老農津貼加碼1.5萬元　政院憂年增320億支出：研議合法合憲因應

立法院日前三讀通過《老年農民福利津貼暫行條例》修正案，將老農津貼提高至每人每月1萬5000元，行政院已於10日收到立法院函文，若決定提出覆議，最晚須於19日送出。行政院發言人李慧芝今（12）日表示，立法院通過的版本每年將增加約320億元支出，不僅加重政府長期財政負擔，也可能排擠其他農業資源，加上修法事前未與行政院溝通，政府將持續研議合法、合憲的因應方式。

行政院今年1月15日通過農業部提出的《老年農民福利津貼暫行條例》修正草案，規劃將老農津貼提高至每人每月1萬元，並同步調整排富標準。

行政院隨後將修法草案送交立法院審議，並提出今年度追加預算案，希望支應老農津貼調整所需經費。

不過，立法院日前三讀通過的並非行政院版本，而是在野黨提出的修正方案，將老農津貼提高至每人每月1萬5000元，與行政院規劃的金額有所差異。

李慧芝12日主持行政院會後記者會時表示，政府制定福利政策，必須遵守三項原則，包括不增加實質舉債、不排擠其他政策，以及相關程序必須符合憲法與法律規定。

她指出，行政院正是依照財政永續及排富標準等考量，進行整體評估後，才提出老農津貼提高至每月1萬元的完整方案。

李慧芝強調，政府一直重視農民福利，除了老農津貼，也持續透過農民健康保險、農民職業災害保險、農業保險及農民退休儲金等制度，強化農民的生活與經濟保障。

針對立法院三讀通過的每月1萬5000元版本，李慧芝表示，依行政院評估，相關修法每年將額外增加約320億元支出，對政府長期財政形成負擔。

她指出，新增支出除了影響財政永續，也可能壓縮其他農業政策及相關資源的配置空間，因此行政院必須審慎評估。

李慧芝也提到，立法院推動相關修法前，並未事先與行政院進行溝通，行政院目前正就三讀條文內容進一步研議。

她表示，行政院將在憲法及法律賦予的職權範圍內，評估並採取合法、合憲的因應作為，但尚未說明最終將採取何種方式。

行政院已於11月10日收到立法院送交的修法函文。依相關時程估算，如果行政院決定提出覆議，最晚必須在11月19日前送出覆議案。

值得注意的是，行政院自去年以來，已陸續針對立法院通過的9項修法採取不予副署的因應方式，最近一案為《老人福利法》修正案。

至於此次老農津貼修法，行政院是否提出覆議，或採取其他因應措施，仍有待後續決定。