休戰
」 川普 美國 中國 習近平 關稅
陸貿易休戰後「仍限制稀土出口」 重創美航太與半導體產業
美國航太與半導體企業的供應商正面臨日益惡化的稀土短缺問題，其中2家公司已開始拒絕部分客戶的訂單。產業內部人士指出，這一情況發生在美國總統川普（Donald Trump）預計將前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會前數週。據《南華早報》報導，短缺問題集中於釔（yttrium）與鈧（scandium）等稀土元素。這2種元素屬於17種稀土元素家族中的較小眾成員，在國防科技、航太與半導體領域扮演微小但關鍵的角色，且幾乎完全由中國生產。尤其釔被用於高溫防護塗層，可防止引擎與渦輪在高溫下熔化。若無定期塗覆這類塗層，引擎將無法使用。儘管北京方面自去年4月實施出口限制後，已允許多數稀土出口恢復，但中國海關數據顯示，即使在去年10月與華盛頓達成貿易休戰後，這些材料仍極少輸往美國。自《路透社》11月首次報導釔短缺問題以來，價格已上漲60%，目前約為1年前的69倍。根據企業高層與交易商表示，部分塗層製造商已開始配給材料。2家購買釔用於製造塗層的北美企業高層表示，由於短缺，他們已不得不暫停部分生產。其中1家公司為了將供應保留給大型客戶（包括部分引擎製造商），已開始拒絕較小規模與海外客戶的訂單。1名直接知情人士更透露，供應鏈中的另1家公司近日耗盡材料，已決定停止銷售氧化釔（yttrium oxide）的產品。儘管釔與鈧的短缺尚未對噴射引擎或晶片生產造成實質影響，但1名美國政府官員坦承，一些美國製造商目前確實面臨來自中國的特定稀土「短缺」。自去年4月實施管制後的8個月內，中國僅向美國出口了17公噸釔產品；相較之下，在措施實施前8個月，出口量曾達到333公噸。1名白宮官員表示，川普政府致力於確保所有美國企業都能取得關鍵礦物，「這包括與中國談判、監督川普總統與習主席協議的履行情況，以及在必要時發展替代供應鏈。」《路透社》訪問了2名美國政府官員，以及橫跨航太與半導體領域的14名公司高層與員工、交易商與分析師。除文中具名的分析師外，其餘人士均要求匿名。北美企業高層不願公開討論內部生產困境。中國商務部亦未回應相關提問。對此，航太供應鏈專家麥可斯（Kevin Michaels）表示，雖然釔供應不足尚未影響引擎生產，但製造商仍然憂心。麥可斯為專注於航空航太產業的美國顧問公司「AeroDynamic Advisory」的董事總經理。他指出：「這是1個需要密切觀察的項目，也是中國展現其稀土實力的具體例子。」引擎製造商目前已在努力滿足航空公司對備件的需求，以及飛機製造商波音（Boeing）與空中巴士（Airbus）提高產量所帶來的壓力。此外，美國飛機引擎製造商奇異航太（GE Aerospace）、RTX公司（RTX Corporation）旗下的普惠（Pratt & Whitney），以及漢威聯合（Honeywell）均拒絕置評。除了釔之外，美國半導體製造商的鈧供應也正在下降，可能危及下1代5G晶片的生產。總部位於美國的獨立半導體與人工智慧產業深度研究及諮詢機構「SemiAnalysis」創辦人暨執行長帕特爾（Dylan Patel）表示，全球鈧年產量僅數十公噸，但在燃料電池、航太用特殊鋁合金以及先進晶片加工與封裝中扮演重要角色。他補充，美國主要半導體製造商都依賴鈧製造晶片元件，「這些元件幾乎存在於每1支5G智慧型手機與基地台中。」2名業界人士表示，美國晶片製造商近月在取得中國新的鈧出口許可方面遭遇延遲，並已向華盛頓尋求協助。另1名美國官員則透露，許多企業曾透過第3國供應商取得鈧，但中國要求申請許可者必須申報終端使用者，「我們的判斷是，半導體產業正是被精準鎖定的對象。」對此，美國半導體產業協會（Semiconductor Industry Association）拒絕評論。帕特爾指出：「美國目前沒有任何本土鈧生產，也沒有中國以外正在運作的替代來源。」他補充，現有庫存恐怕僅能支撐數月，而非數年。
川普對等關稅遭判無效 楊瓊瓔憂產業布局難回頭籲備妥補救機制
美國最高法院當地時間20日裁定總統川普（Donald Trump）援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵對等關稅的政策無效。對此，國民黨立委楊瓊瓔表示，台灣此前為簽署對等關稅所談判承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，恐被視為既成事實；若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，政府是否已備妥相關補救與退場機制，應向社會清楚說明。楊瓊瓔表示，台灣現在面對的，早已不是單一關稅高低的問題，而是整體國家談判風險，是否被充分評估、誠實揭露的問題。若美國最高法院最終裁定川普「全面對等關稅」違法，要求撤銷並退還已徵關稅，屆時台灣對外所宣稱的「關稅由20%降至15%」成果，將在制度上失去實質意義；然而，台灣為換取這項不具法律穩定性的讓步，所承諾的對美鉅額投資、供應鏈重組與產業布局，卻極可能被視為既成事實，仍須持續兌現。她進一步指出，更值得注意的是，這項判決出現的時間點，正好與國際政治與經濟風險同步升高。根據路透社報導，白宮官員20日證實，美國總統川普將於3月31日至4月2日出訪中國大陸，多名知情人士並指出，川普與中國國家主席習近平預計於4月初在北京會晤，可望拍板延長先前在南韓「川習會」中談成的美中貿易休戰，時間最長達一年。她表示，換言之，美中關係正進入一個以政治協商換取暫時經貿穩定的階段。在這樣的情勢下，台灣若仍期待長期依靠美國，將支柱產業拱手相讓，靠打抗中牌，在高度政治化、未來可能隨時翻轉的關稅政策中換得長期保障，恐怕過於樂觀。楊瓊瓔也說，尤其值得深思的是，在此同時，台灣已將護國神山台積電，以及大量科技代工、晶圓製造等關鍵產業布局外移美國，所換得的卻僅是「關稅降低5%」與「關稅不疊加」的有限讓利。一旦美中關係趨於和緩，當前執政黨長期倚重的「抗中」敘事，美國還願意為此付出多少實質經貿成本，社會恐怕必須冷靜評估。楊瓊瓔強調，在如此高度不確定的國際環境下，任何涉及關稅、投資與產業調整的重大承諾，都不應建立在「政策可能被法院推翻」、「談判條件可能因政治需要隨時重新包裝」的脆弱基礎之上。她重申，關稅可以談，但國家核心產業與長期利益，不能成為短期政治交易的籌碼。過去曾擔任立法院經濟委員會召委的她認為，政府至少有責任向國會與社會清楚交代三件事：第一，台灣在關稅談判中，實際承諾了哪些具體投資與產業調整？第二，若美國關稅政策因司法或政權因素翻轉，台灣是否已有退場或補救機制？第三，這些承諾對我國關鍵產業、就業結構與供應鏈自主性的長期影響為何？她最後指出，國際經貿談判從來不是比誰退讓得快，而是比誰看得夠遠、風險控管是否周全。政府若真心為台灣經濟負責，就不該只對外宣傳「談到多少讓利」，而必須誠實面對最壞情境，讓社會共同判斷這樣的代價是否值得承擔。這不是反對談判，而是要求負責任的談判，避免台灣在高度不確定的國際局勢中，承擔一場無法回復的經濟代價。美國最高法院裁定川普援引IEEPA課徵對等關稅無效，引發國際關注。（圖／Donald J. Trump臉書）
川習會倒計時！台灣成最關鍵議題 陸學者：北京恐要求川普明確反對台獨
分析人士指出，當美國總統川普（Donald Trump）即將在4月與中國國家主席習近平會面時，台灣問題很可能成為2國「最關鍵且最具爭議性」的議題。專家亦警告，在川普此行期間，雙方在核武軍備控制議題上取得進展的可能性極低，而這項議題正日益成為雙邊關係中的隱憂。據《南華早報》報導，儘管具體訪問日期仍在討論中，但該香港媒體曾在12日的報導指出，川普預計將於4月初在北京與習近平會面。川普多次表達對此次行程的期待，並在2月4日與習近平通話後表示，他「非常」期待這趟訪問。在這場長達2小時的通話中，習近平亦表示願與美國總統合作，在今年中美關係中「多辦大事、好事」。然而，習近平也在通話中向川普發出警告，強調「美方必須審慎處理對台軍售問題。」對此，上海復旦大學美國研究中心副主任信強認為，台灣問題很可能在川普訪京期間被深入討論。「中國期待華盛頓給出明確的政策立場。北京甚至可能要求川普在措辭上做出調整，從目前慣用的『不支持』台灣獨立，轉為明確『反對』。」他表示，儘管美方做出如此重大政策讓步相當困難，但這無疑將成為此次峰會最關鍵、也最具爭議的焦點。復旦大學美國研究中心主任兼國際問題研究院院長吳心伯則分析，北京與華盛頓在台灣問題上的戰略博弈將「異常激烈」，「美方需要在台灣問題上作出明確聲明，更重要的是，必須言行一致、履行承諾。」他補充，若華盛頓希望習近平今年稍晚出席在佛州邁阿密舉行的20國集團（G20）峰會，那麼無論在川普訪問前後，美方都需保持政策一致性。自1949年以來，台灣一直是北京與華盛頓之間最持久的衝突來源之一。去年12月，川普政府宣布1筆創紀錄的110億美元對台軍售案，幾乎讓此次訪問瀕臨破局。該軍售引發北京強烈反彈，作為報復，中方對20家美國國防企業與10名產業高層實施制裁，並舉行包含實彈射擊等項目的環台軍演，代號為「正義使命-2025」。據報導，華府正籌組另1項價值高達200億美元的對台軍售方案，內容包括愛國者飛彈（Patriot missiles）及其他武器系統。信強認為：「若在去年10月的川習釜山峰會至此次訪問的短短數月內，推動超過300億美元的軍售，對中國而言將完全無法接受。」他也指出，川普的不可預測性意味著，他甚至可能在訪中後立即宣布另1筆大規模對台軍售案。與此同時，美國國會持續釋放支持台北的訊號。美國聯邦眾議院（US House of Representatives）9日以395票對2票通過跨黨派的《保護台灣法案》（Protect Taiwan Act）。該法案規定，若美國總統認定中國大陸的行動威脅台灣並危及美國利益，聯邦機構須「在最大可行範圍內」推動將北京排除於6個國際金融機構之外。另一方面，中美雙方準備延長去年10月達成的貿易休戰。川普在與習近平通話後宣稱，北京正考慮增加購買美國大豆，雙方亦討論中國採購美國石油與天然氣的可能性。稍早，美國財政部長貝森特（Scott Bessent）在9日證實，其部門高層上週已訪問中國，為下一輪高層貿易談判做準備。對此，南京大學國際關係學院院長朱鋒表示，川普4月訪問的關鍵議題之一，將是雙方是否能就雙邊貿易戰達成協議。他指出，白宮已與包括印度在內的多個國家達成貿易協議，「從中國角度看，儘管我們當然反對單邊主義與貿易保護主義，但雙方仍需要達成協議，至少在經貿議題上跨過目前的緊張局勢。」他補充，中美在若干地緣政治熱點上也找到了共同立場，例如北京呼籲烏克蘭和平談判與迅速停火，以及支持美國與伊朗對話。在核武議題上，隨著限制美俄飛彈與彈頭部署的《新削減戰略武器條約》（New Start）本月稍早到期，川普政府持續向中國施壓，要求其參與核軍控談判。在去年10月與習近平會晤前幾分鐘，川普還曾表示，有鑑於北京與莫斯科快速擴張核武庫，他將「立即」恢復美國核武試爆。然而，中國的核武庫規模仍遠小於美國與俄羅斯，這2個冷戰時期的軍事霸權所擁有的核彈頭數量佔全球的9成。北京長期認為，將中國納入與白宮及克里姆林宮的核軍控談判並不可行。清華大學戰略與安全研究中心研究員孫成昊指出，儘管川普多次提及要將中國納入核談判，但華盛頓並未提出可行的對話方案，「若美方態度認真，應先聚焦於與中國進行更具現實性的雙邊風險降低議程。如果華盛頓持續將3邊裁軍框架作為對北京施壓的工具，中國更可能將其視為政治手段，而非嚴肅的軍控議程。」
川普關稅陰影消退！美媒：貿易戰1年後「中國工廠港口仍燈火通明」
1年前，美國總統川普（Donald Trump）甫上任後揮舞關稅大棒，讓出口商與海外買家一度人心惶惶；然而時隔1年，在農曆新年前夕，中國各地的工廠與港口依然燈火通明、機器轟鳴，出貨熱潮甚至把運價推向高點。據美國財經媒體《CNBC》報導，每逢農曆新年前，中國製造業通常會迎來一波季節性高峰。企業為了趕在長假停工前完成訂單、將貨物裝船出港，往往全線加班。今年的節前趕工潮，看起來絲毫未受川普關稅陰影的削弱。位於廣東的電子製造商「Agilian Technology」創辦人兼執行長安佐蘭（Renaud Anjoran）表示，在經歷1年反覆出現、時而緊縮時而鬆綁的關稅威脅後，工廠目前幾乎滿載運轉，「我們非常忙碌。」他形容，眼下的情況彷彿關稅不存在一般，美國客戶並未積極尋找替代產地，「又回到那種好像沒有關稅的狀態，美國客戶並沒有考慮改向其他地方採購。」他也透露，部分客戶為了趕在假期前完成生產與出貨，不得不承擔額外成本。安佐蘭表示，在東莞的工廠有超過一半產品銷往美國，出口規模維持在去年川普加徵關稅前的水準。專門追蹤中國經濟動態的研究機構「中國褐皮書國際公司」（China Beige Book International）指出，工廠在農曆年前的訂單、產量與獲利均出現明顯跳升。該機構估計，今年1月工業產出較去年同期顯著成長，無論內需或出口訂單，皆呈現年增與月增雙雙加速的態勢。1至2月的官方產出數據預計將於3月公布。港口數據亦印證了這股熱度。匯豐銀行（HSBC Bank）的運輸與物流分析團隊指出，截至2月1日當週，中國主要港口處理的貨櫃量較去年同期暴增40%，創下逾12個月來最快的年增速，也遠高於2025年平均約10%的週增幅。以中國重要海運樞紐寧波為例，「寧波中國供應鏈創新學院」院長郭杰群表示，碼頭幾乎超負荷運轉，個別船舶超訂艙位超過20%，部分時段甚至暫停貨櫃進場。運輸壓力也迅速反映在成本上。郭杰群指出，嚴重的交通壅塞已將卡車運價推高80%。隨著多數工廠與貨代業者自13日起陸續停工，19日才恢復營運，節前最後一波出貨潮更顯急迫。全球供應鏈與物流專家萊馬赫（Wolfgang Lehmacher）亦表示，歐洲、北美與亞洲的託運人近期接獲明確建議，要求提前從中國拉貨，形成明顯的節前「搶艙」現象。不過，今年的強勁年增幅也受到低基期效應影響。今年農曆新年落在2月中旬，相較2025年落在1月下旬，時間差使得統計數字更顯亮眼。儘管如此，節前提前出貨的趨勢，仍實質推升了運價。根據匯豐9日發布的貨運監測報告，衡量上海出口至全球主要航線運價的「上海出口集裝箱運價指數」（Shanghai Containerized Freight Index），今年1月初介於1,400至1,656點之間，高於過去15年平均的1,337至1,568區間。分析師指出，運價高點比歷史季節性規律提早3週出現，顯示今年節前拉貨時程明顯前移。對美國的大型貨櫃出貨量，在1月大部分時間及2月初，也普遍高於2024與2025年同期水準。空運方面，飛往美國與歐洲的航線價格亦較去年同期上升。波羅的海交易所（Baltic Exchange）發布的「上海浦東出口指數」（Shanghai Pudong outbound index），在截至2月2日當週較前1週上漲5.3%。隨著關稅緊張情勢降溫，企業也重啟新產品開發。去年10月川習會後，北京與華盛頓達成為期1年的貿易休戰協議，使中國出口至美國的關稅維持在較低水準。2025年大部分時間，中國一度減少對美直接出貨，同時加大對東南亞與歐洲市場的出口力度，以分散風險。但供應鏈重組並未演變為全面「脫鉤」。萊馬赫指出，許多跨國企業正加速推動「中國加一」（China-plus-one）策略，在東南亞尋找替代產能，並在墨西哥與部分歐洲市場推動近岸外包（near-shoring），但仍在中國保留相當規模的生產與採購布局。換言之，企業追求的是「去風險化」（de-risking），而非徹底切割。上海商業顧問公司「Tidalwave Solutions」資深合夥人強森（Cameron Johnson）在走訪華南多家工廠後向《CNBC》表示，近期來自全球各地的客戶頻繁造訪產線，為下一輪生產週期下單。南中國的汽車、消費品與運動用品製造商「相當忙碌」，一方面消化積壓訂單，一方面回應包括美國買家在內的詢價需求。回顧過去1年，川普大規模加徵關稅曾引發一波恐慌性搶購與突如其來的訂單凍結，企業在不確定性中反覆調整出貨節奏，彷彿踩著油門與煞車交替前行。強森形容，企業主「盡可能等待不確定性消退，但現在他們必須思考如何繼續向前。」Agilian Technology」的安佐蘭也觀察到，美國客戶對開發新產品的興趣已明顯回溫，「很多人原本有新產品構想，但因為不確定性而凍結項目，」他說，「現在看起來情勢相對穩定。」
美中擬延長貿易休戰1年 4月川習會成關鍵
根據多位熟悉相關討論的人士透露，美國與中國正準備將雙方在去年10月於南韓達成的貿易休戰協議最多延長至1年。美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平預計將於4月初在北京會晤，屆時可能正式敲定延長安排。據《南華早報》的獨家報導，這項氣氛微妙的休戰協議，是在去年10月2位領導人於韓國釜山舉行雙邊會談後達成。此前數月，雙方緊張情勢急遽升溫，彼此祭出3位數百分比的「報復性」關稅，北京並在2025年大部分時間內對美國農產品實施全面性抵制。該協議生效後，雙方回撤部分關稅與出口管制措施。隨著局勢暫時緩和，中國已恢復採購美國大豆，而大豆在美國具有高度政治敏感性。消息人士指出，將這項為期數月的非正式諒解延長，被官員視為務實且可行的選項，並可為峰會奠定短期經濟成果的基礎，包括中國作出新的採購承諾。在距離11月期中選舉（midterm elections）僅剩數月之際，川普正力求提出具體成果，以回應外界對其國會多數席次能否維持的憂慮。上週與習近平進行近2小時通話後，川普表示，北京正考慮擴大自美國採購大豆。據4名知情人士透露，川普預計將於4月初訪問中國。最初考慮的抵達日期為3月31日，並在為期約3天的訪問行程中，於4月第1週與習近平舉行雙邊會談。相關人士補充，具體時程仍在協商之中，北京方面正評估是否避開4月5日的清明節。儘管白宮與北京尚未正式敲定日期，多位消息來源預期4月初的時間窗口將獲確認。1名熟悉川普出訪規劃的人士指出，目前尚未邀請任何美國企業執行長隨行。由於川普政府的「美國優先」（America first）議程對於被外界解讀為鼓勵美國企業赴中投資持審慎態度，因此在企業代表安排上格外謹慎。不過，川普向來自詡為談判高手。另1名知情人士表示，未來可能宣布汽車與能源領域的協議，而近期達成的TikTok協議，也可能成為其他產業協議的參考模式。上週與習近平通話後，川普表示「非常期待」此次訪中行程。早在釜山峰會後不久，他即首次釋出訪問北京的意向。當時雙方會晤前，川普曾放寬對部分先進美國半導體的對中限制，換取北京在高科技製造所需關鍵礦產與稀土材料方面採取相應措施。對此，中國駐美最高外交官謝鋒10日曾表示，儘管過去1年關係「起起伏伏」，但雙邊關係近期已達到「總體動態穩定」。謝鋒在中國駐美大使館舉行的農曆新年招待會上發言，呼籲雙方在農業、能源與經濟領域深化合作，並在緝毒、執法、生物醫藥與人工智慧等領域「培育新的增長點」。他同時呼籲雙方避免以「零和視角」（zero-sum lens）看待彼此。不過，謝鋒也強調，台灣問題仍是「不可逾越的紅線」，並敦促美方「切實遵守」1個中國原則（one-China principle）與3個中美聯合公報（three US-China communiques），呼應習近平上週在通話中向川普傳達的訊息。另1名知情人士指出，北京始終將台灣視為最主要的潛在衝突引爆點，並警告近期美國對台軍售可能危及雙方關係改善的進展。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）9日則透露，在川普訪中前夕，美國財政部1支高級官員團隊上週已前往北京，「強化雙方溝通管道」。數小時後，貝森特在社群媒體發文表示，習近平與川普之間的「相互尊重」使雙邊關係達到他所稱的「穩定但具競爭性的階段」。「我們的目標是公平競爭與去風險化（de-risking），而非脫鉤（decoupling）。」他補充，「顯然中國必須進行再平衡，其持續高達1兆美元的對美貿易順差必須被解決。」預計貝森特將在未來數週內會晤中國國務院副總理何立峰，討論峰會可能達成的具體成果。
為中央經濟工作會議定調！習近平：遏制中國發展注定失敗
中國國家主席習近平在年度「中央經濟工作會議」上表示，儘管全球局勢充滿不確定性，中國所取得的成就已經證明其發展勢頭不可阻擋，同時也強調必須始終聚焦於國家既定的發展議程。據《南華早報》報導，習近平的這番談話出現在10日至11日於北京召開的中央經濟工作會議上。在會中，中國最高領導層誓言將在持續存在的外部挑戰下進一步鞏固經濟，並為來年的政策方向訂定基調。習近平指出，「實踐已經證明，試圖遏制中國的努力不可能成功。」他並提及中國在2021年至2025年的第14個5年規劃期間，在多個領域取得顯著的科技進展。在罕見且直言不諱地談及中國與美國之間的貿易戰時，習近平表示，中國的回應展現了自身的「道義風骨與力量」，並且「贏得了國際社會的尊重。」近年來，美國及其盟友限制中國取得先進技術，尤其是在半導體領域。中國將這些舉措形容為試圖扼殺其發展，並在美國主導的貿易戰背景下，加倍推動自立自強作為回應。中國與美國於10月達成1項臨時貿易休戰協議，在韓國釜山舉行的1場關鍵領袖峰會後，雙方同意下調部分關稅。除了外部挑戰之外，習近平也強調國內的施政重點，包括起草涵蓋2026年至2030年的第15個5年規劃，該規劃預計將於3月公布。他強調，規劃工作必須務實、腳踏實地，避免空洞的口號與急於求成、追求快速表現而設定的不切實際目標，「所有規劃都必須立足現實，追求真實、不加修飾的成長，以推動高品質且可持續的發展。」他同時警告，對於追求魯莽、不切實際目標的官員，將嚴肅追究責任。習近平指出，雖然即將到來的5年規劃中，部分項目若在規劃與前期準備到位的情況下，可能會提早動工，但仍必須經過嚴格審查，以防止浪費性或低效率的投資。習近平也坦言，投資放緩是1項值得關注的問題，但他強調，無論是在實體資產還是人力資本方面，中國仍然擁有充足的投資空間。展望未來5年，習近平誓言將嚴厲打擊數據造假與「面子工程」，要求官員必須透過紮實、以成果為導向的工作來累積政績，而非靠浮誇的表面功夫。他表示，未來將進一步完善項目評估機制，使其更精準且更具科學依據，以確保能有效引導施政績效。中央經濟工作會議也強調，有必要「更好統籌國內經濟工作與國際經貿鬥爭」，這一用語引起了分析人士的關注。他們指出，使用「鬥爭」一詞，顯示北京方面已經評估，貿易摩擦可能長期存在，且不僅限於美國，還可能擴展至包括歐盟（EU）在內的其他夥伴。分析人士還引述會議中「加快構建新發展格局」的表述，認為此次會議凸顯了推動「雙循環」模式的決心，力求在提升外部韌性的同時，強化內部經濟動能。
對美出口暴跌！中國貿易順差仍「首度突破1兆美元」
自美國總統川普（Donald Trump）再次入主白宮，並在4月對中國發起新一波關稅戰以來，中國出口商正快速調整方向，將更多產品轉向歐洲、澳洲與東南亞市場。這股出口重新布局的力量推動中國11月貿易順差攀升至1,116.8億美元，創下6個月來新高，也使今年前11個月累計順差首次突破1兆美元。據《路透社》報導，英國經濟研究機構「凱投宏觀」（Capital Economics）中國經濟學家黃子淳（Zichun Huang，音譯）表示：「美中貿易休戰下所達成的關稅削減，並未在上個月提升對美出貨，但中國整體出口增速仍然回升。我們預期中國出口將保持韌性，並在明年持續取得全球市場份額。」她補充：「重新調整貿易路徑來抵消美國關稅衝擊的作用似乎仍在擴大。」根據中國海關8日公布的數據顯示，該國整體出口在11月按年增長5.9%，扭轉10月1.1%的萎縮，並超越路透彙整分析師預測的3.8%。進口則比10月的1.0%小幅回升至1.9%，但仍低於市場預期的3.0%增幅。11月中國貿易順差為1,116.8億美元，創下6月以來新高，也高於前1個月的900.7億美元，更超過市場預測的1,002億美元。今年前11個月累計貿易順差則首次突破1兆美元。自川普於2024年11月美國大選中勝出後，中國加速推動出口市場多元化，尋求與東南亞以及歐盟建立更緊密的貿易關係，同時也利用中國企業的全球布局建立新的製造基地，以取得較低關稅的市場准入。11月中國對美出口按年暴跌29%；對歐盟出口則增長14.8%；對澳洲激增35.8%；而快速成長的東南亞市場同期增加8.2%進口中國商品。儘管美中2大經濟體已於10月30日中國國家主席習近平與川普在南韓會晤後，同意縮減部分關稅並採取多項措施，美國進口仍大幅下滑。美國對中國商品的平均關稅目前為47.5%，遠高於經濟學家認為會侵蝕中方出口商利潤的40%門檻。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」（Eurasia Group）中國區主管王丹（Dan Wang）指出：「電子機械與半導體似乎是出口增長的關鍵。低階晶片與其他電子產品出現短缺，導致價格上升，而正在全球化布局的中國企業一直在從中國進口各式各樣的機械設備與其他零組件。」受預期的出口數據帶動，人民幣8日走強，投資者同樣在等待年末重要政策會議釋出的訊號。中共中央決策核心單位「中共中央政治局」8日承諾將採取措施擴大內需。分析人士認為，這對中國逐漸脫離對出口的依賴至關重要。高層官員預計將在數日內召開1年1度的中央經濟工作會議（Central Economic Work Conference），確定明年的主要經濟目標與政策優先事項。經濟學家估算，自川普再度入主白宮以來，中國因美國市場准入受限，出口增速約被拖累2個百分點，相當於GDP約0.3%。10月意外的出口下滑（此前9月曾大幅增長8.3%）顯示，中國出口商為躲避川普加徵關稅而提前出貨的策略已到盡頭。儘管中國工廠主在11月回報新出口訂單有所改善，但仍處於收縮區間，顯示在美國買家缺席下，製造商仍面臨需求替代的重大不確定性。另1份官方調查也顯示，中國製造業已連續第8個月處於萎縮狀態。11月中國稀土出口月增26.5%，這是習近平與川普同意加速關鍵礦物出口後的第1個完整月份。中國的大豆進口量也可能創下歷史新高；中國買家今年大部分時間避免購買美國大豆，如今除了從拉丁美洲大量採購之外，也增加自美國的進口。整體而言，由於房地產市場長期低迷，中國的內需依舊疲弱。這種疲軟反映在未鍛銅進口下降上，而該材料是建築與製造業的重要原料。國際金融服務私營企業「荷蘭國際集團」（ING）大中華區首席經濟學家宋林（Lynn Song）表示：「中國將內需作為增長關鍵動能的轉向需要時間，但這對中國邁向下一階段的經濟發展至關重要。」
同意放行輝達H200晶片對中出口！川普：條件是政府可分潤25%
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間8日表示，輝達（NVIDIA）將被允許向中國及其他地區的「經核准客戶」出口其H200人工智慧晶片，條件是美國政府可獲得25%的分潤。據《CNBC》報導，川普在社群平台Truth Social上發文寫道，中國國家主席習近平已「正面回應」這項提議。他強調，該政策「將支持美國就業、強化美國製造業，並使美國納稅人受益」。川普也補充：「商務部正在敲定細節，而同樣的做法也將適用於超微半導體（AMD）、英特爾（Intel）以及其他偉大的美國公司。」今年8月，輝達以及其晶片競爭對手AMD，同意與美國政府分享其中國晶片銷售額的15%。但大約在同一時間，中國據報警告企業不得使用輝達專為中國市場設計的H20人工智慧晶片。據悉，H200的等級高於H20，但仍不是輝達的最高階產品。8日稍早，因有消息指美國商務部將批准向中國銷售，輝達股價一度上升，但之後回吐部分漲幅。該股在盤後交易中上漲約2%。輝達1名發言人在給《CNBC》的聲明中表示：「我們對川普總統允許美國晶片產業競爭，以支持高薪工作與美國製造業的決定表示讚賞。向經商務部審核的核准商業客戶提供H200，是1項對美國有利的深思熟慮平衡。」報導補充，半導體是幾乎所有類型電子產品的關鍵組成，也位於美中人工智慧競爭的核心。此外，晶片也在2大經濟強權間，起伏不定的貿易關係中扮演關鍵角色。當北京對某些高階晶片製造所需的稀土礦物實施出口管制時，川普政府曾威脅要大幅提高對自中國進口商品的關稅。根據白宮說法，川普與習近平在10月下旬於南韓會面後，雙方達成初步貿易休戰協議，其中中國承諾停止對美國晶片製造商的「報復性措施」。川普也透露，他在那場會面中曾與習近平討論了輝達晶片的出口問題。
川普通話高市約1小時 勸她「避免在台灣議題刺激北京」
《華爾街日報》報導，美國總統川普25日與大陸國家主席習近平通話後，隨即致電日本首相高市早苗，建議她「放低音量」，避免在台灣主權問題上刺激北京。日本政府人士向TBS電視台和共同社證實，美日領袖確實談及中日關係因台灣問題升溫而對立，並確認將攜手讓事態降溫。但官房長官木原稔則否認川普曾要求高市避免挑釁北京。《華爾街日報》評論稱，川普正忙著準備明年的川習會，中美貿易休戰已與台灣問題密不可分，高市的強硬表態時機可謂相當尷尬。建議「放低音量」 管控日陸關係知情人士透露，川習通話約1小時，近半數時間集中談論對台灣的歷史主張，以及美中維護全球秩序的共同責任。不久後，川普立刻與高市通話。美日消息人士透露，川普建議高市不要在涉台議題上挑釁陸方，但川普的措辭模糊，並未明白施壓高市收回她的爭議言論。日媒《共同社》另有一說稱，川普在談話中表示日中關係「需要進行管控」。此外，川普對高市在國內面臨的政治壓力，有所掌握，也了解她可能無法完全收回激怒北京的言論。事實上，高市26日的國會答詢已調整了說法。當時，曾任首相的立憲民主黨黨魁野田佳彥問她何謂「存亡危機事態」時，高市拒絕再具體回答，僅稱會結合資訊做判斷。野田佳彥解讀，高市的回答「實質上等同收回先前的言論」。分析人士也解讀，此舉是東京釋放的軟化訊號。談及台海 日官方否認「挑釁」說然而日本官方對此報導持不同說法。官房長官木原稔27日上午以「涉及外交事務，不便回答細節」回覆相關詢問；下午則直接否認華爾街日報所述「川普建議高市不要挑釁陸方政府」，稱「並無此事」。不過另有日本政府人士向TBS和共同社證實，日美兩國領袖通話時確有討論中日因台灣問題而產生對立，並確認雙方將攜手讓事態趨於平息。《華爾街日報》引述日本官員說法，稱川普傳達出的訊息「令人擔憂」，因為他顯然不希望台灣問題引發摩擦，危及美中上月達成的緩和局面。美中協議包含中國承諾增加採購美國黃豆與其他農產品，緩解貿易戰的後遺症。學界評川普選擇經貿 約束盟友白宮就上述報導回覆，「與中國關係和睦對美國、日本都有好處。習近平將大幅擴大採購大豆等農產品，任何對美國農民有利的事，就是好事。」川普肯定高市在防務議題上的強硬立場，兩人10月底曾在美軍橫須賀基地的航空母艦上共同出席活動，展示美日同盟。但在川普積極準備明年川習會的當下，中美貿易休戰與台灣問題已變得密不可分，高市的強烈表態被評為「時機不妥」。消息人士稱，川普的重點在於確保中國不延宕農產品採購承諾，他甚至在通話中要求習近平「快一點」，並獲得中方「幾乎同意」。學界認為，川普在與習近平通話後才致電高市本身就耐人尋味。智庫「外交關係協會」（CFR）特聘研究員古德曼認為，美國總統與中日領導人通話不奇怪，但先後順序可能讓東京感到吃驚，因為這或許反映出川普願意為了維護美中經貿關係，而選擇約束盟友在地緣政治的爭議立場。
川普政府為何遲遲不課半導體關稅？知情人士曝關鍵內幕
美國官員正私下透露，他們可能不會在近期針對半導體產業開徵先前承諾的關稅，這可能使美國總統川普（Donald Trump）經濟議程中的核心政策之一被延後。據《路透社》美東時間19日的報導，2名直接知情人士，以及另1名曾參與簡報會的人士透露，官員們在過去幾天內向政府與產業界利害關係人傳遞上述訊息。另1名關注此議題的人士則說，政府正採取更謹慎的態度，以避免刺激中國。這些討論先前從未被報導。2名人士透露，川普的幕僚對晶片關稅採取較慢的步調，是為了避免在貿易議題上與北京發生衝突，因為這可能導致雙方回到你來我往的貿易戰，並干擾美國關鍵稀土礦物的進口。這些人士也提醒，最終決策仍需等待政府核准，並表示3位數的關稅仍可能隨時實施。川普在8月曾表示，美國將對半導體進口課徵約100%的關稅，但會豁免在美國生產或已承諾在美國生產的企業。過去數個月來，華府官員私下告訴外界，政府將在近期推出相關關稅。然而，隨著政府持續辯論時機及其他細節，這項訊息如今已出現變化。對此，川普政府發言人德賽（Kush Desai）聲稱：「川普政府依然致力於運用所有行政權力槓桿，以迫使對國家與經濟安全至關重要的製造業回流」，並補充：「任何引用匿名消息來源、暗示相反結論的報導，都是假新聞。」美國商務部官員則回應：「關於《232條款》（Section 232）半導體關稅，部會裡的政策沒有任何改變。」不過2者皆未說明自川普政府上任以來，便反覆威脅要實施的關稅究竟何時會落地，也未提供其他細節。如今，川普政府決定放慢或縮小晶片關稅的規模，正值美國民眾在感恩節消費旺季前夕，擔憂物價持續上漲之際。提高半導體進口稅可能推升消費產品價格，因為晶片存在於各式裝置中，從冰箱到智慧手機皆然。《路透社》9月曾報導，川普政府正在考慮一項方案，將依電子產品中晶片的數量，向進口電子設備徵稅。川普上週撤銷了對超過200項食品的關稅，但他同時也表示，他的進口稅政策並未對通膨造成重大影響。由於美國聯邦政府才剛經歷史上最長停擺，近期的消費物價數據延後公布，但自前總統拜登（Joe Biden）任內以來，通膨一直高於美國聯準會的目標。川普同時試圖維持與中國脆弱的貿易休戰，而中國是全球主要的半導體生產國及終端設備製造國。上個月，川普在南韓釜山（Busan）與中國國家主席習近平會面，雙方達成暫時擱置貿易爭議的協議。然而，根據2名知情人士透露，在韓國會談期間，美國官員仍警告中國官員，美方可能在接下來數月基於國安理由採取某些措施，讓北京感到不滿。川普一直押注，關稅能重振過去數十年因外移而流失的美國製造業工作，特別是外移到中國等國家的產業。今年4月，川普政府宣布對藥品與半導體進口展開調查，作為對其課徵關稅計畫的一部分，理由是美國過度依賴外國生產，構成國家安全威脅。
陸10月通縮壓力緩解！CPI年增率今年首見正增長
中國大陸10月通縮壓力緩解，消費者物價重回正增長，批發價格下跌幅度也有所收斂。中國國家統計局（National Bureau of Statistics）9日公布的數據顯示，10月消費者物價指數（CPI）年增率為0.2%，略高於分析師預期的零增長，也是今年1月以來的最高增幅及6月以來的首次正增長。據《CNBC》報導，在CPI中，一直拖累指數的食品價格同比下降2.9%，但較上月則上漲0.2%。工業品出廠價格（PPI）通縮則有所緩解，同比下降2.1%，略優於《路透社》（Reuters）調查分析師預估的2.2%降幅，結束了連續3年的負增長態勢；按月計算，10月生產者物價上漲0.1%。中國國家統計局城市司首席統計師董莉娟在聲明中指出：「10月以來，擴大內需的政策持續發揮作用，加上國慶節和中秋節的消費拉動，對物價形成支撐。」儘管中國抑制價格戰、刺激內需的政策初見成效，使9月工業利潤增幅超過21%，專家仍警告，地方政府對稅收的依賴可能會促使持續生產，進而加劇競爭和產能過剩，除非稅收制度出現實質性改變。然而，中國製造業活動10月下滑幅度超過預期，官方調查數據顯示製造業指數降至6個月來最低點。生產、新訂單、原材料庫存及就業等子指數均呈現更深幅度的收縮，顯示製造業降速趨勢明顯。中國生產者今年面臨需求不確定性，主要源自與美國的貿易緊張局勢，以及國內消費信心疲弱，北京正努力應對房地產長期低迷及出口阻力。根據中國海關總署7日公布的數據顯示，10月出口意外收縮，其中對美出口已連續7個月呈現2位數下滑，同比下降25%。展望未來，中國的出口阻力可能減弱。10月30日，中國國家主席習近平與美國總統川普（Donald Trump）在南韓會晤，達成貿易休戰協議，緩解了可能引發全面貿易戰的緊張情勢。中國領導層上個月公布了未來5年的經濟藍圖，也就是所謂的「十五五規劃」，其中承諾將大力促進國內消費。會議記錄指出，中國必須「大力促進消費」，且領導人強調需要與「有效投資」平衡，並「堅持擴大內需的戰略要點。」
川普宣布「對中國芬太尼關稅降至10%」 關稅休戰延長1年
美國總統川普正式宣布，將對進口商品徵收的「芬太尼關稅」稅率，從20%調降至10%，該措施會在11月10日生效。這也是川普與中國國家主席習近平10月30日於南韓釜山會晤後，達成重大貿易協議中的關鍵內容之一。綜合外媒報導，川普在4日簽署了2道行政命令，除了降低「芬太尼關稅」稅率至10%外，也繼續凍結1年對中國商品部分「對等關稅」，該協議已讓他將對中國的「對等關稅」稅率自34%大幅降低至10%。川普解釋，他之所以有這樣的決定，是基於中國承諾取消對稀土元素與其他關鍵礦物的出口限制，也同意處理對美國半導體產業採取的報復性措施，同時還答應要擴大採購美國農產品，包括黃豆、高粱與木材等。關於芬太尼問題，川普提及，中國承諾會採取「重大措施」阻止這種致命藥物流入美國，像是停止向北美運送某些指定化學品，並加強對其他前驅化學物質的全球出口管制。川普強調，美國國務院與國土安全部將持續監督中國履行協議的情況，「如果中華人民共和國未能履行承諾，我可能會視情況修改此命令。」這項為期1年的協議暫時穩定了原本緊繃的美中關係，而目前中國進口商品在美關稅水準，已接近部分東南亞國家。不過，專家認為，川普與習近平達成的協議並非長期性安排，未來1年仍需要重新談判，執行過程中也可能出現分歧。
川習會後！中俄舉行總理定期會晤 簽署多項合作協議
在美國總統川普（Donald Trump）與中國國家主席習近平10月底在南韓舉行高調會晤後，俄羅斯官員隨即在11月3日訪中，意在向外界釋放明確訊號：即便華盛頓與北京的氣氛暫時回暖，莫斯科與中國的戰略夥伴關係仍然牢不可破。據《CNBC》報導，就在川普上週與習近平舉行會談、並形容這次會晤「極為精彩」（amazing）的幾天後，俄羅斯便派出1個龐大代表團前往中國，展開為期2天的會談與協議簽署行動。俄羅斯總理米舒斯京（Mikhail Mishustin）於3日抵達杭州，與中國國務院總理李強舉行雙邊會談。根據俄羅斯國營媒體報導，雙方簽署多項合作協議，涵蓋貿易、投資、能源、交通、農業與太空領域，意圖進一步深化雙邊合作。米舒斯京在會談中稱李強為「親愛的朋友」，並透過俄羅斯國家通訊社《俄羅斯新聞社》（Ria Novosti）表示，中俄關係「正處於2國數百年歷史以來的最高水準，並在各領域持續動態發展，儘管面臨各種障礙與非法的西方制裁。」李強則表示，北京願意在「外部阻礙」下持續加強與俄羅斯的合作，儘管他未具體說明指的是哪些障礙。根據俄羅斯國家通訊社《塔斯社》（TASS）報導，李強說：「儘管在這一過程中出現新的外部風險與挑戰，中國與俄羅斯始終互相支持，建立戰略接觸與協調，並努力共同克服困難。」他補充，這段夥伴關係「充分展現中俄是可以永遠互信的好鄰居與可靠夥伴。」中國如今是俄羅斯在國際舞台上最重要且最有實力的盟友。自2022年俄軍入侵烏克蘭以來，北京拒絕譴責莫斯科的行動，並採用與俄方相近的話語，將這場戰爭稱為「危機」（crisis）。在入侵烏克蘭前夕，俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）與習近平共同簽署了「無上限的」夥伴關係協議。自此之後，莫斯科積極利用這項戰略聯盟，不僅尋求地緣政治支撐，也試圖透過對華貿易來減輕西方制裁所造成的衝擊，特別是能源出口市場的受限。克里姆林宮在此行前強調，這次會談「具有極其重要的意義」，而代表團的規模也體現出這一點。隨行成員包括多位副總理及財政、農業、交通、經濟發展與貿易部長。太空與核能高層也一同出席，「俄羅斯航太」（Roscosmos）與「俄羅斯國家原子能公司」（Rosatom）主管皆在名單之中。這場為期2天的中俄高層會晤恰逢一敏感時刻，川普與習近平剛於上週舉行被視為「破冰」的高層會談，2位領導人均聲稱雙方「在許多問題上達成共識」。習近平甚至表示，北京與華盛頓應該成為「夥伴與朋友。」這被外界普遍視為1場「貿易休戰」：在歷經數月關稅拉鋸後，川普宣布與中國達成為期1年的稀土供應協議，同時將與芬太尼（fentanyl）相關的懲罰性關稅削減一半，使中方商品的平均關稅降至47%。莫斯科對這場中美會談未作公開評論，但觀察人士認為，俄方對中國與美國的積極互動感到不安。對俄羅斯而言，這似乎顯示北京可能在一定程度上恢復與華盛頓的接觸，而這種局面可能削弱莫斯科在戰略平衡中的地位。近幾週以來，美俄關係急遽惡化。川普取消了原定與普丁的面對面會談，理由是他「不想浪費1場無成果的會面」，表達了對俄方在烏克蘭戰爭議題上缺乏進展的失望。川普補充：「每次我與弗拉基米爾（Vladimir）對話時，雖然交談愉快，但最終總是沒有實際結果。」對於會談取消，莫斯科反應冷淡。多名俄羅斯高官將責任歸咎於「西方媒體的虛假報導」與「假新聞」，試圖淡化外界對俄美外交破裂的印象。
川習會避談台灣議題 川普稱習曾保證不動武但拒洩底牌
剛落幕的「川習會」未提到台灣問題，但美國總統川普在受訪時稱，大陸國家主席習近平已向他承諾，不會在其任內對台灣採取行動。川普並語帶威脅說，如果真的發生（武力犯台），習近平知道「後果」。但被問到是否會在北京犯台時協防台灣，川普則表示「我不能洩露祕密。」川普與習近平10月30日在韓國會面，並宣布美陸達成暫時貿易休戰。美國哥倫比亞廣播公司（CBS）新聞節目「60分鐘」2日播出川普的專訪。川普再次提到，在他與習近平的會談中，「台灣這個話題從未被提起」。稱習承諾 不在其任內動武CBS主播歐唐納爾（Norah O’Donnell）追問川普，「我知道你曾表示，習近平不敢在你任內對台灣採取軍事行動。但如果他真這麼做呢？你會下令美軍保衛台灣嗎？」川普說，「他（習近平）了解那個問題的答案」。川普又表示，在川習會上，習近平完全沒提起台灣，人們對此有點訝異。習之所以沒提台灣，「因為他明白這一點，他非常明白」。但川普拒絕詳述，稱「我不想洩露，我不能洩露我的祕密，對方曉得的。」他還說，習及他的官員也公開說過，「我們絕不會在川普總統任內採取任何行動」，因為他們明白後果。美媒指出，川普的說法應可讓台北的官員稍感安心，相信美國會繼續在軍事上支持台灣。先前川普曾抱怨，台灣奪走美國的晶片產業，也應該在自我防衛上做得更多，這番言論引發台灣的擔憂。陸方聲明 不允許台灣分裂川普從大選前至當選後，多次在受訪時拒答是否保衛台灣。川普有一次受訪時稱，「只有笨蛋才會洩露底牌」。另有一次還說，他不需要動用軍力，因為習近平知道「我超級瘋狂」。相較於川普的模糊態度，前總統拜登曾在接受《時代》雜誌專訪時重申，不排除美國動用武力保衛台灣的可能性。在此之前，拜登至少4次在不同場合作出類似表態。台灣議題在川普的亞洲行中數度被提出，他在啟程途中於專機上也回應相關提問，表示「希望他們（中國）不會這麼做（犯台）」，還指出「這麼做對他們可能會非常危險」。川習會落幕後，川普在返美的專機上表示沒有提到台灣議題，相關內容並未被討論。據美聯社報導，針對川普是否曾獲得習或陸方官員關於台灣問題的任何保證，大陸駐美使館發言人劉鵬宇未直接回應，但在聲明中強調，大陸「絕不允許任何人或勢力以任何方式，把台灣從中國分裂出去」。避談台灣 川習重貿易議題白宮方面也未提供進一步細節，說明習或陸方官員何時曾向川普傳達訊息，聲稱在川普任內不對台採取軍事行動。但川習會未提台灣問題，這與以往陸美會談的情形截然不同。北京先前通常會利用此類場合詳細重申其立場，並警告華府不要支持「台獨」或武裝台灣。川普就職前，川習曾在1月17日通話，而川普上任後，川習在6月5日首度通話，兩次習皆強調，美國應當慎重處理台灣問題，以免陸美陷入對抗衝突。然而，川習在9月最近一次通話中就避談台灣問題，而是將重點放在貿易議題。當被問及與習近平在韓國達成的貿易協議時，川普表示，「我一直認為，如果我們能達成好的協議，與中國和睦相處總比不和睦要好」。他補充道，「我認為中美相處融洽非常重要，而且我們高層之間也相處非常融洽。」
大陸製藥實力匹敵歐美？ 美媒：成貿易戰武器
美陸達成1年休戰協議後，雙方貿易角力並未止歇。美媒指出，在稀土與農業外，北京手中仍握有一項「尚未使用的武器」，也就是全球藥品供應鏈，因為大陸製藥實力現已匹敵歐美。專家警告，若陸美再陷對立，北京可藉切斷藥品與原料出口施壓，而美國已「完全喪失獨立生產抗生素的能力」，對陸依賴已構成潛在風險。文中稱，大陸製藥業在政府輔助下已完成產業升級，研發水準足以匹敵歐美，從基本的抗生素到先進製劑，皆具備相當競爭力。哥倫比亞大學學者費希曼指出，開放式貿易體系「並非為當前的地緣政治競爭而設」，卻正讓大陸得以引進外國技術逐步取代西方製造商。反觀美國，有專家警告美國已「完全喪失獨立生產抗生素的能力」。《中國處方》作者吉布森直言，由於大量生產環節轉移到海外，美國製藥整體產能已大幅流失。此外，美國食品藥物管理局（FDA）在國內進行突擊檢查，但在大陸需事先通知，且簽證程序繁瑣，讓大陸藥廠可提前準備、規避稽查。美國參院老齡問題特別委員會指出，美國藥品自製比例自2002年的83％降至2024年的37％。同時，30％的藥品活性成分完全依賴大陸供應；若計入印度生產、但使用大陸原料的藥物，比例更高達60％。美國外交關係委員會研究員黃嚴忠表示，美國製藥要恢復完整供應鏈「幾乎不可能」。大陸已建立大型產業園區，能以低運輸成本提供一站式原料採購與中間體生產，形塑難以撼動的優勢。分析認為，若西方要在此領域與大陸抗衡，必須推動「生產導向」的合作戰略。日本已開始資助國內企業重啟藥物原料生產，並尋求產品能免稅輸入美國。若能形成「美日歐」供應聯盟，或可避免歐洲最後一家抗生素工廠外移大陸的慘劇重演。
川普亞洲行展現權力也暴露限制 與習近平會晤達成有限休戰
美國總統川普結束為期五天的東亞之行，期間促成多項經貿協議與象徵性合作，但最受矚目的中美領導人會晤則以有限成果收場。這趟行程同時展現了川普個人化的外交風格，也反映出美國全球影響力的微妙變化。根據《BBC》的報導，川普此行先後造訪馬來西亞、日本與韓國，所到之處皆受到隆重接待。在馬來西亞，他確保了美國對關鍵礦產資源的取得權，並推動東南亞多國進一步的貿易合作，同時促成一項緩解泰柬邊境緊張局勢的條約，被川普稱為「和平協議」。日本新任首相高市早苗則以隆重禮遇迎接這位美國總統，東京鐵塔以紅、白、藍三色燈光點綴，頂端更添川普標誌性的金色。高市早苗首相強調日本在美投資總額達5500億美元，並贈送250株櫻花樹以紀念美國建國250週年，以及前首相安倍晉三生前使用的高爾夫球桿與球包，象徵延續兩國友誼，她同時成為最新一位提名川普角逐諾貝爾和平獎的外國領袖。在韓國，總統李在明以21響禮炮與軍樂隊演奏《YMCA》迎接川普，並授予其韓國最高榮譽勳章及古代王冠複製品。雙方在經貿談判上達成共識，韓方將每年向美國支付約200億美元的投資資金，以換取美方將韓國出口產品的關稅由25%降至15%。川普亞洲行的高潮是他在釜山與中國國家主席習近平的會面，與前幾日鋪張的外交排場不同，這場會談於軍用設施內低調舉行，兩國領導人及高級顧問圍坐長桌，氣氛緊張而克制。會前數月，川普多次威脅對中國加徵新一輪關稅，以施壓北京開放市場並加強對芬太尼原料的出口管控。中國則採取反制措施，包括暫停購買美國農產品及限制關鍵礦產出口。經過長時間的博弈，雙方最終同意暫時降溫。美國將降低部分關稅，中國則放寬關鍵礦產的准入限制，並恢復進口美國農產品、增加能源採購。雖未簽署正式貿易協議，但兩國皆認同持續對抗並非長久之計。川普在會後表示對結果「非常滿意」，甚至笑稱會議「打了12分（滿分10分）」。習近平則在開場致詞時強調：「中美兩大經濟體之間出現摩擦是正常的」，暗示雙方關係仍將面臨長期競合。觀察人士指出，川普此行既是外交展示，也反映美國對亞洲盟友關係的再定義。在華府推行「互惠關稅」與「經濟優先」政策下，日本與韓國雖仍視美國為安全與經濟支柱，但同時不得不承擔更高的軍事與財政負擔。隨著中國積極擴展區域影響力，美國在亞太的外交策略出現調整。川普缺席亞太經合組織（APEC）峰會，而習近平則全程出席，象徵北京有意填補美國在區域外交中的空白。此外，在川普離開韓國不久，習近平即抵達首爾展開訪問，韓方承諾將給予他「與美國總統同等的禮遇」，被視為東北亞在美中之間尋求平衡的象徵。川普結束亞洲之行時宣稱「任務圓滿」，但觀察人士認為，雖然他在象徵層面獲得極高禮遇，實質成果仍有限。美中關係雖暫時降溫，但雙方結構性矛盾仍在，亞洲盟友的戰略取向也在重新調整。正如川普集會常播放的滾石樂團歌曲所唱：「你不一定得到你想要的，但也許會得到你需要的。」這句話或許正貼切描述了他此次亞洲行的真實意義。
川習會兩強握手難掩經濟困境 受制於國內壓力「貿易戰」陰影仍未散
美國總統川普與中國國家主席習近平30日於韓國釜山舉行六年來首次會晤，雖然雙方高調握手、氣氛略顯緩和，但談判成果有限，唯一具體進展僅是中國同意恢復購買美國大豆。外界普遍認為，兩位領導人皆因國內經濟壓力而難以在談判中取得實質突破。根據外媒的報導，會晤期間，川普笑稱習近平是個「難纏的談判者」，但仍強調兩人「是朋友」。相較之下，習近平則神情嚴肅地表示：「鑑於兩國國情不同，不可能總是意見一致。作為世界兩大經濟體，出現摩擦是正常的。」經過數月緊張關係後的這場100分鐘會談，未能緩解美中之間的深層矛盾。分析人士指出，兩國領導人目前都面臨經濟放緩的內憂外患。中國正苦於通縮壓力、產能過剩與出口需求下降，國內信心持續疲軟；而美國則受高通膨、龐大財政赤字與就業市場放緩所困。顧問公司SinoVise中國分析師Carolin Kautz指出：「他們面臨的國內問題，比國際問題更讓人頭疼。這次會晤之後，我們基本上又回到了原點。」在互相指責與制裁的循環中，北京近期對稀土實施嚴格出口管制，衝擊從戰鬥機到智慧型手機等產業鏈。川普則以報復措施威脅，對中國商品加徵高達100%的關稅。這一舉措被視為華盛頓近月來最具侵略性的貿易手段，也進一步加劇市場不安。澳洲礦業巨頭力拓與顧問公司埃森哲董事會成員詹妮弗納森指出，關稅效應正在「以更隱蔽的方式滲透經濟」。她警告，關稅將推高企業成本並擾亂供應鏈，對全球經濟構成長期挑戰。川普返美後，立即面對政府停擺長達30天、聯準會下修降息預期以及貧富差距擴大的挑戰。儘管國際貨幣基金組織上調美國經濟預期，預測2025與2026年成長率分別為2%與2.1%，但低收入族群生活壓力卻日益沉重。通膨升至3%，政府停擺更威脅4200萬貧困人口的食品補助發放。分析指出，美國經濟韌性主要由富裕階層支撐。根據穆迪數據，收入最高的10%人口貢獻了全美一半的消費支出，「只要股市繼續創新高，富人就會讓經濟保持熱度」。對習近平而言，這次會晤發生於中國經濟壓力劇增之際。官方近期承認，國內面臨「大風巨浪」的挑戰。儘管北京推動「雙循環」戰略以強化內需，但出口仍是成長主力，第三季占GDP比重達6.2%，接近歷史高位。然而工業產出名義成長僅3.7%，創十年新低，顯示通縮陰影揮之不去。地方政府債務與房地產危機亦讓中央財政空間有限。瑞銀經濟學家張寧指出：「中國成長放緩的問題在於分化嚴重，部分地區仍表現強勁，但整體動能疲弱。」雖然雙方在釜山展現出和解姿態，但多位專家認為貿易戰並未結束。澳洲戰略政策研究所副總裁溫迪卡特勒指出，雙邊摩擦的根源，如產能過剩、補貼過高與不公平貿易行為仍未解決，「這次休戰可能只是暫時的。」彼得森國際經濟研究所學者瑪麗洛夫利表示，即使雙方暫時停止加徵新關稅，也難以實現全面「脫鉤」，因為「那太痛苦了」。瑪麗洛夫利並指出，美國政府內部的力量平衡正轉向商業派：「商界人士主導政策，而安全派的影響力減弱。」在與中國的談判中，美方同意暫緩一年實施新的出口限制，讓北京在談判中略佔上風，「中國在應對經濟壓力與外部衝擊方面展現了更高的耐力」。她認為，美方從稀土事件中意識到中國具備使全球供應鏈停滯的能力，「這是一個警告。」儘管川習兩人都試圖以友好姿態維持表面平靜，但釜山的握手不過是短暫喘息。貿易戰的結構性矛盾、國內經濟壓力與政治挑戰，將使這場「休戰」隨時可能再度升溫。
川習會未觸及台灣議題引關注 美多位議員表遺憾與擔憂
美國總統川普與中國國家主席習近平30日在南韓釜山舉行「川習會」，但會後川普坦言雙方並未提及台灣議題，引發美國國會多位議員關切與質疑。民主黨聯邦參議員絲拉金（Elissa Slotkin）表示，原本期望川普能在會談中至少重申對台政策，釋出明確立場，「很多人擔心他可能願意改變政策，我本來希望能聽到一些讓人放心的話。」絲拉金曾於5月聯手共和黨議員提出《不歧視台灣法案》，主張支持台灣加入國際貨幣基金（IMF）。與川普關係密切的共和黨參議員葛蘭姆（Lindsey Graham）則說，目前尚不清楚川習會具體內容，他將與川普進一步討論。「但我認為我們對台灣的支持是廣泛而深厚的。」民主黨資深參議員利德（Jack Reed）表示，對於這場會談未觸及台灣並不意外。他認為，雙方這次選擇聚焦在可展現共識的議題，刻意避開具爭議性的部分，如台灣問題。參議員凱利（Mark Kelly）簡短表示對此結果感到驚訝，而主張強化台美關係的參議員克魯茲（Ted Cruz）則回應稱，將待雙方會談摘要出爐後再做評論。美國外交政策智庫「外交關係協會」（CFR）前會長哈斯（Richard Haass）也在MSNBC節目《早安，喬》（Morning Joe）中指出，他對雙方未談及台灣感到意外，尤其是中方未主動提起。他分析，這可能代表北京此次將焦點放在經濟層面，期望透過協議暫時「休戰」。不過哈斯提醒，台灣向來是中國外交政策核心利益之一，「如果現在沒提，相信我，往後一定會提。」《華爾街日報》在川習會前曾報導，中方預計提出台灣、關稅與稀土等議題，並要求美方重申「反對台獨」立場，甚至可能較前總統柯林頓時期的「不支持台獨」更為強硬。然而，川普會後聲明中僅提到雙方就關稅與芬太尼等問題達成共識，完全未提台灣，引發關注。根據會後公布的協議內容，美方同意降低部分對中關稅，中方則承諾恢復採購美國黃豆、出口稀土，並強化對非法芬太尼貿易的管控。
重返核競賽？普丁剛測試末日魚雷 川普隨即宣布「恢復核試驗」！
俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）29日透露，俄羅斯已成功測試1枚具核能力的「海神超級魚雷」（Poseidon，又名波塞頓、末日魚雷），並形容此次試驗「非常成功」。沒想到美國總統川普（Donald Trump）隨即宣布，已指示美國戰爭部恢復核試驗，強調測試規模「將與中國及俄羅斯持平。」川普於美東時間29日在他的社群平台「Truth Social」上發文表示：「由於其他國家正在進行核試驗計畫，我已指示戰爭部，開始在平等的基礎上測試我們的核武器。這一過程將立即展開。」這項宣告發表的時間點格外敏感，距離川普與中國國家主席習近平於南韓會晤僅不到1小時。這次會面將於當地時間30日早上舉行，是2人自2019年以來首次正式會談，目的在於尋求美中經濟戰的休戰方案。川普的宣示也正值俄羅斯高調展示核實力之際。普丁26日才宣布成功試射「海燕核動力巡弋飛彈」（9M730 Burevestnik），並聲稱它能突破任何防禦系統。俄羅斯外交部副部長里亞布科夫（Sergei Ryabkov）也透露，莫斯科事前已通知華府。普丁如今又在29日宣布完成「海神超級魚雷」的試驗。軍事分析人士指出，該武器可引發大規模放射性海嘯，足以摧毀沿海地區。川普還在貼文中表示：「俄羅斯位居第2，而中國雖仍遠遠落後，但5年內將趕上。」他批評拜登政府未能阻止中國的核擴張，認為美國必須「重奪主導權。」根據全球公民社會聯盟「國際廢除核武器運動」（International Campaign to Abolish Nuclear Weapons, ICAN）的數據顯示，俄羅斯目前擁有超過5,500枚核彈頭，為世界之最；美國則擁有約5,044枚。美國上1次核試驗是在1992年9月23日「儒略行動」（Operation Julin）8次地下核試驗的最後1次，代號為「DIVIDER」，地點位於「內華達國家安全區」（Nevada National Security Site）。雖然時任總統老布希（George H.W. Bush）於同年10月1日宣布中止核試驗的相關行動，但美國至今仍保留恢復測試的技術能力。川普此舉象徵他一貫的「強硬核政策」。早在2016年12月勝選期間，他就在推特上發文指出：「美國必須大幅加強並擴張核能力，直到世界在核武問題上恢復理智為止。」根據《美國國家廣播公司新聞網》（NBC News）報導，他在首任總統任期內曾要求將美國核武庫存「增加10倍。」分析人士指出，美國若真的恢復核試驗，不僅將打破冷戰後的1996年《全面禁止核試驗條約》（Comprehensive Nuclear-Test-Ban Treaty，CTBT）所形成的國際共識，也會被中俄視為美國對全球戰略權力的公開宣示。核試驗除了提供技術數據，用以驗證新武器效能與舊核武庫的可靠性，更具有政治與軍事象徵意義。事實上，自1945年美國於新墨西哥州阿拉莫戈多（Alamogordo）進行首枚20千噸原子彈試爆，並在同年8月對日本廣島與長崎投下原子彈以結束第2次世界大戰以來，美國一直是核時代的主導者。如今川普的重啟命令，或將再度把世界拉回核競賽的邊緣。儘管華府與莫斯科過去多次表示希望停止軍備競賽，但實際進展相當有限。克里姆林宮近期更批評川普推動的「金穹」（Golden Dome）飛彈防禦系統，質疑此舉企圖使美國「免疫於核打擊。」
習近平本周會晤川普 《CNN》：無論結果如何對中都是一場勝利
中國國家主席習近平本週將在韓國舉行的國際峰會期間，與美國總統川普進行第二任期以來的首次會晤。對北京而言，這場「川習會」不僅是雙邊經貿關係的關鍵時刻，更象徵中國在國際舞台上與美國平起平坐的戰略姿態。根據《CNN》的報導，自川普政府重新執政以來，中美經貿摩擦持續升溫。美方持續提高對中國商品的關稅，目前平均稅率超過50%，並針對中國高科技產業與航運業祭出出口管制。作為回應，北京宣布全面擴大對關鍵稀土礦物的出口管制，令華盛頓不安，川普甚至一度威脅將對中國商品加徵100%關稅。然而隨著雙方高層於本週末在馬來西亞展開臨時貿易談判，氣氛似乎有所緩和。美國財政部長貝森特透露，雙方可能延長現有的關稅休戰協議，美國撤回加徵關稅威脅，而北京則考慮暫緩稀土出口管制，不過中方尚未正式確認。儘管面臨外部壓力，北京方面顯示出相當的自信。中國人民大學重陽金融研究院院長王文表示：「中國非常冷靜地面對美國造成的矛盾與困難。」他指出，美國雖仍是中國的重要夥伴，但其在中國整體戰略格局中的重要性正逐漸下降。中國人民大學國際問題研究所所長王義桅則認為，北京早已為川普政府的強硬政策做好準備。他指出：「川普應該已經意識到，中國的實力與八年前截然不同，美國不再是唯一的主導力量。」分析人士指出，中國透過掌握全球稀土供應鏈的主導地位與推動產業升級，逐步減少對美國市場和高端半導體的依賴。北京即將公布的新一輪五年計劃，也將進一步強化技術與工業自給自足的戰略。上海外交事務分析家沈丁立指出，中國實施稀土出口管制的目的是「迫使美國將制裁限制在極少數國家安全領域」，而非全面圍堵中國。對北京而言，這場會晤的關鍵不僅在於具體協議成果，更在於展現一種新現實「中國願意談判，但不會被施壓」。中國前國家副主席王岐山27日在與美國參議員盧比歐通話時強調，習近平與川普「都是世界級領導人」，並指出「秉持平等、尊重、互利共贏的精神」，是推動雙邊關係向前發展的關鍵。雖然外界對雙方是否能就降低關稅與解除出口限制達成共識仍存疑慮，但無論結果如何，習近平此行已成功鞏固中國作為美國平等對手的形象。對中國而言，這場會晤本身，已是一場戰略層面的勝利。