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我們不再受歡迎!中國施壓再現「南非要求遷館改名」 駐南非代表揭當地台人處境艱難

台灣 南非 代表處更名 外交壓力
台灣駐南非代表處外觀,原設於普勒托利亞,近年遭南非要求遷館。(圖/翻攝自路透社網頁)

台灣駐南非代表處外觀,原設於普勒托利亞,近年遭南非要求遷館。(圖/翻攝自路透社網頁)

南非在1997年與台灣斷交後,時任總統曼德拉(Nelson Mandela)曾與台灣達成協議,允許我方在行政首都普勒托利亞設置代表處,並保留其名稱與原址。然而,從2023年起,南非開始要求我方將代表處搬遷至經濟中心約翰尼斯堡,進一步降格與台灣的官方關係。台灣駐南非代表廖文哲(Oliver Liao)日前接受外媒專訪時直言,台灣人在當地處境艱難,形容「我們在這裡不受歡迎」。

根據《彭博社》報導,廖文哲自2023年上任以來,接連遭逢南非政府片面降級雙邊關係的行動。他表示,2023年4月,南非正式通知台灣,要求將駐南非代表處從首都比勒陀利亞遷往金融中心約翰尼斯堡(Johannesburg),結束長達半世紀在首都設處的歷史,意圖進一步降級與台灣的實質互動。

2024年4月,南非國際關係與合作部(DIRCO)正式發函,要求我方代表處搬遷。我方拒絕後,南非旋即以行政手段回應,在官網上片面更改代表處地址,刪除廖文哲的名字,並列出其他駐外人員,其中甚至包含已故職員。廖文哲對此感到震驚:「他們把我們已經過世的員工名字放了上去,哇。」

廖文哲批評,南非單方面撕毀與台灣的協議,形同否定曼德拉政府當年為維持雙邊友誼所做的努力。「為了延續合作關係,曼德拉政府當年費了許多心力才與台灣達成協議。」他感嘆,現今台灣在南非的外交工作已陷入「不穩定與沮喪並存」的局面,「我們在這裡是為了促進友誼與合作,但現在一切都停滯了」。

事件引發我方關切,南非政府則主張,此舉符合「一中原則」與「國際慣例」。中國外交部發言人則在相關簡報中對南非表達肯定,強調中方「讚賞南非堅持一中原則」,但未正面承認是否施壓南非遷館,更名與搬遷的爭議背後,也反映出中國對非洲外交影響力日增。

2025年11月南非預計主辦G20峰會,中國國家主席習近平將出席,外界普遍認為此一時間點施壓台灣撤館,具高度政治意涵。今年7月,南非進一步片面將駐普勒托利亞與開普敦代表處更名為「駐約翰尼斯堡台北商務辦事處」與「駐開普敦台北商務辦事處」。

除了官方互動陷入僵局,台灣社群與雙邊經貿也受到衝擊。1970年代末南非為吸引外資,曾賦予台灣人「榮譽白人」身分,吸引大批台灣移民與投資者落腳當地。1998年台灣人在南非人數高達5萬人,如今已減少至僅約8,000人。據我方統計,目前仍有約450家台灣企業在南非投資,總金額約20億美元,雙邊貿易額在2022年曾達23億美元,但2024年已下滑超過三分之一。南非出口至台灣的商品以煤與玉米為主,台灣則出口智慧型手機、化學品與機械零件。

「我們在這裡不受歡迎。」廖文哲在訪問中坦言。他指出,如果在南非的台灣人感受不到被接納與尊重,「他們就會選擇離開」。在他看來,這場與南非政府的交涉,不僅是駐外任務的一部分,更是維繫台灣國際能見度與尊嚴的重要戰線。

我方駐普勒托利亞代表處至今堅守原址,對抗南非片面更名與降級壓力。(圖/翻攝自X, @business)
我方駐普勒托利亞代表處至今堅守原址,對抗南非片面更名與降級壓力。(圖/翻攝自X, @business)
台灣 南非 代表處更名 外交壓力