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花蓮強震後3小時「避難所開始收人」 日本防災專家:台灣官民合作值得學習

慈濟基金會調度「淨斯福慧隔屏」,送往花蓮各安置點供被安置民眾使用,讓民眾不止安全而且也能享有隱私。(慈濟基金會提供/林良齊台北傳真)

慈濟基金會調度「淨斯福慧隔屏」,送往花蓮各安置點供被安置民眾使用,讓民眾不止安全而且也能享有隱私。(慈濟基金會提供/林良齊台北傳真)

根據中央災害應變中心7日統計,花蓮403強震共造成13人死亡、1140人受傷,尚有6人失聯。不過地震發生後,當地收容所的設施與物資迅速到位,也讓日本防災專家國崎信江直言,這就是官民密切合作的成果,「也是日本應該學習的地方。」

日本媒體在花蓮強震後前往當地了解災後安置狀況,並發現避難所的戶外帳篷、淋浴間、流動廁所等設施均於地震過後數小時內就設置完畢,且避難所內的日用品、糧食等物資充足,甚至還設有按摩服務的「紓壓小站」,並為兒童提供電動玩具,相關單位也有提供手機充電及無線網路服務。

對此,日本防災專家及顧問國崎信江也在節目中分析,台灣在這之前已透過311大地震與熊本地震,從日本的收容所中汲取認為值得效法之處,「但很可惜地,日本的收容所及相關設施與物資要等到災後約2至3週才會備齊,而台灣在地震發生後2小時做好相關準備,震後3小時開始收容災民,這有賴地方政府與民間團體的密切合作」並坦言:「這次換我們必須向台灣學習了。」

國崎續稱,日本在災後建立收容所較耗時的原因之一,是因為日本地方政府的職員工作負擔很重,日本是由地方政府職員建立與營運收容所,並非民間團體,而且帳篷與簡易床鋪平日由地方政府管理,災害發生後由政府職員運送,而且還要觀察災後路況,以及確保運送卡車與燃料無虞。有時候更會遇到地方政府的職員無法集合,也幾乎未設想或預演最差狀況的情形,災後協調與調度物資自然就會比較耗時。

花蓮市社會課的職員也在受訪時表示,「當局透過通訊軟體LINE設置防災群組,並隨時上傳照片掌握災害地點與評估應對措施,相關部門就可馬上因應,而群組成員也包含民間團體」,因此救災與重建集結了相關行政單位與民間團體,可謂官民合作的典範。

而台灣日本研究院主任研究員藤重太則指出,台灣有許多志工團體,負責在花蓮地震後建立設備、物資完善的收容所,這其中包含佛教和基督教等宗教團體,例如慈濟為確保災民隱私設計的「淨斯福慧環保隔屏」,就在本次地震後成為日本網路上的熱門話題,有網友甚至用「日本完敗」來形容。藤重太也補充,這些志工團體大多經過訓練,還會定期召開防災相關會議,確認演習與職員的人手等深植防災意識,且各個志工團體在緊急事態發生之前均已經分配好工作,所以不需要等到政府指示就可以行動,效率極高。