批教召制度宣導不足　馬文君：國防部有必要主動向社會說明清楚

近日有後備軍人反應以為自身教召次數已至上限，卻再度收到召集令。對此，國民黨立委馬文君今（15）日表示，如果連實際接受教召的後備軍人，都要等收到召集令後才知道計算方式與過去不同，甚至因此誤判自己的召訓資格，可能影響到日常生活及工作，代表國防部在制度說明與政策宣導相當不足。

馬文君指出，近日有後備軍人在網路上反映，自己退伍將滿12年，過去已接受多次教召。依照他過去的理解，14天教召原本可折算2次召訓次數，認為自己已接近12年、4次的召訓上限。沒想到近期再收到教召通知，向後備單位查詢後才得知，今年起教召全面改為14天制，14天教召不再折算2次，而是統一計算1次，因此自己對召訓資格的認知與實際規定出現落差，讓他相當錯愕。

馬文君提到，面對質疑，國防部表示，過去因同時存在7天制、14天制教召，因此14天教召可折算2次；但今年起全面改為14天教召後，統一改為只計算1次。國防部也強調，教召上限仍維持4次，相關法規並未修改。

馬文君說明，從這起事件來看，網友的認知與國防部的說法，顯然存在不小落差。關於教召次數計算：網友認為，自身在退伍12年內完成多次召訓，舊制計算已達6次，超過4次教召上限；而國防部表示，教召次數上限仍維持4次。該網友先前教召曾核免一次，卻自身認定為一次；且在教召新舊制（7天、14天同時實施）交替期，也參加過一次14天的教召，網友認定為兩次，實際只計算為一次，所以才出現4次與6次的落差，故此次為該網友第4次教召。

馬文君續指，教召天數計算：網友認為，過去14天教召可折算2次。國防部表示，今年起教召全面改為14天，可折算次數統一改為1次；關於編管年限：網友認為，一般認知是退伍8年內接受教召。國防部則表示，後備軍人教召以退伍8年內、4次為限，110年後備改革後，部分尚未完成召訓次數的軍、士官，編管年限已放寬至12年。

問題就在這裡。

馬文君說，如果連實際接受教召的後備軍人，都要等收到召集令後才知道計算方式與過去不同，甚至因此誤判自己的召訓資格，可能影響到日常生活及工作，代表國防部在制度說明與政策宣導相當不足。

馬文君表示，近年來，國防部大力推動後備改革，教召天數逐步延長至14天，強調恢復部隊編制、實兵實裝訓練，藉此提升後備戰力。改革幅度越大，資訊就越應該透明，讓後備軍人清楚了解自己的權利義務，而不是只能靠網路討論、互相詢問，甚至收到召集令後才知道規定如何適用。

馬文君指出，這起個案也反映出另一重要問題。近年後備改革持續擴大召訓量能，但許多後備軍人對自己的召訓資格、教召次數計算方式、編管年限及選員標準仍然一知半解。究竟哪些人適用12年編管？教召次數如何認定？選員標準為何？未來是否還有調整空間？國防部都有必要主動向社會說明清楚。

馬文君強調，國防需要全民支持，但支持的前提是資訊透明、制度公平。當政府要求退伍軍人承擔更多國防義務時，就有責任把制度講清楚、說明白，而不是讓後備軍人在收到召集令的那一刻，才發現自己理解多年的規則與實際運作已經出現落差。