大罷免大除籍1／民眾不知法令變化背景　移青批政府致陸配遭誤解形成對立

內政部移民署日前要求已取得台灣身分證的陸配與其子女繳交「喪失原籍證明」，否則將面臨撤銷戶籍，引發當事人抱怨年代久遠，不易取得多年前的文件，更有民眾表示當時已繳交，政府找不到文件不該由國人扛責。陸委會副主委梁文傑推稱，許多案例自稱有繳交，應該是記憶有誤；民團指出，政府僅強調補件並不難，又滾動釋出「放寬」方案，卻未讓社會大眾了解法律修訂與機關變動的背景，恐讓特定族群遭到污名化。

「台灣移民青年倡議陣線」（移青陣）指出，移民署在未完整交代標準的情況下，大規模發出粗糙的補件通知，搭配陸委會只強調補件不難的說明，未提及近年來移民法規修改及主管機關行政更迭。早年的「出入境管理局」已經在2007年整合僑委會、戶政司、警政署部分單位業務，成立「內政部入出國及移民署」，2015年再改為現今的「內政部移民署」，行政變革時可能造成資料交接落差，許多民眾不了解這些歷史因素，誤解陸配與家屬都是「沒有除籍過」、「懶得辦理」或「不願除籍」，這樣扭曲事實，也將當事人的困境感受推向更深的社會孤立。移青陣並在網路社群平台串連行動，邀請陸配與家人陳述自己遭遇到的困難，並計劃未來向監察院陳情。

「真的不知道怎麼辦？難道我的孩子，就要變成人球？」Y先生說，當年他在中國大陸經商時與陸籍前妻結婚，兩人的孩子在大陸出生，他自己的公司在2015年倒閉，因此遷回台灣定居，也跟大陸的老婆離婚，對方從此失去音訊，再也沒有聯繫過他跟小孩。Y先生說，當年明明已替小孩繳交了喪失原戶籍證明，日前卻也收到要求補件的公文，事隔多年，現在不知道去哪裡找這些文件，如果現在要去大陸辦理更是困難，根本沒有孩子媽媽的聯繫方式，而且經商失敗返台後，他現在是一名上班族，沒有多餘的錢買機票去大陸，孩子如今還在讀大學，一旦遭到除籍，小孩即不是台灣人、也不是大陸人，那孩子應該去哪裡？

「那問題就是在於你們想不想交而已」、「你們這樣偏激，台灣人會比你更偏激」、「中配也可以選擇簽切結書，少在那邊造謠了」、「不喜歡台灣的可以自己離開，不要酸言酸語，我們不歡迎你們這些人」移青陣的粉專上有不少陸配家人與子女留言，但也引來不少人攻擊，在網上隔空叫陣，外界觀察賴政府的這項措施，已「成功」喚起反移民的民族主義情緒，造成族群對立。

網友在留言指出，政府明明規定可以用「具結」代替「喪失原籍證明」，痛批這些陸配與子女故意不具結，不願配合政府還藉題發揮。但事實上，根據陸委會滾動檢討，可以具結代替證明文件的只有6種情況：因政治、宗教等因素曾遭迫害，赴陸恐怕會有人身安全疑慮者；因重大傷病臥床、身體衰弱或行動不便者；自2015年起從沒去過大陸；台商子女在7歲前就來台，從未在中國大陸設籍，經主管機關審核確認；以及70歲高齡者、低收入戶。換句話說，70歲以下未臥病在床的一般人，如果在過去10年間曾因旅遊、探親、出差、工作等各種原因到過中國大陸，就必須繳交除籍證明，不能以具結代替。

L先生留言表示，他的妻子在2004年前就已辦理定居台灣，當時移民署並沒有要求繳交除籍證明，經過20多年，妻子在中國大陸早已沒有身分，岳父母也都過世，「根本不知道要去哪裡辦、找誰辦？而且3個月的時間十分倉促，又不是每個家庭都能隨時準備一筆出國費用，這不是為難人嗎？」

立委張啓楷指出，陸配無法取得「喪失原籍證明」，一來是因為中方並無統一制度可供開立，各個省分因地制宜；二來是兩岸政治對立下，個人難以透過正式管道申請；三者，則是因特定緣由而無法取得。他認為，這是我國政府早知的現實，如今突然要求陸配自證無罪，不但違反「法不溯及既往」原則，也形同以程序技術為手段，懲罰早年依法取得身分者。

「陸委會與內政部應立刻停發補件通知、撤回已寄發文件，並就本次行政疏失公開道歉與檢討責任歸屬。」張啓楷說，有鑑於行政機關政策搖擺、民眾受害無從適從，將提出《兩岸人民關係條例》第9條之1與第17條修正草案，這不僅是保障大陸配偶權益的法律修正，更是一次對台灣民主機制的制度強化。