憶鳳梨釋迦20年外銷起伏　吳音寧：政治掛帥市場不可靠

鳳梨釋迦外銷風波持續延燒，行政院中部聯合服務中心副執行長吳音寧今（21）日回顧台灣鳳梨釋迦過去20年外銷中國大陸的發展歷程，直言這是一則「超過20年的警世寓言」。她認為，中國大陸市場以零關稅吸引農民擴大種植，卻又在市場高度依賴後突然祭出禁令與關稅措施，凸顯過度仰賴單一市場的風險。

吳音寧指出，中國2005年通過《反分裂國家法》後，同步開放台灣鳳梨釋迦零關稅輸入。在市場誘因帶動下，貿易商爭相收購，台東鳳梨釋迦種植量快速增加。由於鳳梨釋迦與以內需市場為主的大目釋迦不同，主要仰賴外銷，其中出口中國占比更一度高達九成以上。

她表示，根據財政部關務署及批發市場交易資料，2020年鳳梨釋迦外銷中國達到高峰，整體外銷量約1萬4284公噸，其中銷往中國約1萬3000公噸；相較之下，當年國內批發市場交易量僅932公噸。然而在外銷達到高峰後，中國於2021年9月以檢出介殼蟲為由，宣布全面暫停台灣鳳梨釋迦輸入，導致外銷量大幅下滑。

吳音寧指出，面對市場急凍，當時農委會推動鳳梨釋迦廢園轉作及品種更新補助方案，並積極擴大內需市場。在政府、企業及民間共同推動下，2022年鳳梨釋迦批發市場交易量達4216公噸，首度超越外銷量。到了2023年，中國雖恢復部分果園及集貨場輸入資格，但僅限特定對象；2024年又進一步對鳳梨釋迦課徵29％關稅。

吳音寧表示，2026年台東縣長饒慶鈴假借鳳梨釋迦之名，參與海峽論壇進行政治炒作。她認為，台東農民歷經20年來的市場起伏與政策變化，應已看清楚中國市場「用零關稅當誘餌，然後突然說禁就禁、加碼課稅有多麼不可靠。」