人事同意權
」 大法官 立法院 民進黨 提名人 民眾黨
藍要賴清德赴立院「一問一答」詢答 吳崢批：只顧媒體聲量
國民黨立法院黨團要求總統賴清德赴立法院報告國防特別預算，並以「一問一答」的方式接受質詢。對此，民進黨發言人吳崢今（2）日強調，藍營此舉完全忽略憲法法庭的判決意旨，只是為了媒體焦點與政治效果，將國防議題當成政治攻防工具。國民黨立法院黨團要求賴清德赴立院報告國防特別預算，並以「一問一答」形式備詢。（圖／CTWant攝影組）因應兩岸情勢緊張，賴清德政府提出為期八年、規模達1兆2500億元的國防特別預算，透過強化軍事產業鏈、打造非紅供應鏈等措施，全面提升國防與關聯產業能量。對此，在野兩黨團要求總統先赴立院說明細節，其中國民黨團主張以「一問一答」方式質詢，民眾黨團則希望採用審計長人事同意權的諮詢模式。賴清德政府提出為期八年、總額1兆2500億元的國防特別預算，用以強化不對稱戰力與推動國防產業升級。（示意圖／CTWant攝影組）針對藍白要求的報告形式，吳崢批評，兩黨去年強推、要求總統國情報告即問即答的「國會擴權法案」已遭憲法法庭認定違憲，如今卻故態復萌。賴清德已主動表示願赴立院報告軍購特別預算，但藍白卻更關心能否藉機操作政治秀，而非真正以國安為念。吳崢進一步指出，今年6月賴總統以國家安全為重，邀請在野領袖聽取國安簡報，在野黨卻以「沒有直播」為由缺席；如今又忽視賴清德善意，將國防議題包裝成政治鬥爭，只追逐媒體聲量。
藍白封殺NCC人事案 行政院高度遺憾：影響民眾權益
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員，立法院今（7）日行使NCC人事同意權，藍白以多數優勢封殺，4人均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。對此，行政院發言人李慧芝表示，立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。李慧芝表示，NCC是法定獨立機關，行政院根據專業學識、實務經驗及司法院大法官會議第613號解釋意旨，徵詢各領域人才，並於7月31日將提名人選送交立法院審議。行政院也感謝被提名人願意為國貢獻學養的初衷，以及這段時間為承擔任務的付出。李慧芝指出，NCC肩負促進通訊傳播健全發展，維護媒體專業自主等業務，例如有線電視系統的頻道上下架、廣電事業董監事負責人變更、衛廣頻道之申設換照、離島有線電視費率審議、頻道內容重大違反兒少保護及公序良俗等職權，這些都必須由通傳會召開會議來執行。李慧芝說，然而去年立法院兩次修改NCC組織法後，目前的委員人數依法無法正常運作，而立法院今日全數否決行政院所提名人選，勢必導致NCC在未來一段時間內仍無法正常執行職務，進一步影響民眾權益，行政院對此表達高度遺憾。
NCC人事案立院闖關失敗 藍白攜手封殺4被提名人
針對行政院7月底提名成功的4名NCC委員，立法院今（7）日行使NCC人事同意權，藍白以多數優勢封殺，4人均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。行政院7月底提名4位被提名人，分別為成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先、東吳大學法學院專任特聘教授程明修、國立政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新大學傳播管理系助理教授羅慧雯；行政院並指定蔣榮先為主委、程明修為副主委。立法院交通、教育及文化聯席委員會10月已完成人事同意權案審查，立法院會今天進行NCC人事案記名投票表決，113席立委共計110人領票，民進黨立委范雲、國民黨立委游顥、民眾黨立委林憶君3人未出席投票。經投票後，蔣榮先、程明修、黃葳威、羅慧雯均獲得60票不同意、50票同意，NCC人事案不通過。
NCC新人事11月7日立院拚闖關 劉書彬：各有隱憂會嚴審
民眾黨立委劉書彬今（31）日表示，行政院刻意拖延國家通訊傳播委員會（NCC）委員提名時程，搞得NCC委員長期懸缺沒補滿，如今提的4名被提名人各自有不適任的問題，加上提名過程更是政治斧鑿痕跡斑斑，簡直自損獨立機關的監管形象，毫無公開透明可言，將嚴格把關。NCC委員懸缺未補滿已久，行政院在7月底公布了新提名的4位委員名單，並進一步指定成功大學資工系暨研究所特聘教授蔣榮先為主委，另東吳大學法學院專任特聘教授程明修擔任副主委，還有政治大學廣播電視學系暨研究所教授黃葳威、世新傳播管理系助理教授羅慧雯分別擔任委員。民眾黨立委劉書彬（圖）提出對4名新任NCC委員候選人的不同隱憂。（圖／劉耿豪攝）劉書彬逐一就獲提名委員適任性表達看法。首先她認為，蔣榮先長期以學術與公部門研究為主，專長在人工智慧 (AI) 與生醫資訊的跨領域整合應用，其實是「數發部長」級優秀人才，如今卻被行政院提名為NCC主委，就怕他缺乏廣電及通訊監理的實務經驗，很可能變成「吉祥物」一味屈從上意或被下頭的人晃點。劉書彬續指，程明修在「行政法」領域與《國家賠償法》研究學門享有清譽，但根本缺乏直接參與媒體產業，也擔心陷入蔣榮先窘境；反觀黃葳威以及羅慧雯則與部分媒體有著千絲萬縷的關係，監理公信力恐怕將打上問號。國家通訊傳播委員會委員須由行政院長提名，經立法院同意後任命之。（圖／黃耀徵攝）劉書彬也預告，立法院今天經朝野協商後，已決議在11月7日進行這項人事同意權案記名投票表決，未來幾天仍將秉持專業審查與嚴格把關，目前對候選人還有些疑義，尚未決定同意與否，但仍呼籲行政院未來提名時應該進行審慎評估，不要自損NCC作為獨立機關的使命。
藍白封殺大法官人事案 賴清德：高度遺憾與憂慮
立法院於今（25）日就司法院正、副院長等大法官人事同意權案進行投票表決，總統府發言人郭雅慧表示，對此結果，賴清德總統表達高度遺憾與憂慮。郭雅慧表示，這7位大法官被提名人，是經過總統府公開徵才，並由提名審薦小組審慎遴薦產生，賴總統感謝各位被提名人的勇於承擔與努力付出。郭雅慧強調，今天立法院的表決結果，導致大法官持續缺額多人，造成憲法法庭未能正常運作，造成憲法救濟空窗，損害人民基本權利。郭雅慧指出，台灣的民主自由憲政體制正遭遇前所未有的挑戰，這是所有憲政機關無可旁貸之職責，期盼朝野皆能體認各自憲政責任，團結尋求共識，讓司法院及憲法法庭早日回復常軌運作，確保國家憲政秩序，保障人民救濟權益。
綠委對賴總統提名兩大法官候選人「補槍」 大法官候選人全數「團滅」
立法院會今天針對賴清德總統再次提名的7位司法院大法官人事同意權案進行投票，開票結果，7大法官候選人再度遭藍白立委封殺。最引人側目的是，民進黨團總召柯建銘再度出手，因開票結果有22位綠委針對大法官被提名人陳慈陽、詹鎮榮投下不同意票，讓陳、詹二人不同意票，分別高居7大法官候選人之冠。其中，陳慈陽不同意票82票、同意票僅26票，無效票兩票。詹鎮榮不同意票81票，同意票26票，無效票3票。本屆立院總席次113席，國民黨立委52席，民進黨立委51席，民眾黨立委8席。去年8月賴總統提名大法官人事案，也是被立法院全數否決，當時大法官候選人劉靜怡，國民黨團決定全員投反對票封殺，民眾黨則決議挺劉，若民進黨團當時沒有祭出黨紀一致決，就可能上演綠白合作，劉靜怡就可能驚險過關，沒想到民進黨團臨時以黨紀「捕槍」劉，對劉投否決，讓劉靜怡很不滿，曾引發不小風波。國民黨立委吳宗憲（左二）在開票後說明，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人，有沒有勇氣對抗執政者（圖／周志龍攝）賴總統今年再度提名司法院大法官含院長、副院長，獲得提名者包括蔡秋明、蘇素娥、蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮等7人，並以蔡秋明為院長、蘇素娥為副院長。原本外界推測，藍白在大罷免壓力下，有可能放行1到2位候選人，讓大法官會議能開始運作，但藍白黨團最後仍決定全數封殺。民眾黨立委張啟楷在開票結果出爐後質問，民進黨立委在總召柯建銘的「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，回顧上次賴總統提名7人，其中「大砲」劉靜怡就被民進黨立委否決，如今民進黨團又有高達一半的人，對賴清德提名的兩位大法官，蓋下不同意票。張啟楷問，民進黨現在是在搞大內亂嗎，上次柯總召處理大法官人事權時，打了賴總統一個耳光，這次更厲害，又連打賴總統兩個耳光，因為有兩位大法官被提名人遭綠委封殺。他認為，此事有兩層意義，一是，民進黨團也不滿賴總統提名前，沒有充分溝通，綠委欲藉此抗議賴總統一意孤行。第二層意義是柯總召連續兩次，對賴總統的提名發動「兵變」，賴總統連兩次提名全軍覆沒，他呼籲賴總統，趕快與社會對話，傾聽人民、專家學者、在野黨對話，提出有專業性、懂法律、有風骨的大法官被提名人，還要先做好黨內溝通，以蒼生為念，否則當綠委都窩裡反，賴總統豈不是已令不出總統府，一切都柯總召說了算？相較於國民黨團、民眾黨團今天決議全數封殺大法官被提名人，民進黨團今天採「5+2」投票策略，僅以黨紀挺5人，但開放個別委員自行決定，是否要挺被提名人陳慈陽、詹鎮榮，結果在藍白合、綠營內訌下，七位大法官被提名人最後仍遭「團滅」。民眾黨立委張啟楷（圖左）指出，民進黨立委在總召柯建銘「帶領」下，投出25張不同意票，自行否決陳慈陽、詹鎮榮二人，外界質疑慮綠營內部是否再鬧內亂（圖／周志龍攝）國民黨立委吳宗憲在開票後表示，決定大法官被提名人是否適任，最關鍵的判斷依據，就是這些人有沒有勇氣對抗執政者，但經黨團觀察、討論後，一致決定此次大法官被提名人選，都不足以達到大法官應有資格。一名資深藍委透露，明日就要大罷免投票，藍白原本對如何處理大法官人事案感覺很棘手，但真沒想到民進黨團居然又與賴總統唱反調，無形間也替面臨被罷藍委「解圍」，畢竟綠藍白立委一條心，但連民進黨立委都難以照單全收賴總統提名者，在野黨也就更沒有理由「瞎挺」，勢必更嚴格審查。
大法官人事同意權再次團滅！ 司法院、法務部都說：尊重立法院職權
立法院今（7月25日）上午表決司法院正副院長及大法官人事同意權，藍白兩黨決定全數封殺，原先外傳藍白可能讓學者詹鎮榮、蕭文生過關，不料最終人選全部團滅。對此，司法院和法務部皆表示，尊重立法院的職權。一般認為，賴清德總統上任後，這次在野黨二度封殺大法官人選，與目前執政的民進黨強力推動大罷免，朝野嚴重對立有關。目前大法官僅剩8席，依《憲法訴訟法》第30條規定，參與評議人數不得低於10人、違憲宣告不得低於9人，因此只要此次通過2人，憲法法庭即可恢復運作。上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，外界原本也預期至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡，不料王碧芳在投票最後一刻遭國民黨團撤銷支持，劉靜怡雖獲民眾黨投票贊成，但遭民進黨團窩裡反，集體投下不同意票。
立院今表決大法官人事同意權案 民眾黨團全數否決
立法院今（25）日進行大法官人事同意投票表決，民眾黨立法院黨團總召黃國昌表示，此次總統賴清德的提名，仍然不脫由民進黨掌握工具化的色彩，且離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，此次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌今日稍早與黨團立委在議場前說明，已經跟社會負責任報告，民眾黨四個審查基準：捍衛憲法精神；有關行政立法彼此間權力分立及相互制衡抱持的立場還有人權保障態度，是不是能捍衛台灣的自由民主憲政秩序；有沒有超然獨立進行重要憲法價值判斷的風骨；有沒有當權者說不的道德勇氣。黃國昌指出，賴清德總統這次大法官的提名，仍然不脫要由民進黨掌控工具化的色彩，而且距離四項標準還有相當大的距離，因此黨團一致同意，針對這次賴清德所提名的大法官，民眾黨全部不同意。黃國昌舉例，這次提出的司法院院長被提名人蔡秋明引發的爭議，不是單純檢察官出身、審檢分立原則，而是根本對司法院業務執掌欠缺基本了解，更遑論人民普遍不信任司法狀況下，要由這樣一位完全搞不清楚狀況的人推動司法改革。黃國昌批評，這樣的提名，對於司法改革的輕蔑，對於人民累積對司法不信任的漠視，希望賴清德總統能記取教訓，深刻反省，為什麼會提出一位連司法院基本執掌，預算規模都搞不清楚的人？把提名權當兒戲嗎？
審查大法官人事案提3期待 吳宗憲：專業之餘須具對抗政府的勇氣
立法院今（10日）召開院會審查司法院人事同意權案，國民黨立委吳宗憲在詢問大法官被提名人蕭文生時，提出他對大法官人選的職務期待。他強調，大法官不僅應具備專業能力，並正確認知職權界限，更應具備勇氣在必要時對抗政府、捍衛憲政秩序，並呼籲大法官人選應與全民同站一線，堅守憲法價值。吳宗憲談及對大法官的期待時表示，他並不會以是否與自己在「廢死」、「國會改革」等重大議題上的立場，而作為衡量適任與否的標準。他認為，公共政策本就存在正反意見，這些議題的不同主張，不應成為判斷大法官人選的依據。他進一步說明，自己心中對大法官的期待有三項標準。第一是「專業度」，大法官必須具備足夠的憲法與法律專業，才能勝任職責。第二是「對職權的正確認知」，大法官的核心職責在於解釋憲法、釐清法律衝突與統一法律見解，並非「造法者」，若現行法律沒有漏洞，司法機關不應逾越分際自行立法。第三項則是「對抗政府的勇氣」，他認為，大法官應在必要時勇於行使憲法賦予的權力，指出政府違憲之處。他舉例，過去大法官如王澤鑑、吳庚，在審查《集會遊行法》等涉及行政機關相關權責爭議的案件時，展現了無懼執政黨壓力、堅守憲法職責的精神。他期盼此次被提名的大法官人選，能肩負起守護憲政體制的責任，與全民站在同一陣線。
揭對抗國會爭議史 劉書彬：嚴審大法官被提名人
民眾黨立委劉書彬9日表示，總統賴清德上任一年多來，不斷合理化濫用覆議權來對抗在野黨，無視過去民進黨前主席許信良等人起草的「民主大憲章」中，要求總統必須正視國會多數的吶喊。更有甚者，部分大法官提名人竟支持賴清德「對抗國會多數」的路線，根本不甩立法院人事同意權，實在令人搖頭，民眾黨必定會嚴審把關大法官提名人事案。賴清德2024年8月底提名了7位司法界人士為大法官人選，包含台大法學院特聘教授張文貞出任司法院長、國會觀察文教基金會董事長姚立明出任司法院副院長等，然而當年底遭到在野黨全部封殺，甚至其中一位網路頗有聲量的大法官被提名人、台大教授劉靜怡，連執政黨自家黨團也拒絕支持，全軍覆沒相當尷尬。更因此讓憲法法庭7名大法官，自2024年10月31日卸任後，空缺一直延宕至今。於此同時，在野黨2024年12月20日三讀通過《憲法訴訟法》部分條文修正案，規定大法官未達15人時，總統應於2個月內補足提名；此外，作成任何違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，也讓憲法法庭在7位大法官出缺的現在，幾乎等於實質癱瘓。近月賴清德重新提名，包含正副院長被提名者蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮。9日上午立法院進行蔡秋明審查與詢答。民眾黨由身兼主席的立委黃國昌首先質詢，直言蔡秋明對民眾黨日前發的「問卷」回應中，竟有不少跟當權的民進黨政府官方聲明大同小異；黃國昌也說，司法預算自2017年的新台幣216億元，逐步上漲到2025年預估約288億元，但人民對司法滿意度持續下墜，也難從質詢中看見蔡秋明的改革決心，實在讓人憂心。民眾黨立委劉書彬（圖）認為部分大法官被提名者立場變換對中央護航到底，難認能獨立超然行使大法官職權。（圖／劉耿豪攝）劉書彬則舉例，其中一名被提名者陳慈陽，過去長期支持賴清德對抗國會多數路線，在擔任考試委員期間，參與了修改了《考試院會議規則》，以處理緊急事項為由，竟然讓不須國會同意權即可上任的考選部長、銓敘部長和保訓會主委處理「緊急必要事項」，等於代替考試委員召集主持院會，根本就涉及違憲，連前考試委員黃錦堂都看不下去撰文批評，未來若上任大法官，恐難超然獨立。民眾黨強調，10日與14日的大法官被提名人審查與詢答將嚴格處理，不讓提名者輕騎過關，為司法把關。
大法官人事案 蔡秋明檢討司法過勞：允諾推動司改維護審判品質
立法院今（9日）召開院會審查司法院人事同意權案件，其中司法院長被提名人蔡秋明承諾，若出任司法院長，將堅守法治精神與審判獨立，致力維護憲政秩序與人民權利，並優先解決司法人力不足與過勞問題及AI指引等司法改革，帶領台灣司法邁向更成熟、可信賴的未來。 「今天的台灣在全球自由評比中名列前茅，這得來不易的民主成果，值得全體國人共同珍惜。」蔡秋明表示，台灣不僅要以法治守護民權，更要透過法治鞏固民主制度。他強調，若未來獲得國會多數支持、出任司法院長，將全力以赴，堅守法治精神，確保審判獨立，維護國家憲政秩序，保障人民基本權利與尊嚴，守護台灣的民主價值。自3月中旬獲總統提名為司法院長以來，外界對他曾任檢察官的背景是否適任院長一職，討論不斷。蔡秋明坦言，他也曾反覆思考相關質疑。他說明，我國檢察官與法官的基礎養成訓練相同，回顧自己過往的司法工作經歷，他始終堅持司法獨立、公正執法，追求正義的態度與價值從未改變。蔡秋明強調，「審判獨立、程序透明、尊重專業、信賴同仁」是所有司法工作者必須秉持的基本信念，也是他未來工作的核心目標。他坦言，目前我國法官、檢察官素質普遍優秀，但案件負擔沉重，已影響裁判品質。若獲國會支持通過提名，他將優先解決司法人員過勞問題，作為重要改革任務之一。針對司法院未來的重點工作，他提出三項具體建議。首先，針對現有人力不足、負擔過重問題，將全面檢討司法工作合理人力需求，積極爭取增加員額。其次，他主張應減少進入審判程序的案件，並與法務部合作，針對輕微不法行為推動除罪化，鼓勵在偵查階段多元化解機制。第三，他希望在社會支持下，建立可行的案件處理協助系統，並制定AI技術應用指引，確保科技運用兼顧安全性與司法正當性。蔡秋明強調，中華民國不僅是一個民主國家，更必須是徹底落實法治的國家。他坦言，自己深知社會對司法的不信任，也理解外界對憲法審判可能遭受干預的憂慮，但他相信，只要堅守法治原則、穩健前行，並以公開透明、獨立審判為核心，台灣司法必定能朝向更成熟、更值得信賴的方向邁進。
「公平會組織法」三讀修正 張啓楷駁空轉：有效防萬年委員
立法院會4日三讀通過《公平交易委員會組織法》修正案，重點要刪除過去被稱為「萬年條款」的委員無限連任規定，進一步確認任期一次為四年，最多僅得連任一次，自公布日實施。此案由在野的國民黨團與民眾黨團共同提案，並挾雙黨團優勢人數表決輕騎過關。民眾黨團人士回顧，立法院會元月處理公平交易委員會4位委員人事同意權案時，時任公平會主委李鎂與委員被提名人洪財隆遭到封殺，反倒副主委被提名人陳志民、委員被提名人林慶堂順利過關，也讓平時鎂光燈不多的公平會受到各界關注。民眾黨團發現，原來身為中央二級機關的公平交易委員會，現行制度居然無連任限制，這樣恐導致權力過度集中的風險，對比公平會業務需依《公平交易法》的規範維護市場自由與公平競爭，可能養成萬年委員壟斷大位實在諷刺，因此亟需透過制度設計，確保委員具超然獨立及公正客觀。民眾黨立委張啓楷（圖）認為修法避免公平會出現「萬年委員」有其必要。（圖／黃鵬杰攝）民眾黨團續指，在參酌《國家通訊傳播委員會組織法》第4條條文後，黨團進一步提出《公平交易委員會組織法》第4條及第16條條文修正草案，明定委員連任以一次為限，也刪除了萬年條款。立委鍾佳濱直言，公平會由副主委代理主委一晃眼近半年，但公平會不能斷電，包含外送業者併購、新新併等問題，都與民生息息相關，萬一公平會因為委員出缺，沒即時補足而停擺，對社會造成的衝擊，根本難以想像，因此對此修正案持有疑義。民眾黨立委張啓楷則說，一旦立法院不同意公平會委員或委員因故出缺，導致委員人數未達足額時，新法規定行政院長應於3個月內補足提名，不會有萬年出缺癱瘓業務的情況，呼籲綠營別造謠。值得一提的是，三讀內容也刪除現行該法第4條第5項條文「本會委員任期屆滿未能依前項規定提任時，原任委員之任期得延至新任委員就職前一日止，不受第一項任期之限制」，因此是否讓公平會真實面臨「出缺癱瘓」窘境，各界關注。
要業者「軍人節給國軍優惠」 黃國昌：鴨霸行徑必遭唾棄
總統賴清德日前拋出，軍人優先升等商務艙，更傳出經濟部要求餐飲業者在93軍人節配合優惠活動，引起眾怨。民眾黨主席黃國昌今（4）日在臉書發文指出，經濟部近日致電業者，要求配合「軍人節給國軍優惠」。黃直言，「此等掌握權力後的傲慢、鴨霸貪婪的行徑，必將遭致人民唾棄。」「民進黨的濫權強索 竟然還能食髓知味？」，黃國昌表示，雖然賴清德總統日前在團結十講的國防場次「帶頭造謠」，但讓台灣成為一個「軍愛民、民敬軍」的社會，政策方向上，他想沒有人會反對。然而，黃國昌指出，賴清德在政府未與航空業者完成溝通前，逕自宣布軍人搭機升等商務艙得政策規劃，「己願他力」的鴨霸行徑，旋即也引發業者的反彈。黃國昌說，沒想到的是，這種鴨霸行徑，竟然還不只針對航空業者，據媒體報導，餐飲業者接到經濟部商業發展署的電話，要求配合在軍人節前後提供優惠，「業者怨聲載道，直呼實在太可惡！」黃國昌指出，民進黨政府幹這種事，早已不是第一次。前公平會委員洪財隆，就曾經在2022年7月公平會審議攸關廣大消費者權益的全聯併購大潤發案時，在審議會上對業者大剌剌地要求，全聯3年內每年要捐款3億，才會投贊成票。強索捐款還指定用途包括自身所愛好的棋藝，非常惡劣。黃國昌說，民進黨不但不當一回事，還繼續提名洪財隆，人事同意權審查時被戳破，迄今也沒有追究其違法責任，擺出一副洪財隆是我們民進黨自己人，不然你想怎樣的嘴臉。黃國昌表示，過去對洪財隆輕輕放下，正是民進黨敢一而再再而三濫權強索之關鍵。「此等掌握權力後的傲慢、鴨霸貪婪的行徑，必將遭致人民唾棄。」
大法官人選難產！學者籲借鏡美國事前協商 府方握主導權應積極溝通
立法院今（3日）舉行「司法院院長、副院長及大法官同意權案」公聽會，國立台北大學法律系副教授黃銘輝指出，總統府在大法官人事提名上握有主導權，若參照美國經驗，未來可以在提名前，主動與立法院展開人事諮商，將有助於化解政治僵局，避免人事案再度淪為朝野對立的政治僵局。他指出，憲法法庭作為獨立憲政機關，其人事同意權案在提名與審查過程中，應拋棄政黨對立思維，回歸「為國取才」的初衷。隨著首輪人選遭立法院全數否決，現已進入第二輪提名，朝野各方應有所警覺，收斂過度的政治攻防，避免人事案再度淪為政黨鬥爭工具。黃銘輝也提到，台灣現行人事同意權制度與美國相似，皆由總統提名、國會審查，這樣的設計正是為了讓國會與總統「共享」憲法法庭人事權。美國經常在提名前就進行黨派諮商，讓國會於早期階段便進行參與，從而降低衝突，是值得借鏡的模式。然而，回顧首輪提名過程，總統府與立法院間卻缺乏有效溝通，導致僵局未解。「權力分立的本質，不是分立而對抗，而是分立中建立溝通。」，他強調，總統府在提名過程中，應更積極與立法院溝通，讓國會有實質參與，化解政治僵局。總統作為提名主體，應善用主導權，建構必要的政治協商機制，促成協調，而非一味對立。有關立法院針對司法院人事案的審查標準，他說明，應就其憲法素養、人權關懷等事項作為審查重點。至於未來府院之間的互動，他給出提醒，強調憲法法庭的運作是總統與國會共同責任，執政黨不應輕易否定自己所提人選，否則將重創司法中立性；在野黨也不應僅因單一理念差異而全盤否定，畢竟同樣理念下，仍可能存在不同的實踐路徑，呼籲朝野務實合作，早日讓憲法法庭恢復正常運作。
籲表態廢監院與法庭直播 張啓楷讚大法官新提名：拚至少過兩位
民眾黨立委張啓楷30日表示，大法官人事同意權案中，自己希望至少能通過二位人選，不過後續仍須經過黨團內部討論，民眾黨投票意向才會明朗。2024年8月底，總統賴清德提名張文貞出任司法院長、姚立明出任司法院副院長，還有何賴傑、陳運財、王碧芳、廖福特與劉靜怡共7人做為司法院大法官人選。然而人事案2024年12月底遭立法院全數封殺。總統府3月補公布7名大法官被提名人，包含正副院長蔡秋明、蘇素娥及5位大法官被提名人蕭文生、鄭純惠、林麗瑩、陳慈陽、詹鎮榮，也將總統提名咨文送交立法院，咨請立法院行使同意權，立法院隨後將全案交全院委員會。立院人士說，7月3日會舉行司法院人事同意權案公聽會，等到當月9日、10日、14日都會召開全院委員會，並合併為「一次會」，其中9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人，而10日和14日審查大法官被提名人，屆時每位被提名人各由7位立委進行詢答，25日立委在院會行使同意權案，將由記名投票表決處理。民眾黨立委張啓楷認為此次大法官投票不至於全軍覆沒。（圖／黃鵬杰攝）對此，總統府秘書長潘孟安30日率領所有提名人拜會民眾黨團，尋求在野黨立委支持，希望能通過人事案。身兼民眾黨團副總召的張啓楷指出，本次應不至於全面落馬，希望至少能夠通過兩位人選，但後續仍要經過黨團內部討論，將團體決策投票意向。蔡秋明則說，這是自己第一次拜會民眾黨立院黨團，其實氣氛比想像中來得溫馨。而民眾黨團率先提案將人事案排入議程，這點令自己有些驚訝，也感謝民眾黨團安排。身兼民眾黨主席的立委黃國昌則回應，民眾黨主動提案將大法官人事案排入議程，也清楚表列所有院會審查程序，這是民眾黨負責任的表現，永遠把國家利益放在政黨利益之上。張啓楷則直言，賴清德本次提名的七位大法官人選，社會普遍沒什麼負面評價，民眾黨團長期主張「審好審滿」，希望被提名人早日答覆問卷，對於後續審查影響會至為關鍵，畢竟包含法庭直播修法、修憲廢除監察院等話題，未來都會是必考題，相信這幾位相對優秀的大法官，能有智慧面對。
大法官被提名人拜會民眾黨團 白提1訴求籲回填問卷打造審查典範
立法院7月25日將針對大法官人事同意權案，進行記名投票表決。總統府祕書長潘孟安今（30日）陪同司法院正副院長、大法官被提名人赴立法院拜會民眾黨團，以爭取支持。對此，民眾黨立法院總召黃國昌指出，該黨團以國家利益為先，盼透過制度化審查程序，建立高品質的憲政典範。隨著總統府先前提出的第一輪大法官名單遭到立院否決，賴清德總統再次提名新一輪司法院正副院長與大法官人選，外界關注相關提名人選是否能順利通過立法院審查。回顧去年12月，總統所提名的張文貞、姚立明及劉靜怡等七人，遭立院封殺，如今重新提名人選，仍需朝野立委共同支持，並投票決定結果。對此，黃國昌表示，民眾黨始終將國家利益置於政黨利益之上。他舉例指出，去年考試院考試委員提名案中，民眾黨團即主動排定審查時程，並獲得行政院長卓榮泰親自表達感謝。在八位黨籍立委的支持下，考試委員順利通過任命，而後這些委員也實踐民眾黨提出的修法訴求，推動公務人員保障法修法，改善公務職場環境，成為朝野良性互動的實例。黃國昌語帶嚴肅說道，希望這次的司法院人事審查也能成為憲政民主的典範，呼籲所有被提名人，包括司法院正副院長與大法官人選，應依立法院職權行使法填妥民眾黨提出的問卷，避免如去年首次提名時，相關被提名人於審查前一日才匆忙繳交。他相信，透過制度化的審查流程，能為台灣帶來更高品質的司法人事任命。
大法官風雲2／謝銘洋派司法院廳處長有爭議 吳祚丞已上任「逃過一劫」
中央選舉委員會將大罷免投票（7月26日），安排在司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權（7月25日）的前一天，引發政壇和法界諸多揣測，不過有法界人士指出，這樣的投票安排，直接衝擊司法院代理院長謝銘洋和副秘書長王梅英對3位新任廳處長的人事安排，分別是內定的憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞，至於原本內定的司法行政廳長吳祚丞，因為已經上任，「逃過一劫」。蔡秋明（左一）、或蘇素娥（右一）如獲立院通過為司法院正、副院長，司法院的廳處長人事案恐將翻盤。（圖／報系資料照）長期觀察司法界人事案的人士指出，依慣例，代理的行政首長在新任首長上任前，原本不宜進行人事調整，但這次司法院代理院長謝銘洋礙於立法院何時通過司法院正副院長暨大法官人事案遙遙無期，因此上任後陸續內定及指派不少法院院長及司法院內主管，原本無可厚非，也是讓司法院及所屬審判機關能順利運作的權宜作法。然而就在謝銘洋內定司法院憲法法庭書記廳長許碧惠、人事處長蔡如琪、司法院發言人兼新聞及法治宣導處處長吳定亞後不久，立法院就決定7月25日進行司法院正副院長暨大法官被提名人行使人事同意權投票，立刻讓謝銘洋陷入進退維谷的尷尬局面，原因是萬一立法院在7月25日投票通過蔡秋明或蘇素娥的司法院正副院長並任大法官人事案，在距離8月底司法人事大調動尚有一個月的情形下，是否適合由代理院長謝銘洋決定這幾位廳處長的人選，就有爭議。主要原因在於，司法院廳處長的人事案屬於司法院長的人事權，不須要經過司法院人事審議委員會投票通過，因此謝銘洋的作法就有討論空間。不過贊成謝銘洋如期指派廳處長的意見則為，現在立院朝小野大，民進黨推動的大罷免引發朝野嚴重對立，謝銘洋雖然只是代理院長，不宜眼睜睜看著司法院內部運作停擺，仍應如期派任廳處長，如果立院投票通過新任的司法院正副院長，再由新首長確認是否更換人選也不遲。至於由謝銘洋內定且獲司法院人審會通過的一、二審法院院長，一般則認為爭議較小，因為如果經過有外部委員在內的人審會審議且投票通過的人事案，就具有相當的民主性及正當性。
大法官風雲1／民進黨掩護大法官過關？ 大罷免投票排這天有玄機
中央選舉委員會確定首波大罷免立委投票為7月26日，引起司法界關注，原因是立法院院會6月13日才剛通過7月25日進行司法院正副院長及大法官被提名人行使人事同意權，不料中選會突然決定隔天就要對首波大罷免投票，讓司法界議論紛紛，不少法界人士認為民進黨政府出這招，將增高對特定大法官被提名人通過的機率，甚至有希望通過兩個以上的大法官，讓憲法法庭能順利運作。據了解，主張這次立院有機會通過兩位以上大法官的黨政及法界人士認為，執政的民進黨一直以「毀憲亂政」攻擊在野黨對大法官人事案的杯葛，這次大罷免投票剛好在大法官同意權行使的前一天，如果在野黨還是不給過，恐怕就坐實民進黨對他們「毀憲亂政」的指控，至少過兩個，讓憲法法庭剛好能運作，就可避免相關指控，有助於對隔天大罷免的投票結果。 中央選舉委員會7月20日審定後宣布首波罷免案將於7月26日進行投、開票，意外牽動大法官人事案。（圖／報系資料照）不過也有相關人士認為，在野黨是否會對大法官同意權開綠燈，目前言之過早，因為離投票還有一個月的時間，政治情勢瞬息萬變，目前朝野的重心都在大罷免的攻防，大法官人事同意權並非當務之急，特別是未來就算在野黨放行通過兩席以上的大法官，但憲法法庭的結構未變，蔡英文提名的大法官仍占多數，未來重大爭議法案，恐怕還是難逃「立法院不給過，由憲法法庭通過」之譏，再度落入在野黨質疑許宗力擔任憲法法庭審判長時期的無間道，「難道這是在野黨要的？」然而一位黨政人士指出，上次總統賴清德提名張文貞等7位司法院正副院長暨大法官被提名人，最後全部團滅，其實是場意外，因為原本至少會過兩位，讓憲法法庭可以順利運作，這兩位在野黨原擬通過的大法官被提名人，分別是最高行政法院審判長王碧芳和台大國發所所長劉靜怡。 不料投票前一天，藍營認為王碧芳雖然支持死刑，符合絕大多數民意，但她反對新修的憲法訴訟法，難脫綠營支持者嫌疑，緊急撤回對其支持。劉靜怡則被綠營懷疑是「自走砲」，未來進入憲法法庭恐對民進黨不利，因此民進黨團連忙在行使同意權時，投下反對票，導致劉靜怡成為賴總統提名的大法官，獲民眾黨團立委支持，卻遭綠營立委投票反對的結果，堪稱台灣另類民主政治奇蹟。根據新修正的憲法訴訟法，只要立院能通過兩個以上的大法官，憲法法庭就能正常開庭並通過釋憲裁判，換言之，如果只能通過一個人，甚至全遭否決，憲法法庭就繼續停擺，無法做出釋憲案。因此這次立法院對大法官同意權的行使，正考驗立委袞袞諸公的智慧。
大法官人事權同意案通過 立法院7/25投票表決
針對7位大法官被提名人的大法官人事同意權案，立法院會4月交全院委員會審查，國民黨團提出復議，立法院會今（13）日處理該復議案，朝野無異議通過後重行決定，於7月25日行使同意權案記名投票表決。立法院朝野黨團5月協商大法官人事同意權案處理事宜等議題時，國民黨團對人事同意權案提出復議，整個程序「暫時冷凍」，立法院今天開院會，此復議案列為討論事項第一案，在現場朝野立委無異議下，決議復議案通過，因此須重行決定，並通過民眾黨團提案，明定此人事同意權案審查及投票表決時程。民眾黨團提案提及，7月3日舉行司法院人事同意權案公聽會。7月9日、10日、14日召開全院委員會，並合併為一次會；7月9日上午審查司法院長被提名人、下午審查司法院副院長被提名人；7月10日及14日審查大法官被提名人，每位被提名人各由7位立委進行詢答。7月25日行使同意權案記名投票表決。此次提名名單，包括獲提名司法院大法官並為院長的蔡秋明，提名為大法官並為副院長的蘇素娥，以及國立中正大學法律學系教授蕭文生、現任最高法院法官鄭純惠、高檢署主任檢察官林麗瑩、台北大學法律學系教授陳慈陽、政治大學特聘教授詹鎮榮等5位。
8名大法官過半同意 憲法法庭火速受理憲訴法釋憲
民進黨51位立委針對《憲法訴訟法》部分條文修正案聲請釋憲及暫時處分，憲法法庭5月12日開說明會，司法院16日對外公布，憲法法庭14日已同意受理，但強調尚未裁准暫時處分。由於立委柯建銘15日形容本周是「非常憲法的一周」，還說大罷免、大釋憲將會大成功，如果他「神預言」成真，未來大罷免如果成功，綠將重掌立法院過半席次，藍白立委通過的《憲訴法》、國會改革法案被憲法法庭判決違憲，將再度上演。這件高度政治性的釋憲案，是因在野黨立委去年12月20日聯手三讀通過《憲訴法》第4條、第30條及第95條修正條文，明訂大法官總額為15人，參與評議的人數不得低於10人，作成違憲宣告時，同意違憲宣告的大法官人數不得低於9人，賴清德總統今年1月23日公布修法，1月25日正式生效。但綠委在《憲訴法》公布前後分別聲請釋憲及暫時處分案，憲法法庭去年10月底許宗力等7大法官任期屆滿後，立法院因尚未完成人事同意權審查，7位大法官懸缺至今，現有的8位大法官對於要不要受理聲請案，或是否凍結《憲訴法》新法，憲法法庭多次對外強調，仍由大法官依法處理中，尚未做出裁判。不過，當柯建銘喊出大罷免口號、罷藍委連署在全國各地積極進行後，大法官們卻出現新的動作。4月18日對外公告憲法法庭5月12日要開說明會，審查《憲訴法》釋憲案，還強調屆時如果決定受理會正式公告，如不受理則會作成裁定。國民黨立委吳宗憲12日還在憲法法庭上，質疑目前8位大法官人數，未達修法後的門檻，可否開說明會、審理案件？不料，說明會後2天，大法官就決定受理，司法院解釋，《憲訴法》第32條關於大法官受理與否的要件法條沒有修正，依法現有8位大法官過半同意就可受理，也不需要公布受理的理由，且主筆大法官在裁判前不公開。法界人士指出，大法官們受理這件高度政治性聲請案件，有重要指標意義，等於對外公告「開綠燈」，針對《財劃法》、114年度總預算案等法案，執政黨立委及憲政機關提出的釋憲案，都有可能被受理，且一旦如同柯建銘說的大罷免成功，民進黨若再度掌握立法院過半席次，就可以通過7位大法官被提名人人事案，屆時15位大法官再度「清一色」全是「綠友友」，憲法法庭無法超然、中立，將淪為橡皮圖章捲入政治紛爭，成為執政黨的幫手。