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美中談判達成「TikTok」框架共識！川習本週五通話拍板
美中貿易談判14日、15日在西班牙首都馬德里（Madrid）展開。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）15日確認，雙方談判代表已就TikTok的所有權達成框架協議，美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於本週五（19日）通話，以批准這項協議。中國商務部國際貿易談判代表兼副部長李成鋼15日傍晚也表示，中美雙方就以合作方式妥善解決TikTok問題、減少投資障礙、促進有關經貿合作等達成了基本框架共識。貝森特15日在馬德里舉行的貿易談判後，正式宣布美中雙方已就TikTok的未來所有權達成協議框架。這份協議正值TikTok面臨9月17日最後期限之前，屆時其中國母公司「字節跳動」（ByteDance）必須出售美國業務，否則將因國家安全疑慮而被迫退出美國市場。貝森特強調，協議只是框架，但已為最終落實奠定基礎。他同時透露，雙方將在大約1個月後於另一個地點展開新一輪談判，顯示美中在貿易與科技領域仍有持續互動的意願。這場談判不僅牽動著全球最受歡迎的短影音平台，也直接影響到數以千萬計的美國年輕用戶。美國政府長期關切TikTok的數據處理問題，擔心其可能將用戶資訊分享給北京，進而威脅國家安全。這也是川普政府自任內以來持續推動TikTok分拆或出售的核心理由。川普在15日稍早的談話中，透露將於19日與習近平直接通話，批准這項協議。他暗示，雙方已經就1家「年輕美國人非常想要拯救的公司」達成共識，並表示協議的結果將令年輕人「非常高興」。雖未點名，但外界普遍認為川普所指的正是TikTok。另據《新華社》報導，李成鋼在會談結束後中方代表團舉行的記者會上表示，過去兩天，中美雙方積極落實兩國元首通話重要共識，充分發揮中美經貿磋商機制作用，在相互尊重、平等協商的基礎上，就TikTok等雙方關注的經貿問題進行了坦誠、深入、建設性的溝通。關於TikTok問題，李成鋼表示，中國一貫反對將科技和經貿問題政治化、工具化、武器化，絕不會以犧牲原則立場、企業利益和國際公平正義為代價，尋求達成任何協議。中方將堅決維護國家利益和中資企業合法權益，依法依規開展技術出口審批。同時，中國政府充分尊重企業意願，支援企業在符合市場原則基礎上，開展平等商業談判。記者會上，中國國家互聯網資訊辦公室副主任王京濤在回答媒體提問時指出，中美雙方在充分尊重企業意願和市場規律的基礎上，就通過TikTok美國使用者資料和內容安全業務委託運營、演算法等智慧財產權使用權授權等方式解決TikTok問題，達成了基本共識。中國政府將依法審批TikTok所涉及的技術出口、智慧財產權使用權授權等事宜。王京濤補充，中國政府一貫堅定支援維護中資企業的合法權益，支援企業在海外積極佈局發展。希望美方能夠按照雙方達成的共識，為包括TikTok在內的中國企業在美持續運營提供開放、公平、公正和非歧視的營商環境，推動中美經貿關係穩定、健康、可持續發展。「中方之所以同意與美方達成相關共識，是因為我們經過評估判斷，這種共識符合雙方的利益。」李成鋼表示，通過對TikTok問題的討論，雙方進一步認識到穩定健康的中美經貿關係的重要性。雙方團隊將繼續保持密切溝通，就相關成果檔細節進行磋商，並各自履行國內批准程式。然而，李成鋼點出，中方注意到，在中美經過一系列經貿磋商之後，美方仍然在不斷擴大對中國實體的制裁。美方泛化國家安全，不斷擴大對中國實體的制裁清單，長臂管轄的手越伸越長，這是典型的單邊霸淩行徑，有違國際法和國際關係的基本準則，中方對此堅決反對，並在會談中向美方提出了嚴正關切。李成鋼也強調，中美雙方經貿會談的成果來之不易，美方不能一方面讓中方照顧美方的關切，另一方面又持續打壓中國的企業。中方敦促美方糾正錯誤，儘快取消這些限制措施，與中方相向而行，共同維護來之不易的中美經貿磋商成果，推動雙邊經貿關係健康、穩定、可持續發展。
中美第2輪貿易談判10日續談！白宮官員：雙方將各自讓步
據《彭博社》的報導，美中第2輪在倫敦的貿易談判將持續至第2天，根據1位美國官員的說法，雙方正在尋求緩解關於美國科技產品與中國稀土出口限制的緊張局勢。雙方代表在英國倫敦結束了第1天的談判，地點位於白金漢宮附近的蘭卡斯特府（Lancaster House），這是1座建於19世紀的宅邸。會談歷時超過6個小時，於倫敦時間晚上8點左右結束。該名官員表示，雙方顧問將於10日上午10點再次於倫敦會面。「我們與中國的進展良好。中國並不容易對付，」美國總統川普（Donald Trump）9日在白宮對記者表示，「我目前只聽到一些正面的報告。」美國代表團由財政部長貝森特（Scott Bessent）領銜，商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）與美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也參與其中。曾擔任坎托·費茲傑羅公司（Cantor Fitzgerald）執行長的盧特尼克此次出席，突顯出口管制議題在談判中的重要性。對此，貝森特在倫敦對媒體表示，他們進行了一場「很不錯的會議」，而盧特尼克則稱這次談判「卓有成效」。中方代表團由國務院副總理何立峰率領，他未對媒體發表任何評論即離開。隨行人員包括商務部部長王文濤及其副手、中國國際貿易代表李成鋼。自2020年上任以來，王文濤已成為中國國家主席習近平海外訪問中的常見隨行官員，而李成鋼則是資深的貿易官員，曾任中國駐世界貿易組織（World Trade Organization）大使。中國的商務部可視為美國商務部（Department of Commerce）與美國貿易代表辦公室（Office of the Trade Representative）的對應機構。此前，美方已表態願意在獲得中國鬆綁稀土出口限制的保證後，考慮解除部分科技產品的出口管制。稀土材料對各類能源、國防與科技產品至關重要，包括智慧型手機、戰鬥機與核反應爐燃料棒，而中國目前占全球稀土產量的近70%。具體而言，川普政府準備撤銷近期針對晶片設計軟體、噴射引擎零件、化學品與核材料的一系列限制措施。根據知情人士表示，這些行動大多是在近幾週美中關係緊張升高之際實施的。不過，對於是否會解除出口管制，川普尚未給出明確的答覆，僅向記者表示：「我們走著瞧吧」，「中國多年來一直在剝削美國，我們的目標是讓中國市場開放。」白宮國家經濟委員會（National Economic Council）主任哈塞特（Kevin Hassett）9日稍早對CNBC表示，川普政府預期在倫敦與中國握手談和後，「美國的出口管制將會放寬，而中國則將大量釋出稀土供應。」哈塞特在華盛頓的發言，是目前美方最明確的訊號之一，顯示出其願意做出讓步。不過他也補充，美國不會解除對輝達公司（Nvidia Corp.）最先進人工智慧晶片的出口限制，「我說的並不是那種非常非常高階的輝達產品，」哈塞特強調，他指出Nvidia H2O晶片仍將受到限制，這些晶片主要用於訓練AI服務，「我所指的是其他對中國也非常重要的半導體，可能會考慮放寬出口限制。」隨著投資者對談判有望降溫貿易緊張局勢抱持希望，在香港交易的中國股票進入了牛市。而在美國，股市同樣上揚，標準普爾500指數（S&P 500）距離2月高點僅差2%。這是自上個月雙方代表會晤以來的首輪談判，目標是恢復外界對雙方履行瑞士日內瓦協議的信心。當時，美中同意將懲罰性關稅暫緩90天，給雙方時間處理川普政府所認為的「不公平貿易失衡」問題。儘管達成了這項「停戰」協議，但5月的貿易情況並未回暖。中國對美出口出現自新冠疫情開始以來最大幅度的下跌，而美國對中進口也在5月大減近20%。
美中貿易首日談判結束 川普搶先發文「這進度」
美國與中國經貿官員10日於瑞士展開關稅會談，雙方結束2小時會議後並未發表任何聲明，也未釋出任何進展訊號。不過，美國總統川普同日在社群發文表示，雙方透過協商達成「全面重啟」，且將以「友好且具建設性的方式」進行。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）、貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）與中國國務院副總理何立峰率領的中方代表團周末在瑞士進行會談。川普在社群媒體上表示：「今天在瑞士與中國進行了非常愉快的會晤。雙方討論了許多議題，並達成了諸多共識，以友好且建設性的方式重啓了談判。爲了中美兩國的利益，我們希望看到中國向美國企業開放，取得了巨大進展。」會晤前夕，川普也在社群表示：「對中國關稅稅率定在80%應屬合理。」並強調此提案交由貝森特主導。該稅率雖較目前高達 145% 的關稅大幅下降，仍遠高於美英最新初步貿易協議設定的 10% 基準稅率。本次談判全程保密，雙方離開會場時也未對媒體發表任何評論。目前尚不清楚週六的談判是否取得進展。有消息人士透露，雙邊代表團將於11日再度磋商，外界關注是否能釋出更多具體進展訊號。
中美談判首日會談結束 川普稱「全面重啟」雙邊關係：有重大進展
美中兩國高階官員10日在瑞士日內瓦展開新一輪貿易談判，會議歷時逾10小時後暫告段落。美國總統川普（Donald Trump）隨後在社群平台「Truth Social」發文表示，會談「非常順利」，氣氛友好且具建設性。根據外媒的報導，這是川普政府上任以來，美中首次舉行面對面的高層貿易磋商。此次談判由中國國務院副總理何立峰率領中方代表團，美方則由財政部長斯科特貝森特（Scott Bessent）與美國貿易代表傑米森格里爾（Jamison Greer）共同出席，外界普遍視此會談為紓解當前關稅僵局的關鍵契機。川普在發文中指出：「今天與中國舉行了一場非常好的會議，雙方討論了眾多議題，達成許多共識。」他進一步表示，「我們希望中國能對美國企業更加開放，這對中美雙方都有好處。這次會談取得了重大進展！」，並強調此次協商可視為「全面重啟」兩國貿易關係。雖然雙方尚未公布具體成果，但中國官媒《新華社》形容這場會談是「朝著解決爭端邁出的重要一步」。中美因高額關稅展開的貿易戰已持續數週。美國目前對中國商品課徵高達145%的關稅，中國則對美國商品徵收125%的報復性關稅，導致雙邊貿易嚴重受損。中國是美國農產品、能源產品的重要買家，同時向美國大量出口電子產品、玩具、紡織品與家具等民生用品。不過川普近來已多次釋出降低關稅的訊號，根據白宮先前的說法，總統已建議將部分關稅下調至80%。同日美國商務部長霍華德盧特尼克（Howard Lutnick）在接受福斯新聞採訪時透露，川普甚至可能將部分稅率調降至34%，這與總統4月2日提出的關稅修正建議一致。此次日內瓦會談能否為美中貿易緊張關係降溫，仍需持續觀察後續協議進展。
520就職前夕 美中聚焦台海和平
總統當選人賴清德在5月20日就職前，美中就台灣議題密集接觸。美國國務院16日宣布，國務卿布林肯將在近期再度出訪大陸。布林肯此行除關切北京協助俄羅斯重建國防工業外，預計將再向北京重申美方的兩岸立場。美國國務院並未公告布林肯出訪大陸的確切日期和細節，僅說會在數周內成行，顯示美中尚在磋商，但一般預料可能在5月20日前。國務院發言人米勒在新聞發布會上表示，過去數月，中國提供俄羅斯物資，俄羅斯得以生產對付烏克蘭的武器，布林肯訪中時，會就此提出關切。日期細節未公告 顯見尚在磋商中布林肯4月稍早在布魯塞爾的北約外長會議已提出這個問題，本周他在義大利參與七國集團（G7）外長會時，也會提出。據了解，布林肯也會重申美方在兩岸的立場。布林肯去年6月中旬曾赴北京，會見中國國家主席習近平，但行程安排只有2天。在美國國務院公告布林肯近期再前往大陸前，國防部、國務院、財經部會已密集接觸，為他鋪路。美國亞太助理國務卿康達（Daniel Kritenbrink）和白宮國安會中國與台灣事務資深主任柏蘭（Sarah Beran）在14至16日訪問大陸，15日罕見地與大陸國台辦副主任邱開明會面時，強調台海和平穩定的重要性，並重申以《台灣關係法》、美中三公報和六項保證為指導的美國的一個中國政策並沒有改變。美國防部長奧斯汀隨後於16日與中國防長董軍視訊通話，奧斯汀再度重申，美國在《台灣關係法》、三公報和六項保證下，恪守美國的一個中國政策，並強調台海和平穩定的重要性。這是奧斯汀首次與董軍通話，也是自2022年11月以來，美中防長進行長時間通話。CNN報導 防長通話絕非最後一步美國有線電視新聞網（CNN）報導，一位美國高層國防官員表示，「美中防長的通話是兩國一系列接觸中的又一步，也是重要一步，肯定不會是最後一步，今年還會有更多安排。」《金融時報》引用一位美國高層國防官員的說法稱，奧斯汀坦誠地表達美方的憂心，以防止競爭演變成衝突，這些擔憂包括南海及台灣海峽的和平與穩定。此外，中美金融、經濟工作小組16日都在華盛頓召開第四次會議，雙方同意在金融穩定、反洗錢議題繼續合作，並對產能過剩、經貿限制議題展開協商。美國財政部長葉倫親自到場會見中方代表團，並表示歡迎美中進一步溝通以穩定經濟關係。葉倫4月上旬才結束6天的訪中行程返抵華府。29國西太平洋海軍論壇 下周登場美國務院16日也發新聞稿稱，國務院教育文化事務助理國務卿沙特菲德（Lee Satterfield）16日在華府會晤大陸文化和旅遊部副部長李群，並向他強調美國仍然致力擴大與大陸的民間關係。在上述會面後，中美將安排更多層級的接觸。大陸國防部17日宣布，4月21日至24日，中國海軍將在山東青島承辦西太平洋海軍論壇第19屆年會，預計有29國海軍及海上部門派代表團參會，其中包括美國。期間將舉行「命運與共的海洋」高層研討會，中國海軍高層將與相關國家代表團舉行雙邊會談。
陸快艇翻覆2死協商破局 管碧玲提4聲明揭「名稱」各有堅持
陸籍快艇在金門海域翻覆2死案，掀起兩岸及台灣政治風暴。中方代表在15次協商無果後於今（5日）下午離開金門，代表團團長李朝暉更嗆「相關後果民進黨當局負責」。對此，海委會主委管碧玲提出4點聲明，並透露雙方雖有一定程度共識，但在「名稱」上各有堅持。對於李朝暉的嚴厲措辭以及陸漁民家屬「連基本的道歉都沒有」指控，還有民進黨立委李昆澤今天在立法院質詢時提及，中方代表團指責我方撞擊漁船、台灣方謊話連篇，管碧玲在立院以4點聲明作出回應。第1點，台灣是民主法治國家，從事發到後續協商、甚至是未來協商，都堅持把事實交給中立客觀的司法機關調查，也秉持釐清責任後，絕對勿枉勿縱立場；第2，司法調查釐清真相前，願意優先撫卹家屬、對家屬表達誠摯關懷，並提供實質協助，這部分可以達到某種程度共識，但名稱上雙方仍有堅持。第3點，有關道歉部分已安排海巡署副署長許靜芝，對於沒有錄影一事藉由記者對社會道歉，也指派海巡署署長周美伍到金門上香，撫慰家屬與致贈慰問金，對未來進一步道歉都有提出版本溝通，但還沒有共識。第4點，家屬關心的遺體及船隻發回，表達最大誠意，在司法制度及家屬意願之間幾經溝通，也承諾在司法體系完成程序後，依家屬意願給予協助，做了非常多努力，希望得到妥適安排，恢復金廈海域寧靜。行政院長陳建仁則指出，海巡署是依法辦理中國「三無船」進入我禁限制海域，但發生相當遺憾的溺斃事件，因此請海委會、海巡署共同與家屬溝通，給予最好的撫慰，「該道歉就道歉，該賠償就賠償」，但台灣是法治國家，證據需由檢察官偵查辦理，並要看事證才能做決定，我方立場就是依法辦理、尊重司法。
陸籍快艇翻覆案仍無共識 徐巧芯提5建議促協商盡速落幕
陸籍快艇越界金門海域翻覆案協商進入第十三天，中方代表團與海巡署之會談已進入第十四輪，由於雙方會談過程之中，針對責任歸屬一事，仍無共識，預計3日中午將會重返談判桌進行新一輪對談。國民黨立委徐巧芯受訪時表示，建議海巡公開通聯記錄、船體撞擊報告、事發細節、案發當下的雷達圖、第一時間向上呈報的報告以便讓協商能夠盡速得到處理。中國大陸籍快艇越界金門海域翻覆案2日進行了2場閉門會議，各進行八十分鐘及一個多小時的討論，據悉，談判桌上雙方針對事故責任歸屬，中方咬定為海巡艇「惡意碰撞」；海巡署則認爲依法取締中方非法越界「三無船」，導致雙方仍無太多共識。徐巧芯建議海巡基層人員公布第一時間向上呈報的報告及雷達圖。她指出，經研究後發現，上述所説的報告中有提及雷達圖，而且早就上交，「所以不要用示意圖的方式來看，而要用雷達」。透過雷達圖，儘管沒有影像，還是可以恢復事發當下的狀況，正因如此，海巡基層人員才能在第一時間寫出縝密報告，例如具體位置在哪、 風浪多高，「不可能是靠人為去記的」、「代表可以從雷達圖推論出事實真相」。徐巧芯指出，海巡人員應當回溯事發狀況，包括送醫時間，如大陸漁船是幾點翻覆、幾點送醫，這些時間點都相當關鍵，也影響到後續雙方溝通、談判時責任的歸屬，尤其海巡署到現在都還沒公開送醫時間。徐巧芯强調，通聯記錄及船體撞擊報告的公開對於談判極爲重要。就她掌握的訊息，事發後第一時間，海巡署基層人員就已上報，她認為在通聯過程中，該人員是如何陳述此事件，應該要公開讓外界知道。徐巧芯認爲，可以對大陸漁船進行相關檢測，以了解它會翻覆，跟海巡署對其之碰撞有無關聯。倘若能把以上所有內容全部公開，即便沒有影像，還是可以更靠近真實些。另外，針對周一立法院內政委員會的質詢過程中，呼籲官方切勿再千篇一律地講些之前就說過的話，而是要提出上述5項具體證據，才有可能讓這件起事件更快處理完成。
陸籍快艇翻覆案 海委員：籌補建置密錄器與360度監視設備
陸籍快艇翻覆案持續延燒，由於執法過程中，迫於高速及海浪影響，執勤人員來不及拿取蒐證器拍攝，導致事后無法提供有效證據，引發雙方各説各話之囧境。對此，立法院內政委員會排定下週一（4日）進行專題報告。海巡會表示，將專案籌補密錄器及建置全時360度監視錄影設備，提前於2024年完成密錄器編裝率100%目標。一艘中國大陸籍快艇日前越界到金門海域捕魚，爲躲避海巡署的查緝加速逃離，不料翻覆釀2死2生還。生還者被救起返回中國大陸後向當地媒體透露，乘坐船隻急轉彎不會翻船，翻覆是因爲遭到台灣海巡艇衝撞頂翻，掀起輿論戰。中方代表團與海巡署2日將進行第13輪協商，目前針對事后處理方針仍在洽談中，尚未對外發表任何共識。海委會表示，依據「台灣地區與大陸地區人民關係條例」規定，大陸船舶未經許可不得進入我禁止、限制水域，本案該快艇除有越界、拒檢事實，且屬「三無船舶」，本為兩岸協同執法共同取締對象，雙方對該類船舶均會加強取締，海巡署取締於法有據。至於執勤同仁未及蒐證乙情，因有司法機關調查及相關人證與物證，仍可還原事實。海委會指出，中國海警局於2月18日午間宣布在金廈海域執行巡查行動，中國海警等2艘即於隔天19日16時許針對航經限制水域外之國籍「初日號」遊輪進行登檢，對我方施壓意圖明顯。對此，海巡署將會持續密注當地海域情勢，秉持「依法執行、不升高衝突」等原則，妥適應處海上狀況。海委會也提到，因海巡署CP艇未配置全船監視系統，自發現越界陸船蛇行、開始廣播、趨近到快艇翻覆，前後約5分鐘，執法過程中因高速追逐狀況，船身受海浪影響劇烈晃動，海巡人員須高度專注維持平衡，致該名負責蒐證人員未即拿取蒐證器材（手持式攝影機）完成蒐證程序。為避免類案再生，將專案籌補密錄器及建置全時360度監視錄影設備於CP艇，確保蒐證作業完備。海委會强調，立法院內政委員會於2019年決議，考量海巡人員執法環境特殊，建議海巡署應於二個月內研議配發密錄器予基層人員，期間雖陸續籌補1358台，惟目前配發所屬使用密錄器，未採用執勤人員每人一台方式配發，未來將改採每人一台方式配發。
日前報導中方聽澤倫斯基演講「拒鼓掌就離場」 CNN坦承消息有誤
「美國有線電視新聞網」（CNN）本月23日報導，烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelenskyy）透過視訊方式在世界經濟論壇上發表談話，不過美國眾議員麥考爾（Michael McCaul）告訴向媒體爆料，中國代表團在澤倫斯基談話後，沒有鼓掌就逕自離開，引起不少爭論。不過《環球時報》指出，CNN已於26日承認，他們的報導失實，已經就此聯絡做出錯誤指控的麥克爾辦公室。CNN日前引用麥考爾指控報導，23日達沃斯世界經濟論壇時，中國代表團在澤倫斯基發表談話後，沒有鼓掌就直接起身離開會場，據此指控中國代表團「沾滿烏克蘭人的鮮血」。CNN日前引述種議員麥考爾指控，報導中國代表團在澤倫斯基談話後，沒有鼓掌就離開會場。（圖／翻設自推特）不過報導曝光後，隨即引來中方代表團反駁，指出當時代表團正與國際能源署長比羅爾（FatihBirol）會談，因此澤倫斯基發表談話時，中方代表團壓根不在現場。接著還有媒體查證，指出麥克爾提供的照片內的「中方代表團」，其實是越南副總理范明正，及其隨行人員。媒體查證後發現，CNN報導所指之「中國代表」，其實是越南副總理范明正。（圖／翻攝自推特）《環球時報》報導，CNN亞太區公關總監在電子郵件向「環球記者」坦承，有關「中國代表團拒絕為澤倫斯基鼓掌」的報導失實，並表示他們已經就此事，聯絡做出錯誤指控的美國麥考爾。對此，中國外交部發言人汪文斌表示，中方敦促美方有關議員做出更正，不要再散佈虛假消息。