高市早苗拉印度抗中!專家:效果取決於中印關係
日本首相高市早苗(左)本週訪問印度,與莫迪總理舉行會談。(圖/達志/美聯社)
日本首相高市早苗本週訪問印度,與莫迪(Narendra Modi)總理舉行會談,推動在經濟安全、能源與科技領域的合作,並強化「自由且開放的印太戰略」。雙方還討論半導體投資、供應鏈合作、以日圓與盧比進行貿易結算,及液化天然氣儲備機制等議題。分析人士指出,此行核心不僅在經貿合作,更在於日本試圖拉攏印度共同制衡中國影響力,建構更廣泛的安全聯盟。然而印度對此角色的配合程度仍取決於其與中國關係的變化,使日方戰略存在不確定性。
據《南華早報》報導,高市早苗2日在印度首都新德里(New Delhi)與莫迪會談,議題重點包括經濟安全、戰略合作以及創新科技領域的協作。分析人士認為,此次為期3天的訪問,其整體目標是強化反中聯盟,同時也為支持率開始下滑的高市,提供1個「容易取得的政治成果」,尤其此刻有許多日本老百姓正陷入經濟困境。
東京早稻田大學政治與國際關係助理教授阿斯西奧尼(Ben Ascione)向《南華早報》表示,經濟與安全對日本與印度都同等重要,高市希望「加速容易日本的安全轉型,並展示印度是其中的重要一環」。但他也指出,「印度是否以及在多大程度上會共享這些觀點,仍有待觀察。」
阿斯西奧尼續稱,東京推動的外交倡議「自由且開放的印太」(Free and Open Indo-Pacific),其核心理念是超越亞太地區主義,將印度更緊密地納入制衡中國的戰略框架,「但問題在於印度是否願意扮演這個角色,而這種意願會隨著其與中國關係的變化而擺動。當印度與中國發生邊境衝突時,他們更願意與美國和日本合作;但當中印關係較為穩定時,印度就較不願意扮演日本安全鷹派所期待的角色。」而考慮到目前中印邊境局勢相對和緩的情況下,新德里對東京的積極拉攏不太可能做出高度回應。
與此同時,日本企業正大舉投資印度的技術製造領域,並在印度東北部興建大型半導體工廠,而且隨著兩國逐步降低對中國在晶片及其他易受出口管制技術上的依賴,預期後續投資將進一步增加。
根據《日經新聞》報導,雙方也將討論以印度盧比與日圓進行雙邊貿易結算,以減少對美元支付的依賴。兩國政府預計還將建立液化天然氣儲備合作機制,以應對全球供應鏈的不確定性,此一問題在美國與伊朗衝突中被進一步凸顯。其他預期協議還包括資訊共享、礦產供應鏈合作、人工智慧及其他新興技術領域的合作。高市早苗也將公布1項計畫,允許具備關鍵技術技能的印度人才赴日本工作。
然而,東京早稻田大學國際關係教授重村智計指出,日本領導人當前的主要關切仍是中國所帶來的威脅,「雖然會有大量經濟議題的討論,但很難不將兩國與中國的關係視為共同關切的核心來源。高市早苗希望透過與印度更緊密的關係來制衡中國。」
重村智計亦強調,自高市於2月勝選以來,東京已明顯展開外交攻勢,試圖與其他國家及組織建立更緊密的安全聯盟。例如日本與韓國在空中與海上聯合演訓方面已有進展,儘管首爾方面因歷史問題仍態度保留。
此外,日本也正協助多個東南亞國家提升防衛能力,特別是菲律賓與印尼,這兩國皆與中國在南海主權主張上存在爭議。同時,日本已與英國、法國、義大利及德國的部隊進行軍事演習,並與長期安全盟友美國進行聯合演訓。東京同時也利用其北大西洋公約組織(NATO)觀察員身分,提升參與NATO會議的程度。
對此,重村智計分析:「日本當前外交政策的關鍵,在於建立1個具備對抗中國能力的聯盟。在她因國內經濟情勢而民調下滑之際,推動這項政策將會是1個容易取得的政治成果。」
阿斯西奧尼亦指出,遏制中國的政策並非新概念,至少可追溯至前首相安倍晉三時期,但當前建立新聯盟的需求或許更加迫切,「表面上,高市早苗積極讚揚美國總統川普(Donald Trump),並反覆強調美日安全同盟的重要性。但在東京內部,他們正盡一切努力進行多元化布局,在區域及全球尋找新的安全夥伴。日本明白,由於川普領導下的美國並不可靠,這方面還有許多工作要努力。」