三讀修正
」 立法院 三讀 巴氏量表 行政院 修正案
《公路法》三讀修正電動車要扛公路養護費 時力：依里程徵收更公平
時代力量今（3）日表示，立法院近期通過《公路法》修正案三讀，把每年交的汽車燃料使用費正式更名為公路使用養護安全管理費，雖然納入電動車更貼近了交通現況，卻還是沒處理徵收違反公平原則的問題，因為現行法令，相同汽缸排氣量「一年跑5公里和5萬公里燃料費竟然一樣」，時力認為這更是下一步該改革重點。細看近期三讀通過《公路法》修正案中，主要內容除了將汽燃費更名為「公路使用養護安全管理費」外，也預告未來電動車使用費將不再被豁免。此外，同場也要求客運業者強制加保第三人責任險、規範路面人孔蓋等設施應符合抗滑標準並明訂修復機制，還放寬通用計程車牌照發放限制，把長照計程車需求納入，另外也明訂公路種植行道樹、花木或設置景觀設施時，應以台灣原生種為優先，在在都希望交通環境更友善。時代力量對此指出，汽燃費本質是使用於公路養護與建設，因此電動車也有在路上跑，使用者當然也該扛養護費，過去低碳運具政策使然，電動車一度免徵這類養護費，如今電動車數量遽增，政府終於知道把電動車納入了養護費課徵範圍。時代力量主張「隨里程計費」讓公路養護費用更貼近使用者付費的平權觀念。（圖／CTWant攝影組）但時代力量也指出，問題可不只是改個名子，真正的核心是在於現行徵收方式已違反公平原則，因為政府目前依汽缸總排氣量計算養護費用，卻完全不看實際跑了多少里程，搞得「一年開五公里與五萬公里繳費相同」實在好荒謬，不公平之餘，也無助提升使用公共運輸誘因。時代力量以燃油車舉例，認為國際潮流是「隨油徵收」，早期一度這樣做，卻發現地下油品市場逃稅猖獗，政府只好改以汽缸大小來推估油耗，形成全球罕見又脫離現況的徵收方式。放眼全球，美國、英國、澳洲等國家均已開始推動「隨里程徵收」制度，期待透過科技手段蒐集實際駕駛里程，使徵收回歸公平與效率。時代力量呼籲，交通部不應再以技術或管理為由搪塞拖延改革，應儘速比照國際經驗，建立名實相符、兼具公平與交通管理效益的新制度。現行電動車款式多元、市場占比劇增，政府也開始要求電動車持有者一同負擔公路養護費用。圖為美國電動車巨頭Tesla旗下的純電皮卡Cybertruck。（圖／方萬民攝）
滿80歲免巴氏量表上路「雇主恐增10萬人」 勞動部：迄今不到萬人
立法院2024年三讀修正《就業服務法》開放80歲以上長者及70至79歲癌症二期以上患者免經醫療專業評估（巴氏量表），由於擔心上路後勞動部一直到今年才讓制度正式上路，並設下多個門檻卡關，但上路至今申請僅有8000餘案，若以此推估全年恐怕僅增加3萬餘人申請。依勞動部公告的「雇主聘雇外國人許可及管理辦法」、「藍領轉換準則」及「藍領審查標準」，提到輕重症分流規定，若僅持身分證申請的80歲以上長者，求才程序至少要7天，若要國內承接移工還有「重症優先」條款，若是免評對象，基本上只能從國外新引進移工。勞動部曾推估，我國80歲以上未失能健康人口占58.3％、約53萬人，另年滿70歲至79歲罹患癌症二期以上長者約12.5萬人，潛在家庭看護工需求恐增加10萬人。為保障重症家庭雇主聘雇移工權益，以「看護移工有限，重症家庭優先」概念，規畫建立「重症家庭申請看護移工分流制度」及相關因應措施，並擴大重症失能者多元免評對象資格。勞動部長洪申翰22日於立法院備詢前受訪。（圖／中國時報林良齊攝）勞動部長洪申翰表示，目前因修法新增免評申請人數約8000人左右，但也收到不少聘僱外籍看護重症家庭，提到看護工反映希望轉換至照顧輕症家庭。勞動部發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國說，目前申請人數較為穩定持平，若以此推估全年大約3萬多件，已較先前每年新增約1萬件來的多。
刑訴法修法民進黨也提過 張啓楷酸：綠能你不能
民眾黨將《刑事訴訟法》第101條修正案列為本會期優先法案，日前遭民進黨批評是「柯文哲條款」。對此，民眾黨立院黨團副總召張啓楷昨（21）日指出，賴清德總統擔任立院黨團幹事長時也有提出修正案，民進黨根本是換了屁股就換腦袋、綠能你不能。張啓楷指出，賴清德、柯建銘等民進黨立委在民國97年的提案寫得非常清楚，「以串證為由羈押被告似有倒果為因之嫌，嚴重違反無罪推定原則，嚴重戕害被告人權，且有未審先判、押人取供之嫌，應予刪除。」張啓楷表示，民眾黨的提案比賴清德還嚴謹，明定為確保羈押的最後手段性、強化人權保障及遵循無罪推定憲法原則，提出《刑事訴訟法》第93條及第101條條文修正草案，刪除「勾串共犯或證人」的羈押事由，另定「無其他替代手段」且有「具體」事實足認為有逃亡或滅證之虞，才得以羈押，並要求檢察官請求法院限制或禁止辯護人取得偵查中羈押審查資訊時，應敘明事實、理由及提出必要證據。張啓楷強調，國民黨立委吳宗憲日前也表示應適度修法，要求檢察官要盡到一定程度的舉證責任，從早期的賴清德、現在的民眾黨和吳宗憲等國民黨立委，大家對不能沒具體證據就以勾串為由濫權羈押、侵犯人權，應該沒有不一樣，民進黨最近卻惡意扭曲、攻擊民眾黨，且故意不說民眾黨的版本明定要有「具體事證」足認要滅證或勾串。張啓楷提到，大罷免大失敗後，立法院新會期應該是大家休養生息、多經濟少政治，除了審查115年度中央政府總預算案，幫人民看緊荷包，把每一分辛苦納稅錢用在最合適的地方，也應拼經濟、顧民生。民眾黨在上週五已經負責任提出新會期優先法案，像營養午餐法、勞保不能破產政府除逐年提撥，也要負起最終給付責任等，不分藍綠白應該可以一起推動。張啓楷續指，至於《行政訴訟法》修正案，不只是為了被濫權羈押的柯文哲、為了被大搜索大收押的國民黨幹部，而是多年來各界已經有很多討論，連賴清德自己都提案，為了保障基本人權，相信經理性討論後可以順利完成三讀修正。
普發1萬元即將上路！詐團蠢蠢欲動 刑事局曝3手法提醒民眾小心上當
《韌性特別條例》已三讀修正通過，政府將編列特別預算執行「普發現金」措施，儘管警方目前尚未接獲有民眾報案遭「普發現金1萬元」名義詐騙，不過警方已在7月12日接獲檢舉假冒中央存款保險公司發送「普發現金1萬元」之釣魚簡訊，除由刑事局通報將網站停止解析外，更立即循線查獲發送簡訊的假基地臺設備。為維護政府之公信力及防範詐騙集團濫用此美意結合詐騙手法施詐，刑事局尤其提醒民眾注意下列3種手法：一、 假檢警詐騙：以郵局通知有人冒領「普發1萬元」為開場，隨即將電話轉接至假警察或檢察官，聲稱被害人涉及洗錢或重大刑案，進而要求交付提款卡、存摺、OTP簡訊密碼，甚至以面交方式繳交大額現金。過程中，歹徒刻意宣稱偵查不公開，阻斷被害人向他人查證之機會。二、 騙取金融帳戶詐騙：假稱協助「普發1萬元」登記或代領，要求被害人寄送提款卡與密碼，或借用帳戶進行金流操作。此舉使帳戶淪為詐團人頭帳戶或洗錢工具，受害人不僅蒙受財損，更可能被列為警示帳戶，衍生信用與法律責任風險。三、釣魚簡訊（惡意連結）詐騙：詐騙集團常假冒政府機構名義發送簡訊或連結，以「普發現金1萬元」、「立即登記」等字眼誘導民眾點擊，藉機竊取個資與金融資訊。刑事局強調政府不會發送簡訊或電子郵件通知領取登入，亦不會要求至ATM或網銀操作轉帳，民眾應牢記不點擊、不填輸、不匯款、不轉傳，一切以官方資訊為準。刑事局已結合各警察機關組成打擊「普發現金1萬元」詐欺專案小組，主動蒐報相關詐騙簡訊、社群媒體帳號、廣告、偽冒網站等資訊，或於接獲民眾報案時，立即通報將涉詐門號停（斷）話、涉詐帳號停權、網站停止解析，阻斷涉詐資訊傳遞，並指派專責隊立案溯源偵辦，將相關犯嫌查緝到案，以達嚇阻效果。刑事局也會依政府官方公開資訊，持續於165打詐儀錶板、165 LINE官方帳號、165臉書粉絲專頁、刑事局IG與YT官方帳號等，加強推播最新詐騙案例、宣導影片，強化民眾識詐能力。刑事局再次提醒民眾隨時查閱「165打詐儀錶板」的案例故事，並且於發現「普發現金1萬元」詐欺資訊時，主動向數位發展部「網路詐騙通報查詢網」或「165打詐儀錶板」點擊報案或檢舉進行通報，或撥打「165專線」檢舉，共同阻斷詐騙來源，守護財產安全。
「80歲免巴氏量表」即可聘移工！ 上路1月僅收件3215家庭
立法院去年三讀修正《就業服務法》，放寬80歲以上長者免經專業醫療評估（巴氏量表）即可聘僱移工，勞動部宣稱會有10萬人來申請、憂心排擠重症家庭，因此歷經半年勞動部研議重症優先制度，並於8月1日上路，未料截至8月29日為止，輕症家庭申請僅3215件。依勞動部規畫，80歲以上長者要透過「台灣就業通」登記國內求才，7天後未能聘僱到本國勞工後才可取得「求才證明書」，至於若是取得巴氏量表等重症者，則可至長期照顧管理中心推介求才1天即可取得證明。勞動部長洪申翰表示，截至8月29日為止，因修法取得免評資格而來申請達3215人，相較8月剛上路的2周的1439人而言，趨勢仍在增加，部分具有資格的長者，仍在準備文件或洽詢仲介公司中，實際上申請的數量及趨勢需要更長時間才能清楚。至於是否與一開始估計的10萬人有落差？洪申翰辯稱，今年8月申請人數相較去年同期來的觀察，人數仍是增加，至於原先預估的10萬人需求則不是1個月或1年。台南市就業服務商業同業公會理事長呂錫安則說，勞動部原先預估的10萬人是嚴重高估，高估原因無非沒有考慮到家庭看護工並非免費資源、聘僱後要提供膳宿空間、許多長者排斥家庭看護工等，如果光以80歲以上需要透過台灣就業通上國內求才的人數，近期更是不斷下滑，預估9月可能更會只剩下2000餘人，呼籲若要重症優先，勞動部則應思考減免重症家庭就業安定費或是給予薪資補助用於加薪，而不是用各種制度卡住需要看護工的民眾。
10月普發1萬機會大增 總統賴清德公告「韌性特別條例」
賴清德總統今（5）公告立法院8月29日三讀修正通過的「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例第6條及第9條條文」，經費上限從新台幣5450億元增加為5700億元，其中備受關注的普發現金1萬元，依法應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業。行政院預計下周提出特別預算案，若立法院審議順利，民眾可望在10月領到普發現金1萬元。總統府今天公布總統令，公告「因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例修正第6條及第9條條文」。第6條明定，本條例所需經費上限為新台幣5700億元，得視國際情勢變化，分期編列特別預算；其預算編製與執行不受預算法第23條、第62條及第63條規定之限制。韌性特別條例第9條規定，本條例及其特別預算施行期間，自中華民國114年3月12日起至116年12月31日止，其中攸關普發現金部分，應於特別預算公布後1個月內開始執行發放作業，並於7個月內發放完畢。行政院應於本條例生效後1個月內，將依本條例編列之特別預算案送交立法院審議。本條例及其特別預算施行期間屆滿，得經立法院同意延長之。總統令也公告「貨物稅條例修正第12條之5條文」，新購排氣量2000cc以下小客車可減免5萬元貨物稅，再加汰舊換新最高可減10萬元。
將一律適用勞退新制 「攬才專法」修正案三讀要把外國人才留下來
立法院會今天三讀修正通過《外國專業人才延攬及僱用法》修正草案，將延長「數位游牧」簽證停留期間，也放寬了申請永久居留規定，進一步提高勞動與社會權益保障，希望增加誘因，找來人才並把人留下來。行政院5月29日通過修正「攬才專法」草案，納入數位遊牧簽證延長至 2 年，並放寬世界大學排名前1,500 名的畢業生，免具備工作經驗就可申請來台，並調降租稅優惠門檻，也鬆綁申請永久居留及社會保障條件，全案送至立法院審議後，今天三讀通過修正案，將待總統公布後正式實施。「攬才專法」修正案上路後，有望增加外國人才長駐台灣誘因，圖為新內閣合影。（圖／劉耿豪攝）主管這部法律的國發會官員介紹，過去規定世界前500名大學畢業生來台工作者，不需受2年工作經驗束縛，三讀條文則將適用對象擴大到世界排名前1,500名大學都適用。此外，三讀條文也規定，原本外國專業人才在台灣從事專業工作，除了其他要件符合外，還要合法連續居留5年，才能申請永久居留，但該法提供折抵優待，如果在台取得博士學位者，可以縮短3年、在台取得碩士學位者縮短2年、在台取得學士或副學士學位者縮短1年，但以最高學歷採計之，不得加在一起折抵。另外國特定專業人才如果在台灣之外具備博士學位者縮短2年、台灣之外具備碩士學位者縮短1年，二者不得合併。官員也說，這次修法放寬申請永久居留規定，未來年所得新台幣600萬元以上，並具一定條件的外國特定專業人才居留1年後，就可以申請永久居留。值得一提的是，為優化台灣攬才與留才環境，三讀條文規定，外國專業人才無須取得永久居留就可適用「勞退新制」，且進一步取得永久居留許可者，得適用「就業保險」；此外，經許可永久居留且符合居住滿10年等條件者，得使用部分身心障礙照顧服務及長照服務，希望增加人才長住誘因。
海巡預算三讀過關 管碧玲：我們不必賒帳了
立法院會今（29）日三讀修正通過韌性特別條例部分條文，海委會主委在臉書發文指出，下午立法院三讀追加預算，整理最精確的數字是：海委會主管部分追加了14億9342萬預算！其中14億641萬是海巡署的預算。並說，「請海巡署長通知船廠：我們不必賒帳了！」。管碧玲指出，上午她主持主管會報時，特別交代副主委兼署長張忠龍，請他立即通知兩家造船廠，「我們不必賒帳了」。並指示，已經驗收完畢的船，可以加速籌劃交船典禮，交船後依序辦理遠航訓練。政治紛擾暫時翻過一頁，加速向前推進。日前管碧玲在臉書貼出積欠台船及中信的款項細節，支付給台船「花蓮艦」的尾款，會短缺4757萬元（應支付契約價金3億6400萬），另一艘2000噸級遠洋巡護船下水款，也會短缺3億210萬4千元（全額5億）；而中信「蘇澳艦」會短缺全部價金3億6885萬9千餘元。管碧玲日前也表示，海巡的預算命運多舛，浮上檯面的是未來海巡「科技轉型」亟需的「國土防衛韌性特別預算」，它的必要性與急迫性我已經說明得非常清楚，誠心祈禱不要再陷入絕境！管也說，除此之外，海巡其實還非常希望能有機會爭取追加預算，來補回今年度被刪減的預算，因為，海巡已經陷入要賒帳的窘境了！在7月底、8月初先後走訪台船與中信造船，親自向董事長與總經理說明情況，請求船廠短暫體諒賒帳，甚至形容海巡署陷入「賒帳窘境」。
弱老相殘1／請外勞免巴氏量表實施前官員狂拉警報 上路後卻跌破眼鏡
立院三讀修正《就業服務法》，放寬80歲以上長者，可免經專業醫療評估（巴氏量表）申請外籍看護（簡稱「外看」），該政策是2024年國民黨總統候選人侯友宜重要政見，民意支持度頗高，惟綠營強烈反對，勞動部在法案三讀後，讓長者及家屬又多等了半年「研議」，並在8月1日正式上路前曾嚴重警告「將新增10萬長者申請外勞、恐嚴重衝擊重症家庭」，多個照顧團體與綠媒更呼應、引述勞動部長說法，一時間，已申請外看的本國雇主人心惶惶，就怕新制實施，申請數量爆發，屆時家中外看「棄重就輕」，寧可跳槽照顧「健康」長者，對藍白修法反萌生抱怨。勞動部雖放寬長者免巴氏量表申請外勞限制，但仍要求未拿到醫院證明的長者，必須先上網徵求本國看護，無法搓和後，才能排隊申請外勞。（圖/報系資料照）沒想到，免巴氏量表政策在8月1日正式上路後，勞動部迄今都未對外說明「是否真有大批長者申請外看」，連符合資格的新申請者人數都列為最高機密。外界一頭霧水之餘，更好奇是否有「政治考量」，官員才賣力喊「狼來了」，卻沒料到，實際申請不如預期，尷尬之餘只能先「蓋牌」，以免讓賣力反對823大惡罷的藍白又撿到槍。勞動部雖未公布實際申請長者人數，但因勞動部對免巴氏量表新增限制，無急重症醫療證明的80歲以上長者，要申請外籍看護，仍要「自行」在「台灣就業通」網站登記徵求本國看護員7日，再經公立就業服務機構完成審查，確實完成「本國求才登記」，拿到「求才證明序號」，才能進行後續申請外籍看護程序（原本在8月1日前完全不准申請）。外界據此推估，若以8月首週台灣就業通新增「登記求才（本國看護員）人數」約182位雇主，合理推估，免巴氏量表上路首週，無醫療證明，也就是官方、民團曾質疑「能跑也能跳的80歲以上長者」，免巴氏量表申請外看人數，最多也應不會超過182人。不過，市場上另有一說，指勞動部小道消息指首週申請者超過千人，還說就算請立委調數字，勞動部都以「統計中」婉拒。勞動部解釋，新制上路初期，統計數字不夠精準，僅知申請者增，探詢新制人多，仍需觀察1個月後，才能知道新制對外看制度的影響。曾引用勞動部「增10萬人」數據反對「免巴氏量表政策」的家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧則仍說，新制實施後，多出53萬人沒失能、失智長者「可以」申請外看「是確定的」，僅看第一週數字下定論太快了，至少要觀察半年以上才能知道，但如果證明申請者不如預期「我當然很開心」。外勞仲介業者受訪時說，按照常理，新制上路初期，應是案件量高峰，若真像媒體披露，新制上路首週申請者不到200人，推估第一個月新增申請人數可能不會超過2000人，判斷全年下來，距勞動部推估10萬人仍「很遙遠」，好奇勞動部何以推估出此嚇人數字？失能者雇主協會理事長張姮燕分析，若家中有80歲以上長者長照需求，一般人會先評估自行照顧、使用長照資源等各種方式，都走不通時，才考慮聘僱外籍看護，畢竟請外看，要自行負擔薪資、提供食宿等，官員、民團擔心「沒需求」（健康長者）也聘移工，其實人數會非常少，因此，應不會有所謂的「10萬大軍」等著申請。何況80歲長者就算看起來健康、不小心跌倒就非常嚴重，這些長者該得到什麼照顧，應由親人全權選擇、決定，而非無相關者質疑她們「還能跑能跳」，就限縮家屬選擇權，用低估80歲長者被照顧需求、成就「重症罕病」被照顧權，演變成「弱、老對決」的零合慘劇。由於少子化問題難以解決，台灣快速邁向超高齡社會，長者照顧議題處理日益棘手，要申請長照資源還是聘僱外籍看護才最符合需求，是許多照顧者共同疑問。（圖/報系資料照）國民黨立委廖偉翔指出，台灣已進入超高齡社會，醫療需求增加，人口結構失衡，若不妥善應對，將導致整個世代負擔跟痛苦，80歲長者以及70到79歲癌症二期免評巴氏量表，就是「今天不做，明天就會後悔」的福國利民政策。雖然任何政策實施後都有修正精進的空間，但若根本不開放民眾選擇，也不必奢談再精進，期盼勞動部儘速整理新制統計數據，及民眾對新制的滿意度調查，做為國家長照政策再精進的參考，讓長者都能得到最妥適照顧，安享天年。
無糖飲料免貨物稅三讀通過 張智倫：盯廠商確實降價
國民黨立委張智倫今（5）日表示，《貨物稅條例》今天三讀修法通過了，明定無糖飲料將免徵貨物稅，希望帶動飲料市場轉型，降低肥胖率，也讓民眾喝得更健康。立法院今天三讀修正通過《貨物稅條例》部分條文，其中包裝無糖飲料免課徵貨物稅，另加設附帶決議，要財政部、消保機關追蹤業者，究竟有沒有將無糖飲料享有的減稅利益，回饋給消費者。財政部官員介紹，目前包裝無糖飲料被歸類為「其他飲料」項下，課徵15%貨物稅，這次《貨物稅條例》第8條修正條文中，新增了「飲料品無添加糖者」免徵貨物稅，未來財政部會依照進口及產製完稅價格級距，完整揭露飲料品課徵貨物稅及營業稅稅額。其實財政部長莊翠雲過去初審時就強調，貨物稅本來就有引導消費者消費行為的功能，如果以健康等因素，希望可以以免徵貨物稅方式引導消費，並確實把減徵貨物稅回饋在價格上，讓消費者更有選無糖飲料的誘因，財政部表示尊重。國民黨立委張智倫（圖）認為貨物稅調降能帶動無糖包裝飲料降價，有效讓民眾喝得更健康。（圖／劉耿豪攝）提案修法者之一的張智倫則說，全台超過三分之一的人患有代謝症候群，糖尿病人口突破250萬，這已經是國家健康危機，自己與具醫師背景的同黨籍立委陳菁徽研究後，共同提出《貨物稅條例》修法並通過，儘管預估稅損年達新台幣15億元，仍希望帶動飲料市場轉型，鼓勵民眾喝得更健康。張智倫強調，無糖飲料成本下降，必須讓民眾享受得到紅利，所以立法院可不是修法就沒事，也通過了附帶決議，要求財政部及相關把關部門，追蹤業者是否將減稅利益回饋給消費者。值得一提的是，當日《貨物稅條例》修正案在家電方面也有異動，由於考量電視機、錄影機、電唱機、錄音機已是家庭生活必需品，且貨物稅收歷年大多低於1億元，三讀後未來將分別從電視機與錄影機13％、電唱機與錄音機10％全面降成0％免徵貨物稅，也希望透過降價以減輕民眾的購買負擔。張智倫重申，這些減稅措施都一定要真正反映在價格上，造福廣大國人，因此會持續關注，確保修法目的真正落實，幫助民眾買到更便宜的無糖飲料與家電。
修《農保法》加碼災損保費補助 張啓楷籲農友快加保：避免天災血本無歸
立法委員張啓楷5日表示，當日三讀修正通過的《農業保險法》放寬了天然災害保險保費的補助門檻，並放寬施行後第6年起補助比率六成的天花板，一律以75％為補助上限，呼籲農民多多參加，避免颱風等天災血本無歸。全球氣候異常日數增加，考慮農業經營常受天災影響，透過農業保險分散風險以保障農民所得有其必要。立法院會5日三讀修正通過《農業保險法》，把2021年上路現行的第10條規定中「主管機關得對要保人投保農業保險之保險費予以補助：其補助比率，得依保險標的及險種而定，於本法施行後5年內，以75%為上限；施行後第6年起，以60%為上限，但屬強制保險者，不在此限。」予以放寬。民眾黨立委張啓楷（圖）呼籲農友把握補助儘速投保農保作物天然災害險。（圖／黃鵬杰攝）農業部官員說，原本施行後第6年起補助比率最多六成，修法把天花板解放，維持75％為上限的門檻；同時增訂補助比率由農業部通盤考量農業發展，必需定期檢討與調整。此外，三讀條文為保持彈性，刪除了「施行後第6年起，不得低於60%」等文字，統一將補助上限維持在75%，改為「其補助比率，得依保險標的及險種而定，以75%為上限前項補助比率，但屬強制投保者，不在此限」，也同時授權主管機關有調整空間，增訂「補助比率由主管機關考量農業發展需要定期檢討、調整」等文字。張啓楷對此指出，修法後農民只要付出4分之1保費，其餘4分之3政府將協助處理，希望提高當前農業保險中自願保險者覆蓋率，不然目前覆蓋率僅6.17％實在太少。他呼籲，修法後農民能多多參與農保，尤其近期颱風等天災帶來農損，除了政府現金補助外，投保農保者還能額外領回保險金，雙重保障。
重症優先聘看護！6配套出爐 民團憂6都恐成「避重就輕」重災區
立法院去年底三讀修正《就業服務法》，開放80歲以上長者免評巴氏量表可申請聘外籍看護，勞動部規畫7月底上路，因預估新增10萬長者提出申請，將與衛福部於今日宣布6大配套措施。不過多個民團仍擔憂外籍看護「避重就輕」，重症家庭必須與健康或輕症長者搶工、加薪留人，6都更可能成為重災區。立法院去年底三讀通過《就業服務法》修正草案，開放80歲以上長者、70至79歲癌症二期以上患者，免巴氏量表即可申請外籍看護對象。衛福部上周表示，將強化重症、一般案件分流，開放「綠色通道」讓重症優先審查，目標1天內完成，重症對象將涵蓋癌末患者，實際範圍由勞動部統一公布。80歲免巴氏量表政策上路在即，7個民團昨舉辦記者會，呼籲勞動部設計分級聘雇制度，依照嚴重程度決定順序，優先保障重症家庭。家庭照顧者關懷總會祕書長陳景寧表示，台灣每年最多新增1.4萬名外籍看護，明顯供不應求，重症家庭被逼得要加薪留人，尤其6都人口多，恐被搶工成為重災區，也呼籲6都市長救救重症弱勢家庭。罕病基金會副執行長洪瑜黛指出，40％罕病家庭表示外籍看護近期提出調漲工資的要求、23％表示會提出更換雇主、21％耳聞仲介鼓勵健康長輩聘雇外看護，擔心仲介可能藉市場需求擴大之際提高行政費用，加重重症家庭經濟負擔。台灣失智症協會表示，失智家庭在聘雇外籍看護時本就處於弱勢，新制將導致嚴重的「照顧排擠效應」，應建立明確的機制，確保照顧資源能合理分配給真正需要的人，而不是被市場機制排擠。不過，雇主協會則指出，截至去年，外籍看護提供27萬家庭全日照顧服務，本國照服員計時服務無法完全取代，高齡長者應與重症患者享有平等照護權利，特定團體自稱代表重症失能家庭，長期承接勞動部與衛福部大量經費，難以公正反映所有失能家庭需求。雇主協會也批評，勞動部忽視長照人力短缺，未積極向政府爭取充足人力資源，部長洪申翰技術性拖延政策半年未實施應主動請辭，改由有擔當的專業官員接任，推動長照改革。
80歲以上免評申請外籍看護7月底上路 重症者設「綠色通道」分流審查
80歲以上長者免巴氏量表就能申請移工看護，預計7月底上路，恐衝擊重症家庭需求。衛福部次長呂建德指出，將建立「綠色通道」加強分流，讓重症個案優先審查通過，評估標準則由勞動部制定，預計涵括失智症、70至79歲二期以上癌症及部分無期別非實體癌，如血癌等。重症案件，由各縣市照管中心的外看申請審查人員處理，80歲以上沒有診斷證明的健康長者，則由勞動部處理。立法院去年底三讀修正《就業服務法》，開放80歲以上長者、70至79歲患有癌症二期以上者，免評巴氏量表即可申請外籍看護。衛福部次長呂建德表示，修法後預估新增10萬名需求者，衛福部、勞動部密切合作，為了加速審查流程，將加強分流，經評估為重症個案，可透過「綠色通道」先行審查，原則上以重度、極重度家庭為優先；民眾申請外籍看護期間的空窗期，也可善用長照服務。衛福部長照司司長祝健芳說明，重症個案的評估標準，是由勞動部會商衛福部、相關醫學會討論，開立診斷的疾病大致已拍板，擬放寬包括失智症、70至79歲二期以上癌症、無期別非實體癌，如血癌患者等，列為優先評估對象，但詳細病名仍待勞動部決議及公布。祝健芳說，綠色通道重症案件，是由各縣市照管中心的外看申請審查人員處理，目前全國人力有65人，今年將分階段增至101人；80歲以上沒有診斷證明的健康長者，均由勞動部處理。預計7月底兩部將共同舉辦記者會，對外說明新制規畫。家庭照顧者關懷總會祕書長陳景寧指出，修法通過後，半年來看到很多仲介廣告，也接獲很多人反映「家中移工考慮離開」，因為到健康且未失能長輩家中工作，只要做家事、陪伴，相對輕鬆許多；甚至有人以此談判，要求雇主加薪留人，造成巨大衝擊。陳景寧表示，家總堅持不應依照年齡、而是依失能及需要程度作為聘請看護根據，但既然修法通過，也只能「不得不」。目前勞動部的重症分流措施，是損害最小的做法，避免排擠真正需要的家庭，家總給予支持。
免巴氏量表恐影響重症家庭 勞動部長洪申翰喊話立法院：不要倉促修法
2024年底三讀修正《就業服務法》，開放80歲以上長者免經醫療專業評估（巴氏量表）即可聘移工，預計今年7月底上路。面對外界擔憂重症家庭需求遭到排擠，勞動部長洪申翰今天表示，即便政府已端出各種配套，仍只能降低一些衝擊，預計7月底會舉辦記者會對外說明相關配套措施，但也希望未來不要再倉促修法關乎民生、人民權利的法案。勞動部今天舉辦第55屆全國技能競賽閉幕暨頒獎典禮，勞動部長洪申翰會前表示，在立法院三讀《就業服務法》修正案前，勞動部便一直提醒很可能會造成重症家庭越來越難找到外籍看護，或者需開出更高的薪水才能留人，不過修法通過後，勞動部、衛福部、醫師團體及相關團體，已研商各種配套措施，盼降低修法對重症家庭的衝擊。但他強調，即便政府已盡力端出配套措施，包含重症及一般申請案件分流、增加外籍看護數量，卻僅能降低一些對重症家庭的影響，衝擊仍然存在，希望未來關乎民生、人民權利的法案，真的不要再倉促修法，因為其後座力往往是整體社會，尤其是弱勢、重症家庭承擔。洪申翰表示，由於外界擔憂外籍看護需求增長快速，勞動部已編列相關預算、投入人力減緩對重症家庭衝擊，預計7月底會與衛福部一起舉辦記者會，說明相關配套措施。
職場霸凌1／高雄輪船傳霸凌 派身障員工推鐵柵欄
近來職場霸凌問題受到社會重視，立法院在朝野一致支持下，在6月三讀修正通過《公務人員保障法》部分條文，明確定義職場霸凌，完善申訴處理機制、追究霸凌者的行政責任，更明定主管若霸凌下屬，最高罰新台幣100萬元。不過，CTWant接獲投訴，高雄市政府所屬的高雄市輪船竟發生霸凌身障員工情事，不僅調派患小兒麻痺而行動不便的員工推鐵門，總經理李虎辰還因此在會議中指該身障員工「來混日子」。高雄市輪船公司為高雄市政府轄下公營企業，原隸屬市府車船管理處，在2005年改制為市府旗下公營事業，負責高雄市所有公共渡輪、觀光遊輪的業務，目前該公司董事長由市府交通局長張淑娟兼任。由於該公司為公營事業，比一般民營企業1%的身心障礙者定額進用標準更高，依《身心障礙者權益保障法》第38條規定，須雇用3%的身心障礙者，也就是說，有百餘位員工的輪船公司依法須雇用3名以上身心障礙者。患有小兒麻痺的歐小姐說，高雄市輪船公司收票員是她人生第一份正職工作，她很珍惜，也很怕遭到秋後算帳被解職。（圖／甯其遠攝）59歲的歐小姐罹患小兒麻痺，右腿無法出力。她在去年11月透過社福團體媒介，應徵高雄市輪船公司收票人員，同時負責計算登船人數，以掌握安全乘載上限，雖然工作時必須站立，但在沒有旅客或船隻離港後，就可以坐下休息，對於行動不便的她來說仍可勝任，也順利通過考核，在今年1月成為公司正式員工。不過，今年5月25日，歐小姐收到指示，要求她從原本工作的鼓山輪渡站，輪調到旗津渡輪站。但是，旗津站的出入口設有鐵製柵欄，收票人員必須在旅客上下船作業結束前後，以人力推動方式橫向開、關柵門，而這扇配備金屬滾輪的鐵柵欄非常重，一般人推動已相當吃力，枉論身障者。她說，「我腳不方便，手又沒力，我怕我做不來呀。」歐小姐向上反映沒有結果，她只好尋求輪船公司工會協助，直接向董事長張淑娟反映後，才取消這項命令。「我好擔心，很怕會沒有工作。」歐小姐說，因為身體有障礙，加上家境不好，又沒唸過什麼書，過去只做過產品包裝等臨時工，輪船公司是她人生第一份正職工作，她很珍惜，也願意接受公司其它的調派，但真的沒辦法依指示到旗津站上班。歐小姐憂心地說，當初公司是以「精簡人力、活化現有人員」的名義，要求她輪調到旗津站，公司收回調派指令後，李虎辰還在會議中批評她「什麼都不會，就是來混日子的」，她很擔心未來公司會因而認定她不適任，將她解聘。高雄市輪船公司為市府公營事業，負責高雄市所有公共渡輪、觀光遊輪業務。圖為該公司去年推出「名偵探柯南」聯名海上巴士，營運首週就有近5000人次搭乘。（圖／翻攝自輪船股份有限公司臉書）三山脊損重建協會總幹事楊德明認為，讓身障者、尤其是腿部不方便的身障者以人力推動大型鐵門，不僅無法有效完成工作，甚至可能跌倒受傷；而且因為渡輪碼頭會有機車密集出入，出入管制人員必須迅速移動，讓身障人士從事該項工作將會有危險性。他建議，這樣的工作場域可以申請「職務再設計」，以旗津渡輪站為例，應考慮設置搖控的電動門，以方便身障員工作業。高雄市輪船公司總經理李虎辰表示，這是一場誤會，甚至是子虛烏有、斷章取義的指控，對於調派身障員工推鐵門一事，他解釋說，公司共有3名身障人士的員額，曾考慮讓歐小姐與其他身障員工一樣輪派工作，但僅在研議階段，經她表達意見後已不再議。他說，檢討這個事件，是溝通上的不足所造成，原本類似的調動考慮，應該是由幹部通知並詢問員工意見，不應由排班人員傳話，至致產生不必要的誤會。李虎辰說，他並沒有、也不會對身障人士有歧視、霸凌的言行，當時的講話是指出，有其它員工質疑歐小姐的行為被認為「混日子」，卻遭曲解是他指控員工打混，網路上也出現匿名文章指控他。李說，自己出身軍旅，對於「符合規定」的要求比較高，上任後有意改正輪船公司過去所有的「慣例」，或許引發基層的反彈，自己才會被針對。他說，未來會多一點溝通，逐步把公司營運導向正軌。
「博愛座」掰了！立院三讀改名「優先席」 適用對象不限老弱婦孺
「博愛座」正式走入歷史！博愛座讓座爭議頻傳，立法院會今（15）日三讀通過《身心障礙者權益保障法》第53條修正草案，將「博愛座」改名為「優先席」，適用對象拿掉「老弱婦孺」，修正為「有其他實際需要者」優先乘坐。過去《身心障礙者權益保障法》第53條規定，大眾運輸工具應規畫設置便於各類身心障礙者行動，以及使用之無障礙設施及設備；未提供對號座的火車、高鐵、捷運、公車等，應設置身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座，比例不低於總座位數的15%。為避免民眾因為「老弱婦孺」而強制讓座引發爭議，朝野立委紛紛提案，立法院社會福利及衛生環境委員會6月23日初審通過《身心障礙者權益保障法》第53條修正草案，並於今日院會三讀修正通過。博愛座更名為「優先席」，刪除原先規定的「老弱婦孺」對象。三讀條文規定，大眾運輸工具應規劃設置便於各類身心障礙者行動，以及使用之無障礙設施及設備；未提供對號座之大眾運輸工具，應設置供身心障礙者或有其他實際需要者優先乘坐之「優先席」，其比率不低於總座位數15%。另外，院會也通過附帶決議，請交通部會商衛福部，就優先席標示訂定統一圖示，供各大眾運輸工具業者運用，統一全國一致性標示。並請交通部會同衛福部研議「優先席」多元宣導措施，請各大眾運輸工具業者共同宣導，並輔以人員廣播提醒，讓社會大眾發揮禮讓精神及同理心，並尊重他人使用權利。
「運產條例」修法三讀 張智倫挺庶民賽事：健全運動發展
立法委員張智倫8日表示，當日立法院三讀修正通過的《運動產業發展條例》，將引進國發基金投入運動產業，也透過增加企業抵稅幅度，鼓勵民間資金投資職業與業餘運動產業，希望公私部門合作，健全民間運動發展。立法院8日上午三讀修正通過《運動產業發展條例》第26條修正條文，規定若企業辦理的賽事，被中央主管機關認可能促進全民運動發展，都可依《所得稅法》第36條第1款規定列為當年度營利事業「費用」，比照捐贈國防建設、慰勞軍隊和財政部專案核准的捐贈行為，都沒有天花板金額限制。此外，《運動產業發展條例》第26條之2修正條文也載明，無論是對職業或業餘運動業的捐贈行為，營利事業抵稅幅度都可調高至175％，比起現行150％高了六分之一，施行期間也由5年延長至10年，施行至2031年12月23日止。台灣運動風氣盛行，近日《運動產業發展條例》修法便讓企業針對業餘等中小規模的體育賽事捐贈抵稅更方便。圖為中華職棒富邦悍將棒球選手董子恩。（示意圖／楊澍攝）張智倫坦言，舊法偏重在吸引觀眾眼球的高強度競技運動，比方捐給國家代表隊、體育團體，或是硬體更新蓋運動場館等，才能享有稅賦優惠。然而，走入地方，其實許多企業、社區甚至村里辦公處，都有能力舉行比賽，也都是街坊鄰居聯絡感情的好機會，反倒因舊法限制，結果不能認列費用抵營業稅，因此具體提出《運動產業發展條例》第26條及第26條之2修正，希望提供足夠誘因，讓民間更有意願投入資金，長期支持運動產業與賽事。張智倫說，三讀條文也把「運動科技」納入，未來得採取適當輔導或獎助措施，結合AI（人工智慧）等科技應用，讓運動更時尚與聰明，同時帶動產業發展。他也呼籲，運動是國力的展現，這次修法對運動產業是一劑強心針，期待透過稅賦優惠，進一步健全國內整體運動環境，讓更多體育人才有發揮的空間，也帶動全民運動的風氣。
運產條例修正三讀 葛如鈞：擴大資金投入助台灣體育邁向國際
立法院今（8日）三讀通過「運動產業發展條例」修正案，國民黨立委葛如鈞對此表示，此次修法將科技應用納入運動產業輔導範圍，並透過國發基金及稅務優惠，強化民間投資誘因，期盼未來台灣運動產業突破既有困境，邁向國際舞台。運動部預計於9月9日正式掛牌成立，行政院積極推動相關修法與配套措施陸續到位。其中，立法院今（8）日完成《運動產業發展條例》第8條、第13條、第26條及第26條之2的三讀修正。此次修法重點聚焦於導入運動科技、開放國發基金投資、強化民間融資管道，全面提升運動產業的競爭力與投資誘因。葛如鈞指出，台灣運動產業長期面臨資源補助不足、資金難以投入、科技應用落後等困境。雖然台灣選手在奧運、亞運等國際賽事屢創佳績，但受限於現行法規與制度，整體運動產業發展仍然停滯不前。此次修法，特別將數位技術與資訊科技的應用納入政府輔導與獎助範圍，期盼藉由科技導入，全面提升運動產業的競爭力。他進一步說明，此次修法中的第13條，賦予主管機關引導民間資金投入運動產業的權限，並開放國發基金挹注，協助業界突破資源瓶頸。此外，透過第26條修正，擴大企業的稅務優惠，提升企業參與意願，進一步完善配套措施，加速資金與資源導入，帶動運動產業蓬勃發展，讓台灣運動產業有機會躍上國際舞台。
「公平會組織法」三讀修正 張啓楷駁空轉：有效防萬年委員
立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案，重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定，進一步確認任期一次為四年，最多僅得連任一次，自公布日實施。此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案，並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧，立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時，時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺，反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關，也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。民眾黨團發現，原來身為中央二級機關的公平交易委員會，現行制度居然無連任限制，這樣恐導致權力過度集中的風險，對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭，可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺，因此亟需透過制度設計，確保委員具超然獨立及公正客觀。民眾黨立委張啓楷（圖）認為修法避免公平會出現「萬年委員」有其必要。（圖／黃鵬杰攝）民眾黨團續指，在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後，黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案，明定委員連任以一次為限，也刪除了萬年條款。立委鍾佳濱直言，公平會由副主委代理主委一晃眼近半年，但公平會不能斷電，包含外送業者併購、新新併等問題，都與民生息息相關，萬一公平會因為委員出缺，沒即時補足而停擺，對社會造成的衝擊，根本難以想像，因此對此修正案持有疑義。民眾黨立委張啓楷則說，一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺，導致委員人數未達足額時，新法規定行政院長應於3個月內補足提名，不會有萬年出缺癱瘓業務的情況，呼籲綠營別造謠。值得一提的是，三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」，因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境，各界關注。
OIU租稅優惠再延長 立法院三讀通過延至2035年底
立法院會1日三讀修正通過《國際金融業務條例》第22條之16修正草案，針對國際保險業務分公司（OIU）經營國際保險業務免徵營利事業所得稅、營業稅、印花稅及免予扣繳所得稅的實施期間，延長至2035年12月31日止。金管會日前說明，為擴大經營我國保險業國際市場，提升國際保險業務分公司銷售商品之競爭力，並打造我國成為亞洲資產管理中心，原於今年2月5日屆期租稅優惠期間有再展延必要。而立法院1日上午召開院會三讀通過《國際金融業務條例》第22條之16修正草案，三讀條文明定，免徵營利事業所得稅、營業稅、印花稅及免予扣繳所得稅實施期間，自2015年2月6日起至2035年12月31日止，但於上開期間訂定之保險契約，至保險契約有效期間屆滿之日止，且不得超過30年。