貿易談判
」 川普 美國 關稅 中國 川習會
不擔心「川習會」取消 川普：我和習近平關係很好
美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預定9月24日在華盛頓舉行峰會，不過有消息指出，北京已向華府發出警告，若美國批准新一波對台軍售，可能取消習近平訪美行程。對此，川普週日受訪時表示「完全不擔心」，強調自己與習近平關係很好，「他希望我們能夠相處融洽，我們也希望如此。」川普週日在愛爾蘭杜恩貝格（Doonbeg）出席愛爾蘭公開賽時，被媒體問到是否擔心習近平取消訪美行程，他回應：「不，我不擔心這件事，我們的關係很好。他希望我們能夠相處融洽，我們也希望如此。」川普還提到他認為自己執政期間，中國在與美國打交道時「非常公平」，但話鋒一轉批評過去美國政府，「在過去幾十年，拜登和歐巴馬執政期間，中國占了美國非常大的便宜。」川普這番話正值美中關係再度面臨考驗之際。此前有報導指出，中國已警告美方，如果華府批准新的對台軍售，北京可能取消習近平原定的訪美行程。川普先前則透露，正在考慮批准一筆總額高達140億美元、約新台幣4430億元的對台軍售案，由於北京一向強烈反對美國對台出售武器，相關計畫也可能成為川習峰會前的一大變數。根據目前規劃來看，川普與習近平預計9月24日在華盛頓面對面會談，這場峰會除了台灣問題外，雙方也將面對貿易、人工智慧及中東局勢等一系列棘手議題，被視為檢驗全球兩大經濟體能否維持目前脆弱休戰的重要關卡。其中，美中近期也因伊朗戰爭出現新的摩擦，中國目前仍是伊朗石油的最大買家，並未接受川普政府要求減少與德黑蘭經濟往來的呼籲，使中東問題成為美中關係另一個潛在衝突點。另一方面，美中目前的貿易休戰預定11月10日到期。在峰會舉行前，對台軍售、伊朗問題及貿易談判等爭議同時浮上檯面，因此9月24日「川習會」能否順利登場，以及雙方能否為未來競爭建立新的管控機制，都將成為外界關注焦點。
美加貿易戰全面升級！川普封殺加拿大多項產品 9月底起禁止進口
美國與加拿大之間的貿易戰愈演愈烈！加拿大針對美國商品祭出的報復性關稅9日正式生效後，美國政府隨即宣布擴大反制，自9月29日起禁止大批加拿大商品進口，包括酒類、機車及部分乳製品等，同時再將多項加拿大起司、紙製品、鋁製品、木材及家具納入50%關稅清單中。美國總統川普（Donald Trump）先前揚言明年元旦起將加拿大汽車關稅提高至50%的計畫，目前也仍未撤回，兩國貿易衝突進一步白熱化。根據白宮公布的內容指出，新一波禁令涵蓋範圍相當廣泛，其中酒類幾乎全面遭到封殺，包括加拿大生產的啤酒、葡萄酒、威士忌、波本威士忌、蘭姆酒、伏特加、苦艾酒、龍舌蘭酒、梅斯卡爾酒及白蘭地等，另有機車及部分乳製品、乳清蛋白等商品也被禁止輸入美國。除了全面禁止部分商品進口，美方也擴大50%關稅清單品項，多種加拿大起司雖然未遭禁止進口，但未來將面臨50%高額關稅，另外包括部分紙製品、鋁製品、木材、家具及照明設備等，也被納入課稅範圍。美國這波反制措施，是在加拿大報復性關稅9日凌晨生效後公布。美國上月才針對價值約200億美元（約新台幣6295億元）的加拿大商品課徵50%關稅，涵蓋葡萄酒、家具、乳製品、水泥、服裝、釣魚竿及冰球裝備等，相當於加拿大對美出口總額約5%。雙方先前曾進行多輪貿易談判，最終仍以破局收場，美加政府更互相指責對方應為談判失敗負責，加拿大總理卡尼（Mark Carney）則呼籲國內經濟降低對美國的高度依賴，他坦言此舉勢必需要付出代價，「採取行動總會有成本，但與停滯不前所付出的代價相比，根本微不足道。」美國仍是加拿大最重要的出口市場。根據美加政府統計，加拿大今年約68%的出口商品流向美國，其中約80%原先可依《美墨加協定》（USMCA）享有免關稅待遇。不過，美國上月依據一項大蕭條時期法律實施的新關稅措施，並不允許加拿大使用USMCA相關豁免，也讓外界開始擔憂這項北美自由貿易架構的未來。此外，一名美國官員證實，川普先前揚言自2027年1月1日起，將加拿大汽車、卡車及汽車零組件關稅提高至50%的威脅，目前仍然有效。值得注意的是，貿易戰目前反而推升卡尼在加拿大國內的支持度。隨著美國祭出進口禁令、加拿大啟動報復性關稅，加上川普先前甚至簽署行政命令將「安大略湖」更名為「美國湖」，這場昔日長期盟友之間的政治及經貿對抗，短期內恐怕仍難以降溫。
點名封殺加拿大龐巴迪！不赴美設廠生產就禁售 川普：別再把美國當提款機
加拿大實施報復性關稅前夕，美國總統川普（Donald Trump）點名加拿大飛機製造巨頭龐巴迪（Bombardier），警告若想繼續進軍美國市場，就必須在美生產製造，否則將禁止該公司在美銷售。川普更強硬表示：「別再把美國當成提款機」。川普週一在Truth Social發文，以大寫字母寫著「不准龐巴迪繼續在美國銷售！」並表示：「如果他們想要我們的市場，就必須在這裡生產，別再把美國當成『提款機』。」值得注意的是川普發出「威脅文章」的時間點相當敏感，正值美國與加拿大貿易關係急速惡化，而且距離加拿大準備對價值200億美元（約新台幣6337億元）的美國商品祭出報復性關稅，僅剩數小時。不過，目前尚不清楚川普政府究竟準備利用何種法律或行政手段，阻止龐巴迪在美國銷售飛機。事實上，總部設於加拿大蒙特婁的龐巴迪早已在美國擁有龐大業務，該公司在堪薩斯州設有工廠，負責製造特殊任務用的軍用飛機，並在全美雇用約3500名員工。龐巴迪客戶機隊目前營運約5100架飛機，其中約一半由美國客戶使用。龐巴迪的商務噴射機目前在加拿大、美國及墨西哥等地生產，相關產品也符合川普第一任期內簽署的「美墨加協定」（USMCA）規範，因此川普揚言禁止龐巴迪在美銷售後，實際將如何執行也受到外界關注。龐巴迪在加拿大經濟中同樣占有重要地位，根據該公司委託製作的報告指出，龐巴迪2024年為加拿大GDP貢獻約74億加元（約新台幣1696億元），也是魁北克省製造業最重要的雇主之一。面對川普公開施壓，魁北克省長弗雷謝特（Christine Fréchette）隨即表態力挺龐巴迪，形容這家公司不僅是「魁北克的驕傲」，更是當地「經濟旗艦」，她透露已親自聯絡龐巴迪執行長馬特爾（Éric Martel），承諾省政府將全力支持。弗雷謝特同時強硬地表示：「我不會用挑釁回應挑釁」，並強調魁北克不會接受任何人規定當地企業「必須在哪裡生產，才能進入某個市場」。美加貿易談判上月底宣告破局，加拿大退出談判後，美國隨即對多項加拿大商品加徵50%關稅。加拿大總理卡尼（Mark Carney）指控美方最後一刻提出的條件「不公平」且「不符合經濟效益」；美方則反控卡尼因川普在加拿大不受歡迎，基於國內政治考量拒絕簽署協議。如今川普再將矛頭指向加拿大指標性航空製造商龐巴迪，使美加貿易衝突進一步延燒至航空產業，雙方經貿角力恐再度升高。
盧特尼克控加拿大蓄意破壞貿易協議 卡尼反擊：美內閣官員不懂加國政治
美加貿易戰及政治攻防越演越烈！美國商務部長盧特尼克（Howard Lutnick）近日指控加拿大出於政治目的，破壞了與美國的貿易談判。對此，加拿大總理卡尼（Mark Carney）於美東時間3日反擊稱：「恕我直言，我不認為美國那些經任命、未經選舉產生的內閣成員，是加拿大政治的專家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，卡尼3日在加拿大安大略省西北部的桑德貝（Thunder Bay）舉行記者會時表示：「我們永遠都會為加拿大的最佳利益挺身而出。」他同時指控美國在談判告吹後，對於貿易協議的「底線」出現不同說法。卡尼稱：「美國直到最後一刻都還在爭論幾個問題。他們的底線不會改變……就是『要嘛照我們的方式做，要嘛走人，要嘛接受，要嘛放棄』，你知道，就是這種態度。」不過，卡尼仍認為，1項能夠同時讓加拿大與美國受益的協議仍有可能達成，「當美國人準備好時，我們也準備好坐下來達成那項協議。」但美國總統川普（Donald Trump）3日上午稍晚的表態，似乎顯示他對於重新改善美加關係沒什麼興趣。川普在旗下社群平台「Truth Social」上發文寫道：「對加拿大政治人物而言，例如總理卡尼，將川普總統塑造成『敵人』是非常好的事情，直到他們的經濟崩潰。」川普還在貼文中放話：「屆時，這對政治而言將是極其糟糕的——比任何曾發生在加拿大政治人物身上的事情都更加糟糕。等著瞧吧！」據悉，卡尼上述的回應緊接在盧特尼克前1天接受《CNBC》節目訪問時的評論。盧特尼克當時宣稱，加拿大「出於純粹的政治原因」，讓1項幾乎已經完成的美加貿易協議「徹底破局」。他還聲稱，加拿大「並不尊重」川普，但到了10月中旬之後，加拿大將改變語氣，因為「他們的選舉屆時已經結束了」。據悉，加拿大近期將在部分選區舉行特別選舉，也就是補選，涉及少數國會選區。盧特尼克當天更指控，加拿大曾在川普關稅期限前僅剩數小時之際，試圖要求美國對中型及重型卡車提供關稅減免。而針對卡尼表示，加拿大對法語的相關要求，是美加貿易談判陷入僵局的關鍵問題之一。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）也否認了卡尼的說法。對此，卡尼3日在記者會上指出：「突然之間，美國又不在乎加拿大的語言或文化，以及這些相關因素了。很好。我們對此表示歡迎。我們在乎這些議題。」至於盧特尼克宣稱的卡車關稅爭議，卡尼則指控美國在要求上出爾反爾，「他們現在說，『當然，我們本來就不會把它們排除在關稅減免之外。』好吧，他們當時就是打算把它們排除在外。他們現在所說的一些事情，與他們當時劃下底線時所說的內容並不相同。」報導補充，美加兩國談判代表上個月退出貿易談判，此前雙方未能在川普8月22日設定的新關稅期限前達成協議。川普原本威脅對價值約200億美元的部分加拿大進口商品加徵50%關稅。作為反制，加拿大也對美國商品祭出「等值對等」（dollar for dollar）的關稅措施，預計將於下週生效。
安大略湖變美國湖？改名之爭延燒 加拿大立大型看板嗆川普
美加貿易戰持續延燒！美國總統川普（Donald Trump）週四簽署行政命令，試圖將橫跨美國與加拿大的「安大略湖」（Lake Ontario）改名為「美國湖」（Lake America），甚至接連發布多段AI生成影片嘲諷加拿大。安大略省省長福特（Doug Ford）隨即反擊，直接在加拿大湖岸豎起大型看板，上面寫著「安大略湖，現在是，永遠都是」。綜合外媒報導，川普簽署行政命令時宣稱「美國湖」新名稱立即生效，並要求美國內政部在30日內將新名稱更新至美國官方的「地理名稱資訊系統」。不只如此，川普週六更在社群媒體發布一系列AI生成影片。其中一段影片出現川普一腳踢倒「安大略湖」告示牌，再換上一塊寫著「歡迎來到美國湖」的新招牌；另一段影片甚至讓一群加拿大雁頂著川普招牌髮型、手持步槍，在「美國湖」岸邊巡邏。面對川普接連出招，安大略省長福特也不甘示弱，在加拿大一側湖岸豎起大型「安大略湖」看板，並寫上「現在是，永遠都是」。福特站在看板前表示：「早在川普總統之前，這座湖就叫做安大略湖。川普總統離開很久以後，它依然會叫做安大略湖。」他更提到川普之所以突然想替安大略湖改名，是因為他「不喜歡安大略省和加拿大為自己挺身而出」，並強調設立大型看板就是要提醒川普「這裡是安大略湖，現在是，永遠都是。」加拿大總理卡尼（Mark Carney）先前也曾公開反擊，強調「事物就必須以它真正的名字來稱呼，而這座湖叫做安大略湖，今天是，永遠都是。」這場「改名之爭」正值美加貿易關係急遽惡化之際，雙方貿易談判破裂後，美國宣布對價值200億美元的加拿大商品加徵50%關稅，加拿大則宣布下個月起祭出「一美元對一美元」的對等反制關稅。事實上，這並非川普首次透過行政命令替國際共享水域「改名」。他2025年重返白宮後便曾將「墨西哥灣」改稱「美國灣」，但墨西哥政府拒絕承認，強調任何單一國家都無權自行更改共享國際水域的名稱，後續甚至因Google地圖跟進改名而引發法律爭議。
川普對加拿大再出招！簽署行政命令把安大略湖改名「美國湖」
美國總統川普（Donald Trump）再度對地理名稱出手，簽署行政命令，要求美國官方將與加拿大接壤的安大略湖（Lake Ontario）更名為「美國湖」（Lake America）。根據《BBC》報導，這項決定正值美加貿易談判破裂、美國對加拿大商品加徵新關稅之際，也立即引發加拿大政府反彈。川普27日表示，更名決定已經「正式生效」，政府也已完成必要文件及相關程序。行政命令要求美國內政部更新「地理名稱資訊系統」，將美國政府對安大略湖使用的官方名稱改為「美國湖」。安大略湖是北美五大湖之一，橫跨美國與加拿大邊境，一側為加拿大安大略省，另一側則是美國紐約州。由於屬於兩國共享水域，美國政府即使改變國內官方使用名稱，也無法要求加拿大或其他國家跟進。加拿大總理卡尼（Mark Carney）隨即表態反對。他指出，「安大略湖」這個名稱可以追溯至400多年前，比加拿大聯邦成立及美國發表《獨立宣言》都還要早。卡尼在社群平台發文表示，加拿大人知道事物應該以真正的名稱稱呼，「這座湖叫做安大略湖，今天是，永遠也是」。加拿大工業部長喬美蘭（Melanie Joly）日前也表示，加拿大永遠都會稱它為安大略湖。加拿大新斯科細亞省省長休士頓（Tim Houston）則批評更名構想，強調「它就是安大略湖」。川普簽署命令時表示，改名並不是直接向加拿大傳遞訊息，但隨後又指控美國北方鄰國長期在貿易上占美國便宜。他並稱，自己考慮替這座湖改名「已經很長一段時間」。這並非川普首次要求更改與其他國家共享水域的名稱。他2025年重返白宮後，曾簽署類似命令，將美國官方使用的「墨西哥灣」（Gulf of Mexico）改稱「美國灣」（Gulf of America），但墨西哥拒絕承認，主張單一國家不能自行替國際共享水域更名。安大略湖改名爭議發生之際，美國與加拿大的關係也因貿易問題持續惡化。兩國貿易談判上週五在最後階段破局，雙方互相指責對方臨時提出新的要求。美國隨後對價值200億美元的加拿大商品課徵50％新關稅，加拿大則宣布將於下個月實施等額反制關稅。不過，雙方重新回到談判桌的可能性仍未完全消失。加拿大負責美加貿易事務的部長勒布朗（Dominic LeBlanc）表示，美方已撤回部分涉及法語標示要求的主張，並確認推廣法語及加拿大文化的措施，不會成為未來美國貿易行動的對象。目前並沒有一個受到全球普遍承認的國際機構，可以統一決定國際水域名稱。美國總統可以決定美國政府如何稱呼國內認定的地理名稱，但其他國家並沒有義務接受。這也意味著，即使川普政府在美國官方資料中使用「美國湖」，加拿大仍可繼續使用「安大略湖」名稱。
美加貿易談判破局！川普：明年1月對加拿大汽車、鋼鐵關稅升至50％
美國與加拿大貿易談判宣告破局，兩國關稅衝突進一步升高。美國總統川普（Donald Trump）24日宣布，自2027年1月1日起，所有來自加拿大的汽車、大小型卡車、汽車零件及鋼鐵，進口關稅將提高至50％；不過企業若選擇將產品移至美國生產，則可享有零關稅待遇。加拿大總理卡尼（Mark Carney）則已宣布採取報復性措施。川普24日在「真實社群」（Truth Social）發文，指控加拿大多年來在貿易關係中占美國便宜，並批評加拿大對美國農民及農產品課徵過高關稅。他同時聲稱，美加之間長期存在600億美元的貿易逆差（約新台幣1.86兆元），並強調「這種情況不可持續，而且必須停止！」針對加拿大商品，川普進一步宣布新一波關稅措施，預計2027年1月1日起，所有加拿大汽車、大小型卡車、汽車零件與鋼鐵的關稅都將調高至50％。他同時向相關企業喊話，強調「在美國製造，就享有零關稅」，藉此要求企業將生產移往美國。在這波關稅威脅之前，美國已經對價值約200億美元（約新台幣6200億元）的加拿大商品課徵50％關稅，涉及商品約占加拿大對美出口5.5％。加拿大隨後宣布反制，預計自9月8日起對美國商品課徵對等關稅，主要鎖定鋼鐵及乳製品等產業。川普在發文中也將矛頭指向加拿大整體對美貿易關係，形容加拿大是全球最難打交道的國家之一，並聲稱「我們不需要加拿大，是他們需要我們」。他還表示，加拿大95％的商業往來與美國有關，而美國的情況則完全相反。美加雙方近期曾就關稅問題進行談判，加拿大希望降低或取消美國對加拿大汽車、鋼鐵及鋁產品所課徵的關稅。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）表示，美方原本提出降低加拿大鋼鐵、鋁及汽車關稅，也準備取消近期針對加拿大木材實施的關稅，但雙方最終仍未能達成協議。加拿大總理卡尼則表示，美方最後提出的條件「要求太多、給得太少」，加拿大因此無法接受。隨著談判破裂，加拿大決定透過報復性關稅回應，美加長期緊密且高度整合的經貿關係，也面臨進一步衝擊。其中，川普宣布的50％關稅尤其可能影響北美汽車供應鏈。加拿大約占美國汽車及零件進口13％，兩國汽車產業長期採取跨境分工模式，一旦高額關稅依照目前規畫實施，加拿大汽車產業將面臨壓力，美國汽車製造商的供應鏈與生產成本也可能受到影響。
巴西政策大轉向！魯拉同意加快中國與「南方共同市場」談判
中國國家主席習近平與巴西總統魯拉（Luiz Inacio Lula da Silva）於26日晚間，同意加快中國與南美洲區域經濟整合組織「南方共同市場」（Mercosur）的自由貿易協定談判，意味著巴西多年來反對南方共同市場與北京達成此類協議的政策立場，已出現重大轉向。據《南華早報》報導，巴西總統府發布的聲明指出，兩位領導人通話超過1個小時，並「一致認為應加快推動中國－南方共同市場協議談判，同時納入必要的彈性安排。」聲明補充，兩國元首還討論了對接兩國國家發展計畫，並再次確認將擴大在戰略及高科技領域的合作，包括人工智慧（AI）、衛星、關鍵礦產加工以及肥料貿易。雙方也宣布達成短期停留免簽證協議，藉此促進觀光及商務往來。此次的習魯通話正值美國總統川普（Donald Trump）對部分巴西輸美商品課徵的25%關稅正式生效數日後。上週，美國政府又宣布，針對包括巴西在內的60個貿易夥伴加徵12.5%關稅，理由是這些國家未能充分打擊強迫勞動問題。巴西官方聲明並未提及美國的關稅措施，但魯拉向習近平表示，巴西政府「仍致力於市場與貿易夥伴多元化」。就在此次通話前數小時，魯拉才於《華盛頓郵報》（The Washington Post）發表評論文章，形容美國的最新關稅措施是「1項戰略錯誤」，並承諾將尋求替代性的合作夥伴。事實上，早在6月，魯拉便已將北京視為回應華府政策的核心。當時，美國宣布對巴西商品加徵關稅數小時後，中國立即宣布解除巴西牛肉口蹄疫（Foot-and-mouth disease）限制，進一步擴大巴西牛肉進入全球最大市場的機會。魯拉當時感謝中國做出這項決定，並強調：「我不會哭。如果你不想向我買東西，那就把你的東西留著，我會賣給其他人。」中國方面則以更鮮明的政治語言描述此次的習魯通話。根據中國官方媒體《新華社》報導，習近平指出，近年來，中巴命運共同體建設和兩國發展戰略對接取得積極進展，為促進中巴兩國發展和兩國人民福祉發揮重要作用，也為動蕩的國際局勢注入寶貴的穩定性。他補充，今年是中國共產黨成立105周年和中國「十五五」開局之年，巴西也將迎來重要國內政治議程。中方願同巴方進一步加強雙邊和多邊戰略協作，延續兩國命運共同體建設的良好態勢。習近平還強調，面對新形勢、新挑戰，中國和巴西作為全球南方重要成員，應當堅定站在歷史正確和文明進步一邊，為改革完善全球治理體系、捍衛國際公平正義發揮更大建設性作用。他同時指出，雙方要攜手推動「大金磚合作」高質量發展，把準合作方向，維護團結勢頭，打造更多成果，譜寫全球南方團結自強新篇章，「中方高度重視巴方的國際地位和重要影響力，支持巴西維護自身主權獨立，反對外來干涉，並為維護地區和世界和平穩定作出巴方的貢獻。」上述習近平有關主權的表述，也呼應了22日中國外交部長王毅與巴西外交部長維艾拉（Mauro Vieira）在菲律賓馬尼拉（Manila）出席東南亞國家協會（ASEAN）外長會議期間舉行的雙邊會談。該場會談正好發生在美國25%關稅正式生效數小時後。王毅當時表示，中國將繼續支持巴西維護自身主權、安全與發展利益，同時相信巴西將持續尊重並支持中國維護核心利益。北京所稱的「核心利益」，通常是指台灣、西藏、新疆及香港等議題。報導補充，巴西如今支持整個南方共同市場與中國展開談判，與其過去長年的立場形成鮮明對比。過去10多年來，巴西利亞（Brasilia，巴西首都）與布宜諾斯艾利斯（Buenos Aires，阿根廷首都）一直將中國與南方共同市場自由貿易協定，視為本國工業基礎的威脅，因此努力阻止相關議題列入南方共同市場議程。烏拉圭則率先打破這項共識。時任總統波烏（Luis Lacalle Pou）早在2021年便開始推動與中國簽署雙邊自由貿易協定，並與北京共同進行可行性研究，多次批評南方共同市場的保護主義，使烏拉圭失去向全球開放的能力。烏拉圭的行動令區域內大型經濟體憂心，因為南方共同市場成立依據的《亞松森條約》（Treaty of Asuncion）規定，成員國必須共同對外實施統一關稅，並共同與第三方展開貿易談判。巴西與阿根廷因此警告，若烏拉圭單獨與中國簽署協定，可能引發法律及貿易報復措施。巴西官員也擔心，中國商品可能先在烏拉圭加工，再享有成員國優惠待遇流入整個共同市場，進而從內部削弱關稅同盟制度。因此魯拉展開第3任期後，阻止烏拉圭與中國單獨談判成為其首要外交任務之一。2023年1月首次出訪時，他便前往蒙特維多（Montevideo，烏拉圭首都），試圖說服波烏放棄雙邊自由貿易路線。魯拉身邊官員當時甚至形容，烏拉圭的計畫可能「摧毀南方共同市場」。為此，巴西提出多項交換條件，包括恢復跨境基礎建設工程、重新恢復對共同市場發展基金的出資，以及承諾停止單方面調降共同對外關稅。最終，波烏選擇讓步，同意將烏拉圭與中國深化經貿合作的目標，改由南方共同市場整體談判推動。另一方面，巴西製造業界始終強烈反對向中國開放共同市場。2024年，由巴西主要製造業協會組成的「工業聯盟」領導人曾警告，若與中國簽署自由貿易協定，將是1場「災難」。他們表示，產業界早已面臨所謂「中國商品入侵」，使總額高達8258億巴西里耳（reais，約合逾1500億美元）的投資計畫面臨風險。工業聯盟協調人、同時也是巴西鋼鐵研究院（Brazil Steel Institute）負責人的洛佩斯（Marco Polo de Mello Lopes）當時形容，中國在部分市場的出口策略具有掠奪性，是政府透過虧損價格大量消化過剩產能的結果，「即使沒有自由貿易協定，我們已經身處這場海嘯之中；如果真的簽署協議，你可以想像將發生什麼事。」巴西國家汽車製造商協會（Anfavea）也認為，汽車產業正投入高成本的電動化轉型，此時並非進一步開放市場的適當時機。此外，任何涵蓋整個南方共同市場的談判，仍將面臨巴拉圭這項結構性障礙。作為共同市場正式成員，巴拉圭目前仍與中華民國維持外交關係，而非與北京建交。然而，隨著川普持續擴大貿易攻勢，上述各國的政策盤算開始轉向。今年2月，烏拉圭總統奧爾西（Yamandu Orsi）率領150人代表團訪問北京，成為美國特種部隊進入委內瑞拉非法綁架馬杜洛（Nicolas Maduro）後，首位訪問北京的南美洲領導人。中國與烏拉圭當時共同簽署聯合聲明，呼籲儘速啟動中國與南方共同市場自由貿易協定談判，雙方同時簽署十餘項涵蓋貿易、科技及環境等領域的合作文件。此次習近平與魯拉的通話顯示，巴西如今已轉而支持這項倡議。不過，雙方仍特別強調「必要的彈性」，意味著巴西談判代表未來可能要求對敏感工業部門設置保護措施。除了經貿議題外，兩位領導人也討論了當前充滿挑戰的國際局勢。雙方對「持續增加的衝突對全球糧食及能源安全造成衝擊」表示關切，並指出「對荷姆茲海峽（Strait of Hormuz）及曼德海峽（Bab el-Mandeb）自由航行的限制，正對全球經濟造成傷害」，同時對加薩（Gaza）持續惡化的人道危機表示遺憾。魯拉與習近平也再次談及烏克蘭危機「和平之友小組」（Group of Friends of Peace）倡議。這項倡議由中國與巴西於2024年9月在聯合國（UN）共同發起，目的在於凝聚全球南方（Global South）國家支持透過政治方式解決俄烏戰爭。雙方表示，該倡議未來可望在重啟終結戰爭談判方面發揮重要作用。兩位領導人同時批評聯合國安全理事會（United Nations Security Council）未能充分回應國際危機，並指出聯合國下一任秘書長將面臨格外艱鉅的國際局勢，雙方承諾將持續在聯合國及金磚國家（BRICS）框架下保持密切協調。
川普對60經濟體祭新關稅！台灣也中槍 2位數稅率曝光
根據刊登於《聯邦公報》（Federal Register）的公告，美國總統川普（Donald Trump）政府將於美東時間24日凌晨0時過後，對60個經濟體（包括台灣）實施新一波關稅，理由是這些經濟體涉嫌涉及「強迫勞動」違規行為。據美國財經媒體《CNBC》的報導，新關稅稅率介於10%至12.5%之間，將實質取代川普先前實施的全球10%臨時關稅，而該項臨時措施也將在新關稅生效的同一時間到期失效。美國貿易代表署（USTR）23日下午發布的事實清單（fact sheet）指出，即將生效的新關稅將適用於60個貿易夥伴，涵蓋美國99.4%的貿易。該署另向《CNBC》表示，目前無法估算新關稅將帶來多少財政收入。《聯邦公報》公告宣稱，川普總統正在從源頭解決現代奴隸制問題，他要求貿易夥伴制定並執行進口禁令，以確保在如此駭人聽聞的條件下，由工人生產的產品不會在全球貿易中進行交易。 1名川普政府高級官員23日稍早在與媒體的電話會議中表示，此舉「是美國歷來採取、也是任何國家歷來採取過最全面的國際勞工權利行動。」該名官員也指出，新關稅不會與現行針對鋼鐵與鋁產品課徵的進口關稅疊加計算。這些關稅屬於俗稱「232條款」（Section 232）的措施，是川普去年以國家安全為由所實施的進口稅。23日的宣布，再度凸顯川普政府正重新加大使用關稅作為政策工具的力度。此前，川普推動的貿易保護主義政策今年稍早接連遭遇重大法律挫敗。長期以來，川普一直將關稅視為增加政府收入以及取得對外貿易談判籌碼的重要工具，並試圖淡化外界批評關稅實際上是對美國進口商課稅，最終將推高美國消費者的商品價格。白宮近期已對大多數來自巴西的美國進口商品課徵25%關稅，並已於22日正式生效；此外，也已宣布將對加拿大多項商品課徵50%關稅，預計將於下個月開始實施。川普政府早在6月初便提出這項即將生效的新關稅措施，原因是在完成調查後認定，被鎖定的國家未能有效禁止與美國貿易往來中的強迫勞動行為。這項新關稅是依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第301條（Section 301）實施，也是川普自美國聯邦最高法院（Supreme Court）於2月20日推翻其全球「解放日」（Liberation Day）關稅措施後，持續運用的重要貿易工具之一。就在法院作出不利裁決數小時後，憤怒的川普宣布，將依據《1974年貿易法》第122條（Section 122）對全球商品課徵10%關稅。然而，該項關稅依法設有150天期限，並將於美東時間24日凌晨0時01分正式失效。今年3月，川普政府宣布展開2項獨立的301條款調查，其中1項即為此次針對強迫勞動問題的調查，另1項則聚焦於16個經濟體製造業產能過剩的疑慮。目前後者的調查仍尚未完成，也尚未做出最終決定。美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）22日在參議院作證時表示：「我們承諾將持續運用關稅，並透過談判達成各項協議，以支持美國經濟重新工業化、保護美國勞工、提高他們的薪資，並縮減美國的貿易逆差。」
川普再揮關稅大刀！學名藥最高200% 印度恐成重災區
美國總統川普（Donald Trump）21日公布新的學名藥關稅規畫，宣布自8月1日起，所有進口至美國的學名藥將維持兩年零關稅，待緩衝期結束後，自2028年8月起課徵100%關稅，2029年再提高至200%。川普表示，希望透過分階段提高關稅，迫使製藥業將生產基地遷回美國，同時降低對海外供應鏈的依賴，但市場也憂心此舉恐衝擊全球藥品供應及主要出口國。根據《Reuters》與《CNBC》報導，川普在自家社群平台Truth Social表示，美國政府提供兩年的過渡期，就是希望企業能利用這段時間赴美投資設廠、興建生產設備。若期限屆滿後仍未將產能移往美國，將依照規畫陸續課徵100%及200%關稅，作為未配合生產回流政策的懲罰措施。美國食品暨藥物管理局（FDA）統計，美國市面販售的藥品超過九成為學名藥；國會資訊平台Legis1則指出，美國幾乎所有處方藥都涉及海外製造，且供應鏈與企業股權結構十分複雜，顯示美國長期高度仰賴海外藥品生產體系。川普近年持續推動製造業回流，並透過關稅措施及「最惠國藥價政策」（Most-Favored-Nation Drug Pricing Policy），要求藥廠將美國藥價降至與其他高所得國家相近的水準，同時鼓勵企業增加美國本土投資。他也強調，此次調整僅針對學名藥，專利藥、品牌藥及創新藥物的既有政策維持不變。事實上，川普政府今年4月已依《232條款》宣布，對進口專利藥及部分藥品原料課徵100%關稅，但學名藥、生物相似藥及相關原料當時獲得豁免；大型藥廠享有120天準備期，小型、仰賴代工生產的藥廠則有180天調整時間。此外，包括禮來（Eli Lilly）、輝瑞（Pfizer）及諾和諾德（Novo Nordisk）等十多家國際藥廠，也已與美國政府達成藥價協議，在配合調降新舊藥品價格後，可獲得三年關稅豁免。分析人士認為，川普希望藉由高關稅推動低成本學名藥回流美國，但實際執行難度不低。欣里希基金會（Hinrich Foundation）貿易政策主管黛博拉．艾爾姆斯（Deborah Elms）指出，在美國建立完整製藥產能需要投入龐大資金與漫長時間，即使工廠遷回美國，許多活性藥物成分（API）仍須仰賴海外供應，因此即使祭出200%關稅，也未必足以改變企業的成本考量與全球供應鏈布局。其中，印度被視為受影響最大的國家之一。印度藥廠供應美國約一半的學名藥，美國市場更占印度藥品出口約三分之一；至於阿莫西林（Amoxicillin）、肝素（Heparin）等多種藥品所需的活性藥物成分，則主要由中國企業供應，使美、中、印三國形成高度相互依存的製藥供應鏈。南亞顧問公司Teneo顧問阿爾皮特．查圖維迪（Arpit Chaturvedi）分析，雖然新政策設有兩年緩衝期，但已為印度製藥業帶來長期不確定性。部分學名藥利潤原本就相當有限，一旦新增關稅成本無法轉嫁，部分產品可能退出市場。不過，他認為，在2028年高額關稅正式上路前，印度仍可利用與美國持續進行的貿易談判爭取豁免，並透過增加赴美投資、爭取FDA核准、擴大委託代工及開拓其他市場等方式，降低政策帶來的衝擊。同時，由於高關稅預計在2028年、也就是美國總統大選年開始實施，外界也關注相關措施是否最終會依照規畫全面落實。
川普威脅：誰敢課徵「數位服務稅」就祭出100％關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間26日揚言，任何對美國企業課徵數位服務稅（Digital Services Tax）的國家，其輸美商品都將面臨「100％關稅」。據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普26日在社群平台Truth Social上發文表示：「這項關稅將凌駕於與該國所簽訂的任何貿易協議之上，不論該協議是否已經實施、簽署，或尚未生效。」他進一步威脅，如果各國繼續推動數位服務稅計畫，這些關稅「將立即實施」。川普先前便承諾，將對課徵數位服務稅的國家採取報復措施，並主張這類稅制是不公平地針對美國科技巨頭。去年，川普還曾揚言，若加拿大推動其版本的數位服務稅，美國將中止與加拿大的所有貿易談判。隨後，加拿大政府在該項稅制原定生效前不久，宣布撤回這項稅負措施。數位服務稅通常採取特定設計，只適用於全球規模最大、最成熟的科技企業，例如 Meta、Alphabet及亞馬遜（Amazon）等美國公司。目前已有十多個國家實施數位服務稅。川普26日下午的貼文特別點名「許多歐洲國家」，並表示這些國家正考慮實施此類稅制。目前尚不清楚，究竟有哪一項法律賦予川普立即對個別國家祭出大規模關稅的權力。美國聯邦最高法院日前已推翻川普提出的「對等關稅」（Reciprocal Tariffs）政策。該政策原本打算針對幾乎所有國家制定個別化關稅稅率。但最高法院最終裁定，《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）並未授權川普政府單方面實施如此大規模的全球性關稅措施。就在遭遇司法挫敗的數小時後，川普又宣布簽署行政命令，依據《1974年貿易法》（Trade Act of 1974）第122條，實施新的全球10％關稅。然而，依據該法條所制定的關稅措施，最長只能維持150天，如需延長，則必須獲得國會批准。
川習會前最後磋商！何立峰將赴首爾會晤貝森特
中美雙方於10日證實，中國國務院副總理何立峰本週將前往南韓，與美國財政部長貝森特（Scott Bessent）舉行貿易談判。這將是中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在北京舉行峰會前的最後1輪談判。據《南華早報》報導，此次會議預定於5月12日至13日在南韓首爾舉行，時間點正值川普即將於5月14日至15日對中國進行國是訪問之際。中國商務部表示，何立峰將率領代表團與美方舉行經濟與貿易磋商。白宮發言人則稱，川普計畫於2026年稍晚接待習近平進行對等回訪。中國商務部發言人在回覆記者提問時指出，此次談判將以2國元首去年10月的釜山峰會，以及此前川習通話中達成的「重要共識」為指引，並將圍繞「雙方共同關切的經濟與貿易問題」展開討論。貝森特則在社群平台X發文證實此次會議。他透露，自己將於12日先在東京會見日本首相高市早苗與財務大臣片山皋月，隨後於13日前往首爾，在峰會前與何立峰展開會談。現年70歲、長期被視為習近平親信的何立峰，自2023年3月出任國務院副總理以來，一直擔任北京與華府之間經濟與貿易事務的首席談判代表。根據《路透社》統計，何立峰上任以來已與外國官員及企業高層舉行超過60場會議。儘管何在接掌此職位前國際經驗有限，但他已逐漸在西方談判對象間，建立起「出色談判者」的聲譽。何立峰與貝森特上一次面對面會晤是在3月15日於法國巴黎舉行的第6輪貿易談判，會場位於經濟合作暨發展組織（OECD）總部。何立峰當時與貝森特參與了首日的會談，但並未出現在第2天的談判中。第2天是由中國商務部副部長李成鋼與美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）率領較小規模的代表團繼續磋商。李成鋼當時表示，雙方已同意「繼續維持關稅穩定」，並討論建立促進雙邊投資機制的可能性。中國也對美國貿易代表署（Office of the US Trade Representative）日前宣布啟動的《301條款》調查表達反對。貝森特則向美國財經媒體《CNBC》表示，談判「進行得非常順利」，且討論主要集中於中國的採購承諾。何立峰與貝森特此前亦於4月30日舉行視訊通話。根據中國官方通稿，雙方就落實習近平與川普通話所達成的共識，進行了「坦誠、深入且具建設性的交流」。貝森特在通話後則宣稱，他對北京的「挑釁性域外監管措施」及其對全球供應鏈造成的「寒蟬效應」表達關切。針對為期2天的川普訪中行程，1名美國政府高級官員10日以匿名方式向媒體透露，美國與以色列對伊朗發動的戰爭，將成為中美雙方討論的重要焦點之一，此外還包括貿易、關稅以及人工智慧（AI）等議題。該官員在電話簡報中向記者表示：「我預期總統會在伊朗問題上施加壓力。」消息人士指出，中國對農產品、能源與飛機的採購承諾，也將成為議程中的重要內容。此外，雙方還將討論相互投資，以及北京向美國供應稀土的問題。在西亞衝突持續延燒之際，美國武器系統急需這些關鍵材料。分析人士指出，在中美領袖峰會前安排何立峰與貝森特先行會談，與去年10月的川習會模式相似。當時雙方也曾於10月25日至26日先行在馬來西亞吉隆坡展開貿易談判。對此，總部位於美國華盛頓特區的非營利獨立智庫「中美研究中心」（ICAS）研究員Yilun Zhang指出：「南韓會談很可能發揮類似功能，與其說是為了解決結構性爭端，更像是創造足夠具體的經濟成果，以營造更順利的峰會氛圍。」貝森特此行似乎也意圖安撫盟友。日本與南韓原本都希望川普此次亞洲行能順道停留，但由於川普去年10月才剛訪問2國，加上此次行程安排緊湊，還需為美國期中選舉做準備，因此並不現實。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）資深分析師Jeremy Chan分析：「特別是東京方面，對於川普與習近平可能討論的內容感到焦慮，因為中日關係正陷入10多年來最嚴重的低谷。貝森特訪日將釋出令人安心的訊號，顯示華府仍將東京的國家利益納入考量。」Jeremy Chan補充，華府很可能在川普訪中後，進一步安排另1場由內閣級官員前往日韓這2個東亞盟友的訪問，「美國永遠無法向東京與首爾提供足夠的保證，尤其是在2國對美國長期的安全承諾，逐漸產生疑慮之際。」另1項在峰會外交禮儀中值得注意的細節是，儘管外界普遍預期川習會將成局，且白宮也已經宣布相關時程，但北京至今仍尚未公開確認川普的訪中行。白宮副新聞秘書凱利（Anna Kelly）10日曾宣稱，川普將於13日晚間抵達北京，隨後出席歡迎儀式，並於14日上午與習近平舉行雙邊會談。川普也將參訪明清兩朝皇帝祭天、祈穀和祈雨的「天壇」，並於14日出席國宴。此外，川普與習近平還將於15日舉行雙邊茶敘與工作午餐會，之後美國總統才會返回華盛頓。對此，Yilun Zhang認為：「這顯示南韓會談的結果在政治上仍具有重要性，而且從中方角度來看，這可能仍是決定峰會最終安排的重要考量之一。」
BRICS研議「金磚支付系統」！逐步稀釋美元影響力
金磚國家（BRICS）正在評估一套連結各成員國貨幣的數位支付架構，以期能在不惹惱華盛頓的前提下，減輕西方制裁、川普關稅以及美元波動的影響。據《南華早報》報導，印度央行「印度準備銀行」的計畫指出，金磚國家正考慮允許跨境交易以「本幣結算」。分析人士指出，其可行性取決於該集團成員能在多大程度上降低對西方控制的支付管道的依賴，同時又不致於引起美國的報復。金磚國家外交部長預計將於5月14日至15日在印度首都新德里（New Delhi）舉行會議，並為9月10日至11日的峰會鋪路，屆時支付連通性與貿易結算預料將成為議程重點之一。今年2月在新德里舉行的籌備會議上，金磚國家成員也強調了建立跨國支付和結算基礎設施的必要性。自2009年由創始成員巴西、俄羅斯、印度與中國成立以來，金磚國家隨後已接納南非、埃及、衣索比亞、印尼、伊朗以及阿拉伯聯合大公國等成員加入。對此，新德里「賈瓦哈拉爾尼赫魯大學」（Jawaharlal Nehru University）中國研究中心（Centre for Chinese Studies）資深助理教授科查爾（Geeta Kochhar）表示，在金磚國家內部建立去中心化的金融支付系統，將使其更能抵禦外部變化帶來的衝擊。她解釋：「這就像是1種戰略工具，可提供對抗西方經濟影響力的免疫力。即使出現美元波動，也不會影響支付，因為支付幾乎是實時進行的。」這樣的系統將使印度盧比（Indian rupee）及其他金磚國家貨幣能繞過西方的中間銀行，並降低美元兌換費用。俄羅斯與伊朗多年來一直遭受西方制裁，主因是受制於西方主導的「全球銀行金融電信協會」（SWIFT）系統，導致其難以在全球市場銷售其大宗商品。取而代之的是，它們已轉向中國與印度進行大部分石油與天然氣交易。科查爾指出，金磚支付系統將成為印度及其他成員，取得關鍵大宗商品進口，並規避西方金融限制的「保險機制」。憑藉其經濟實力，金磚國家能夠在區域內貨幣管理方面發揮影響力，因為全球約42%的石油與40%的穀物由金磚國家的成員國生產。作為擁有121個成員的「不結盟運動」（Non-Aligned Movement）創始國之一，印度一直尋求在金磚國家之外，透過其他機制與平台分散其對外關係，例如由印度、美國、澳洲與日本組成的「四方安全對話」（Quad）。總部位於新德里的非政府組織與學術研究機構「Council for Social Development」經濟學教授達爾（Biswajit Dhar）也提醒，在印度努力與華盛頓（Washington）達成臨時貿易協議之際，應謹慎避免因金磚的提案，而觸怒美國總統川普（Donald Trump）。他指出，由於持續進行的美伊戰爭（US-Iran war），以及美國聯邦最高法院（US Supreme Court）裁定川普政府的多項全球關稅屬非法，雙方的貿易談判變得更加困難。今年2月，川普同意將印度輸美商品的關稅從25%下調至18%。達爾強調，川普關注任何可能挑戰美元主導地位的舉措，因此印度貿易代表在談判過程中應對此議題保持敏感。這項金磚支付系統提案，正值中國與印度致力於在全球貿易中擴大各自貨幣的使用之際。達爾指出，在全球不確定性增加的背景下，投資人對美元的信心可能削弱，特別是如果中國及其他主要經濟體減少使用美元。總部位於新德里的智庫「Observer Research Foundation」戰略研究副主任米什拉（Vivek Mishra）表示，印度應向美國保證，該提案不會挑戰美元在全球貿易中的地位，且金磚支付系統的目的是簡化帳戶結算流程，例如莫斯科與新德里之間就印度購買俄羅斯石油所進行的結算，「這套系統更多關乎（金磚國家）中央銀行之間的控制力，以及它們彼此溝通的能力。這種安排並不是美元的替代方案。」
牛煦庭質疑台美談判讓步 卓榮泰：食安絕對優先、將審慎應對
立法院今（28）日進行施政總質詢，國民黨立委牛煦庭質疑行政院在台美關稅與貿易談判中持續讓步，包含放寬馬鈴薯檢疫標準及調整美豬查驗機制，形同將食安作為談判籌碼，要求行政院說明相關代價與交換成果。對此，行政院長卓榮泰回應，政府始終以國人食品安全為最高原則，未來也會審慎評估國際情勢再行決策。牛煦庭指出，政府在簽署相關協議前已提前放寬檢疫規定，並縮短預告期，引發外界質疑政策是否為配合談判而調整。他認為，相關措施恐影響食安把關，並質疑行政院在掌握國際局勢上與實際發展存在落差。他也提到，過去政府曾承諾對進口肉品採取較嚴格查驗機制，但現行協議內容卻出現調整，質疑政策立場前後不一，並提醒未來可能擴大至其他食品項目。針對相關質疑，卓榮泰強調，政府在所有決策中都會優先考量民眾健康與安全，並指出目前相關協議仍受國際情勢影響，尚未正式生效，後續將依整體環境變化審慎因應。牛煦庭最後呼籲，政府應清楚向社會說明談判內容與決策依據，確保政策透明，同時在面對國際變局時兼顧彈性與原則，以維護國家整體利益。
川普「中國通」戴恩斯將率團訪華！擬為「川習會」鋪路
知情人士透露，美國總統川普（Donald Trump）的親密盟友、共和黨參議員戴恩斯（Steve Daines）將於下週率領跨黨派代表團訪問中國。此行正值華盛頓在貿易、科技競爭以及伊朗等問題上加大對北京施壓之際，同時外界也將高度關注即將在5月14日至15日舉行的「川習會」。據《南華早報》援引匿名知情人士的說法，由蒙大拿州共和黨參議員戴恩斯率領的5人代表團將於5月1日啟程，行程包括上海與北京。此次訪問自去年起即已籌劃，原定於3月下旬進行。川普與中國國家主席習近平原本也計畫在相近時間會晤，但由於美以伊戰爭遲遲未能落幕，峰會被改至5月中旬舉行。目前尚未公布代表團完整名單，但有消息指出，其中數名成員預計將是首次訪問中國大陸。上個月，身為參議院外交委員會資深成員的戴恩斯在1場公開活動中表示，「我此行的1個目標，首先是了解中國正在建構的創新生態系，其次是基礎設施。因此我們會從上海搭乘高鐵前往北京。想像一群跨黨派參議員，將這種高鐵，與你搭乘美國國鐵前往紐約的體驗進行比較。」據悉，戴恩斯曾在去年3月會見中國國務院總理李強及副總理何立峰，因此此行將是自川普於去年1月重返白宮以來，他第2次訪問中國大陸。當時川普正對中國及其他貿易夥伴的輸美商品，加徵新的高額關稅。根據《新華社》報導，戴恩斯當時對負責與華盛頓進行貿易談判的何立峰表示，美中關係「非常重要」，雙方應加強對話，他也願意在此方面作出更多務實貢獻。過去10年間，戴恩斯逐漸成為川普政府與北京之間的重要溝通橋樑。他曾在美國跨國消費日用品公司「寶僑」（Procter & Gamble，P&G）工作期間，於中國居住6年，這一背景使他具備獨特優勢。在川普1.0任內，戴恩斯曾參與推動中國重新開放美國牛肉市場（該市場自2003年起遭禁）。在2019年至2020年第1階段貿易協議談判期間，他也經常擔任白宮顧問，並與中國官員進行多場高層會晤。目前尚不清楚此行是否與即將舉行的川習會直接相關。隨著美中關係惡化，美國國會代表團訪中已變得較為罕見。不過，由於戴恩斯並未尋求第3任國會任期，使他在處理對中關係時擁有更大的政治操作空間。目前尚不清楚戴恩斯此次是否會會見習近平。對此，華盛頓智庫「中美研究所」（Institute for China-America Studies）的古普塔（Sourabh Gupta）認為，在川普本人即將赴北京與習近平會面前數週訪中，是1個「正面訊號」，並指出戴恩斯被視為川普的「中國通」。古普塔指出，在2023年，前美國總統拜登（Joe Biden）於舊金山與習近平會晤前，包括民主黨參議員舒默（Chuck Schumer）在內的跨黨派代表團也曾訪問北京並會見中國領導人，「這有助於在美中關係仍然緊張的情況下，為拜登與中方接觸鋪平政治道路。」華盛頓智庫「昆西研究所」（Quincy Institute）的西蒙（Denis Simon）則認為，若美以伊戰爭屆時尚未落幕，川普抵達北京時可能處於「較為弱勢的位置」，因此「這類由盟友進行的訪問，可能是為了試探議程，看看川普的籌碼是否已被削弱。我認為他需要一些盟友替他在北京試水溫。」然而，隨著川習會進入倒數，華盛頓近期仍在多個議題上加大對北京的施壓。這一情勢延續自去年10月的川習會。該次會談達成了美中貿易休戰。此後，雙方在人工智慧競爭、網路安全與貿易問題上的緊張局勢再度升溫，近期更延伸至伊朗問題。
進口馬鈴薯標準調整惹議 王鴻薇批：恐犧牲食安
台美對等貿易協定（ART）後，進口馬鈴薯檢驗標準由過去「整批退運」調整為「單顆剔除」，引發外界關注。國民黨立委王鴻薇今（20）日質疑，相關政策恐對食安造成影響，批評政府在貿易談判中未妥善把關。王鴻薇在政論節目中表示，政府宣稱談判成果良好，但實際上卻放寬馬鈴薯進口標準。她指出，發芽或綠皮馬鈴薯含有茄鹼（solanine，又稱龍葵鹼），過量攝取可能引發頭暈、嘔吐與腹瀉等症狀，質疑政策恐增加風險。她並提到，農業部過去曾透過宣導資料提醒民眾避免食用發芽馬鈴薯，如今政策調整卻未明確說明安全把關機制，讓外界產生疑慮。對此，農業部防檢署回應，將強化從輸出前管理、邊境查驗到加工端監管的整體機制，透過層層把關確保進口馬鈴薯符合檢疫與食品安全規範，維護國人健康與國內農業安全。
「解放日」滿1週年！川普祭出100%藥品關稅、重塑金屬稅制
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間2日下令，對部分品牌藥品進口課徵100%關稅，並同時調整鋼鐵、鋁與銅的關稅制度。在川普於去年4月2日宣布的「解放日關稅」（Liberation Day tariffs）已屆滿1週年之際，其政府正試圖在這個已宣告失敗的全球性廣泛關稅政策中轉向。據《路透社》的報導，這一輪新的關稅措施，部分目的是為了彌補今年2月美國聯邦最高法院（Supreme Court）裁定撤銷相關關稅後所流失的稅收。然而，該政策也遭到部分商業團體批評，認為在對伊朗戰爭導致能源價格飆升之際，這些措施可能進一步加劇消費者的成本壓力。在1項針對藥品進口之國家安全調查結果的新行政公告中，川普表示，外國專利藥品製造商必須與美國政府達成協議，降低處方藥價格，並承諾將生產轉移至美國境內。根據川普政府官員的說法，企業必須同時滿足這2項條件，才能完全避免關稅；若僅部分將製造轉移至美國，則仍將面臨20%的關稅；若2者皆未履行，則將被課徵100%的關稅。不過，該關稅措施並不適用於所有國家的藥品進口。在與歐盟、日本、南韓及瑞士簽署的貿易協議下，品牌藥品關稅的上限被設定為15%。此外，美國與英國亦完成1項獨立的藥品關稅協議，保證英國製藥品至少在3年內維持零關稅，同時英國將在美國擴展其生產能力。1名政府官員表示，大型製藥公司將有120天時間遵守新規，之後100%關稅將正式生效；中小型製造商則有180天的緩衝期。在金屬關稅方面，川普另行發布公告，將多數含鋼鐵、鋁與銅的衍生產品關稅稅率減半至25%，並對金屬含量極低的產品完全取消關稅。此舉維持了對鋼鐵、鋁與銅原材料進口徵收50%關稅的政策。但據官員的說法，川普政府未來將改以美國境內銷售價格作為課稅基準，而非進口申報價值，因為後者經常被刻意壓低。這些金屬關稅調整，旨在簡化過於複雜的關稅制度。此前，進口商在評估數千種衍生產品中金屬含量價值時面臨困難，這些產品範圍從拖拉機零件到不鏽鋼水槽及鐵路設備皆涵蓋在內。對於金屬含量低於重量15%的產品，例如含有微小鋼製切割刀片的牙線容器，將不再適用相關關稅。白宮亦表示，將把部分高金屬含量的工業設備與電網設備關稅，從50%下調至15%，並延續至2027年，以支持大規模工業與資料中心建設。該金屬關稅調整措施將於6日午夜後正式生效。這些政策變動，正值川普宣布「解放日關稅」政策滿1週年之際。當時，他依據《國際緊急經濟權力法》（International Emergency Economic Powers Act，IEEPA）對所有貿易夥伴，甚至部分無人島嶼，課徵10%至50%的「對等關稅」，引發中國的報復措施、與多國的貿易談判，以及進口商提出的法律挑戰。美國最高法院於今年2月裁定，基於IEEPA實施的關稅屬於違法，並促使下級法院命令「美國海關及邊境保衛局」（U.S. Customs and Border Protection）制定退還約1660億美元關稅收入的計畫。美國貿易代表格里爾（Jamieson Greer）2日為IEEPA關稅政策辯護，稱其為重置失靈全球貿易體系的「重啟按鈕」，並表示該政策已促使企業在美國設廠，並迫使貿易夥伴在美國出口議題上做出讓步。他在聲明中表示：「隨著川普總統的關稅政策激勵國內生產、提高工資並強化關鍵供應鏈，最好的成果尚未到來。」產業界方面，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）指出，川普實施高關稅1年後，已推升價格並增加多數產業的成本壓力，並警告最新措施可能進一步帶動價格上漲。該會政策主管布拉德利（Neil Bradley）在聲明中表示：「針對藥品的新複雜關稅制度，將提高美國家庭的醫療支出。而金屬關稅的變動同樣會推升消費者價格，並對製造業、建築業與能源產業造成壓力，這些產業已經因投入成本上升與持續的供應鏈挑戰而承受衝擊。」不過，美國鋼鐵製造商協會（Steel Manufacturers Association）會長貝爾（Philip Bell）則對政府調整表示讚賞，認為此舉「適當調整」了金屬衍生產品清單，並更新估值方法，使關稅能夠「精準支持美國鋼鐵產業復興，同時不損及更廣泛的經濟目標。」
空中巴士再下一城！中國東航下訂101架A320neo客機
大陸國有3大航空公司之一的「中國東方航空」（China Eastern Airlines）25日表示，已下訂101架空中巴士「A320neo」客機，訂單總額達數十億美元。同時，市場對其競爭對手美國波音公司（Boeing）與北京之間可能達成的潛在交易，仍存在高度不確定性與廣泛揣測。據港媒《南華早報》的報導，這項交易標誌著歐洲最大的航太與國防企業「空中巴士」（Airbus）再次於中國市場取得重大成功。去年12月，該公司已從多家中國航空公司，以及1家國有飛機租賃集團，獲得148架A320系列客機訂單，不過中國東方航空當時並未參與該筆交易。雖然上述交易的標價約為158億美元，但中國東方航空表示，空中巴士已提供「顯著的折扣價格」，且「優惠程度優於公司以往向空中巴士採購飛機時所取得的價格」。據悉，在航空產業中，大型訂單通常伴隨可觀折扣，屬於常見做法。根據公司聲明，該交易仍須獲得股東及相關國家主管機關批准。這批飛機預計將於2028年至2032年間交付給中國東方航空。聲明補充，此次交易將擴大這家航空公司的窄體客機運力，同時降低燃油成本，並有助於實現碳中和目標。在空中巴士持續獲得訂單之際，外界盛傳的波音交易至今仍未成形，而美國總統川普（Donald Trump）延後訪問中國的行程，亦為此增添更多不確定性。美媒《彭博社》曾在去年8月的報導指出，波音公司正與中國買家洽談，可能出售多達500架飛機。來自華盛頓州、代表波音總部所在地選區的民主黨國會議員史密斯（Adam Smith），也在同年9月率領跨黨派代表團訪問中國時，暗示波音可能即將迎來1筆重大交易。據1名熟悉內情的匿名消息人士透露，北京與華盛頓近日在巴黎舉行的最新1輪貿易談判中，亦討論了波音交易的相關事宜。
港大學者預測「中國10年內成世界第1大經濟體」：只要中美不發生戰爭
香港大學當代中國與世界研究中心（Centre on Contemporary China and the World）創辦主任李成表示，隨著全球權力重心轉向亞洲，且美國持續推行一連串「自我挫敗」的政策，中國仍有望在未來10年內超越美國，成為全球最大經濟體。據港媒《南華早報》的報導，曾任華府智庫「布魯金斯學會」（Brookings Institution）約翰桑頓中國中心（John L. Thornton China Center）主任及高級研究員的李成，在24日中國海南省舉行的博鰲亞洲論壇（Boao Forum for Asia）上指出，儘管中國經濟正處於結構性轉型，但美國目前面臨的挑戰更加嚴峻。李成分析，美國可能在未來多年持續陷於「自我挫敗」的衝突之中，從文化戰爭到由美國總統川普（Donald Trump）發動的全球貿易戰皆是如此，「中國的文化大革命持續了10年，我認為美國的內部動盪可能也會持續10年。」李成指出，美國保守主義與反移民政策正在崛起，並且針對精英學術機構進行打擊。例如，川普政府曾試圖在去年撤銷哈佛大學（Harvard University）招收國際學生的資格，同時也出現越來越多反對與中國科研合作的聲浪。李成認為，美國社會對全球化的敵意尤其明顯，儘管貿易並非經濟發展中最關鍵的因素。他進一步指出，川普去年發動全球貿易戰的決定，可能源自美國在地緣政治格局變動下，對相對衰落所產生的脆弱感、困惑與恐懼。2025年4月，川普以行政命令對數十個國家加徵關稅，並以國家緊急狀態為由加以正當化。在某一階段，對中國商品的關稅一度飆升至100%以上，其後在多輪貿易談判後有所下降。2026年2月，在美國聯邦最高法院（Supreme Court of the United States）裁定川普的緊急關稅措施無效後，稅率進一步降低，但川普隨後又依據另1項緊急條款實施新的10%全球關稅。「我們或許不應認為美國採取這些行動是出於強大，」李成表示，「無論是經濟力量還是軍事力量，全球權力重心正非常明確地轉向亞洲。」他舉例，亞洲的中產階級在過去幾十年迅速擴張，其中包括中國，即便整體經濟增速放緩，人均國內生產總值仍持續上升；相對而言，歐洲與美國的中產階級則正在萎縮。李成認為，只要中美兩國避免軍事衝突，中國經濟將在10年內超越美國。他也重申其對台灣問題的看法，「中國不會動用武力攻擊台灣，因此將會朝向和平解決的正確方向發展。」此前他在接受《聯合報》訪問時才指出，「中美在台海發生戰爭的機率，比美國發生內戰的概率還低。」李成同時對美國最終解決其內部問題表達信心，並認為兩國關係有望恢復，「在10年後，又或者更久之後，美國與中國、美國人民與中國人民，將再次成為好朋友。」白宮稍早證實，川普接下來預期將在5月中旬前往北京與中國國家主席習近平會面。此前，由於美以伊戰爭爆發，川普曾要求延後這場峰會。
巴黎會談氣氛異常穩定！路透：美中醞釀「管理型貿易」機制
2名熟悉會談情況的消息人士透露，美國與中國的高層經濟官員15日在法國巴黎舉行了「異常穩定」的會談，討論內容涉及農業、關鍵礦產以及「管理型貿易」等可能達成共識的領域，供美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平，未來在北京會談時參考。據《路透社》的獨家報導，消息人士稱，這場在巴黎舉行的「坦率且具建設性」的會談，由美國財政部長貝森特（Scott Bessent）與中國國務院副總理何立峰領導，為川普3月底的訪中行程，以及與習近平的會晤鋪墊可能的「具體成果」。但消息人士也補充，最終是否採納相關提案，仍由2國領導人作決定。其中1名消息人士稱，中方在會談中對於可能增加採購美國農產品表現出開放態度，包括家禽、牛肉以及非大豆類的作物。同時，中國仍然承諾在未來3年內，每年購買2500萬公噸的美國大豆。中國官員在巴黎「經濟合作暨發展組織」（Organisation for Economic Co-operation and Development，OECD）總部結束會談後，未對媒體發表任何評論。不過其中1名消息人士透露：「所有這些會議都是為了建立穩定性，而今天的會談確實異常穩定。」此次會談是在去年為緩解雙邊緊張關係而舉行的多次會議之後進行的，當時與會者包括貝森特、何立峰、美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）以及中國首席貿易談判代表李成鋼。消息人士指出，雙方還在會談中討論了建立新正式機制的可能性，以協助管理世界2大經濟體之間的貿易與投資關係，相關構想未來可能在北京由川普與習近平進一步討論。針對擬議中的「美中貿易委員會」（U.S.-China Board of Trade）與「美中投資委員會」（U.S.-China Board of Investment），技術層級的會談預計於16日展開。其中1名消息人士稱，在這2項提案中，「貿易委員會」的構想發展程度較高，其目標是尋找能讓美國與中國在不危及彼此國家安全或關鍵供應鏈的前提下，實現更平衡貿易增長的產品與產業領域。至於「投資委員會」，該機制並不會制定全面性的投資政策，而是針對2國之間可能出現的「具體投資問題」進行處理。消息人士還透露，美方官員在會談中討論了中國關鍵礦產向美國企業供應的問題，並對美國航太產業難以取得來自中國的釔元素（yttrium）表示關切。釔被廣泛應用於噴射發動機渦輪等多種技術領域。其中1名消息人士稱，雙方在關鍵礦產領域「找到了一些放鬆限制的方法」，但未透露具體細節。此外，美國貿易代表葛里爾與財政部長貝森特在會談中也強調，美國希望中國增加購買波音公司（Boeing）客機，以及美國的煤炭、石油與天然氣，相關議題預計在16日進一步討論。