京華城容積暴增案狂燒柯P 綠民代再曝柯文哲親蓋章交辦
威京集團的京華城商場重建案,取得罕見的超高840%容積獎勵,遭外界質疑有圖利財團之嫌,由於柯文哲強調市長任內「透明、清廉」,引發爭議。京華城容積暴增至840%,簡舒培曝柯文哲親自蓋章交辦,但民眾黨反駁簡舒培完全誤解北市公文處理程序。(圖/簡舒培臉書)民進黨台北市議員簡舒培今天再度於臉書上爆料,指柯文哲市長任內受理威京對京華城案的陳情,並透過2份專簽交辦都發局,都發局才會膽大妄為,對財團「要5毛給10塊」,聽命行事乖乖替柯完成「選民服務」。不過,民眾黨方面火速進行危機處理,民眾黨發言人吳怡萱澄清,指柯文哲的「決行章」屬於市府依法辦理的程序,她想問「簡議員是真不懂,還是被意識形態蒙蔽雙眼、變笨了呢?」,雙方隔空較勁,火藥味十足。簡舒培今天再臉書上以「柯文哲的專簽又來了!」為題發文,強調兩個京華城專簽說明一切!柯文哲「親自蓋章」交辦,助京華城取得史上最高容積。他批評,京華城容積暴增爭議,威京竟然好意思出來喊冤說被霸凌37年,前副市長黃珊珊更跳出來說依法行政,雙方卻都避而不談「到底為什麼容積率會暴增到840%」。她還嗆聲柯文哲,在直播時說沒有指示京華城容積,更把核定責任都推給都委會委員及市府的公務人員,連續幾日面對媒體詢問時,連半句話都不敢吭。但根據他掌握,京華城2020年3月17日向台北市政府市長室陳情,提出市府應保障「三項權利」,盼重新提請都委會研議,最後竟是由柯文哲蓋章決行,她強調鐵證如山,就是柯文哲親自蓋章交辦,幫京華城變更容積。簡舒培並表示,根據辦公室針對京華城容積變更案追查得到的系列公文,發現京華城2020年3月17日直接向台北市政府市長室陳情,針對1991年都市計畫書保障的權利應包含容積率560%、大街廓整體開發及「允建之樓地板面積得不低於原已申請之樓地板面積120284.39平方公尺」三項權利,盼重新提請都委會研議。簡舒培說,柯文哲隨後在2020年3月19日蓋章決行,交由都發局辦理,都發局受理後,再於4月6日專簽呈給柯,請求核示是否送都委會研議,柯也在4月15日蓋章通過。換句話說,財團陳情的對象是柯文哲,柯也接受陳情、同意幫京華城變更容積,因此要求都發局提交都委會研議。簡舒培指出,京華城變更案在柯文哲交辦下進到都委會研議,都委會就像京華城的阿拉丁神燈,京華城要什麼給什麼,甚至還增訂「給予獎勵之合計容積不得超過基準容積20%」、「有關綠建築、智慧建築、耐震設計等獎勵容積……」毫無相關法令給的20%「韌性城市貢獻獎勵」、「智慧城市貢獻獎勵」,讓京華城容積率一口氣衝到史無前例的840%。她還說,都發局在2020年10月27日將都委會研議結果專簽呈給柯文哲,柯文哲蓋上「臺北市市長 柯文哲」的章,代表柯文哲親自核定再贈送京華城20%容積獎勵,將這份「修訂臺北市松山區西松段三小段156地號第三種商業區(特)土地使用分區管制規定細部計畫案」公告公開展覽。根據公文顯示,整個案子就是柯文哲受理陳情、並交辦都發局。但吳怡萱反嗆簡舒培,問簡是不懂還是變笨?她強調,決行章是市政府非常合理合法、依法辦理的程序,收到相關陳情、行政救濟,當然要將案子交由獨立機關都委會審議,若簡舒培僅靠決行章,認定是柯文哲下令,按照簡的邏輯,柯文哲當時就應直接命令要讓容積獎勵提升,而非交給都委會。她還說,現在有議員見獵心喜,用片段訊息、不對稱資訊落差,欺騙大眾,意圖操作風向,還自以為是檢察官辦案,她呼籲全案交給司法,由真檢察官說讓真相水落石出。
京華城、北士科案遭疑圖利 柯文哲列他字案被告
民眾黨主席、前台北市長柯文哲近日因京華城土地容積率在其任內從392%大幅提升至840%,遭外界質疑圖利京華城;另外,北士科設定地上權案疑涉會議紀錄造假等案件,台北地檢署根據民眾告發涉犯貪汙治罪條例,今(2日)日已將柯文哲列他字案被告,後續將指揮廉政署北調組蒐證、調卷及了解中。柯文哲在市長任內核定京華城原址細部計畫修訂案,任內自創「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目,核給20%容積獎勵,京華城土地容積率從392%暴增為840%,此舉已違反相關法規訂定的容積率上限,涉嫌圖利威京集團。此外,柯文哲市府任內將北投士林科技園區T17、T18的地上權,以超低價格標給新光人壽,甚至允許免提「投資計畫書」。國民黨北市議員游淑慧透露,因2021年逢不動產看漲時期,她曾計算過,若有保底機制,以當時的權利金底價,新光人壽至少少付給北市府約20億的權利金,這樣的逆市場操作實在是耐人尋味。對此,北檢近日接獲民眾告發,認為柯文哲涉犯貪污治罪條例,今日已將柯列為被告,不排除若有需要,將發動搜索或約談。
京華城反擊遭北市府霸凌37年 開發延宕12年損失上看60億元
京華城近日因容積率問題再度引爆爭議,不僅刊登五大報全版重申容積取得過程一切合法,30日更召開記者會闡述37年來「被霸凌」的前世今生,強調直到2016年監察院確認京華城容積率原本即為560%,再加上申請的20%容積獎勵及購買30%容積移轉,才會有840%的容積率,但全案因延宕12年來估損失金額達5、60億元京華城董事長陳玉坤開記者會闡述37年來「被霸凌」的前世今生。(圖/威京提供)今日由京華城董事長陳玉坤偕同律師陳昭龍開記者會說明,最早京華城土地在民國76年前是「工三」,提出商業用地變成「商三」的容積率是560%,但卻在市府錯誤計算下被打7折,變成372%,直到民國105年,經監察院糾正北市府後,確認京華城容積率確實原本即為560%。至於560%變840%,是依《都市計畫法》第24條規範下,京華城依法獲得20%獎勵容積與30%的容積移轉,在560%乘上1.5倍後就是840%。前者20%,京華城提供詳細內容是4%「韌性城市貢獻獎勵」、8%「智慧城市貢獻獎勵」及8%「宜居城市貢獻獎勵」,此3項繳納相關保證金87.7億元;而30%容積移轉,陳玉坤強調,每個開發商都能申請,總花費44億元。陳玉坤也解釋,京華城百貨公司,因位置不佳、經營困難,每年營業額被東區跟信義計畫區瓜分,還有銀行聯貸案的壓力,在虧損累累之下,不希望造成股民損失擴大,才會規畫改建,跟選舉年沒有相互關聯。但已開發計畫延宕近12年,損失金額達5、60億元。目前京華城改建頂級商辦案「京華廣場」的工程進度已經快到地面層,陳玉坤也提到,受到缺工缺料等影響,原本預計2026年完工,恐怕將延宕,現在陷入爭議疑雲,難免會影響未來的買賣,目前已經有潛在的客戶接洽,不希望再捲入政治議題中。他也呼籲,台北市長蔣萬安應盡速將本案移送檢調,還京華城清白,強調37年來沒有任何一任市長圖利京華城,「只有京華城37年來被霸凌」。
京華城喊冤 游淑慧嗆柯P別神隱快出面解釋疑點
台北市前市長、民眾黨主席柯文哲遭控在市長任內提供京華城案高容積率,引發爭議,京華城今天「大動作」針對「提高容積爭議」喊冤,強調被霸凌37年,還說840%超高容積率是集團自己用容積獎勵買的,一切合法。對此,近期頻繁檢驗柯文哲市長任內決策的北市議員游淑慧指出,她最近因為查閱北市資料看得太仔細了,甚至還染上感冒,但越查對資料,就越感覺柯文哲與威京集團總裁沈慶京關係「之密切」,「令我難以想像」。游淑慧今天再接受網路直播節目訪問時指出,人稱「威京小沈」的沈慶京做生意很霸氣,為了做生意無所不用其極,但生意這樣做「也OK」,只是威京從雙子星案沒得標後、越洋告得標外資集團,讓該集團心生疑慮、不願前來就是一例,後來還運用時任藍營高層,施壓時任市長郝龍斌,並因此與郝結下樑子,面對外界質疑卻將球丟給早已卸任的郝龍斌,令人看不下去。反觀柯文哲與沈慶京的交情則是「好到不能再好」,而柯市府與威京有關係的案子,也不只京華城。她引用民進黨立委簡舒培日前出具的資料,爆料在T16、T17、T18等三個地上權設定案流標後,北市府曾訪談14家潛在投資廠商過程中,第一家訪談的對象就是「威京集團」的中華工程股份有限公司,但該地上權設定要蓋生機醫療園區,她要請問「中工」與生技醫療有關係嗎?有趣的是,中工也對投資該案「沒任何意見」,也顯然瞭解與生技醫療無關,不具投標資格。游淑慧指出,民眾黨最近一直辯稱,從109年11月到隔年5月,市府共訪談14家潛在投資商,暗示『不只接觸目前外界質疑的「新光人壽」』,但只要資料一掀開,就知道誰在騙人。因這14家廠商,從第一家中工開始,就非醫療生技行業,包括元利建設、統一都是,而當新光人壽反應「盼免投資計畫」,北市府在109年11月11日訪談隔天,也就是11月12日,時任台北市促參會秘書長陳志銘,就火速拍板,決議該設定權案的三個基地分別招商,而且T17、T18基地免投資計畫書,完全依照新光人壽反應的事項辦理「照單全收」,而且還只隔一天,效率之高令人側目。游淑慧並表示,根據該份訪談資料顯示,當北市府訪問到第四家新光人壽就開會決定配合,那之後訪談的10家難道都是做做樣子的?而剩下10家中甚至還有新光人壽集團下的新光醫院,難道柯市府是在湊訪談家數嗎?而元大人壽原先被指也提出與新光人壽相同的意見,但是元大人壽看到媒體報導後,立即公開強烈否認「從未與柯市府就此案進行訪談」,也凸顯該份會議記錄明顯有問題,甚至牽扯公務員偽造文書,但相關承辦人員與官員,到現在都還語焉不詳,迴避說明,疑點重重。游淑慧今天也在臉書上反擊威京集團的大動作,強調報紙登廣告、開記者會,就是財團的手筆,但財團有錢買廣告、有錢帶風向、有錢喊提告,難道用這招就想嚇北市民代?他也點名「最愛指點江山」的柯文哲,這次自己怎麼躲起來?只讓發言人、黨團主任等娘子軍出動謾罵,現在還把財團好朋友都搬出來。游淑慧說,監察院和議會調查的是,2022年柯文哲縱放840%容積率給京華城,結果京華城和民眾黨口徑一致,只談當年郝龍斌卡京華城容積案,轉移焦點的方式有夠難看。
關鍵會議皆省略概括 游淑慧揭三大疑點劍指柯P「放水」京華城
京華城開發容積獎勵爭議案,引發滿城風雨,牽涉當中的前台北市長柯文哲呼籲北市府攤開會議記錄。對此,台北市議員游淑慧28日提出三大疑點,質疑該案關鍵討論皆以省略概括,「誰會笨到在官方會議記錄留下暗盤交易討論。」台北市議會近期因「北士科T17、T18」、「台智光」、「京華城」三起爭議案,引發前、后任市長爲此吵得不可開交。台北市長蔣萬安對外宣示,市府會作出配合,絕不姑息也不護短,勿枉勿縱。 游淑慧說,柯文哲一直嗆要攤開會議記錄,如此靠勢的嗆聲,其實此地無銀三百兩。她表示,誰會笨到在官方會議記錄留下暗盤交易討論,官式記錄做好做美,「但市府老司機的我,仍從會議記錄發現三個猫膩。」游淑慧提出三項疑點,第一:經調閱當年關鍵會議記錄,發現這麼重大的案子,重要的討論過程居然全部省略、沒有記錄,「也難怪柯文哲不怕公布。」第二:柯文哲每逢大選就佛心,並舉例2018、2022地方縣市首長選舉年,柯市府都提高一次京華城的容積率,「揪甘心」;第三:關鍵會議官方委員居然75%集體請假神隱,形成 外部委員全出席,市府代表都請假的詭異,但最後會議還是照開、照通過。游淑慧指出,京華城開發案是一個和市府纏鬥10幾年、3任市長的重大案子,老市府人都和威京小沈交手過,柯市府的官員不會不知道。「柯市府對京華城容積率是兩次放手,不是一次。」游淑揭示,第一次為2018年,原先郝市長堅持392%的容積率,柯市府同意威京主張放寬為560%;第二次大放送則是2022年:本來560%的容積率又飆為840%。此一行為,一舉超越過去最高容積率101大樓的752%。 游淑慧強調,按照其在市府的經驗,重大案子審議,市長會要求市府代表一定要出席把關。官員代表出席把關議案,是義務和工作,而面對京華城案,關鍵會議柯市府官員集體請假某一個程度也是消極放水,質疑「這是來自柯文哲的不作為、默許,還是指示呢?」
改建業者震後動起來 全案管理+減少地下室開挖為地主省很大
403規模7.2大地震,引發全台對老屋建築安全的高度關注,台北市平均屋齡已接近40年,超過30年以上的房屋比例達到72%,台北市長蔣萬安宣布「大都更時代」來臨,業者也看準改建市場動了起來,以全案管理模式搭配減少地下層的開挖,打出為地主節省開銷還能達到高坪效配置,盡可能完成地主對改建後坪數的期待,以協助加快雙北老屋的改建腳步。丞翔再開發專門鎖定雙北70~110坪小基地從事危老全案管理,總經理張丞嘉接受媒體採訪分享,地主們最關心的都是能分回的房屋價值是多少,丞翔再開發能打敗知名建商的優勢在於,一是全案管理模式不和地主參與坪數分配,僅酌收服務費,地主不用擔心容積獎勵被吃掉,有機會滿足室內坪數不縮水的自住需求;第二個優勢是設計規劃,建築樓層配置的改良能降低營建成本,並將小坪數室內空間雕琢到極致。他進一步解釋,其實建築成本最花錢的就是地下室開挖,因此張丞嘉經手的建案,打破台灣傳統建築思維,地下室僅開挖1層,地上1~3樓做塔式停車位,4樓以上才是住家。「我們使用預壘樁工法和地質改良,少開挖2層就可省下6000~7000萬元,也因為住宅層往上提高,戶戶都能有採光通風和景觀。」儘管基地小,1樓仍能設計出挑高4米2的氣派大廳。經過張丞嘉操刀,室內可以將22坪雕琢到2房並且含有1.5套的衛浴設備,也因為挑高3米6的室內空間,讓小坪數看起來不會有壓迫感。張丞嘉公開獨門絕技,不怕同業抄襲或地主自建,原因在於小基地實在太難找到願意配合的營造廠。更何況地主想自己發包,沒有建築專業,根本沒辦法監督工程品質,還有可能被惡質營造廠追加工程預算。他說,目前營建業缺工嚴重,小基地改建工程,不管是建商還營造商,都面臨大公司不願做,小公司沒能力做的窘境。目前市場上有很多全案管理團隊,但唯有能在營建成本持續高漲的大環境下,為地主提供最優質的設計,讓地主得到更多坪數,將成為最後勝出的關鍵。
0403災民安置補貼金額曝 專家籲加嚴老屋耐震規定促重建
身兼0403地震中央災害應變中心指揮官的內政部長林右昌11日表示,災應中心近期已解除開設,而各部會仍會持續復原重建任務。0403大震全台有感,也造成花蓮、臺北、新北、基隆、桃園等縣市災情。投入安置更是刻不容緩。林右昌表示,內政部已盤點全台共1,198間建築供受災戶租住。以花蓮縣來說,就有高達69間包租代管屋源,目前內政部已媒合出租13間,也會把關品質,災民不用擔心沒地方可住。林右昌說明,國土署已專案研擬「0403震災受災戶住宅補貼方案」,會整合現有租金補貼、自購或修繕住宅貸款利息補貼等方案,擴大照顧受災民眾,讓民眾及早恢復生活。官員指出,此次「0403震災受災戶住宅補貼方案」整合租金補貼、自購住宅貸款利息補貼及修繕住宅貸款利息補貼,包裹成專案計畫,受災民眾如有租屋需要,不管是民眾自行或透過包租代管業者媒合租屋,都由政府提供租金補貼。官員試算,補貼以戶籍人口計算,3口以內每月新台幣8,000元,最高到8口以上每月1.8萬元;如果民眾無法自行租房,政府也會出面協調旅館、民宿業者提供月租方案,除受災民眾可領取租金補貼外,也將提供旅館民宿業者受災戶租用獎勵金,初步清查已有70家業者可提供498間房,預計可滿足1,000人以上的租屋需求。至於各界關注的危老重建,林右昌指出,內政部將提供擬訂危老重建計畫每案5.5萬元,每戶最高300萬元危老重建工程貸款信用保證,也將補貼每戶最高350萬元危老重建住宅貸款利息等財務協助。此外,若達到都市更新重建規劃規模,每案補助最高達800萬元,整建維護規劃每案也提供至少80萬元補助。對此,景文科大財經系副教授章定煊向CTWANT表示,以日本經驗來說,住宅安全是優先國策,政府部分補助全面大量提高老屋防震要求,若因此屋主維護費暴增,也有望讓屋主放棄維護老屋,加速推動都更。而針對坊間謠傳遭貼建築不安全的「紅」、「黃」單可於重建時享更多容積。台北市政府都發局專委鄭大川也透過CTWANT向民眾澄清,一般建築危險提醒的「紅」、「黃」單與都更容積獎勵無關連,並非「拿著黃單可換更多容積」。呼籲屋主若名下建物遭貼「紅」、「黃」單,要盡速補強或考慮重建、都更,也可聯繫各地方政府提供必要協助。
大都更時代來臨 北市容積率有望專案鬆綁
台北市長蔣萬安8日表示,中正區南機場整宅住戶自3日因震遭列建築紅單後,近期已改列入黃單,居民已可回家居住,目前已列管,後續必須持續修繕。蔣萬安8日前往明湖國小視察,也針對0403花蓮大震進入災後盤點重建階段發表看法。蔣萬安說明,目前原滯留旅館的34人都已經全數返家,另29位依親民眾則依照意願,陸續返家或續留親友家。蔣萬安進一步說明,市府已派員將南機場案住宅外包覆材拆開、實際檢視內部的結構,損害並未擴大,也透過H型鋼柱補強, 6日施作完成後,當日下午自己也親自再到事發地中華路二段307巷視察,「目前安全無虞」。而談到南機場都更多年沉痾,蔣萬安表示,2023年10月提出的計畫「容積率」其實已經達到2倍,未來只要經過都市更新委員會審議通過,可望不受法定容積兩倍上限的限制,以專案審查輔佐容積獎勵來提高住戶的意願。蔣萬安重申「台北已經進入大都更的時代」,對市府而言這是一項使命,絕不只是一個口號,必須讓民眾了解,防災型的都更不僅關乎正義、更關乎安全。0403花蓮強震引發關注,截至8日下午5點止,全台共計有13人罹難、 1,146人受傷、33人留守、6人失聯。失聯6人中,其中砂卡礑 3 人、澳洲籍 2 人、中和礦場1人,本刊也將持續為您掌握。
地震搖出商機!業者推「雙韌性耐震新工法」 助遍地老屋加速改建
0403規模7.2花蓮大地震席捲全台,至今餘震不斷,造成十多人死亡、上千人受傷,更有多棟房屋倒塌或受損,引發國際社會關注。台北市蔣萬安長宣布老北市將進入「大都更時代」,不僅提出「都更八箭」的政策,還表明後續還有力道更大的都更政策會推出,估計接下來全台老屋改建與都更推動議題將持續延燒。元宏不動產加值服務平台也與全向科技、柱中柱科技公司合作發布最新「雙韌性耐震性能(RBone+雙核心柱中柱2.0)新工藝」。根據台灣地震模型(TEM)研究團隊2020年研究公布的「未來50年台灣孕震構造發震機率圖」發現,台灣未來50年發生規模大於6.5的地震機率為99%、發生規模6.7以上的地震機率有94%,連發生規模7.0以上的大地震機率都有54%,顯示出現強震機會相當大。另根據內政部資料可發現,到去年Q4,全台平均屋齡高達32年,屋齡30年以上的老屋就有483.3萬宅,佔住宅存量5成以上,目前嘉義縣、澎湖、雲林、台東、彰化、屏東及這次發生大地震的花蓮,區域老屋佔超過6成,台北老屋甚至高達72.1%,幾乎遍地是老屋。元宏不動產加值服務平台創辦人周昆立指出,台灣早期因法規對結構設計並不嚴格,所以較缺乏耐震。民國72年以後,雖建築技術規則規定要有耐震設計,但能確實做到的建商並不多,加上早期政府為防止過度採集砂石,一度放寬使用海砂,導致民國70~80年間蓋的房子,不少都是海砂興建,這類目前屋齡30年以上的房子耐震力都有疑慮。周昆立表示,目前因強震全民對老屋都更的意識提升,政府重視度也明顯提高,但近年原物料價格上漲加上全台缺工問題,確實讓很多都更危老案推動卡關,甚至市場出現很多危老、都更案審核通過不開工,甚至放到失效的狀況。以台北市來說,目前危老核准重建計畫中,5年多來已有96件已經「失效」不蓋了,顯見目前台北老屋更新推動面臨相當大的困境。 基於此,元宏不動產加值服務平台與全向科技及柱中柱科技公司合作,引進最新韌性減震工法,不僅省成本、減碳,還耐震。周昆立說,同樣耐7級強震下,每坪營建成本還可省1萬,以500坪基地的建案來說,建築成本約可省高達3000萬。此外,因擁有高耐震能力,還可申請內政部耐震性能評估,最高的6%容積獎勵,讓參與都更的民眾與建商,花最少、蓋最好。 全向科技董事長劉永昌也指出,地震所造成大樓倒塌的主要原因,約有95%歸咎於1F柱體的嚴重破壞。為了降低地震所造成的傷亡,目前世界建築抗震工法已越來越強調結構安全優先,這次與J.V.柱中柱科技公司推出的「雙韌性耐震性能(RBone+雙核心柱中柱2.0)新工藝」,在有限成本支出下,確保大樓遇七級強震而不倒,是目前市場最領先的技術之一,估計能在市場快速普及。預計在4/12(五)及4/19(五)下午2點到4點,分別新北與台中兩地,對外詳細說明,歡迎有興趣了解的民眾或建商蒞臨了解。報名網址: https://reurl.cc/G4zV6x
403震出都更政策「重老不重危」 李同榮:老屋健檢篩出危險建築
403花蓮地震7.2級,強度僅次於921規模7.3級,各地傳出災情不輕,新北捷運環狀線單軌位移、台北機場老舊公寓10連棟住宅門框嚴重扭曲變形、樓梯斷裂。房市趨勢專家李同榮直指,天災地震難以防患,但問題出在防災政策,首當其衝應檢討的就是都更與危老重建政策,嚴重的問題是「重老不重危」,他同時提出2大防災解決方案:(一)一定屋齡以上老屋,全面強制健檢(二)嚴重危屋,強制拆除都更。李同榮指出,台灣921地震曾造成2,415人罹難,29人失蹤,11,305人受傷,另有51,711棟房屋全倒,53,768棟房屋半倒,是台灣自戰後時期以來,傷亡損失最嚴重的自然災害。國家地震中心曾研究指出,一旦北台灣發生規模6.3以上的地震,台北地區恐會有4,000棟房屋倒塌,這麽嚴重的問題,如何防範,似乎是難解的習題。李同榮指出,2016南台灣大地震,震出蔡英文政府立刻將「都市更新」列為住宅政策三箭之一,雖然如此,對防災都更束手無策,象徵性的提出鼓勵民間老屋進行安檢快篩的補助,老屋甚至危屋的住戶往往意願不高,以致補助老屋安檢快篩政策成效不彰。他質疑,危老重建政策只是都更政策難以推動的替代性政策,不但弊多於利,且對都市再生產生負面影響,而且是重老不重危,政府大部分是被動式的做莊,容易整合的擺前推動,政府只盤算送件數量多寡能充當政績,對危屋缺乏主動出擊的動能與強制拆除都更的公權力運作。「都市更新」條例雖然曾修法改善通過,但諸多問題仍然難解,追根究底應是防災優先,全台六都之中,最需要都市更新的都會就是充滿液化土壤的台北都會,平均屋齡達37.6年為六都最高,屋齡35年以上老屋戶數超過60萬戶以上,在921地震前的建築物耐震力不足,只要是強震襲擊北台灣,雙北倒塌建物將不計其數。他認為,防災都更要推動,斧底抽薪的作法就是針對35年以上老屋全面健檢,並針對全台危害等級嚴重的建築,給予大幅度的容積獎勵,而蓄意阻撓者,政府要拿出公權力,實施強制拆除都更。李同榮強調,政府目前對35年以上建築的健檢工作束手無策,所採取配套只是被動式的補助措施,沒有強制性健檢,根本發揮不了作用。一般建築物採取簡單快篩檢測的費用約每戶7000~8000元,就算台北市35年以上建物60幾萬戶全部快篩,總預算約50億,這種攸關人命的預算,政府應優先編列,再依建物危害程度詳細檢測,並分級分類給予輔導補助與改善,而危害嚴重等級的建物,政府就必須給予特別容積獎勵,提出一坪換足一坪的誘因。李同榮最後建議,都市更新推動,應首重防災型都更,現在不做,以後一定會後悔,而防災都更要徹底執行,政府不能只做半套,既然被動式補助健檢執行不力,建議政府要下決心做好防災都更只有2招:(一)一定屋齡以上老屋,全面強制健檢(二)嚴重危屋,強制拆除都更。
拆屋法規顛三觀3/合建契約「太簡陋」建商不願改 專家教「這招」制衡
都更專家耳提面命提醒,簽合建契約書前,應另請律師或專家審閱合約內容,保障地主權益。不過信義區吳興街一處危老案,地主A小姐請專業律師為合約修改把關,建商卻堅持用原版合約,於是便當沒簽約的地主不願合建,將老公寓對半拆除,僅留下樓梯給剩餘住戶,A小姐大嘆,「好可怕的改建手段!」該爭議危老案門牌為信義區吳興街8巷2號及4號共用梯的老公寓,街廓另一側即為正基隆路門牌,土地使用分區有商二容積率630%和住三225%,具有可觀改建價值。剩餘建築地主A小姐和B小姐告訴CTWANT記者,這已經是第4個來談合建的建商,約6年前開始在附近整合,2020年9月才向街廓最外圍的A小姐談合建。他們住的老公寓屋齡將近50年,一層3、4戶,共14戶,門牌4號的4戶全數與建商達成共識合建;而2號共10戶,其中4戶沒有簽合建同意書。合建談不攏,因此2022年12月僅拆除4號與鄰房,準備改建為總銷逾20億元的「華誼信義-閱翠」,預計興建地上24層、地下5層建築,規劃16~39坪,每坪開價160~190萬元。A小姐給出不同意合建的理由是「契約書寫得過於簡陋」,她解釋,她曾將契約書拿給律師、建築師和都審委員審閱,都認為很多地方應該要備註的更詳細,像是沒有落日條款、沒有找補機制,還有不對等的違約條件,但擔心整份契約書大改,建商不能接受,因此特別就現有版本做加強,「結果沒想到花了一堆錢請律師修改,建商連看都不看。」據了解,當時大多數地主都已簽約。「沒辦法修正,也沒辦法抗議,建商表明,你不簽,你就可能被切!」B小姐是已用印同意合建的地主,她說,「當時我們不知道什麼叫切房子,也不知道政府會讓他切,結果房子真的能切一半,現在覺得很荒唐!」記者詢問,既然合約有問題為何還會同意合建?她回答,當初我也不知道哪裡有瑕疵,只知道我終於能住進新房子了。爭議危老案即將改建成精品小豪宅,每坪開價上看190萬元,預計下半年動工,地主害怕受損的老公寓經不起開挖到地下5層。(圖/讀者提供)記者拿著B小姐和建商皆用印的合建契約書,請道理聯合律師事務所主持律師梁恩泰協助審閱,發現確實有多處模糊不清、簡化,像是未明確規範契約生效要件及解除條件(如都更報核申請期限、取得建造期限作為契約之生效、違約解約條件、建方違約後信託接管約定),對於完工後房屋接管驗收規定甚簡,契約採均價表比例找補,而非採銷售價進行找補,對都更戶較為不利等。住宅消保會顧問吳翃毅表示,雖該名地主怨合建契約過於簡化簽不下去,但大多數地主卻已簽同意,不管是不是真的了解合約內容,在民主社會下,就是必須照著法規進行合建遊戲,而不願都更的人,也必須尊重多數人決定。簽與不簽合建都是地主自己的選擇,也須自負後果,包括簽了有瑕疵的合約,萬一建商有心鑽漏洞,也是同意合建地主必須自行承擔。不過他也呼籲,政府在強力執行都更危老改建下,應有機制保護資訊不對的地主,而非讓地主憑運氣決定成敗。就像此案地主並不知道他不願合建將面臨的會是建商可依法將房子剖半拆除,當然也無法判斷他必須做什麼樣的決定。他也提醒民眾,如果目前有洽談都更、危老、合建、自建、委建的團隊,若有不放心,在初期就必須積極更換業者,大多地主是無知的,當變成群體多數時,想翻盤就很難了。還有,若發現契約有問題,該趕快通知其他住戶一起踩煞車,才有力量跟建商重啟談判。經過這次事件,A、B小姐都認為應該要有都更危老定型化契約,在資訊落差下,簽下不對等合約不自知,不簽又被當作不願合建的釘子戶,最後還被法規拋棄拆房,「簽是完蛋,不簽也完蛋,請問政府,可以告訴我們第三條路在哪嗎?」住宅消保會顧問吳翃毅和道理聯合律師事務所主持律師梁恩泰提醒大家都更危老契約書應注意事項,最重要的還是地主團結力量大。(圖/CTWANT資料、梁恩泰提供)梁恩泰最後也提醒,簽署都更契約首要確認實施者身分,有可能為建設公司、營造公司、建經公司,並事前調查對方包含母企業、下游乃至協力廠,有無辦理過都更經驗或住宅建案實績或近期有無財務信用問題(如法院查詢有支付命令、本票裁定等);次要則注意契約進行方式,究竟為一般合建、危老重建、都更重建(而重建方式又分為協議合建或權利變換),政府對於容積獎勵上限、稅負減免差異各有不同,民眾須特別注意契約中對於坪數分配有無包含獎勵容積、稅捐負擔是否明確,避免對方埋下高額稅捐陷阱;最後建議可採信託管理方式進行,對雙方均有保障。記者平衡報導,對此,該建商選擇不回應。
特色公園維護費驚人! 新北年噴1.5億 高雄上看12億
特色公園不僅建置成本高,維護經費也比傳統公園貴4倍,高雄市政府評估全年維修費上看12億元,因此藍綠催生「公園管理基金」,去年高雄市長陳其邁允諾將成立,目標今年上路。高市工務局長楊欽富說,特色公園遊具過保後必有維修需求,每年維修費理想是編列12億元,現況確實不夠,因此盼成立公園管理基金,由民間、社會捐款、認養等充實,或藉不同都市計畫手段或碳權管理收入挹注。國民黨高雄市議員白喬茵說,除了公園處每年至少編3億元做公園維護,後續也可收取企業跟民眾、團體捐款,或將土地重劃跟碳稅作為基金歲入。民進黨高市議員林智鴻建議成立「特色公園開發基金」,讓民間捐款、企業認養注入活水,也可與建案合作,捐助基金換取容積獎勵。新竹縣產發處長陳偉志指出,竹縣已完成19座特色公園,因面積多不大,遊具、植栽及環境清潔維護都委外,連同其他縣管公園共29座,維管費1年編列2400萬元,比一般公園高。新北市特色公園,目前維護經費都編列1.5億,由各公園維管單位如區公所或高灘處等機關管理。因新北幅員遼闊、公園多,公所及局處人力配置確有不足。台灣還我特色公園行動聯盟前理事長張雅琳說,維護公園品質需要人力及財力,現階段各縣市預算不足之處,可朝公園基金方向嘗試。
京華城改建自創獎勵項目容積增千坪 監院糾正北市府
位在台北市松山區的京華城購物中心改建案遭指控,在前台北市長柯文哲任內2度放寬容積率,疑似圖利財團400億元。監察院24日指出,本案除有法令依據不足並逾越上位法規,創設所謂「韌性城市貢獻」等三項獎勵項目,據以核給超額的容積獎勵,對台北市政府提出糾正,要求改進。監察委員林盛豐、蘇麗瓊調查發現,京華城購物中心原址重建時,原應回歸適用「商三」法定基準容積率上限之560%,但北市府卻在法規外創設所謂「韌性城市貢獻」、「智慧城市貢獻」及「宜居城市貢獻」等獎勵項目,給予按準容積率上限560%外加、又增加最高20%的容積獎勵,換算獎勵樓地板面積高達5,585坪,如算入完工後建築執照的免計容積部分,樓地板面積合計恐高達約10,265坪,換算現值可達新台幣400億元。監察委員強調,當初台北市都委會相關會議審議該案容積獎勵時,即有多位出席委員、專家學者乃至台北市政府法務局人員,提出本案容積獎勵適法性及缺乏法令依據之質疑;監察院諮詢專家學者也同樣表示,本案容積獎勵缺乏法令依據、未符法律保留之重要性保留原則、逾越(牴觸)細部計畫上位法規,可見本案容積獎勵確有違失。監察委員表示,台北市政府人員到監察院接受詢問時表示,本案是先經台北市都委會審議程序審議通過,並參採「都市更新建築容積獎勵辦法」,創設所謂「韌性城市貢獻」等三項獎勵項目,據以核給20%容積獎勵;但監委認為,台北市政府往後必需要檢討,一定要有一個通案的原則,以利往後的審查。
爛尾苦主誓言做改建標竿!北投危老案地主不出一毛錢「保證起建」
危老都更不論與建商合建或地主自建,最怕碰上房子蓋不下去、爛尾的情況!北都建設北市北投區危老案「尊選北都」日前舉行開工典禮,該案以「總融資信託戶撥款專款專用」「委建全案管理模式」,不僅不跟地主分回房屋、只賺管理費,土地也不會被建商抵押貸款,地主甚至不用出任何一分錢「保證起建」。業者其實也曾受建商倒閉、爛尾之害,「雖然此種穩扎穩打方式賺的不多,但希望細水長流,案源就能源源不絕。」該案原是50年屋齡老屋,共有6名地主,都是潘姓家族成員,地主代表潘文捷(左)表示,希望此種安全的重建模式可當作危老改建的範本。(圖/侯世駿攝)合建模式是以建商出錢、地主出地合作興建,不論土地是否有做土地融資,在全案啟動建融興建時,遇到造價上漲或建設公司周轉失靈,不幸演變成公司倒閉建案成爛尾樓時,即便沒有土融,也會因為地上物的物權主張而造成重建無法繼續。這時若有續建機制,也需啟動招商議價,成本重新計算等等等過程;若無續建機制,則土地恐最終遭到法拍,地主也非求償第一順位,待法拍後的殘餘價值才回歸地主,等於重建不成,還將土地白白送人。然而目前都更市場中,也有不少業者轉向「錢不要給建商賺」,要地主自建或委建,但此種方式在地主不具專業知識下,多半被業者主導牽著鼻子走,再加上發包量體小、營建成本高,或讓管理公司有多處「卡油」的空間,成功案例不多,也不見得比較省。「尊選北都」危老重建案,地主委託北都建設協助重建。北都建設董事長陳逸軒說明作業流程,北都建設進行案前規劃、申請獎勵、請照等作業,再依據專業安全的興建計畫評估提出融資計畫,找尋銀行談總融資額度及利率等相關內容,最終核貸撥款進入信託專戶管理,所有款項名目金額皆為公開透明,按各進度信託戶撥款,款項金流不經過北都建設,真正的專款專用;工程或建材廠商也會與地主討論並公開遴選。陳逸軒強調,以委建全案管理方式保障屋主權益,地主仍持有百分之百土地產權,不用擔心建商跑路土地被法拍,且透過「危老重建貸款專戶」機制,能貸到更多錢,基本上能與總營建費用平衡,等於地主不用多拿一毛錢就可重建。不過他也強調,只有危老案才能全額融資。日前有不少起噪音糾紛引殺機的新聞,住宅消保會顧問吳翃毅表示,該案採用內建式永久性隔音施工,不用犧牲5~6公分的樓層高度,還能減少因樓板隔音所衍生之糾紛。(圖/侯世駿攝)對於撥款前的費用也為北都建設先墊付,陳逸軒表示,以此案為例,墊付金額約600萬元,墊付金額及項目都會以會議形式及聯絡單與地主端進行謹慎地確認。「尊選北都」順利通過危老重建計畫並獲得台北市40%容積獎勵,改建後為地上11層、地下3層,20戶之集合住宅,預計完工後市值4億元,若依據服務費總銷8%計算,獲利僅3200萬元,比起合建建商少賺很多。陳逸軒坦言,他也曾是爛尾樓的受害者,曾是新北市中和、新莊、三重等建案的建築師,建商宣告倒閉找不到人後,他不只請不到款,還因為是法定監造人,反而要出來面對仲裁,「至今工地荒廢了,我還會去維護圍籬、拔草」,因此認為,不一定要賺大錢,站在地主角度和權益思考,做出市場區隔,就能細水長流,案源源源不絕。據了解,北都目前手上執行4件危老案,除北投案外,還有士林「通河東街案」、信義「永春案」及新北市新店「中央新村案」。此案由住宅消保會為全案管理、工程品質、價金階段、公設點交等階段查核,並提供防水保固20年、內建式永久性隔音樓板認證。住宅消保會顧問吳翃毅表示,該案採用內建式永久性隔音施工,以永記造漆公司塗抹式一體成形無接縫、有效附著異材質,不易空洞化、降低震動噪音有效降噪17dB,具備防水效果。此案全樓層鋪設塗抹式隔音層,未來變更室內格局隔間牆移位,也不會破壞原有已施作的永久性隔音層,一勞永逸。
選舉火燒財團!柯文哲遭控圖利120億元 威京集團說明始末「顛倒是非」
民進黨團8日召開記者會指控,京華廣場獲得史上最高840%容積率、獲利120億元超級大禮包云云,威京總部集團下午回應反擊,歷經政黨輪替兩朝的監察院所出報告,明確指明京華廣場容積率取得過程一切合法,是取回本來就有的容積率,沒有所謂獲利120億元之情事,呼籲不要政治操作,顛倒是非、以訛傳訛。威京集團今發出聲明,之前向台北市都委會聲請變更土地使用分區,經(1)捐贈全街廓土地30%作為復盛公園用地,並登記為台北市政府所有;(2)提供捐地後的20%樓地板面積作為公眾停車空間,才於民國80年獲准變更為商三用地(法定容積率560%),又再捐贈2.2億元興闢台北市偶戲博物館後,始准許起造京華城購物中心,為台灣都市計畫首例工變商個案。台北京華城曾是全球最大球體購物中心建築,於2019年11月30日正式熄燈,改建成商辦京華廣場。(圖/報系資料庫)當年台北市政府公告實施的都市計畫規定,明確保障京華城允建樓地板面積得不低於120,284平方公尺,惟京華城僅使用111,919.11平方公尺,換算容積率為678.91%。至民國99年,威京集團向北市府申請變更細部計畫,北市府在計算粗容積率時,以「捐贈全街廓土地30%後」的地塊面積計算,竟將原捐地後應為560%的容積率,誤解為打7折後僅剩為392%,才引發救濟返還容積率的多年爭訟。威京集團表示,歷經十年,多次向監察院、內政部等單位陳情,期間更是經過政黨輪替的兩朝執政,中間經監察院調查後發現錯在郝市府任內,始而發函糾正,北市府才在民國107年將容積率回復到原始的560%;豈料當時的北市府竟又不當刪除都市計畫內「允建樓地板面積120,284平方公尺」之保障,造成財產莫大損失和不公平對待。京華城拆除後將改建成京華廣場商辦,預計2026年完工落成,總銷上看550億元。(圖/黃威彬攝)威京集團再次強調,京華廣場正確的法定容積率就是560%,係依法透過公益性、對價性之整體規劃設計爭取容積獎勵20%,加計依法購買取得的容積移轉30%後,符合法定容積上限的1.5倍,整體容積率才達到840%。即便只加計容積獎勵20%,整體容積率亦僅達672%,仍不及原保障樓地板面積換算的容積率678.91%。針對民進黨團今召開記者會指控,京華廣場獲得史上最高840%容積率、獲利120億元云云,威京集團嚴正強調,歷經政黨輪替的兩朝的監察院所出報告,非常明確地指明京華廣場容積率取得過程一切合法,是取回本來就有的容積率,也沒有所謂獲利120億元之情事,期望不要政治操作,顛倒是非,倘有不實報導,必當究責,以正視聽。