台海有事成共識?日菲軍事合作大升級 情報共享談判正式啟動
日本與菲律賓宣布升格「全面戰略夥伴關係」,雙邊安全合作全面升級。(圖/達志/美聯社,下同)
面對大陸在南海與台海周邊軍事壓力持續升高,日本與菲律賓正全面加速安全合作。日本與菲律賓28日正式宣布,雙方關係升格為「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive and Strategic Partnership),並同步啟動《軍事情報保護協定》(GSOMIA)談判。未來不僅能共享機密軍事情報,日本對菲律賓出口軍艦、巡邏機甚至反艦飛彈等軍備的限制,也可望進一步鬆綁。外界普遍認為,日菲此次軍事合作大升級,背後核心關鍵正是大陸在南海與台海日益增加的軍事活動,以及「台海有事」風險升高。

根據《日本時報》(The Japan Times)、《路透社》(Reuters)、《曼谷郵報》(Bangkok Post)及菲律賓總統府公布的聯合聲明,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)此次以國賓身分訪問日本4天,是近10年來少數獲日本最高規格接待的外國政治領袖之一。

除了與日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)舉行峰會外,也接受日皇德仁(Naruhito)與皇后雅子接見,並出席皇宮晚宴。這場宮中晚宴也成為日本皇室焦點。由於這是秋篠宮家長男悠仁親王成年後首次正式出席宮中國宴,日本媒體高度關注。報導指出,悠仁親王在席間與菲律賓代表團互動熱絡,還與坐在一旁的愛子內親王互相舉杯致意,畫面曝光後立刻引發討論。

日皇德仁在晚宴致詞時表示,希望日菲未來能持續深化交流,共同打造和平且充滿可能性的未來;小馬可仕則回應,日本是菲律賓「最重要的夥伴之一」,雙方合作如今已擴展至海上安全、人道援助、能源安全以及區域穩定等領域。
此次峰會最大焦點,就是雙方正式啟動《軍事情報保護協定》談判。未來東京與馬尼拉將能共享敏感軍事情報,同時解除日本向菲律賓出口軍備時的相關機密限制,進一步替日本對外軍售鋪路。日本首相高市早苗在記者會上也直言:「為因應區域日益嚴峻的戰略環境,日本將持續深化與菲律賓的合作。」外界認為,這番話明顯劍指大陸近年在南海與東海的軍事活動。

事實上,日本今年4月才剛完成數十年來最大規模的防衛出口政策改革,大幅鬆綁戰後長期實施的武器出口限制,正式開放軍艦、飛彈與其他軍備出口。報導指出,日本目前正研究向菲律賓提供阿武隈級護衛艦(Abukuma-class destroyers)、TC-90巡邏機,以及88式陸基反艦飛彈(Type 88 surface-to-ship missile)等裝備,以協助菲律賓提升南海防衛能力。

分析指出,日本此次高規格接待小馬可仕,背後其實有非常明確的戰略邏輯。菲律賓與大陸長期在南海存在主權爭議,而小馬可仕政府上台後,也從前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)時期相對親中的路線,轉向強化與美國、日本合作,大陸對菲律賓的軍事施壓也隨之明顯增加。
明海大學教授小谷哲男(Tetsuo Kotani)分析指出,菲律賓地理位置鄰近台灣,一旦台海爆發衝突,美國、日本與菲律賓幾乎勢必共同應對,因此近年日菲與日美菲三邊安全合作才會快速升溫。
除了安全議題外,能源安全也成為此次峰會重點之一。由於中東局勢升溫、伊朗戰事持續擴大,日本也提出建立區域能源危機應變機制,希望協助亞洲國家穩定石油供應與能源儲備,降低地緣政治衝擊。
