人員不足
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政府關門進入第38天!全美航班大亂 運輸部長:削減架次恐上看20%
美國聯邦政府關門進入第38天,成為該國史上最長的停擺危機,其影響正急速擴散至航空交通體系。由於航空管制員與安全人員在無薪狀態下持續上班,缺勤率不斷上升,美國聯邦航空總署(Federal Aviation Administration,FAA)被迫採取史無前例的航班削減與延誤措施,全國多座主要機場陷入混亂。綜合美媒報導,FAA於美東時間7日宣布,包括亞特蘭大、舊金山、休士頓、華盛頓及紐瓦克在內的8座機場將延誤航班,同時要求航空公司在全美40個主要機場削減4%的航班,約700架次受到影響。此一比例預計將於14日前上升至10%。截至當日下午,全美已有超過4000架次航班延誤。FAA續稱,全國共有10個地區出現航空管制員短缺,每日約有20%至40%的管制員未上班。10月31日更創下高峰,30座最繁忙機場中近半出現人員不足,導致6200架次航班延誤、500架次取消;紐約地區的管制員缺勤率甚至達80%。美國運輸部長達菲(Sean Duffy)坦言,若情況惡化,他可能要求航空公司進一步削減多達20%的航班。他表示:「我們會根據空域安全數據做出決策,這不是誰能藉故不上班的時候。」FAA強調,此舉為安全考量,近期已出現飛機間距不足與地面誤入跑道等事件。當局同時暫停部分太空發射活動,並考慮削減繁忙機場的私人飛機航班,但國際航班不受影響。長期的無薪工作正削弱航空系統的穩定性。自政府關門以來,約1萬3千名航空管制員與5萬名運輸安全管理局(Transportation Security Administration,TSA)人員被迫無薪上班。許多管制員在6日收到通知,未來1週仍不會獲得薪資,引發進一步缺勤潮。航空公司則忙於應對突如其來的削減令。美國航空(American Airlines)7日取消了220架次航班,影響約1.2萬名乘客;聯合航空(United Airlines)亦取消184架次,預計週末仍將削減300多架次。雖多數旅客能於數小時內改訂航班,但各地機場排隊與延誤現象日益嚴重。美國航空執行長伊索姆(Robert Isom)警告,若關門持續,問題將惡化:「這樣的取消率會隨時間增加,將成為重大挑戰。」然而,在政治層面上,川普政府仍試圖藉由「全美航班大亂」來對民主黨施壓,促使其接受撥款協議,以結束政府關門;民主黨則反指共和黨拒絕談判延長醫療保險補助,才是危機根源。紐約州州長霍楚(Kathy Hochul)更在社群媒體貼出滿是取消班次的航班看板,批評「共和黨的關門行動讓美國在假期前夕停擺。」
聯邦預算停擺!第二次川普任內政府停擺 加州灣區公務員與社福機構首當其衝
美國聯邦政府因國會未在期限內通過臨時撥款法案,自10月2日起正式進入關門狀態。雖然部分社會服務將持續運作,其中加州灣區民眾的生活仍可能受到多方面影響。受聯邦政府關門影響,多處政府機構與公共服務據點貼出關閉公告。根據《KQED》報導,根據資料,加州約有18.7萬名聯邦公務員,占全州總勞動人口約1%。其中,阿拉米達與康特拉科斯塔兩郡有約12,500名聯邦員工。經濟學者指出,影響程度將取決於哪些職位被列為「必要職務」,需無薪繼續上班。灣區多個聯邦單位因預算中斷暫停開放,建築門口貼出暫停營運的公告。多數健保與社福服務將維持正常,包括聯邦醫療保險(Medicare)、聯邦醫療補助(Medicaid)、平價醫療法案(ACA)以及社會安全金(Social Security)。不過,若關門持續,婦嬰營養補助(WIC)與糧食券(SNAP)等資源恐將中斷,恐影響近500萬加州民眾。如同過去政府關門期間,美國各地政府辦公場所貼出暫停服務標示。法院部分,依據美國聯邦法院行政辦公室的通告,目前法庭將靠先前預算暫時維持營運,但預估只能撐到週五。特別是移民案件,若因延期導致審理排程延宕,將直接影響當事人權益。航空方面,舊金山(SFO)、奧克蘭(OAK)及聖荷西(SJC)機場均表示,關鍵單位如航空管制、海關及CDC等仍列為必要職務,但因員工無薪上班,恐導致人力短缺與通關延誤。聯邦航空總署指出,若關門持續,將中止空中交通管制員訓練與隨機藥檢等作業。美國政府正式關門,灣區上萬名聯邦員工可能面臨停薪或休無薪假處境。國家公園方面,根據美國國家公園管理局(NPS)內部備忘錄,凡可物理性封閉的景點將全面關閉,其他無法管控出入口的地點則開放但不提供人員服務。灣區著名景點如穆爾森林國定公園(Muir Woods)及中國海灘(China Beach)將暫停開放。部分地點如惡魔島(Alcatraz)雖短暫關閉,現已重新開放。NPS估計將有超過9,000名員工被迫休無薪假,引發安全與環境維護隱憂。美國國家公園保護聯盟呼籲應全面關閉公園,避免人員不足導致意外或破壞,類似2019年喬舒亞樹國家公園遭濫伐事件。至於每年吸引大量民眾參與的舊金山艦隊週(Fleet Week)活動,若關門持續,海軍藍天使特技飛行隊與其他軍事單位將取消登場。美國海軍表示,若資金盡快到位,仍有望如期參與。此次政府關門為川普總統任內第二次重大停擺,是否重演2019年長達35天的歷史紀錄,尚待觀察。受影響民眾應持續關注地方政府與機構最新公告。
解急診護理人力荒 台大院長籲開放外籍護佐
「目前人多壅塞,急診需等待2~3小時。」今年初發生的急診壅塞,現在已成為普遍現象,根本原因仍在於護理人員不足,醫院只得關床因應。台大醫院院長余忠仁直言「民眾希望醫院開床,又希望有護理師照顧病人,但是人就不來怎麼辦?」呼籲政府,開放引進外籍護理人力來台擔任護佐。走進台大急診室,走廊兩邊排滿等待病床的病患。不只台大,許多民眾都曾在各大醫院急診室裡,看過告示寫著「急診過載!請耐心等候,勿催促。」「急診壅塞就是台大傳統!」余忠仁不諱言,十多年來台大急診就是如此,然而不同的是,過去只有台大和少數醫院會因為沒有床位導致「塞車」,如今醫療壅塞,已變成台灣普遍現象,根本原因就在於護理人力不足,導致醫院有床卻開不出來。余忠仁表示,少子化讓職場各個職類人力都變少,加上現在父母都不捨孩子在醫院辛苦,護理人員進入職場的又更少。他認為,當台灣面臨老化,慢性病與複雜性病患增多,照護人力需求增加時,就需要政策導引,包括考量是否引進外來人力。余忠仁表示,國外容許聘請外國護理人員,並提供優渥的待遇,台灣許多護理師就會到美國,為什麼我們不能這麼做?建議政府開放引進具有護理專業的外籍人力來擔任護佐,並以東南亞人力優先,分擔國內護理工作壓力。中華民國護理師公會全聯會理事長陳麗琴表示,目前已有本國籍護佐協助住院整合照護計畫,工作內容為協助病患餵飯、換衣服等非護理專業工作,已大幅減輕護理師工作負擔,讓護理師不用每天累得跟狗一樣。不過陳麗琴表示,國內高達30萬名護理師領有執照,但實際執業的只有19萬人,「不是人不夠,是工作條件差,才沒人想做!」應該思考提高護理人員待遇,而不是找更便宜的人力來用,這麼做只會更惡化護理工作環境,且降低照護品質。
一人撐13位病患!急診室貼「請勿催促」公告引發熱議 現場醫護心聲:催促無助加快進度
急診現場人手不足的爭議,因一張「請勿催促」的告示在網路流傳而引爆輿論。在雙和醫院張貼公告的急診醫師回憶,當天白班交接時診間已有近10名病患,短短時間內更累積到13人。急診通常是一名醫師搭配一名護理師,但護理師若外出量測生命徵象、發藥,往往30分鐘內無法回來,醫師只能獨自撐場。院內缺乏彈性調度時,前台不斷被催促成了日常景象。臉書專頁「急診醫師碎碎唸」發文表示,該名醫師說,當時外頭病患輪番催促,他才在診區張貼公告,沒想到迅速引起全國關注,甚至驚動衛福部長。院方隨後發出「禁止私自張貼公告」的內部訊息,被外界解讀為打壓言論;醫師則澄清,院方在此事件前就已規劃設置電子看板,並非針對急診爭議,但因公告時點敏感才引發誤解。他強調,急診負荷遠比外界想像嚴峻。曾有護理人力崩盤時,一名護理師要同時照顧近30名病患。急診沒有固定的「護病比」,「我們就像醫院裡的海軍陸戰隊」,凡事總得有人處理,甚至主治醫師也會親自打針、換藥。他無奈地說:「薪水有因此比較多嗎?沒有。但難道要禁止病患掛號嗎?」爭議延燒後,院方澄清未對張貼公告者追責。院長僅認為「護病比1:13」的說法容易誤導民眾,未來院內公告將改用電子白板與正式落款發布。院長並在聲明稿補述,感謝急診醫護的付出,呼籲社會共同維護真正需要急診照護的病患權益。醫師解讀這段話是希望民眾信任檢傷系統,不要不斷催促,「因為催促不會讓處置更快,只會讓醫護更想離職,將來只會等得更久」。他回顧疫情高峰時,大批民眾湧入急診篩檢看診,醫護穿著全套隔離裝備連續工作,「內褲都濕透」仍持續收案,甚至為了不中斷流程上班前不敢喝水。最忙碌的一天,急診團隊24小時處理超過1600名患者。他直言,這一波醫療崩壞的核心在於「缺護理師」,院方徵才難以補足,人力荒更是全球現象,「找川普來也沒辦法」。除了人力吃緊,他也形容急診日常的「催促風景」:排程已滿時,醫師會被外場不斷詢問進度,若沒有額外人力支援,就只能一人硬撐。他說,外界有人抱著看戲心態想看醫院「爆掉」,但臨床醫護只能選擇一位位把病患處理完,這是專業倫理的堅持。針對「禁止公告」的爭議,他再三強調院方「也很無辜」,因為內部原本就有公告制度化的規劃,只是剛好遇到急診事件被放大。他張貼公告的初衷,只是希望民眾在等待時多一點耐心,不要反覆催促,否則只會拖慢照護流程,增加人力流失與現場摩擦。最後,他呼籲大眾信任急診檢傷五級系統,依序就醫、耐心等待,醫護會確保真正需要急救的病患優先處理。他也笑稱,若覺得檢傷流程的字太小,「可以上網查,或像我一樣去買副老花眼鏡」。至於外界擔心的「醫護被噤聲」,他則說:「怎麼樣也禁不了我的嘴」,更希望透過電子公告機制,讓院內訊息一次說清楚,減少誤解,好讓急診醫護能專心救治每一位病患。
遊客挑釁牛群遭反擊踩踏 管理員:有人餵牛肉乾、敲牛屁股釀成意外
中國各大景區近期頻繁傳出遊客與野生動物發生衝突的事件,從猴子搶食、黑熊追逐,未料山西忻州五台山風景區日前傳出遊客與牛群發生衝突事件。網傳影片顯示,多名遊客在朝台徒步時,不僅用登山杖多次敲打牛屁股,甚至有人趁牛休息時坐上牛背,還有人餵食牛肉乾,最終導致牛群反擊,造成踩踏場面。根據《新華社》報導,7月17日,五台山管委會辦公室人員表示,「有一名遊客餵牛肉乾,牛隨後踩斷他的登山杖;還有遊客反覆敲打牛屁股,牛才最終反擊。」該工作人員強調,牛群長年棲息在山區,通常不會主動攻擊人類,這次衝突源於部分遊客缺乏基本規範意識。所幸這起事件中無人重傷,但遊客行為確實引發動物防禦反應。景區方面指出,將與相關部門加強管理並提醒遊客,避免挑釁或騎乘野生動物,以免危及自身安全及破壞生態。五台山位於山西忻州市五台縣東北部,由五座山峰環抱而成,因而得名。該景區於2007年獲評國家AAAAA級旅遊景區,2009年列入世界文化遺產,全年吸引大量朝聖與登山遊客。到近日五台山遊客因挑釁牛群遭反擊踩踏,類似情況屢見不鮮。不少遊客抱持「親近自然」或「拍照打卡」心態,將野生動物視為觀賞甚至互動對象,忽視其野性與攻擊性。在五台山事件中,遊客餵牛肉乾、敲打牛屁股,甚至坐上牛背,明顯違反基本安全規範。另外,雖然多數景區設有警示標語,但執行力與監督機制有限,缺乏即時干預措施。部分景區在節假日客流過大,安全巡查人員不足,導致違規行為難以及時制止,加上遊客大量進入動物棲息地,甚至餵食零食,使動物逐漸依賴人類提供食物,習慣性接近遊客,增加互動與衝突風險。人獸衝突不僅對遊客造成傷害,也影響動物生態行為。一旦動物因攻擊事件被「標籤化」,可能面臨被驅離甚至撲殺的命運,與保護野生動物的初衷背道而馳。
小孩深夜送急診卻沒病房 人夫等到隔天傻眼:快20人等住院
一名網友2日表示,家人要住院,問了雙北好幾間大醫院都沒病房,另名網友回,不只雙北醫院,上個月小孩發燒要住院,台中榮總也沒病床,問了朋友,結果朋友姪子也遇到同樣狀況。原PO在PTT回文,小孩因黴漿菌反覆發燒,17日晚間11點送台中榮總急診,急診醫師建議住院打抗生素,但醫院沒病床,要住院要先排隊,如果明天要自己排隊還要再等。原PO指出,18日看急診門口螢幕顯示等待住院的病人快20位,中午終於有房間,要入住等12小時,而且是健保病房,其他單雙人都全滿,小孩入住癌症病患居多的病房,因為真的沒床。原PO說,「等待期間看到許多家長帶著孩子來急診就醫,一樣都是沒病房躺床等待而已,自己是從星期六晚上就來排隊,那些星期日凌晨才來的有沒有病房都不知道了。」原PO表示,他跟朋友抱怨,發現朋友姪子也是黴漿菌發燒去中國附醫急診,排了6小時也沒病床,「這情況並不是單一事件了,親眼看到急症堆滿病人,而且中部二大醫學中心同時都沒有病房,這一切對外說是病房全滿好像很多客人一樣,結果根本是護理人員不足空有病床沒辦法接病人。」此文一出,不少人紛紛留言「病床要能有護理師照顧啊,沒人就不開床」、「每天醫療暴力一大堆,會留下來的都真的做功德」、「沒人顧,所以不開床,希望真的可以重視這塊,加薪什麼的都好」。
汐止3小學食安連續出包 業者未改善將暫停供餐
新北市泰山區4所小學近日傳食安問題,廠商「味味營養午餐」被停止供餐。新北市議員張錦豪12日質詢時再提到,同廠商在汐止區以自設廚房方式供應餐食,又傳出缺主菜、餐桶有異物等狀況。新北市教育局長張明文回應,若新年度再表現欠佳,會防堵廠商進入校園,也會檢討記點機制。教育局補充,由於廠商供餐未見改善,目前已暫停業者供餐。張錦豪表示,該間廠商在汐止區供餐3所小學,5月8日被發現餐桶裡有昆蟲、葡萄發霉與食物籃有蟑螂等狀況,他接到很多家長陳情,學校都說依規定處理,但每個學校違規記點汰除機制是100點,而且營養午餐外包標案連4年都只有「味味」1間廠商投標,要求教育局檢討。張明文說,廠商在泰山4所小學供應的系統和汐止3間是不一樣的系統,泰山是由廠商在自己的廚房煮好後提供給學校,汐止部分是廠商派人到學校的廚房煮飯,這部分有另個契約,但一樣目標就是品質做好把關,會了解後來輔導協助。教育局補充,本月7日接獲家長反映學校公辦民營廚房供餐有異物、水果品質不佳情形,立即督請學校在當日通知廠商盡速改善,翌日供餐情形未見改善,便要求學校自12日起暫停該業者供餐,教育局非常重視營養午餐供餐品質,如有特殊情形皆須立即通報,並召開午餐供應委員會調查;廠商若有違規,皆依契約記點,累計達標者將立即停供,最重可解約。教育局強調,該案學校營養午餐為「自設廚房」供餐,由廠商在校內廚房製備餐點,並由公職營養師監督製程及菜色品質,學校也隨時監督,確保餐食製程安全。雖然與團膳型態不同,但涉及與停餐團膳同一廠商,教育局採相同標準要求,強化管理與監督廠商。教育局指出,汐止部分,記點機制為單校達到100點就解約,後續會研議是否修正;目前的記點部分,3分之1是扣點在人員不足,3分之1是備料不足,異物狀況發生較少,與泰山食安問題不一樣;將會持續跨局處聯合稽查,如果有連續違規將重罰,並且強力督導將違規紀錄列入評選參考,拒絕不良廠商進入校園,守護校園食安。
台灣1傳統產業狂倒閉「上萬人失業」 專家估:10年後剩不到3000家
台灣有許多中藥行,全盛時期高達1.5萬家,不過20多年過去了,已經有8000多家關門,至少上萬人失業,到去年僅剩7000多家,數量直接砍半。對此,中藥商業同業公會全國聯合會理事長謝慶堂預估,若情況持續惡化,10年後可能剩不到3000家。中藥行過去在台灣十分盛行,老一輩常去抓藥材,或是採買常用香料,但隨著西醫發展,越來越多人選擇看西醫、吃西藥,導致中藥行漸漸式微。中藥商業同業公會全聯會理事長謝慶堂分析,衛福部統計30年前中藥商約有1.5萬家,現在已剩下7000多家。謝慶堂指出,中藥商數量急劇下降,20年前還有1萬5000多家,直到2024年僅剩7000多家,預估10年後剩不到3000家,感嘆許多藥房後輩看到沒有前景,都不願意投入,認為透過完整的大學教育,可以補足人才。據了解,衛福部3月18日公告,新增《藥事法》第103條第2項後段解釋令,「領有經營中藥證明文件之中藥從業人員,並修習中藥課程達適當標準,得繼續經營中藥販賣業務」,但解釋令引發藥界不滿,西藥師團體更號召上百人赴衛福部大門口快閃抗議,要求撤回解釋令。不過,中醫師和中藥商則力挺衛福部,中華中醫藥文教促進會理事長朱溥霖指出,西醫界目前面臨護理師人力荒、醫事人員不足,況且衛福部的解釋令並未侵犯任何有關藥師的權利,更不會涉及調劑權,卻被一再阻擋,「難道要讓中藥文化凋零嗎?」
藥師不滿放寬中藥商資格 中醫藥界力挺衛福部:免於凋零危機
衛福部針對《藥事法》的第103條第2項新增核釋,擴大「中藥從業人員」標準,引發藥師團體走上街頭抗議。不過中醫師公會全國聯合會、中藥商業同業公會全國聯合會及中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源學系今(24)日發聲肯定衛福部長邱泰源、中醫藥司長蘇奕彰,認為他們祭出相當有遠見的政策,讓中醫藥產業能在人才日益缺乏的環境下進軍國際舞台,免於凋零的危機。衛福部今年3月18日新增核釋《藥事法》第103條第2項後段「領有經營中藥證明文件之中藥從業人員,並修習中藥課程達適當標準,得繼續經營中藥販賣業務」規定,新增國內公立或私立大學中藥或生藥相關學系畢業生,在學期間修畢中藥核心課程35學分,於中藥販賣業藥商實務歷練一年以上者,得向地方政府衛生局申請核發「經營中藥事實證明書」,申請登記為中藥販賣業藥商的政策 。不料此制引發藥界反彈,藥師團體更號召上百人赴衛福部大門口快閃抗議,要求撤回解釋令。藥師公會全聯會表示,邱泰源、蘇奕彰是不適任官員,將在5月4日集結千人上凱道,表達訴求。中醫師公會全聯會理事長詹永兆今天在「力挺衛福部中藥材人員多元化」記者會表示,多年來,中醫藥在全民健康整合體系中扮演不可或缺的角色,特別是在新冠肺炎疫情期間展現出顯著療效與實用價值,深受社會肯定。然而,隨著中醫利用率攀升,中藥材需求快速增加,整體產業供應鏈也面臨人力斷層與專業傳承挑戰,「台灣每年約有3、400人進入中醫界,但在中藥產業,也期待讓醫學院的人才投入這個行列,對中醫界一定是加分,更能使全世界看到台灣中醫藥。」中華民國中醫師公會全國聯合會理事長詹永兆。(圖/林則澄攝)中藥商全聯會理事長謝慶堂引述統計資訊表示,我國列冊中藥商家數自民國94年至108年間,已由1萬585家減至7771家,減幅達26.58%,顯示亟需挹注新動能,否則可能在10年後,中藥商家數剩不到3000家,再往下降就影響中藥材的供應鏈,而當賣中藥材的中藥商沒有中藥材的供應,就會進一步危及中藥廠跟中醫醫療院所的中藥材的供貨源,範圍所及非常之大。中華民國中藥商全國聯合會理事長謝慶堂。(圖/林則澄攝)為了積極回應產業困境,衛福部於114年3月18日依據《藥事法》第103條第2項發布新增核釋,開放具中藥或生藥相關背景、並完成一年以上實務歷練者,依法申請登記經營中藥販賣業。該政策明確界定業務範圍,維持產業秩序,兼顧用藥安全與品質管理。中藥商全聯會名譽理事長馬逸才表示,此項制度強調專業能力與實務歷練,申請者須完成專業中藥核心課程35學分,涵蓋藥材鑑定、炮製加工及儲存管理、藥理熬礎、法規認識與經營寶務等5大領域,為業界培育兼具現代科學與傳統知識的新一代專才。針對藥師團體走上街頭抗議,馬逸才表示,中藥與西藥有各自的專業、互不打擾,其中中藥師的專業涉及產地栽培藥材,採收後炮製、切片等加工步驟,最後儲藏甚至在銷售端調配用量,「各位可以想像一下,我們到南韓旅遊買一盒高麗人參回到台灣,會到西藥局請西藥師切藥?反之中藥房的中藥師除了切藥,還可幫顧客講解高麗人參的規格、品質,因為這個部分都是我們的專業,也希望未來有更多人才一起為中醫藥產業盡一份心力。」中華中醫藥文教促進會理事長朱溥霖指出,西醫界目前面臨護理師人力荒、醫事人員不足,況且衛福部的解釋令並未侵犯任何有關藥師的權利,更不會涉及調劑權,卻被一再阻擋,「難道要讓中藥文化凋零嗎?」中國醫藥大學中國藥學暨中藥資源學系教授暨系主任張文德表示,中藥教育不僅是知識的傳授,更是文化的延續與產業永續發展的基石。中藥產業鏈涵蓋從前端農業種植到後端產品製造與行銷,每一環節都需專業人力投入。其中,「從農到藥」的關鍵階段更是確保中藥材安全、有效、高品質的基礎。然而,隨著環境變遷與人才流失,長期投入此階段實務工作的中藥商正面臨嚴重斷層,導致產業鏈穩定性備受挑戰,整體永續發展亮起紅燈。張文德說,中國藥學暨中藥資源學系自23年前成立以來,作為國內唯一以中藥材為主的大學科系,始終肩負起中藥人才培育的使命,課程橫跨藥用植物學、中藥鑑定、中藥製劑與藥理學等多元專業,結合現代科技、生技研發與產業管理,全面培養具備實務操作與國際視野的中藥專才,雖然一度因為少子化、傳統中藥材行業式微,民國112年甚至決定停招,但後來衛福部研議修改法規改為減招,得以繼續培育人才並為中藥界貢獻一份心力,如今隨著解釋令祭出,更有助於留住人才。中藥核心課程。(圖/林則澄攝)最後,中醫師公會、中藥商同業公會及中國醫藥大學中藥資源學系重申,高度支持本政策,不僅是回應當前產業現況的積極作為,更是政府促進中藥產業現代化、強化專業分工、健全供應鏈的關鍵推力,也期盼透過法規制度與專業人才培育雙軌並進,將有助於穩定基層中藥服務、延續文化價值,為中醫藥永續發展打下穩固基石,持續守護國人健康福祉。
血汗大愛2/「車開到睡著」非首次!大愛劇組曾撞死人還肇逃
新北市三重區正義北路4月1日晚間6時許發生一起死亡車禍。趙姓男子開著小貨車行經該處時,疑因疲勞駕駛逆向撞向路旁自小客車,並波及3部自小客車與17輛機車,路旁59歲李姓婦女不幸身亡。事後,肇事的趙姓男子被起底,其為大愛劇組的美術組工作人員,疑似因不堪連續長時間工作,不慎在開車途中睡著釀禍,而這早非大愛劇組第一次出事,以往也曾有劇組工作人員因趕工過勞出車禍撞死人還肇逃被捕。2006年8月初,大愛劇組於台東拍戲,期間劇組人員開著廂型車在趕往關山慈濟醫院的途中,疑似因超車不慎,撞上蔡姓里幹事致死,但肇事駕駛卻未下車察看,直到警方獲報展開調查,在劇組殺青準備返回花蓮的時刻,眼尖認出肇事廂型車,當場將人逮捕到案。有影視工作人員指出,劇組因疲勞駕駛而出車禍的狀況早非第一次發生,「這早非王重正劇組第一次出事」,儘管大家都熟知影視業的低薪、爆肝,但當因真的過勞不慎睡著而發生車禍,才徹底明白疲勞駕駛的可怕,而會發生類似狀況,多直指因劇組預算不足,無法額外再多聘請助理協助,或是以低於市價的預算開拍、製作公司為了省錢將預算「挖東牆補西牆」,而這些降低成本的後果卻直接被轉嫁到工作人員身上。然而讓他們更寒心的是,影視產業的圈子很小,儘管大家都知道過勞,卻沒人敢講,「因為圈子很小,誰敢講誰封殺。」。知情人士爆料指出,王重正(左二)的劇組不只一次因過勞發生車禍。(圖/資料照)這位影視工作人員也分享自己的經驗,其2016年7月進組開拍,預計當年10月殺青,拍攝地點在台東,劇組的工作時數為拍七休一,實際上卻是休息日中往往得在下午開始處理隔天的通告、臨演等相關事宜,甚至凌晨3、4點就得開工,真正休息的時間被壓縮,巧合的是該片的製作人同是「王重正」,當時多數人均搭乘遊覽車返回台北,有少部分人因需把車輛開回台北,因此得自行開車回去,但長時間過勞、一天能睡到3、4小時就得偷笑、前一天又整理物品到半夜的情況下,在北返的過程中不慎在國道上自撞護欄,整輛車幾乎報廢,所幸人員僅有輕微腦震盪。車禍發生後,儘管王重正等人第一時間緊急關切慰問,表示「好好休息再出發,人沒事就好,車子那些都小事」,但隔天卻不顧劇組人員頭都還在暈、美術組甚至還得前往國道將道具領回,王便直接要求劇組出發找要拍攝用的場景,讓他忍不住大嘆,「別人的小孩死不完」。他也呼籲,希望製作公司能建立完善的保險制度,以此應對突發狀況,保障劇組人員若不慎發生意外時,可以無壓力好好完成影視作品。同時有健康的工作工時,若需要超過12小時的工時不是只有加班費,希望能有聘用專門司機幫忙運送工作人員安全返家。他指出,製作公司也應重視影視安全,在進組前一周須向所有人授課、開立時數證明;若製作期間超過一個月,也應列出執行計畫,送繳文化部或其他單位備存,同時在劇組內配置醫護組在現場以備不時之需,並重視劇組人員對於劇組安全衛生與救護的觀念,甚至考取相關執照,以有效避免醫護人員不足的問題。影視人員中最操勞的是美術陳設、製片和造型組,不但工時過長,還得早到晚退。(圖/示意圖/翻攝自123RF)有不具名影視工作者也指出,製作公司在人力配置部分,多因為預算關係,優先砍美術陳設以及製片組,導致人力吃緊、工作時間延長,但劇組內最操勞的就是美術、製片和造型,希望能有標準人力配置,才能真正避免類似過勞意外再度上演。對此,王重正回應表示,發生車禍的確實是劇組的工作人員,「但發生這種事情誰也不願意,能做的都會幫忙做。」不過針對該工作人員是否在保釋後,隨即返回劇組繼續進行陳設一事,王重正否認此事。王重正指出,影視產業的人員很多,但不認識的人也很多,網路上的相關PO文者多可能不清楚實際狀況,「但一切均按照規定處理,至於車禍的結果還有待檢警單位來公布釐清。」王重正強調,此次車禍事故原因並非是因過勞所致,礙於偵查不公開原則,相關細節也僅有當事人與檢警知道,他指出,劇組工作人員的上下班時間一切均依法依規,「沒有過勞的狀況」。他表示,目前劇組工時約分3階段,依照演員、工作人員等均有不同時數,但一切均按照合約走,「不然勞檢每天都來,合約簽的都非常清楚,該下班就下班,基本上沒有過勞的狀況,不然我們也會被罰」。本刊也致電大愛電視台詢問相關狀況,在表明身分與來意後,大愛電視台客服原先說可以回答記者問題,不須轉接相關窗口,惟當記者實際詢問後,客服隨即表示他僅能回答節目表與播出時間,相關問題可以寄客服信箱回應,他會盡速轉達,而當記者追問剛才不是說能回答,為何現在不行,還是能否轉接相關窗口時,客服僅表示,轉接窗口需要經上級同意,且此次事件並非大愛電視台所為,為外包製作公司,相關問題可以寄信至客服信箱詢問,他會盡速轉達。
校安破網1/校園管理成難題 校安人員專業匱乏學界呼籲納入編制
軍職教官自2013年起逐步退出大專院校,教育部推動學務創新人力(校安人員)填補教官遺缺,卻因缺乏配套措施,導致校安人員工作難以施展,管理成效有限。對此,全國高級中等學校教育產業工會認為校安人員應強化職業能力培訓;學者更坦言,當年「黨政軍退出校園」是擔心政治意識型態污染校園,但處理手段過於簡化,如今校園安全的確治絲益棼。2013年,時任民進黨立委管碧玲、鄭麗君的積極推動下,立法院三讀《高級中等教育法》,附帶決議「8年內讓教官回歸國防體系」。教育部2017年起正式停止招考軍訓教官,於隔年公告「教官依各階服役年限,採自然離退或依其意願退伍」,缺額以「學務創新人力」(即校安人員)補足,依規定,每退出一名教官,須改聘一名校安人員。教官職務涵蓋國防教育課程推動、學生生活輔導、校園安全維護及依各校要求辦理學生事務,其退出校園後,除國防教育課程改由「國防教師」上課外,其餘工作一律改由校安人員負責。政大野火陣線等學生團體2016年赴教育部門前表達訴求,呼籲教官威權管制、言論審查及軍人干預教育等行為應全面退出校園,落實教育正常化。(圖/報系資料照)以台北市為例,103所高中職以上大專院校現值教官仍有70多位,另新增校安人員約218位,其中退休教官轉任者有30位,近9成新招僱的人士來自各方領域。校安人員作為代替教官的新人力,卻頻傳因言行不當而引發學生不滿的爭議。台灣青年民主協會去年接獲多名中山女高學生指控,投訴該校校安人員曾多次要求學生不得穿緊身褲,只因校內有男老師,晚自習還到廁所敲學生門,讓學生備感壓力。臺灣青年民主協會的理事長楊姿潁指出,此事件可看出,校安人員在性平方面所受專業培訓不足。她坦言,依現今學校實際狀況來看,校安人員的確存在專業能力缺乏,以及工作穩定性不高的問題。台北市教育局學務校安室督導游駿弘說,校安人員職缺應徵條件為大學畢業,並須參與教育部舉辦的為時兩週的校安人員培訓,針對交通安全、反霸凌、詐騙、藥物濫用等相關知識補強,不過也可先進入校園熟悉工作,一年內再做補培訓。全國高級中等學校教育產業工會決策部副主任呂惠甄指出,這樣的培訓機制導致校安人員專業知識難以應對校園狀況。教官在進入校園前,需要先到師範大學修讀24學分的輔導知能教育課程,校安人員卻只經過72小時的培訓就可勝任,此程度在學生性平、霸凌這些與法律相關工作上,難以提供專業輔導,久而久之無法獲得學生信任,更甚者出現學生不聽校安人員管教的問題。去年,一名新北國三生命案引起全國關注,校安維護工作也因此遭到質疑,台北市學校教育產業工會等諸多教團事後赴教育部前抗議,要求補牢校園安全防護網。(圖/報系資料照)「其次是穩定性不高」,呂惠甄表示,校安人員屬一年一聘約,許多人把這份工作當作中繼站,一旦工作不符合預期或難以適應,就隨時提出離職,導致現今大多數學校都面臨校安人員不足問題。當學校出現缺額,須向教育局或就業服務處申報,可人員報考到錄取要兩個月時間,人力供應不來。校安人員無正式編制,專業培訓不足,相較於受體系出身的教官,管理成效上有所打折。呂惠甄建議,將學務創新人力納入正式員額編制,明確其身份定位,以便管理學生不會受「身份定位模糊」限制;並訂定「教育人員校園管教法規」規範,明訂其管理範圍,加強在職能力進修,以備應對校園突發事件。國立高雄大學政治法律學系教授廖義銘指出,「黨政軍退出校園」所指應是政治意識型態,例如教師呼籲班上同學去參加某個社會運動,或上課內容有政治宣傳因素,而非單純軍人退出校園,如今發展也是當初始料未及,政府勢必要好好規劃校安人力來源與訓練。
急診壅塞護理人員缺口創新高 馬偕副院長:每天都在蓋離職章
年後各大醫院急診壅塞狀況持續未解,起因於護理人員不足,目前包括馬偕、萬芳、台大等醫學中心統計,院內離職率至少1成~1成5以上,台大醫院護理師缺口更是高達近200人且持續居高不下,馬偕副院長不禁嘆:最近每天上班「就是在蓋離職章」。「這是我從醫以來見最嚴重的一次」,馬偕醫院副院長許希賢坦言,醫護挺過SARS、Covid19,卻挺不過嚴峻的上班壓力,平均一周就有4~5人離職,離職率超過10%左右,雖然也有補到人,但都是剛畢業,無法成為立即戰力。當護理申請離職,院內會立刻啟動諮商等流程,但詢問下來,理由百百種,都不出「壓力真的太大」。萬芳醫院院長劉燦宏指出,近期護理師人力比原本流失了15%,由於急診室很早就在準備,因此狀況還算「勉強撐得下去」。他認為,近期的壅塞原因,不是因病人特別多,而是人力不足開不出床,急診病患等住院時卡住了。台大醫院副院長婁培人直言,台大護理人員一直以來都是「雙高」,離職率高、汰換率高。招募到的人一直走,尤其是三個月內、以及一年~三年內,這2族群走最兇,院內始終沒有招滿人力過,長期缺口多達200人,其中以急診室、急診後送病房、加護病房的護理人員離職率最高。至於離職後都去哪?婁培人表示,台大出去的護理人員特別容易被挖角,除了醫美診所,尤其去有內視鏡檢查的健檢機構等,因已經熟悉消毒、特殊準備等,特別容易被挖走,年輕一輩則是出國,待遇至少是台灣的2倍,中生代則是回歸家庭、或是照顧家人,是另一波離職高峰族群。另外,和平醫院傳出因為人力不足,近日關掉三個病房,相當於60個護理人員照護量;新光醫院則表示,小夜班、大夜班津貼開始加給後,已經起到穩定作用,院內的病房只剩下12床沒有啟用。
急診壅塞情況前所未有嚴重! 護理師公會:進第一線人數砍半
台灣急診醫學會22日在臉書發文,直指今年急診壅塞情況已達前所未有的嚴重程度,造成急診住院待床壅塞,急診出口阻塞,急重症病人被迫滯留急診,並指出原因在於住院床位不足及護病比限制。對此,北市衛生局長黃建華坦言,這陣子確實半數以上醫學中心都出現急診或加護病房滿床;護理師公會更直言現在每年進到臨床的護理師大砍一半,除了吸引新人願意進到第一線,如何讓已出走的護理師回流也是關鍵。黃建華指出,這幾天都有醫學中心出現待床超過80床的現象,而且半數以上的醫學中心都有急診或加護病房滿床的情況,目前希望能做到的是把一般病房或加護病房調控出來,讓需要住院的急診病患能住進去;但許多醫院都面臨護理人員不足、病房無法收治病患,因此還是得盡快招滿人力才能開啟更多病房。全台急診壅塞情況達前所未有的嚴重程度,北市衛生局長黃建華(左6)、中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長紀淑靜(右3)和台北市護理師護士公會理事長蕭淑代(左5)23日出席全國護理師健走日,都對此現象提出看法和建議。(台北市政府提供/謝佳君台北傳真)黃建華表示,醫學中心、區域醫院和地區醫院的護病比規定不同,北市在進行緊急醫療評鑑或急救責任醫院評鑑時,都會觀察這數字,務必使醫院達標,若有超過規定標準,一旦接到通報就會啟動調查,避免護理師過勞。同時,北市也提高獎勵鼓勵醫院落實分級醫療,透過補助轉診費用,做好病患分流。中華民國護理師護士公會全國聯合會理事長紀淑靜直言,護理人力不足是長期以來問題,這1、2年更嚴峻,尤其在新冠疫情之後,正常情況每年應有5000名護理人員進入臨床,現在大約只剩2500人,直接砍半,而且不只全台搶人,國外也在搶才,甚至有些國外醫院以5倍高薪搶人,尤其台灣訓練出來的護理師素質好,造成國外爭相搶才。紀淑靜表示,去年就曾疾呼「護理失、病房關、急診塞,民眾健康誰來管」,護理友善職場除了調薪、增加經費補助,還要有足夠休息時間,讓新人進來、中生代留任、資深人員傳承,更讓出走的護理人力回流。她也建議,護理工作也需分級,有輔助人力幫助護理師,更專業的部分交由護理師執行。台北市護理師護士公會理事長蕭淑代也表示,病床要加開勢必來自充足的護理人力,否則病房無法負荷,難以確保民眾就醫安全。她建議,除了分級醫療、轉介暢通外,也應設法讓居家醫療、居家護理做得更順暢,達到緩解急診病人壅塞的情形。
「已經放棄」分局還為他爭功獎害難做人 涉貪新莊小隊長控遭職場霸凌
新北市新莊警分局施姓小隊長因罹患血癌,2023年11月開始請假休養,而他2日在市議員卓冠廷等人的陪同下召開記者會,稱自己遭職場霸凌,霸凌內容包括自己無預警被拔掉機動小隊職務、假單長期未獲批准,休假期間座位在未經他同意下被清空,而他曾與刑事局共辦案件,他主動放棄功獎,分局卻仍想爭取害他「難做人」,新莊分局也對其指控強勢回擊。據了解,施小隊長從警35年,在新莊分局服務12年,2023年11月確診血癌而長期請病假,但他11月29日突遭廉政署約談,檢察官考量他身患重病,訊後依貪污罪5萬元交保。施小隊長2日在卓冠廷等人陪同下召開記者會,控訴自己遭職場霸凌,包括2023年9月在無溝通下,被從機動小隊長職務拔掉,而他自認績效第一,無法接受此處置。施員提到,他確診血癌後開始請病假,但假單長期未被批准,在請假期間,其位置跟私人物品還在未經允許下被挪動,且之前與刑事局共辦敘獎案子,隊長遲遲不蓋章,種種案件都影響他的身心,直到看見勞動部霸凌案新聞,這才找上議員陳情。卓冠廷表示,施員涉貪是因加菜金案,地方人士捐贈2萬元給偵查隊「加菜」,款項都如實繳回,卻在開記者會的前一個工作天被法辦,「為了2萬元加菜金,我真的覺得很瞎」。至於功獎部分,卓冠廷補充,該案有多個單位共辦,已溝通好「分局拿分數、刑事局拿功獎」,而該案有多出25支嘉獎,新莊分局不同意主動放棄,害施小隊長「難做人」。新莊警分局則強勢回應,表示施員遭調職是因統調導致人員不足,故裁撤機動小隊並調整施員至其他小隊擔任小隊長職務,且偵查隊並未收到該筆加菜金,該案是新北地檢署2023年1月就立案並指揮廉政署調查,新莊分局並未參與任何偵辦過程,假單部分,該案是長期病假起始日前20日即批准,並無霸凌情事。施員物品遭到移動部分,則是新莊分局派出所警員支援偵查隊,因隊上電腦設備有限,故安排支援警力暫時使用施員位置及電腦設備辦理公文,施員發現此事後,該名同仁當下立即致歉,但施員仍對偵查隊長等同仁提出告訴,而該案件經調查後由新北地方檢察署檢察官作成不起訴處分。至於功獎,施小隊長2023年1月支援他單位破獲案件,2024年9月由主辦單位直接發文敘明本分局放棄該案件之行政獎勵,經偵查隊長了解後發現本案本分局員警確實有相關出力事實,不同意主辦單位「主動放棄」應屬本分局員警之行政獎勵,而該案目前仍在協調中,本案隊長所為係爭取同仁權益,何來霸凌情事。新莊分局強調,警察人員每天都在跟犯罪集團辛苦的奮戰著,身為中華民國的警察,更不容許部分員警想趕搭霸凌順風車,不實指控單位主管,來混淆視聽。
傳雇移工補人力...員工憂國防機密外洩 漢翔:會繼續溝通
漢翔航空工業公司為國防部製造軍機,但近期傳出疑因人力不足,將雇用移工,部分員工擔心「國家機密」恐因此外洩,成為資安破口,漢翔工會也函文反對進用移工。漢翔公司29日回應,會再跟各方溝通,相關配套措施仍在謹慎研議中。漢翔公司是台灣航空器製造商,也是國防承包商,近期傳出將雇用移工以解決人力不足問題,部分員工認為,隨便進用移工不只剝奪本國勞工工作權,更可能因為雇用移工,導致國防機密外洩,恐成為資安破口。對此,漢翔公司本月24日曾聲明,國際訂單大幅增加,尤以發動機業務成長最為顯著,為滿足客戶訂單需求,發動機業務產線擴充,每日加開2、3班運作,雖提供夜班夜點費補助,但考量員工家庭因素,產線面臨2、3班人員不足,工作安排不易,公司因而考慮進用外籍移工。漢翔指出,此案相關配套措施仍在謹慎研議中,已取得多數員工認同及支持,本國籍員工若有意願輪值2、3班,會優先考量;未來若進用外籍移工,將按照政府法律規範執行,也不允許其接觸任何國防機敏業務。對於爭議,漢翔工會、漢翔岡山廠工會也都表達反對,要求漢翔公司正式員工、勞派員工應先進用國內勞工,並指漢翔公司在未告知工會、員工充分討論之前,倉促召開外籍移工選商評選委員會,破壞勞資雙方信任關係,工會也不贊成進用移工政策。漢翔公司昨天回應,會尊重各方意見,將再跟工會開會溝通。
去日本藥妝店被多算2500元 台人:這個錯誤太誇張了
日本是不少台灣人的旅遊國家首選,而有網友表示,去東京上野某藥妝店買東西,回來才發現差1萬多日幣(約新台幣2500元),還少放一顆泡澡球,「沒檢查是我的錯,這個錯誤也太誇張了吧。」原PO在Threads發文,「各位日本旅遊的人請注意!在藥妝店買了一堆戰利品後,拜託一定要再次檢查明細跟商品是否有誤」,他在東京藥妝店花了6264元日幣(約新台幣1314元),結果刷的是18240日幣(約新台幣3828元)。原PO說,「整整差了1萬多日幣啊,還有一個是買了四顆泡澡球,最後回到台灣拆袋只剩下三顆,沒檢查是我的錯,但這個錯誤也太誇張了吧,再次提醒各位,要好好對帳單上的項目跟袋子裡實際的品項啊。」此文一出,網友紛紛留言「拜託你們一定要自己對一次明細,我在日本工作,我相信店員不是故意的,但是因為缺工、人員不足造成的忙碌,還有很多店員都很粗心,不論幫你結帳的是什麼國籍的人都一樣,日本人沒有比較細心!」、「日本現在一大堆店員都亂刷帳亂退稅幫自己買東西,快跟東南亞一樣」、「結帳過程一定要緊盯!如果有空盒展示品要再次確認有換正貨」。
客機燃料短缺日益嚴峻…日本各地機場好頭痛 影響航線層面大
據共同社報導,日本各地機場面臨的客機燃料短缺問題日益嚴峻,已經影響到國際航線增加班次和新開航線。隨著訪日遊客的增加,增班需求旺盛,但燃料供應端的煉油商無法充分應對,流通端的人手不足也令問題加劇。報導說,在夏季旅遊旺季即將到來之際,缺油或給力圖通過吸引外國遊客盤活經濟的各地潑冷水。經濟產業省和國土交通省將了解各地實際情況並研究對策。據廣島縣透露,廣島機場原計畫增加海外航空公司的亞洲航線班次,但因無法確保必要的燃料而被迫調整計畫,其他航司夏季以後的燃料也尚未得到確保。北海道新千歲、旭川、帶廣3座機場的增班也受到缺油的影響。仙台機場的運營公司公關負責人表示:「還沒受到具體的影響,但有航司表達了對缺油的擔心。」了解地方機場實際情況的地方政府相關人士透露,關西、四國和九州部分機場的增班等也受到影響,全國知事會正在考慮統一要求中央政府採取應對。民航客機在日本補充的燃料由煉油商根據與航司的合同進行供應。煉油商方面的相關人士承認:「正在優先應對已有客戶的需求增量,無法充分應對國際航線新客戶和突然的增班。」各家煉油商根據中長期石油製品需求減少的預期,正在推進煉油廠的關閉與合併,難以迅速增產。燃料從煉油廠用船和油罐車運往各地機場供應給客機,司機和機場作業人員不足也被指為問題。
屏東縣議員濫倒廚餘298車次 上訴遭駁判1年10月定讞須服刑
61歲國民黨屏東縣議員王景山與兒子王琮荃、合夥人莊杰龍經營財夯廚餘回收公司,在屏東境內多處傾倒298車次堆肥廚餘,行為違反廢棄物清理法,最高法院6日駁回3人的上訴定讞,王景山、莊杰龍各被判刑1年10個月,王琮荃被判刑1年9個月,均須入獄服刑。判決指出,王男等人標到新北、高雄等地堆肥廚餘採購案,價值數百萬元,但公司人員不足、設備故障,自2021年11月至2022年1月期間,將收來未處理的堆廢廚餘載運到屏東縣高樹、九如、長治等地棄置,總計多達298車次。屏東地方法院認為3人認罪有悔意,判處1年2個月至1年4月刑期,並予緩刑。高等法院高雄分院則認為3人犯案情節重大,還翻供否認犯行,因此加重改判,不予緩刑;三審認定二審判決無違誤,全案定讞。王景山議員職權在宣判日一併遭解除,屏東縣政府表示,該議員席位不遞補,也不補選。
14歲女孩玩高空飛索牙摔掉一半 遊樂場推給「兼職人員」:未扣安全扣
5月5日,中國深圳一位網友稱女兒在當地一家遊樂場所內遊玩時,因工作人員未繫好安全帶,導致女兒從高空摔落,送進ICU搶救。6日經陸媒現場走訪發現,該遊樂場所已停止營業。據陸媒《南方都市報》報導,5月5日傍晚,中國深圳一位網友在網上稱自己的女兒在南山區立橋城購物中心一家名為「星動極限挑戰」的遊樂場所內遊玩「高空飛索」項目時,因工作人員沒給女兒繫好安全帶,導致女兒從半空中跌落,後被送往ICU搶救。該網友稱孩子臉、嘴巴全破開了,牙掉了一半,另外還有左手骨折。事後,媒體前往事發遊樂場所,發現場地外已經封閉,場地內亦已經停止經營。此外據現場擺放的《入場須知》,「高空飛索」、「狹路相逢」、「攀岩」等項目具有一定挑戰性,須在教練員指導或確認安全情況下方能進行。現場工作人員介紹,5日確實有一位小女孩在遊玩時從樓上摔落。據他稱,當時小女孩是從場地最內側高台上出發體驗滑索,當時為小女孩穿戴安全設備的是一位兼職工作人員,「沒有看清楚、沒給她扣到位」,並稱安全設備在小女孩在離開站立區後就已脫開,小女孩用手抓著繩子堅持了兩三秒,最終摔到了一層地面上。該轄區南山街道辦則表示,事件中的傷者為14歲女孩,她在體驗「高空飛索」項目時,從7.5米高的空中不慎墜落,立即被送往醫院急救。後續街道辦已經要求該遊樂場所停止營運,並要求負責人承擔起責任,配合人員救治以及家屬的撫慰工作。陸媒表示,實際上網搜尋該遊樂場所名稱時,可在各社交媒體平台上,能看到許多消費者在該店內體驗遊玩的照片、影片,其中體驗滑索的孩子都未佩戴頭盔。而網路評價中不少提到場地狹小、設施老舊、管理人員不足等問題,還有網友稱工作人員「比較馬虎」。
孩子消失中1/台灣兒童1人只值2元? 專家批「政府預算過低,出事就推給民間」
台北市1歲男童剴剴透過台北市社會局、兒童福利聯盟安置,卻遭劉姓保母姊妹虐死,引發社會譁然,讓台灣民眾想起14年前,13歲的曹小妹向外求助,卻因南投縣、台中縣社工單位互踢皮球,最後還是被媽媽逼著一起燒炭身亡的悲劇事件。這樣令人心碎的兒虐事件一再發生,專家怒批,政府總把責任推給民間,卻不願面對「預算過低」的關鍵問題,「台灣每賺100元的GDP,花在每一位孩子身上僅有2元,是日、韓等OECD國家的1/3,對兒少照護支出嚴重不足,連帶引發一連串的社福問題。」根據《兒童權利公約》,兒少預算區分為發展、福利、健康、教育、保護與其他等6項。經濟合作暨發展組織(OECD)36個會員國在福利與教育2大項目的平均總支出約占總政府支出12%,而根據審計部2019年研究,台灣僅占7.48%。台北市社工職業工會上街頭抗爭,認為政府漠視社工權益,在低薪、案量龐大的狀態下,社工保護孩童,但誰來保護社工?(圖/報系資料照)中華兒童暨家庭守護者協會執行長周明湧說,若以兒少支出項目占GDP百分比來比較,OECD國家平均近6%,台灣2019年僅為1.18%,直到2023年才提升近2%。「換句話說,台灣政府每賺100元的GDP,只肯花在您孩子身上2元不到!」周明湧說,政府投資不足,低薪讓公私立社福單位都面臨人手不足的問題,「台灣第一線社工的案量非常龐大,每位社工平均服務25個家庭,包含家人在內,等於1人要面對將近50個人,但一個月的上班日只有22天的人(扣除假日),如何服務25個家庭?」「無論是現在的剴剴兒虐案、或是14年前的曹小妹人球案,檢討到最後,根本問題還是一樣!都是社工人員不足引發的結果。」有20多年社工經驗的周明湧指出,「但14年了,問題卻依舊一樣,政府還是把責任推給民間,卻沒有從根本預算上去改革。」周明湧以社工必看實務書的《積極性家庭維繫服務》一書為例,書中指出美國1位社工在6個月內只服務2個家庭。「社工可以有充裕的時間陪伴這些高風險家庭,可能陪著父母接孩子放學,或到父親公司了解工作狀況,這樣有溫度的方式,讓這個家庭的危險因子慢慢下降,再評估家庭各項危機因素是否解除,是否長出能力面對生活,如果皆是則結案,社工再去服務下一個脆弱家庭。」再以兒少安置為例,實踐大學曾在2018年進行相關研討會,東京大學野口啟示教授分享日本政府對於安置機構的重視,每一位孩子可獲得台幣1萬2000元左右安置費(生活食宿教育等),再加上專業服務費6萬9000元台幣(機構提供專業服務所需人事薪資、輔導與方案費用),簡言之,日本一個孩子的整體安置費是一個月7萬1000元。周明湧說,台灣政府給民間育幼院只有安置費,依據各地方政府財政從1萬6800~2萬3000元不等,沒有專業服務費,所以被兒童權利公約國家報告的國際審查委員直接指出我國給予的經費遠遠不足。近年安置費才稍微增加到2萬~2萬6000元,其實仍是杯水車薪,依據兒少權法規定,這些孩子的服務都是法定服務,應該由政府全額買單。台灣全國兒少安置機構聯盟理事長徐瑜認為,以剴剴案為例,可以發現照顧系統本身存在風險。「若是社工人力充足,可以增加訪視次數,或許可以及早發現,但社會也需要增加互動,以提高風險被發現的機會。」徐瑜說,「家」本來就是一個封閉環境,很多兒虐都發生在家中,以剴剴案為例,其實鄰居曾發現異樣,可惜卻未及時通報,未來若能有更多鄰里、民眾協助「打開家門」,就能幫助更多受苦的孩童。