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陸持續收緊稀土出口管制！日本電動車、半導體供應鏈面臨危機
中國持續收緊稀土出口管制，導致供應鏈壓力正逐步蔓延至日本製造業。日本財務省貿易統計顯示，2026年上半年，日本進口用於純電動車（EV）、混合動力車（HV）以及半導體製造設備的關鍵稀土原料大幅減少，其中鏑的進口量較中國出口管制前的2024年同期驟減82%，釔也下降74%。日本雖然正積極尋找中國以外的替代供應來源，但目前取得的數量仍不足以填補缺口。隨著企業庫存逐步消耗，如果中國出口管制長期持續，日本主要製造業面臨的供應危機恐進一步加劇。據《日本經濟新聞》的報導，日本財務省近日公布貿易統計，調查日本近期稀土進口變化，結果顯示，中國供應減少已對日本稀土取得造成明顯影響。此次調查聚焦「鏑鐵合金」與「氧化釔」2個品類。鏑鐵合金是鏑的重要原料，而鏑是製造EV與HV馬達磁鐵不可或缺的稀土元素，在稀土材料中具有相當高的稀缺性；氧化釔則是釔的原料，主要應用於半導體製造設備零部件塗層等用途。2026年1月至6月，日本鏑進口量僅13噸，較2024年同期大幅減少82%。其中，2026年1月、2月、5月與6月這4個月，日本從中國進口的鏑數量更是全部為0，顯示中國出口管制已直接切斷部分日本企業原有的供應來源。釔的情況同樣嚴峻。2026年上半年，日本釔進口量降至204噸，較2024年同期減少74%。更值得注意的是，這一數字甚至低於2013年1月至6月的235噸。2013年的235噸原本就是日本從中國進口釔的最低紀錄，如今2026年同期進口量進一步跌破這一水準，創下歷史最低。這場稀土供應衝擊源於中國在全球稀土產業中的壓倒性地位。中國目前約占全球稀土開採量的70%，磁性稀土產量更超過全球總量的90%。從礦產開採到加工、分離以及磁性材料生產，中國在稀土供應鏈中擁有高度集中且難以短期取代的產能。因此，當北京收緊出口管制時，依賴中國供應的海外製造業很難在短時間內找到規模相當的替代來源。中國商務部在2025年4月限制鏑、釔等7種稀土出口，稀土供應緊張此後逐步升高。到了2026年2月，中國又依據軍民兩用物項出口管制制度，將日本20家企業與機構列入稀土等重要礦產的出口管制管控名單；6月底又進一步將20家企業與機構納入管制範圍。對日本企業而言，這不只是市場供應問題，而是取得中國稀土原料與產品所需的出口許可，面臨更大的不確定性。稀土供應問題對日本而言並非首次敲響警鐘。2010年中日關係惡化期間，日本便已經深刻感受到對中國稀土供應的高度依賴所帶來的風險。隨著雙邊關係緊張，日本自中國進口的稀土在2012年出現大幅減少。然而，當前局勢比當年更加嚴峻。2013年上半年日本從中國進口釔的數量為235噸，已經是當時的低點；如今2026年上半年僅剩204噸，代表日本從中國取得釔的規模已跌破過去的最低紀錄。對日本產業而言，過去曾被視為「供應風險」的問題，正在逐漸轉化為實際的原料短缺。日本政府與企業因此加速尋找中國以外的資源來源。2026年1月至6月，日本除中國之外，已從美國、澳洲等12個國家和地區進口釔，遠高於2024年同期僅有3個國家和地區的水準。日本也曾在同一期間從越南進口鏑。這些數據顯示，日本正在積極分散供應來源，但另一個問題也隨之浮現：有來源不代表有足夠的供應量。目前，越南、美國、澳洲等替代來源仍不足以取代中國。日本企業即使成功找到新的供應商，也需要經過礦山開發、加工、分離、運輸、品質驗證等多個環節，才能建立穩定且具規模的商業供應鏈。因此，在中國供應快速減少的情況下，日本短期內仍難以依靠替代採購完全填補缺口。日本政府也試圖從國內資源開發尋找突破口。日本首相高市早苗在6月下旬針對小笠原諸島南鳥島海域正在推進的海底稀土開發項目下達指示，要求在2027年啟動產業規模的驗證。南鳥島周邊海域被認為蘊藏大量稀土資源，日本希望藉此降低對海外供應的依賴。企業方面，日本商社「雙日」也正尋求與澳洲資源巨頭「萊納斯」（Lynas Corporation Ltd）合作，在東南亞開發新的稀土礦場。不過，這些項目都需要相當長的時間才能形成穩定產能。對於目前已經面臨原料短缺的日本企業而言，海外礦山開發與海底資源開發都不是可以立即解決問題的方案。這也意味著，日本目前最迫切的選項仍是希望中國恢復正常出口。在替代供應尚未成熟的情況下，東京短期內幾乎沒有可以立即取代中國供應的方案。而供應問題也已經開始影響日本企業的實際營運。日本三井集團旗下的「三井金屬」便是1個典型案例。該公司在2026年4月才剛於中國東北部遼寧省設立涉足稀土業務的營業基地，但在中國出口管制環境持續惡化下，公司的布局很快面臨重新評估。三井金屬社長池信省爾表示，如果目前的情況持續，甚至進一步惡化，關閉該基地可能成為公司的選項之一。三井金屬原本規畫在福岡縣的工廠以釔為主要原料，生產供半導體製造設備使用的稀土相關產品，再出口到中國，並透過新設立的銷售據點進行銷售。然而，受到中國原料供應不足影響，公司目前甚至無法取得足夠的釔，因此也沒有足夠餘力推進原本規畫的出口業務。日本稀土磁鐵大廠「Proterial」（前身為「日立金屬」）同樣受到衝擊。該公司已經停止從中國進口鏑等稀土材料。2025年11月以前，公司部分稀土產品仍能取得中國出口許可，但到了2026年7月，已經完全無法取得任何出口許可。在中國供應中斷、替代採購又進展緩慢的雙重壓力下，日本企業目前只能依靠庫存苦撐。一些企業正在逐步動用過去囤積的稀土材料，以勉強維持對主要客戶的供貨。1家涉足稀土業務的大型日本材料企業表示，由於來自中國的進口已經停止，目前的形勢「非常嚴峻」。日本首相高市早苗提出「台灣有事論」所引發的中日關係緊張，也讓稀土問題持續惡化。今年5月，中國在遼寧省大連拘留2名富士電機集團日本籍員工，並於6月將2人逮捕。案件的具體細節目前仍不完全清楚，但外界認為，相關事件可能涉及違規出口納入軍民兩用物項出口管制範圍的稀土磁鐵。從2010年中日關係緊張時期的稀土風波，到今天中國再次收緊出口管制，日本面對的核心問題始終沒有改變：日本擁有高度發達的製造業，卻缺乏足以支撐產業的稀土資源與完整供應鏈。如果中國的管制持續下去，日本目前有限的庫存終將被耗盡，而替代採購又無法及時補足缺口，稀土供應問題便可能從個別材料企業的經營困境，進一步演變為日本主要製造業共同面對的供應鏈危機。對1個以汽車、電子與半導體製造聞名的國家而言，稀土供應是否穩定，已經不只是產業問題，更逐漸成為攸關日本經濟安全的重要課題。
川普禁國防供應鏈採購中國稀土 專家嘆仍高度依賴：屆時恐會豁免
美國總統川普（Donald Trump）積極推動關鍵礦物「去中國化」，投入數百億美元扶植國內礦產產業，並要求國防供應鏈在2027年1月前停止採購中國稀土、鎢、鉬、鉭等材料。然而，美國採礦與加工能力距離自給自足仍非常遙遠，相關限制屆時恐被豁免。據《路透社》報導，自重返白宮以來，川普便將美國開採與加工關鍵礦物列為國家安全優先事項，投入數百億美元資金支持近150家礦產企業，希望削弱中國對美國武器及其他戰略產品供應鏈的控制力。根據聯邦法規，國防產業與其他製造商距離2027年1月1日的期限只剩5個多月的時間。屆時，相關企業將被禁止向中國、俄羅斯、伊朗或北韓採購稀土、磁鐵、鎢、鉬與鉭等材料。華盛頓多年來一直試圖限制這類進口，但由於美國國內供應能力無法滿足需求，政府經常批准企業提出豁免申請。川普曾在5月10日於其社群平台「真實社群」（Truth Social）發文抨擊這類豁免措施：「所有聯邦機構都必須購買美國製造產品，沒有任何藉口！」如今他在20日又簽署行政命令，進一步提高國防承包商取得豁免資格的難度。然而，根據《路透社》訪問16名產業高層、投資人、分析師與政策制定者後發現，美國礦產企業距離滿足國內需求仍有極大差距。以最常見類型的稀土磁鐵為例，理特諮詢公司（Arthur D. Little）的數據顯示，2025年美國對該類磁鐵的需求約為4.8萬公噸，但國內來源僅能供應300公噸。而到今年年底前，美國企業預計只能將產能提升至5,000公噸。稀土元素是華盛頓認定的60種關鍵礦物之一，在被製造成用於先進武器系統、汽車、電腦及其他產品的磁鐵之前，必須先經過加工處理。美國企業自2015年以來便未曾生產鎢，而鉭的生產則自1959年後就已中斷。「嘉德金屬資源公司」（Guardian Metal Resources）正計畫在2028年前開啟美國1座鎢礦，而「獅巖資源公司」（Lion Rock Resources）則正在南達科他州開發1座鉭礦，但目前尚未公布開採時間表。對此，礦產產業分析師與顧問貝瑞（Chris Berry）表示，美國產業幾乎不可能在明年1月前生產足夠礦物，以終止目前的豁免措施，「要建立足以競爭所需的基礎設施，還需要更多年的時間。」美國擁有大多數關鍵礦物的礦藏儲量，但缺乏開採與加工其中許多礦物的能力。中國在20世紀末逐漸取得全球礦物精煉產業主導地位，目前控制全球該產業超過80%的市場。國際能源署（International Energy Agency）本月警告，如果北京對稀土出口實施限制，全球製造業價值6.5兆美元的產業將面臨風險。白宮在被要求回應時，引用川普的行政命令內容指出，只有當承包商證明自己已「竭盡所能」避免使用中國材料，並提出逐步脫離相關供應鏈的時間表時，才可能獲得豁免。美國國防部（Pentagon）則未回覆置評要求。報導補充，美國稀土產業投資一直受到許多礦物價格長期低迷的阻礙。華盛頓認為，原因在於中國政府補貼本國生產商，並以低價產品大量供應市場，導致美國相關項目難以獲利。但中國政府多次表示，其遵守世界貿易組織（WTO）的全球貿易規則，並致力於維持市場穩定。由美國國防部支持的礦物精煉新創「Ucore稀有金屬公司」（Ucore Rare Metals）已開發出名為RapidSX的加工技術。該公司認為，這項技術類似於業界標準的溶劑萃取法，但速度更快、更環保，也更便宜。Ucore原本計畫在2025年開始精煉作業，但公司執行長萊恩（Pat Ryan）告訴《路透社》，由於五角大廈的需求不斷變化，公司已重新調整計畫，目前部分生產最快也要延後至2027年才能開始，「整條供應鏈能否在2027年前建立起來？我只能說，這是1場艱苦的戰役。」
9月川習會逼近！美貿易代表坦承：陸關鍵礦產供應仍未達預期
隨著9月川習會逼近，美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）坦承，華盛頓仍未從中國大陸獲得足夠的關鍵礦產出口。他於美東時間22日在美國參議院財政委員會（Senate Finance Committee）出席聽證會時透露：「我們確實正在從中國獲得一部分關鍵礦產供應，但數量及供貨速度皆沒有達到我們的預期。」據《南華早報》報導，葛里爾上述發言，正值美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在菲律賓與中國外交部長王毅會面之際，雙方討論了習近平預計於9月訪美的行程。葛里爾強調，美國政府正與中國官員保持「定期會議與通話」，涵蓋各個層級，以確保北京履行其「加速出口申請審批」的承諾。他宣稱，美國仍擁有「大量籌碼」，能夠促使中國遵守相關安排，「我們已經使用多種貿易工具，其中一些措施目前暫停，一些仍然有效，而我們可以利用這些工具確保中國遵守承諾。但最重要的是，我們正在加速國內生產，希望能擺脫這種依賴。」雖然美中兩國去年在南韓釜山達成暫時性貿易休戰，且葛里爾聲稱美國有辦法迫使中國提升出口，但輸美的中國稀土永磁供應量仍持續下降。今年1月和2月，美國自中國進口的稀土永磁材料數量較去年同期下降22.5%。中國目前幾乎壟斷全球稀土加工產業，尤其是在高性能磁鐵所需的重稀土元素領域，而這些材料廣泛應用於先進國防系統、機器人技術以及電動車產業。此外，北京也主導其他多種關鍵礦產的生產，包括石墨、鎵與鍺。在葛里爾發表上述言論的2天前，美國總統川普（Donald Trump）才剛簽署行政命令，要求軍事承包商自明年1月起開始撤離與北京有關聯的供應鏈。該行政命令雖未直接點名中國，但強調美國必須在「新一輪大國競爭時代」維持其軍事優勢。對此，負責貿易與製造業事務的美國總統顧問納瓦羅（Peter Navarro）曾在20日表示：「中國正在採取一種我稱之為『餓死而非勒死』（starve-not-strangle）的策略，不只是針對美國，也針對全世界。這種策略的概念是，他們會刻意放慢事情進展，然後將問題歸咎於自身官僚體系，以此向世界傳達1個訊息：如果不向中國叩頭（kowtow），就會發生不好的事情。」
中國5月出口年增19.4％超預期！對美出口也激增35.4％
儘管美以伊戰爭帶來的經濟逆風持續存在，中國龐大的出口產業在5月仍展現強勁韌性。在人工智慧相關產品需求激增，以及美中關稅戰落幕後貿易關係持續恢復的推動下，中國出口大幅成長。據《南華早報》援引中國海關今（9日）公布的數據，中國5月出口額年增19.4％，達到3,767.8億美元。這項數據遠高於中國金融數據提供商「萬得資訊」調查經濟學家後所得出的12.39％成長預測。中國5月進口額也成長27.4％，達到2,713.5億美元，同樣超越萬得資訊調查的20.15％增幅預期。這使得中國當月貿易順差達到1,054.3億美元，高於4月的848.2億美元。這些數據延續了4月出口表現意外強勁的趨勢。當時即便西亞衝突持續升溫，中國出口仍顯著擴張。法國外貿銀行（Natixis）亞太區資深經濟學家吳卓殷表示：「這股動能受到全球人工智慧熱潮支撐，電子產品貿易增加，加上需求強勁推高價格。這顯示中國在出口方面仍具競爭力，而且全球較高的通膨水準尚未影響需求。」市場一直密切關注本月的貿易數據，希望了解在全球經濟動盪加劇的背景下，中國出口部門能否維持這股成長動能，以及美國總統川普（Donald Trump）近期訪問北京後，是否對全球２大經濟體之間的貿易產生影響。5月中國對美國出口年增35.4％。由於前1年處於關稅戰高峰期間，基期偏低，因此出口數據明顯反彈。此外，中國對東協（ASEAN）以及歐盟（EU）這2大區域出口市場的出口額，也分別較去年同期增加7.6％及24.3％。總部位於香港的「保銀資產管理有限公司」（Pinpoint Asset Management）總裁兼首席經濟學家張智威表示：「儘管面臨全球經濟不確定性，以及人民幣在今年升值，中國仍交出了強勁的出口成績單。事實上，自西亞衝突爆發以來，人民幣相較於大多數貨幣都呈現升值。」張智威指出，出口數據反映出中國企業在國際市場上的競爭力，這將有助於抵銷部分國內需求疲弱所帶來的影響。展望未來，他預期北京當局將維持目前政策立場，至少到7月的中共中央政治局會議。但值得注意的是，中國與歐洲等主要貿易夥伴之間的緊張關係若持續聲溫，可能成為未來的主要風險來源。5月中國積體電路出口金額年增110.9％，但出口數量僅增加2.1％。微晶片也是5月進口的重要項目。儘管進口數量較去年同期下降1％，但進口金額仍大幅增加68％。機電產品持續占據中國出口的主要比重，其出口金額年增27.4％。另一方面，中國稀土元素出口量年減6.39％。北京當局持續嚴格管控這類礦產出口，而稀土對於各類高科技產品製造而言至關重要。延續4月的趨勢，美以伊戰爭對中國5月進口造成顯著影響。衝突不僅推升全球大宗商品價格，也因為荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）關閉而干擾貨物流通。中國5月原油進口金額達267億美元，較去年同期增加15.31％；然而，以數量計算的進口量卻下降29.01％。與此同時，中國大豆進口量下滑15.3％，降至1,179萬公噸。根據美國白宮的說法，北京當局在上個月舉行的雙邊領袖高峰會中同意，自今年起至2028年，每年至少購買170億美元的美國農產品。
美中巴黎會談登場！美智庫：川習會難出現重大突破
美國與中國的最高經濟官員預計將於15日在法國巴黎展開新一輪會談，試圖解決雙方在貿易休戰協議中的問題，並為美國總統川普（Donald Trump）3月底訪問北京，與中國國家主席習近平會面鋪平道路。據《路透社》報導，此次討論將由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰主導，預計重點將包括川普關稅的調整、中國生產的稀土礦物與磁鐵向美國買家的供應、美國對高科技產品的出口管制，以及中國對美國農產品的採購。1名熟悉會談規劃的消息人士表示，雙方將在「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Cooperation and Development，OECD）巴黎總部舉行會議。此外，美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也將加入會談。這場會談延續去年在多個歐洲城市舉行的一系列會議，目的是緩解緊張局勢。此前的緊張關係曾一度威脅到全球2大經濟體之間的貿易接近崩潰。美中貿易分析人士指出，由於準備時間有限，加上華盛頓的注意力目前集中在美國與以色列對伊朗的戰爭，因此無論是在巴黎會談，還是北京的川習會，雙方出現重大貿易突破的可能性都相當有限。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Center for Strategic and International Studies，CSIS）中國經濟專家甘迺迪（Scott Kennedy）表示：「我認為雙方的最低目標是能夠舉行會議，避免雙方關係破裂，以及緊張局勢再次升溫。」甘迺迪補充，川普可能希望從北京帶回重大成果，例如中國承諾訂購新的波音（Boeing）飛機，並增加購買美國液化天然氣與大豆，但若要達成這些承諾，他可能需要在美國出口管制方面作出某些讓步。不過他也認為，更可能出現的情境，是1場「表面上顯示有所進展，但實際上只是讓局勢維持在過去4個月狀態」的峰會。今年川普與習近平可能還有3次會面的機會，包括11月由中國主辦的亞太經濟合作會議（Asia-Pacific Economic Cooperation，APEC）峰會，以及12月由美國主辦的20國集團（Group of Twenty，G20）峰會，這些場合或許可能帶來更具體的進展。與此同時，美以伊戰爭也很可能成為巴黎會談的議題之一，尤其是油價飆升以及荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）遭伊朗封鎖的議題。據悉，中國約有45％的石油經由該海峽運輸。雙方預計也將檢視各自在去年10月川習會上宣布之貿易休戰協議中的履行情況。該協議避免了2國緊張局勢的升級，並降低了中國輸美商品的關稅，同時北京也暫停了為期1年的嚴格稀土出口管制。此外，美國也暫停擴大了1份中國企業黑名單，該名單禁止相關企業購買美國高科技產品，例如半導體製造設備。中國則同意在2025年銷售年度購買1200萬公噸美國大豆，並在2026年銷售季（將於秋季收成後開始）購買2500萬公噸。包括貝森特在內的美國官員表示，中國目前為止基本履行了釜山協議中的承諾，其中包括已達到初步目標的大豆採購量。然而，儘管部分產業已經收到來自中國的稀土出口，但由於中國在全球稀土生產中占據主導地位，美國航空航太與半導體企業仍未能獲得足夠供應，並面臨關鍵材料日益嚴重的短缺，例如用於噴射引擎耐熱塗層的釔（yttrium）。華府智庫「哈德遜研究所」（Hudson Institute）資深研究員William Chou表示：「在巴黎會談中，美國的短期優先事項很可能是中國增加農產品採購，以及讓美國更容易取得中國稀土。」然而，美國政府近期也為巴黎會談帶來了新的矛盾，也就是針對中國與另外15個主要貿易夥伴所啟動的「301條款」（Section 301）不公平貿易行為調查。該調查聚焦於工業產能過剩的問題，並可能在數月內引發新一輪關稅措施。格里爾也對包括中國在內的60個國家啟動另1項調查，指控其存在強迫勞動問題，可能導致某些產品被禁止進入美國市場。這些調查的目的，是在美國聯邦最高法院裁定川普依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）實施的全球關稅違法之後，重新建立其對貿易夥伴的關稅壓力。該裁決實際上使川普對中國商品的關稅降低了20％，但他隨即依據另1項貿易法實施10％的全球關稅。對此，北京13日譴責了上數的貿易行為調查，並表示保留採取反制措施的權利。《中國日報》的社論也指出，這些調查「是導致談判更加複雜的單邊行動。」
中日關係惡化衝擊日本經濟！路透調查：逾2/3日企憂心
根據《路透社》今（15日）公布的1項調查顯示，超過2/3的日本企業預期，與中國關係的惡化將對日本經濟造成衝擊，接近一半的企業則表示，已經感受或預期將出現直接的商業影響。自日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」後，中日2大亞洲經濟體之間的關係便持續惡化。北京將該言論視為「挑釁」，並祭出多項反制措施，包括建議其公民避免前往日本旅遊及留學，隨後更禁止向日本出口軍民2用的相關產品，進一步引發外界對稀土出口限制的憂慮，尤其稀土對汽車、半導體及軍工產業至關重要。根據《路透社》最新調查顯示，約有9%的受訪日本企業表示，其業務已經受到此一問題的影響，另有35%則預期將出現某種形式的衝擊。與此同時，約有43%的受訪企業表示，若雙邊關係長期持續惡化，將可能重新檢討與中國相關的業務布局。1名鐵路營運商的經理在調查中寫道：「中國旅客人數的下滑，已開始對我們飯店業務的住房率與每房收益造成壓力。」1名電子製造商的高層則表示，中國在稀土政策上的走向，對該公司而言是「攸關生死的問題。」雖然日本近年來已努力降低對中國稀土的依賴，但中國稀土目前仍占該國進口量的60%。1名運輸設備製造商的經理也指出：「如果日本汽車製造商在中國的銷售受到影響，我們的銷售也會隨之下滑，甚至可能面臨退出中國市場的風險。」1家化學公司的高層則透露，若外交爭端長期化，公司將降低中國在其銷售與採購中的比重。這項調查由《路透社》委託日本千代田區的市場調查公司「日經研究」（Nikkei Research），於去年12月24日至今年1月7日期間進行。日經研究共聯繫了494家公司，其中237家在匿名情況下接受調查。另外在貨幣政策方面，約2/3的受訪者認為，日本銀行（Bank of Japan，BOJ）近期調升政策利率的決定是恰當的，18%認為升息過早，11%則認為動作太慢。日銀上個月將政策利率自0.5%上調至0.75%，創下30年來新高，顯示日本正進一步遠離長達數十年的大規模貨幣寬鬆，以及接近零利率的借貸環境。1名運輸業公司的高層表示：「這是無可避免的。不過，對於負債較重的企業而言，利率愈低愈好。」該名高層也指出，如果日銀不繼續升息，從長遠來看，日圓進一步貶值「很可能對經濟造成嚴重打擊。」在被問及下1次升息的理想時間點時，32%的受訪者選擇2026年下半年，21%選擇今年第2季，18%則認為應在截至3月31日的本季進行。另有約17%的受訪者表示，完全不希望再升息。此前，日銀總裁植田和男曾透露，若經濟與物價走勢符合預期，央行將持續調升政策利率。約1/3的受訪者指出，若利率升至1.0%，將對資本投資造成阻礙；21%認為目前的0.75%就已構成門檻，另有18%表示，直到利率超過1.5%前，資本支出都不會受到影響。
陸禁稀土！日向G7求援、企業加緊囤貨 經濟學家：東京不打算退讓
隨著中日因台灣問題引發的外交衝突持續升溫，日本產業界擔憂北京恐切斷向東京出口關鍵礦物。儘管北京方面一再保證，民用貿易不會受到影響，但企業界的恐慌已促使日本在本週的7大工業國集團（G7）財長會議上正式提出此一議題。據香港《南華早報》援引日媒《時事通信社》的報導，日本財務大臣片山皋月上週表示，她將於12日赴華盛頓出席7國集團會議，並將「中國稀土供應可能中斷的風險」列為重要考量。加拿大、美國與澳洲的官員也預計將出席此次會議。分析人士指出，稀土被正式納入G7議程，反映出日本對中國掌控17種稀土元素出口的高度憂慮，這些稀土對日本龐大的製造業體系至關重要，涵蓋消費性電子產品、汽車產業，以及先進武器系統等多個領域。專家表示，日本自2010年以來已開始降低對中國稀土的依賴。當年因釣魚台附近海域發生船隻碰撞事件，中國曾中斷對日本的稀土出口長達2個月。根據世界經濟論壇（World Economic Forum）的數據，日本對中國稀土的依賴比例已從2010年的90%，下降至2023年10月的60%。分析人士將這一下降歸因於自其他國家的進口、本地礦產生產，以及以非稀土材料替代部分用途。然而，擺脫對中國的依賴仍是1個進展緩慢的過程，因為替代來源的建立需要很長的時間。新加坡研究機構「亞太經濟學」（Asia-Pacific Economics）執行長比斯瓦斯（Rajiv Biswas）表示：「他們面臨的是1個立即性的問題，必須盡快找到其他來源。」分析人士指出，日本企業界之所以憂慮，原因在於中國負責處理全球約90%的稀土供應。這項數據來自華府智庫「戰略暨國際研究中心」（Centre for Strategic and International Studies，CSIS）。此外，中國的稀土價格相對低廉，更加深了全球對其供應的依賴。東京大學公共政策研究所（Graduate School of Public Policy, University of Tokyo）科學技術政策教授鈴木一人表示：「確實存在不經由中國的供應鏈路線，但問題是成本高出許多。業界擔心，如果情況持續下去，他們將無法取得廉價的稀土。即使出口仍被允許，也需要經過許可程序，而這往往耗時甚久。」北京方面上週宣布，將對出口至日本的「軍民兩用」產品實施管制。不過，中國官方媒體《新華社》強調，相關措施的目的是「遏制日本的再軍事化」，而非對「民用貿易」造成衝擊。鈴木指出，這類管制項目可能包括稀土。所謂出口管制，通常意味著中國出口商必須向政府申請特定貨品的出口許可，並依照買方身分進行審查與核准。另據《華爾街日報》8日引述日本媒體報導指出，中國已非正式地「掐緊」稀土與稀土磁鐵的出口。針對有關中國企業通知部分日本買家不再簽署新稀土合約的報導，中國外交部發言人毛寧12日在北京的例行記者會上回應1名日本記者提問時表示，中國已「依照法律與法規採取相關措施。」這一系列兩用物項出口限制，加上去年11月發布的赴日旅遊警示，以及對日本水產品的進口禁令，均緊接在日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」之後。報導補充，7國集團財長上月曾表示，已「承諾共同努力，使關鍵礦物相關的供應鏈更加多元化並降低風險」。對此，亞太經濟學的比斯瓦斯指出，日本可能會利用本週的G7會議，推動與澳洲等國就稀土來源展開雙邊或多邊協議。另一方面，美國已對中國於2025年初針對美國買家實施的稀土出口管制作出回應，包括投資國內採礦，以及取得海外礦產資源的開採權。據悉，日本國內許多人士認為，中國對稀土的「全面禁運」可能迫在眉睫。日本天普大學日本校區專攻亞洲研究與歷史的美國教授金斯頓（Jeffrey Kingston）表示，正因2010年的前例，東京方面對此高度警惕。東京大學的鈴木一人也表示：「大多數日本企業高層都還清楚記得2010年發生的事情。」金斯頓估計，自2010年以來，日本政府已投入約150億美元降低對中國稀土的依賴。但他指出，產業界「依然非常脆弱，並正在為下一次風暴囤積庫存。」前摩根士丹利亞洲區研究部董事總經理、中國獨立經濟學家謝國忠也分析，日本正為庫存耗盡的情境做準備，而這些準備行動顯示，日本「不打算在這場政治爭端中退讓。」
盧比歐下週將與丹麥首相會晤！歐盟、加拿大集體聲援格陵蘭
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）7日表示，他將於下週會晤丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen），但同時也釋出訊號，顯示總統川普（Donald Trump）接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的目標並未退卻；包括法國與德國在內的盟友對此深感憂慮，並正著手研擬應對方案。據《路透社》報導，如果美國對這座礦產資源豐富、長期屬於盟友丹麥的北極島嶼採取軍事奪取行動，勢必在北大西洋公約組織（NATO）內部引發巨大震盪，並進一步加深川普與歐洲領導人之間的裂痕。據悉，格陵蘭位於歐洲與北美之間的戰略要衝，數十年來一直是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點。其豐富的礦產資源，也符合華盛頓降低對中國稀土依賴的戰略目標。格陵蘭是世界最大島嶼，但人口僅約5萬7千人；其並非北約的獨立成員國，而是透過丹麥的成員身分，納入西方聯盟的集體防衛架構。在華盛頓，美國國務卿盧比歐表示，他將於下週會晤丹麥領導人，並指出川普仍保有透過軍事手段實現其目標的選項。不過，他在被問及美國是否願意為了強行接管格陵蘭而危及北約時，向記者表示：「作為1名外交官，也就是我現在的角色，以及我們所從事的工作，我們始終偏好以其他方式解決問題，這一點在委內瑞拉（Venezuela）問題上也是如此。」白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）則透露，美國潛在購買格陵蘭的可能性，正由川普及其國家安全團隊積極討論，「對川普總統而言，所有選項始終都在桌面上……而總統的第一選項一直都是外交手段。」稍早前，法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，這項議題將於當天稍晚他與德國及波蘭外長的會議中提出討論。他在《法國國際廣播電台》（France Inter）稱：「我們希望採取行動，但前提是與歐洲夥伴一起行動。」1名德國政府消息人士則指出，德國正「與其他歐洲國家以及丹麥密切合作，研議有關格陵蘭的後續步驟。」1名不具名的歐洲高級官員表示，丹麥必須主導協調回應行動，但「丹麥方面至今尚未向其歐洲盟友清楚說明，希望獲得何種具體支援。」歐洲與加拿大本週集體聲援格陵蘭，多個歐洲主要國家及加拿大領導人表示，在川普再次揚言奪取該領土後，這座北極島嶼屬於其人民。芬蘭國會外交事務委員會主席科斯基寧（Johannes Koskinen）便呼籲，應將此議題提交北約討論，「北約盟國應討論是否需要採取行動，以及是否應讓美國回到一致立場，亦即不能為了追求自身權力野心而無視共同商定的計畫。」下一次北大西洋理事會（North Atlantic Council）會議預定於8日舉行。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）表示，歐盟（European Union）在必要時將支持格陵蘭與丹麥，且無論發生在何處，都不會接受對國際法的侵犯。對此，位於挪威奧斯陸（Oslo）的研究機構「弗里德喬夫．南森研究所」（Fridtjof Nansen Institute）研究主任安奧斯哈根（Andreas Osthagen）向《路透社》表示：「從這些政治領袖的聯合聲明來看，顯然存在真實而明確的政治意志。這不僅是政治上的團結，也是出於自我保全的考量，因為所有西方國家都希望維持國家主權這一基本原則。」報導補充，據2名熟悉內情的美國政府消息人士指出，盧比歐在5日深夜向國會領袖進行的機密簡報中表示，目標是向丹麥購買該島。法國外長巴羅先前也暗示，美國最高外交官已排除軍事行動的可能性，「我昨天親自與國務卿通話……他否定了委內瑞拉最近發生的事情會在格陵蘭重演的說法。」據悉，美國3日才違反國際法入侵委內瑞拉，並非法綁架該國領導人。丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）與格陵蘭外交部長莫茨費爾特（Vivian Motzfeldt）已要求與盧比歐進行緊急會晤，以討論當前局勢。拉斯穆森在社群媒體貼文中寫道：「我們希望為這場對話增添一些細緻與理性。喊話與對罵必須被更有建設性的對話所取代，現在就該如此。」丹麥國會中的格陵蘭議員凱姆尼茨（Aaja Chemnitz）也表示，格陵蘭持續拒絕被美國併吞，「格陵蘭從來不是商品，也永遠不會被出售。」她補充，美國官員未排除軍事介入的說法「完全令人震驚。」雖然川普多次聲稱，俄羅斯與中國的船隻在格陵蘭周邊海域活動，但丹麥方面對此提出反駁。拉斯穆森澄清：「川普所描繪的情境，像是俄羅斯與中國船隻直接出現在格陵蘭首都努克（Nuuk）的峽灣內，以及中國進行大規模投資的說法，都不正確。」另根據船舶追蹤資料公司MarineTraffic與倫敦證券交易所集團（LSEG）的數據顯示，格陵蘭附近確實並無中俄船隻的活動跡象。
川普下個軍事目標換「格陵蘭」？丹麥首相嗆：停止發表併吞威脅
丹麥首相與格陵蘭總理於美東時間4日呼籲美國總統川普（Donald Trump）停止再放話要「接管格陵蘭」，此前川普在接受《大西洋月刊》（The Atlantic）專訪時再次重申，他希望併吞這個丹麥王國的自治國及世界最大島。據《路透社》報導，丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）於4日發表聲明稱：「談論美國需要接管格陵蘭這件事完全沒有任何道理。美國沒有權利併吞丹麥王國內的任何1個國家，而丹麥王國由3個國家（丹麥本土、法羅群島和格陵蘭），依照『王國邦聯』的原則組成。」川普4日在訪談中向《大西洋月刊》表示：「我們確實需要格陵蘭，絕對需要。我們為了防衛所以需要它。」由於前1天，川普才派兵入侵委內瑞拉，並非法綁架了該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro），同時宣稱華盛頓將接管這個拉丁美洲國家，所以此類發言的時機點相當敏感。此舉引發丹麥方面的憂慮，擔心委內瑞拉危機可能會在丹麥領土格陵蘭上演。佛瑞德里克森指出：「我要強烈敦促美國停止對另1個歷史上親密的盟友、國家及人民發起威脅。這些人民已經非常清楚地表明，他們並非待價而沽。」對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）也於4日發表聲明指出：「當美國總統說『我們需要格陵蘭』，並將我們與委內瑞拉及軍事干預相提並論時，這不只是錯誤的說法，更是1種不尊重。」報導補充，川普於去年12月21日任命路易斯安那州州長蘭德里（Jeff Landry）為格陵蘭特使，此舉已引發丹麥與格陵蘭方面的批評，質疑華盛頓企圖佔領這座礦產資源豐富的北極島嶼。川普2.0一直主張，這塊享有自治權的丹麥領土應成為美國的一部分，而蘭德里也公開支持這個構想。格陵蘭位於歐洲與北美之間，其戰略位置使其成為美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點；同時，該島豐富的礦產資源也極具吸引力，因為美國希望降低對中國稀土出口的依賴。格陵蘭曾是丹麥的殖民地，根據2009年的協議，擁有宣布獨立的權利，但在經濟上仍高度依賴丹麥的補助。丹麥在過去1年中一方面試圖修補與格陵蘭之間緊張的關係，另一方面也透過加強北極防務投資，努力緩和與川普政府之間的緊張情勢。
歐洲重整軍備遇瓶頸！98%稀土依賴中國 「完全替代」至少需8至12年
面對俄羅斯日益強硬的軍事姿態，以及美國在全球安全事務上愈發明顯的孤立傾向，歐洲各國正以前所未有的速度重整軍備。然而，《紐約時報》示警，這場重建行動卻面臨1個看似遙遠卻極為致命的障礙，那就是中國對關鍵礦產的控制。《紐約時報》布魯塞爾分社社長、美國經濟記者斯米亞萊克（Jeanna Smialek）7日以「中國稀土壟斷如何影響歐洲國家軍備建設」（How China’s Rare Earth Chokehold Could Strangle Europe’s Military Buildup）為標題撰文指出，中國在全球稀土金屬與磁體市場佔據壟斷性地位。這些材料是製造導彈、戰鬥機、無人機及各類軍事設備不可或缺的核心原料。北京過去數年多次將此優勢作為地緣政治與貿易談判的槓桿，在與華盛頓與布魯塞爾的關稅爭端中，時而收緊、時而鬆綁稀土出口限制，讓歐洲的戰略規劃始終處於不確定之中。在這樣的局勢下，歐洲聯盟開始尋求自救之道。歐盟執委會（European Commission）主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）已呼籲成員國在關鍵礦產供應上「爭取自主獨立」，歐盟貿易官員則與中方展開緊急協商，希望確保稀土供應不中斷。根據外交消息人士透露，中國似乎願意就所謂「通用許可證」進行談判，藉此簡化對歐洲的出口程序。但這一構想能否真正落實，甚至能維持多久，仍是未知數。歐盟同時啟動替代供應方案，以免再度陷入被動。歐盟委員會發言人吉爾（Olof Gill）表示，當前談判的首要目標，是為歐洲工業界「提供更多確定性」，但他也坦言「相關溝通仍在進行中」。歐洲各國領導人逐漸意識到，他們的軍備擴張在很大程度上仰賴與中國這段搖擺不定的經貿關係。歐盟安全研究所研究員蒂爾（Joris Teer）則直言：「一切都取決於此。若關鍵礦產供應中斷，重整軍備便無從談起。」今年4月，美國總統川普（Donald Trump）宣布對中國加徵新一輪關稅，北京旋即以管制7種稀土元素及磁體出口回應。10月，中國更進一步威脅擴大管制清單，直到川普與中國國家主席習近平於上週峰會中達成共識，將這項升級措施延後1年。然而，4月生效的出口管制至今仍對歐洲適用。儘管歐盟多次宣示供應多元化的決心，北京的政策仍讓布魯塞爾陷入兩難。目前歐盟約98%的關鍵稀土進口依賴中國，比美國的80%更高。儘管稀土在世界多地都有儲量，但其開採與提煉技術門檻極高，短期內難以複製中國的規模與效率。歐盟去年通過的《關鍵原材料法案》（Critical Raw Material Act，CRMA）於2024年生效，旨在打造本土稀土產業鏈，但專家普遍認為這只是長期策略。顧問公司「SFA牛津」的分析報告預測，若考慮礦山開發、精煉廠建設、製造擴張及融入北約供應鏈等環節，要實現對中國的「完全替代」至少需8至12年。然而，歐洲國防工業沒有如此寬裕的時間。面對安全環境惡化，歐盟各國正爭相提高國防開支，目標是在2030年前全面強化軍事能力。為此，歐盟已放寬預算規範，並啟動1項總額達1500億歐元的貸款計畫，以支撐軍事投資。但正如負責能源事務的歐盟貿易專員、歐盟執委會副主席塞夫喬維奇（Maroš Šefčovič）所言，在中國出口許可制度下，歐洲買家取得稀土供應一直困難重重。事實上，歐盟貿易主管部門統計顯示，自中國要求出口許可證以來，歐洲企業提交的約2000份申請中，僅有一半獲得「妥善處理」。即使北京暫時撤回加強管制的威脅，這種政策威懾本身已讓歐洲深感脆弱。華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）專家巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）警告：「即便出口管制暫停，我們仍處於極為脆弱的境地。」自去年10月起，中國出口商被要求向政府申報稀土的最終用途，使北京得以掌握全球軍工供應鏈的需求流向。今年4月實施的出口管制進一步推高稀土價格，其中鏑（Dysprosium）等用於高溫磁體的材料價格飆升。這些稀土正是F-35戰鬥機、無人機、潛艇、戰斧巡弋飛彈（Tomahawk cruise missile）與雷達系統等先進軍事科技的關鍵成分，也是歐洲軍備擴張計畫中列為戰略儲備的重點物資。總部位於荷蘭海牙的「海牙戰略研究中心」（The Hague Centre for Strategic Studies，HCSS）分析師吉拉爾迪（Benedetta Giraldi）指出，中國此舉的最終目標，是放緩美國的軍事發展步伐，並讓歐洲間接受到牽連，「若打擊其中一方的安全領域，另一方也難以倖免。」儘管歐盟早已著手推動稀土產業自主，但成效仍然有限。愛沙尼亞等地的新建加工廠尚在起步階段，企業界也懷疑歐盟提出的本地供應鏈策略，包括聯合採購、資金補貼與加速審批，是否能在短期內發揮實際作用。許多業者仍仰賴外交談判作為唯一可行的短期方案。與此同時，美國則迅速展開行動。其國防部已向稀土材料公司「MP Materials」投資4億美元，並於本週宣布向稀土磁鐵製造商「Vulcan Elements」與「ReElement」技術公司提供新一輪貸款與潛在股權資助，以推動稀土回收與磁體製造。相比之下，歐洲的進展顯得緩慢。布魯塞爾自由大學國防與治國方略專家福奧特（Daniel Fiott）強調：「國防自主始於材料自主。」但在現實中，歐洲尚未能脫離對中國的深度依賴。歐盟安全研究所（European Union Institute for Security Studies，EUISS）的蒂爾更指出：「中國正試圖破壞歐洲整體的軍備重整計畫。即便沒有人願意明講，這一點在軍事圈內早已心照不宣。」
反制中國稀土戰！繼澳洲、東南亞3國後 美日也簽署「關鍵礦產協議」
美國總統川普（Donald Trump）28日在東京與日本簽署了1項協議，旨在加強關鍵礦產及稀土材料的加工合作，此舉凸顯了他此次亞洲之行的主要優先事項。川普與日本首相高市早苗共同批准了這項協議，明確規範2國將如何「加強合作努力」，以加速關鍵礦產的加工。根據協議內容，雙方承諾在6個月內提供對礦業專案的資金支援，而這些關鍵礦產在電子產品與日常生活用品中具有重要用途。除了關鍵礦產合作，2位領導人還簽署了1項協議，承諾共同推動「美日聯盟的新黃金時代」（a NEW GOLDEN AGE for the U.S.-Japan Alliance），展現雙方深化戰略合作的決心。白宮官網指出，2國領導人回顧了美日於今年7月22日達成的歷史性協議，以及隨後於9月4日宣布的第14345號總統令、關於該協議的聯合聲明以及關於戰略投資的諒解備忘錄。2國領導人對2國迅速且持續的努力表示滿意，並重申了對落實這項「偉大協議」的堅定承諾。該協議將有助於2國加強經濟安全，促進經濟成長，從而持續促進全球繁榮。2國領導人指示相關部長和秘書採取進一步措施，推動不斷發展的美日同盟進入新的黃金時代。值得注意的是，美日簽署關鍵礦產合作協議的時間，正巧落在美國與泰國、柬埔寨及馬來西亞簽署類似合作協議2天之後，這些協議涵蓋關鍵礦產的加工與出口。關鍵礦產的取得再次成為國際焦點，原因是中國本月稍早宣布收緊稀土出口管控。預計在本週稍晚，川普與中國國家主席習近平於南韓會晤時，此議題將成為討論重點。
報復中國稀土出口限制？ 傳川普考慮限制對華出口「軟體驅動產品」
據《路透社》的報導，知情人士透露，川普政府正考慮限制對華一系列軟體驅動產品的出口，從筆記型電腦到噴氣發動機皆可能受影響。此舉被視為對北京近期加強稀土出口管制的報復，顯示美中貿易緊張再度升溫。一位美國官員及多名獲簡報人士指出，該構想仍在討論階段，但若落實，可能大幅擴大美方對華出口限制的範圍。川普本月初已在「真相社交」上表示，將於11月1日前對中國輸美商品加徵100%關稅，並限制「所有關鍵軟體」出口。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）回應稱，「所有措施都已擺在桌面上」，並強調將與七國集團協調行動。消息公布後，美股短線下挫，標普500指數收跌0.5%，那斯達克下跌約1%。前貿易官員、新美國安全中心研究員艾米麗基爾克里斯（Emily Kilcrease）表示，軟體是美國的「天然籌碼」，但若實施此類限制，可能重創美國產業。對此，白宮與商務部拒絕置評。而中國駐美大使館回應稱，中方「堅決反對美國實施單邊長臂管轄」，並警告若美方繼續推進，中國將採取反制措施。分析指出，若該限制全面生效，可能對全球供應鏈造成衝擊，特別是科技產品貿易。這種做法與拜登政府2022年俄烏戰爭爆發後對俄羅斯採取的出口限制類似，當時美方同樣禁止全球企業向俄方出口含有美國技術的產品。川普本次威脅發生在他預定於下月與中國國家主席習近平於韓國會晤的三週前，就在川普發文前一天，中國剛宣布擴大稀土出口限制。稀土元素為高科技產業的重要材料，而中國在全球市場占據主導地位。儘管川普政府近期多次對中國徵收關稅，但在出口管制方面立場反覆。今年初，美方曾限制英偉達與AMD的人工智慧晶片出口，隨後又取消部分措施，同樣地美國在5月針對晶片設計軟體祭出限制，7月又撤銷。目前美國對中國輸入商品的平均關稅約為55%，若川普兌現最新威脅，稅率恐飆升至155%。不過川普日前又發文稱：「美國想要幫助中國，而不是傷害它！」顯示其對北京態度出現微妙轉變。財政部長貝森特預計本週於馬來西亞與中國國務院副總理何立峰會晤，為月底在韓國舉行的川習會預作鋪墊。
川普與澳洲簽署礦產協議 共同抗衡中國稀土供應鏈主導權
根據《路透社》報導，美國總統川普於週一與澳洲總理艾班尼斯（Anthony Albanese）在白宮舉行雙邊會晤，並簽署一項重要的關鍵礦產協議，旨在削弱中國對全球稀土供應鏈的主導地位。兩國將各自投資10億美元於礦產開採與加工項目，預計在未來六個月內展開執行。這場峰會是川普第二任期以來首次與艾班尼斯進行正式雙邊會談。儘管會談期間出現插曲，川普針對澳洲駐美大使、前總理陸克文（Kevin Rudd）過去的批評表達不滿，仍不影響整體會談氛圍。他在會中表示：「我也不喜歡你，而且大概永遠不會喜歡你。」艾班尼斯和川普簽署了一項礦產協議，川普稱該協議已在近幾個月內談判完成。艾班尼斯稱，「這是一條價值85億美元的管道，我們已經準備好開工了。」根據協議內容，兩國除了投入資金，還將設立關鍵礦產最低價格保障機制，這是西方礦業界長期以來的訴求。此外，美國白宮也指出，該投資將聚焦於總價值高達530億美元的關鍵礦產儲備，但未具體說明涉及礦種或位置。川普表示：「大約一年後，我們會擁有大量的關鍵礦物與稀土，甚至不知道該怎麼處理那麼多。」根據白宮說法，美國進出口銀行已簽署七項融資意向書，總額達22億美元，用於美澳兩國的礦產專案。同時，五角大廈也計畫在西澳興建一座鎵（gallium）精煉廠，應對中國去年12月禁止對美出口鎵的措施。中美貿易關係近來緊張升溫，華府持續尋求擴大對全球關鍵礦產的掌控，以減少對中國的依賴。目前中國擁有全球最大稀土儲量，而澳洲亦為主要產地之一，這些稀土廣泛應用於電動車、飛機引擎與軍用雷達等先進產品。除礦產協議外，川普也表態支持美、英、澳三方達成的〈AUKUS〉核潛艦合作協議。該協議於2023年在拜登任內達成，澳洲預計於2032年先購買美國核動力潛艦，之後再與英國共同建造新型潛艦。儘管川普曾啟動對該協議的審查，現已表示願意推動落實，「我們正全速前進，不再需要更多澄清。」澳洲官員強調，他們將在2027年起協助維護美國維吉尼亞級潛艦，並於今年投入20億美元提升美國潛艦生產力，以展現其對〈AUKUS〉協議的實質承諾。
中美稀土戰開打全球股市震盪 專家：加速產業鏈重建
中美稀土戰開打引發全球股市震盪，國防安全研究院研究員賀增原指出，為反制中國，美國在川普政府主導下正加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈安全，法國與日本也宣布將興建歐洲首座稀土回收廠，預計最快2026年底開始生產。他認為，中國稀土管制近期內會對各國造成衝擊，但也將加速全球產業鏈的重建。針對中國稀土管制對全世界造成的影響，國防院日前發布賀增原的分析報告表示，中國商務部在10月9日對美祭出新一輪的稀土管控，將幾乎所有使用到中國稀土原料進行加工的下游產品，都納入管制範圍。他說，美商MP Materials是美國唯一具備大規模稀土開採與加工能力的企業，在美國推動供應鏈在地化與國防、新能源戰略中扮演關鍵角色；中國以外最大稀土生產商的澳洲萊納斯也在馬來西亞設稀土加工廠，主要產品包括釹與鐠等輕稀土元素，專門提供高性能磁鐵所需，並積極布局鏑與鋱等重稀土的產能，期望鞏固在中國供應鏈以外的地位。此外，為擺脫戰略礦物被中國長期壟斷，以確保產業自主權，法國與日本也聯手宣布，將興建歐洲首座且規模為西方國家最大的稀土回收廠，預計最快於2026年底開始生產，可為歐洲汽車與風力發電等產業提供稀土材料。賀增原指出，美國在川普政府主導下正在加強關鍵礦產、稀土和半導體供應鏈的安全。中國稀土的管制在近期內仍會對各國造成衝擊，但也提醒各國意識到稀土的戰略價值，加速各種方式與中國脫鉤，各國不僅重啟本國稀土的供應鏈，結合不同區域國家產生同盟，並期望透過循環回收方式還原所需要的關鍵礦物。
富台指暴跌預警？ 台股明開盤恐崩逾1600點
不滿中國祭出稀土政策，川普無預警宣布自11月1日起對中加徵100%關稅，美股10日大跳水，另以有「開盤神諭」的新加坡富台指電子盤報價推算，台北股市明（13）日恐挫跌1600點，引發投資人恐慌。由於中國掌握全球逾9成稀土加工能力，北京當局9日宣布強化稀土、設備及其加工技術管制，除有意限制出口至海外國防與半導體用戶，同時將鋰電池、人造石墨等關鍵材料納管，有在「川習會」前夕墊高談判籌碼的意味。鑒於中國稀土礦物的出口管制激進，將自11月1日起加徵100%關稅報復。美中貿易戰再起衝擊，美股道瓊指數狂瀉近900點，費半也重挫6.32%，科技七巨頭、台積電ADR等重磅科技股股價集體跳水。受此牽連，24小時開盤的新加坡富台指電子盤，11日清晨5時左右尾盤大跌122.5點至2093點，跌幅接近6%，據此換算，台股周一可能崩跌1686點至25649點。台新投顧副總經理黃文清表示，台股多頭趨勢應該不變，下檔支撐暫看26500點。中信投顧董事長陳豊丰認為，考量台股短線漲幅已大，市場情緒敏感，任何負面消息都可能成為指數修正的導火線。
從手機到F-35都靠它！美國七成稀土仰賴中國 出口限制逼川普放話「準備財務反擊」
美中貿易戰的焦點再度聚集在「稀土」上。中國9日宣布進一步收緊稀土出口許可，美國總統川普（Donald Trump）隨即在社群平台上發文威脅經濟報復，甚至放話考慮取消原訂於亞太經合會（APEC）期間與中國國家主席習近平的會晤。根據《CNN商業》（CNN Business）報導，這場關於稀土的角力並非始於現任政府，中國長年以產業政策鞏固對稀土的主導地位，使全球供應鏈高度依賴其出口。所謂「稀土」並不罕見，名稱多少帶有誤導成分。稀土是由17種金屬元素構成，包括鈧（scandium）、釔（yttrium）與鑭系元素（lanthanides）。這些元素在地殼中並不少見，但開採、冶煉與分離程序艱鉅、成本高且汙染風險高。雖說如此，從智慧型手機、LED燈、風力發電機、電動車電池，到磁振造影（MRI）設備與癌症治療，都仰賴稀土材料。美國戰略與國際研究中心（CSIS）2025年報告指出，F-35戰機、潛艦、雷射、衛星與戰斧（Tomahawk）巡弋飛彈等關鍵軍武同樣離不開稀土。國際能源署（International Energy Agency）統計，全球約61％的稀土開採來自中國，而在冶煉與分離階段，中國更掌握約92％產能。稀土依原子量可分為輕、重兩類，其中重稀土更為稀缺，美國在後段分離處理上明顯不足。CSIS關鍵礦物安全計畫主任格巴斯卡蘭（Gracelin Baskaran）表示「直到今年初，無論我們在加州開採多少重稀土，最後仍得送往中國分離處理」。自川普政府4月對中國商品加徵高額關稅後，這種供應模式受到衝擊。她並指出，中國如今明確展現「願意把美國對稀土的依賴武器化」的態勢。中國此輪出口管制，刻意卡在習近平與川普原訂會面前夕。中國將鈥（holmium）、鉺（erbium）、銩（thulium）、銪（europium）、鐿（ytterbium）等5種稀土金屬與相關磁體、材料列入出口許可清單，使受限品項增至12種；同時，凡涉及稀土製造技術的出口也須申請批准。這已是今年第二度以稀土出招。早在6月，川普便在Truth Social批評中國持續對7種稀土產品施加管制，違背先前「貿易休兵」的精神。美國對中國稀土的依賴不容忽視。美國地質調查局（US Geological Survey）數據顯示，2020年至2023年間，美國進口的稀土化合物與金屬約有70％來自中國。一旦出口受限，半導體、能源、軍工與綠色科技等供應鏈恐出現斷層。川普在Truth Social警告，若中國持續「以敵意方式」實施稀土禁令，他將「以總統身分採取財務反制」。他聲稱美國「對他們壟斷的每一種元素，都有兩種替代方案」，暗示將加速供應多元化。不過，多數市場分析認為，短期內美方仍難以擺脫對中國的結構性依賴。
陸稀土形成技術壁壘 港媒：卡美國脖子成談判籌碼
大陸商務部9日連發多個公告，6個跟出口管制有關，1個涉及不可靠實體清單，在出口管制部分，有4個涉及稀土。華府智庫戰略與國際研究中心關鍵礦物安全計畫主任巴斯卡蘭指出，這是中國首次採用「外國直接產品規則」，即便僅含有微量中國生產的稀土，或使用中國開採、加工或永磁體技術，外國公司出口磁鐵時，都須獲得中國政府批准，本規定也適用於含有至少0.1％源自中國稀土元素的外國生產稀土磁鐵與特定半導體材料。此舉也是中國至今最針對國防產業的一步，任何與外國防衛產業相關的公司，將在很大程度上被拒發出口許可，軍事用途也預期會被自動駁回，影響外國國防供應鏈。巴斯卡蘭示警，這將嚴重衝擊美國國安。因為稀土對包含F-35戰機、戰斧飛彈、雷達系統、潛艦、無人機等防衛技術至關重要，美國生產這些武器的速度已落後，同時中國又加大擴張彈藥製造，並以美國5至6倍的速度取得先進武器平台與裝備，只會讓美國防衛產能更脆弱，使中國能在印太區域緊張時刻，比美國更快擴張軍事能力。在新規下，用於高端先進技術，包含14奈米以下半導體、次世代記憶體晶片等的出口許可，需經中國官方逐案審查，申請公司可能需提供終端使用者、技術規格或是使用領域等細節，讓中國官方有理由延遲、拒絕或有條件出口稀土，有效對先進運算和防衛技術至關重要的稀土全球供應鏈上，加上戰略控制層。另據港媒香港01分析，在《公布對境外相關稀土物項實施出口管制的決定》的附件，提到含有稀土相關物件價值比例達0.1％以上的，想要出口就需通過官方許可，這是為堵上一些國家當「中轉國」的可能性。此外，對於許可的等級，列出「原則上不予許可」，針對境外軍事用戶的出口申請，以及向出口管制管控名單和關注名單所列的進口商和最終用戶。文章分析，中國的稀土冶煉分離技術獨步天下，高效提煉能力目前只有中國有，已形成技術壁壘，「能讓中國更好的去卡美國脖子，讓這種卡脖子成為談判桌上的籌碼。」
川習會沒取消！ 學者：若「談成低關稅」對台較有利
中美關係橫生枝節，川習預計在韓國的會面添變數，不少深綠支持者大為振奮，直呼對台灣是利多；然而，學者看法兩極，有人直言川習會面與否對台灣影響不大，但也有人分析，若川習談成低關稅，身為美國盟友的台灣應能獲得更優條件，對台反而較有利。中共領導人習近平在川習會前宣布，包括海外地區只要含有中國稀土原料、技術品，再出口至第三地時，都要中國先許可，對此，美國總統川普氣炸，對中加課100％關稅，並一度喊出月底APEC可能不與習近平會面。雖然川普後來改口，此事在台灣深綠支持者群組中仍引發討論，綠營歡欣鼓舞，認為美中關稅戰若升溫，對台灣相當有利；但也有藍營支持者擔心，如果川普、習近平關係惡化，可能影響「中美共管台灣」現況，在兩岸毫無溝通管道下，萬一民進黨誤判形勢，台海衝突恐一觸即發。不過，政治大學研究學者嚴震生認為，川習會儘管有些波折，但從川普後來的回應與局勢發展來看，2人應該還是會見面。他進一步分析，這次的衝突較像是中國對美國施壓的小報復行動，是對川普幕僚的考驗，中國嘗試使用「煞鷹」方式制衡美國，試圖「馴服」川普。至於川習會對台灣的影響，嚴震生表示，儘管賴清德政府不斷對美軍購，並早已喊話2030年前將國防支出拉高到GDP的5％，所籌獲的軍備仍可能無法有效制衡中國戰力，但在經濟方面，如果川習會面達成共識，讓美中關稅降低，身為美國盟友的台灣，應該更有機會和美國談成更低的稅率，川習會若談得好，對台灣反而是一件好事。國防院國家安全研究所研究員沈明室則認為，川普若無法與習近平見面，就是少了一個討論台灣問題的機會，但以目前美中狀況看來，台灣並不會成為美國的優先議題，所以川習見面與否，對台灣影響相當有限。
美中貿易角力升溫 川普籌劃封鎖波音零件對中出口
中美新一波貿易戰火一觸即發，美國總統川普不滿中國收緊稀土出口管制，不僅宣布新關稅政策，還可能會對波音飛機零部件出口中國實施管制，預計將對中國航空公司機隊的維護與運行保障產生不利影響。綜合外媒報導，川普10月10日在白宮接受記者採訪時表示，作為對中國稀土出口管制措施回應的一部分，美國可能會對波音飛機零部件實施出口管制。川普稱，「我們擁有眾多產品，其中不乏像飛機這樣的大型設備。中國擁有大量波音飛機，這些飛機需要零部件供應，同時也需要許多其他相關產品。」航空資料分析公司此前公布數據線是，中國目前約有1,855架現役波音飛機，此外，中國航司至少還持有222架波音飛機訂單。中國訂購的以及正在服役中的大部分飛機為波音暢銷的737窄體飛機。從歷史上看，中國航司曾占波音訂單的25％，但如今僅剩下不到5％。報導認為，如果川普政府限制或禁止飛機零部件出口至中國，預計將對中國航空公司機隊的維護與運行保障產生不利影響。同時，美國通用電氣航空等相關供應商的業務亦可能受到波及、面臨挑戰，因為波音737 MAX使用的LEAP發動機，以及波音777和787兩種噴氣式飛機發動機均由該公司生產。
川普盯上格陵蘭稀土 擬以5000萬美元入股「目標2026前投產」
川普政府官員近日討論入股紐約上市公司Critical Metals Corp（CRML.O），以介入格陵蘭最大稀土專案Tanbreez；這片北極領土曾在前任任期內被川普（Donald Trump）提出購買構想。談判內容包含把依《國防生產法》提出的5,000萬美元補助改為股權投資；若按現行方案換算，約當8%持股，但最後比例可能調整，交易也可能告吹。根據《路透社》報導，四位不具名人士證實，華府把Tanbreez視為降低對中國稀土依賴的關鍵節點。稀土因磁性材料用途廣泛，從電動車到飛彈系統都需仰賴穩定供應。Critical Metals在2024年以500萬美元現金加2.11億美元股票取得Tanbreez資產；交易此前由拜登（Joe Biden）政府遊說推進，作價低於中國買家出價。川普政府高級官員回覆查詢時表示，「數百家公司正在接觸，希望政府投資關鍵礦產專案」，並補充與Critical Metals「完全沒有接近達成協議的情況」。資本結構設計方面，討論焦點之一為由政府持有認股權證，以固定價格換取股份；此外，與美國進出口銀行（EXIM）研議中的1.2億美元貸款將分列處理，貸款旨在支應技術工作，讓礦場於2026年前進入初期生產。公司估算，Tanbreez全面運轉後，每年可產出8.5萬公噸稀土精礦；礦區同時蘊含鎵與鉭，其中鎵已在2024年遭中國設限出口。開發門檻仍在：格陵蘭開採業近年受投資意願、官僚程序與環境顧慮牽制，目前僅兩座小型礦場運作；Tanbreez位處偏遠寒地，但鄰近主要水道，運輸條件相對可行。政策資金來源除《國防生產法》外，官員先前評估過把《晶片與科學法》（CHIPS Act）中20億美元撥補重新分配至關鍵礦產領域；同一時段，政府完成與Lithium Americas（LAC.TO）洽談5%入股，同時持有MP Materials（MP.N）股份，體現把上下游戰略物資納入公帑投資組合的取向。針對Critical Metals的股權討論在過去6週推進；參與人員屬「必要人員」，即便聯邦政府關門，程序預期不中斷。Critical Metals對多次電郵與電話查詢未回覆；丹麥駐華府大使館未即時回應。格陵蘭屬丹麥之自治地區，美軍在島北部設有大型空軍基地；拜登團隊官員於2024年11月造訪首府努克（Nuuk）招募私人投資，川普政府在2025年3月派副總統JD・范斯（JD Vance）赴當地評估資源布局。專案資本開支規模約2.9億美元。以官方路線規劃，EXIM貸款可望覆蓋早期工程，待設備到位後擴大產能；若股權案落實，政府將同時扮演出資者與融資機構雙角色。市場端則由需求推動：新能源與國防產業拉動永磁材料用量，供應來源多元化成為跨政府共識。從川普到拜登，華府在礦產公司「做股東」的路徑延續，指向同一戰略：把原料安全視為國家安全延伸。地緣因素同樣在場。格陵蘭因戰略位置與資源禀賦長年對華府具吸引力；從「收購島嶼」的政治宣示，到「投資礦權」的財務安排，工具不同、目標一致。若以時間線觀察：2024年收購Tanbreez的現金與換股組合成形；2025年6月提出《國防生產法》5,000萬美元補助申請；2025年近6週把補助轉為持股的方案浮現。其間，多個部會同步評估認股權證、貸款、撥補與法案資金重分配，對照市場端的價格波動與地緣供應風險，形成「股權＋貸款＋政策」三軌並行的配置。