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川普2.0對台無償軍援歸零！日智庫：美出兵機率很低 存立危機事態恐無法成立
日本智庫「中國問題全球研究所」（GRICI）所長、筑波大學名譽教授遠藤譽1日撰文指出，川普（Donald Trump）政府上台後，台灣在美國軍事支援體系中的地位正急速下降。從停止運用「總統撥款權」（Presidential Drawdown Authority，PDA）對台無償軍援，到延後既有軍售履約，再到否決4億美元的軍事援助案，一連串政策變化顯示：川普2.0出兵援台的可能性很低，這樣的走勢，正在動搖日本安全保障的根基。一旦美軍不出兵介入，日相高市早苗口中的「台海有事符合『存立危機事態』」的情境將無法成立。拜登積極加碼軍援，川普2.0全面收縮遠藤譽分析，拜登（Joe Biden）政府時代，美國國會通過《2023年美國國防授權法》（NDAA2023），其中的《台灣增強韌性法》（The Taiwan Enhanced Resilience Act）正式將台灣納入PDA支援範圍，5年內最多提供100億美元的無償軍事支援。拜登政府在2023與2024年間，對台軍事支援與軍售合計達19次，其中包括3次PDA無償援助，規模前所未見。然而川普2.0上任後，對台軍事動作僅有2次，而且內容是小規模零件與2031年後才會完成的「挪威先進地對空飛彈系統」（NASAMS）合約，更重要的是：所有PDA無償援助完全消失。而原因是川普本人親自否決對台4億美元軍事支援。《華盛頓郵報》（The Washington Post）指出，川普正尋求重啟與習近平的貿易協議，以及促成APEC期間可能的川習會，因此不願做任何讓北京「不愉快」的行動。川普傾向「交易式外交」，沒有對價，就不提供武器。他認為台灣經濟強盛應自行支付軍購費用，這與他要求歐洲用自家資金購買美製武器再援助烏克蘭的邏輯相同。他甚至批評台灣「竊取美國半導體」，取消美台高層防務會議，阻止賴清德過境紐約，並反覆強調「只要我在任，中國不會侵犯台灣。」從政策到語言，他正以不同層次向北京傳遞訊號：川普2.0的美國，不打算再為台灣與中國衝突。關鍵軍售卡關：F-16V交付延宕引爆台灣民意反彈儘管如此，川普仍背負1項來自他1.0任期的軍售包袱。2019年，美國與台灣簽訂66架F-16V（C/D Block70）戰機合約，規劃2025年交付28架，2026年交付38架。然而即將邁入2026年，台灣仍未收到任何1架。這引發台灣社會強烈不滿，「繳了2400億台幣卻沒收到任何東西」的批評聲浪不斷。遠藤譽深入追查後發現，當年推動這項軍售的南卡羅來納州眾議員提蒙斯（William R. Timmons）與洛克希德馬丁（Lockheed Martin）有選區及政治獻金關係。從致川普的感謝信內容來看，強調的不是台灣安全，而是工廠的就業與營收。不難看出，F-16V軍售牽動的是美國國內的軍火利益，而非地緣政治戰略。今年3月29日，美方向台灣「低調」舉行首架F-16V出廠儀式，但至今仍未交付。若依合約2025年未交付28架，台灣可視為違約；但若交付，中國勢必激烈抗議，可能瞬間擊碎川普試圖維持的中美關係。這讓F-16V成為川普2.0最尷尬的外交地雷。美中的台海博弈已進入新的轉捩點，日本須警覺情勢演變回顧2022年，美國將PDA擴及台灣後，中國立刻以超越前眾議院議長裴洛西（Nancy Pelosi）訪台時規模的軍演回應。遠藤譽認為，川普因此對「避免惹習近平不滿」愈加敏感。如今台灣軍售交付與否、無償援助是否恢復，都可能成為美中關係再度惡化的引爆點。遠藤譽也總結，川普2.0傾向全面避免台灣議題升高緊張情勢，甚至擺明不願承擔軍事介入責任；日本所依賴的美日安保體系，以及「存立危機事態」的構成前提，都正因美國的戰略轉向而開始動搖，「日本應注意，美中之間將台灣當作籌碼的角力，正走向一個重要轉捩點。」
川普通話習近平稱「雙方協議有進展」 預告明年4月將訪北京
根據《新華社》及美國總統川普（Donald Trump）在社群平台「Truth Social」的消息指出，他與中國國家主席習近平近日進行了一次「非常良好」的通話。雙方在對話中觸及多項重要議題，包括俄烏戰爭、芬太尼毒品走私，以及黃豆等美中農產品貿易。川普強調，美中已為「美國偉大的農民」達成一項關鍵協議，並預期雙邊關係將愈來愈好，他形容兩國關係「極為強健」。川普指出，這次通話是他與習近平三週前在南韓釜山會晤後的延續交流。他稱該次會談「非常成功」，並表示雙方在相關協議上已取得顯著進展，目前能夠「著眼更大的格局」。他同時宣布，已接受習近平的邀請，將於明年4月前往北京訪問，並回邀對方在稍後訪問美國，雙方也認同應「經常保持溝通」，以深化交流合作。中國《新華社》隨後發布了此次通話的中方內容，習近平在通話中表示，釜山會晤為中美關係這艘巨輪重新校準方向，並強調兩國關係目前正朝穩定且向好的方向發展。他指出，「合則兩利、鬥則俱傷」是經歷證明的基本常識，並呼籲雙方本著平等、尊重與互惠的原則拓展合作空間。針對台灣議題，習近平重申中國立場，強調「台灣回歸中國是戰後國際秩序的重要組成部分」。雖然川普並未在社群貼文中提及台灣，但根據《新華社》報導，他在通話中表示美方理解台灣對中方的重要性，並稱中國在第二次世界大戰的勝利中「發揮重要作用」。美國政府方面截至目前尚未就此通話發表正式聲明。此外，兩國元首也討論了烏克蘭戰事議題。習近平表示，中方支持所有促進和平的努力，期盼各方能縮小分歧，儘早達成「公平、持久且具約束力」的和平協議。川普則提到，雙方正在落實釜山會晤中達成的共識，並重申美中關係正邁向更高層次發展。
美上訴法院允許佛州執行「中國人購屋禁令」 非營利組織：涉國籍與族裔歧視
位於亞特蘭大（Atlanta）的美國聯邦第十一巡迴上訴法院（United States Court of Appeals for the Eleventh Circuit）4日作出裁決，允許佛州（Florida）執行1項限制中國公民購買房地產與土地的法律，駁回該法違反聯邦法律及歧視亞裔的指控。據《CNBC》報導，該裁決以2比1通過後，恐鼓勵其他州重新採用類似的《外國人土地法》（alien land laws）。據悉，這類法律在上世紀初曾普遍存在，但後來因涉嫌種族歧視而逐漸被廢止。根據統計，目前全美已有超過30個州提出或通過限制外國人購地的相關法案。該案由美國大型非營利組織「美國公民自由聯盟」（American Civil Liberties Union，ACLU）代表4名中國公民提起訴訟，主張佛州於2023年通過的這項法律違憲，並對亞裔社群造成歧視性影響。然而，上訴法院認為，這4人已在佛州居住多年，並非法律所指「定居於中國」（domiciled in China）的人，因此不具備提告的訴訟資格（standing）。法院同時駁回了另項主張，即該法要求中國公民向州政府登記其名下房產，涉嫌與聯邦管理外資投資的法規相衝突。法官亦否定該法出於種族偏見的指控，認為立法動機主要來自「國家安全、個人安全、土地安全與糧食安全」等考量。主筆法官勒克（Robert Luck）在判決書中指出：「國家安全與糧食安全的顧慮，是推動該法通過的主要動因。」對此，佛州共和黨籍檢察總長烏斯邁爾（James Uthmeier）辦公室並未立即對裁決發表回應。美國公民自由聯盟律師戈斯基（Ashley Gorski）則在聲明中表示：「雖然今天的裁決令人失望，但我們將繼續對抗這類明顯針對移民的法律，這些法律依據個人的國籍與族裔進行歧視。」事實上，去年另1組第十一巡迴法院法官小組曾暫時禁止佛州執行這項法律，等待上訴結果。如今該禁令因本次裁決而解除。根據該法，凡是「定居於中國」且非美國公民或永久居民（綠卡持有人）者，均不得在佛州購買房地產或土地。不過，持有非旅遊簽證（non-tourist visa）或獲得庇護（asylum）的中國公民，仍可購買1處面積不超過2英畝、距離任何軍事設施至少5英里（約8公里）的住宅用地。該法案由共和黨籍州長德桑提斯（Ron DeSantis）於2023年簽署成法。他當時強調，此舉是為了「保護美國人免受中國共產黨（Chinese Communist Party）影響。」在本次裁決中，投下贊成票的2位法官：勒克與拉戈亞（Barbara Lagoa），皆為美國總統川普（Donald Trump）任命，並曾在德桑提斯任內於佛州最高法院任職。持反對意見的法官威爾森（Charles Wilson）則認為，外國投資的監管「本質上屬於聯邦職權範疇」，因此佛州的法律應被聯邦法所取代。威爾森為前民主黨總統柯林頓（Bill Clinton）所任命。學者指出，佛州此案重新喚起美國早期《外國人土地法》的歷史記憶。20世紀初，許多州曾以「國家安全」為名，禁止亞洲移民購地，直到1950年代之後才陸續廢止。如今在中美關係緊張與國安意識高漲的背景下，類似政策再度浮現，引發是否重演種族化立法的爭議。
川普宣布對中關稅下調10%！明年4月訪中 曝稀土問題已「徹底解決」
美國總統川普（Donald Trump）今（30日）在南韓與中國國家主席習近平會晤後宣布，美國對中國輸美商品的關稅，將從現行的57%調降至47%。同時透露，他計畫在明年4月訪問中國，進一步推進雙方在貿易合作及其它重大議題上的討論。據印度《經濟時報》報導，川普還聲稱，與中國在稀土材料問題上的爭議已「徹底解決」，並強調未來在供應與貿易上將「不再有任何阻礙」。川普表示，原本設定為1年的協議預期將延長，這被視為緩解美中2國在關鍵礦產領域緊張關係的重要一步。在與習近平會談後，川普形容此次會面「非常棒」，並表示「做出了許多決定」。他宣布中國將立即開始購買美國大豆，雙方也已就多項重大議題達成共識。川普指出，自己很快將公布會談中討論的「幾項極為重要的事項」，並提到習近平已承諾將努力遏制芬太尼（fentanyl）流入美國的問題。這場持續約1小時24分鐘的高層會談，是2位領導人6年來首次面對面會晤，也象徵雙方在最終敲定期待已久的貿易協議上取得進展。會談開始前，川普曾表示，美中「今天就能簽署1項協議」來結束長期的貿易戰。他還指出，雙方已在數個領域達成協議，「很快會完成更多」，這讓她充滿信心地認為，這次會面「將會非常成功。」另一方面，據中國官媒《新華社》報導，習近平則透過翻譯向川普表示，2國貿易談判團隊「已在協議上達成基本共識」。川普回應：「我認為我們已經在許多事情上達成一致，現在還會再多一些。」川普在會中形容習近平是「1位強硬的談判者」，但同時也是「1個偉大國家的偉大領導人。」習近平則表示，中國的發展與川普提出的「讓美國再次偉大」（Make America Great Again）願景「密不可分」，「作為中美關係的掌舵者，我們應該確保航向正確，讓中美可以共同承擔大國責任，攜手為2國和全世界的福祉，做出更多偉大且具體的貢獻。」
睽違6年終會晤！川普讚習近平：偉大國家的偉大領導人
中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）今（30日）稍早於南韓釜山舉行歷史性會晤，這是2位領導人6年來首次面對面會談，被外界視為有望重新定義這2個世界最大經濟體與超級強權之間的競合關係。綜合外媒報導，會談地點設於釜山「金海空軍基地」（Gimhae Air Base），鄰近本屆「亞太經濟合作經濟領袖會議」（APEC Economic Leaders' Meeting，AELM）的舉辦地。2位領袖在會晤開始時皆以友善語氣互動，氣氛出乎意料地熱絡。川普感嘆「能和我的老朋友見面，真的是莫大的榮幸，仔細想想，我們認識這麼久了。」同時讚揚習近平是「偉大國家的偉大領導人」，並表示2人將在未來長時間內建立極佳的關係，「能與您共事是我們的榮幸。」習近平則回應稱，能在多年後再見川普是「非常高興的事。」他補充，「中美2國不可能在所有問題上意見一致，2大經濟體之間偶爾出現摩擦是正常的。」他也相信中國的發展與川普的「讓美國再次偉大」願景「密不可分」，「作為中美關係的掌舵者，我們應該確保航向正確，讓中美可以共同承擔大國責任，攜手為2國和全世界的福祉，做出更多偉大且具體的貢獻。」這場川習會標誌著川普為期5天、橫跨3國的亞洲訪問行程即將畫下句點，全球也密切關注這場會晤能否穩定緊張的中美關係。近月來，全球經濟因2國互徵關稅、實施出口管制與其他制裁而陷入震盪，衝擊從高科技產品到海運等多個產業。華府與北京之間的互動時而升級、時而緩和，令國際市場如履薄冰。這場對話的核心議題包括：嚴重的貿易失衡、美國高科技產品出口中國的限制、中方對稀土資源的出口管制，以及中國在芬太尼（fentanyl）貿易中的角色。此外，中國進口美國大豆、美國對中國社群媒體應用程式TikTok的禁令、俄烏戰爭，以及台灣問題，也都在討論範圍之內。雙方貿易談判代表在週末已先行接觸，釋出2國可能達成未來關係框架的訊號。不過，外界普遍認為，即便本次會晤達成任何協議，也僅是這場複雜且脆弱的大國角力中的1個階段性成果。中美之間的矛盾並非僅限於經貿層面，還涉及國家安全、科技主導權與地緣政治影響力。美國長期關注中國軍事擴張與科技自主的野心，特別是在東海與南海的強勢作為，已引發區域盟友的憂慮。華府透過限制中國取得美國高階晶片與人工智慧（AI）核心技術，試圖維護國家安全與戰略優勢。北京則以涉及綠能、半導體、電動車、AI、智慧型手機、先進武器製造的關鍵稀土出口管制，來反制美國。對北京而言，這次會晤若能達成穩定關係的共識，將有助於在美中科技脫鉤加速之際，爭取可預測的外交與經貿環境，進一步推動「科技自主」。對川普來說，這次與習近平的高峰會不僅是其亞洲行的壓軸，也有助於展現他在全球舞台上的「交易型領導」形象，強化其政治聲望。
川普將與習近平會晤！助手憂恐改口台灣政策 官員：美國立場未變
美國總統川普（Donald Trump）預計本週與中國國家主席習近平會晤，雙方將聚焦推動一項全面貿易協議。不過據多位知情人士透露，白宮內部出現擔憂，部分川普助手擔心他可能在台灣問題上作出讓步，甚至公開改變美國的長期政策立場。根據外媒的報導，多名知情官員指出，川普的外交顧問已私下建議他在會談中避免對台政策發表任何新表態，尤其不要採用北京所偏好的措辭。然而部分官員擔心川普為了推動貿易協議，可能無視建議，改變美國對台立場，或以「更微妙的方式」調整表述。一位了解內部討論的人士形容：「每個人都屏住呼吸。」消息人士指出，美方官員已向川普簡報，習近平預計將在會晤中要求他公開聲明美國「反對」台灣獨立。若川普在公開場合採用這一表述，將被視為美國在台灣議題上從長期的「不支持台灣獨立」立場，轉向「明確反對」，對北京而言，這將是一項重大外交勝利。專家指出，這樣的言論轉變雖在文字上微妙，卻可能在亞洲引發廣泛震動，象徵美國在台海議題上放棄長年維持的戰略模糊政策。白宮一名官員對《NBC新聞》表示：「川普總統一再重申，他的台灣政策沒有改變。川普總統主導所有外交決策，始終將美國人民利益放在首位。」美國國務院一名高級官員也強調：「對台政策毫無變化，這在過去幾十年始終如此。」北京方面則重申其一貫立場，中國駐美大使館發言人劉鵬宇在回覆媒體電郵中表示：「台灣問題是中國核心利益的核心，是中美關係中不可逾越的第一條紅線。世界上只有一個中國，台灣是中國領土不可分割的一部分。」台灣相關官員據傳也對即將舉行的川習會表示不安，擔心川普可能為了換取貿易讓步而在台灣問題上妥協，並已透過外交管道向美國國務院表達關切。對此，美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）在啟程前往亞洲出席本週會議時淡化外界憂慮。他表示：「外界擔心我們可能會為了貿易協議而放棄台灣問題，但根本沒有人考慮過這件事。」台灣外交部其後在社群媒體上感謝盧比歐「重申美方從未考慮放棄台灣」，並強調台美關係持續穩固。
川普下週與習近平會晤 盧比歐：美中貿易談判不會犧牲對台支持
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）表示，在美中即將舉行的貿易談判中，川普政府不會為了獲取經貿利益而放棄美國長期以來對台灣的支持。根據外媒的報導，盧比歐從以色列飛往卡達途中，在專機上對隨行記者表示：「如果有人擔心我們會達成某種協議，以放棄台灣問題換取貿易優惠，我可以明確說，沒有人在考慮這樣的事情。」川普總統預定下週於韓國出席地區峰會期間，與中國國家主席習近平舉行會晤，這將是川普自今年一月重返白宮以來，兩人首次面對面會談。外界預期，台灣議題將是雙方討論的焦點之一。北京方面近期再度敦促美國改變其長期以來「不支持台灣獨立」的政策，並要求華盛頓正式宣布「反對台獨」。若美方做出這項讓步，將被視為北京在外交上的重大勝利。台灣問題長期被視為中美關係中最敏感、最具爆發性的議題之一。除台海安全外，雙邊關係也因貿易、科技與人權問題而日益緊張。華府是台灣最主要的軍事與政治支持者，儘管川普曾暗示台灣「應為美國的保護付費」，但美方對台承諾仍被視為其亞太戰略的重要支柱。川普日前在「空軍一號」上被問及美國對台政策時，僅回應：「我現在不想談這個。我不想讓事情變得更複雜，這次出訪已經夠複雜了。」除台灣議題外，盧比歐在談話中也透露，匈牙利總理歐爾班維克托（Viktor Orbán）計畫於11月初訪問華盛頓。另外，針對哥倫比亞毒品問題，盧比歐表示，川普已決定對哥倫比亞總統佩特羅（Gustavo Petro）及其核心圈子實施制裁，而非採取可能損害哥倫比亞民眾利益的更廣泛關稅措施，顯示華府在施壓之餘仍試圖維持外交平衡。盧比歐最後強調，台灣不必對即將在馬來西亞舉行的美中貿易會談感到擔憂，「我不認為會有人打算以台灣作為談判籌碼。」
川普將展開為期一週亞洲行 《BBC》記者揭潛在風險
美國總統川普即將展開為期一週的亞洲外交行程，行程包括出席東南亞國家聯盟（東協）峰會、訪問日本與韓國，並與中國國家主席習近平舉行備受矚目的雙邊會談。這將是自2019年以來兩人首次面對面會晤，外界普遍認為這次會談將對川普第二任期的中美關係走向產生關鍵影響。根據《BBC》的報導，川普此行的首要目標是推動新的貿易協議，為美國企業開拓更多市場，同時確保關稅收入流入美國財政部。白宮官員透露，他希望藉此行說服習近平恢復美國農產品進口，放寬外國企業進入中國市場的限制，並緩解雙邊貿易緊張。然而專家指出，美中經濟對抗若進一步升級，將對全球經濟造成深遠衝擊。歷次市場波動顯示，每當中美關係陷入僵局，美國主要股指往往出現劇烈下跌，凸顯雙方經濟的高度依存性。習近平則計畫在談判桌上展現更強硬的姿態，中國憑藉對稀土材料的壟斷，掌握了對美國製造業的關鍵影響力。稀土是半導體、武器系統與智慧型手機的重要原料。同時北京對美國農產品的採購暫停，也對川普的農村選民基礎造成壓力。分析人士認為，習近平已從「川普1.0時代」的經驗中汲取教訓，這次更有意承受關稅壓力，以長期策略應對短期衝擊。觀察家指出，中國或將以「技術與地緣政治」作為談判籌碼。如果華盛頓願意放寬先進人工智慧晶片出口，或調整對台灣的軍事支持，北京可能願意做出讓步。但川普是否會在這些敏感議題上妥協，仍是未知數。一位亞洲外交分析師指出，「川普擅長短線交易，而習近平擅打長線博弈，問題在於，川普能否有耐心等到結果。」川普的亞洲行首站為馬來西亞吉隆坡，將出席東協峰會。儘管他在多邊議題上興趣不高，但預計會出席一場象徵性的和平簽署儀式，見證泰國與柬埔寨就邊界非軍事化達成協議。兩國在川普壓力下同意停火，避免影響與美國的貿易談判。東協各國則普遍希望藉川普此行恢復與華盛頓的經貿正常化關係，減輕關稅戰帶來的出口衝擊。在東京，川普將會見日本新任首相高市早苗。兩人預計將敲定雙邊關稅協議，美方同意將日本汽車進口關稅從27.5%降至15%，換取日本對美國半導體與製藥業投資達5500億美元。川普形容高市是「充滿力量與智慧的女性」，外界認為此次會面將是她外交領導力的首次考驗。高市延續前首相安倍晉三的對美友好政策，期盼以「個人外交」維繫雙邊關係。韓國方面，總統李在明則聚焦於降低對美出口關稅，並希望在川普訪問期間達成協議。然而談判仍受制於川普要求首爾預先對美投資3500億美元的條件。外界擔心，如此巨額資金外流恐引發韓國金融壓力。此外，外界仍在揣測川普是否將趁訪韓期間再度會見北韓領導人金正恩。雖然目前並無實質進展，但金正恩近期表示「仍深情記得川普」，使相關傳言甚囂塵上。在美中關係緊張的背景下，東南亞製造業國家成為最大的受害者。越南、印尼、新加坡與泰國等出口導向經濟體深陷美中供應鏈之間，既依賴美國市場，又無法脫離中國需求。美國晶片商如美光（Micron）在馬來西亞設廠，也受到關稅政策影響。去年馬來西亞對美半導體出口達100億美元，占美國進口總額近五分之一。各國領袖期盼美中能在會談中找到緩和之道，為地區經濟注入一絲穩定。川普此行充滿戲劇性與不確定性，對他而言，亞洲週不僅是外交舞台，更是尋求政治勝利與國內支持的試煉。而習近平則以戰略耐心應對短期波動，等待時機反制。
台海避戰關鍵不是備戰？美國蘭德智庫建議：應為「北京採取漸進式統一」創造最大誘因
與五角大廈（The Pentagon）關係密切的美國智庫「蘭德公司」（RAND Corporation）的政治學家馬扎爾（Michael J. Mazarr）、政策研究員克里根（Amanda Kerrigan）、政策分析師萊南（Benjamin Lenain），於14日共同發表《穩定中美競爭》研究報告，建議華府應採取更具體的策略，來穩定台灣、南海和中美科技競爭等議題。尤其在穩定台灣問題方面，應著重於「為北京採取漸進式統一」創造最大誘因。該份報告首先指出，美國與中國之間的地緣政治競爭，潛藏著直接爆發軍事衝突、經濟戰爭與政治滲透的風險，同時也帶來另一層危機：這2個世界主要強權之間的緊張關係，可能摧毀人類在氣候變遷與人工智慧等全球性議題上建立共識的潛力。因此，如何緩和這場競爭，已成為不僅關乎美中2國，更關乎整個國際社會的重大目標。作者認為，即使在激烈競爭的環境下，仍有可能在特定議題上找到有限但有效的「穩定機制」。他們提出具體建議，旨在為美中競爭建立整體穩定架構，並針對3個關鍵議題：台灣、南海及科技競爭，提出可行策略。報告的關鍵結論指出，若要在激烈的對抗中維持穩定，應遵循幾項廣泛原則：首先，中美雙方必須承認某種程度的「共存機制」（Modus vivendi，拉丁語意為「權宜的妥協」），此為中美關係中不可或缺的一部分。這意味著雙方需接受彼此在國際體系中的長期存在與影響，而非尋求徹底的排斥或消滅對方。其次，雙方必須承認對方政治體系的基本合法性。唯有如此，外交互動才能在相互尊重的基礎上進行，避免陷入意識形態的絕對對立。第三，在具爭議的特定領域內（例如台灣或南海），雙方應致力於建立1套共享的規範與制度。這包括共同接受的規則、行為準則、制度化的協調機制等，以確保在一段明確的時間內（例如3至5年），能維持穩定的「共存關係」。第四，雙方應克制發展那些專門削弱對方嚇阻與防衛能力的軍事手段。任何可能對彼此的本土安全構成「生存威脅」的能力擴張，都應受到限制。第五，雙方應就世界政治的基本組織原則達成部分共識，形成最低限度的共同願景。這種共識可成為維持國際現狀與避免衝突升級的基礎。最後，雙方必須建立有效的溝通與穩定機制，從長期的個人外交關係、實體通訊管道，到危機處理的規範與互動準則，這些制度能在緊張升溫時發揮「回復穩定平衡」的作用。綜合上述立論，報告在政策建議中指出，有6項廣泛行動可以幫助降低美中競爭的激烈程度：首先，美國應明確界定其在競爭中的目標，以清楚的語言表達不追求「絕對勝利」，並接受中國共產黨（CCP）的政治合法性。其次，重新建立中美高層官員之間的可信溝通管道，確保在危機時刻雙方能直接對話、迅速降溫。第三，改善危機管理的實務與協定，包括設定溝通熱線、明確規範意外軍事接觸的處理方式，防止誤判升級為衝突。第四，尋求限制網路競爭的新協議，可結合正式公開的條約與非公開諒解，以減少網路攻防帶來的國家安全風險。第五，雙方應共同承認戰略核嚇阻的有效性，並承諾放棄任何可能削弱對方核嚇阻能力的技術或戰略，以避免進入危險的軍備競賽。最後，在具人道或共同利益的議題上尋求小規模合作，例如公共衛生、災害救援或氣候應對，藉此建立信任基礎。報告還針對3大關鍵議題提供具體策略。首先在台灣問題上，作者認為，穩定台海局勢的關鍵，在於為北京創造最大的誘因，使其選擇「漸進式」統一路線，而非採取軍事或強制手段。另報告也針對台灣議題提出3項建議：首先美中雙方應交換一系列明確訊號，以建立互信，表明彼此無意在短期內根本改變現狀。這可包括雙方領導人發表共同語言的公開聲明，闡述避免衝突的願景，並確認維持穩定的基本原則。美國可重申不支持「台灣獨立」、不尋求「永久分裂兩岸」、亦不反對「和平統一」。中國則可再次強調「和平統一」是首選方案，具體說明實現方式，並明確指出依據《反分裂國家法》，動武僅在極端情況下才會被考慮。雖然類似表態過去曾出現，但若以「穩定化行動」為目標重新發表一致而明確的聲明，將具有額外的戰略價值。第二，雙方應建立高層持續對話機制，以避免突發事件與誤判。在此框架下，美中可定期召開涉及台灣議題的高級別會談，提前通報軍事動態、軍售計畫或重大政策聲明，以減少「意外驚喜」的風險。類似的先例曾出現在拜登政府（Biden Administration）時期，當時美國國家安全顧問與中共中央外事工作委員會辦公室主任曾定期會晤，進行直接溝通。第三，雙方（美方可與盟友協調）應持續強化對破壞穩定行動的嚇阻。中國則可明確界定自身的「紅線」，說明若美國或台灣越界將引發何種反應；美國則可與盟友透過多邊訊號警告，北京若採取侵略、封鎖或極端脅迫手段，將在國際上成為「被孤立的國家。」針對南海爭端，報告則建議以「威懾結合外交」的策略為核心：一方面維持足夠的軍事嚇阻以防止衝突升級；另一方面強化多邊與雙邊外交對話，使和平解決成為中期國際預期與默認的路徑。至於科技與科學競爭，報告建議美中雙方應設法管理新興技術帶來的安全風險，並避免走向極端的「零和遊戲」模式。此外，雙方應在人工智慧、生物技術與半導體等領域設立基本規範，防止競爭失控，同時維持全球創新與安全的平衡。
日本政局恐變天！ 傳民主黨魁玉木雄一郎參選首相
日本政局恐變天！日本公明黨宣布退出與自民黨多年的執政聯盟，在國會沒有單獨過半的自民黨有可能失去首相之位。學者分析，自民黨仍在試圖挽回公明黨的心，如果失敗，又無法找到其他在野政黨合作，確實有變天可能。日本自由黨、民主黨在1955年結合成自民黨後，五五體制造就出自民黨一黨獨大的現實局面，直到1993年首次受挫，被小黨合作打敗，不過很快又奪回政權；現在傳出在野大聯盟可能推舉國民民主黨黨魁玉木雄一郎參選首相，外界關注，自民黨是否會在此次再度摔跤，失去長期政權。文化大學政治系教授鄭子真指出，自民黨截至目前為止，仍在試圖挽回公明黨的心，希望可以穩住原本的執政聯盟，但如果自民黨失敗，日本政壇確實有變天可能，畢竟自民黨現在的席次已經不如以往。她不諱言，現在日本政壇局勢太亂，有些媒體提到有三個版本、九個路線，連日本國內學者都分析不出結果。自民黨即便真的失去公明黨支持，也可以找其他小黨合作，繼續維持執政狀態；簡而言之，現在各方人馬都四處奔走，不排除任何合作機會，最終仍得視這些政黨的談判狀況而定。成功大學政治系教授王宏仁認為，自民黨、公明黨的「自公聯盟」過去可以維持穩定，有一部分也是因為在野黨難以整合，此次在野大聯盟的合作，對可能失去公明黨支持的自民黨來說自然是極大危機。他說，在野大聯盟成功關鍵，還是在於這些黨派是否可以真正整合，立憲民主黨、國民民主黨對於核能用電、憲改方面都有不同想法，如果雙方都願意退讓一步，推舉玉木雄一郎，確實有一點勝算，但前提是合作成功，加上在野黨沒有太多人跑票，否則仍可能使高市早苗低空飛過。不過王宏仁提到，無論最後是高市早苗當選、玉木雄一郎上台，還是另有他人擔任首相，都將馬上面對總預算案與中美關係問題，新首相面對的壓力無比龐大，未來的日本政局恐怕將會變得更加混亂，難以穩定。日本「產經新聞」14日則刊出我外交部長林佳龍專訪，林佳龍呼籲日本提升台日關係，建立互補的「全面夥伴關係」，共同合作投資菲律賓等第三國市場，建立「台日菲安保合作框架」，以因應中國的威脅。
川普裝無辜！CNN曝北京打「稀土牌」主因：反制華府的言行不一
美國總統川普（Donald Trump）對北京9日擴大稀土出口管制的政策感到震驚，並指責中國「變得非常敵對」。然而，中國大陸商務部今（14日）卻反控美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，加劇了貿易緊張局勢，迫使中國進一步加強對稀土這類關鍵礦產的掌控。這些金屬對電動車、半導體及先進軍事技術至關重要。據《CNN》報導，北京在9日的新措施中，將銪、鈥、鉺、銩、鐿5種稀土元素納入出口管制名單，導致總共17種稀土金屬中，就有12種遭限制出口。於是川普隔天便在「Truth Social」上發文痛批中國「變得非常敵對」，並揚言將取消原訂在10月底舉行的川習會，同時警告可能將在11月1日起對中國輸美商品徵收100%關稅。然而，他隨後又在12日發文聲稱，美國希望「幫助中國，而非傷害中國。」美國財政部長貝森特（Scott Bessent）也於美東時間13日，接受《福斯財經網》（Fox Business）主播巴蒂羅姆（Maria Bartiromo）訪問時，將姿態放軟，澄清川普威脅的「100%對中關稅不一定會實施」，且預期川習會仍將如期舉辦。他還認為，中方擴大稀土出口管制或許是出於3種原因：試圖轉移國內經濟低迷的焦點；掩蓋其透過購買俄羅斯與伊朗石油，資助戰爭的行為，或企圖在川習會前爭取談判籌碼。對此，大陸商務部14日表示，關於稀土等相關物項的出口管制措施，是中國政府依據法律法規，完善自身出口管制體系的正當做法。中國作為負責任大國，始終堅定維護自身國家安全和國際共同安全，中國的出口管制不是禁止出口，對符合規定的申請將一如既往地予以許可，共同維護全球產供鏈安全穩定，「措施出台前，中方已透過雙邊出口管制對話機制向美方進行了通報。」大陸商務部續稱，反觀美方，長期泛化國家安全，濫用出口管制，對華採取歧視性做法，「特別是中美馬德里（Madrid）經貿會談以來美方持續新增一系列對華限制措施，嚴重損害中方利益，嚴重破壞雙方經貿會談氛圍，中方對此堅決反對。」至於關稅戰、貿易戰，大陸商務部稱中方立場是一貫的，「打，奉陪到底；談，大門敞開。」並警告美方，不能一邊要談，一邊又威脅恐嚇祭出新的限制措施，「這不是與中方相處的正確之道。」《CNN》指出，對北京而言，升級貿易戰本可避免，若非川普政府在9月底大幅擴充出口管制清單、增加受限中國實體數量，雙方關係或許不至於如此惡化。中國人民大學國際關係教授暨政府顧問金燦榮也指出，北京此舉只是針對華盛頓一連串「小伎倆」所作的回應，他11日在中國社交媒體「微博」上寫道：「美國咬了中國一口，現在卻假裝無辜，甚至想扮演受害者。」復旦大學國際問題研究院院長兼中國外交部顧問吳心伯也分析，今年夏季，美中關係曾一度出現緩和跡象，尤其是在9月於馬德里舉行的貿易會談，以及隨後的川習通話後。在那通電話裡，習近平對會談結果表達了肯定，但也警告美方不要「施加單邊貿易限制措施，以破壞雙方取得的進展。」然而，僅在通話10天後，華盛頓就顯著擴大出口限制，將中國與其他地區已受制裁公司的子公司納入相同的限制清單，使中國受管制企業增加至數千家，同時還計劃對停靠美國港口的中國製船隻收取費用。「從中國的角度看，這就是極具惡意的行為。」吳心伯表示，此舉再度顯示川普「缺乏誠意」，「如果美國與中國打交道超過半年後，仍未意識到這種舉措會造成嚴重後果，那我只能說，川普團隊的人實在太無能了。」總部位於美國華盛頓特區的全球商業策略公司「奧爾布賴特石橋集團」（Albright Stonebridge Group）中國與科技問題專家崔若洛（Paul Triolo）則坦承，這場貿易對峙升溫，令人聯想起5月時中美關係的惡化，「我們又再度來到懸崖邊緣。但目前的風險更高了，因為雙方都清楚這樣的後果是什麼。」回顧5月11日的日內瓦（Geneva）貿易談判，美中在會後達成共識，同意大幅削減關稅，暫時達成貿易休戰，然而川普後續又接連出手，包括禁止全球公司使用中國科技巨頭華為（Huawei）的人工智慧晶片，對中國施加新的晶片設計軟體出口限制，並威脅撤銷在美中國留學生的簽證。結果這些舉措導致中美談判停擺數週，之後才在艱難協商下恢復脆弱的貿易休戰。崔若洛指出，北京此次加強對稀土的控制，是對川普政策「合乎邏輯且相應的回應」，而非如貝森特所言，意圖在川習會談判前爭取更多籌碼。《CNN》補充，中國幾乎壟斷了全球17種稀土礦物的供應，包括在開採與精煉環節均佔有絕對主導地位。9日祭出的新規不僅擴大出口管制的稀土種類，還延伸限制生產技術與海外用途。例如，規定外國企業若要供應在中國生產或使用中國技術加工的稀土至其他國家，也需要受到管制，消息一出撼動全球產業與科技供應鏈。自中國於4月首度推行稀土出口管制後，全球從汽車製造到國防產業的工廠，皆報告出現關鍵礦物短缺的情形。此次新規同時涵蓋生產先進半導體所需的稀土礦物，可能暫時抑制依賴這些晶片進行訓練的人工智慧熱潮。專家指出，北京的措施與華盛頓過去對半導體的出口管制如出一轍。美方多年來限制晶片、晶片製造設備等出口至中國，甚至包括使用美國技術的第3國產品。這種出口管制工具在拜登（Biden）政府時期，被稱為「外國直接產品規則」（Foreign Direct Product Rule）。儘管北京長期批評美方的「長臂管轄」（long-arm jurisdiction），但如今中國也開始採用類似的貿易戰手段。復旦大學的吳心伯透露，「從川普1.0、拜登政府，再到川普2.0，美國對中國堆疊了關稅、科技限制與各種制裁。北京已記錄下這些行為，現在該是時候算帳了。」至於習近平與川普是否仍會如期會晤？吳心伯認為，主導權在華盛頓手中，「是否改善雙邊關係取決於美國能否採取具體行動，而不是讓中國因為領導人會面，而犧牲自身利益或被迫忍受壓力。」另一位中國人民大學國際關係學者王義桅則分析，中方自川普1.0起就在研究如何應對這些打壓，如今已「完全準備好，了解他那套『交易的藝術』（Art of the Deal）、策略，以及美國的弱點。現在焦慮的是美國，而不是中國。」王義桅補充，儘管共和黨同時掌握行政權與立法權，但川普正面臨聯邦政府停擺的國內壓力，而且在北京對稀土領域的強勢主導下，美國短期內仍將依賴中國，「要傳遞給美國人的訊息是：現實一點！與中國合作才是更好的選擇。」
川習會沒取消！ 學者：若「談成低關稅」對台較有利
中美關係橫生枝節，川習預計在韓國的會面添變數，不少深綠支持者大為振奮，直呼對台灣是利多；然而，學者看法兩極，有人直言川習會面與否對台灣影響不大，但也有人分析，若川習談成低關稅，身為美國盟友的台灣應能獲得更優條件，對台反而較有利。中共領導人習近平在川習會前宣布，包括海外地區只要含有中國稀土原料、技術品，再出口至第三地時，都要中國先許可，對此，美國總統川普氣炸，對中加課100％關稅，並一度喊出月底APEC可能不與習近平會面。雖然川普後來改口，此事在台灣深綠支持者群組中仍引發討論，綠營歡欣鼓舞，認為美中關稅戰若升溫，對台灣相當有利；但也有藍營支持者擔心，如果川普、習近平關係惡化，可能影響「中美共管台灣」現況，在兩岸毫無溝通管道下，萬一民進黨誤判形勢，台海衝突恐一觸即發。不過，政治大學研究學者嚴震生認為，川習會儘管有些波折，但從川普後來的回應與局勢發展來看，2人應該還是會見面。他進一步分析，這次的衝突較像是中國對美國施壓的小報復行動，是對川普幕僚的考驗，中國嘗試使用「煞鷹」方式制衡美國，試圖「馴服」川普。至於川習會對台灣的影響，嚴震生表示，儘管賴清德政府不斷對美軍購，並早已喊話2030年前將國防支出拉高到GDP的5％，所籌獲的軍備仍可能無法有效制衡中國戰力，但在經濟方面，如果川習會面達成共識，讓美中關稅降低，身為美國盟友的台灣，應該更有機會和美國談成更低的稅率，川習會若談得好，對台灣反而是一件好事。國防院國家安全研究所研究員沈明室則認為，川普若無法與習近平見面，就是少了一個討論台灣問題的機會，但以目前美中狀況看來，台灣並不會成為美國的優先議題，所以川習見面與否，對台灣影響相當有限。
100%關稅釀中美關係緊張 川普：不會取消川習會
美國總統川普（Donald Trump）日前宣布將對中國商品加徵額外100%關稅，消息震動全球市場，道瓊工業指數單日大跌近700點，標普500指數下挫2%，科技股為主的納斯達克更暴跌2.7%。不過，在激烈關稅爭端之下，川普仍強調與中國國家主席習近平的峰會不會取消，會面計畫照常進行。根據《CNN》報導，川普於11日表示「我沒有取消與習主席的峰會，我可以會見習主席。」此番說法暫時消除了兩國外交徹底破裂的憂慮。事實上，雙方今年5月才互相下調高額關稅：美國將對中國商品的稅率自145%降至30%，中國則把對美國商品的稅率自125%降至10%，帶動兩地股市一度回升，企業與消費者信心在夏季明顯改善。然而這段平靜並未持久。川普於10日指稱中國「突然」加劇敵意，並收緊稀土出口。稀土是製造電子產品的關鍵材料，美方原本期待中國擴大供應，如今反遭逆風。白宮因此再度揚言大幅加徵關稅，市場隨即走弱。川普對中政策一向強硬，春季曾對中國商品加徵至少145%關稅，近乎等同禁運，之後才針對電子產品另設20%優惠稅率，避免美國經濟因高關稅受創。他也多次限制中國取得美國科技，尤其是AI晶片供應，部分措施後來撤回。近期，美方更計畫對中國擁有或營運的船隻加收費用，中方隨即以牙還牙；美中航運互徵費用的作法已於週五生效。作為全球兩大經濟體，美中互賴深厚。即便墨西哥已超越中國成為美國最大進口來源，美國仍需要來自中國的數千億美元商品；中國同樣仰賴美國龐大市場。川普屢次呼籲科企把生產線移回美國，雖帶動部分本土投資、短暫緩和其態度，但大量製造仍在海外。川普的臨時決策讓投資人難以預測。部分觀察人士指出，他經常放話威嚇，卻未必全部落實。不過，最高法院將於下月審理的關鍵案件，可能限制總統加徵關稅的權力。相較之下，習近平在國內決策上不受此類制度限制，兩國互動因此更添不確定性。
新任駐港澳總領事「劣跡斑斑」？北京劃「四不」紅線 美國務院回應了
香港再度成為中美角力的焦點。中國外交部駐香港特派員公署特派員崔建春，近日在會見8月新上任的美國駐港澳總領事伊珠麗（Julie Eadeh）時，嚴正要求美方不得干涉香港內政，並劃下「四不」紅線。然而，美國國務院隨後駁斥該說法，強調外交官推動本國利益乃國際慣例。此次雙方隔空交火，也凸顯香港問題在大國博弈中的高度敏感性。據中國外交部駐港特派員公署10月2日發布的聲明稱，崔建春在9月30日的會面中向伊珠麗總領事明確提出「四不」紅線，要求美方駐港外交官，不要見「不該見的人」；不得與「反中亂港分子」串聯勾結；不得煽動、協助、教唆、資助反中亂港活動；不得干預涉港國安案件審理。但伊珠麗至今尚未公開回應與崔建春的會面細節。此舉被視為針對伊珠麗過往在香港的「劣跡」。她於2019年擔任美國駐港澳總領事館政治組組長時，曾多次邀請港獨及民主派人士出席領事館活動，當時正值香港「反對《逃犯條例修訂草案》運動」（又稱「反修例運動」、「反送中運動」）最為激烈的時刻，時機點相當敏感。如今，她又在9月19日及22日，分別會見被中國官媒封為「禍港四人幫」之一的前香港立法會議員陳方安生，以及香港民主黨首位女性主席劉慧卿，被中共中央港澳辦3度轉載《大公文匯網》時評文章猛批，公然勾結「反中亂港分子」。對此，美國國務院於美東時間2日發表聲明，明確表示中方的警告「不可接受」，「美國外交官代表我們的國家，肩負在全球範圍內推動美國國家利益的使命，這是世界各地外交官的標準做法，包括在香港。」這場會面正值中美關係在眾多議題上持續角力之際。除了香港的民主倒退爭議，雙方還在貿易、科技及台灣問題上相互對抗。異議人士指出，香港在1997年回歸後，雖承諾享有「一國兩制」下的高度自治，但近30年來，香港的治理方式愈趨專制。2019年爆發的大規模反送中運動，最終導致北京於2020年6月實施《中華人民共和國香港特別行政區維護國家安全法》（簡稱《香港國安法》），將分裂國家、顛覆政權、恐怖活動及與外國勾結定為犯罪。到了2024年，香港立法會更一致通過更嚴厲的新法例，進一步擴張政府打壓民主運動的權力，並被廣泛應用於監禁港獨及民主運動人士。而「禍港四人幫」之一的企業家黎智英，所創辦的《蘋果日報》（Apple Daily）等獨立媒體也相繼被迫停刊。值得注意的是，在與伊珠麗會晤前，中國外交部駐港特派員公署已轉發多篇親北京的媒體文章，指控伊珠麗是「顏色革命」（Colour revolution，美國透過煽動群眾抗爭引發它國政權更迭的手段）的推手，包括在沙烏地阿拉伯、黎巴嫩、伊拉克等地「製造事端」。此外，伊珠麗也曾在2019年反送中運動前夕，與香港民主自決派社運人士黃之鋒、香港眾志創黨主席羅冠聰等人會面，被中國官媒直指其策劃了所謂的「黑暴」（親北京官員及建制派媒體，用來形容反送中運動的貶義用語）。報導補充，伊珠麗在2004年加入外交部門，並在美國駐沙烏地阿拉伯利雅德大使館擔任政治官員。2006年至2007年，她擔任美國駐黎巴嫩貝魯特大使館美國公民服務處處長，並在2007年至2008年，擔任美國駐伊拉克巴格達大使館副發言人，負責新聞與媒體關係。此後她又相繼任職於美國駐上海總領事館、駐卡達杜哈大使館、駐港澳總領事館，以及駐土耳其安卡拉大使館。最終在今年8月27日，被任命為美國駐港澳總領事，此任命得到了中國政府的批准。
川習通話後「美眾院團罕見訪中」！學者示警台灣：避免成為交易桌上的籌碼
美國國會代表團21日罕見造訪北京，與中國國務院總理李強會面，強調全球兩大經濟體必須加強互動，並「打破僵局」，以推動中美關係走向穩定。這次訪問是自2019年以來，美國眾議院代表團首次踏上中國行程。對此，政治學家翁履中也示警，對台灣而言，這場美中降溫背後釋放的訊號令人不安，「川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。」據《路透社》報導，這次美國眾院跨黨派訪中團的行程於本月宣布，緊隨在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平於19日通話後進行。雙方正努力在緊張局勢中尋找出路，而矛盾焦點涵蓋貿易摩擦、美國對半導體的限制、TikTok的所有權問題、南海活動以及台灣等議題。美國駐華大使館組織的採訪紀要顯示，李強在與訪團會面時表示，這場「破冰之旅」有助於推動雙邊關係進一步發展。眾院代表團由民主黨籍眾議員史密斯（Adam Smith）率領。他曾任眾議院軍事委員會主席，目前則是該委員會的首席民主黨人，該委員會主要負責監督美國國防部及軍事事務。史密斯在會談中對李強指出：「我們雙方都必須承認，中美需要付出更多努力來強化這段關係。距離上一次眾議院訪團到訪中國，已經過了6、7年，這樣的間隔實在太久了。」他進一步強調，雙方應該建立更多這類互動機會，「我們需要更多交流，並希望正如您所說的，這趟行程能打破僵局，讓雙方展開更多實質性的互動。」根據史密斯辦公室發布的聲明，訪團在會談中提出推動外交與軍事對話的必要性，並關注芬太尼（fentanyl）走私管制、核擴散問題，以及建立國際人工智慧安全使用框架的合作可能性。報導補充，2020年新冠疫情爆發後，美國的正式國會訪中活動一度中斷，隨後雙邊關係更因病毒溯源爭議急速惡化，中國也因疫情幾乎全面封閉國境，使得美國國會議員則將訪問重心轉向其他地區。此次重啟議會交流，被視為中美之間尋求緩和並重建互信的重要一步。對此，美國德州山姆·休士頓州立大學政治系副教授翁履中，也在臉書粉專發文分析，這次美國眾院代表團訪華，與其說是中美關係「回暖」，不如說是雙方為避免失控而進行的一次「壓力測試」。對北京來說，這是一次「測風向」；對華府而言，則是「控管風險」。然而，對台灣而言，這場降溫背後釋放的訊號卻令人不安：美國國會雖然會繼續支持台灣，但在現實操作上，台灣應該要注意到連美國國會，都開始重新調整國會在台海的風險承擔方式與角色定位。翁履中續稱，過去幾年，台灣在中美對抗的背景下獲得了前所未有的關注：軍售頻頻獲批、總統高調過境、國會代表團一波接一波。但當雙方決定進入「戰術性妥協」階段時，這些支持立刻就成了北京眼中要求美國「展現誠意」的籌碼。川普的「交易原則」在這裡表露無遺。翁履中提到，他拒絕無償援台，公開強調台灣應該「為美國的保護付錢」。對北京來說，這是友善訊號；但對台灣而言，卻意味著自身安全可能被拿來當作談判籌碼。換句話說，川普不排斥在台灣議題上做出暫時性讓步，只要能換來中國在關稅或科技封鎖上的妥協。當美中都需要對話成果來證明「降溫」有效，台灣問題就成為最容易被動手的區塊。翁履中提表示，少賣一點武器、限制過境、降低台海議題的國際能見度，對北京來說是勝利，對美國來說則是「可接受的代價」。而這，正是台灣眼下最大的戰略風險。台灣已經意識到這一點，因此才會在今年大幅提高國防預算，加速本土軍工發展。但翁履中認為，這些努力仍無法改變地緣政治的現實：當美中坐上談判桌，台灣往往只能被迫靜音。過去幾年，台灣因中美緊張而搭上國際能見度的「順風車」；如今風勢轉變，台灣恐怕要面對國際支持回歸「維持現狀」的冷靜階段。因此，翁履中提醒，台灣不該再期待回到蔡英文與拜登政府時期的高調友誼，而是必須更務實，提前研擬因應策略。特別是在川普與習近平即將於10月底韓國APEC會晤之後，台灣問題很可能有機會從雙邊關係的「禁區」，轉為「可討論」的選項。貿易談判，軍售、總統過境與科技政策，或許會在某些條件下被鬆綁，甚至被重新定義，「也許台灣最關心的，會是賴清德總統明年應該就可以過境美國吧！」翁履中總結稱，這場國會「破冰之旅」只是外交儀式，但它傳遞的戰略訊號卻極為清晰：美中關係正進入一種戰術調整期，短期看似和緩，長期仍是深層競爭，「真正的挑戰在於，台灣該如何在這場大國博弈的縫隙中，找到屬於自己的安全支點，避免成為別人交易桌上的籌碼。」
與習近平通話談TikTok交易 川普：感謝批准
中國國家主席習近平與美國總統川普於昨晚進行通話，就當前中美關係及雙方共同關心的國際與雙邊議題深入交換意見，並為下一階段中美關係穩定發展提供戰略指引。這場通話被雙方形容為「務實、積極、具建設性」。根據《央視新聞》報導，習近平在通話中提到，中美兩國曾於第二次世界大戰期間並肩作戰，是抗日戰爭的盟友。日前，中方舉行中國人民抗日戰爭暨世界反法西斯戰爭勝利80週年紀念活動，特別邀請美國飛虎隊成員的遺屬登上天安門城樓觀禮，以表達對歷史的緬懷與尊重。習近平強調，中國人民不會忘記當年反法西斯同盟國對中國的寶貴支持，呼籲雙方應在銘記歷史的基礎上珍愛和平、共創未來。他指出，中美關係對兩國乃至全球具有重要影響，雙方完全可以實現互利共贏。他呼籲兩國「相向而行」，透過合作達成「相互尊重、和平共處、合作共贏」的目標，並肯定近期雙方團隊的磋商展現出平等、尊重與互惠精神，期待能持續妥善處理突出問題，爭取雙贏的成果。在備受關注的TikTok議題上，習近平重申中方立場表示，中國政府尊重企業意願，樂見企業依據市場規則進行商業談判，並在遵守中國法律法規的前提下，尋求利益平衡的解決方案。他也呼籲美方應為中國企業在美國的投資創造開放、公平且不具歧視性的營商環境。根據《路透社》報導，川普在通話中則讚賞中國舉辦的抗戰勝利紀念活動莊嚴隆重，並稱美中關係是全球最重要的雙邊關係，合作對世界和平與穩定至關重要。川普表示，美方希望與中方保持長期良好的關係，願推動雙方經貿合作，支持雙方團隊就TikTok議題持續協商，並努力尋求妥善解決方案。川普稍早也在其社群平台「Truth Social」上表示，感謝習近平對TikTok交易的「批准」。然而，根據《新華社》的通話紀要，習近平並未明確提到「批准」，而是重申企業應在市場規則下展開談判，尋求兼顧法律與利益的方案。分析人士指出，儘管雙方似乎對TikTok交易釋出善意，仍有諸多細節尚未明朗，例如未來美國TikTok的所有權結構、中方是否仍持有部分控制權，以及該公司是否仍將使用母公司字節跳動（ByteDance）的演算法等。這些問題引發美國國會對國安風險的關注。根據報導，目前的協議草案為TikTok美國業務轉交予美國買家，川普也宣布將完成出售期限延長至12月19日。若屆時未完成交易，根據現行法律，TikTok將面臨於2025年1月在美國下架的命運。不過，川普本人尚未執行該法規，民主黨批評此舉違法，川普則回應稱「禁用TikTok可能會激怒用戶，進而影響政治傳播」。川普也在記者會上表示：「我喜歡TikTok，它幫我贏得選舉。TikTok的價值非常大，而美國掌握著是否批准的權力。」有學者分析，當前協議內容更貼近中方利益，並未觸及中國的結構性改革，而僅聚焦於單一企業交易。
中國民族主義升溫！留學生陷求職困境 國外被針對、國內被排擠
曾被視為通往理想職業的「黃金門票」，如今卻成為阻力。隨著中美關係緊張與中國國內民族主義情緒升溫，越來越多中國留學生發現，他們在海外與國內都面臨前所未有的挑戰，在國外被針對，在國內被排擠。根據《CNN》的報導，24歲的巴里連（Barry Lian）來自中國東南部，曾夢想在華爾街金融機構發展。然而去年7月他的美國學生簽證因川普政府的政策被吊銷。該政策針對與中國軍方有關聯院校的學生，限制其獲得美國簽證。這一變故迫使他中斷在美國的實習，回國投入激烈的就業市場競爭。連先生透露，他向國有銀行與金融公司投遞超過70份履歷，卻幾乎全數石沉大海，他坦言「這可能涉及政治敏感性」，並指出海外經歷成為他求職的一大阻礙，直到今年3月，他才終於獲得上海一家私人投資公司的錄用通知。中國官方數據顯示，隨著出國留學人數逐年增加，回國發展已成為主流趨勢。2021年留學生回國人數突破100萬。然而海歸群體卻愈發感受到來自國內職場的排斥。今年4月，格力電器董事長董明珠在股東大會上公開表示，公司「絕對不會使用任何海歸」，理由是「他們中可能有間諜」。此番言論雖遭社交媒體批評，但也凸顯出國內對留學生的警惕氛圍。近年來，多地政府甚至禁止外國學位持有者參加「選調生」計畫，進一步限制了海歸進入公共部門的機會。專家指出，國家安全疑慮與民族主義抬頭，使得公共部門與國企對海外畢業生愈發保守。除了政治層面的阻礙，不少中國企業還質疑海外畢業生的能力與適應性。職涯顧問袁欣直言，許多留學生回國後被認為「性價比不高」，學習與工作能力不及國內研究生，「大多數一年制碩士回國的學生確實能力有限」，並指出國內研究生的考試與課程強度更高。此外，中國盛行的「996」工作文化，也讓部分僱主質疑留學生是否能適應高強度環境。段先生是一名在美國攻讀傳播學的碩士畢業生，他表示自己投遞近400份求職申請，最終僅獲得3份錄用通知，他感嘆「我們六年前認為的優勢，如今已完全消失。」學者普遍認為，習近平政府強調「自力更生」與「國家安全」，正加速中國職場對留學生的不信任。新加坡國立大學副教授吳文斌指出，「公共部門對海外畢業生的歡迎程度正在下降，對間諜的恐懼已成為社會常態。」在這樣的氛圍下，留學生不僅在海外受到簽證與政治風險的打擊，回國後也難以獲得雇主青睞。對許多人而言，曾經夢寐以求的留學經歷，如今卻成為求職路上的「絆腳石」。
陸留學生不再首選歐美？紛紛湧入東南亞 專家曝原因
據觀察者網報導，「中國年輕人正向東南亞尋找機遇」，港媒《南華早報》9月1日報導稱，隨著歐美生活和教育成本攀升，加之地緣政治存在不確定性，越來越多中國學生選擇馬來西亞、泰國、印尼等東南亞國家求學。一名中國留學生預計，未來5到10年將是中國學生在東南亞求學的「黃金時代」。今年早些時候，來自浙江的創業者肯特·蔡決定出國攻讀博士學位。雖然出國留學並不罕見，但他選擇的目的地或許顯得有些特別，他沒有像許多同齡人那樣前往美國或歐洲，而是去了馬來西亞。抵達吉隆坡的校園，開始研究人工智慧驅動工具在媒體製作中的應用後，蔡發現做出這種選擇的並非他一人。事實上，他是湧向東南亞接受高等教育的眾多中國學生中的一員。蔡很快就明白了其中的緣由。他甚至還沒畢業，中國企業就付錢請他參與其地區總部的選址評估，而且他已經計劃在馬來西亞創辦一家初創公司，利用人工智慧和雙語勞動力建立一個面向華語市場的內容製作中心。他說，「在東南亞，接觸到風險投資的機會比在國內多。而且作為這裡的博士生，更容易引起投資者的關注。」據馬來西亞政府旗下負責管理學生簽證的馬來西亞教育全球服務中心（EMGS）數據顯示，2025年上半年，中國學生的申請量達到16823份，遠高於2024年同期的10670份和2023年的8948份。聯合國教科文組織的數據也顯示，在泰國的中國學生入學人數從2016年的不到6200人攀升至2024年的28000人。東盟成員國已成為中國資本的新前沿。投資銀行及諮詢公司ARC集團的一份報告顯示，去年中國對該地區的直接投資增長了13％，助力整體對外投資流量升至1628億美元。這一增長主要由製造業企業的海外擴張推動。蔡認為，未來5到10年將是中國學生在東南亞求學的「黃金時代」，他預測，那些瞭解中國商業文化、精通中文、英文和當地語言的學生，將在就業和創業方面擁有前所未有的優勢。他說，「他們不僅能滿足中國企業海外擴張的需求，還能抓住東盟消費市場崛起帶來的機遇。」同樣來自浙江、現年20歲、正在吉隆坡另一所大學就讀的盧卡斯·盧表示，這種轉變背後是中國中產家庭的一種新思維，他們必須在可負擔性、安全性和地緣政治不確定性之間取得平衡。盧說，對於那些無法進入國內頂尖大學的人來說，馬來西亞提供了較低的學費、可負擔的生活成本、穩定的政治環境以及躋身QS世界大學排名的院校。他補充說，泰國和印度尼西亞也可以作為次要選擇。新加坡國立大學李光耀公共政策學院副教授吳木鑾表示，有更多中國學生前往海外攻讀研究生以增強他們在國內外勞動力市場的競爭力。他說，馬來西亞提供了被全球認可的、價格親民的英語教育，為人們提供了一條繞過西方的高等教育途徑。在廣州經營一家留學咨詢公司的譚靜（音譯）表示，根據客戶數據，原本計劃申請歐美本科項目的家庭中，有超過20％可能現在會選擇馬來西亞或泰國。總部位於北京的非政府智庫全球化智庫發佈的一份報告顯示，中國「一帶一路」倡議取得的進展使馬來西亞和泰國成為熱門目的地。不過學者表示，大多數中國學生還是會回國，不應高估他們對當地造成的影響。「他們主要集中在中資企業和商業生態系統中」，吳木鑾說，「大多數人還是會回到中國，這限制了他們對當地政治和社會的影響。」馬來西亞華社研究中心主任潘永強表示，中國學生的湧入為馬來西亞400所高等教育機構帶來了學費收入和活力，該國社會和政府對此也持歡迎態度。但他說，馬來西亞的科研和教育水平仍落後於歐美和日本，這導致許多國際學生只是為了獲取學位而來，並且會遇到發展瓶頸。潘永強說，「大多數畢業生最終會回到自己的祖國，那些留下來的人往往會加入中資企業或在當地創業，從事消費和貿易服務。」他表示，從長遠來看，這些中國學生的意義在於他們能否成為中馬乃至中國與東盟經濟合作的橋梁。「隨著中國資本在東南亞擴張，其中一些學生可能會成長為新的中產階層或富裕群體，就像早期的台灣地區或韓國的商人一樣，」潘永強說，「但這需要真正融入當地多樣的文化。」對於像盧這樣的學生來說，這個選擇既有實用性，也關乎個人偏好。「英國和歐洲不再適合我了。馬來西亞的環境讓我感覺更自在」，盧說，「新加坡和馬來西亞是我畢業後的首選。」然而，他指出，東南亞的機會並不像人們想象得那麼多。「即便是該地區中資企業提供的工作，也常常面臨法律和文化方面的限制。」吳木鑾表示，有多個因素將決定這種興趣熱潮能否持續。「這種熱潮能否長期持續，仍取決於全球格局，」他說，「如果中美關係緩和，或者西方的通膨壓力緩解，東南亞目前的吸引力可能會迅速消退。」值得一提的是，美國總統川普日前在多個場合高喊「歡迎中國留學生」，甚至拋出要將中國留學生規模擴大至60萬人的說法，但實際情況卻是，中國留學生在美國遭受無端盤查、滋擾的事件有增無減。中國外交部發言人郭嘉昆近日在例行記者會上表示，教育交流合作有助於增進各國人民之間的交往和瞭解。中方希望美方將特朗普總統歡迎中國留學生赴美學習的表態落到實處，停止無端滋擾、盤查、遣返中國留學生，切實保障他們的正當合法權益。
川普稱習近平承諾「在我任內不會犯台」 中國駐美大使館回應了
美國總統川普在美東時間15日與俄羅斯總統普丁進行會晤前，接受了《福斯新聞》（Fox News）採訪，表示中國國家主席習近平曾承諾，絕不在川普任內入侵台灣。對此，中國駐美大使館聲明回應，「美國政府應恪守一個中國原則」。川普在《福斯新聞》專訪時提及，習近平曾告訴他「只要你還是總統，我就絕對不會這麼做」、「我很有耐心，且中國也很有耐心」，而他認為「習近平主席和台灣的情況，與俄烏問題有點類似，但我認為只要我在任，這種情況就絕不會發生，我們拭目以待。」對此，中國駐美大使館發言人劉鵬宇表示，台灣議題是中美關係最重要、最敏感的問題，呼籲美國政府應遵守「一個中國原則」及中美三聯合公報，慎重處理涉台問題，切實維護中美關係和台海和平穩定。
稀土試煉1／台鏈震動中！這2家千億科技巨頭接連示警 和碩技術長一語點破痛點
中國自2023年以來，已實施多輪稀土出口管制，今年7月更首次將8家台灣軍工實體列入管制名單，儘管無人喊傷，但兩家總市值逾5000億元的科技巨頭和碩（4938）與大立光（3008）相繼鬆口很「有感」。和碩資深副總經理暨技術長王炳欽接受CTWANT記者採訪時說，「我們產品用的不多，但零件供應商有壓力。」一語道破隱憂。這場「稀土試煉」的第一波衝擊，可追溯至2023年7月，當時中國宣布對與半導體製程息息相關的鎵、鍺兩項關鍵礦物實施出口管制，正式拉開稀土限制的序幕。第二輪限制則於今年2月祭出，中方擴大封鎖範圍，將鎢、銦、鉬、鉍與碲等納入限制清單，這些金屬廣泛應用於太陽能板、電動車電池、紅外導彈及彈藥等領域。這場原被台廠視為「遠方地緣議題」的稀土管制危機，讓上述兩家科技大廠很有感的衝擊點，則是今年4月起，中國將釤、鋱、鏑等7種中重稀土金屬列入出口管制，並逐步收緊審核條件，引發全球供應震盪。美國4月2日宣布對中國加徵34%對等關稅，中國商務部立馬反擊，4月4日宣布對7種中重稀土相關物項實施出口管制。（圖／中新社）台灣上市櫃企業中，第一家公開坦承受到稀土出口管制波及的，就是電子代工大廠和碩。6月6日股東會上，共同執行長鄧國彥語帶無奈地說，「過去兩三個月很痛苦。」他指出，部分零組件供應商已反映庫存偏低，進一步壓縮生產排程。隨中美貿易談判緩和，和碩資深副總經理暨技術長王炳欽日前接受CTWANT記者採訪時表示，「目前這部分已經比較舒緩了」、「首先是中美最近談判之後，稀土的管制已經比較少了，另外我們公司的產品用到的稀土中，主要被管制的7個元素，其實只是很小的一部分產品。」對於記者進一步追問，主要波及哪一部分產品，他表示，「這個部分不能講太細啦。」他進一步解釋，稀土主要用於製造高效能磁鐵，常見於馬達和發電機等應用，而和碩的筆記型電腦和AI伺服器等產品幾乎不使用這類磁鐵，「即使有用到，也僅是極小部分，例如用於筆電闔蓋感應的磁鐵」，且其稀土含量很低。因此，他認為，美國對稀土的管制對和碩而言影響較為間接，主要影響的是其零件供應商，而非和碩本身的核心業務。光學鏡頭大廠大立光（3008）則是第二家老實說的科技廠，董事長林恩平7月10日在法說會上坦言，「第二季有受到稀土出口管制影響，有一段時間沒有貨可以出。」雖然他隨後補充，7月供貨已明顯改善，8月情況預期會更好，但大立光這番話，無疑讓「稀土斷鏈」正式浮上台面，成為產業必須直面的新風險。大立光雖未明言受影響的材料品項，但一名產業鏈內人士推測指出，大立光可能受到「拋光粉」與磁性材料供應異動的影響，磁性數據的些微差異，就可能導致高階鏡頭模組在測試階段出現良率偏差，進而拖延出貨。中國知道稀土是美國在科技、軍事領域的軟肋，因此從2023年開始不斷加強出口管制。（圖／新華社）儘管受創程度不一，和碩與大立光的回應卻釋出相同訊號：那些過去被視為穩定來源的關鍵原料，正逐步轉變為台廠不可忽視的風險點。「現在台廠還不太傷！」一名資深資通訊產業學者對CTWANT解釋，因為台灣主要是從歐美日等國家進口加工後的半成品，若中國限制稀土原料出口，台灣並不會直接受衝擊，但如果歐美拿不到原料，台灣即使以「第三地」形式採購，也可能受到牽連，「比如價格上漲，勢必會衝擊成本」。儘管中美關係看似回溫，但稀土已成談判工具，從和碩、大立光釋出的訊號，倒逼企業重新檢視關鍵原料及供應鏈風險，CTWANT採訪發現，台灣不少科技公司已悄悄啟動「多元進口」（比如澳洲）與「替代材料」的預防機制，提前因應這場不可迴避的稀土試煉。