川普擬砸至少百億美元救農　關稅收入或ECAP成金主

美國總統川普（Donald Trump）正考慮為因貿易戰陷入困境的美國農民提供至少100億美元的紓困計畫。

根據《CNN》報導，白宮已與農業部及財政部舉行多次跨部會會議，討論如何為農業產業推出大規模救助措施。知情人士透露，最終方案金額可能落在100億至140億美元之間，來源包括從進口商品關稅收入中撥款，或動用農業部的「緊急商品援助計畫（Emergency Commodity Assistance Program, ECAP）」。

美國農業部數據顯示，2025年農場生產支出預計將達到4,674億美元，比去年增加120億美元。上半年農場破產家數更達到自2021年以來新高。農業部長布魯克‧羅林斯（Brooke Rollins）承認，當前農場經濟壓力沉重，不只大豆，還包括玉米、小麥、高粱與棉花等作物。

川普的政策在多方面加深農業困境。從驅逐移民勞工到中美再度升高的關稅摩擦，都讓農民承受沉重代價。特別是美國大豆產業，在其第二任期第一年就成為矛盾焦點。美國大豆協會主席拉格蘭（Caleb Ragland）公開呼籲，政府必須與中國達成協議，因為中國是世界最大的大豆買家，過去通常是美國的主要出口市場。

情勢在阿根廷金融危機後更加複雜。川普政府上週宣布為阿根廷央行提供200億美元生命線，協助穩定披索。阿根廷同時暫時取消穀物出口稅，中國迅速加碼購買阿根廷大豆；據路透社報導，北京已購買至少10批阿根廷大豆。巴西與中國則在7月達成加強農業貿易的協議，兩國攜手填補美國留下的缺口。

大豆出口急凍，對美國農民無異於雪上加霜。數據顯示，2024年美國大豆出口價值超過240億美元，其中約一半銷往中國，但自5月以來因中國對美國大豆徵收20%關稅，出口量降至零。

川普試圖將中國列為責任方。他日前發文稱，北京為了談判籌碼選擇拒買美國大豆，並表示下個月在南韓與中國國家主席習近平會晤時，大豆將是主要議題之一。

羅林斯則私下向川普及財政部長貝森特（Scott Bessent）施壓，要求政府盡快提出解決方案。川普在社群平台寫道：「我們從關稅上賺了這麼多錢，我們將拿出其中一小部分來幫助我們的農民。我永遠不會讓我們的農民失望！」羅林斯則形容以關稅收入作為補貼來源，是一個「非常優雅的解決方案」。