徐巧芯用網購價質疑軍購案 遭國防部打臉
針對去年12月海軍海虎潛艦發生的官兵落海事件,緊急添購了「人員落海警示器」(MOB),不料,國民黨立委徐巧芯卻提出質疑,徐指出海軍的實際採購價格與網路價格差達6千萬元。對此,國防部表示,海軍採購的版本在得標廠商的官方網站上並未公布售價,而國外的網站中販售的則是不具備防爆功能的一般型號。海軍採購之版本的單價為1萬4553元,低於市價。徐巧芯為此向國防部提出書面質詢,針對海軍採用限制性招標方式緊急採購MOB,採購的型號TB-520有效運作時間為36小時,同國軍強調的黃金搜救時間差上一倍。另外,海軍採購之品項再網上售價為275美元,約台幣8800元,但海軍卻以折合單價約1萬4000元台幣,採購共1萬2000個,共耗資1億7700餘萬元,兩者總價相差高達6千萬元。據《自由時報》報導,國防部回應道人員落海時,MOB可即迅速將精確定位資訊傳送至附近配備AIS在航船艦,以大幅提升搜索效能。海軍考量使用MOB電池使用時間為36小時以上,以使用時數36小時以上為採購規範,避免規格不當限商等因素。本案屬情況緊急且危及戰備任務,已符合「政府採購法」規定。此外,針對徐巧芯質疑,「自動辨識系統(AIS)」基地台僅在本島四個角落,其覆蓋範圍明顯不足,AIS在基地台啟動時,會被其他擁有AIS基地台的船隻同時定位,若執行軍事任務、機密任務或正在爭議海域,有人落海時,海軍是否應該要開啟AIS定位系統?還是為了任務機敏性,不予開啟?國防部回應,前述AIS為安裝於船舶上自動追蹤系統,屬交通部航港局轄管,基地台多設置於沿岸地區及外離島,現已建置14座基地站、19座航標台,以接收及廣播台灣周邊海域AIS、海象及危險警示區等資料,國軍並無建置基地台。據《自由時報》報導,國防部指出,陸軍為其運輸直升機及兩棲偵搜部隊快艇乘員救生衣配戴需求採購個人定位信標,其係採公開招標方式辦理,且因儎台(即船身等本體)均配備AIS,尚無建置基地台需求。前述AIS系統均採被動接收模式,於人員落水時,僅被動接收人員落水訊號(由MOB發出),無洩漏船位之虞。國防部也強調,空軍依飛行訓練任務性質及各型機技令規範,飛行組員隨身或於求生包內皆配置「個人定位信標機」(PLB),目前C-130等8型機有運載乘員需求,惟僅於求生艇包配置PLB,乘員身上雖配戴求生背心及閃光燈等裝備,尚無定位相關設備。空軍將就C-130等8型機運載乘員檢討增購簡易型且遇水即發報MOB,期提升整體搜救效能。
中山大學職員鑽漏洞變賣偽造生日禮券狠撈144萬 二審判刑曝光
國立中山大學人事室楊姓男子,擔任保管生日禮券的職責,卻以不道德的方式,將這些禮券以折扣價格出售給不知情的網友,甚至企圖以偽造假禮券掩飾其犯罪行為,一審法院依法判處楊男有期徒刑4年,楊男上訴,法院考慮到其承認部分罪行並與學校達成和解,最終改判其有期徒刑2年並緩刑5年。法院指出,中山大學自2017年起每年以公開招標方式採購生日禮券,用於教職員工的生日賀金發放,楊男因為賭博問題導致負債,於2020年擔任業務後,發現校方未對禮券進行有效管理,因而開始利用這個漏洞進行非法活動。楊男在2020年6月20日從保險箱取走230張面額1000元禮券後,以打9折價格在網路上販售給他人;同年11月,將保險箱內1084張禮券取出,又偽造了900張禮券放回保險箱,並將真正的禮券藏在家中。校方在清點禮券時,發現禮券的不尋常情況,於是展開調查,最終揭露楊男的犯罪行為,在審訊期間,楊男矢口否認自己的犯行,聲稱是因為學校保險箱不安全才將禮券帶回家。檢方綜合各項證據後,認定楊男利用職務之便,共侵吞1448張禮券,價值共計144萬8千元,依《貪污治罪條例侵占公有物罪》、《偽造有價證券》等罪名起訴楊男;一審時,高雄地院判處楊男有期徒刑4年。楊男提起上訴後,與中山大學達成和解,並賠償90萬元,法官考量楊男坦承部分犯行且經過審理程序及科刑宣告後,認為其有悔改之意且無再犯之虞,二審時改判楊男有期徒刑2年、緩刑5年,接受法治教育課程,期間受到保護管束;此外,偽造的900張禮券也被沒收,全案仍可上訴。
路透揭台美大廠違反美國出口禁令 美商務部:監控中
中美霸權之爭的走向是近年的全球趨勢,晶片科技也是兩國角力的重點戰場之依,據路透社表示,在審查了數百份招標文件後發現,約有10個中國的實體公司及個人以收購伺服器的方式,透過超微電公司(Super Micro)、戴爾科技公司(DELL)及台灣技嘉科技公司(2376)在中國的經銷商,取得輝達(NVIDIA)最先進的高階晶片。路透社指出,輝達的高階晶片皆是由中國11家鮮為人知的零售商出售,買家的部分則包括中國科學院、山東人工智能研究院、湖北地震管理局、山東大學、西南大學、黑龍江省政府擁有的航太公司、研究機構、科技投資公司等。輝達發言人對此表示,這些銷售行為並未違反出口禁令,且僅占全球銷售量的極小部分。超微公司則表示,GPU的銷售行為均遵守美國政府的相關規定,若第三方有未獲許可的出口或轉口的行為,會嚴加徹查。戴爾回應則稱,即使目前無證據顯示有實體出售了禁令規範的限制晶片產品,仍會持續調查,並且也會以終止或減少合作關係等措施對違規的經銷商及轉售商予以抨擊。台灣技嘉公司對此次事件則未多作回應。美國商務部回應,目前正在監控限制晶片的轉移行為,也會針對違規可能性高的指控對象進行徹查,倘若屬實,將採取相關行動。根據美國法律,違反美國出口管制者恐將面臨數十萬美元的罰款外及個人最高達20年的刑期等刑事及民事責任。
外媒爆料台科技大廠踩美晶片禁令 技嘉緊回應「一直嚴格遵守相關法令與規定」
先前美國政府禁止高階晶片技術、產品進入中國,這其中也包含了AI人工智慧崛起後,號稱龍頭企業的輝達(NVIDIA)與其供應商的相關晶片產品。但近日卻有外媒爆料指出,多家中國學術研究機構,早已透過經銷商取得輝達高階人工智慧的晶片,為此,輝達的供應商技嘉急忙喊冤,表示一直都有嚴格遵守相關法令與規定。根據媒體報導指出,整起事件的曝光是源自於《路透社》一篇報導,他們在審閱了數百份招標文件後,發現自從美國於2023年11月17日擴大實施晶片出口管制後,其實有10個中國實體廠商,是改從美超微(Supermicro)、戴爾科技(Dell)以及台灣的技嘉科技所生產的伺服器產品中,取出了內嵌在其中的輝達高階晶片。據了解,技嘉科技本業為處基板與顯示卡的生產商,但是在AI熱潮迅速發展的期間,技嘉與輝達達成合作,2023年8月推出搭載NVIDIA L40S GPU(繪圖處理器)的OVX伺服器。輝達在2024年3月於美國加州舉辦年度GTC技術大會時,席間就公布新款AI晶片Blackwell B200的存在,同時也宣布技嘉列入新晶片的供應鏈行列中。整體消息曝光後,技嘉則急忙回應,強調自從晶片禁令生效後,自家一直嚴格遵守台灣相關法律、國際相關禁令規範,不僅未曾輸送受管制產品到中國大陸,也沒有出現任何違反禁運禁令條款的行為。一名知情人士就表示,即便是受管制商品,但只要在禁令生效前就已出口至中國,那依然是合乎法規,報導中的產品也有可能是中國代理商在禁令生效後,由中國當地的代理商、經銷商將庫存商品出貨所致,這也是一種正常的商業流程。該名人士認為,如果沒有直接證據,就如此妄加臆測,有斷章取義之嫌。
藍綠聯手提案成立專案小組 開查京華城、北士科「T17、18」案
北市府近期面臨多起爭議案纏身,有關前台北市長柯文哲任内「京華城」、「北士科T17、18」案件風波延燒至今,藍綠兩黨將聯手提案連署市議會成立專案調查小組。先前遭部分立委質疑對待相關案件,縱容、消極的市長蔣萬安21日二度强調,政風已啟動調查,釐清事實,絕不冤枉也不縱放。前任台北市長柯文哲雖已卸下官袍許久,但任内期間,多起商業公司招標投資之案件至今仍然爭議不斷。有關京華廣場 獲得史上最高容積率、從原先392%提高至840%、疑似從中獲利120億元,遭外界質疑當中是否存在謀利,官商勾結之行爲嫌疑。儘管威京開發投資股份有限公司先前表示,經監察院所出報告,明確指出京華廣場容積率取得過程一切合法,期望外界不要政治操作,顛倒是非。但是,台北市民進黨與國民黨議員將共同提案,連署市議會成立專案調查小組。蔣萬安表示,不管是「京華城」、「北士科T17、18」案件,政風皆已經啟動調查、釐清事實,只要發現有任何的疑慮,該怎麼辦就一定怎麼辦,如果調查結果發現沒有問題,也應該還當事人清白,絕不冤枉也絕不縱放民眾黨台北市議會黨團表示,民眾黨秉持理性、科學、務實態度面對問題、解決問題,議會黨團支持公開透明且願意參與調查小組,但反對有心人士特定操作,把柯文哲作為政治提款機,替蔣萬安模糊市政轉移焦點。民眾黨台北市議會黨團提出三項具體要求,第一:市府應完整公布所有會議資料及紀錄;第二:邀請專家學者共同檢視討論,第三:台智光案一併納入調查小組議程。
北市府員工餐廳「20件食材、調味品過期」 重罰208萬、終止合約
台北市府員工餐廳「府宴」經稽查,發現有食材及調味品等過期20件,以及環境不潔1件,已違反食品安全衛生管理法及契約約定。北市衛生局依食品安全衛生管理法規定開罰108萬元外,公管中心也依照合約規定,處以懲罰性違約金100萬元,並終止契約,要求返還場地。公管中心表示,市政大樓員工餐廳採公開招標方式,自2022年4月20日起,委由「府宴有限公司」經營提供餐飲服務,合約年限是3年;雙方契約明定廠商應依食安法規定,管理食品衛生安全及品質,包括提出食材來源證明、食材分類儲存等,並應配合衛生局定期抽驗,若未符合規定,廠商應負損害賠償等相關責任。府宴公司現在已經衛生局查獲有食材逾期及環境不潔等情事,公管中心依約要求府宴公司返還場地、給付懲罰性違約金及終止契約。為避免類似事件發生,公管中心宣布,即日起會同衛生局進行市政大樓食品安全及衛生管理稽查工作,每天無預警巡檢、加強抽查頻率,稽查範圍擴及市政大樓B2餐飲部、便利商店及臨攤的食品衛生安全。至於公管中心與府宴有限公司終止契約後的員工用餐問題,考量今年員工餐廳本就要進行排油煙機汰換工程,明年也有市政大樓延壽計畫,因此暫停引進業者經營員工餐廳,公管中心將另外洽詢業者提供派遣餐車,販賣午餐便當,提供市府員工用餐選擇。關於府宴公司的員工,公管中心也將會同就業服務處,輔導就業或協助申請補助。公館中心將持續為市府的食品安全與衛生把關,捍衛員工及洽公民眾的健康,提供市民安全、安心的飲食環境。公管中心表示,雖然近期沒有接獲民眾通報有身體不適等情形,但仍要呼籲市府員工及民眾,近日若曾在市府員工餐廳用餐,並發生身體不適情形,請儘速就醫並通報。
成本太高又缺船 風電第3階段恐全跳票
離岸風電第3階段3之2期招標前不少業者選擇不玩,雖昨截標仍有6業者投標,但是政府想要如期建置完成,難度已越來越高。這是因為俄烏戰爭導致原物料成本飆漲,歐洲缺氣大量風電建置,墊高成本又缺船,在台業者根本有心無力。政府如果不趕快調整風電建置目標,到時難逃跳票命運。執政黨設定離岸風電第3階段,到2035年時要15GW,但目前已經釋出的3之1期,由於業者表達展延,幾乎都難在2027年前完成,現在3之2期更被看壞。對風電商來說,現在面臨最大問題是成本太高,尤其是工作船與風機,俄烏戰後,成本比離岸風電2階時上漲4到5成。風電商跑IRR(內部報酬率),僅有3%到4%,就有業者戲稱,還不如美元定存利率,起碼還有5%。前端成本直直漲,後端找客戶賣也碰壁。由於政府已收回風電躉購FIT制度,改走競標,因此業者得自己去找需要綠電客戶簽CPPA(購售電合約),但是依照目前成本,每度得賣5.5到6元才有賺頭,但這連護國神山台積電都嫌貴,更別說其他大廠,因此洽商並不順利。除非打折求售,可如此利潤又低。當初政府推動離岸風電之初,大力宣揚隨著規模擴大,建置成本會大幅下降,如今看來全不是這麼回事。雖然這是因新冠疫情、俄烏戰爭意外,可是綠能建設本就存有諸多變數。於今之計,趕快認錯重新調整能源政策目標,才能確保供電淨零。
太魯閣無限期封閉「山月村」夢碎 忍痛資遣員工:非常抱歉
花蓮0403強震重創太魯閣,而其中的一家旅宿「山月村」經營20年,也宣布要提前解約,資遣全部員工,村長說,「非常抱歉!村長的夢想被這強震打破。」山月村在臉書發文,太魯閣國家無限期封閉,最快要2年後才開放,也有很多學者建議太魯閣休息,「山月村20年OT案合約至9月23日止之後將全面損毀修復、待國家公園開放再做招標、所以己不可能續約、續約會更慘!因為沒有遊客、本來很多想標的企業這回一定放棄了!」山月村表示,他們要提早申請解約,員工按規定資遣,「非常抱歉!村長的夢想被這強震打破!原己開始訓練各位主管、領班及想要入股同仁、永續文創文化的旅館、也只能夢碎!」山月村說,「最近上山月村幾次看到柔腸寸斷的太魯閣、再至布落彎環流坵及往吊橋的路、比任何強烈颱風還嚴重!山月村本身重創的小木屋、公共衛浴、客房內衞浴石片、冷氣、熱泵、五金加那幾個超級大石頭要處理、(原村長還在想裝置雕山豬)等這些完成了也半年過去、合約也已結束!」山月村指出,「天下無不散宴席、一定有人難過不捨!這是正常因爲我們都是正常人類!村長真的無能為力、會在國家規定資遣費外再補助、資遣日會另公告!山月村關懷基金內還有一些費用、各位有意外、生病等還是可以協助的!」此文曝光後,不少人紛紛留言「山月村這些年給了好多人難忘的回憶」、「村長您已經盡全力了為太魯閣禱告」、「非常想念山月村的一切。希望能再五訪山月村」。
台中少年隊「刑事工作費」涉貪遭搜索 2偵查佐、2業者交保
台中市警局少年隊昨(9)日遭檢調單位搜索,偵查佐田男、張男等人被帶回偵訊,據了解,與涉嫌詐領「刑事辦案工作費」有關,田男等人利用偵辦案件機會,浮報、虛報器材費用之不實發票做核銷。檢方表示,訊後認為田男、張男以及2業者觸法、罪嫌重大,田男、張男各以10萬元交保;2業者則各6萬元、3萬元交保。據了解,該案已由檢調蒐證多月,少年隊原負責器材員警被調職後,由其他單位員警承接業務,被人檢舉小額預算器材不透過招標方式進行,反而指定給固定器材,檢調獲悉後遂著手偵辦。台中地檢署昨日上午指揮調查局中部機動工作站、政風人員,前往台中市少年隊及涉案警員住處搜索,帶回涉案警員、證人。經查,偵查佐田男、張男等人涉嫌利用偵辦案件之機會,以浮報或虛報器材費用之不實發票,據以向市府詐領刑事辦案工作費。訊後,檢察官認為偵查佐田男、張男及業者洪男、黃男涉嫌違反《貪污治罪條例》第5 條第1 項第2 款「利用職務上機會詐取財物」、《刑法》第214 條「公務員登載不實」、第215 條「業務登載不實」及違反《商業會計法》第71條第1 款等罪嫌重大,分別諭知偵查佐田男、張男各10 萬元交保;業者洪男、黃男則以6 萬元、3 萬元交保候傳。
平等互惠各自解讀 蔡瑞月舞蹈社下一步北市中央不同調
蔡瑞月文化基金會4日批評,台北市政府以三年一次公開評選方式,委外經營市定古蹟「蔡瑞月舞蹈社」。美其名是公平甄選,卻讓文化傳承陷入三年一斷層窘境,引發熱議。據了解,台灣現代舞先驅蔡瑞月女士是白色恐怖時期受難者,1953年出獄後,她在台北中山北路二段巷弄中,日本殖民政府遺留的「文官宿舍」原址設立舞蹈社,培育後代舞者。該基地曾面臨拆除和火災危機,依然保存下來,但2024年與市府的合約即將到期,面臨公開招標、委外經營的狀況,基金會希望市府能讓他們繼續在這裡,保留、推廣文化。基金會董事長蕭渥廷4日說明,《文化資產保存法》第21條第4項有規定「公有之古蹟、歷史建築、紀念建築及聚落建築群之管理機關,得優先與擁有該定著空間、建造物相關歷史、事件、人物相關文物之公、私法人相互無償、平等簽約合作」,以蔡瑞月舞蹈社來說,蔡瑞月文化基金會就是最該優先平等簽約合作的團體。蕭渥廷批評,北市府不顧文化資產延續性,只為了形式上不落人口舌,堅持3年一選公開招標,讓傳承團體陷入三年一次斷層,失去延續蔡瑞月精神,更讓舞蹈文化陷入風險。對此,北市文化局回應,北市其他重要文化場館與名人故居,如「紫藤廬」、「李國鼎故居」、「林語堂故居」等,皆依據《台北市市有財產委託經營管理自治條例》第10條第1項第2款規定,以公開評選方式甄選營運單位,藉助民間資源參與公共事務,推動地方文化發展,增進營運效益。文化局強調,甄選營運單位時,其中甄選要點也會考量場館脈絡及精神,符合平等互惠原則。而中央主管機關文化部則認為,北市可考慮採限制性招標,委託適當團體或個人,因為依《文化資產保存法》21條第4項精神,鼓勵各管理機關得逕予委託與古蹟、歷史空間相關的公、私法人經營,才符合文資法「合作經營」精神。文化部文資局長陳濟民補充,有鑑於此,文資局也已經函示各縣市政府管理機關得依《政府採購法》相關規定本於權責辦理,重申也可採用第22條採限制性招標,委託適當的團體或個人或個人執行。至於何以北市堅持以三年一次公開甄選為招標要件,文化部官員則低調向CTWANT表示,應是北市希望完備程序,避免落人口實。但文資局函文重申可採限制性招標後,相信北市府也會更有彈性處理類似問題。
霸凌清潔婦1/高齡嬤「洗垃圾桶」遭主管打 兒怒控血汗公司壓榨老人
新北一名70歲A女(化名),在清潔公司擔任打掃大媽,專責清潔圖書館,她打扮年輕,一頭及肩長捲髮女人味十足,卻引來同事冷嘲熱諷,但她為了工作都忍下來,未料今年2月,公司主管檢查清掃區域時竟重手打她,A女忍無可忍驗傷報警,看到高齡老母做粗活拿微薄薪水卻遭如此對待,兒子心疼之下幫母親出面討公道,直指該清潔公司專包政府單位清潔工作,卻以基本薪資雇用中高齡員工,疑似血汗公司。7旬老母天一亮就外出工作、薪水微薄還被打,兒子心疼護母,質疑外包公司專拿市府公帑卻對中高齡員工血汗壓榨。(圖/攝影黃威彬)3月中的一個午後,窗外一片燦爛豔陽但A女神情落寞,她緊握雙手回想被打當日,情緒仍顯激動。上月29號板橋圖書館館長中午請清潔人員吃春酒,同事們興高采烈清掃完負責區域去吃飯,A女洗完廁所後,公司主管李小姐過來檢查,兩人卻因「如何刷垃圾桶」意見不同,未料李女突然伸手重重打了她右前臂,A女大叫「好痛」,後來主管疑似自覺有愧,拿著藥膏追著表示要幫忙擦藥,A女覺得她行為太過份而拒絕,也缺席春酒。在上班時間被單位主管打,A女又驚又氣「手痛心也痛,我活到70歲沒人打過我」,事後每每憶起就流淚,晚上總是做惡夢睡不好,兒子勸她辭掉工作,但她捨不得交好的同事。A女指出被打前,自己就已受到言語霸凌,因為同事裡女性占大部分,形成小團體,她的髮型、穿著都被討論,連男同事舉手之勞幫她小忙,有心人看在眼裡竟傳成「緋聞、曖昧」。兒子見媽媽挨打,心裡心疼不捨,之前以為是女人間日常碎嘴竟變成動手傷人,他忍無可忍帶媽媽驗傷報警,精神科醫生也診斷出媽媽受到壓力刺激。兒子說這次情況讓他深入了解媽媽工作,發現清潔公司從2020年起就沒有給薪資明細,需要的話得向公司申請,有違常情。另外,7旬母每天凌晨4、5點起床,趕6點前上班,做的是最髒最累的清潔打掃,每月領的是最低薪資2萬7千多元,年終僅200元,同事幾乎都是中高齡人士,加上公司專門承包新北市所有圖書館,拿公家經費卻低薪聘請人力市場上弱勢族群,質疑有壓榨勞工、血汗公司之嫌。上班時間遭暴力對待,再加上之前遭同事言語霸凌,A女忍無可忍驗傷報警,要討個公道。(圖/民眾提供)根據就業網站所開出清潔員招聘條件,某家美術館開給清潔員的月薪是31200元,工作時間從早上8點到下午5點,月休6天,享端午中秋兩節、生日禮券,還有婚喪補助金;另外有幾家社區徵清潔員,均有周休二日、勞健保、員工團保、三節獎金等,月薪落在27500到29000元不等,其中一家有但書「固定或變動薪資因個人資歷或績效而異。相較之下,A女服務的公司待遇確實落在最低標準。本刊調查,該清潔公司於2013成立,老闆一人獨資,資本額原本5百萬,不到2年變成高達1千萬元,營業項目相當廣泛,卻未對外揭露公司員工人數,營業項目除了清潔相關還有花卉批發、市場研究及民意調查等。公司專門承包政府機構清潔標案,其中以新北市為大宗,今年限制招標中拿下新北市立圖書館總館、各分館暨圖書閱覽室清潔維護委託,包括板橋區貴興路的總館以及各轄區板橋、八里、淡水、新莊等共104間圖書館。對於清潔婦A女控訴遭主管打手一事,該公司表示,經向同仁求證後發現狀況與A女兒子的轉述有落差,警方已調閱監視器調查,有待檢警釐清。據她所知,A女當天情緒激動,隔天也沒來上班,公司特別給假讓她緩衝,並未以曠職處理,公司主管曾想跟A女見面了解狀況但被其子拒絕。此外,由於A女年紀較大,加上眼睛白內障開刀,公司因體恤她而作職務調整但引來同事議論,並無霸凌情形,而被控打人的主管職務已調整,改由別人管理現場清潔人員。◎尊重身體自主權,請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害,請打110報案再打113找社工
傳5580萬顆過期進口蛋銷毀ing 農業部:擇期公布細節
在2023年蛋荒時期,農業部曾專案進口雞蛋,但後續因為買氣差,且引發相關爭議,因此截至目前為止,有5580萬顆進口雞蛋過期。而目前有消息指出,這些過期的進口雞蛋已經在農業部的主導下,開始進行銷毀與堆肥化的工作。農業部畜牧斯副司長李宜謙接受訪問時,證實這件事情,日後也會擇期公布執行進度等資料。根據《ETTODAY新聞雲》報導指出,為了處置5580萬顆過期的進口雞蛋,農業部曾於2023年進行兩次招標,但最後均已流標坐收。後續農業部將雞蛋運輸與堆肥化利用拆分成2個標案,最後在2023年12月28日決標,而得標廠商必須在120日內完成過期進口雞蛋的堆肥化,兩項標案的總經費為4330萬元。為此,農業部畜牧斯副司長李宜謙受訪時表示,目前進口雞蛋的運輸與銷毀的確正在進行中,而執行過程除了有地方政府的衛生、環保等相關人士陪同外,農業部政風、會計與畜牧司等單位也都有派員共同監督,現場也有進行錄影。但是否可以公布處置過程,李宜謙表示,會請中央畜產會提供執行進度資料,選擇在適當位置公告,但全程錄影的片段是否能公開,還需要經過堆肥場的同意。農業部代理部長陳駿季也提到,負責處理的廠商有14家,分布在全台各地縣市,但在執行之前,業者必須要等待地方政府針對「廢棄物再利用的品項」中,新增「廢棄蛋品」的項目,這樣業者方可陸續啟動標案計畫。而陳駿季預計在4至5月的期間完成,後續也會在進口雞蛋專區網站公布銷毀的進度與流向。
監院糾正中科院閃採購法買無人機 不合需求專家譏淪擺拍用
監察院21日表示,中科院辦理無人機組件對外採購案問題多,如個別評選委員評分爆高、優勝者拿落選者產品交貨等離譜情節,通過糾正國防部與陸軍司令部。監察委員蔡崇義攤開2023年國防預算書說明,為了滿足聯合兵種營早期預警以爭取反應時間,繼而充實偵蒐能力,陸軍在2021年至2023年間,編列新台幣7億7998萬元持續預算,向中科院採購50套戰術型近程無人飛行載具(近程無人機)。蔡崇義說明,這類近程無人機採軍民合作研發,原希望快速建立我國無人機新戰力,但中科院為行政法人,辦理上述組件採購案規避《政府採購法》,已違反採購公平精神。監察委員賴鼎銘則表示,中科院辦理近程無人機後續組件對外採購中,「垂直起降無人機製作等3項」案的採購過程有疑,例如個別評選委員評分達99.55分,顯然未依評選項目客觀評分。此外,原評選優勝者用失標協力廠商的光學產品交貨,導致外界質疑招標評選的公平性,而中科院也難提合理說法。監察委員張菊芳則點出,10位評選委員名單,其中6位為中科院人員、3位為陸軍士官,僅1位為外聘學者專家,國防部卻未能督導修訂及完善採購規定,導致採購過程違反《行政法人法》及《國家中山科學研究院設置條例》中的採購公平規定,必須澈底檢討。對此,新北市議員林秉宥向CTWANT表示,此案呈現的是中科院長久以來用特定規格綁廠商陋習,中科院不是需求單位,卻能主導採購,甚至在決標後主導廠商的得標項目分包,與公共採購作業邏輯相悖。林秉宥感嘆,中科院為行政法人,並不適用《採購法》,設置原意是希望能給予採購彈性爭取時間,但多年來彈性卻淪為違法亂紀的保護傘,國防部也因為「太好用了」無意修正。林秉宥直言,評審委員比例失衡是問題核心,此案中科院角色為整合單位,卻能決定標案的結果,而需求單位陸軍竟然只有不到三分之一的評審委員,也難怪這些削足適履的採購根本就不符合實際需求,全然的虛擲浪費,唯一功能只剩下「擺拍騙外行人」。林秉宥補充,以近期國防部遭監察院糾正的另一案「小型多軸無人機」為例,此類的戰術應用與反制在多國軍隊都已有完整的作業模式與教育訓練,我國卻直到對岸無人機襲擾後才開始制定,顯見國軍高層對於未來威脅的感知與回應能力嚴重低落,「這更是最嚴重的問題」。監察院重申,國防部身為中科院的監督機關,而陸軍司令部為委製機關,對此案採購明顯督導不周,因而提案糾正國防部、陸軍司令部通過。
國王的藝術1/藝術無價淪套利籌碼 文化部修公共藝術設置辦法
文化部過去推動重大建設設置公共藝術,被監院發現得標均集中在少數代辦業者,涉及壟斷問題,且負責為文化部把關的外聘評審委員又缺乏空間性藝術創作專業,部份評委甚至「球員兼裁判」,違反競標公平性。文化部為此提出《公共藝術設置辦法》修正草案,但其中擬放寬總額250萬元以下的公共藝術案,「得」改採辦理活動呈現,讓部份青年藝術創作者擔心是變相扼殺年輕藝術家的生機,各級政府未來「一次性活動」恐怕如雨後春筍般。監察院調查發現,政府過去推動公共藝術25年花費近百億元經費,得標的總是少數兩三家代辦業者,國軍營區藝術品不少還來自大陸,負責評選把關的部份審評有些根本沒有相關的藝術創作經驗,還有評委本身就是代辦公司負責人。對此,監察院近日通過糾正文化部「核有嚴重違失」。文化部坦承過去因為外聘評委的人力資料有限,未來將修正《公共藝術設置辦法》,預計透過多方推薦及主動提納,大幅擴增現有委員數量。至於規模250萬元以下的公共藝術案放寬可以採取辦理活動方式呈現,則是新的爭議。對於爭議部分,文化部表示,修正後「公共藝術設置辦法」採分級辦理,250萬元以下案件,可自行辦理包含公共藝術教育推廣、民眾參與、環境美感等軟體活動,且若僅辦理軟體活動,流程簡化僅須擬具基本計畫表送審議會核定即可。」 陸軍六軍團指揮部龍山營區的公共藝術作品「國防巨輪」,以陸軍大戰輪為設計發想,卻被監察委員發現是從大陸製造進口,輿論譁然。(圖/報系資料照)針對新規定的軟體活動,文化部長史哲表示:「所謂的軟體活動,並非只辦活動而不辦公共藝術,只是不要限縮成只有永久設置的硬體,未來裝置藝術也可以,反而透過規定限縮成硬體會衍生更多弊端。」早年曾經參與多項公共藝術標案的「阿忠」(化名)表示,「藝術無價」的竅門無奇不有,當年他在朋友牽線下前往某處鄉鎮長辦公室,原以為該首長有經費要推展公共藝術,不料首長直接挑明說:「這裡有一個250萬的案子給你做,你利潤加經費抓50萬,其他200萬你不用管,驗收一定會過。」他當場傻眼,嚇得婉謝後逃之夭夭。他說,年輕藝術家團隊和資本都有限,可以透過小額標案累積作品經驗與知名度,文化部為了因應監察院的糾正,直接「鬆綁」小額標案驗收標準,變相鼓勵各縣市府未來多舉辦「一次性活動」核銷經費,不必有具體的藝術作品,還免掉後續的維護經費。就算是早年一定要有作品的年代,阿忠也苦笑舉例說,初出茅蘆的他曾與2位同學花了近半年完成代辦公司轉包的公共藝術標案,扣除物件成本後,3個人半年共「只拿到8萬元」,家人差點餓死,未來若修法正式上路,他擔心公共藝術市場將淪為代辦完全把持,目前代辦市場坑殺剝削藝術家的情況將雪上加箱。本刊調查,文化部的相關預算通常是由拿到預算的各單位自行招標,因此招標單位五花八門,從學校、社區、到縣市政府甚至各部會都有。在這樣特殊的情況下,就衍生出了「公共藝術代辦業」。公共藝術代辦業是以文化藝術公司或公關公司型態呈現,因一般公務員對遴選公共藝術往往感到陌生,因而衍伸出民間代辦公司,協助政府機關辦理從計劃書、委員遴聘甚至成果冊等公共藝術徵選作業,「公務員只看有東西,就是驗收了」。慕何藝術公司負責人蕭芷倩長期關注公共藝術,認為以代辦公司辦理公共藝術衍生剝削藝術家亂象,是公部門長期行政怠惰的沉痾。(圖/翻攝自蕭芷倩臉書)另名藝術家「小逸」(化名)指出,業界都知道只要標案有代辦業介入,代表標案成敗已經取得「默契」,行家就曉得不用白忙一場,但當然也有不少正派的主辦機關,例如台北健康護理大學有不少藝術標案,當外聘委員有不理性質疑時,主辦單位也願意站出來「提醒」委員聚焦討論重點。代辦狀況最氾濫的就是國防部。小逸直指核銷作業則涉及剝削,代辦業可以出具不需藝術家簽收的領據辦理核銷,試想相對弱勢的藝術家「怎敢問老闆『加薪』問題」。對於修法可能衍生的問題,長期從事公共藝術建設的慕何藝術負責人蕭芷倩指出,成熟的公共藝術必須靠經驗累積,而年輕藝術家本是靠接250萬以下的小型公共藝術案子當敲門磚。如果新法直接直接將「鼓勵250萬以下案件辦理軟體活動」寫入辦法,興辦單位大都會放棄設置流程較複雜的硬體公共藝術,辦活動就好,當年輕的公共藝術家失去做小案的機會,未來將無望發展完整成熟的大型公共藝術作品,「公共藝術不用搖籃了,直接溺死」。蕭芷倩呼籲,如果文化部有意正視問題,必須要求所有投標廠商「出具藝術家合作意向書」,上面須清楚載明「藝術家將自本案拿到多少收入」,才能延續年輕藝術家創作的動力與生存。對於藝術創作者的擔憂,文化部指出,《公共藝術設置辦法》修法草案,針對經費分級辦理規範,主要經由歷年公共藝術設置經費統計,公共藝術設置約有65%為250萬元以下案件,其中學校為興辦機關者逾60%,為使公共藝術能更具彈性辦理方式並簡化繁複程序,因此於徵詢各界專業人士後,以此做為調整區分公共藝術辦理類型之分水嶺。文化部強調,250萬元以下並非不辦理公共藝術,而是提供興辦機關因地制宜的彈性選擇,藉由開放公共藝術多元形態,不僅完全不會讓年輕藝術家失去機會,反而是擴大藝術家從事公共藝術機會,希望藉由雙軌並行,維護公共藝術執行品質、簡化流程,並可進一步深化公共藝術的發展內涵,提供多元參與的機會。
基隆東岸廣場爭議 財政部提4澄清:絕無包庇情事
基隆東岸廣場產權爭議不斷,有關報載質疑財政部包庇基隆市東岸停車場促參OT案一事,財政部13日發布新聞稿强調,鑑於該案已進入訴訟程序中,財政部尊重法院判決結果,倘有促參法規相關疑義將協助提供法規釋疑,尚無包庇情事。 基隆東岸商場於8年前由大日開發公司向基隆市政府簽約承租。大日開發公司得標后,與NET簽下一份長達10年的合約,期間大日開發公司自身經營地下停車場部分,將1樓出租NET,自己則經營B1到B4的停車場。2023年約滿時,經基隆市政府重新招標由微風集團在2月1日進駐接手。不過,NET主張擁有2至4樓的產權建物產權,市府只擁有地下4樓到地上1樓的產權,雙方各執一詞。 財政部針對相關事宜提出4澄清,第一:OT案與ROT案兩者不同。依促進民間參與公共建設法(下稱促參法)規定,OT案係「民間機構營運政府投資興建完成之建設,營運期間屆滿後,營運權歸還政府」,ROT案係「民間機構投資增建、改建及修建政府現有建設並為營運,營運期間屆滿後,營運權歸還政府」,兩者差異顯而易見。第二:基隆市東岸停車場無OT案轉為ROT案之情形經檢視基隆市東岸停車場案投資契約,明訂該案為OT案,其公共建設為既有停車場委託營運,公共建設類別屬交通建設,契約亦明訂另將1樓商場及頂樓廣場委託經營,係為附屬事業,該案於105年經該市府核定增建2樓至4樓商場,屬附屬事業之增建,非屬促參法所訂「政府現有建設」之增建、改建及修建,爰該案並無促參法所稱ROT案之適用,亦無OT案轉為ROT案之情形。第三:財政部尊重主辦機關權責,無包庇之情形。基隆市政府於105年9月9日函請財政部推動促參司就「民間機構得否依招商文件及投資契約規範於履約期間增加投資」一節釋疑,因依促參法第12條規定「主辦機關與民間機構之權利義務,除促參法另有規定外,依投資契約之約定」,爰該案既無OT案轉為ROT案適用之虞,財政部推動促參司基於尊重主辦機關權責,請該市府依據投資契約約定,本權責核處,並無疑義,無報載所稱「由地方首長依個案判斷」,亦無外界所稱包庇之情事。第四:附屬事業之增建應依投資契約約定及程序辦理。基隆市東岸停車場案自始為OT案,至於得否增建商場作為附屬事業,應由主辦機關及民間機構依投資契約約定及程序辦理。