新疆國企董座遭雙開 13種畸形文化淪大「毒瘤」
澎湃新聞22日報導,新疆維吾爾自治區大陸國有企業中泰集團,在董事長王洪欣遭開除黨籍、公職「雙開」,涉嫌犯罪問題移送檢察機關偵辦後,赫然發現王洪欣的「浮誇文化」「奢侈文化」「投機文化」「封建文化」「獨裁文化」等十三種畸形文化,已對企業造成極大危害。創下國有企業發展史上「前所未有」的貪腐案細節,正陸續公布。大陸國企新疆中泰集團微信公眾號5月22日發布消息稱,21日上午,集團召開2024年巡察工作會議暨第一輪巡察動員部署會議,集團黨委書記、董事長王平洋指出,2024是實現「十四五」規畫目標任務的關鍵一年,也是中泰集團深化改革、肅清王洪欣流毒、重構現代企業治理體系至關重要的一年。他強調,要堅決杜絕「低級紅」「高級黑」現象,通過第三方機構入駐指導,研究中泰集團的歷史、現在和未來,扭轉異化「家文化」帶來的影響,清朗政治生態、重塑企業文化。誰是王洪欣?公開資料顯示,1965年出生的王洪欣曾任新疆中泰化學(集團)股份有限公司黨委書記、董事長,中泰(集團)有限責任公司黨委書記、董事長,2023年4月轉崗自治區工信廳黨組書記、副廳長後宣告落馬,被稱為「潛藏在國有企業的毒瘤」。澎湃新聞報導,王洪欣被查後,中泰集團眾多下屬公司開設「揭批改專欄」,要求徹底清除13種畸形文化流毒。有人撰文稱,王洪欣的「浮誇文化」「奢侈文化」「投機文化」「封建文化」「獨裁文化」等十三種畸形文化對企業造成了極大的危害。如:「利益捆綁」文化。大搞「飛地人才」「高管密薪」「天價培訓」和長期「吃空餉」,利益捆綁、蒙蔽群眾,設置福利陷阱,慷國家之慨,籠絡人心、誤導企業員工、離退休員工「家理念」,實質把國有企業當成自己的家族企業。弱化、虛化、邊緣化黨建工作,違反選人、用人規定,結黨營私、拉幫結派,任人唯親、任人唯利,擅自增設經營班子、另搞一套,沆瀣一氣。還有內部職工一一點評道,「浮誇文化」和「奢侈文化」導致企業虛增營業收入、大搞「貿易運動」,以及追求超規格慶典活動和豪華享受等行為;「代理人文化」和「投機文化」延伸權力,唆使親屬或其他「代理人」掛名領薪、股票、期權等收受賄賂、充當「白手套」;「封建迷信文化」和「寄生文化」言不由衷、表裡不一、迷信風水等封建思想,尋找精神寄託,祈求神靈護佑;「個人崇拜文化」和「利益捆綁文化」將中泰集團的發展成績占為己有,散布虛假言論,推崇個人能力和關係網;「衛道士文化」和「獨裁文化」披著道德的外衣,掩蓋自己的錯誤言行和違法違紀行為。獨斷專行、壓制民主、打擊報復不同意見的員工。有人稱,縱觀王洪欣熱衷於拉「小圈子」,大搞團團夥夥、親親疏疏,私自增設經營班子,架空黨委班子,利用其「圈子」畫分「勢力範圍」,共用「利益果實」,「神化」個人能力,強調「家人文化」,嚴重破壞黨內民主集中制,違反政治紀律、組織紀律、工作紀律,使集團內部政治生態嚴重惡化,各級幹部員工深受其害。有人披露,前黨委書記、董事長王洪欣把公權當成私器,濫權妄為,大搞「貿易運動」「關聯交易」「靠企吃企」,大力推行票據業務,虛假貿易、空轉走單,肆意違規舉債融資,造成重大債務風險。喪失紀法底線,實施家族式腐敗,指使直系親屬成立19家公司,借用「公權」惠及「親屬」。還有人直言,王洪欣嚴重違法違紀案例以及「十三種」畸形企業文化隱蔽性之深、危害性之強、迷惑性之頑固,在自治區國有企業發展史上是前所未有的,由此註定深入開展思想文化「揭批改」大討論活動是一場持久的攻堅戰。
賴政府經濟三關難解 專家籲勇敢稅改財富重分配
賴清德新總統520正式就職,各界多有期待,也有不少陳痾待解。以經濟來說,專家直言問題有三:包含貧富差距擴大、薪水購買力連年下降、詐欺財損暴增,都需賴政府直面解決。前立委、中山大學政治系教授張其祿表示,關鍵在分配問題。近年台灣GDP大餅看似愈來愈大,但其中受雇員工薪資報酬佔比一再下降、企業盈餘佔比緩步上升,絕非對民眾友善的經濟結構。張其祿分析,雖然企業盈餘增加,代表企業經營有成,但受雇員工薪資,直接攸關勞工生存需要,薪資占比逐年下降「民眾愈來愈難活」。張其祿分析,一般政府會把改善方案限縮在社會福利,畢竟灑幣就能博得民眾好感,一般人也不會在乎政府舉債。然而,隨著勞保與健保破產危機撲面而來,灑幣已經灑出問題,接下來必須直面問題深水區「稅制改革」,包含證所稅調高、囤房稅再修正等,都是把錢滾錢的資本利得「逼出來」繳稅的方法。張其祿直言,近年政府在稅收預估非常不精準,往往到歲末出現「超徵」用語,讓民眾產生稅收飽滿錯覺。然而,實情是一開始預估稅收過度保守,必須優化計算機制,並誠實面對即將破產的各項保險財庫。至於薪水購買力連年下降,張其祿呼籲,必須即刻透過稅制改革,改善分配不公的問題,否則在自動化與AI化的世界,勞工工作已面臨隨時被取代的威脅,還得負擔高額稅賦,「下一屆怎麼連任」?至於詐欺犯罪,張其祿觀察,2023年單年度經濟犯罪報案財損,就高達新台幣89億元,已是8年前蔡政府剛上任的3倍,失控的犯罪問題,絕對與整個社會的財富分配有關。張其祿直言,連前立委余天的女婿都涉入詐騙,可見詐騙疑犯「遠比你我想得還多」,過去蔡英文政府的打詐國家隊,在內政部、數發部、經濟部與金管會互踢皮球之下,「多個和尚沒水喝」根本不見有效打詐成果。呼籲賴政府即刻釐清事權與主責單位,讓打詐法制化,並至少每3個月出打詐績效與成果報告,否則不過半當選的賴政府,將更加窒礙難行。張其祿感嘆,賴政府在台美關係上難以匹敵蔡英文、兩岸關係若能穩住已屬佳績,若內政再不積極改革,根本毫無亮點,呼籲賴政府即刻上緊發條,拚內政讓人民過好日子。
反制經濟部不甩電價凍漲 藍今拚電業法修正逕付二讀
4月調整電價,藍白在立法院會聯手表決通過「電價凍漲案」,但經濟部仍決議依電價審議結果執行,而行政院昨日通過「今年度中央政府總預算追加預算案」,追加1000億元填補台電虧損,台電因此估計,今年虧損有望縮小到100億元左右。不過,國民黨團為反制電價調漲,已提案修正《電業法》49條,將於今日力拚逕付二讀。行政院長陳建仁表示,受到百年大疫、烏俄戰爭與地緣政治影響,國際燃料價格大幅上漲,導致台電發電成本大增,加上兼負照顧民生、穩定物價、支持弱勢等國家政策任務,進而導致嚴重虧損。行政院會昨通過追加預算1000億填補台電虧損,並強調,因去年度總決算產生的歲計賸餘須待今年7月審計部審定後始得運用,因此追加預算案籌編時,先行編列舉債債務,待預算執行時,再以審計部審定後的歲計賸餘支應。台電副總王振勇說,按照今年初步預算,若沒有補助、電價調漲,台電估計將虧損2100多億元,經過4月電價調整11%,將增加630億元,再加上1000億補貼,且考慮今年燃料價格回跌,預估虧損可縮小到100億左右。為反制中央不配合立法院決議凍漲電價,國民黨團總召傅崐萁揚言,凍結經濟部員工薪資以外預算,同時已提案擬具《電業法》49條修正草案,電價審議委員會所做成之決議,應於1個月內送交立法院審議後實施,該法案今日預計將從經濟委員會抽出逕付二讀。針對國民黨團為凍漲電價力拚《電業法》今逕付二讀,經濟部長王美花2日在立法院反對,她認為,「這不是一個好的方式」,在國際上非常少見。她指出,電價審議完,交由國會同意會有兩問題,一是時間會銜接不了,二是有可能審議會說A方案 ,立法院改成B方案,審議機制會「變奇怪」。
台灣貧富差距擴大!30年前16.8倍變66.9倍 學者指出原因
2021年家庭平均財富統計主計總處29日公布民國110年家庭財富分配統計,全國家庭財富由低至高,分為5等分,前、後20%的家庭貧富差距達66.9倍,與30年前公布的16.8倍相較,貧富差距大到超乎想像。主計總處國勢普查處處長潘寧馨坦言,台灣貧富差距有擴大趨勢,但他強調這是高度自由經濟發展的必然結果。主計總處最新統計顯示,平均每戶資產淨值為1638萬元,在最富有20%家庭,平均每戶資產淨值為5133萬元,握有全體近62.68%的財富,反觀最貧窮20%家庭,平均每戶僅77萬元,兩者差距66.9倍。政大金融系教授殷乃平指出,近幾年在全球央行採貨幣寬鬆政策下,房地產皆上漲,各國股市更屢創新高,台股指數站上2萬點大關後,更擴大貧富差距。110年台灣家庭財富吉尼係數為0.606,低於澳洲0.611、英國0.62、日本0.678。吉尼係數是評估所得分配均勻程度的工具,數值越大表示所得分配越不均等。潘寧馨指出,台灣雖然有貧富差距,但其他先進國家貧富差距更嚴重,台灣仍較均勻。潘寧馨也認為,貧富差距的現象與個人理財、資產配置及家庭財富累積有關。舉例來說,30年前不少南部人北漂工作、置產,若是留在南部置產,房地產因地區不同發展,估值就造成財富差距。潘寧馨再舉例,若30年前開始買潛力股或投資基金,不論是運氣好或有遠見,因每個人對理財的選擇不同,又多了一個財富差距的變數,證明高度自由經濟發展下,財富累積的結果會有顯著差異。富有家庭的資產配置是否和大家不同?主計總處指出,110年前20%家庭資產淨值是5133萬元,現金、存款、股票及共同基金所占比率達57.6%,遠高於全體平均47.1%。值得注意的是,後20%平均每戶負債高達405萬元,高負債是導致其落入貧窮的原因。主計總處官員說,這個族群負債太高,平均每戶負債高達405萬元,比全體平均每戶負債220萬元高出甚多,可能來自購屋貸款或是舉債投資金融性資產,這個現象值得注意。相對於主要國家家庭資產差距,澳洲家庭貧富差距為93.1倍、英國109.5倍、韓國140.1倍、法國627.4倍。潘寧馨表示,台灣各階層的民眾都有儲蓄習慣,這是貧富差距倍數相對於其他國家為低的主因。與上次調查相隔超過30年,潘寧馨表示,這個調查工程相當浩大,且不動產以市值估價,預計往後可能10年內、採不定期的方式發布。
30歲公務員買股慘賠 「要養臥床嬤」想躺平…網見存款酸:在炫耀?
「好想雙手一攤躺平!」1名男網友抱怨,自己目前30歲,平時擔任公務員月薪約5.4萬元,存款約150萬元,2年前開始買股票到去年上半年賺了一些錢,但從去年下半年到現在怎麼買怎麼賠,他和女友打算結婚,「想買房又買不起,車貸還有55萬,還要顧一個臥床的阿嬤」,種種現實中的煩惱讓他不想再努力。原PO在網路論壇Dcard發文,自己目前30歲,擔任公務員每月實領54k,存款約150萬,但之前幫家裡繳房貸40萬,還給了媽媽20萬玩股票,他最近剛入手ETF,後悔沒有早點進場,「2年前開始買股票到去年上半年有賺了一些,去年下半年到現在怎麼買怎麼賠,今年明明是大多頭卻是賠錢」。男網友提到,他跟女友感情穩定,也有打算結婚生孩子,然而不管哪項都是一筆開銷,想到這又不想面對,「相信不少人覺得現在單身比較好、離婚率也高,但我還是想結婚的,不希望自己年紀一大把小孩還很小。想買房又買不起,車貸還有55萬,還要顧一個臥床的阿嬤,煩惱怎麼這麼多啊~好想雙手一攤躺平」。貼文曝光後,不少網友留言「你有150萬、鐵飯碗、車子、女友」、「我35了還有負債50萬,還要養失智老母,工作不穩定只有2萬多,沒女友,你是想要比誰更慘嗎」、「你其實是來炫耀的吧」、「你先拿薪資的一成,買零股玩看看吧。感覺你才剛玩,在有負債又想結婚的情況,不要舉債投入自己不熟悉的理財方式」。
台電財務狀況難救 標普:增資、漲電價借款水準也降不下
台電公司獲得行政院撥款1,001億元、並自4月1日起平均調漲電價11%,標準普爾全球評級最新評估,這兩項公司財務強化行動並無法降低台電的借款水準,在未進一步舉債的情況下,這些措施並不足以填補台電未來三年的成本缺口,以及重大的資本支出需求,因此借款槓桿比將持續升高。台電目前持有的發行人信用評等,由標普台灣子公司中華信評授予,長、短期信評等級分別為twAAA、twA-1+,評等展望「穩定」,長期評等主要受到國營事業身份的金鐘罩保護,信評機構評估政府將賦與該公司極重要的特別財務支持支持。標普全球評級分析,身為國營事業的台電公司,借款水準成本連年來持續大幅提高,背後有四大因素:一、發電成本與購電成本相對較高,二、必須大量投資再生能源發電而產生額外的成本負擔;三、全國公投已通過並決定,要在2025年之前逐步淘汰核電;四、政府限制電價上漲的長期政策。另一項新增狀況,是央行3/21調升官方基準利率半碼,台電的利息負擔與借款將因此增加。中華信評預估,及至今年底,台電的帳上借款將從去年底的新台幣1.52兆元增至新台幣1.7 兆~1.75兆元。因此即使近期台灣政府宣布多項支持台電財務的計畫,包括4月1日起將平均電價調漲至每度電新台幣3.4518 元、漲幅11%,仍低於今年1月底時每度電新台幣3.7665元的售電成本;至於行政院計劃今年期間為台電進行現金增資新台幣1,001億元,以吸收該公司部分的累積虧損。實際上,截至 2023年底,該公司虧損已達新台幣3,826 億元。台電的最新財務狀況,中華信評指出,2023年稅前淨損為新台幣1,985億元,在不考慮潛在的一次性政策補貼收入之前提下,2024年的淨損將為新台幣1,000億元至1,200億元,「這已納入考量漲電價11%後的收入、及假設原料成本可能降低的情況。」儘管如此,標普全球評級認為,若未來二至三年台電的獲利能力並無明顯改善,台灣政府將持續提供財務支持,藉此改善台電的資本結構與財務可持續性。基於此,以台電在執行政府能源政策方面扮演的關鍵角色來看,台電的評等持續反映該公司幾乎確定會獲得政府特別財務支持的可能性。
今年雨量正常偏少 林岱樺籲經濟部正視情勢加速修繕漏水
立法院經濟委員會22日邀請經濟部就「當前供水情勢檢討及因應措施」報告並備詢,立法委員林岱樺認為,在氣候變遷帶來的極端氣候災害,台灣降雨呈現正常偏少的狀態下,水資源顯得特別珍貴;尤其氣象署指出今年雨量可能偏少,要求水利署與台水公司應注意水資源管控,而台水公司已舉債千億改善漏水,經濟部也應編列預算補助解決經費,加速修繕。林岱華指出,近年台灣頻繁發生旱災缺水危機,當梅雨季節雨情不佳,加上颱風季無颱風登入,造成各地區水庫蓄水量偏低,導致整個西部出現大規模的乾旱,實施了不同程度的減壓供水、限水及停耕。她說,經詢問中央氣象署,今年台灣各地區降雨呈現正常偏少狀態,其水利署應須特別注意水資源調控,台水公司應加速修繕或汰換自來水老舊管線,以降低漏水率,將水資源留住。林岱樺在質詢中再次表示,雖然台水公司自102年至113年已有效降低漏水狀況7.55%,亦同時等同於降低漏水高過一座石門水庫;而台水公司在未調整水價之下,已自行舉債達成此績效,截至112年12月台水公司已借款負債達1044.25億元。林岱樺說,目前因養護服務面積大,其需養護管線長度約達7萬6000公里,而在編制只有80位台灣水醫生,其每年徒步檢漏3萬公里管線;同時台灣水價長期一國兩制、及維修成本上漲、利息沉重,卻由台水公司自行舉債籌措經費等問題,才造成台水公司長期以來仍然虧損,在更新自來水管線改善漏水狀況壓力下,自行舉債改善漏水管路。林岱樺建議,經濟部應向中央爭取連續兩年編列預算補助解決台水公司相關修繕費用,以加速進行老舊管線汰換,同時以降低2%漏水率為目標,並研議對每月用水1000噸以上用水大戶比照北水處新增水費級距,以維持用水正義;且在維持民生物價穩定下,給予台水公司必要補助以維持民生物價穩定。
兩岸如有事籌軍費!研議收戰爭稅 財政部:配合國防規畫動員財力
一年期義務役入伍訓練期末鑑測,20日在台中成功嶺進行人員偽裝、戰術行軍狀況演練、震撼教育等項目,役男在煙霧、爆破、槍聲中前進,或隨時應變突發狀況就地掩護。 (圖文/中國時報王英豪)財政部長莊翠雲20日在立法院財委會答詢時表示,如果真的發生戰爭,財政部將為戰備籌措資金,增加稅、費都是選項。(圖/中國時報劉宗龍攝)萬一兩岸有事,台灣的金融韌性如何?政府是否有足夠的資金禁得起戰爭?財政部長莊翠雲透露,央行、金管會與財政部去年都做過「金融兵推」,兩岸如果真打起仗,財政部為籌措戰備資金,可以考量增加稅、費,但須先立法。學者則建議可指定用途,以「捐」代「稅」。雖然台股指數一再創新高,但國防部長邱國正坦言,因擔心兩岸局勢,夜夜不得好眠。《經濟學人》雜誌亦曾撰文,台海若有戰事,台灣能爭取到的預警時間很有限,而台灣最大威脅是民眾未做好準備對抗共軍。財政部長:配合國防規畫動員財力國民黨立委賴士葆昨在立法院財委會,就「金融兵推」議題,詢問財政部所扮演的角色及是否有加稅的可能?莊翠雲表示,財政部去年10月與12月有參與金融兵推,財政部內部有會議、行政院也有召集會議,財政部扮演的角色是財力動員,配合國防部整體規畫、演練情形,戰費籌措與預算轉換,例如以緩濟急(預算),並配合央行、金管會就外匯管制,執行相關計畫,關務署也會強化軍用品通關便捷化。賴士葆表示,戰爭時,國庫穩定與國庫調度很重要,是否有可能加稅?莊翠雲直言,戰備經費籌措,加稅或費都有可能。國民黨立委王鴻薇前天在立法院總質詢時表示,外資在台股占比逾4成,超過8000億美元,相較日本、韓國等都高,也比台灣外匯存底5694億美元為高,萬一兩岸發生最壞情況,外資勢將大舉撤出,政府是否有金融因應準備?央行總裁楊金龍表示,央行每天都有掌握資本進出狀況,對於金融相關的準備,中央銀行、金管會、財政部都有演練過,例如2022年裴洛西訪台時引起大陸射飛彈,央行都有演練金融兵推,只是不會天天公開嚷嚷,而是默默地做,有應對的配套措施,請國人放心。金融專家:可發行國際債券留銀彈中華大學兼任講座教授杜紫宸表示,若是遇上台海危機,台灣外匯存底必須要有效運用,外匯存底現有93%放在國外可信任的大型銀行,但戰時通訊脆弱,政府如何取信於這些銀行,在某種授權下使用我們的外匯存底?除了外匯存底,杜紫宸建議,政府還要累積其他的貨幣資源,例如公股銀行、公營事業或是地方政府,對外發行戰爭、國際債券,讓境外機構投資者(QFII)購買。政府就能手握外匯存底、外債資金,這2筆錢在戰時是很重要,但財政部與央行態度向來很保守,從戰爭的角度來看,應多保留銀彈在手上。政大財政學系教授陳國樑表示,台灣目前距離舉債上限40.6%(長債占GDP比重)約有10個百分點,大約還有2.5兆元的空間,即便不夠也可以修正債限,拉高到60%,仍還有7、8兆元可用,財政尚可以因應,一旦有戰事,舉債是籌錢最快的方式。但是若發生戰爭,政府發行公債未必有人願意投資,或戰爭時間拉長,所耗財源甚鉅,政府要籌措戰爭費用就得向人民收錢。財政學者:以捐代稅有利指定用途陳國樑建議,可以採取「捐」的方式而非「稅」,一來可以指定用途,其次可以短期收取、並非永久的稅,方向上可為所得附加捐、消費附加捐,例如就消費課徵5%營業稅外再另課3%的消費捐。過去政府曾經課徵過勞軍捐,從1955年至1989年間透過進口結匯,當時台灣省進出口商業同業公會在進口貨物辦理結匯時,每1美元收台幣0.5元。國民黨立委陳永康說,包括金融在內的兵推並不是要推出「誰勝誰贏」結論,而是要發現台灣還有哪些地方不足,積極改進。
提預算法修正案終結濫用特別預算 王鴻薇:財政健全第一步
立委王鴻薇、林思銘以及立委當選人張智倫30日開記者會宣示,將提案刪除《預算法》中「不定期或數年一次之重大政事」特別預算規定。王鴻薇表示,修法目的在終止政府利用其大開濫用特別預算方便之門,破壞正常預算體制的問題,「特別預算常態化」長年以來已破壞預算整體性及財政紀律,是本會期重要的法案。王鴻薇指出,因為特別預算之編列可不受預算法等財政紀律法規範,一直備受爭議,其中《預算法》第八十三條第一頂第四款「不定期或數年一次之重大政事」成為政府大開濫用特別預算方便之門,近八年政府提出11項特別預算,就有6項屬於第四款特別預算,民進黨政府浮濫編列濫用特別預算,破壞預算整體性及財政紀律,規避應有的監督,這樣揮霍的未來,結果還是債留子孫,相當不負責任。林思銘說,監察院在2021年調查報告中就指出,特別預算確有常態化的現象,還表示行政部門「未嚴格限制特別預算編列要件」,以及「有特別預算浮編,破壞正常預算體制之情事」,還被發現「前瞻計畫納入原已編列公務預算等計畫,直接質疑政府將部分支出隱藏於前瞻計畫特別預算,來造成年度總預算財政收支平衡假象,直接就戳民進黨政府藏債的事實,不能再這樣讓政府大開方便之門,今天就是要來關門。張智倫表示,自己身為會計師,政府利用特別預算編列規避舉債上限,特別預算中很多支出理應依法編列在「年度總預算」,《預算法》第23條規定:「政府經常收支,應保持平衡,非因預算年度有異常情形,資本收入、公債與賒借收入及以前年度歲計賸餘不得充經常支出之用。但經常收支如有賸餘,得移充資本支出之財源。」這些本應編列於經常門預算,卻得以不受預算相關法規監督,簡直無法無天。王鴻薇痛批,因為特別預算不受監督,編得太多太容易,多少以「前瞻建設」之名,拿來分配給特定地方縣市,然後蓋出許多蚊子館、品質低劣的公共建設,像是之前被踢爆,前瞻補助的屏東市6座立體停車場使用率低,前瞻補助高雄市哈瑪星社區的鼓山魚市場,更不到1年就關門,最著名的是斥資12億元原地重建的新竹市立棒球場,也是前瞻補助,相關疏失連MLB場務專家來台做檢測,都表示未達高中、公園的標準,更別說未來屏東前瞻預算也有補助25億棒球場,這些前瞻爛帳俯拾皆是,舉都舉不完,此時不修法,不知道未來還有多少錢坑等著國人。
史上第三高!2023出口上看4300億美元 學者:今年追高「還很困難」
財政部9日將公布2023年12月及全年出口,預估12月出口值將落在372億至382億美元,年增率介於4%至7%,出口將迎接連二紅,且2023年全年出口規模上看4,300億美元,將是史上第三高。財政部統計2023年前11月總出口值3,925.6億美元、年減11.5%。財政部表示,根據主計總處預測,依然看好2023年第四季是出口轉折點,但屬於低度成長格局,至於2024年首季至第四季預估均為正成長,回升態勢趨於明朗、黎明曙光已慢慢亮。其中出口主力商品電子零組件,截至2023年11月已連續13個月衰退,但若有短單、急單挹注,電子零組件不排除12月轉正,2024年1月重返正成長則「應該比較篤定」。財政部表示,2023年基期較低,加上全球景氣將略有好轉,AI商機可望延續,供應鏈庫存逐漸回到健康水準後將開始拉貨,對2024年出口表現並不悲觀。五大主要出口市場部分,財政部統計至2023年前11月,台灣對美國出超已經到達308億美元、對東協則是314億美元,雙雙提前刷新歷年全年紀錄,並跨越300億美元的重要關卡。外銷訂單去年11月金額為506.3億美元,年增率0.1%。中央大學經濟系教授吳大任表示,但是出口金額仍呈現月減,顯示復甦的力道仍然不足。此外,外銷訂單3成依賴美國,而美國耶誕節消費旺季已經過了,首季原本就會趨於平淡。加以家庭消費、舉債的壓力來到高檔,減弱美國的消費能力。外界預期,美國第2季才開始降息,吳大任表示,降息之後對經濟、消費有多少刺激還要繼續觀察,一般要產生效果大約需要3到6個月,換句話說,台灣今年上半年出口挑戰極大。吳大任表示,2022年8月以前平均每月400億美元,是屬於台灣出口高光時刻,不過今年面臨美國高通膨、經濟挑戰等,要回到400億美元有相當大的困難。另外,對中國大陸與香港出口,至11月已連16黑,主因電子零組件出口拉貨力道不足,若12月對陸港出口仍無起色,恐將追平史上最長下滑周期。
勞保潛藏負債逾11兆元 民眾黨團聲請憲法裁判
面對勞保財務危機,行政機關儘管透過預算撥補的方式應對,但針對鉅額潛藏債務和現行勞保條例難以維持財務平衡的問題,歷屆政府均未能有效進行改革。現有的勞保制度逐漸走向崩潰,而有違憲疑慮。民眾黨立委賴香伶偕同跨黨派委員已完成連署,依《憲法訴訟法》第49條提出法規範憲法審查聲請,29日與民眾黨立委邱臣遠、張其祿前往法院遞狀,呼籲司法部門針對此議題進行憲法審查,以捍衛勞工權益、確保勞保永續發展,以符合世代正義。賴香伶指出,根據勞工保險局公布最新數字,截至2023年6月底,勞保潛藏負債已達新台幣11.37兆元,而最新精算報告推估,勞保基金至2031年,負債將超過1兆1,500億元。若現行制度不變,自2039年起,老年給付每年支出將達1兆元以上,且將持續30年至給付規模高峰。賴香伶續指,政府持續透過預算撥補,截至2024年底預計總共撥補2,670億元,但對於制度整體改革,政府遲遲未提出明確方案。蔡英文總統連任後,成為近三任唯一未提出勞保條例修正草案的執政者。勞保財務問題日益嚴重,相較於中央政府年度總預算近十(2014-2023)年約在2兆元上下,現行勞保支出已難以負擔,顯示無永續發展可能性。賴香伶表示,她在立委任內透過質詢、預算提案等職權要求政府改革勞保財務,但從蘇貞昌到陳建仁院長均未正面回應。回顧本屆立法院提出的有關勞保改革的法律案,僅提出「勞保條例部分條文修正草案」、「立法院公共年金改革委員會組織規程草案」,行政部門未提出實質改革方案,僅透過預算補洞,未能創造日後改革的條件。邱臣遠認為,蔡政府對勞保問題嚴重失職,拖了八年至今未有果斷處置,讓未來勞工面臨嚴重破產風險。他批評,蔡政府原先承諾大力進行勞保改革,如今只宣稱「撥補也是一種改革」,形同推卸責任。鑑於此,民眾黨團特地提出憲法裁判,認為勞保改革勢在必行,政府需正視破產危機,保障千萬勞工及未來世代的權益。賴香伶認為,現行勞保制度已無法持續運作,並提及2025年台灣進入超高齡社會,對勞保財務勢必造成衝擊。若政府持續以預算撥補,將影響其他支出,有可能需舉債支應,違反世代正義原則。賴香伶呼籲,政府未能完成14年來的勞保改革,跨越政黨的共業,期許大法官應把握憲法裁判機會,監督立法和行政部門,回應釋憲者守護憲法的角色。
柯文哲第二輪先提財政紀律 天下沒有白吃的午餐「想留下什麼樣的台灣給下一代」
2024首場總統候選人政見發表會今(20日)晚登場,民眾黨總統候選人柯文哲首輪陳述對內聯合政府、團結台灣,對外則台灣自主、兩岸和平的願景,稱2024將是台灣命運轉捩點,看到底是要繼續留在藍綠兩極惡鬥的泥淖,還是走向新政治?並呼籲青年多與長輩溝通,強調單單他不會貪污就贏國民黨、民進黨。柯文哲在第二輪發言中,首先提到財政紀律,柯指出天下沒有白吃的午餐,呼籲選民要思考想留下什麼樣的台灣給下一代,目前的蔡英文執政政府總是列出特別預算,但這些舉債該由誰來還呢?相對於他在台北執政的時候零舉債,中央是否應該好好檢討。他表示要來討論財政紀律,他痛批濫用特別預算,讓債留子孫,強調必須要有計畫,才能編列預算。財政紀律 先有計畫才有預算他舉例基隆捷運,指蔡政府表示2017年就說基隆捷運,但現在在哪,前瞻計畫就算花600億也不夠此外,柯文哲表示,必須修改財政收支劃分法,他說,地方要靠中央才能財務收支平衡,因此地方就要看中央臉色,原本民進黨上台時要修改財劃法,後來沒修,是因為權力使人腐化,錢由中央分配,誰聽話就給誰,成為魔戒一樣,不肯放下。他說,財劃法已超過20年沒修改,必須修法。柯文哲也提到文官制度,認為這攸關施政基礎,但可惜在民進黨主政之下宛如酬庸制,他認為更不應該政黨輪替就被中斷,他認為文官考試任用制度未適才適所,形同勞逸不均,柯文哲提出若他主政,政府會成為服務型政府,同時要限制政治任命人數,也不要換一個總統就換一票人,他強調文官制度要修正 適才適所,並修改考績法他也提到數位建設有問題,其中光詐騙事件在今年8月就高達2萬件,他不清楚數位部在幹嘛,柯指出詐騙是大家都痛恨的事情,但詐騙問題嚴重,除了數位部,金管會在幹嘛,像是IMB詐騙,難道是第一天才知道嗎,除此之外,他認為周邊國家都以數位貨幣相當流通,但台灣仍在使用鈔票銅板買東,認為這相當退步,必須要修改除此之外,司法改革在蔡政府上任前就喊要改,但上任後既無聲無息,柯文哲認為司法是最後一道防線,可惜在民間信任度相當低,司改若在他任內會落實,公正度要改進,柯文哲表示司法是強調公平正義,但在民進黨主政下成了權貴司法,他上任後要提出吹哨者保護法,以及修改棄保潛逃罪,柯強調法律之前人人平等,他不認同侯友宜設特徵組,並認為司法部該成為主政者所操控的工具。
明年度總預算三讀 歲入、歲出創歷史新高
立法院19日在本屆第8會期最後一天三讀通過「113年度中央政府總預算案,歲入增列超過195億、達2兆7000多億元;歲出則減列299億2622萬1千元,改列2兆8518億5587萬4千元,減列比率約1.04%,為近10年來最低,總預算案歲出歲入也創下預算史上規模最大。朝野立委、黨團共對明年度總預算案提出2196案,經立法院長游錫堃4度召集朝野黨團協商,最終保留60案在今天院會表決;其中國民黨團要求刪除不當黨產委員會、國家通訊傳播委員會首長特別費及時代力量黨團要求國防部1年內提出將三軍儀隊撤離中正紀念堂的具體規劃等,經表決均不採納。明年度總預算案原列歲入總額2兆7091億8612萬8千元,審議結果,共計增列159億9712萬6千元;因先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分的營業盈餘及事業收入均暫照列,待附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲入總額暫改列為2兆7251億8325萬4千元。明年度總預算案原列歲出總額為2兆8817億8209萬5千元,審議結果,共計減列299億2622萬1千元。因先行審議單位預算,其涉及附屬單位預算營業及非營業部分的國庫增撥額等均暫照列,待附屬單位預算審議確定後,再行調整,歲出總額暫改列為2兆8518億5587萬4千元。明年度總預算案對融資財源調度部分,原列債務之償還1150億元,歲入歲出差短及債務之償還合共尚須融資調度數2875億9596萬7千元,以舉借債務1720億9596萬7千元及移用以前年度歲計賸餘1155億元予以支應。審議結果,以歲入歲出差短減少459億2334萬7千元,因此除債務之償還照列外,減列債務之舉借150億元及減列移用以前年度歲計賸餘309億2334萬7千元。國民黨立委李德維指出,此次三讀通過的是蔡英文總統任期最後一年的預算,卻也達到歷史新高,政府要樽節支出以符合經濟局勢,避免債留子孫,蔡總統把未來幾年可以舉債的額度都用掉,無論2024年誰當選,都是收支差短的狀況。
特別預算還要舉債6,790億? 財政部回應了
有關外界就特別預算常態化、債留子孫及建議未來稅課收入實徵數較預算數增加全數用來還債問題,財政部再次說明如下:一、特別預算編列無常態化且併同總預算納入債務控管特別預算依預算法及各特別條例規定,因應國家遭逢特殊事故及推動重大政事而編列,並多採分年或分期編列,實際預算編列係分散於各年度,非全數一次舉債。財政部辦理各年度總預算籌編作業時,均將各該年度特別預算舉債一併納入債務存量控管。二、舉債支應重大建設並無債留子孫(一)114年度至115年度特別預算債務舉借數為1,595億元財政部辦理113年度中央政府總預算案時,已將113年度(含以前)總預算(案)及各特別預算債務舉借數分配數計入債務未償餘額,受公共債務法存量債限管控,至114年度及115年度前瞻基礎建設計畫第4期、新式戰機採購及海空戰力提升特別預算債務舉借預算分配數僅1,595億元,非所稱蔡政府任期屆滿後還要舉債6,790億元。(二)舉債支應重大建設,成果跨世代共享,符合代際負擔公平近年編列之各項特別預算,均有其必要性,且公共建設得以政府投資方式帶動國內經濟成長,進而增裕政府稅收,提升財政量能,形成良性循環,爰前瞻建設以舉債籌措財源,其建設資產亦將留供後代承接,造福後代子孫,符合代際負擔公平。三、未來稅課收入實徵數較預算數增加,優先減少舉借、還債或累積至歲計賸餘近年歲入執行優於預期,優先減少舉借、還債或累積至歲計賸餘。105年度至112年度已還債7,960億元(內含增加還本),其中107年度至112年度因稅課收入執行優於預期,原編列債務舉借預算數合計6,556億元,均未舉借。並依公共債務法第12條第2項審視歲入執行狀況增加還本之規定,分別於其中4個年度增加債務還本1,090億元。各該年度歲入歲出賸餘扣除債務還本後之收支賸餘,均累計至歲計賸餘,供未來年度作為融資財源,以相對減少債務之舉借。未來財政部將賡續會同行政院主計總處依公共債務法規定,於年度預算視歲入狀況及稅課收入執行情形,適時審酌增加還本數,減輕債務負擔。四、我國債務管理獲國際肯定近年來財政部配合國家發展需要,妥適運用財政政策維繫經濟穩定成長,並利用經濟成長帶動稅收增長適時增加還債,105年度蔡總統上任時長期債務實際數5.4兆,截至112年11月30日長期債務實際數為5.8兆元,僅略增加4,200億元,105年底債務比率決算數由33.0%下降至112年11月30日債務比率實際數27.2%。110年度及111年度惠譽、穆迪及標準普爾三大國際信用評等機構將我國信用評等調升或給予正向評價,肯定我國優異財政表現。瑞士洛桑管理學院公布之「2023年世界競爭力年報」,我國「財政情勢」進步4名到第6名,反映政府持續減少舉債與增加還本,落實財政健全。
藍綠肉搏1/內參民調藍綠只差6% 「侯康配」出五招拼逆轉勝
「侯康配」氣勢急起直追,據藍營最新內參民調顯示,與對手「賴蕭配」差距已縮小到6%。知情人士說,藍白合破局後,多份民調結果不看好民眾黨總統選情,白營內部份「西瓜票」似有轉移跡象,讓賴清德支持度又再度上升;藍綠都評估未來雙方差距有限,輸贏就在幾十萬票間,侯康配務必認真思考如何追趕差距。曾有大選操盤經驗的藍營人士透露,「侯康配」會在選戰倒數,努力強化五面向挑戰,超越賴蕭配。首先,優先顧好藍營本命區「北北基桃」,因目前內參民調顯示,侯在新北市大本營幾與賴清德平分秋色,所贏有限;再者,除北部要多贏外,侯也要想辦法在南部少輸、甚至打平,將更有勝選可能。該人士說,侯日前到台南七股談當地光電議題,火力全開,地方反應很不錯,侯是南部人,綠營長期在當地執政,但成績卻乏善可陳,侯會用南部選民聽得懂的「氣口」(台語)闡述政見,再加上南部人脈豐沛的前立院院長王金平,承諾當侯康配全國後援會總會長,以及曾在高雄逆轉勝的前高市長韓國瑜,侯康配的南部票還有成長空間。第三,侯營先前主打「戰爭和平」,民調效應似有鈍化跡象,面對綠營再度祭出「抗中保台牌」對應,侯康配應更強力的用揭弊印證「抗中保台牌」就是「雙標」、「綠能你不能」的藉口,讓選民充分瞭解「俄烏戰」或「以巴戰」都是一觸即發,戰爭絕不能賭看看。在南部人脈豐沛的「公道伯」前立院院長王金平點頭接任侯康配全國後援總會會長,外界認為有助於藍軍「陸戰」提高基層投票率。(圖/黃威彬攝)接著是拓展侯康配最弱的年輕、中間選民支持,這也是當前侯康配首要爭取目標,將優先鎖定爭取30到39歲七年級族群。藍營人士說,40歲以下年輕選民,不喜歡藍、綠傳統兩大黨,喜愛網路短影音趣味性,民眾黨總統參選人柯文哲先前表現就投其所好,但藍白合破局後,柯曝光度降低,柯P年輕粉絲有鬆動跡象。檢視40歲以下年輕族群,20到29歲不少人被認為是「天然獨」,但年輕人雖嫌國民黨老派,但對「從體制外進入體制內」的民進黨施政作風也不滿意,至於30歲到39歲的族群,更因面臨成家、職場壓力,關心經濟、環保、房價、社會正義與公平,國民黨目前是在野黨,更有機會說服她們支持政黨輪替,換國民黨做做看。候選人個人政策的宣揚當然不能少,雖然早在10月27日,侯友宜就已親上火線,針對7年級生關心的房價問題做說明,包括推出公地地上權住宅,二胎以上家庭優先抽社會住宅,青年購屋超低利貸款提升至1200萬元,甚至宣布「重賞鼓勵」生第三胎以上的家庭,夫妻將能獲得一生一次的一百萬元補助,可用於購屋、換屋頭期款。但侯營仍認為這些政策稍嫌「溫吞」,12月8日,「侯康配」再推出「青年購屋有好康」政策,就是針對7年級生的加碼政策。就讀大學的邱同學說,他是申請學貸的族群,當然會擔心畢業後因為償還學貸排擠生活開銷,「如果有候選人提出赦免學貸,我會認真考慮投票給他,至於555青年購屋專案,恐怕無福消受了,現實是無法負擔高房價,除非這項政策能持續到我35歲想購屋時」;大學剛畢業的劉小姐表示,她不必照顧家人,所以償還每個月幾千元學貸,尚不構成經濟壓力,如果政府願意赦免學貸,就可以把閒錢存下來,目前買房子只能是個想法,555方案對於要成家生小孩的小家庭而言,或許會有更高的吸引力。侯友宜、趙少康日前南下台南七股,實地視察當地的光電問題,侯全程以台語說明其主張,在當地獲得不少民眾好評。(圖/侯友宜競辦提供)藍營知情人士坦言,要立即改變20到29歲大學生以及社會新鮮人投票意向並不容易,但「侯康配」若願努力嚐試,有機會爭取到無特定政黨支持傾向的年輕人。趙少康也打頭陣,從下週三起與大學生面對面座談,首戰將到政大。侯陣營輔選幹部、前台南市議員謝龍介就建議,可參考賴清德的「私大生學費補助案」,擴大成「公私立大學生學費相同」、甚至都全免,更應思考「赦免學貸欠款」,畢竟前瞻八千八百億、防疫八千億特別預算,都是舉債支應,兩兆多債務屢被質疑沒花在刀口上,未來也還是要由現在的年輕人去還,既然如此,他們欠的學貸,為何主政者就不能編特別預算也一起清償,爭取她們對政治的認同與參與。