5月率市府訪東京談賑災經驗 蔣萬安談傅崑萁赴陸行籲救災優先
台北市長蔣萬安23日中午表示,待近日地震勘災處理妥當後,將於5月15日至18日率領消防局、研考會等市府團隊出訪東京,參與東京都政府主辦的2024永續高科技論壇中的市長峰會,並預計就城市安全主題發表演說。蔣萬安23日上午赴台北市大同區迪化水門視察2024年水災防汛搶險演習, 並觀看12英寸移動抽水機與4英寸移動抽水機的抽水狀況,實地演練當海、陸上颱風警報或豪雨時,調度人員、機組如何至積淹水地點進行抽水,並吊掛大型沙袋防守與閘門關閉作業。針對5月即將赴日交流,蔣萬安表示,其實2月東京都知事小池百合子已應邀來訪台北,與自己2度會面,除探討市政外,也積極搓合彼此市政合作的可能,當時小池也當面邀請5月到東京參與市長峰會,自己也同意。蔣萬安說明,針對近期台灣地震不斷,各國也非常關注,5月將在東京的市長峰會中,向與會城市首長分享台北韌性城市的實踐,並簽署關於永續發展的共同宣言。回到內政,蔣萬安話鋒一轉,以23日上午地震不斷為例,強調面對災難,事前演練非常重要,自己除了要求各區公所配合建管處,於23日下班前完成紅、黃單建物巡查外,也警示市民,當日開始會有鋒面降雨,可能造成土石滑落,請避免前往山區或水域。請民眾注意安全,平安為上。至於針對對於北士科T17、18科技產專區重劃爭議與台智光監視器優化網路簽約金爭議,蔣萬安強調,一律啟動政風調查,請給政風時間,該怎麼辦就怎麼辦,若沒有問題,也還當事人清白。值得一提的是,現場媒體詢問蔣萬安,對於23日花蓮地震當地再傳災情,且花蓮立委傅崐萁25日將訪陸,是否需要暫緩?蔣萬安則未正面回應,僅強調相信所有人會以協助救災及復原為最優先考量。
淡水秘境遭毀還恐被賣 在地人怒:營建署想錢想瘋了
新北市淡水區以優美風景和豐富歷史文化聞名,金色水岸自行車道末端更藏著絕美秘境,該處緊鄰大海與潮間帶,還曾吸引丹頂鶴一家駐足而引發關注,此址原作為垃圾焚化爐使用,而如今焚化爐已無需求,當地民眾原期待能回歸自然、成為公園,盡可能補償生態,營建署卻規劃成為產專區,賣給財團後繼續牟利,民眾則怒轟營建署「想錢想瘋了」,希望能以環境為最優先考量。
潮間帶殺手1/淡水絕美秘境恐賣財團 在地人怒:營建署想錢想瘋了
新北市淡水區以優美風景和豐富歷史文化聞名,金色水岸自行車道末端更藏著絕美秘境,該處緊鄰大海與潮間帶,還曾吸引丹頂鶴一家駐足而引發關注,這裡原為垃圾焚化爐預定地,如今焚化爐已無需求,當地民眾原期待能回歸自然、成為公園,盡可能補償生態,不料內政部營建署卻規劃成為產業專用區,準備賣給財團牟利,民眾怒轟營建署「想錢想瘋了!」希望能以環境為最優先考量。3月2日傍晚,記者在當地環保教育老師陳江河,以及新北市議員鄭宇恩的帶領下抵達深藏於淡水新市鎮的絕美秘境,只見夕陽天光灑落在瀲灩海面上,滿目所及皆是美不勝收的耀眼光芒,少數遊客在此親水嬉戲,還有當地人悠閒垂釣,整體氛圍彷彿是大隱於都會間的世外桃源,這樣的美景看在陳江河眼中,卻有種說不出口的心痛。「海尾仔」潮間帶本該連綿數公里,部分海岸線卻因新市鎮工程而遭填平,強烈對比讓當地居民十分心疼。(圖/巫冠瑩攝)「這片海岸線原本更長,被填海造陸平掉了,海龜的家也沒有了。」陳江河提到,此片美景本該連綿數公里,但因淡水新市鎮的興建,海岸從1994年開始遭築堤填海建出40公頃新生地。而當時淡海新市鎮的汙水和垃圾被要求「自己處理」,該地部分成為汙水處理廠,剩下13公頃的地目則為垃圾焚化爐用地,當地民眾眼睜睜的看著怪手將潮間帶填平,生活其中的小章魚、珠螺等小生命被掩埋在沙土中,海底的珊瑚再不得見天日,綿延的海岸線也遭殘忍斬斷。 所幸經過20年的環境教育後,如今垃圾量不如預期龐大,焚化爐無使用需求而停止興建,當地民眾則振奮不已,以為終於能將這片區域回歸生態,營建署竟於上(2)月中舉辦說明會,向大眾解釋該片土地的新用途,政府的決定卻再次讓他們失望。「營建署沒有想修補過去的錯誤決策,反而要把這邊做產專區來賺錢!」陳江河說,營建署在說明會上表示,新市鎮的基金不足,希望將該地規劃成產業專用區,目前最大的可能應是成為各財團的倉儲中心,淡江大橋建好後便能直通台北港轉運,而這片土地將成為企業所有,「根本是想錢想瘋了!」 新北市議員鄭宇恩希望焚化爐預定地改為濕地公園,讓海岸線回歸大眾,別成為特定財團的私產。(圖/周志龍攝)「現在終於有一個彌補的機會,應該要以環境做最大的考量。」鄭宇恩也對營建署的決定持反對態度。她提到,汙水處理廠的廢水如今直接排到旁邊的公司田溪口,營養鹽過多導致藻類大量孳生,倘若該地能成為濕地公園,讓水資源能進一步的淨化,對環境和生態都會是最好的選擇,希望營建署能亡羊補牢,讓海岸線回歸大眾,別成為特定財團的私產。營建署新市鎮建設組回應表示,曾在當地做過調查,確認新市鎮的產業專用區較缺乏,才會選擇將地目變更為產專區,而產專區涵蓋的選項多元,並不僅等於工廠,包括圖書館、社福中心等大型公共建設都是選擇,今年上半年將再與地方民眾溝通以達成共識。 海尾仔潮間帶生態豐富、水質乾淨,民眾常在此撿拾小章魚或珠螺,更是孩童環境教育的最好課堂。(圖/周志龍攝)
潮間帶殺手2/海岸填平!綠蠵龜洄游迷路了 淡水人慟:牠找不到家
新北市淡水區金色水岸自行車道末段藏有當地人才知道的絕美秘境,而該片海岸線原連綿數公里,過去曾有綠蠵龜來此產卵,部分潮間帶卻因淡水新市鎮的興建,遭規劃成焚化爐用地而被填平,導致綠蠵龜返游時「無家可回」,當地民眾盼望該片新生地能回歸生態,為下一代保留珍貴的自然環境。據了解,該片海岸線舊名為「海尾仔」,坐擁海天一線的絕美風景,原是當地人才知道的秘境,附近民眾在此垂釣,或採集珠螺、小章魚等潮間帶生物維生,過去更有綠蠵龜等保育類動物來此產卵歇息,在生態保育上擁有重要地位。眼見在淡水出生的綠蠵龜「找不到家」,當地環保教育老師陳江河十分心痛,呼籲將環境回歸自然。(圖/周志龍攝)但新市鎮在1994年興建,該片海岸線被規劃成汙水處理廠和垃圾焚化爐,部分潮間帶遭築堤填海,興建出約40公頃的新生地,也因此導致返鄉的綠蠵龜「找不到家」。「20多年前還有2隻綠蠵龜受困,之後這邊就沒看過牠們了。」當地環保教育老師陳江河表示,1996年在築堤造地時,該處還曾發現2隻綠蠵龜受困,此後就不曾再見過綠蠵龜的身影,而綠蠵龜習性特殊,長大後必須要回到故鄉產卵、撫育後代,陳江河懷疑這2隻綠蠵龜原是在此出生,重回故地卻發現此處「面目全非」,棲息地已遭全數破壞,最終只能帶著遺憾與心痛離開。 所幸該塊新生地也因無人打擾而繁衍出豐富生態,在「烏龜不下蛋」後,丹頂鶴一家四口在2008年驚喜來訪,該家族原在金山棲息,疑受驚嚇而飛離,原以為牠們就此離開台灣,沒想到兩隻親鳥帶著一大一小的雛鳥選擇落地淡水,在當地形成絕美風景,如今仍讓愛鳥人士念念不忘,也顯現此處在環境保育的重要性。而垃圾焚化爐如今因需求消失而取消興建,淡水居民原期望能回歸生態、補償環境,讓當地成為濕地公園,營建署卻將該地規劃成產業專用區,可能成為各財團的倉儲中心,當地民眾則氣憤不已,目前正發起抗議,希望營建署亡羊補牢,為下一代保留珍貴的自然環境。新市鎮焚化爐預定地過去曾吸引丹頂鶴一家4口在此駐足,環保學者期望該地能回歸自然,營建署卻規劃成為產業專用區。(圖/讀者提供)陳江河強調,雖然這裡的潮間帶已成陸地,烏龜不會回來了,但是還可以成為濕地公園,新北市政府有足夠的技術將這裡打造成人工濕地,例如新北市樹林地區的鹿角溪人工溼地,就是一個很好的案例,只要增添植栽、挖些溝渠,讓水留在這裡,就可以形成一個生態,2008年丹頂鶴一家四口到此棲息,就可證明這裡的生態是OK的、鳥類是會回來的。此外,建立人工溼地還能淨化汙水處理廠排放的廢水。「不要再進一步開發了,只要能回歸自然,就是最好的狀態。」陳江河語重心長地說。營建署新市鎮建設組回應表示,曾在當地做過調查,確認新市鎮的產業專用區較缺乏,才會選擇將地目變更為產專區,而產專區涵蓋的選項多元,並不僅等於工廠,包括圖書館、社福中心等大型公共建設都是選擇,今年上半年將再與地方民眾溝通以達成共識。
12家金融業者提供優惠貸款 助桃園航空城安置戶重建家園
桃園市長鄭文燦(22)日上午前往桃園市綜合會議廳,出席「桃園航空城安置戶優惠融資貸款平台成立暨MOU簽署記者會」。鄭市長表示,桃園航空城是國家級旗艦計畫,總面積達4,564公頃,區段徵收面積共計約2,600公頃,設有戶籍的家戶約4,800戶,建築物將近1萬戶。考量居民搬遷或重建的貸款需求,市府與銀行、農會、信用合作社等共12家金融業者攜手合作,成立「桃園航空城安置戶優惠融資貸款平台」(網址:https://www.tyaero-loan.org.tw/),提供低利房屋貸款、土地/建築融資貸款方案,也公開合作金融機構貸款適用條件、服務窗口及銀行網站資訊,期盼多元方案及諮詢管道能減輕貸款負擔,讓居民權益最大化。桃園市長鄭文燦說明桃園航空城計畫推動進度。包括立法委員黃世杰、市議員暨桃園信用合作社理事主席蘇家明、交通部民用航空局機場工程處副處長簡龍鳳、市府地政局長蔡金鐘、工務局長賴宇亭、經發局長郭裕信、農業局長郭承泉、住宅發展處長莊敬權、桃園航空城董事長陳錫禎、大園區長徐藍科、台灣土地銀行董事長謝娟娟、兆豐國際商業銀行董事長張兆順、華南商業銀行董事長張雲鵬、台灣中小企業銀行董事長林謙浩、合作金庫商業銀行董事長雷仲達、第一商業銀行董事長邱月琴、彰化商業銀行董事長凌忠嫄、台灣銀行總經理許志文、全國農業金庫總經理蘇佐政、蘆竹區農會理事長黃教陽、大園區農會理事長游智健、中華民國銀行公會秘書長王聰明等均一同出席活動。鄭市長談到,桃園航空城計畫對於提升航空客運及貨運量皆有極大助益,而380公頃的產專區將引進六大產業,提升國家競爭力,同時,將發展宜居城市,發揮「機場經濟學」讓機場與城市共榮共存,而這些計畫目標均以「居住權益」為基礎,用最大的同理心,以一對一、面對面的方式,放大居民權益。因此,在土地徵收方面,96%地主選擇領回抵價地,就地上物部分,市府多以協議價購為主,並持續辦理「先建後遷」、「一里一安置」及十大優惠措施,目前已進入地上物搬遷、公共工程及居民安置的階段,同時也進行生態設計、文化保留及產業安置等項目,期盼達成「多贏」之目標。
獵地桃園王1/青埔高鐵桃園站前最後一塊蛋黃地 國泰人壽得標呼之欲出
堪稱交通部史上最大招商案1,810億元中,最大亮點桃園高鐵及新竹高鐵站周邊專一及專二區等三案,釋出商機達450億元,在眾家競標業者中,「高鐵桃園站前特定區最後一塊蛋黃地,獨家競標的國泰人壽,勢在必得!」金融業資深主管說。包括不動產及壽險金融業等均高度關注,家大業大的壽險龍頭國泰人壽下一步,會否參與交通部的新竹高鐵二個招商案。國泰人壽母公司國泰金(2882),旗下包括國泰世華銀行、國泰產險、國泰證券與國泰投信,去年一整年獲利達1,405.7億元,每股稅後盈餘(EPS)達10.32元,創下歷史新高,年成長85%,賺逾一個股本,其主要獲利動能來自國泰人壽,去年獲利高達1,128.7億元,每股稅後盈餘(EPS)創下19.15元。今年2月7日,國泰金控董事長蔡宏圖以2千字對內發表新春致詞時,就地產建設部分,他清楚勾勒,透過上、中、下游整合建築、營造及樓管綜效,完整建築業的生命週期營運策略,「同時持續尋找新商機和營運模式,因應地產市場變化,持續朝綜合開發商方向邁進,擴大地產集團事業版圖。」蔡宏圖一語道破,國泰人壽、國泰世華銀等不動產投資團隊獵地的新目標。事實上,早在2010年,蔡宏圖弟弟蔡鎮宇賣股退出霖園集團後,全面當家的蔡宏圖即下令重啟不動產投資計畫,且須符合《保險法》相關投資報酬率規定,集團隨即展開國內北中南、中國、英國倫敦等海內外獵地買樓行動。交通部今年將公布高鐵桃園站前特定區招標結果(黃色塊),出標的國泰人壽則是在10年前,遂已取得另一側(藍色塊)區域,開發為今天置地廣場桃園。(圖/翻攝第一太平戴維斯官網)2012年5月,蔡宏圖長子、國泰人壽董事蔡宗翰與不動產投資部決策團隊即與台中市府簽約,以4.2億元權利金取得台中市七期南側「市81」公有市場用地30年地上權的BOT案,興建賣場租給IKEA,投報率約6%。而這一波大動作獵地中,最「出人意外地」就是國泰人壽參加高鐵桃園站前產專區招商案,2012年10月以「獨家投標」姿態取得地上物開發經營權,不但打破壽險業者少碰政府標案的慣例,還豪砸逾兩百億元,造就今天結合outlet、影城、飯店、教育娛樂等的全新複合式商用不動產品牌「置地廣場桃園」。此備受業界矚目得標案,正是出自當時36歲蔡宗翰之手。「國泰人壽以權利金逾43億元、總投資200億元,拿下高鐵桃園站產專區開發案50年地上權,並可續約一次20年為限。」「國壽採取包底抽成策略,2014年起聯手華泰從一期開發到三期,outlet商場現已滿租,興建辦公大樓,並結合新光影城、橫濱八景島水族館XPark,提供購物、娛樂服務。」熟稔百貨業資深主管說。其中,號稱全台最美水族館XPark在2020年8月開幕後,寬約12公尺,高近8公尺巨大的魟魚、銀鯧觀景窗,光影魔幻的「癒見水母」等立刻成為打卡及親子共遊熱門景點,疫情爆發後以來成為島內旅遊熱門行程。國泰人壽打造的置地廣場桃園,包括華泰名品城outlet、新光影城與知名的XPark水族館。(圖/報系資料照)去年中,桃園一度成了疫情熱點,「(華泰Outlet)業績一度受挫,人潮銳減,相當辛苦。」金融業資深主管敬佩地說。據《購物中心情報站》網站,估算2020年華泰Outlet業績約92億,近日受疫情影響、觀光客消失,2021年業績僅約70億。「這回,看到交通部推出高鐵桃園站前第一排完整街廓地上權3.2萬坪招商,坦白說,許多大老闆有些心動,但又怕疫情變數,因此不敢輕易投標,僅國泰人壽參與競標。」原有意競標的某保險界主管透露說。疫情時代觀光服務業蹲點苦撐,2022年起世界各國國境大門逐漸解封,預料掀起一波報復性消費潮;一旦國壽經交通部鐵道局審查確認,再次取得高鐵桃園站產專特區最優投資人資格。「現在只能看Joseph(蔡宗翰)表演了。」這位業者期待蔡宗翰端出超越自己的新藍圖。
獵地桃園王2/蔡宗翰領軍國壽鎖焦不動產 十年豪砸500億堪稱桃園王
在大型商辦及不動產開發商口中,壽險龍頭國泰人壽有另一稱號,就是「桃園王」。CTWANT記者盤整,國泰人壽近十年來獵地買樓成績單,光是在桃園購地及參與高鐵桃園站BOT權利金,已投入逾258億元,若再加上土地開發金200億元,即近500億元。以國泰人壽去年四月公布年報中,可知約握有5千億現金,相對近年投入桃園500億元約莫占一成的規模,可說是「重押」!為何國泰人壽鍾情桃園?「Joseph(霖園集團第三代蔡宗翰)愈加看好全國最高出生率的桃園,人口紅利帶來的長期發展商機,只要桃園有適合的素地、倉儲、商辦大樓要出售,國壽就是會積極搶購。」一名金融同業主管說。翻開國泰人壽年報,46歲的蔡宗翰,擔任國壽董事近17年來,國壽投資不動產腳步逐步加速與增量,從南到北,台南、嘉義、台中、新竹到桃園、台北市,著重市區精華地段之外,尤其著墨高鐵、台鐵、桃園機場捷運沿線周邊土地與商辦大樓等。世邦魏理仕董事、資本市場部主管林敬超分析,國壽投資不動產策略中,會先洽談租客合約後買地,即可達到長期穩定收取租金效益。圖為與永聯物流合作的楊梅園區。(圖/翻攝永聯物流開發臉書)2012年,國壽以逾43億元權利金拿下高鐵桃園站產專區逾10萬坪土地的BOT案後,更是主力鎖焦桃園。隔年起,一出手就是超過10億元等級雙位數金額做倉儲,出租給永聯物流大園、楊梅物流區,在桃園站周邊蓋IT資訊大樓,買進市區商辦大樓,擴展至大溪、蘆竹等共七區,持續累積工業、商業用地與標的之外,2020年豪砸46.8億元買進桃園八德「廣豐新天地」百貨商場。完全印證國壽不僅搭上網購進出貨高需求,還有新移民至桃園買房成家立業的成長戶數,所帶來的旺盛市場商機。一名金融業資深主管說,「十年前,保險界許多金控大股東,既羨煞又後悔地說,未能像國泰人壽投標桃園高鐵站特定區6.62萬坪招商案。」近二年疫情攪局,觀光服務業經營辛苦,交通部再度招商,大部分金融業觀望不敢出手,只有國泰人壽展現獵地決心。「受到全球貨幣寬鬆、低利率及台股、美股投資旋風襲捲年輕世代,挹注的交易手續費、海外投資獲利等,讓金融本業業績創歷史新高大豐收,也能彌補轉投資觀光旅館等營收暫歇停滯動能。」一名長期觀察金融家族不動產投資動向的地產專家說,國泰人壽獵地底氣十足。霖園集團蔡宗諺、蔡宗翰與蔡宗憲堂兄弟,於三年前「國泰萬怡酒店」開幕時同台亮相,傳遞出國泰金控董事長蔡宏圖的雙軌接班計畫。(圖/報系資料照)更給力的是,蔡宗翰已就接班位置。46歲長子蔡宗翰於2005年5月起,進入國泰人壽董事會擔任董事,2011年6月再擔任國泰世華銀行董事,2016年起出任國泰世華銀副董事長至今第二任。蔡宏圖則在2017年卸下國壽與國泰世華銀董事長,分別由非「蔡姓」的黃調貴與郭明鑑接任董座,與蔡宗翰聯手拿下高鐵桃園站產專區BOT案的國壽總經理熊明河,升任為國壽副董事長。進入霖園集團的蔡家第三代,除了蔡宏圖的長子蔡宗翰外,次子蔡宗憲現任國泰產險董事、神坊資訊副董事長與國泰金控資深副總經理。蔡宏圖的哥哥蔡政達擔任國泰金控董事,其長子蔡宗諺於2006年進入國壽擔任董事迄今,並出任國泰建設資深副總、國泰健康管理顧問副董等,次子蔡宗男為國泰人壽副總。2019年3月,台北市規模最大都更建築「國泰萬怡酒店」和「國泰民生建國大樓」開幕時,蔡宗諺、蔡宗男、蔡宗翰、蔡宗憲共同出席,這不但是國泰與連鎖飯店萬豪國際酒店集團合作的處女作,也展現第三代有志一同將國泰建設轉型為控股集團,邁向商業不動產開發。「小老闆(蔡宗翰)雖然現在比較少出席不動產投資案決策會議,但他會就有興趣標的給『我要』指示,信任團隊所做的市場研究行情與執行力。」一名金融圈資深主管透露說。這位11兆資產的霖園集團準接班人,不只是地產「桃園王」。
為產專區都更怒槓都發局 年輕老師選里長誓言抗爭到底
11月初本刊報導北市西新里南港產專區「2-13單元」因都發局於產專區計畫案的規劃失誤,導致64戶老舊公寓居民都更整合卡關。由於多月來居民陳情現有規範已違背都更條例母法,北市都發局仍漠視不願修正條文,居民代表胡家瑒於日前登記參加西新里里長補選,誓言抗爭到底!「台北市南港區都市計畫細部計畫(通盤檢討)案」規定產業生活特定專用區(產專區)更新單元範圍如有調整,切割出去的剩餘土地應大於1000平方公尺,但對於產專區內僅有2000多平方公尺的「2-13單元」,想將位於不同棟的釘子戶切出自行都更,卻只能對切,使不少同意戶居民的權益,必須跟著釘子戶一同陪葬,引起民怨。 北市南港產專區「2-12單元」、「2-13單元」,總計6排公寓,約120戶正面臨都更卡關。(圖/馬景平攝) 在本刊報導後,除「2-13單元」,緊鄰的「2-12單元」多數戶別也表達同意整合一起都更的心願,總計6排公寓,約120戶。不過居民代表胡家瑒多次於審議會中陳情抗議,希望修正更新單元範圍面積,卻遲遲沒有得到正面回應。「我上週在都發局的審議會發言,對於我指出他們違背母法的規定,還是被冷處理,真的讓我很憤怒。」胡家瑒忿忿不平的說,如果市府真的希望東區門戶計畫能夠成功,又怎麼會在南港產專區設定這樣不合邏輯又違背母法的規定,讓單元內的釘子戶覺得自己不會被切割而坐地起價,令都更整合雪上加霜、遙遙無期。 當地巷弄多是50年屋齡老舊公寓,屋況不佳,居民也多是上了年紀的銀髮族,爬樓梯吃力,期盼都更卡關問題能盡快解決。(圖/馬景平攝) 胡家瑒對於不合理的部分再次做出說明,「南港產專區規定更新單元範圍調整時,剩餘面積要大於1000平方公尺,但是根據台北市都市更新條例第12條規定,單元面積在500平方公尺以上就可以調整,並無要求一定要超過1000平方公尺!這根本違背台北市都市更新條例這個母法!更不用說區內很多單元面積本身就不足1000平方公尺,那是否也宣告了這樣的單元根本沒有調整大小的機會?」 自市府公告南港產專區工業用地可透過都更變更為住宅用地,胡家瑒便積極著手都更整合事宜,如今決心投入里長參選獲得當地居民支持。(圖/胡家瑒提供) 「這一年多來不斷透過議員、陳情系統、公聽會發言、審議會發言、向媒體陳情抗議,可能我只是一個小老百姓,都發局根本不理不睬,回應都是避重就輕,在住戶及好友的勸進下,決定投入西新里里長補選。」胡家瑒表示,希望透過里長身分繼續加強力道,為里民發聲,要求都發局修正錯誤的規定,才能讓西新里的更新加速進行。胡家瑒從小在西新里長大,南港國中全校第一名、台大應用物理所畢業,目前於新店高中擔任老師,並且擔任新店高中教師會長;為了瞭解都更,也考取都市更新諮商師。不只近期的都更議題,他也發現,南港打著東區門戶計畫,30年來生活機能竟然開倒車,近5000人的西新里連一間耳鼻喉科、小兒科診所都沒有,也沒有全聯或美聯社等方便採買的商店。 當地居民多是銀髮長輩,對於都更繁雜作業程序多是靠年輕一代的住戶胡家瑒四處奔走,胡家瑒希望讓這些看他長大的叔叔阿姨能盡快住進新房子。(圖/馬景平攝) 胡家瑒宣告正式參選明年1月16日投票的西新里里長補選,「里民無法再等30年了,我要繼續對抗都發局爭取權益,藉由推動南港產專區的都市更新,未來一併協助引進相關的診所與店家,讓里民不再舟車勞頓才能看醫生、買東西!」胡家瑒也特別創立「我愛西新里」臉書粉絲頁,分享生活好康、推廣美食好店,積極行銷西新里,提高生活機能,同時也積極進修,即將取得都市更新諮商師證照,繼續協助住戶推動都市更新。
強化數位金融打造台灣境外投資實力 讓桃園成為連接國際金融之樞紐
桃園航空城公司於10月22日辦理「2020 桃園航空城產業座談會」,以「金融科技專區現在與未來」為主題,討論金融專區設立方向,邀請桃園市政府經發局、地政局、金管會與多家銀行代表出席與會,探討數位金融科技未來應用。座談會中貴賓熱烈討論。桃園航空城公司許又銘總經理表示,未來桃園航空城發展將聚焦在鄭文燦市長推動之「機場經濟學」概念,整合桃園國際機場與周邊產業發展,匯聚人流、物流、金流與資訊流,將桃園建構為亞太經貿樞紐,並發展金融專區,涵蓋境外金融中心、金融機構聚落、金融創新園區等,提供產專區服務並推動金融科技發展,同步發展金融資安產業及金融研發中心。對於境外金融,銀行業者建議可以參照香港的專區規劃,在境內設立境外專區,相關法令與稅務政策依境外設定或融合鬆綁,並與境內區隔,促進國際金融與創投業進駐。座談會後貴賓合影。綜合會議中各專家學者討論,航空城未來設立產專區從短、中、長期的目標來看,可以分成聚落型、資源型與法規型。短期以實體聚落為主。中期以虛擬數位化為主,重心放在資源性專區,如無實體金融服務、數位轉型研發等。法規政策開放需要時間,為未來長期規畫目標。活動出席之銀行代表對桃園航空城設立金融專區均持正向樂觀態度,期許未來可逐步聚焦在實體、虛擬數位化、法規特許金融專區等方向努力,透過打造金融科技實驗園區與產創專區,讓桃園轉型為國際金融示範中心。〔廣告〕
南港翻轉夢一場1/產專區老宅都更卡關 柯市府獨厚大地主苛刻小百姓
台北市長柯文哲於2014年底上任時,為使「黑鄉」南港區華麗變身為科技城,力推「東區門戶計畫」,去年更端出「產業生活特定專用區」(產專區)限期6年的都更獎勵政策,但迄今僅見財團大地主蓋大樓,窩居舊公寓的老住戶卻無人受惠。本刊調查,目前南港區西新里都市更新範圍「2-13單元」已有2排公寓約64戶整合完成,打算與相鄰的「國賓大建設」基地協議合建,卻因1戶不同意戶而卡關,未來自行都更容積獎勵將減少30%,換算下來,每戶分回減少近7坪,以市價估計損失500萬元。近20位60、70歲的居民抱怨,半年來求助都發局盼將不同意戶劃出單元範圍,讓同意戶能先行都更,但產專區細部計畫沒有明確SOP,都發局不是打模糊仗就是和都更處互踢皮球,「產專區內的老舊住宅想要都更,窒礙難行。」東區門戶計畫代表作「台北流行音樂中心」於今年9月啟用,周邊交通、生技、軟體園區等重大建設也陸續完工。(圖/翻攝自台北流行音樂中心IG)台北市長柯文哲去年設置「產業生活特定專用區」,將南港火車站以西,地目多屬工業區的西新里、玉成里及合成里等8個里共52公頃,劃分出111個都更單元,限期6年(2025年1月前)提出都市更新計畫,地目即可變更為住宅區,逾期則打回工業區。南港工業區內老舊公寓多年來無法都更,原因在於工業區改建只能蓋廠辦,一般居民想要原地重建蓋住宅,產專區都更政策可說是唯一機會,不過6年大限一過,未提都市計畫的單元範圍將打回工業區,民眾能否為居住地「翻身」,就看這次。但計畫上路快2年,住宅整合如牛步,建商、居民抱怨,政策倉促頒布,法規訂定模糊,僅有利於產權單純的大地主開發,需要整合的老舊公寓都卡關。產專區目前除了國泰建設「利百代辦公大樓」以「工三」地目直接開發動工,提送都更計畫的「國賓大建設」和「昌立鋼鐵廠」都是廠辦案,「住宅的都更計畫送件數則為0。」(待續)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案(圖中橘色部分)合建,但北市都發局卻要居民調整單元劃分前,先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。(圖/本刊繪圖組)
南港翻轉夢一場2/住黑鄉吸廢氣過半輩子 50年破屋老住戶急盼都更
台北市長柯文哲大力推動「東區門戶計畫」,讓昔日的「黑鄉」華麗變身科技城,卻只見公共建設落成、財團土地蓋大樓,「產業生活特定專用區」祭出容積獎勵欲促使老舊建物加速翻新,一般民眾持有的舊公寓看得到卻難受惠。南港區早年為工業重鎮,磚窯廠、化工廠、煤礦場及台肥、南港輪胎等高汙染企業坐落,經過多年,雖然重工業遷移,但許多地目仍為工業用地。南港路三段兩旁多是汽車展售中心及修車廠,巷弄裡滿是50年屋齡的舊公寓,住工混雜的情況相當嚴重。本刊調查,因都更事業計畫範圍達1萬平方公尺以上(約3000坪)即可得到30%容積獎勵,位於南港路三段「2-13單元」的60多戶老住戶,一聽到產專區都更獎勵措施,就拔得頭籌,與緊鄰的國賓大建設4300坪基地廠辦案協議合建,希望爭取最好的分回條件,但卻卡在單元範圍內有1戶不同意戶。老住戶們多次求助都發局,希望將不同意戶「劃出」單元範圍,讓願意都更的人能完成心願,但卻屢屢碰壁;同時,國賓大建設因貸款購地有龐大繳息壓力,須於年底執行更新,居民面臨權益即將喪失,欲哭無淚。一得知有記者要來關心,近20位60、70歲的老居民早早守候在巷口,其中有人行動不便就坐在家門前等候,這群不會上網、沒有網路聲量的老居民,希望透過報導,對柯文哲表達「都更的渴望」,懇求相關單位幫幫忙。「以前附近有化工廠,老是排放惡臭廢氣,經過都要掩著口鼻快走,還有倉儲業者24小時進出貨,晚上吵得不能睡覺,如今房屋老舊漏水、鋼筋裸露。」這群老住戶訴說著住在工業區數十年的苦。60多歲的蔣大哥上有高堂,每回往返醫院,都必須背老母親爬樓梯,「自己也上了年紀,真的爬不動,地震時也很擔心安不安全,住戶們都很期待有生之年能換新房。」「他們(不同意戶)想要自建自售!」老住戶一提起該不同意都更的鄰居都很無奈,「雙方溝通無效,所以想直接把他劃出。」但劃出去的土地不滿1000平方公尺,依規定若要「切出去」,須與隔壁「2-12單元」合併,而變更單元範圍,得先過市府這一關。(待續)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案(圖中橘色部分)合建,但北市都發局卻要居民調整單元劃分前,先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。(圖/本刊繪圖組)
南港翻轉夢一場3/先問鄰居接納釘子戶意願?北市府踢皮球居民傻眼
位於南港路三段南港產專區「2-13單元」的60多戶老住戶,期盼能與緊鄰的國賓大建設廠辦案協議合建,爭取最好的分回條件,但卻卡在單元範圍內有1戶不同意戶。老住戶們希望將不同意戶「劃出」單元範圍,從今年3月起數度向市府陳情求解,市府卻要居民自行辦理協調會溝通,並徵詢隔壁的「2-12單元」是否願意接納不同意戶。「誰敢接收釘子戶?我們也不懂怎麼辦協調會,都發局就這樣雙手一攤,把問題丟給我們。」老住戶陳先生說,少數人影響全面發展,對居民不公平,對都更也是障礙,市府應有責任協助。在當地住了30年的藍太太也表示,建商給出好條件,不需一毛錢就能都更,大家都想把握,「但不同意戶聽不進去,到底是建商條件不好,還是不同意戶要求過多,市府比較有公信力,應出來說公道話,事情才能圓滿。」對此,北市都發局都市規劃科科長楊智盛表示,政府機關要保障每個人的權益,居民希望調整更新單元範圍,需讓被切割的不同意戶了解被劃出後的權利義務,因此該案送都市更新審議會之前,會先請民眾召開協調會,「至於審議委員同不同意,會有專業評估考量。」面對2-13單元住戶的陳情,台北市都發局回函表示,若要調整單元範圍、將不同意戶劃出,須徵詢2-12單元是否願意將不同意戶併入,並提送都更審議會。(圖/胡家瑒提供)楊智盛強調,通常協調會都由擔任實施者的建商召開,並非要居民自行辦理,政府單位也不可能出面幫居民整合,建議委託專業都更顧問公司處理相關事宜。由於「2-13單元」住戶多為銀髮族,面對都更的繁文縟節,全靠在新店高中擔任老師的胡家瑒代表住戶和官方溝通。「不管是公文回覆或公聽會上,得到的回應都是都發局和都更處互踢皮球,協調會執行細節、審議會評斷標準都講不清楚,根本是助長釘子戶氣焰。」胡家瑒說。(待續)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案(圖中橘色部分)合建,但北市都發局卻要居民調整單元劃分前,先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。(圖/本刊繪圖組)
南港翻轉夢一場4/年底前不解決釘子戶 每戶分回少7坪居民急跳腳
南港路三段南港產專區「2-13單元」的60多戶老住戶,期盼能與緊鄰的國賓大建設廠辦案協議合建,但卻卡在單元範圍內有1戶不同意戶。老住戶們希望將不同意戶「劃出」單元範圍,但依規定切割出去的剩餘土地應大於1000平方公尺,對於僅有2000多平方公尺的「2-13單元」,只能對切,引起民怨。住戶代表胡家瑒說,產專區是依照台北市都市更新自治條例設定了剩餘面積要大於1000平方公尺的條件,但明明500公尺以上也可以,卻設定了最嚴苛的選項,而當初劃分更新單元時每塊也才2000多平方公尺,當要調整就只能對切。「這明顯是設計錯誤,沒有考量到實際執行面的困難,而碰到問題又無法彈性調整規範。若有心要成就南港,就不該凡事都設定最嚴格的限制。」胡家瑒再補充,對於都發局要居民自己開協調會徵詢不同意戶和隔壁「2-12單元」合併的意願,由於不同意戶自說明會就未曾出席過,對於辦理協調會的流程、辦理次數、不同意戶若不出席是否具有效力等等,「都發局就像『擠牙膏』,每多問一次才多講一點,明顯沒有確切規範,基層人員也不知道怎麼處理,小老百姓更是無所適從。」另一位居民也說,「一切進審議會審議,標準是什麼無人知曉?這算什麼公開透明的台北市政府?」「跟國賓大建設協議合建,可做整體性規劃,不論樓高或容積獎勵都更好,但都發局對都更單元範圍的切割與調整沒有確切指導方針,一味要住戶自己協調,一拖半年,建商礙於土地貸款壓力,最慢今年底要執行更新,若不同意戶問題仍無解,居民與國賓大建設合建獲得最高容積獎勵的理想,年底也將破滅。」胡家瑒說。南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案(圖中橘色部分)合建,但北市都發局卻要居民調整單元劃分前,先徵詢2-12單元是否接受釘子戶。(圖/本刊繪圖組)胡家瑒指出,與建商合建若破局,改採都更「權利變換」方式等公權力強拆不同意戶,至少得耗費3年時間,容積獎勵也將減少30%,換算下來,每戶分回減少近7坪,以每坪行情65萬元估算,每戶損失500萬元,「權益減少找誰負責?」而目前「2-12單元」住戶除了不願接受釘子戶,看到國賓大建設給出優渥條件,也想加入合併整建行列,兩個單元總計已整合6排公寓逾120戶。北市都發局都市規劃科股長顏邦睿回應,南港產專區辦理都市更新範圍調整涉及鄰地協調部分,南港通檢細部計畫在協調形式及文件均未有明文規定。因此召開協調會時,建議開會地點以近便為主,開會通知盡量在會議前10天通知,讓與會者有時間準備。會議過程應妥予記錄,包括簽到表、出席人數、通知人數、意願調查、發言摘要及照片等,鄰地若未出席也可以書面表達意見。相關資料越完備,將有助於審議會上的討論,如果所有權人有其他的疑問提出來都可以再予以協助。(待續)
南港翻轉夢一場5/財團各自開發剩公寓孤島 產專區政策僅大地主解套
台北市長柯文哲大力推動「東區門戶計畫」,讓昔日的「黑鄉」華麗變身科技城,卻只見公共建設落成、財團土地蓋大樓,「產業生活特定專用區」欲促使老舊建物加速翻新,一般民眾持有的舊公寓看得到卻難受惠。本刊調查,產專區內南港路三段「2-13單元」共64戶居民完成整合,盼能於緊鄰的國賓大建設合建,卻因隔壁弄出現不同意戶,被劃定於同一更新單元無法都更。依產專區規定,都更計畫須在2025年1月前向市府送件報核,工業區即能變更成住宅區,逾期則變回工業區,日後不得改建住宅,形同永無翻身機會;再加上國賓大建設因貸款購地有繳息壓力須提前開發,只願等候至年底,在時間壓力下,居民期盼能獲得台北市府協助。總銷1000億元的「世界明珠」開發案基地即是南港輪胎舊廠址,與相鄰的台北流行音樂中心皆為東區門戶計畫的地標。圖為聯強國際買下該案商辦12個樓層的簽約記者會。(圖/黃鵬杰攝)「2-13單元」住戶代表胡家瑒為了讓從小看他長大的阿公阿嬤能住進新房子,每天和時間賽跑,他向市府喊話:「我們是產專區整合度最高的案子,市府若不拿出都更魄力,釘子戶就繼續釘死死,東區門戶計畫、設立產專區的美意,到頭來就只是一場空。」面對「2-13單元」住戶的苦情,國賓大建設日前承諾,未來可將「2-13單元」納入第二期推案,但屆時基地較小,容積獎勵也減少,雖分回條件不變,但樓高須降低,結構也從SRC(鋼骨鋼筋混凝土)改為RC(鋼筋混凝土)。胡家瑒說:「這是萬不得已的退路!但不同意戶問題若無解,一切仍是枉然。」產專區同樣被整合卡關的,還有正在合成里進行「7-11單元」整合的「銓碩開發」。董事長周泰維表示,許多問題都發局根本不知如何處理,只叫大家先送件,「變更單元範圍不易,就算送件了,最後審議會也不一定通過。」「北市府無法即時解決產專區的單元範圍調整、戶籍認定及保證金機制等問題,讓不少建商因整合太困難而放棄,大地主寧可自行開發。」周泰維帶著本刊記者從大樓制高點眺望該產專區,眼見包括利百代、國產實業等大面積土地都將蓋廠辦大樓,夾在中間的老舊公寓卻宛如孤島,「產專區中,能解套的只有大地主。」(完)南港產專區2-13單元期盼能與國賓大建設廠辦案(圖中橘色部分)合建,但北市都發局卻要居民調整單元劃分前,先徵詢2-12單元是否接受不同意戶。(圖/本刊繪圖組)
科學城預算浮報2/南市府滅火指沙崙是縝密評估 立委批推動4年無建設
「沙崙智慧綠能科學城」計劃早在總統蔡英文上任的105年就開始啟動,當時曾傳言,這座科學城是蔡英文為台南市量身打造,經濟部、科技部都只是配角,甚至有部分報導質疑,如果只是要一塊稍大一點的研究區域,那麼彰化二林、台南科學園區也都可以使用,為何一定要選定沙崙?種種不滿,讓台南市政府也親上火線解釋,「沙崙智慧綠能科學城」是攸關台灣發展的重大建設,若隨便被扣上「土地開發利益」的大帽子,「台南市府感到相當遺憾。」台南市政府表示,中央選址在沙崙是經過縝密評估,主要原因是該筆土地屬高鐵產專區,無土地徵收問題,除此之外交通便利、又鄰近成大與交大光電等機構,「綠能環境也同時能兼顧科學發展,並無圖利台南市一事」;但高虹安質疑,她能理解有些計劃需要多年推動且持續投資,「但至今已經推動了4年,今年更持續投入3.2億,這還是我能看到的,沒看到的部分呢?人民的納稅錢都丟到哪裡去了?」高虹安表示,既然計畫標題是「數據智慧應用科技」,就應先確立「為何而戰,應用領域為何」,而不是先射箭再畫靶,3.2億不是小數目,但從計畫書與答詢來看,「科技部完全不知道這個計畫的實際應用,人民的納稅錢真的那麼好拿?」她也強調,科技部應向立法院清楚說明,否則將提案刪減預算。