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只聽業者說法就延後公告致癌物標準 監委要求衛福部檢討

監察委員田秋堇、蔡崇義指出,衛福部未能通盤考量不同利害關係人意見,有違食品風險管制的溝通機制。(圖/黃耀徵攝)

監察委員田秋堇、蔡崇義指出,衛福部未能通盤考量不同利害關係人意見,有違食品風險管制的溝通機制。(圖/黃耀徵攝)

衛福部原預定在2019年預告食品中可能致癌的「縮水甘油脂肪酸酯」限量標準,卻因召開產業聯盟說明會後就決定暫不訂定,拖延1年後才於2020年執行法規命令的預告程序。監察委員田秋堇、蔡崇義調查認為,衛福部只聽取業者意見,該次會議竟沒有消費者代表參與,就做出延遲預告標準的決定,在監委啟動調查後才在去年公告實施嬰幼兒食品相關標準、今年公告成人標準,成人及嬰幼兒食品GEs食安保障延遲1年,且會議討論過程未公開透明,要求衛福部應檢討改進。

田秋堇、蔡崇義調查發現,巧克力及其他加工食品中棕櫚油加熱脫臭過程中會產生「縮水甘油脂肪酸酯」(Glycidyl fatty acid esters,GEs),進入人體後會產生致癌物質,國際癌症協會2000年便已宣布GEs為2A級致癌物。衛福部原本預定於2019年10月預告訂定GEs限量標準,食藥署卻於2020年l月14日召開產業聯盟說明會,與業者溝通討論後。

監委表示,關於嬰兒配方食品、較大嬰兒配方輔助食品及特殊醫療用途嬰幼兒配方食品的GEs限量標準,在監察院啟動調查後,已於去年7月1日實施;成人GEs之限量標準也終於在今年1月26日預公告,且自後(2024)年1月1日實施。但是,既然國際癌症研究機構(IARC)已將GEs列為2A級致癌物質,為避免在後年標準實施之前,有不符合歐盟標準油品轉輸入至我國,監委也建議食藥署應加強追蹤宣導、採取相關配套管理措施,並輔導國內業者二次精煉等加工作業、減少GEs含量,以確保國人飲食安全。

田秋堇、蔡崇義去(2021)年啟動調查,發現該次會議沒有消費者代表參與,未能通盤考量不同利害關係人意見,有違食品風險管制應進行風險溝通機制之意旨,而且,會議討論過程沒有任何錄音或逐字稿紀錄,程序未公開透明,調查報告於日前經社會福利及衛生環境委員會審查通過,要求衛福部應檢討改進。

監委表示,棕櫚油廣泛存在於食品中,因此訂定食品中GEs限量實攸關國人健康,有其必要性,而國家有落實「食品安全」之保護義務,決策程序的參與者,除了業者以外,也應有專家、消費者團體代表等各種不同利害關係人共同參與。食藥署僅因業者提案就暫不訂定GEs限量標準,導致成人及嬰幼兒食品GEs食安保障延遲1年,有違食品風險管制應進行風險溝通機制之意旨,衛福部應檢討改進。