遭爆發簡訊動員醫界反對老人福利法　石崇良憂健保財務遭排擠：恐增加漲保費壓力

立法院日前三讀通過《老人福利法》修正條文，擴大長者健保費補助範圍，卻引發政府財政負擔及醫療資源分配爭議。針對媒體報導衛福部長石崇良曾透過簡訊，請醫療及社福團體表態反對修法，石崇良今（5）日受訪時表示，全民健保是國人重要資產，若新制實施，每年增加的補助預算勢必產生排擠效果，也可能提高未來調漲健保費的壓力，讓他相當憂心。

立法院10月16日三讀通過《老人福利法》第22條修正條文，規定最近一年綜合所得未達申報標準，或綜合所得稅率未達20%的長者，由中央主管機關全額補助全民健康保險費。

不過，相關修法通過後，媒體報導指出，石崇良曾透過簡訊聯繫醫療及社福團體，希望相關團體對修法表達反對立場，引發外界關注。

立法院財政、內政、外交及國防、經濟、教育及文化、交通、社會福利及衛生環境等委員會5日繼續召開聯席會議，審查115年度中央政府總預算追加預算案。

石崇良上午出席會議前接受媒體訪問時，談及《老人福利法》修正後可能對健保財務造成的影響。

石崇良表示，全民健保是國人最大的資產，政府必須重視制度的財務穩定。他認為，若依照修正後的《老人福利法》執行長者健保費補助，每年新增的預算支出一定會對其他財務運用產生排擠效果。

他指出，過去3年行政院已累計挹注新台幣800億元至健保基金，協助支應持續增加的醫療需求。

石崇良說明，在醫療需求不斷成長、健保總額每年維持5.5%成長的情況下，透過行政院挹注財源，目前仍能維持不調漲健保費。

不過，他擔心，如果未來必須再負擔《老人福利法》新增的健保費補助支出，將排擠原本可投入健保基金的財源，使制度面臨更大的財務壓力。

石崇良強調，這樣的情況可能進一步增加調整健保費的壓力，因此自己對修法後的財務影響感到憂心，也希望各界共同支持健保制度的完整性。

至於部分縣市首長參選人提出65歲以上長者免繳健保費的政見，石崇良表示，地方政府可以依照自身財政能力，訂定施政目標及福利措施，這屬於地方自治的精神，中央予以尊重。

此外，針對國內貧窮人口統計與社會救助涵蓋範圍的討論，石崇良也作出說明。

民進黨立委王世堅4日在立法院質詢時，關切現行社會救助制度所涵蓋的人數，低於民間團體估算的貧窮人口。

衛福部次長呂建德當時指出，民間團體對弱勢人口的估算方式有誤，若將其他社會福利津貼一併計算，整體照顧率已達8%。

對此，石崇良表示，衛福部目前採用與經濟合作暨發展組織（OECD）相同的貧窮線定義進行統計，但貧窮線並不等同所有社會福利政策的補助資格標準。

他舉例，部分長者福利津貼及弱勢補助，即使申請人的所得高於貧窮線，仍可能符合補助條件，因此不能直接將貧窮線以下人口與各項福利補助對象視為完全相同的群體。

石崇良指出，貧窮人口統計與社福津貼制度的適用標準有所不同，外界討論時可能未充分區分兩者，衛福部未來也會加強對外說明。