1份新的「經濟安全」政策文件，旨在強化其貿易工具，並將貿易行動與產業及安全政策目標更加緊密結合。今年1月，歐盟也在世界貿易組織（WTO）內部流通1份文件，並提出構想：會員國彼此之間的最惠國待遇（MFN）原則不應再自動適用，而應建立在某種「條件」之上。謝夫喬維奇也在英國《金融時報》（Financial Times）發表專欄文章，呼籲相同主張。他表示，該文「引起廣泛關注」，而這正是歐盟的用意，「我們希望開啟1場誠實的辯論，討論我們需要如何改革世界貿易組織。」他向委員會指出：「絕大多數問題背後都有1個根本原因，那就是全球產能過剩。不公平貿易政策、國家補貼，以及來自國家層級的各種不透明干預，對貿易造成劇烈衝擊。30年前我們同意的最惠國原則，是基於我們彼此開放、在公平競爭環境下貿易的前提。但如今這些條件已不復存在。」他表示，自己將在下個月於喀麥隆（Cameroon）舉行的世界貿易組織部長級會議上，與中國商務部長王文濤會面，屆時雙方將討論貿易逆差、歐盟企業進入中國市場的准入問題，以及北京對稀土出口的管制措施，「我們持續與中方接觸。我與王部長保持密切聯繫。目前我們正在討論今年是否進行高層互動，但任何這類互動都應以成果為導向。」儘管近月來布魯塞爾與北京之間的高層互動減少，但貿易與競爭調查卻明顯加速。1項預計在下週公布的《產業加速法案》（Industrial Accelerator Act）草案，將在包括電動車在內的戰略性產業公共採購中，設定最高70%的本地含量要求，實質上形成對「購買歐洲產品」的偏好。今年以來，歐盟已針對風力渦輪機產業、中國快時尚企業Shein，以及針對中國電信巨頭華為與中興通訊的法律措施展開調查。同時，德國熱泵製造商也對中國產業的快速發展感到憂心，認為其成長背後有國家支持、規模經濟與積極出口戰略的推動。
美國進口稻米、雞肉等27項農產品不降稅 農業部：堅守糧食安全
台美今晨（13日）已正式完成簽署「對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade, ART），關稅達成15%不疊加。對此，農業部指出，台灣261項農產品豁免對等關稅，大批農產品對等關稅都降為零，業者將可節省2.19億美元的關稅成本；至於對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣等27項農產品不降稅，以確保糧食安全及維護農民權益。農業部今日上午發出新聞稿表示，台美已簽署「對等貿易協定」，除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議，更進一步爭取台灣261項農產品豁免對等關稅，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）等重要銷美農產品的對等關稅都降為零，占台灣農產品銷美金額的42.1%，業者將可節省2.19億美元的關稅成本，加上取得優於競爭對手國的條件，將有助於擴大台灣農產品銷美。以台灣外銷主力產品蝴蝶蘭為例，銷美關稅將降為零，而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%，將有助於台灣蝴蝶蘭進一步擴大在美國的市占率。農業部指出，在對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項農產品不降稅，至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則可維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部說明，台灣同意調降部分美國農產品關稅，主要是國內沒有或少量生產的品項，高度仰賴進口，對美國降稅後產業與消費者都將受益，例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品，則是國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國產品主要是與其他進口國競爭。農業部提到，美國是台灣農產品最重要的出口市場，台灣有17.6%的農產品銷往美國，本次談判將美國對等關稅從32%降為15%且無須疊加最惠國待遇（MFN）關稅，相較於中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家，台灣農產品在美國市場將可享有較好的競爭條件。此外，台灣更爭取到261項農產品豁免對等關稅，這些產品外銷美國金額達3.74億美元，占銷美總值的42.1%，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）、芋頭、觀賞蛙等，將有助台灣產品擴大在美國市場的占有率，進而布局全球。農業部指出，美國是台灣最主要的農產品進口來源國，自美進口占全球比例達22.3%，主要進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥，牛肉、蘋果等。面對美國要求全面市場開放，農業部為確保糧食安全，尤其稻米是台灣最重要的糧食作物，稻農戶數約22.5萬戶、年產值達新台幣378億元，在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」3大原則下，我方經過多次諮商，最後成功守住稻米不降稅。除稻米外，也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品維持現行稅率。而豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則將維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部表示，本次台美協定，台灣提供美國部分農產品優惠關稅，其中大部分是國內沒有或僅有少量生產的品項，高度仰賴進口，例如小麥（國產自給率0.2%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、龍蝦（1%）、堅果（0%）、鱈魚（0%）等；在我方承諾降稅品項自美進口金額22.4億美元中，這類產品約19.1億美元，占比為85.3%，對美降稅將使我消費者享有更多元、低價及高品質的產品選擇，同時有助於降低產業加工成本。至於豬肉（國產市占率88.4%）、液態乳（88.6%）、葡萄（64.8%）、柑橘（90%）、花生（75%）等產品，自美進口金額約3.3億美元，占比為14.7%，這些產品國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國進口產品主要是與其他進口國競爭，國產農產品仍是國人的第一選擇。為確保國產市占率，農業部將與產業及農民共同攜手，提升國產農產品競爭優勢。農業部說，在非關稅措施方面，台灣採取科學防疫原則，與國際標準接軌，以確保產業安全。針對非洲豬瘟，在台灣管制原則不變的前提下，認同美國現行對於美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制措施，且未來美國本土倘發生疫情，美國豬肉仍將禁止輸入台灣。此外，經過風險評估，台灣同意以郡為美國禽流感管制範圍，以確保生物安全；此一管制範圍與日本相同，並較歐盟、加拿大更大，也比台灣管制3公里範圍更嚴。另由於美國已經超過20年沒有發生典型BSE案例，世界動物衛生組織（WOAH）於2013年即認可美國為「BSE風險可忽略國家」，且WOAH於2023年宣布只有經飼料傳播的典型BSE需要通報，非典型不計入典型BSE案例，台灣爰同意飼料用牛脂、牛血輸入，但將進行嚴格審查，並禁止使用在反芻動物飼料中，不會增加國內牛隻感染BSE的風險。農業部強調，這些規定都是以科學原則及國際標準為基礎，兼顧貿易與防疫要求，守護台灣產業。此外，台灣將持續推動漁業人權計畫，提升遠洋境外僱用船員勞動權益，降低強迫勞動風險；在環境保育方面，則將落實資源養護、確保漁業永續經營，並嚴格稽查與防範野生動植物走私。農業部補充，台灣在2002年加入WTO後，農業部門展現與國際接軌及競爭的實力，農業總產值由2002年新台幣3505億元，增加到2024年6016億元，農家所得也由每戶86.1萬元提升至128.5萬元，充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。農業部表示，台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美，並提供農業升級轉型，讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機，行政院已同意農業部擴編韌性特別預算，從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向，全方位支持農業升級轉型，輔導農民與業者強化體質及布局全球，並針對可能有受影響之虞的農產品，提出完整的產業支持措施，以維護農民權益。
蜜月天堂HIV疫情失控！斐濟愛滋病例恐破3000例 WHO：毒品濫用助長
南太平洋知名蜜月勝地斐濟，近年正面臨區域內成長最快的愛滋病毒（HIV）疫情。據聯合國官方數據顯示，斐濟今年HIV/AIDS病例數預估將倍增，總數恐突破3000例。同時當地毒品使用上升，被認為是疫情快速擴散的關鍵因素之一。綜合外媒報導，世界衛生組織（WTO）於去（2025）年底發布一份快速評估，發現斐濟存在高風險的注射行為，顯著提高HIV傳播風險。報告指出，部分吸毒者在無力負擔毒品時，會透過俗稱「Bluetooth trend」的方式，注射已處於毒品作用中的他人血液以追求快感，增加交叉感染機率。評估數據顯示，2024年斐濟通報1583起新增HIV病例，而2025年上半年即再增1226例，疫情升溫明顯。最常見的毒品為甲基安非他命（俗稱冰毒），受訪者中有約五成曾使用可能受污染的針筒進行注射。研究人員引述法律與司法倡議團體的消息來源指出，毒品會影響大腦中負責思考與情緒的區域，使用者對周遭情境的解讀可能出現偏差，若無法控制衝動，行為也可能變得具攻擊性，進一步加劇公共安全與健康風險。聯合國開發計畫署（UNDP）駐斐濟代表阿坦格瑞爾表示，相關發現是重要警訊，強調斐濟的HIV疫情不僅是醫療問題，更涉及發展與人權，威脅社區與整體進步，呼籲立即擴大減害措施、提升檢測與治療可近性，確保無人被遺漏。斐濟以白沙海灘、珊瑚潛水與離島度假村聞名，去年吸引近百萬名旅客造訪。隨著疫情升溫，澳洲旅遊警示已將HIV/AIDS與性傳染疾病列為健康風險，提醒旅客在可能暴露感染風險的活動中採取必要防護。
獨家／葛西健二低調再度當爸！接三歲童下課吃飯「滿眼是愛」超暖
日籍藝人葛西健二，2018年歷經喪女之痛，受到全台關注，痛失愛女的創傷與鋪天蓋地的輿論壓力，讓他一度停擺演藝工作，2023年才回歸《WTO姐妹會》。比起螢光幕前的復出，他私下的生活似也重獲新生，近日有時報周刊CTWANT讀者在餐廳巧遇葛西，身邊竟多了一位目測三歲左右的小男孩。葛西細心幫孩子準備ipad，拿了小碗分裝義大利麵。（圖／讀者提供）據讀者表示，當晚正值晚餐時刻，在一家餐廳外看到葛西健二，帶著一個目測三歲左右的小男孩，桌子上放著書包，看起來是剛接完孩子下課。他點了兩份義大利麵，細心地為兒子準備小碗分裝，更準備了平板電腦，動作非常溫柔，父子倆對著螢幕有說有笑，氣氛溫馨。2018年葛西健二經歷了一場全台關注的人生巨變，他痛失僅3個月大的女兒，檢警事後調查證實是新手爸爸照顧疏忽，當時他獨自在家照顧女兒，一手抱著女兒，一手要準備泡奶，才不甚讓女兒摔傷，而導致的意外悲劇。雖然還其清白，葛西健二在傷痛之下，選擇消失在螢光幕前，沉寂了五年。後來他放下藝人身段，被目擊在全台各大百貨物產展擺攤賣章魚燒與烤糰子，工作態度專業認真，許多巧遇他的粉絲也紛紛在網路上為他加油，希望他能走出陰霾。直到2023年，他才回歸成名節目《WTO姐妹會》，也曾演出戲劇《聽海湧》，但演藝工作比起全盛時期減少許多，生活也更趨低調。即便重新回歸螢幕，外界不知葛西健二已經再度當爸，他也幾乎不主動分享生活細節，從他接送小孩放學、陪同用餐的舉止中可以看出，他現在的人生重心放在陪伴孩子成長上，靜靜守護現在的幸福。
閉門造車1／美國對等關稅重挫中小企業 原因之一竟是「車輛審查標準」
美國去（114）年公布對台對等關稅前，點出台灣對符合美國規定的汽車設有技術型障礙，成為高關稅的直接因素。交通部雖在2008年就訂定法規允許不符合歐規的美商原廠車進口，卻對配額年年縮減；相比之下，進口外匯車卻可高達幾十萬輛，審查標準不一。主管機關的交通部路政司及實務運作單位「車輛安全審驗中心」未對此提出監督改善，從而剝奪消費者選擇權、限制市場多元性。美國於114年4月宣布對等關稅政策，對台關稅一度高達32％，雖後續下調至20％，仍與日本、韓國的15％相比處於劣勢，首當其衝的便是中小型企業。雖近期傳出有望進一步降至15％，台積電仍須配合在美國設立5座晶圓廠，顯示關稅談判背後的結構性壓力尚未解除。而早在對等關稅宣布前夕，美國貿易代表署（USTR）就曾公布對各國貿易評估報告，其中明確指出台灣對美的三大貿易壁壘，其中包括：稻米出口價格過低、美豬美牛些許產品禁止進口，以及對不符合歐盟標準（UNECE）、但符合美國聯邦機動車輛安全標準（FMVSS）的美規車輛進口數量配額過低。立委林俊憲於立法院交通委員會質詢美規車配額問題，公路局長林福山（右一）回應表示，因為台灣現行車輛審驗制度主要採歐盟規格。（圖／翻攝自國會頻道）針對最後一點，立委林俊憲就曾在立法院交通委員會質詢指出，台灣對美國規格車輛進口配額從最早期的每年2,000輛，至2023年僅剩75輛，而對外匯車卻不設限。他直指車安中心及路政司「衙門化」、官僚作風濃厚，標準制定不公，交通部卻躲在財政部後毫無作為。原來，自台灣2002年加入WTO後，便採用歐盟標準。而2008年交通部制定法規，允許進口「不符合歐規，但符合美規」的車輛，可配額卻在2021年起逐年遞減，至2023年數量僅減少至75輛，導致美國自2022年連續4年的報告指出，台灣對美規車設下「技術型障礙」。該配額與政策權直接權責在於交通部路政司，但實務運作還要追溯到受託執行單位「車輛安全審驗中心」（車安中心、VSCC）。車安中心是交通部下財團法人，負責執行審驗業務、核發安全審驗合格證、品質查核及安全調查。車安中心認可國內外52家檢測機構，廠商選擇機構測試得出報告後，再依報告向交通部申請安全合格證明核發。由於政府對美規原廠車進口配額逐年縮減，民眾若有購車需求，往往須承擔更高價格，或被迫轉向外匯車管道。（圖／本刊攝影組）在實務上，美規外匯車進口台灣後，也必須送審驗單位進行必要檢測並取得合格證明。不過，部分進口商可使用先前完成的「授權報告」，經車安中心核可，就能免掉部分重複審驗，業者也可藉此收取報告費用。面對美國連續四年的貿易壁壘警示，車安中心從未主動提出制度修正，也讓外界產生「原廠車及外匯車進口審驗標準不一，是否與此因素有關」的疑慮。知情人士批評，配額連年下降對台灣市場已造成三項明顯衝擊：剝奪消費者選擇權、阻礙貿易多元化以及扭曲市場價格。以皮卡車為例，國人有露營、戶外活動需求，但符合美規的原廠車款無法直接通過台灣安審體系，只能透過外匯車或平行輸入。台灣車輛進口體系名義上追求國際接軌，實際卻僅承認單一法規體系，排除美規市場，與全球主要車市脫節，不利台灣在國際貿易談判與產業布局中的彈性。對此，車安中心表示，交通部後續應有因應之配套作法，因車安中心受交通部委託辦理車輛型式安全審驗等相關業務，故待交通部有明確政策指示時，將配合辦理相關作業。交通部路政司則至截稿前未回應。交通部路政司表示，因應市場需要，國內針對美規車有相關數量管理的規定，規定從民國97 年運作到現在，對市場並沒有太大的貿易障礙的問題。
陸電動車反補貼關稅或將退場？歐盟考慮以「價格承諾」取代
北京與布魯塞爾於12日宣布，雙方在解決歷時多年的中國電動車貿易爭端方面，已取得里程碑式的進展。歐盟（EU）隨後也公布1項指引，旨在處理其於2024年對中國電動車所加徵的反補貼關稅。據《南華早報》報導，歐盟執委會（EC）發布文件，說明中國出口商如何提交「價格承諾」（price undertaking）方案。EC補充，這類方案必須「足以消除補貼所造成的損害性影響，並產生與關稅同等的效果」，若接受相關提案，將修訂現行法規。為了強化提案內容，EC鼓勵出口商納入相關承諾，例如年度出貨量以及未來在歐盟的投資規畫。EC強調，每1項評估都將依據不歧視原則，以客觀且公平的方式進行，並符合世界貿易組織（WTO）的規範。電動車爭端近年來一直是中歐貿易矛盾的癥結點。布魯塞爾於2023年10月啟動反補貼調查，並在1年後作出裁定，對中國電動車課徵為期5年的反補貼關稅，稅率介於7.8％至35.3％之間。作為回應，北京則對歐洲白蘭地（cognac）、乳製品以及豬肉啟動調查。儘管歐盟的關稅目前仍然有效，但在新機制下，這些關稅可能會被最低進口價格所取代。中國大陸商務部於12日另行發布聲明稱，這項進展「充分體現了中歐雙方對話的精神，以及磋商所取得的成果。」大陸商務部指出，這顯示中歐雙方都有能力也有意願，在WTO規則框架下，透過對話與協商妥善解決分歧，並維護中國、歐盟以及全球汽車產業與供應鏈的穩定。聲明強調，這不僅有助於確保中歐經貿關係的健康發展，也有助於維護以規則為基礎的國際貿易秩序。去年12月，布魯塞爾正式啟動對福斯汽車（Volkswagen）中國合資企業所提出價格承諾方案的審查，這是首宗試圖藉此規避歐盟對中國製電動車關稅的案例。1名熟悉相關情況的消息人士指出，該案件在促成12日的共識中扮演了重要角色，雙方在此提案提出後加速了談判進程。對此，法國投資銀行「法盛」（Natixis）亞太區首席經濟學家加西亞-埃雷羅（Alicia Garcia-Herrero）表示，這項以價格底線取代關稅的提議，標誌著這場長期爭端中的重大發展。中國歐盟商會（China Chamber of Commerce to the European Union）也認為，這項進展代表電動車爭端的「軟著陸」，也是「推動中歐貿易與投資合作，以及更廣泛雙邊關係的建設性一步。」商會在聲明中指出，所達成的共識與安排將顯著提振企業信心，並為在歐洲投資與營運的中國電動車製造商及相關供應鏈企業，創造更穩定且可預期的環境，這也將促進中歐在市場開發與技術創新等領域的進一步合作。中國機電產品進出口商會（China Chamber of Commerce for Import and Export of Machinery and Electronic Products）則呼應上述看法，表示妥善解決歐盟反補貼案件是整個產業上下游的「共同期待」。該商會補充，他們將「鼓勵並支持相關企業充分運用磋商成果，申請價格承諾方案，努力維護其對歐出口權益，並推動中歐產業合作的健康發展。」然而，北京外國語大學（Beijing Foreign Studies University）歐盟研究中心主任、前中國外交官崔洪建分析，雙方僅將此視為技術層面的進展，而非重大的政治突破。他指出，若歐方最終裁定明確說明有多少企業可獲得關稅豁免，且豁免比例相當可觀，「那麼中國屆時才可能從政治層面作出表態。」崔洪建認為，在短期內出現足以化解貿易緊張關係的重大讓步並不太可能，因為雙方面臨經濟限制，同時也受到與華盛頓關係不確定性的影響，「目前，雙方在某種程度上都存在信心不足的問題。」與此同時，法盛的加西亞-埃雷羅也警告，這項機制對歐洲而言可能是壞消息，因為它可能削弱歐盟關稅的可信度，並推高歐洲買家的成本。她指出，該機制強調增加中國投資，可能會加深歐盟對中國的依賴，同時也讓中國製造商在不支付關稅的情況下，以更高的利潤空間銷售產品。
陳冲看國安戰略 嘆二困局「每個人都有談到台灣，入戲卻不在戲中」
行政院會通過《強化防衛韌性及不對稱戰力計畫採購特別條例》草案，條例重點並沒具體提到如何強化防衛韌性，而是媒體大幅報導的1.25兆「採購」。我國國安戰略究竟為何？我們看不到大的藍圖，只看到細部的採購條例，令人難以放心。此條例是否為大戰略一部分？若只是見招拆招則缺乏宏觀性看法，而1.25兆是否為謠傳對美投資4000億美元的一部分或是另外疊加？又是否為配合關稅談判的條件？我們無從而知。從記者會上提及的七大目標僅可知皆與軍事有關，似乎是為了軍事上購買武器而需要此特別條例。孫子兵法曾提及「勝兵，先勝而後求戰」，原以為是要先盤算在軍事上有贏的機會才打，如今在數位時代以科技觀點詮釋，也許是在軍事以外的領域有機會贏或嚇阻才打，或根本不必打。搭配兵法中另一句話「善戰者，立於不敗之地，而不失敵之敗也」，前後結合即是SWOT分析，在數位時代對古人兵法更應有新的認識。今年3月我曾參與一場兵推scenario review，當日講題為war game needs more chips(chips為籌碼)，著重金融層面。現代兵推乃至戰爭萬不可忽略金融面向，以俄烏戰爭為例，俄羅斯原在軍事上「勝兵而後求戰」，西方的金融制裁卻使其施展困難，久久無法獲勝，究其因乃俄羅斯沒有通盤了解軍事以外的元素。今天談台灣的困局，首推「不知己也不知彼」，不了解自己的優劣點，不知對手有幾兩重，甚至不知對手是誰，更對旁邊看戲的人(Rest of the world)不了解，跟風喊燒的結果恐每戰必殆。我們的友邦(無論是ally或friend)，以前主張多邊主義及全球化，現在則力推單邊主義及碎片化。在如此氛圍下，我們的主張為何？跟風或是有自己的看法？知己，找適合自己的戰略，而非在眾人吃特別餐時也跟著吃，最終無法吃完而消化不良。除了不知己不知彼，台灣另一困局為「入戲卻不在戲中，僅在舞台邊緣而非舞台中央」。前幾日，Thomas Friedman針對美國的烏克蘭28點和平計畫發表評論，認為烏克蘭的處境自戰爭開始已命中注定是個dirty deal，但如今川普所做的更糟，已是filthy deal(齷齪交易)，提醒我們許多事除了知己知彼，要掌握時機環境，也要知道看戲的人怎麼想，因為結果往往沒有最壞只有更壞。如同近期高市早苗言論風波，冷靜來看，每個人都有談到台灣，但我們都無緣參與其中，而每一通電話或一句言論，又都深深影響台灣的未來。33年前，小鬼當家2在紐約廣場飯店拍攝，飯店老闆(川普)卻臨時不顧合約，表示必須讓自己入鏡才可拍攝，直至劇組修改劇本加了句六字台詞才順利開拍。討論到國際關係，此事也可看出川普個性，談好的事情仍可能有變數，我們只能多加了解，做更好的應變。現今的戰爭除軍事外，還包括金融、貿易、科技、糧食、能源等，無硝煙的因素可能早早決定戰爭結局。猶記得2014年6月5日總統府資政會議，被問及主權基金一事，我表示若不得已要設立主權基金，只能以糧食及能源為目的。20年前，我國糧食自給率超過50%，近幾年皆只有30%左右，細看組成項目，水產類去年的自給率達138.5%，是就地販售的遠洋漁業所貢獻，可見實際上自給率其實不到30%。能源部分，我國去年自給率只有4.2%，夏天天然氣庫存更僅有七天。過去十年我國大力提倡「非核、展綠、增氣、減媒」，其實在能源上沒有太大助益。這些非硝煙元素在war game能不考慮？當糧食及能源供應不足，如何打仗？兩周前經濟學人雜誌談及我們鮮少提及的部分金融問題。其實在全世界的金融戰，台灣也非主角，但仍應了解大國間的角力，其中的奧妙，以及對我們的影響。2009年，中國人行行長周小川曾於人民銀行網站撰文，探討國際貨幣體系改革一事，讓當時剛上任的歐巴馬總統立即召開記者會，捍衛美元地位，可見周小川一文直指美國痛點。回溯歷史，1944年布列登森林會議，美國當時擁有全世界80%黃金儲備，並承諾以三十五美元兌換一盎司黃金，最終確立美元作為國際準備貨幣地位。事後時宜境遷，1971年，尼克森關閉gold window，避免美國破產，加之日後與產油國的油元密約，美元霸權方得以延續至今。2009年開始的新貨幣戰場大致分三項：加密幣、CBDC、穩定幣。2009年比特幣出世，2012年美國電視劇The Good Wife曾討論比特幣，認為比特幣是一種商品，如同一籃子水果，但也意味比特幣其實沒有intrinsic value。原以為在加密幣戰場，美國已佔上風，卻不料中國默默佈局CBDC已久，2014年成立法定數位貨幣專門研究小組，2020年申請84項專利並在各地推動試點，直至2025年9月，累計交易金額已達14.2兆人民幣，個人錢包開通2.25億個。IMF報告曾指出全球有150個國家正研究CBDC，但因中國布局已久，想要在此賽道超越中國是難上加難。川普了解此點，故在2024年比特幣大會上，明確表示將使美國成為加密幣之都、任內絕不發行CBDC且將發展穩定幣，此與聯準會主席鮑爾「如果有了數位美元，你就不需要穩定幣」的論點完全相反。川普在第二任上任前三天發行川普幣，除了讓美國更邁向加密幣之都外，也從中獲利不少，公私兩便。2024年11月，川普重要幕僚Stephen Miran曾撰寫針對美國經貿政策的「user’s guide」，內容敘述以關稅迫使貿易夥伴上談判桌，解決美元及美債問題，讓美元維持霸權地位。小布希就任時美債僅5兆美元，如今已達38兆，美債問題迫切需要解決，故在此user's guide中，更直接建議執政團隊，在最壞情況發行century bond，將各國手中的美債到期日延長為一百年，將美債問題轉嫁給其他國家。美元穩定幣背後需要美債作為儲備資產，穩定幣發行越多，自然可解決部分美債無人接手的問題，這也是川普力推穩定幣的原因。談判目前只走到user's guide的十分之一，日後仍是漫漫長路，下面一步，為解決美國長期貿易逆差的匯率問題，更是嚴峻挑戰。眼看美元在穩定幣市場佔比99%，本以為發展CBDC可以在貨幣戰有勝算的中國，一方面不想讓美國專美於前，另一方面顧忌穩定幣的去中心化特性，轉而以香港作為此貨幣戰的代理人。香港擁有一兆境外人民幣，即使出了問題也不影響中國本地，故雖然港幣本身與美元連動，本質上是一種non-digital的穩定幣，香港仍於5月通過穩定幣條例，背後自有其算盤與盤算，本基金會已多次發表看法。美國與中國經濟實難脫鉤，2020年經濟學人漫畫已傳神描繪，其實回看歐巴馬任內通過的諸多法案與拜登政策 (例如friendshoring)皆一脈相承，川普只是集大成。想要化解困局，極為困難。台灣應多主張自由貿易、多邊主義、WTO及區域經濟整合，這是小型開放經濟體的機會，CIPS也不應是禁忌，全世界現有多套支付系統，我們不應只參與SWIFT，應分散風險選擇其中二三，而SWAP也無害於我們，與不同國家簽署不同本幣互換協議亦可增加我國機會。總之，open mind發揮想像，不要自我設限。劃地自限，困境難以扭轉，金融面向更要配合國際現勢需要，集結眾人智慧，期盼我國早日走出困局，開拓新局。（此文為11/27出席政大國關中心、台灣安全研究中心、亞太政策研究協會等單位聯合舉辦的「台灣面臨之困境與預應策略」研討會的演講內容）
川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴，並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」，禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導，如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達（Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑。
川普認對中100%關稅「不可持續」！確定川習會成行 美股反彈
美國總統川普（Donald Trump）坦承，他提議對中國輸美商品課徵100%關稅的措施是「不可持續的」，但他同時將近期中美貿易談判的停滯歸咎於北京，指責中國當局加強對稀土出口的管制，導致局勢惡化。然而，9月中美馬德里經貿會談後，華府在短短20多天內，密集祭出20項對華打壓措施，恐怕才是讓北京決定收緊稀土出口的關鍵。據《路透社》（Reuters）報導，在被問及如此高的關稅是否可持續，以及對美國經濟可能造成的影響時，川普回答：「這確實不可持續，但那就是目前的數字，是他們逼我這麼做的。」川普在美東時間17日播出的《福斯財經網》（Fox Business Network）訪問中說道。川普1週前曾宣布，將對中國出口至美國的商品加徵100%的新關稅，並自11月1日起對「所有關鍵軟體」實施出口管制，比原本關稅寬限期的期限還要早9天。這一連串行動是他對中國擴大稀土出口管制的回應。據悉，中國在稀土供應鏈中佔據主導地位，而這些稀土元素對高科技製造業至關重要。川普亦在《福斯財經網》節目《Mornings with Maria》中證實，他將於2週後在南韓與中國國家主席習近平會晤，並表達了對這位中國領導人的欽佩。上週才對川習會是否能成行表示懷疑的美國總統如今指出，「我認為我們最終會和中國達成共識，但前提是這必須是一個公平的協議。」川普當天稍晚準備在白宮與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskiy）共進午餐、討論結束俄烏戰爭的努力時，也補充：「中國想談，我們也喜歡和中國對話。」川普較為緩和的語氣，以及確認川習會仍將如期舉行的態度，幫助遏制了17日華爾街早盤的跌勢。受到川普突如其來威脅對中國輸美商品徵收高額關稅，以及區域銀行信貸危機的衝擊，道瓊、標普與那斯達克等主要指數直到17日午盤才轉為上漲。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也在白宮活動上表示，他將於17日稍晚與中國副總理何立峰通話，討論2國持續中的貿易談判。「我認為目前局勢已經開始降溫，」貝森特宣稱，「希望中國能展現出我們給予的尊重，我有信心，憑藉川普總統與習主席之間的關係，事情能回到正軌。」稍早，貝森特曾在一場談判中形容何立峰的高級幕僚之一「情緒失控」（unhinged），而北京則於16日回應稱，貝森特的言論「嚴重歪曲事實。」對此，世界貿易組織（WTO）首位女性秘書長奧孔約-伊衞拉（Ngozi Okonjo-Iweala）警告，美中之間若持續升溫或最終出現經濟脫鉤，長期可能導致全球經濟產出減少7%。她在接受《路透社》訪問時表示，WTO「極度關切」近期再度升溫的美中貿易緊張局勢，並已與2國官員接觸，敦促雙方加強對話、避免局勢進一步惡化。儘管雙方準備舉行高層會晤，但對峙氣氛仍未消散。貝森特17日在國際貨幣基金組織（IMF）指導委員會發言時，批評中國的「國家導向型經濟模式」，呼籲IMF與世界銀行（WB）對中國的外部與內部經濟失衡，以及其被美方指控造成全球產能過剩的工業政策，採取更嚴厲的立場。中國商務部則在同日發聲明反擊，指責美國自2025年川普政府上任以來，破壞了「以規則為基礎的多邊貿易體系」，並表示將加大在WTO中使用爭端解決機制的力度。中方還敦促華盛頓撤回「違反非歧視原則」的措施，並使其產業與安全政策重新與WTO義務保持一致。
財政部最終認定陸製啤酒有傾銷事實 課反傾銷稅最高51.94%
財政部關務署於今日（24）宣布對中國大陸產製進口啤酒最後認定有傾銷事實，本會對主管機關，以及所有關心產業困境的委員、社會各界表示誠摯感謝。主管機關於傾銷最後認定階段，依法定程序向中國大陸涉案廠商進行實地查證，其調查結果顯示，百威關聯製造商最終傾銷差率為31.3％、麒麟啤酒（珠海）有限公司最終傾銷差率為19.13％、未配合調查廠商51.94％，顯見其確實存在中國大陸啤酒低價傾銷台灣市場之事實。主管機關另指出，部分進口商於反傾銷調查期間，涉及短時間大量進口涉案貨物情形，符合回溯課徵之要件。台灣釀酒商協會再次聲明，國產啤酒不會畏懼國際市場的挑戰與競爭，但國產啤酒也絕對不會向違反WTO規定的低價傾銷行為妥協。財政部傾銷調查的最終認定，證實中國大陸製啤酒一直以來以低於市場正常價格傾銷台灣，違反市場經濟下公平競爭的基本原則。此外，部分進口商無視調查期間之規定，意圖趕在臨時課徵反傾銷稅生效前大量進口，公然挑戰反傾銷制度意圖甚明。中國大陸啤酒今年5月較去年同期增長達59％、6月更是暴增達110％，對台灣本土啤酒市場構成極為重大之威脅。中國大陸製啤酒多年來透過低價傾銷手段滲透台灣市場，使得台灣成為中國在全球最大的啤酒出口國，2025年上半年中國啤酒佔進口比例不僅飆破 7 成，整體市占率更是超過39％，已經嚴重打擊台灣本土及其他進口啤酒市場。台灣釀酒商協會強調，中國政府大規模補貼造成製造業產能過剩已是全球問題。中國大陸製啤酒不僅在生產廠商受有中國政府長期補助，更在上游原物料麥芽、鋁罐及玻璃瓶等主要供應鏈中，均有中國國企或鉅額補貼予以支持，長年嚴重扭曲市場機制。與此同時，中國非但持續禁止台啤、臺虎等我國啤酒輸往中國，中國製啤酒更長年以國際品牌或台灣在地元素為包裝，企圖混淆消費者對啤酒生產地認知，形成對台灣啤酒產業的多重打擊。本會認為，傾銷差率的認定基於法律規範，雖未能如實反應雙邊不公平貿易的事實以及中國政府大量的干預行為，但仍能部分遏止涉案廠商的低價傾銷，有助於緩解台灣啤酒產業短期面臨的沈重打擊。◎喝酒勿開車！飲酒過量，有害健康，未滿18歲請勿飲酒。
上合峰會登場 習近平倡設開發銀行力推多邊主義
上合天津峰會1日正式開幕，多邊主義與消除貿易壁壘成為主旋律。大陸國家主席習近平致詞時，呼籲做大合作盤子，並倡議設立上海合作組織開發銀行。上合成員國也展現力挺多邊貿易體制的態度，喊話消除違反世貿組織（WTO）規則的限制措施，並對破壞全球供應鏈穩定的措施表示憂慮。憂全球供應鏈穩定性遭破壞上合成員國昨日發表《關於支援多邊貿易體制的聲明》。聲明提到，當前世界經濟不確定性上升，限制性貿易措施蔓延，多邊貿易體制應為促進經濟包容性增長和可持續發展、應對全球挑戰發揮重要作用。《聲明》還稱，對國際經濟關係日益緊張深感關切，呼籲各方開展對話與合作，遵守包括WTO規則在內的國際貿易法，消除違反WTO規則的限制措施，強調開放、穩定且多元化的供應鏈對實現可持續發展的目標至關重要，對破壞全球供應鏈穩定的措施表示憂慮。習近平在峰會上提出5大堅持，包括堅持求同存異、堅持互利共贏、堅持開放包容、堅持公平正義，以及堅持務實高效。習近平強調，上合成員國都是朋友和夥伴，要尊重彼此差異，保持戰略溝通，凝聚集體共識，加強團結協作，把合作盤子做大，把各國稟賦用好，把促進本地區和平穩定和發展繁榮的責任共同扛在肩上。他還稱，要深化發展戰略對接，高品質共建「一帶一路」，提升貿易和投資便利化水準，加強能源、基礎設施、綠色產業、數位經濟、科技創新、人工智慧等領域合作。提供20億人民幣 援助成員國習近平也喊話，要弘揚正確二戰史觀，反對冷戰思維、陣營對抗和霸凌行徑。維護以聯合國為核心的國際體系，支持以WTO為核心的多邊貿易體制，盡快建成上合開發銀行，為成員國安全和經濟合作提供更有力支撐。習近平當場宣布，中方計畫在有需要的成員國實施100個「小而美」民生項目；今年內向成員國提供20億元無償援助，未來3年對銀行聯合體成員行新增發放100億元貸款；將上海合作組織專項獎學金名額翻一倍等利多措施。值得一提的是，這並非中方首次倡設上合開發銀行。早在2010年，時任大陸總理溫家寶就已在上合總理會議上提出過。香港01報導，由於俄羅斯不願北京與中亞走得太近，15年來對相關提案不置可否，直到俄烏戰爭爆發，俄羅斯總統普丁才轉念傾向與中國共同維護地緣政治穩定。今年6月上合財長和央行行長會議於北京召開，俄羅斯就不再反對此構想。組銀行俄鬆口 印度可能點頭在普丁鬆口後，印度總理莫迪態度成為關鍵。對印度來說，去美元化不具急迫性，相比人民幣成為主導結算貨幣，印度更傾向於使用本國貨幣盧比進行結算，因此印度並未在6月財長會議共識上簽字。但眼下印度承受美國巨大關稅壓力，莫迪有可能因此點頭同意。此外，習近平昨日下午主持「上合組織+」會議時，也提出「全球治理倡議」主張，包括奉行主權平等、遵守國際法治、踐行多邊主義、倡導以人為本，以及注重行動導向等5項內涵。習近平強調，要堅持共商共建共用的全球治理觀，加強團結協作，反對單邊主義，堅定維護聯合國地位和權威，要繼續旗幟鮮明反對霸權主義和強權政治，踐行真正的多邊主義，擔當起推動世界多極化和國際關係民主化的中流砥柱。他表明，要全面、充分、完整遵守《聯合國憲章》宗旨和原則等公認的國際關係基本準則，以確保國際法和國際規則平等統一適用，不搞「雙標」，不將少數國家的「家規」強加於人。
美規車叩關台灣車市 產業憂「開門效應」衝擊國產車
立委關切台美關稅談判是否觸及開放美車進口零關稅項目？行政院副院長、台美經貿工作小組召集人鄭麗君25日表示，美車部分除關稅外，還有非關稅貿易障礙，而美規車進口涉及相關安全、空汙標準等，都在談判範圍裡面，談判底定後，所有細節會向國會、社會完整說明。民進黨立委王定宇質詢，外界傳聞美國希望台灣開放整車市場，對消費者來說，整車零關稅可降低負擔，且美方對日、韓都有此要求，談判過程是否觸及整車免稅進口來台？鄭麗君回應，美方的確期待市場開放，台灣會基於產業利益、國民健康、糧食安全來討論、研商，並坦言美車部分除關稅外，還有非關稅貿易障礙，美規車進口會涉及相關安全、空汙標準等，「都在談判範圍裡面」，談判底定後，所有細節會向國會、社會完整說明。綠委李坤城則問，美國財政部長貝森特先前提及，關稅應該會像一塊融化中的冰塊，預估多數國家將在10月底前完成談判，我國關稅是否有可能再降低或取消。鄭麗君說，美方官員的說法有其時程，站在我國立場當然就是愈快愈好，而這也是談判團隊正努力達成的目標。對於美規車可能叩關，寶嘉聯合執行董事吳睿弘指出，美規車市占率可能增加「一些」，但很有限，因為美規車設計車型較大，不符台灣消費者需求與實際停車規畫。日系車廠主管說得更直接，美規車因體積大、耗油、科技競爭力落後，在全世界都被打得落花流水。「所以它們才要談零關稅來台」。車廠主管分析，要留意的是，台灣若開放美規車來台，「有一就有二」，接下來就得面對WTO機制課題，若其他國家跟進要求台灣比照開放，將猶如溫水煮青蛙，「或許不會馬上，但大門會慢慢撬開」，台灣車市將面臨2至3年的重組階段，國產車將面臨生存壓力。車輛公會則重申，汽車產業除涉及龐大產業鏈，更是安定國家軍工裝備體系的幕後力量，整車產業鏈及生態系養成不易，不該毫無準備就自毀長城，反對貿然調降關稅。經濟部表示，台美汽車談判將比照美英談判協議的架構，不適用WTO最惠國待遇原則，如果最後確定涉及汽車關稅減讓，也只適用美國進口車，預期對我國汽車產業影響在可控範圍。但據了解，目前談的美規車即美國品牌車輛，未來是否觸及在美生產的他國品牌，未有明確答案。
從《WTO姐妹會》到創業，Sasha 柯愛莉：「不是我選台灣，是台灣選了我」
在最新一集《尷尬專訪中》中，來賓 Sasha 柯愛莉以坦率口吻，回顧她在台灣生活與工作的真實片段。許多觀眾曾在《WTO姐妹會》看過她，但她不只是一位節目來賓，如今同時擔任模特兒、攝影師、創業者，也投入內衣品牌與模特兒經紀的經營，並分享身為母親的日常與抉擇。節目開場更點出她最新的身分近況—即將成為兩位女兒的媽媽；她笑說，女兒每天在身旁看她化妝、挑洋裝，甚至會「幫媽媽搭配」，母女之間彼此影響，「孩子也會成為我們的老師」。談到為何最後選擇在台定居，Sasha不強調理由，只說：「我不會覺得是我選台灣，我覺得是台灣選我」。她曾在其他亞洲國家生活，來到台灣後感受到便利與舒適：，也喜歡在地中文的聲調與語感，於是一步步考居留、學中文、在此深耕。回顧早年上節目、中文仍不熟時，她坦言曾緊張卡詞，所幸節目主持人即時引導，讓她能順利完成發言。Sasha最早在朋友建議下開始使用 IG，持續分享工作、生活與家庭點滴；YouTube 則起於一次赴韓工作後的念頭，中間曾停更兩年，後來因緣際會再度被看到，才決定順勢持續經營。她也把影片語言逐步改為中文，理由很單純：在台灣生活、觀眾多是台灣人，「要尊重你們」，因此嘗試以中文介紹日常。她直言自己也會畫出分享界線—心情不好時就不發，也曾在孕期初期因身體不適暫時消失；面對粉絲的體諒與留言關心，她以「加油、慢慢回來」回應期待。 在 Instagram 查看這則貼文 從 Instagram 分享的貼文 現階段，Sasha將家庭擺第一，其後是剛起步的模特兒經紀公司，其餘工作再逐一分配。攝影對她而言是興趣，也是工作上實際能用到的技能；從模特兒、攝影到化妝，她都做過，也因此更能同理不同職位的辛苦。她分享自己在日本拿到大型走秀機會時，第一天睡過頭遲到的慘痛教訓，從此以後就再也不敢遲到，這段經歷成為她職涯紀律的轉捩點。談到為何自創內衣品牌，Sasha直言，長期在台灣找不到符合自己期待的選擇：若好看、好穿又實用，價格往往過高。她希望做出自己真正喜歡、也更容易入手的款式；而她也同時經營模特兒公司，早在年輕時就被鼓勵投入經紀，現在與先生一同以過往經驗打底，正式把這條路走穩走深。生下大女兒後，她很快回到崗位，並以早、晚高品質相處與白天托育的方式維持節奏；但二胎初期不適，讓她一度自責「是不是不是好媽媽」。她提醒自己調整心情，因為孩子會感受到大人的狀態。若女兒將來想當模特兒，她會據實以告這份工作的難處與風險，但仍會支持她的選擇。她形容 IG 對自己像「日記」，會想辦法在工作時間與創作時程中找到空檔；YouTube 雖耗時，仍希望持續更新，也思考是否尋求後製協助。對在台灣創作的外國朋友，她只說一句：「想做就做，不要害怕。」在她看來，害怕反而是走在對的路上的指標，做下去自然會遇見屬於你的觀眾。Sasha IG：https://www.instagram.com/alexandra_kolotova/
融融土耳其遇翻車「職業病」上身 製作陶罐進行婚前「考試」
YTR融融主持《自由的旅行者》，本周迎來土耳其之行刺激的行程，他與搭檔圖佳駕駛越野車，穿梭於土耳其千年風化而成的自然岩石秘境，過程驚險萬分，圖佳在行進途中不慎翻車，嚇壞工作人員。緊跟在後的融融「職業病」上身，先在意鏡頭是否捕捉到這一驚險畫面，隨後趕緊上前關心搭檔狀況，圖佳拍拍屁股要大家別緊張，笑說：「小痛，沒事！」此趟土耳其之旅最受期待的熱氣球行程，因當地連日下雪、降雨導致飛行受阻，外景隊在苦等3天後終於圓夢，眾人清晨5點前起床整裝待發，迎戰攝氏僅1度的低溫，融融和圖佳搭乘全場最大的熱氣球升空，壯麗美景盡收眼底。圖佳則意外在空中巧遇粉絲，認出他是八大電視《WTO姐妹會》的新住民班底，令他又驚又喜。融融則是睽違5年再次舊地重遊，依然被熱氣球帶來的視覺震撼而感動，與圖佳異口同聲認證，土耳其絕對必排行程。此外，兩人也造訪傳統甜點店，看見師傅毫不手軟將甜點淋上滿滿的糖漿，融融融目瞪口呆，嗜甜的圖佳則興奮地直呼人間美味。製作陶罐行程，得知這是早期土耳其男性婚前的「考試」，透過製作蓋子與瓶身的契合度，代表男方是否心思夠細膩，而即將結婚的融融與單身的圖佳，則立刻接受考驗。《自由的旅行者》每周六晚間8點於八大綜合台首播。圖佳駕駛越野車在行進途中不慎翻車，嚇壞工作人員。（圖／八大提供）
巴西請求WTO磋商關稅戰！魯拉拒絕致電川普 怒嗆：別再干預內政
巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）政府已向世界貿易組織（WTO）提出磋商請求，以協助緩解美國對巴西實施的50%高額關稅。此外，魯拉也拒絕就關稅一事致電美國總統川普（Donald Trump），直言「我不想讓自己被羞辱」，除非他的「直覺」告訴他，美國總統已準備好對話。據卡達《半島電視台》（Al Jazeera）的報導，巴西政府消息人士於美東時間6日向《法新社》（AFP）和《美聯社》（The Associated Press）等媒體，匿名證實了這項對WTO提出的請求。此舉旨在尋求解除川普對巴西出口商品加徵的50%關稅，該懲罰性關稅是川普針對魯拉政府起訴前極右翼總統「巴西版川普」波索納洛（Jair Bolsonaro）所採取的反制措施，目前已於6日正式生效。這項稅率是川普在7月陸續宣布的各國關稅中最高的，而印度預計也將在本月下旬面臨相同稅率，除非印度停止購買俄羅斯石油，且美印雙方提前達成協議。根據WTO的爭端解決機制，磋商請求通常是貿易糾紛處理程序的第一步。儘管該組織作為國際經濟爭端仲裁機構，其調解程序往往耗時且未必能達成結論。巴西副總統阿爾克明（Geraldo Alckmin）估算，該國對美出口商品中將有35.9%受到這項關稅的衝擊，約佔巴西全球總出口量的4%。對此，魯拉也指責川普阻礙2國的貿易協商進程，他6日接受《路透社》（Reuters）專訪時重申此立場，「當我的直覺告訴我川普準備好對話時，我會毫不猶豫致電給他，但現階段我的直覺認為他無意溝通，而我也不會自取其辱。」這位3度執政的左翼總統還將川普的關稅威脅，視為美國長期干預巴西乃至整個拉丁美洲的歷史慣性，「我們早已寬恕美國在1964年引發的巴西政變，」據悉這場政變導致巴西陷入長達21年的軍政府獨裁時期。魯拉續稱，「但現在這可不是小規模的干預。美國總統竟然以為他可以對巴西這樣的主權國家發號施令。這是不可接受的。」他補充，巴西政府將透過改革礦產開採政策提振本土經濟，以強化巴西的「國家主權」，打破礦產出口對巴西幾乎沒有附加價值的歷史。同時他還將加強與金磚國家（BRICS）經貿集團成員的接觸，像是致電金磚國家領導人印度和中國，討論聯合應對美國關稅的可能性。對此，川普先前已威脅對所有金磚國家加徵10%附加關稅。自川普7月宣布最新關稅清單以來，魯拉密集接受英語媒體採訪，警告全球消費者都將為此付出代價。例如上月底，他時隔近13年首次接受《紐約時報》（The New York Times）專訪。當被問及關稅一事時，魯拉也強硬表態：「我不會為木已成舟的事哭泣。如果美國不願採購我們的商品，我們就另尋買家。」