白天遛狗竟挨罰！最高罰4500元　飼主炸鍋

白天帶愛犬出門散步，竟然可能吃上罰單！大陸浙江省杭州市近日因一項養犬規定引發爭議，當地飼主每天只能在晚間7點至隔天上午7點帶狗外出，違規最高可罰人民幣1000元（約新台幣4500元），情節嚴重甚至可能被沒收犬隻。消息曝光後，不少飼主質疑，難道連讓寵物白天曬太陽都不行？當地主管機關證實規定確實存在，但這並非新政策，而是已實施近30年的舊法規。

綜合《上海新聞廣播》、《大河報》、《新京報》及《澎湃新聞》報導，10月12日「杭州白天遛狗罰款」登上網路熱搜，起因是網路流傳杭州今年6月起全面加強取締違規遛狗，甚至出現「最嚴限狗令」等說法。部分飼主擔心，若白天完全不能帶狗外出，不僅日常生活受到影響，寵物也失去在陽光下活動的機會。

不過，這項引發爭議的限制，其實早在1996年1月1日就已上路。杭州市人大常委會於1995年7月制定《杭州市限制養犬規定》，最初將犬隻外出時間訂為晚間7點至隔天上午6點，2004年修法後，才把結束時間延後至上午7點。換句話說，杭州限制白天遛狗並不是今年才開始，現行時段也已維持20多年。

至於白天帶狗出門是否真的會被罰款？杭州市市容景觀發展中心工作人員表示，依照現行規定，允許小型觀賞犬外出的時間確實只有晚間7點至隔天上午7點，但實際執法並非一接獲檢舉就立即開罰。若民眾提出檢舉，第一次通常會先口頭警告、勸導改善，第二次或多次遭檢舉後，才可能進一步處罰。

針對網路盛傳杭州自今年6月起展開全市嚴格取締行動，杭州市政府服務專線人員也表示，目前沒有看到相關通知。事實上，主管機關去年及今年已多次澄清，當地並未另外推出新的遛狗限制，外界所稱的「限狗令新規」，實際上只是既有法規再度受到關注。

值得注意的是，杭州不只限制遛狗時間，對犬隻體型及外出方式也有不同要求。小型觀賞犬必須在允許時段內，由成年人繫上牽繩帶領外出；大型犬則必須圈養或拴養，不得帶出戶外。違規者除可能被暫時扣留犬隻，飼主還會面臨人民幣200元至1000元（約新台幣900元至4500元）罰款，情節嚴重者甚至會被沒收犬隻、吊銷養犬許可證。

雖然官方表示，首次遭檢舉通常以勸導為主，但有網友分享，自己曾在上午8點帶狗散步，即使已經申辦養犬許可證，仍遭開罰人民幣400元（約新台幣1800元）。另有網友指出，杭州主要市區以外的管理相對寬鬆，實際執法情況並不完全相同。不過，相關經驗均為網友個人說法，尚未獲得官方證實。

事實上，對於白天不能遛狗的限制，杭州飼主早已表達不滿。2023年就有民眾透過浙江省政府網站留言，呼籲主管機關重新檢討遛狗時段，希望從人文關懷角度出發，至少讓依法登記、遵守規定的寵物犬，也能有機會在白天接觸陽光，而不是只能趁著夜間外出活動。

當時杭州市城市管理局回應，相關單位一直努力推動法規修訂，希望能早日完善制度。同年7月，主管機關也曾公開表示，放寬遛狗時間、增加可飼養犬種、取消養犬許可證收費，以及加重違規處罰等建議，都符合杭州實際需求。

然而，在法規尚未完成修訂前，主管機關仍以取締不文明養犬行為為管理重點，要求飼主落實犬隻登記、外出繫牽繩，以及自行清理寵物排泄物等責任，避免影響公共環境與其他民眾。

類似的遛狗時間限制，也曾在大陸其他城市引起爭議。雲南省文山市先前發布犬隻管理公告，禁止民眾在市區上午7點至晚間10點遛狗，等於每天僅剩9小時可以帶犬隻外出。消息公布後引發不同意見，當地官方隨後解釋，這項規定並不具強制性，執行上主要以勸導及教育為主。

對於杭州的規定，網友看法同樣兩極。有人認為，養狗本來就應負起責任，不能因個人喜好影響其他人的生活，主管機關更應落實管理，對違規飼主依法處理；但也有人質疑，限制犬隻只能在夜間活動，對守法飼主及寵物都不公平，尤其部分家庭作息不同，未必能配合指定時段。

這場爭議也讓杭州多年未調整的養犬制度再次受到檢視。儘管主管機關過去已認同放寬遛狗時間等建議符合當地需求，但現行法規仍未改變，飼主想在白天帶愛犬出門散步，依舊可能面臨違規受罰的風險。