三讀通過
」 卓榮泰 行政院 立法院 無人載具 不副署
全民普發現金1萬要來了! 最快1/26首批入帳
116年度中央政府總預算案編列2357億元,規劃明年(116年)全民普發現金1萬元,財政部今天(8日)在行政院會報告「AI紅利全民共享普發現金1萬元規劃」,若明年1月5日前三讀通過,且總統於1月20日前公布預算,首批民眾有望在農曆春節前、1月26日拿到「1萬元紅包」。根據初步規劃,領取資格及方式皆比照過去112年、114年的普發現金,領取資格方面,包括國內設有戶籍的國民、取得居留許可的無戶籍國民、取得永久居留許可外國人,還有大陸地區、港澳與外國籍配偶且取得居留許可者,以及政府因公派駐國外人員及其具我國國籍眷屬。領取方式部分,則有5個管道,包含「登記入帳」、「ATM領現」、「郵局領現」、「直接入帳」及「造冊發放」。至於發放時間,如果116年度中央政府總預算,可以順利在明年1月5日三讀通過,且總統在1月20日前公布總預算,預計在1月20日當天進行預登記,1月25日啟動登記入帳,1月26日首批即可入帳(包括預登記入帳、直接入帳及造冊發放)。ATM領現會在明年2月15日開放,郵局領現則是2月22日開放。一般民眾領取期限至8月31日截止,若是116年底前(8月到12月底)國內出生的新生兒,可領取至117年1月31日。
115年度總預算將送出 卓榮泰要求部會加速執行:再急都要依法行政
立法院8月14日三讀通過115年度中央政府總預算案,但因相關內容尚未函送總統府及行政院,預算至今仍無法正式動支。立法院昨表示,總預算整理校對工作即將完成,共計7大冊,預計本周送出。行政院長卓榮泰今(17)日在行政院會要求各部會提前做好準備,待總統公布後立即依計畫執行,並強調今年所剩時間有限,行政效率必須提高,但「再急、再趕,都要依法行政」。針對115年度中央政府總預算執行進度,卓榮泰在院會表示,總預算自8月14日經立法院三讀後,據悉立法院近日將送請總統公布。待完成法定程序後,各部會應立即按照原訂計畫及時程展開執行。卓榮泰指出,今年度剩餘時間已相當有限,各部會必須提高行政效率,才能在期限內完成相關計畫與預算執行。他相信各部會已做好準備,待預算公布後即可啟動,若有需要加緊辦理的工作,也必須依照合法程序妥善執行。卓榮泰強調,即使面臨時間壓力,「再急、再趕,都要遵守法律、依法行政」,不能因趕進度而忽略應有程序;行政團隊即使工作再辛苦,也應將人民福祉擺在第一位,並優先落實國家重大政策。他也要求行政團隊把握剩餘時間,妥善完成各項預算執行,確保相關政策能夠按照規畫落實。此外,卓榮泰提到,接下來還有追加預算等待立法院審議,行政團隊後續工作量將相當龐大,希望各部會即使面臨繁重業務,仍能完成相關工作。
藍委訪美團拜會美眾院中國特設委員會主席! 談話內容曝光
正在美國華府進行國會外交訪問的立法院國民黨立委代表團,於美東時間15日拜會美國聯邦眾議院「美國與中共戰略競爭特別委員會」(Select Committee on the CCP)主席約翰·穆勒納爾(John Moolenaar, R-MI)。雙方就中華民國國防、能源自主及兩岸政策等深層議題進行廣泛且深入的實質交流。會談中,代表團針對台海現狀與防衛政策向穆勒納爾主席清晰闡述國民黨的整體戰略藍圖。訪團成員強調,台灣人民熱愛並堅定捍衛自由民主的生活方式,但面對當前國際局勢,特別是從俄烏戰爭的漫長消耗及中東、伊朗衝突的戰火破壞中,台灣社會深知戰爭的殘酷,因此「渴望民主、不求戰事」是絕大多數台灣民眾的心聲。針對外界高度關注的國防預算議題,訪團明確表示:國民黨絕對全力支持台灣維持足夠防衛力量所需的關鍵國防支出。近期立法院三讀通過在野版本的國防特別預算,以及積極推動「無人機發展條例」等法案,就是國民黨在國會以具體行動展現自我防衛決心的最佳證明。訪團立委談到「防衛韌性」時強調,軍事採購固然是嚇阻的一部分,但若缺乏關鍵基礎設施與社會運作的支撐,防衛體系將極為脆弱。台灣當前最關鍵的脆弱點之一正是「能源安全」。在高度依賴海上能源運輸的島嶼環境中,唯有務實發展核能、確保基載電力穩定,台灣才能在面臨封鎖或危機時具備持久運作的「真正韌性」。國民黨也提出「重啟核電公投案」,在今年底的大選讓民眾透過選票決定是否要恢復核電使用。在兩岸戰略上,訪團向美方說明國民黨堅持「對話(Dialogue)」與「嚇阻(Deterrence)」並重的「雙軌平衡」策略。台灣的安全不能只單靠軍事防衛的單腳支撐,必須同時建立兩岸之間穩定、可預測的溝通與對話機制,以有效降低誤判風險、管控危機,這才是維持台海和平穩定的治本之道。穆勒納爾主席在會中除關切台灣防務整備進度外,也對國民黨在國會支持無人機等不對稱戰力法案表示肯定。國民黨立委代表團最後向美方表達,國民黨珍惜台美長期以來的深厚友誼,未來將持續深化與美國國會、行政部門在國防、高科技供應鏈韌性、能源轉型及經貿等多領域的密切合作與對話,共同為印太地區的和平與繁榮貢獻力量。
總預算三讀逾1個月仍未送行政院 卓榮泰嘆:我們也在癡癡地等
115年度中央政府總預算案三讀通過至今已超過1個月,但立法院迄今尚未將三讀結果函送行政院,總預算也因此尚未經總統公布生效。行政院長卓榮泰今(15)日受訪談及預算進度時感嘆,「我們也在癡癡地等,但是工作還是要做,大家加油。」115年度中央政府總預算歷經朝野攻防,直到今年8月14日才在立法院完成三讀。依照法定程序,總預算案經立法院三讀通過後,須送交總統及行政院,待總統公布後才能正式生效。不過,距離三讀通過已超過1個月,立法院仍未將相關結果函送行政院,也使總預算尚未完成後續程序。在總預算正式生效前,各機關目前仍無法依照三讀結果執行相關新興計畫;至於遭立法院凍結的預算,也只能先進行前置準備,待立法院開議後再依程序提出解凍申請。面對總預算遲遲未送出的情況,卓榮泰受訪時表示,行政院同樣持續等待,但政府各項工作仍必須推進。他說,「我們也在癡癡地等,但是工作還是要做,大家加油。」
卓揆嘆總預算三讀滿月未函送 藍黨團反擊:三黨早有共識
立法院8月中旬三讀通過115年度中央政府總預算案,至今已滿1個月仍未將結果函送總統府與行政院。行政院長卓榮泰今(15)日被問及此事時無奈表示,行政院也在「癡癡地等」。眼見總預算遲遲沒有下文,國民黨立院黨團書記長許宇甄反擊,強調立法院長韓國瑜早在8月26日朝野協商時就已說明處理時程,且當時三黨團均同意相關安排。許宇甄指出,韓國瑜當時考量8月底院會議程密集,總預算及多項重大議案接連處理完畢後,議事人員仍需要時間整理、比對及校對龐大的預算數字、附帶決議與公文格式,因此已說明相關議案將在9月29日下會期開議前完成,再依法函送。她強調,這項安排當時三黨團均知情並同意,相關協商也有錄影紀錄可查。許宇甄批評,如今卻有人將早已參與並同意的議事程序,重新包裝成「立法院卡預算」,甚至透過「錢領不到」等說法製造民怨,形同把國會正常作業當成政治攻防工具。她表示,若民進黨真的重視人民權益,就應把完整的議事程序與時程說清楚,而不是只留下情緒化訊息,再將責任推給在野黨。
盧秀燕拋「在野大聯盟」 羅智強表態百分百支持:年底大勝、2028政黨輪替
台中市長盧秀燕13日替無黨籍市議員站台時,拋出籌組「在野大聯盟」構想,主張國民黨、民眾黨及無黨籍等在野力量團結合作。國民黨立委羅智強14日表態「百分之百支持」,並以2024總統大選及2025年大罷免為例,強調在野陣營不能再重蹈分裂覆轍,更喊出「年底大勝選,2028政黨輪替」。盧秀燕表示,自己的政治主張一向是廣結善緣、多交朋友,只要敢於面對權勢、站在人民一方發聲,並願意為中華民國及人民奮鬥,不論是國民黨、民眾黨或無黨籍人士,都是理念相近的朋友。她進一步提出「在野大聯盟」構想,認為面對執政黨濫用權勢、司法及行政資源,在野力量更需要團結合作,才能替人民發聲,讓人民「出頭天」。對此,羅智強14日在臉書發文表示,自己「百分之百支持」盧秀燕的主張,並提到早在3年多前就曾倡議成立「政黨輪替大聯盟」,希望整合所有在野力量,但最終未能實現。他認為,2024總統大選在野陣營整合失敗,讓民進黨取得繼續執政的機會。羅智強批評,賴清德政府未積極與在野黨溝通合作,在大罷免失敗後,又以司法手段針對國民黨、民眾黨及無黨籍政治人物。他認為,這正是盧秀燕所指的「濫用司法資源」。針對行政與立法關係,羅智強也將矛頭指向行政院長卓榮泰及總統賴清德。他表示,「少數服從多數」是民主基本原則,但立法院三讀通過的法律,行政院卻採取不副署等手段,批評相關作為是在削弱立法權,並將其視為盧秀燕所說的「濫用行政資源」。羅智強最後表示,2024年在野整合失敗的經驗「殷鑑不遠」,2025年的反罷免結果則證明在野合作的重要性,因此支持籌組「在野大聯盟」,希望從年底地方選舉開始整合力量,並進一步以2028年政黨輪替為目標。
無人載具條例副署反挨轟「雙標」 民進黨反擊藍營偷換概念
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議近日再引起朝野攻防。對此,民進黨發言人李坤城反擊,行政院是在嚴守《預算法》及憲法權力分立的前提下決定副署,標準始終一致。反觀國民黨一方面聲稱支持無人機產業,如今條例通過、政院也完成副署卻照樣開罵,證明所謂支持「攏是假」,政治操作才是真。行政院此次副署無人載具條例,也讓在野黨重新追打卓榮泰任內拒絕副署多項三讀法案的爭議。不過,李坤城11日表示,無人機採購及發展迫在眉睫,條例通過僅是彌補先前藍白惡刪國防特別條例所造成的傷害,緩不濟急;眼前的追加預算才最能解燃眉之急,國民黨若真心挺無人機,就應在下個會期優先審議通過。李坤城指出,國民黨將無人機條例與《台灣兒少成長及未來帳戶條例》混為一談,完全是刻意偷換概念。行政院不予副署未來帳戶條例,是因該法案存在違反權力分立、比例原則等重大憲政疑義,並非反對照顧兒少。事實上,行政院已將0至18歲每人每月5,000元成長津貼編入明年度中央政府總預算,以更直接、公平的方式減輕家庭負擔,國民黨不應將具有重大違憲疑慮的法案包裝成兒少福利,再藉機抹黑執政黨不重視孩子。李坤城呼籲,國民黨若真心支持無人機、關心少子化,就應儘速通過今年度追加預算及明年度中央政府總預算,發展無人載具關鍵戰力,也讓全民普發現金1萬元、0至18歲兒少每月5,000元成長津貼如期上路。
8法案不副署無人載具卻放行 白委轟卓榮泰:標準在哪?
行政院長卓榮泰拍板副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,也讓本屆多項三讀法案遭行政院拒絕副署的爭議再度被搬上檯面,今(12)日再掀朝野攻防。民眾黨立委洪毓祥表示,政院先前已有8項三讀的法案選擇不副署,如今無人載具條例卻能放行,質疑副署標準難道全憑卓榮泰個人好惡?立法院8月三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,規劃以6年時間、透過年度預算編列總額2400億元,推動國防自主及無人載具產業發展。行政院過去對在野版本存有疑慮,直到副署大限最後一刻才拍板放行。行政院秘書長張惇涵解釋,考量國防安全及產業升級不能等,因此決定副署,但未來執行仍將守住行政院預算權及國家機密保護兩大原則,相關經費也會依國防戰力及產業實際需求核實編列。對此,洪毓祥認為,行政院如今願意副署,等同打臉綠營先前指控在野版本違法、亂憲及預算編列不當等說法,也代表行政院認同透過年度預算逐年編列,達到監督預算的效果。他進一步追問,既然無人載具條例可以副署,卓榮泰是否也應重新面對先前拒絕副署的8項法案,儘速完成副署、公布及執行;同時也呼籲條例上路後應落實國防自主精神,藉此培養台灣本土無人載具產業並帶動產業升級。
卓榮泰為何副署無人機條例打臉自己?沈富雄:怕美國才不敢不簽
行政院日前副署立法院三讀通過的《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院長卓榮泰表示,是在堅持「預算權不容被權力分立破壞、國家機密要得到完善保護」2項原則下完成副署,並盼立法院能儘速審查後續涉及559億元的追加預算。不過,前立委沈富雄認為,卓榮泰之所以選擇副署,是因為「怕美國」,不敢不簽,並呼籲國民黨應拿穩立場,不要輕易放過此事,更強調行政院長若選擇不副署,涉及的是相當重大的憲政問題。沈富雄昨(11日)在政論節目《少康戰情室》中表示,卓榮泰近日的言行根本是在「往自己嘴巴打」。他指出,卓榮泰過去曾表示不副署是在挺總統,這反而代表卓榮泰其實沒有足夠大的政治膽量去做出不副署這種決定,背後真正的意思是總統賴清德的立場。沈富雄因此認為,國民黨立法院黨團接下來不應該再把焦點放在卓榮泰身上,持續與行政院長糾纏反而正中卓榮泰下懷。他主張,國民黨真正應該鎖定的對象是賴清德,如果總統不處理這起爭議,國民黨就應該採取更強硬的立場,甚至「不要開會,什麼預算都不要審」,藉此迫使總統正面處理相關問題。針對行政院副署《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,沈富雄進一步直言,卓榮泰是「因為怕美國」才不敢不簽。他認為,這項決定也與卓榮泰過去一再強調的「捍衛憲政」說法產生矛盾,因為卓榮泰如今又將副署解釋為捍衛預算權,等於是出現另一套說詞。此外,針對國民黨立委許宇甄日前表示,行政院終於回到憲政軌道,沈富雄也提出質疑。他指出,這件事並不是卓榮泰對國會「讓步」,更不是行政院施捨給立法院的善意,而是行政院長原本就應該遵守的憲政程序。沈富雄表示,自己最不喜歡的就是民進黨在「亂搞」時,國民黨卻立刻跟著對方的節奏起舞。他更質疑許宇甄的說法,反問這究竟是在批評行政院,還是在「讚美卓榮泰」。沈富雄最後強調,國民黨必須把自己的政治立場拿穩,不應因行政院此次副署就輕輕放過。他認為,行政院長若選擇不副署,涉及的是非常重大的憲政問題,一旦因此形成新的憲政慣例,未來其他政府也可能援例採取相同做法,影響恐怕不容小覷。沈富雄也呼籲國民黨「真的要振作起來」,否則如果面對這類憲政爭議仍缺乏明確立場,最終恐怕會失去民眾的信任,甚至讓「老百姓看不起你們」。
轟卓榮泰自創「超級行政否決權」 陳以信:合意就副署、不合意就封殺
行政院今(11)日上午宣布副署國民黨版「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,國民黨文傳會主委陳以信質疑,為何無人機條例可以副署,兒少未來帳戶卻遭拒絕副署,痛批「難道卓榮泰喜歡就副署、不喜歡就不副署?行政院可以吃『憲法自助餐』嗎?」陳以信指出,國民黨版無人機條例編列6年2400億元,比行政院原規劃的5年2100億元更多,且行政院三項軍用無人載具採購也全部納入其中。他表示,行政院如今副署,顯示國民黨版本並未削弱國防,反而給予國防更多資源、更大彈性,證明行政院過往批評說法是自打臉。陳以信質疑,行政院長卓榮泰今天可以副署無人機條例,憑什麼拒絕副署同樣經國會三讀通過的兒少未來帳戶。他引用最新統計指出,台灣8月新生兒僅剩7,492人,少子化早已是國安危機,「無人機是國安,孩子的未來難道不是國安?」陳以信痛批,合意就副署、不合意就封殺,是卓榮泰自創的「超級行政否決權」;當行政院自行決定哪些國會通過的法律能生效、哪些不能生效,就是「超級行政獨裁」,賴清德政府竟養出一隻前所未見的「憲政怪獸」。
卓榮泰拍板副署在野版無人載具條例 行政院:國防安全、產業升級不能等
立法院日前三讀通過在野黨提出的「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」,並未採用行政院提出的「國防自主無人載具採購特別條例」草案。外界持續關注行政院是否副署,行政院秘書長張惇涵今(11日)上午正式宣布,行政院長卓榮泰已決定副署該條例,並強調「國防安全不能等、產業升級不能等」。立法院日前完成「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」三讀程序,行政院於9月2日收到三讀法案。依《憲法》相關規定,總統應於收到法案後10日內公布,因此今(11日)為公布期限。由於行政院原先提出的是「國防自主無人載具採購特別條例」草案,最終立法院通過的則是在野黨版本,因此行政院後續是否副署,成為朝野關注焦點。行政院發言人李慧芝10日曾表示,相關法條內容及後續執行面的審議已進入最後討論階段,行政院會在法定期限內,依據討論結果向外界說明。張惇涵今日上午9時30分針對該條例發表談話,正式宣布卓榮泰已完成副署。行政院並以國防安全及產業發展為考量,強調相關工作具有急迫性,「國防安全不能等、產業升級不能等」。隨著行政院確定副署,這項由在野黨提出並經立法院三讀通過的無人載具產業發展條例,後續如何落實國防自主、推動無人載具產業升級及相關政策執行,也將成為關注重點。
國旅「生日住宿優惠」今下午5時截止 明上午11時公布抽籤結果
交通部觀光署推出「觀光雙輪驅動方案」,祭出9大國旅補助優惠,其中「生日住宿優惠」自8月20日開放登記,將於今(8日)下午5時截止,明(9日)上午11時開放民眾查詢抽籤結果,獲抽中的壽星則可自9月10日起使用住宿補助。根據觀光署官網,為引導國人平日出遊留宿,及精準吸引海外高消費客群,擴大國旅及國際旅客來台觀光,刺激國內外旅遊市場消費力及提振經濟成長動能,觀光署推出「觀光雙輪驅動方案」,預算甫於115年8月14日獲立法院三讀通過,將於115年9月1日起陸續啟動!本次總計投入33.3億元,推出「平日國旅優惠」及「強化國際觀光動能」共9項措施。其中,鼓勵平日3天2夜出遊、深度體驗國旅品質的「平日住宿優惠」,已於9月開跑,一般地區第1晚最多折抵800元、第2晚1,200元;離島地區第1晚1,000元、第2晚1,500元(兩晚可入住不同地區或不同之旅宿,惟入住日期須連續,未於第2晚連續住宿使用者,視為自願放棄第2晚折抵金額)。獎助活動至115年11月30日止,獎助經費預算用罄時,觀光署得提前公告截止日期。至於「生日券住宿優惠」,觀光署每個月份均抽出1,000名壽星,獲得1,200元住宿金,且「生日券」及「平日住宿」可合併使用。若符合相關資格並搭配其他優惠,等同每人最高可享有3,700元補助。這項生日住宿優惠已於8月20日開放登記,登記將在今天下午5時截止,民眾明日上午11時起即可查詢抽籤結果,獲抽中的民眾自9月10日起即可使用。除了住宿補助外,觀光署也推出「遊樂園留宿」優惠。民眾使用平日住宿獲得折抵,登錄後依折抵金額贈樂園點數,可兌換門票及相關商品。另外,「Taiwan PASS雙省方案」也提供不同選擇。民眾購買Taiwan PASS台鐵版(2,500元),可選原價5折優惠(省票價1,250元)或加贈1,500元平日住宿抵用券(省住宿1,500元),抵用券可與「平日住宿」及「生日券」合併使用。
徐巧芯籲檢討國軍「同工不同酬」 點名海軍反潛、陸航官兵:不能因編制少領加給
國民黨立委徐巧芯指出,海軍反潛航空指揮部及陸軍航空特戰指揮部部分官兵,長期投入飛行、航空、戰備及作戰支援等高風險勤務,卻因所屬單位及行政編制不同,無法領取與實際工作相符的戰鬥部隊加給。她已正式發函國防部,要求依照實際任務、風險及戰備責任重新檢討資格,並限期提出改善方案。徐巧芯表示,以修護補給隊人員為例,當航空器進駐船艦執行任務時,相關人員必須隨機登艦負責維修,實際上與飛行員共同出勤,也同樣面對飛行、戰備及作戰環境帶來的風險,卻未被列入第一類戰鬥部隊加給適用範圍。此外,空勤機務人員負責航空器維修、保養及戰備支援,直接影響航空部隊能否維持正常戰備與作戰能力。徐巧芯認為,這類工作與第二類戰鬥部隊所面對的高強度、高風險勤務密切相關,但現行制度仍未提供相對應待遇。徐巧芯強調,「同工同酬」應是最基本的公平原則。如果官兵從事相同或高度相近的工作,承擔的責任與風險也沒有明顯差異,就應獲得相對應待遇,不能僅因為單位名稱或行政編制不同,造成實際執行相同勤務的人員出現待遇落差。她指出,政府近期再度宣布擴大戰鬥部隊加給適用範圍,但仍有部分實際投入第一線任務、承擔相同風險的官兵未被納入。戰鬥部隊加給如何認定,應回歸「實際做什麼、承擔多少風險」,而非單純依照官兵被編制在哪個單位判斷。徐巧芯表示,已正式發函要求國防部責成陸軍司令部、海軍司令部及相關權責單位,重新檢視海軍反潛航空指揮部、陸軍航空特戰指揮部相關人員的戰鬥部隊加給資格,並依實際勤務性質、作戰風險及戰備責任提出改善方案。她強調,國軍待遇制度不能只按照編制表決定,更不能讓「同工不同酬」持續影響第一線官兵士氣,該有的待遇就應公平給足。至於立法院三讀通過的3萬元志願役加給,她也主張應完整落實,「一毛也不能少」。
無人載具條例政院擬副署 傅崐萁:第二座「護國神山」指日可待
立法院日前三讀通過無人載具產業相關條例,規劃以6年為期、每年編列400億元,總經費2400億元為原則,推動台灣無人載具及相關產業發展,報載行政院後續預計副署法案並提出相關追加預算。國民黨團總召傅崐萁今(31)日表示,台灣應把握機會建立完整無人載具產業鏈,甚至朝打造「第二座護國神山」目標前進。傅崐萁說,無人載具產業發展攸關台灣未來產業布局,這次法案協商過程並不容易,為了讓各方意見能夠整合,他花費長時間協調,最後才促成三讀版本出爐。傅崐萁指出,6年投入2400億元不是小數目,因此制度及相關規範必須明確,不僅要排除產業發展障礙,也要兼顧國防安全及國際合作需求。對於法案納入美方關切項目,以及設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」等安排,他表示尊重,希望能讓台灣無人載具產業真正建立完整的上、中、下游供應鏈。傅崐萁認為,台灣具有科技及製造產業基礎,如果政策及資源能夠到位,無人載具產業仍有急起直追的機會。他也直言,這次是在國內外多重壓力下努力突破僵局,既然行政院接下來準備依據立法院三讀通過的條例提出相關預算,自然也應完成副署程序。傅崐萁也說,隨著無人載具條例完成三讀,行政院後續是否完成副署、相關預算如何編列,以及2400億元產業資源如何配置,都將成為下一階段朝野攻防與產業界關注焦點,畢竟當全世界各國迫切的基於國防安全,不對稱作戰的需求,要大量採購無人機,做相關的佈署。傅崐萁強調,具有上中下游最完整的IT產業鏈及高科技含金量的台灣,是最有能力成為世界無人機最大的生產基地,必將迎來全球新一波的採購潮,為台灣創造成千上萬的就業機會及幾百億美元外匯的商機,第二座世界級的「護國神山」指日可待。
傳政院將副署無人載具條例 林濁水質疑「髮夾彎」:不副署當否決權也有窮時
立法院27日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,外傳行政院可能予以副署,引發外界關注政院過去「不副署」部分三讀法案的立場是否出現轉變。民進黨前立委林濁水今(30)日質疑,若行政院最終決定副署,是否代表憲政立場出現「髮夾彎」,並直言此事也顯示,將「不副署」作為否決權使用,有時仍會面臨極限。針對行政院可能副署國民黨版無人載具條例,林濁水在臉書表示,政院若採取副署方式,雖然政策立場沒有改變,但可能是在尊重現行憲政規範下,以執行方式「技巧繞過」,待未來政治情勢改變後,再透過修法處理相關問題。林濁水認為,這樣的處理方式雖具有政治技巧,但同時凸顯「不副署」作為否決手段並非沒有極限。他也提到,若年底選舉後政治情勢出現變化,相關爭議仍可能在明年透過修法重新處理。國民黨立委許宇甄則從另一角度批評行政院。她指出,行政院過去曾以未副署的8項法案僅占立法院三讀法案3.8%為由說明,但憲政程序是否被遵守,並非以比例高低判斷。各國制度雖有不同,但行政與立法之間即使存在反對、否決或覆議,都應依既有制度處理。許宇甄質疑,如果行政院此次可以副署無人載具條例,就應同樣公布其他經立法院三讀通過的法案,不能對國會通過的法律採取「選擇性服從」。她並以美國、法國等國家的憲政運作為例,要求行政院依照制度解決行政、立法之間的爭議。對於外傳將副署一事,行政院目前並未證實。行政院發言人李慧芝表示,政院尚未收到立法院三讀通過的法案,待正式收到後,將審視條文是否符合國防自主及產業發展需求,並從實際執行層面審慎考量。李慧芝強調,國家安全刻不容緩,政府仍會依既定國防戰略及作戰需求,儘速編列相關預算並推動無人載具採購,同時結合國內產業,提升關鍵技術自主能力與產業量能,強化整體國防實力及防衛韌性。隨著無人載具條例完成三讀,行政院最終是否副署,也成為外界觀察行政、立法憲政攻防的新焦點。在政院尚未正式表態前,「副署」是否意味過去不副署立場有所調整,仍待法案送達行政院後的決定。
國務機要費刪凍波及庇護工場 鄭麗文:全數承接1.5萬盒訂單
國民黨主席鄭麗文今(29)日表示,針對總統府原規劃向庇護工場採購的1.5萬盒中秋禮品,因國務機要費遭刪凍而出現訂單缺口,她願意全數承接,希望別讓政治攻防最後由弱勢團體承擔後果。立法院日前三讀通過今年度中央政府總預算,其中總統府3000萬元國務機要費遭國民黨立委翁曉玲提案刪減1000萬元、凍結2000萬元,連帶影響府方原規劃向全台37家庇護工場及身障團體採購約1.5萬盒中秋禮品。事件曝光後掀起朝野攻防,藍營立委及地方民代也陸續自掏腰包認購相關商品,希望補上訂單缺口。鄭麗文表示,看到相關消息後,最讓她難過的不是政治口水,而是庇護工場工作夥伴突然面對訂單取消,已經備妥的原料、排定的工作,以及投入的時間與心血該怎麼辦。她指出,對總統府而言,這或許只是一筆例行採購,但對許多身心障礙者來說,卻是一份工作、一份收入,更是靠自己雙手獲得肯定與尊重的尊嚴。她進一步表示,政府預算如何審查、朝野如何攻防,都有民主制度與憲政程序可以處理,但總統府身為國家最高行政中樞,更應珍惜政府信用,不能讓原本充滿善意的公益採購變成政治攻防工具,更不能在訂單取消後,讓最無辜、最無力承擔政治風險的弱勢團體承受後果。鄭麗文強調,承接1.5萬盒禮品沒有複雜政治目的,只希望讓每一位努力工作的身心障礙者知道,他們做出的產品有人珍惜,每一分勞動都值得尊重。她表示,總統府留下的缺口,她願意全數接起來,也盼今年中秋少一點政治算計,多一點對弱勢的支持與對勞動的尊重。
無人載具條例三讀 經濟部:恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文,經濟部深表遺憾。經濟部強調,該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,不但忽視現行已順暢運作機制,且在現行機制上新增額外的委員會,使專業的產業發展運作政治化。另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出,立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,負責統籌產業政策及審議產業發展綱領(含經費需求與財源規劃),且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險,日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領,行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境,而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示,立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制,徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明,立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到,目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。經濟部表示,立法院通過版本中,有關產業發展的相關條文,經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則,進行合作並持續辦理中;另有關軍用無人載具的採購事項,國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調,未來經濟部將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造臺灣國防安全。
無人載具條例三讀遭政府批評 陳以信:請問限制了什麼建軍需求?
針對總統府、行政院、國防部、經濟部對立法院三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》接連表達遺憾,批評「不尊重軍事專業」、「限制建軍需求」、「不符國防急迫性」,國民黨文傳會主委陳以信今(28)日表示,三讀版本不但完整納入行政院要求的三項軍用無人載具採購,更將經費由政院版2100億元提高至2400億元,同時保留不足時依實際需求增編的彈性,並進一步建立國內無人載具產業發展機制。「政府拿到更多錢、更大彈性、更完整產業政策,竟敢嫌東嫌西,根本是得了便宜還賣乖!」陳以信指出,政院版全文僅七條,其中第四條僅列出濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇三項採購。現在三讀條文第十七條已將這三項軍用採購全部納入,「國防部要的一項都沒刪,請問哪裡不尊重軍事專業?」陳以信續指,「限制建軍需求」的批評更奇怪。政院版只有2100億元,三讀版提高到六年2400億元,足足增加300億。每年400億元也只是「原則」,第四條更明定不足時可依實際需求增編。「錢給得更多,不足還可以增編,請問限制了什麼建軍需求?」陳以信質問「特別預算才能因應建軍急迫性」的說法,他提到,特別預算是「特別」在可用舉債或之前歲計賸餘來支應,不代表預算編列或執行上,可減少任何法定程序。換言之,改列特別預算並不代表執行程序就會比較快。痛批總統府與行政院是「內行人說外行話」,蓄意偷換概念愚弄國人!陳以信強調,國會現已完成三讀,行政院該做的不是繼續找理由、怪國會,而是立即副署公布開始執行。他諷刺行政院:「如果拿到更多錢、更大彈性、更完整的產業政策,卓榮泰院長還是不懂怎麼做,那就乾脆下台換人來做,大家都會比較輕鬆」!
政院版無人載具特別條例未過 國防部表遺憾:盼在野尊重國防專業
立法院今(27)日三讀通過《強化國防自主暨無人載具產業發展條例》,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。國防部對此表達遺憾,強調政院版本是依據敵情威脅及實際戰力需求規畫,希望以最快速度籌建急需的無人戰力,也呼籲立法院在野黨團尊重國防專業。國防部表示,行政院版所規畫的採購項目、數量及期程,是綜合敵情威脅與戰力需求後提出,目的在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技快速迭代、實際戰力形成,以及國內相關產業產能的建立。國防部指出,行政院之所以提出無人載具採購特別條例,是為彌補原先1.25兆元國防特別預算中遭刪除的部分項目,希望改以特別預算方式,補足當前急需的戰力缺口。針對採購內容,國防部說明,各項規畫均由聯合參謀部門依據防衛作戰不同階段的實際需求深入研討,並與友盟共同進行評估,以建立完整的無人系統籌獲策略,並非單純從產業發展或預算規模決定採購內容。面對行政院版本未獲立法院支持,國防部強調,無人系統籌購具有重要性及急迫性,因此後續仍將依行政院指導,儘速編列組建無人戰力所需預算,避免影響國防建軍進度。國防部也向立法院在野黨團喊話,希望立委能尊重國防專業及實際防衛作戰需求,在無人戰力建置上給予支持,透過軍民共同努力維護國家安全。
無人載具條例三讀採國民黨版2400億 政院表高度遺憾:國安沒有等待本錢
立法院今(27)日三讀通過無人載具相關特別條例,最終採納國民黨團版本,以連續6年、總額2400億元方式納入年度預算,行政院提出的《國防自主無人載具採購特別條例》則未獲通過。行政院發言人李慧芝表示,立院通過的版本未能完全反映當前國防建軍的急迫需求,行政院對此「高度遺憾」,但強調國家安全沒有等待的本錢,政府仍會設法儘速籌措所需預算、完成無人載具採購。李慧芝表示,行政院原先提出無人載具特別條例,是考量當前國防安全情勢及無人系統技術快速發展,希望透過特別預算,在最短時間內完成三項重要無人載具採購,同時兼顧科技迭代速度、實際戰力形成以及國內產業量能建立。對於立法院最終通過國民黨團版本,李慧芝指出,相關內容並未完全反映目前國防建軍的急切需要,也難以充分達成以國防需求帶動國內產業量能提升的政策目標。行政院後續將進一步檢視三讀條文,確認是否符合國防自主與產業發展需求,並審慎評估實際執行問題。李慧芝說明,行政院原先規畫的採購裝備、數量及期程,並非單純以產業發展為考量,而是國防部依據敵情威脅、國防戰略及防衛作戰需求,由各聯合參謀部門深入研析,並與友盟進行整體評估後提出,希望在國防需求、科技發展與國內產業量能之間取得平衡,以最快速度形成戰力。李慧芝指出,原規畫1.25兆元「國防特別預算」部分項目遭刪除後,行政院進一步提出無人載具特別條例,就是希望填補急需的戰力缺口。尤其無人科技持續快速更新,加上國際安全情勢變化,建軍備戰不能完全依循過去的採購速度,必須加快腳步,同時藉政府採購提升國內產業技術及生產能力。面對行政院版未獲立法院支持,李慧芝強調,政府仍將依照既定國防戰略及實際作戰需求,「窮盡一切努力」儘速編列所需預算、完成相關無人載具採購,持續提升國防戰力及國內關鍵技術量能。她強調,國家安全沒有任何等待的本錢,即使立法院最終通過的並非行政院版本,政府仍會持續推動建軍工作,確保台灣具備因應各項安全威脅所需的防衛韌性。