直播保密協定成「稻草」壓垮國安簡報　朝野需先找解方才有利再對接

總統府安排賴總統親自對在野黨領袖舉行國安簡報，朝野雖事前進行磋商，最後仍以破局收場。知情人士透露，朝野溝通過程中，民眾黨要求非機密內容應公開直播、國民黨對於簽保密條款疑慮甚多，但府方最後仍堅持按往例進行，也讓「會議直播」、「保密條款」，成為壓垮國安簡報的最後稻草，其實，國內外對類似簡報流程、責任義務早有先例，唯一不同的是目前朝野極度欠缺互信，不思正本清源共謀各方都能接受的方案，卻仍用政治語言究責對手，恐更無助打開政治僵局。

該人士建議，既然國安簡報破局後，朝野主事者未把話說死，總統府、國民黨、民眾黨也都對參與溝通者表達感謝，展現善意，朝野應繼續針對彼此主張有落差的部分持續溝通協商、促成對話實現可能。從先易後難的角度看，先舉行不限國安議題、全程直播、不需簽保密協議的「國是對談」，也不失為朝野先「試水溫」的可行方案。

國安簡報落空後，民進黨立院黨團幹事長吳思瑤受訪時指出，賴總統遞出橄欖枝，民眾黨主席黃國昌卻將橄欖樹砍了，痛批黃國昌葬送難得的朝野和解，但吳思瑤也向國民黨主席朱立倫喊話，雖然藍營沒接到橄欖枝，但藍綠要加倍耐心灌溉，盼朱體認賴總統的初心。

綠委所謂的總統初心，若是指賴總統願意與在野黨領袖分享國安機密，從朝野和解角度上看，確實值得肯定。不過，賴總統在簡報前傳出與罷團靈魂人物曹興誠、綠委沈伯洋夜會，導致正陷入罷免困局的國民黨心生疑慮，雖然綠營高層對此事輕描淡寫，但若今日藍綠角色互換，身為在野黨主席，也恐怕很難在不質疑下，就選擇從容的單刀赴會。畢竟國際與兩岸局勢風雨詭譎，藍營內部形容在此之下聽取國安簡報，就像是水滸傳情節中，林沖在不知情下誤入「兵部白虎堂」，後果很可能就是「大刑伺候」。既然現在已是民主時代，在野黨聽取國安簡報前，執政黨當然有必要將「與聞機密者」的權力與義務先說明清楚，避免橫生枝節。

國民黨智庫副執行長凌濤直言，按照總統府原先的國安簡報規劃，全程不公開，簡報畫面由值日電視台提供，可想而知，簡報過程將全由總統府說了算，若參與的在野黨主席會後受訪「本黨也認同總統所言如何如何」，就可能已踩到國安機密紅線，輕則警告、重則以國安法送辦，所以在野黨主席在會後只能三緘其口，也不能與黨內人士分享。

凌濤並好奇詢問，朱立倫、黃國昌不是公務員，但兩人聽完國安簡報後，還能行動自如嗎，能到國外參訪嗎，先別說前往大陸訪問，即使到其它國家訪問，要不要先申請許可？會不會被境管？他說，按照府方現階段國安簡報的流程安排，就像要在野黨領袖到一個「用黑幕包緊緊不透光」的舞台，即使想掀開黑幕一角，讓台下觀眾看看舞台上有哪些演員、有何道具，都可能觸法，果真如此，恐成為台灣民主的最大惡例。

知情人士則表示，賴清德總統首度舉行國安簡報，但簡報前期籌備時間很短，朝野被迫倉促協商，但彼此早因長期對峙欠缺互信，要在短短數天內、將籌備會議的千頭萬緒搞定，很難。尤其大罷免即將投票，只期待國民黨、民眾黨要「相信政府及民進黨」，遞出橄欖枝，共同參與全程閉門不公開，還要先簽保密協定的朝野對話，在野黨不可能不瞻前顧後。

該人士建議，古人說「冰凍三尺非一日之寒」，但朝野在國安簡報破局後，都留下他日再談的伏筆，當前國際局勢，也不可能讓朝野一路戰到「你死我活」為止，既然原全無對話可能的政局，已因朝野口頭表示願意對話出現生機，多數民眾也都期盼朝野放下對立、別急著在國內找敵人，朝野不妨共同思考，先舉行國是會議，不只限談國安兩岸議題，且全程開放直播的可能性，等到彼此有基本互信、溝通默契後，再進入深水區，召開國安簡報，先易行難，才不辜負朝野邁向和解，好不容易跨出的一小步。