黃國昌提案退回兩岸條例修法 綠委:大哥不做、小弟來
民進黨立委沈伯洋提出「兩岸人民關係條例修正案」,規定涉及機密的各級民代出訪中國大陸必須報備,3日在立法院院會遭民眾黨立委黃國昌提案封殺。民進黨立委范雲模仿黃國昌的語氣批評說,「太離譜了?太離譜了!」立委林楚茵也大酸,黃帶領的民眾黨立院甘做國民黨的隨附,國民黨都沒提案阻擋此法案,「大哥不做,小弟來」。范雲指出,沈伯洋等委員提出的國安修法提案在民眾黨團提議直接表決,在國民黨團協助下,以56:49票被擋掉,無法進入一讀。她痛批說,修法規定涉秘立委去中國大陸是否該公開透明,難道不能進委員會被討論嗎?國民黨團沒擋,卻由民眾黨團主動擋,「黃國昌召委,你是不是太離譜了?!太離譜了?!」民進黨立委洪申翰指出,民眾黨帶頭把「兩岸人民關係條例修正案」退回程序委員會,連討論都行。他指出,沈伯洋提的這個案子,是主張將涉及機密的立委、直轄市及縣市議員納入國安管制人員範圍,去中國大陸應有所管制和報備義務,在接觸特定對象時,必須申報接觸來往情形及內容,但民眾黨卻搶在國民黨之前阻擋補強國安漏洞,甚至直接封殺法案被討論的機會。民進黨立委郭國文表示,沈伯洋的提案,規範參與秘密會議的委員與中港澳人員見面應該申報,且禁止與中共黨政軍人員往來;最近才發生,國民黨立委黃仁聽完潛艇機密後,不到一個禮拜就到中國大陸會見負責統戰的國台辦主任,內容談什麼完全不公開,藍白封殺法案無異攜手力挺這種行為,放任聽完機密的立委隨意進出中國大陸不受限。
男女薪資比差距仍大 范雲偕勞團提五大勞動改革
民進黨立委范雲30日與12個勞工與婦女團體共同舉行「內閣換新、勞權更新 五大勞動政策改革,刻不容緩」記者會。范雲表示,過去政府推動勞動政策改革,包括基本工資連八漲等,但2023年男女薪資差距仍達14.7%,因此,他們提出多項改革訴求,希望新任勞動部長何佩珊,盡速兌現賴清德準總統政見、回應勞工期待。范雲表示,過去四年在民間、行政、立法的共同努力之下,促成基本工資連八漲、《最低工資法》、《職災保險法》立法、性工法修正強化職場性騷擾的保障等;然而,保障勞動權益、提升勞動條件,民間仍有期待。范雲指出,就性別薪資透明化部分,2023年男女薪資差距仍達14.7%,對比2015年僅縮小0.3%,尤其女性低薪問題在女性集中產業更嚴重,例如教保人員98%是女性,私立教保員平均月薪卻只有2.9萬元。台北市產業總工會邱奕淦理事長補充表示,雖然性工法規定應實行「同工同酬」,但企業多採用「密薪制」,使勞工難以舉證,自101年以來該條僅裁罰3件,勞動部顯然欠缺其他積極政策措施;婦女新知基金會陳政隆開拓部主任則指出,根據勞動部資料,現在出生的女性要到74歲才能達到薪資平等,呼籲盡速建立薪資透明化機制。范雲提到,針對職家平衡,希望推動彈性育嬰假、針對雙親請滿育嬰假就再多給一個月育嬰津貼等;她也呼應托盟的倡議、提出彈性的親職假制度,可以日或小時為單位、並用到小孩滿八歲,協助育兒家長。托育及就業政策催生聯盟的黃喬鈴發言人表示,「擴充公共托育服務」配搭「彈性育嬰假」是國際上的做法,希望勞動部能提出應對方案,保障家長兼顧工作與育兒的權利。臺灣護理產業工會羅運生理事長說明,衛福部雖已公佈三班護病比,但獎勵規則模糊、缺乏逐步推動策略、未見政府或醫院引領標竿的精神,期望衛福部盡速規畫三班護病比立法。至於非典型工作者勞權,范雲指出,政府應提供更完善的法制化保障,非典型工作已成新常態,以專法或修法等形式、提供更完善法制化保障,勞動部責無旁貸。
黃世杰接法務部政次 桃園綠營步入後鄭文燦時代
準總統賴清德520將上任,內閣正任閣員也已分6波揭露。其中現任台北地檢署檢察長鄭銘謙確定出任法務部長,26日上午傳出政務次長將由出身台大法律系的出任,各界熱議。本刊調查,黃世杰年初意外於桃園第二選區(楊梅、觀音、大園、新屋)立委連任意外落馬後,仍持續耕耘地方,並瞄準黨職與公職熱身,期待再有發展空間,其中公職鎖定的目標之一,便是法務部政務次長,此次人事消息可謂如願以償。黃世杰擁有美國哥倫比亞大學與國立台灣大學雙法學碩士,並在2001年以高考第一名身分取得律師執照。也曾在桃園市前市長鄭文燦任內擔任桃園市政府參議、市府顧問等職,也在桃園市客家文化基金會與財團法人農業工程研究中心服務過。黃世杰26日午間也低調向本刊證實,賴清德準總統已在日前民進黨中執會後,親邀自己擔任520內閣改組後的法務部政務次長。黃世杰娓娓道來,自己在甫卸任的第10屆立委任期中,有幸擔任黨團幹部及司法法制委員會召委,其中包含「數位性暴力」相關法案擬定、《刑法》、《刑事訴訟法》修正等,當時都有豐碩成果。自己也了解法務部主責檢察事務,會在上任前全力熟悉業務,並拜會相關團體與領袖,以利立刻上手。桃園地方人士向本刊表示,黃世杰在鄭文燦市府歷練後,於2019年參加桃園第二選區立委,即打敗時任立委陳賴素美披上綠袍,更在大選時擊敗前縣長吳志揚,守住桃園第二選區。2024年尋求連任,儘管大園、觀音、新屋等海線三鄉鎮取得領先,仍因楊梅區不敵在地議員涂權吉,以千餘票惜拜。地方人士直言,在2024年立委選舉民進黨桃園全軍覆沒影響下,鄭運鵬、黃世杰、彭俊豪等桃園民進黨中生代都受到重傷,若不在內閣中積極培養人才「2026只剩鄭文燦回桃園選市長了」。地方人士分析,26日傳出黃世杰將入閣的消息,加上黃世杰學經歷俱佳、父親前桃園農田水利會總幹事黃金德影響力更超越藍綠,自己2022年市長選戰也曾任時任候選人鄭運鵬操盤手,對大選並不陌生,也讓綠營基層看到一絲希望「賴清德沒放棄桃園」,同時宣告桃園綠營正式步入「後鄭文燦時代」。對此,黃世杰緩頰強調,自從第10屆立委卸任後,賴清德對桃園關心沒有停,此前已規劃不分區立委范雲、張雅玲、林月琴、郭昱晴在桃園服務,絕對不會因為一次挫敗就放棄對桃園的耕耘,而是會擴大服務。至於自己2026是否投入選戰,黃世杰僅低調表示「時間還久,目前沒想法」。
戰神又吼了? 范雲:被噴滿臉口水,趕緊去洗臉
立法院為審議民進黨版本的國會改革相關法案,國民兩黨都發起甲級動員,最終表決結果為53:51,在民眾黨8席立委未投票的情況下,國民黨成功以人數優勢擋下,使法案持續卡關。表決過程中,意外引發民眾黨立委黃國昌與民進黨立委范雲之間的激烈口角,期間,范雲質疑黃國昌才表態他「個人支持」國會性平改革的態度,今天卻又反其道而行不參與投票,此言一出,直接激怒黃國昌,對范雲怒吼「我欠你哦」,現場氣氛火爆。黃國昌對此直呼莫名其妙,認為自己不欠對方,表示因為民眾黨未投票支持民進黨的法案,就被范雲跑來席位旁謾罵,更表示「妳跑到我旁邊來吼什麼」,更對民進黨再次強調稱「再次正告民進黨立委,你們跟國民黨玩程序性動議表決輸了,別想情勒我們一定要投票支持你們,這種手段是沒有用的!」范雲事後於記者會上還原,稱自己與黃國昌已為舊識,黃昨天才公開表態支持,今日卻又棄權,前後言行不一,另她嘆說「我很難過,也沒辦法理解為什麼。」。並表示不解黃國昌協助國民黨團總召傅崐萁阻撓法案過關的原因才上前詢問,卻被對方高分貝怒吼,還被噴得滿臉口水,害她趕緊跑去廁所洗臉。此外,民進黨議員紛紛批黃國昌「傅聯會長」。民進黨團總召柯建銘更質疑,黃國昌未得到傅崐萁和背後老大北京政府的首肯,所以身為民眾黨總召卻只敢用「個人支持」進行表態。他直言,黃國昌和國民黨的人聯手出賣國家、迎合中國利益,這是國家級危機,有句話叫物極必反,多行不義必自斃,民意絕對會反撲。
回應青年建議 賴清德:讓台灣成為適悠然過活的好地方
民進黨舉辦「投資未來世代」青年論壇經過二天活動後,21日下午舉行成果發表及閉幕式,準總統賴清德、準行政院長卓榮泰與準副院長鄭麗君、立委范雲、李坤城均出席活動並進行交流討論。賴清德表示,透過所有青年參與的回饋建議,未來新政府會好好檢討跟落實,讓大家有機會成為國家進步的動力,讓台灣變成一個適合做夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的好地方。賴清德表示,去年九月正式提出「國家希望工程」的國政願景藍圖,目標是希望打造台灣成為一個民主和平、創新繁榮、公義永續的國家。當初國政願景藍圖召集人鄭麗君董事長,協同新境界、青平台、台灣智庫等三大智庫二百多位專家,決定要有別以往以部會或政策專業類別,而是以「人」為核心,只有人人希望,國家才有希望;也不是以過往抱著社會福利的角度來推動,而是以對社會的投資。賴清德又說,文學家葉石濤說過,「台南是適合做夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的地方。」成為當市長時候的競選政見,也希望執政團隊,把這樣的精神內涵,化為政策內涵來推動,讓台灣成為適合做夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的好地方。賴清德進一步說,至於要如何怎麼做?六個小組討論的內容是非常恰當的。包括減輕年輕家庭的負擔、公共支持;年輕人居住的問題,包括購屋、租屋;年輕人也要有國際的視野,而不是只待在家裡、國門內;在全球化、全球競爭的時代,盡早要讓年輕人可以掌握新興科技,其中特別是人工智慧。賴清德又說,過去說「囡仔人有耳無喙」,這個國家是大家的,我們這一代是要為努力讓年輕人有更好的國家,而不是主觀的給予,這六個面向的討論結論非常好,未來會好好檢討跟落實,讓大家有機會成為國家進步的動力,讓台灣變成一個適合做夢、幹活、戀愛、結婚、悠然過活的理想目標。賴清德回應青年論壇不同組別的討論,針對育兒方面,他表示,現今推出「0 -6歲國家一起養」政策,最近也跟企業界討論要推動企業的幼托政策,國家一年補助一千兩百億,從家長帶到企業幼托中心,政府皆有補助,這也會影響到人才培養,人力是在市場上競爭,哪個工作環境好,企業的招募人才會好,因此優良的幼托政策未來在企業上相當重要。賴清德強調,未來會多加推動社會住宅,陳建仁院長已經打下相當好基礎,若地方政府推動督新更新或土地重劃,直轄市要提供只要5%的土地來蓋社會住宅,如果地方政府無力興建,可以用成本價賣給中央由中央來興建,此政策將在他上任後徹底執行。賴清德表示,自己是醫師出身,知道身心靈健康的重要性,不論小孩或是到高中、大學,身心靈成長是對學習一大助益,政府未來會全力協助,而針對公民討論,他說民主是人民作主,不只是投票,要參與公共議題討論,這樣才成為真正民主,台灣的民主已經是國際肯定,現在最重要是開放平台,讓公民能夠參與。
大專院校少子化熄燈潮 范雲要求重新定位高教
大漢技術學院師生17日因校方突然違反校務會議決議、單方面宣佈熄燈,在立法院召開記者會。立委范雲指出,大漢技術學院是花蓮最後一間技術學院,更是退場條例通過後,第一間不走退場條例、自行停辦的學校,她表示,將會在質詢時要求教育部於停招停辦申請過程,介入保障學生權益、留意校產的公共性。位在花蓮的大漢技術學院日前對外宣告,計劃於本學年結束後,在8月起啟動停招停辦,高教工會表示,校方日前亡羊補牢舉行學生說明會,學生在會議中拉白布條,17日更前往立法院抗議。范雲表示,她分析少子女化對大專校院的影響,點出教育部目因應對策的缺失,並將比較OECD各國人文社科學生比例,要求教育部正視人文社科因少子女化被犧牲的問題,拿出具體解方。范雲說,她17日質詢教育部長潘文忠時,會要求針對高教定位,進行重新擘劃,並詢問教育部,是否將召開高教國是會議納入交接事項?
台大婦科名醫再涉下藥性侵4女業務 檢警大動作搜住處逮人
台大醫院鄭姓名醫去年3月遭女業務指控下藥性侵,雖然提告不起訴,但另有4名女業務陸續提告鄭男性侵,台北地檢署昨(8)日指揮警方前往其住處以及台大醫院辦公室搜索,且將鄭男帶回地檢署訊問。據了解,鄭男否認下藥性侵,檢方複訊後,諭令40萬元交保。立委范雲今年3月間在立院召開記者會,指出有多名女性業務遭台大名醫鄭男藉了解商品之名,邀至居酒屋聚餐,疑似藉機下藥帶至汽車旅館性侵得逞,當時有3位被害當事人現身記者會,更控訴台大打算召開教評會審理鄭男復聘案,此舉無疑讓被害人受到二度傷害。回顧案情,去年間1名女業務提告名醫鄭男下藥性侵,案經台北地檢署調查,包括調閱女方醫檢報告,未查出其體內有藥物殘留反應,且女方指自己被撿屍,但監視器卻錄到她神智清楚,能自行走路,事發當晚回家後,她還傳LINE給鄭男報平安,提及「感謝老爹」等字句,認定鄭男涉案罪證不足,將他不起訴處分。不過,後續另有4名女業務對鄭男提告下藥性侵,台北地檢署持續調查,昨日指揮警方搜索鄭男住處,將其帶往地檢署。據悉,鄭男否認涉案,辯稱是4名女子心生埋怨,才會指控性侵,且自己先前案件已獲不起訴,強調此為醫院權力鬥爭下之迫害。北檢複訊後,諭令鄭男40萬元交保。而台大醫院於去年6月,對醫師鄭男提起倫理調查,最後判定違反醫師倫理規範、醫界倫理紀律宣言等,並於同年年底解除職務。台大校方教評會去年底,已依教師法針對該教師決議暫時停聘6個月,靜待調查,但因地檢署,及性騷擾防治委員會均未認定涉案教師成立犯罪或違法情事,因此,涉案教師依法向台大教評會申請復聘,目前台大教評會未沒作出決議。
臺北大學宿舍搬遷惹議 學生會長發言竟遭關麥!今赴教育部抗議
國立臺北大學台北校區的男一舍、女一舍住宿生2週前被校方通知要搬遷宿舍,臺北大學學生自治會今(8日)邀請范雲、陳培瑜2位教育文化委員會立法委員,以及臺灣學生聯合會翁歆媃理事長於教育部前提出抗議。北大臺北校區學生會會長陳庭楚率先表示,原預計用於整修2棟宿舍的預算遭無預警停止執行,此事件未與學生代表討論,便於會議上以前次會議決議執行情形「報告」的方式帶過,他在會議上發言詢問,卻遭一旁的校友總會理事長林錫埼關閉麥克風制止發言。臺北大學宿舍搬遷惹議,學生今赴教育部抗議。(圖/翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書)學生代表向主席李承嘉校長反應後,遭無情回覆「這不是你的麥克風,這是學校的麥克風。」此一回應明顯是在放任校友打壓學生表意權,同時表示校長根本不在乎學生的意見。陳庭楚呼籲,校方應重啟與學生的公開討論機制。三峽校區學生代表徐鉉捷則表示,不只是這次事件的不尊重,校長常常於各級會議上面打壓學生的聲音、指責學生沒禮貌、說學生曲解法規。然校方在先前新聞稿中回應「宿舍的部分是100%自籌的,財務來源不足」,此回應顯然不符合國立大學校院全數以校務基金自籌收入經費興建或購置宿舍管理原則中提到僅有「興建和購置」的要件,校方說法與本次的修繕費用毫無關聯,曲解法規的明顯是校方。臺北大學宿舍搬遷惹議,學生今赴教育部抗議。(圖/翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書)徐鉉捷也以先前圖書館學術資料庫、三期宿舍預定地改建射箭場的例子,呼籲校方應該要重視學生意見、停止打壓學生發言的權利,並重視學生權益。三峽校區學生會法務顧問黃聖恩表示,高達1.5億總預算的案子當初是拆成兩案由校務基金委員會決議通過,結果竟然可以以校長一紙公文的方式就停止執行,不但沒有找學生討論,甚至不尊重校務基金委員會的其他委員。黃聖恩直言,此舉已經違反大學法第33條第1項規定要求「和學生生活有關的事務應該與學生溝通」的規定,也悖離校務基金設置條例針對大學內部控制與大學自治、自律的規範要求,針對此一部分,必要時會協助學生會檢具相關資料依法向申訴評議委員會及教育部訴願會提起行政救濟。臺北大學宿舍搬遷惹議,學生今赴教育部抗議。(圖/翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書)同時,黃聖恩也提到,監察院112年的報告就已經指出,教育部新宿舍運動各項子計畫執行上已經造成各大學新舊宿舍走向兩極化的情況,呼籲教育部應著手調查本案的具體情況,究竟是臺北大學便宜行事要省略行政成本,還是教育部新宿舍運動各項子計畫的申請條件過度嚴格,讓各校想動也動不了。臺灣學生聯合會理事長翁歆媃也到場聲援,她認為學校在會議上發表歧視進修學士班學生、認為宿舍不是學生必要需求和矮化學生代表的言論,根本就是將宿舍當作對學生的恩賜,並將進修部學生當成次等學生。臺學聯要針對這種言論提出質疑,這就是臺北大學校方所謂尊重學生的態度嗎?臺北大學宿舍搬遷惹議,學生今赴教育部抗議。(圖/翻攝自國立臺北大學臺北校區學生會 NTPU Student Association 臉書)立委范雲則直呼傻眼,痛批臺北大學校方此舉簡直就是惡房東,校長甚至放任校友總會理事長關閉學生麥克風,根本不了解大學法的精神。她質疑,大學法第33條明確規定與學生生活、學業有關的議題應該找經選舉產生的學生代表一同討論,出席的學生代表沒有麥克風合理嗎?陳培瑜強調,住宿是最基本的權利,校方用校舍較為老舊的藉口要求學生搬遷,卻反手將校舍出租給其他學校的學生,難道其他學校的學生的安全不應該被重視嗎?他呼籲,當學校以財務健全為理由租給其他學生,那教育部應該出面盤點所有國立大學宿舍使用與分配的狀況是否恰當;若國立大學都在面對這樣的問題,那麼教育部應該積極處理所有大學空間使用與資源分配狀況。至於臺北大學,他也呼籲校方應該重視學生意見,而非以不民主的方式強行通過,將學生意見置若罔聞。最後,北大台北校區學生會再次與兩位立委及臺灣學生聯合會共同呼籲「退回獨裁決議,重啟學生溝通」、「大學擺爛不執行,宿舍運動推不動」,要求國立臺北大學校方及教育部重視宿舍及學生權益相關問題。此外,本會也要特別感謝柯志恩委員辦公室、張雅玲委員辦公室、葛如鈞委員辦公室皆派員到場了解,以及黃國昌委員辦公室的關心。
擬加重持有兒少性影像罰則 范雲:不容輕縱加害者
民進黨立委范雲7日表示,2023年立法院修正的性私密影像四法,對持有兒少性私密影像者訂定了一年以下有期徒刑、拘役或3-30萬元的罰則,但近日卻傳出有錢有勢加害者購買大量非法性影像,其中甚至包含未成年性影像,遭受的處罰卻過於寬鬆,對此,范雲強烈譴責購買非法性影像的行為,並承諾將提案修法,加重持有兒少性影像罰則,不容輕縱加害者。范雲指出,近期某些有錢有勢的加害者竟購買大量非法性影像,其中還包括未成年性影像,而加害者僅被緩起訴2年,罰120萬元以及1200字悔過書,她認為,這樣的刑罰與受害人遭受的長期心理傷害相比,實在無法比擬。「若沒有這些購買者的金援,性剝削的產業鏈,就難以形成」,范雲強調,購買非法性影像的行為本身就是一種加害,尤其購買兒少性影像就是在鼓勵兒童性剝削,購買者每一次的觀看都在深化被害人的傷痛,強烈譴責購買非法性影像的行為。根據《兒童及少年性剝削防制條例》第 39 條第1項規定,「無正當理由持有兒童或少年性影像者將面臨一年以下有期徒刑、拘役或三萬至三十萬元罰金」,范雲認為,現行法規過於寬鬆,因此承諾將在立法院提案修法,提高購買兒少性私密影像的罰則,以打擊性剝削行為,並保護受害者的權益。范雲也呼籲,請民眾不要點擊、傳閱、下載非法性影像,更不要散佈相關論壇資訊,以免進一步造成另類宣傳。
台灣社工日 立委籲中央地方提升資源挹注
2日為「台灣社工日」,立委范雲、羅美玲、郭昱晴與林月琴舉行「社工,謝謝你!成為弱勢者的那道光」記者會,邀請服務弱勢兒少、無家者、身障者、原住民、新住民、親密關係暴力的一線社工現身說法,分享「以生命陪伴生命」的經驗,並期待大眾真正認識社工專業,從中央到地方,都應該提升資源挹注,和社工站在一起。范雲呼籲,政府促進社安網橫向連結、提高資源挹注。當社工在第一線面對暴力、恐懼,陪當事人一起失落、痛苦與惶惶不安時,國家更應做社工的後盾、當社工的最有力的靠山。近年蔡英文政府提高提升社工待遇、增補人力,全台社工人數已趨近於兩萬,8年間增補了超過5千名社工,薪資也從執政初期到今年提高了25%。去年,社福預算更提升至歷任最高,將近八千億,遠高於馬政府時期的5320億。范雲指出,她去年提出立院首部民間《社會救助法》修正草案,今年更成立「為下一代而戰國會連線」,更與羅美玲、郭昱晴等十位立委,將該法列為優先推動重點法案,目的是讓貧窮門檻更合理,使第一線社工不再疲於奔命。面對近期多項社工人身安全案件,范雲亦要求衛福部修正中央法規,當社工面臨風險時,警察機關應陪同訪視,保障社工的安全。羅美玲表示,在近期台灣社會的案件中,我們看見社工往往是處在危險的第一線人員,高工時、高壓力及低薪資的工作環境,凸顯出社工人力短缺的問題,需要我們對整個制度進行通盤的檢討,來確保社工的權益受到妥善的保障,讓他們能夠在安全和公正的環境下工作。郭昱晴認為,社會工作是推動社會福利的重要一環,有廣大社工夥伴秉持專業與熱忱推展各項業務,社會才得以守護安全。此外,社工人力是推動社會福利服務的重要基礎,郭昱晴也表示,希望衛生福利部積極聘用人力、積極回應社工工會提出意見,逐步降低社工工作負擔,才能讓社會更安全。
民進黨團推國會改革法案 柯建銘:原則是絕不違憲
民進黨立院黨團29日公布黨團版國會改革法案,內容包括完備同意權行使、調查權調閱權雙軌、完備黨團協商規範、強化秘密會議規範、強化國會資通安全、強化幕僚單位提升專業量能、深化性平反對歧視、違反國會議員自律規範如涉犯罪得司法移送等8大面向;針對在野黨團主張的「調查權」,則提出「調查權」、「調閱權」雙軌制,強調需符合「可調查」、「有限制」與「要保密」3個原則。民進黨立院黨團總召柯建銘、幹事長吳思瑤、書記長莊瑞雄與立委鍾佳濱、范雲舉行記者會,公布黨團版的國會改革法案,內容涉及修訂《立法院職權行使法》、《立法院組織法》、《立法委員行為法》與《立法院議事規則》,包含8大重點:第一、完備同意權行使規定,針對憲法的人事同意權須經全體立委2分之1同意,針對法律者則須經出席立委2分之1同意。第二點、明定「調查權」、「調閱權」雙軌制,規定「調查委員會」與「調閱專案小組」不得侵犯其他國家機關獨立行使職權的權力,且不得針對訴訟裁判確定前、訴願事件尚未確定前的處置與卷宗行使調查權或調閱權;且委員會與小組成員的保密義務,擴及至離職後、解密前之期間。第三點、逕付二讀的議案原則上應交付黨團協商,以完備黨團協商規範;第四個重點、強化秘密會議規範,將秘密會議「禁止攝錄影」、「簽具保密切結書」等規定入法,且若洩密涉及刑事責任,將移送該管檢察機關;第五、新增立法院「資通安全處」,由副秘書長擔任資通安全長。第六點、規定立法院法制局與預算中心得聘用具教育人員任用資格的教授、副教授、助理教授、講師資格者,以強化幕僚單位專業量能;第七點、立委涉嫌性騷擾,立法院紀律委員會得邀請具性別平權專業的學者專家進行調查;第八點、立委違反《立法委員行為法》若涉及刑事責任,應提報院會,移送該管檢察機關依法辦理。柯建銘說,國會改革五法是經過7次專家學者與黨內小組會議,以非常嚴肅的心情修改這些法案,是立院這個會期的重中之重,與藍白兩黨的毀憲不同,民進黨團版的原則是絕不違憲。
戲曲專業2狼師長年侵犯學生 立委要求教育部介入
立委范雲、郭昱睛與人本基金會25日合辦「別再用暴力與縱容摀住受害者的嘴巴、某國立學校亟需教育部專案介入」記者會,會中揭露對某兩位戲曲專業的國立學校老師涉嫌長期性侵、性騷學生的報告,指出校方長年包庇兩名狼師,至今仍可能繼續加害學生,呼籲教育部與文化部應儘速介入。范雲指出,本案加害人性侵至少長達15年,期間在2002和2008年均有被害人提出申訴,卻因各方包庇不了了之,是造成加害人能持續性侵他人的原因。其中,2008年校園性平事件程序,發生了從未聽聞過的「學校未走完程序」情形,當時學校性平會不願通過調查小組「性騷擾成立」的結果,理由竟然是「調查報告未見行為人之答辯內容,是否構成性騷擾無法判定」;范雲質疑,「只要行為人都不答辯、不講話;難道性騷擾就永遠無法判定?!」郭昱晴表示,該校學生待在學校的時間比在家還長,也有很多學生是因為家境弱勢的關係,選擇將孩子送到學校受訓,「然而學校卻成了加害者,無法提供安全的環境讓學生學習,並非我們所樂見。」郭昱睛除了呼籲教育部成立專案小組,針對校園暴力案件重啟調查外,也希望文化部能針對業界,包含涉案教師參加的劇團有所作為。調查指出,李師在白天打罵學生,晚上性侵他們,多次用手搓揉或用口吸吮學生的生殖器,在大通鋪有其他師生同住的情況下,也敢對學生性侵,甚至其他同學看不過去用腳阻擋,他也會把同學的腳扳開。此外,也有藉故將學生帶回住所同住並性侵的情形。另一位同校的王師,也多次在公共場合說學生是他的「女朋友」、「小女朋友」,或做出搭肩、扶背、擁抱、親臉頰、吻脖頸等行為,私下的行為更乖張,會趁各種參訪、移地教學或在其工作室,無人在場或無人看到的機會,壓制學生、將手伸進學生衣服裡強摸揉胸部。范雲強調,權控機構必須被打破,本次案件凸顯戲曲學校和戲曲領域整體的結構和文化問題,要求教育部必須專案列管,檢視該校過去校園性平事件、針對處理違失造成眾多受害者損失應研擬對受害者進行特別賠償、提供受害者法律輔導等資源並協助後續追訴。
人工生殖1/綠版人工生殖法限縮女性為受惠對象 在野立委斥排除代理孕母入法是政治化
現行《人工生殖法》規定,僅限已婚異性夫妻其中之一不孕,才能實施人工生殖。朝野立委均希望進一步放寬適用人工生殖的對象,開放單身女性與女同志是各界目前最大共識,至於代理孕母是否納入一起考量,朝野立場大相逕庭。國民黨立委陳菁徽認為,準總統賴清德時任立委時就提出「代孕版」的人工生殖法修正草案,現下執政黨立委提出與當年「賴醫師」版相違,應該說明其立論基礎,不該拿來作政治攻防。本屆立法院第11會期《人工生殖法》修正草案現段階段已有五個版本送至衛環委員會,包含國民黨立委陳菁徽、謝衣鳳以及民進黨立委范雲、林宜瑾、黃捷,其中將代理孕母納入草案的都是國民黨籍立委。據了解,未來民眾黨團也將提出包含代理孕母的修正版本。民眾黨立委陳昭姿表示,民進黨立委本會期有志一同不提代理孕母,可能與在野黨在此議題上合作有關,因而才把這項議題政治化、為反對而反對,如此行徑非常不理性,「這些人應該去查查先前有多少民進黨立委曾提出代理孕母草案」,她指出,2002年當時的賴清德立委和2020年立法吳秉叡相繼連署提案,並一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母,顯然代理孕母的想法早為民進黨所認同。既然台灣在2019年通過同性婚姻合法化,民眾黨立委陳昭姿表達支持同志生養小孩的需求納入《人工生殖法》修法內容。(圖/黃鵬杰攝)當年賴清德特別於《人工生殖法》草案中新增一章節規範代理孕母,他主張必須通過檢查與心理評估,規定20歲以上,40歲以下的女性,必須曾生育子女,才具備代理孕母資格,並開放以「醫療性需求」為優先對象,在實施代孕前須先報請主管機關核定後,委託者與受託者需簽訂代孕契約。國民黨立委陳菁徽表示,反對代理孕母最大的阻力來自台灣女人連線理事長、前民進黨立委黃淑英,主要訴求在於人工生殖與代理孕母脫鉤,甚至另立專法。黃曾公開表示,「生小孩是慾望,不是人權;代理孕母是慾望,不是權利」。但醫界人士認為,這句話是錯的,《人工生殖法》幫助的全是無法生育的人,「當然是幫想生而生不出來的人」。她指出,若這次修法代理孕母與人工生殖脫鉤處理,代表完全將代孕從法案中移除,基本上要再修這部法就非常困難,過去同婚能立專法,是因為有大法官釋憲,且有社會輿論的壓力,這次若沒通過修法,未來代孕在社會上的關注度又不夠,以後要再談專法及修法的機率微乎其微。只是陳也質疑,部分民團特別重視單身女性和女同志的人工生殖權益,「難道男同志或單身男性不該享同等權利,這是什麼平權觀念」。「代理孕母議題本質與單純開放生理女性適用人工生殖,有根本性差異。」民進黨立委林宜瑾反駁說,代理孕母涉及「借用他人子宮」,有太多複雜面向須思量,不應在此次修法一併討論,若硬要與爭議相對少的女同志以及單身女性一案包裹,恐怕將造成該開放對象的適用期程受到延宕,更可能無法聚焦代理孕母議題,最後是雙輸局面。民進黨立委范雲表示,代理孕母可能涉及到侵權、代孕母親本身相關權益的保障,若代理孕母被視為是「工作」,必須要有契約的保障,代理孕母是否為一種商業行為,目前各界爭議、差異依然很大;民進黨立委黃捷則認為,現階段尚無共識,需要耐心花更多時間分階段處理該議題,與不同團體凝聚共識後再納入,以保障不同利害關係人的權益。民進黨立委吳秉叡曾舉辦代理孕母公聽會,並於2020年連署提案修法,也在衛環委員會一讀通過不孕異性夫妻可以透過合法管道尋求代理孕母。(圖/報系資料照)「該草案是要解決問題而不是拿來政治攻防,代理孕母無論任何政黨都可能需要」陳菁徽則以2022年澳洲研究為例,研究統計12個開放代理孕母的國家,總共進行47項研究,報告顯示代孕的滿意度很高,且委託人、受託人皆持正向態度,雙方也都維持良好的關係直到小孩出生,但研究的確也有出現小缺點,當出現跨國代孕,文化、語言容易出現溝通問題,代孕者無法分享她懷孕過程的感覺,而有明顯隔閡,「所以台灣更應該通過代孕,我們應該要跟先進國家學習,而不是一直糾結在不好的地方」。陳菁徽續指另篇研究,2020年加拿大發表其國家開放代理孕母至今,代理孕母統計共有287位,53%有結婚、94%是白人、53%教育程度大學以上、50%以上的人是有工作而非經濟弱勢或貧窮、以及多數代孕者自己本身都有小孩,亦即有生育經驗,研究顯示,大多都是出自於利他的心情而成為代理孕母。「希望持反對立場的人也拿出Paper來佐證自己的論點,否則只是憑空反對而無說服力」,陳菁徽以專科醫生角度出發,過去同婚是不得已才立專法,但代孕在醫學上是人工生殖技術的一環,理應一起討論,「為什麼還要脫鉤甚至另立專法?」她理解社會可能仍有疑慮,但很多問題都是法規造成,因此更應健全法規,才能保障孕母的權利,而不是一味避談。
范雲提案立委性騷送紀律 陳玉珍:王八千租房要立法?
民進黨立委范雲12日提出修訂「立法委員行為法」,規定立委性騷擾、性別歧視送紀律委員會懲處。國民黨立委陳玉珍表示,立委本來就不能性騷擾,原本就不該做的事,何須多此一舉特別訂定法規?她酸說,立委本就不能像民進黨立委王定宇一樣花8000租房,難道「王八千」也要寫進去律嗎?范雲對此痛批,國民黨是否想包庇黨內性騷犯?范雲提案修正《立法委員行為法》第七條,將性騷擾、性別歧視等行為納入送紀律委員會懲處的範疇,12日法案送進程序委員會預計排入院會一讀。陳玉珍發言表示,范雲的提案沒必要,立委本來就不能性騷,不需特別訂定;難道也要特別訂幾條,規範立委不能像王定宇「租房8000元,王八千」;不能像某黨團總召有老婆又有小妾;也不能像前立委趙天麟有中國大陸女友,難道這些都要定進法律嗎?范雲針對陳玉珍的發言又上台表示,陳玉珍完全缺乏性別平等的概念,是典型「性別盲」,性騷擾和性別歧視都是CEDAW國際公約所禁止的行為。台灣MeToo運動之後,性平三法的修正補上了校園、職場、不特定場合的性騷擾防治漏洞。然而立委因為並不隸屬於立法院,若是性騷擾其他立委、或是性騷擾時常在立法院進出工作的記者、立院員工、助理等,立法院無權調查及處理,是MeToo後修法的一大漏洞。范雲說,若立法委員有前述行為,送立法院紀律委員會,委由外部專家調查、做後續懲處,是立法院身為國會殿堂,對於最高層級民意代表應該要有的權限與職責,也正是陳玉珍所謂的「立法院還是以自律為原則」的體現。 范雲強調,國民黨如果真心想推動國會改革,應該從補上MeToo修法漏洞開始。范雲已將法案親自至國民黨團辦公室,沒想到國民黨不但不支持,還派立委在程序委員會試圖擋法案。范雲表示,此法案接下來還需在院會一讀通過,才有可能進入實質審查。范雲強烈呼籲國民黨,勿在院會擋法案,包庇黨內性騷犯及性騷嫌疑犯。
台大醫性侵多名女業務將任教授 范雲:切勿復聘狼師
立委范雲6日與三位性暴力被害人開記者會,控訴多名女性業務該台大醫院醫師藉機下藥後帶至汽車旅館性侵害,雖然該名狼醫已被醫院解職,卻可能被台大校方復聘,擔任台大醫學院的教授。范雲與被害人呼籲,台灣大學以及台大醫學院,維護生師權益,守護性平底線,不應於3月8日召開的教評會復聘狼醫教授,切勿成為國際婦女節最大的諷刺。范雲指出,去年3月她和同樣三位被害人在立法院召開記者會,一年後,三位得再次出面,她感到非常沉痛,也非常佩服她們的勇氣。去年,范雲揭露,多名女性業務遭該名台大醫師藉了解商品之名,邀至居酒屋聚餐,疑似藉機下藥後帶至汽車旅館性侵害。台大醫院一度推開被害人,直到記者會後,才於去年6月向該名醫師提起倫理調查,最後判定其違反醫師倫理規範、醫界倫理紀律宣言,違背專業醫師形象、職業道德及社會大眾對醫師之期待,並於同年年底,解除其醫師職務。范雲表示,該名加害人雖於去年12月遭台大停聘接受調查,然今年1月,台大性騷擾防治委員會卻以「缺乏充分證據」為由,做出性騷擾不成立之決議,並且將於3月8日婦女節當天召開台大校教評會,討論該名醫師所提起的復聘案。范雲指出,該名加害人作為婦產科教授,已有至少六位女性指證曾遭其侵害,也被醫院依據違反醫師倫理而解職,如此惡劣,怎能繼續擔任教職?校園相較醫院,是一個權力更加不對等的環境,台大繼續聘用這樣的教師,要如何保障學生權益?難道台大及台大醫學院對教師的倫理標準,低於台大醫院對醫師的倫理標準嗎?范雲強調,去年12月監察委員紀惠容已調查此案,並指出台大未依《教師法》及相關函釋積極查處,疏於善盡教師管理及性別事件防治之責任,對涉及刑案的教師並未積極進行調查。結果,今年台大性騷擾防治委員會,卻作出性騷擾不成立的決議。