併吞
」 川普 美國 俄羅斯 烏克蘭 賴清德
鄭習會花費向「台灣民主基金會」申請經費 民進黨：到底憑什麼？
「鄭麗文拿納稅錢赴中？國民黨說清楚講明白！」，民進黨今（16）日表示，太誇張！國民黨主席鄭麗文去中國見習近平，竟然不是國民黨自己出錢，而是由國庫買單！民進黨指出，根據媒體報導，鄭麗文赴中團6天35人，機票、住宿、膳食與零花費用高達480萬元，而這筆錢，國民黨全部向「台灣民主基金會」申請經費。民進黨續指，問題是臺灣民主基金會的經費，大多來自外交部 Ministry of Foreign Affairs, ROC（Taiwan） 編列，目的是提供各政黨從事「民主人權」的國際交流。也因此，台灣民主基金會還被中共列為 「重點制裁對象」。民進黨說，習鄭會有提過「民主人權」嗎？國民黨憑什麼要人民納稅錢買單？鄭麗文一手拿民主經費，一手參拜中共獨裁者？國民黨則一邊忙著習鄭會，一邊阻擋國防特別預算條例？民進黨表示，中共併吞台灣的惡意昭然若揭，即便在鄭麗文赴中期間，解放軍的軍機軍艦擾台，不但沒有中斷，更追加了實彈射擊的威嚇。民進黨表示，「鄭麗文要人民買單自己的中國行，到底憑什麼？國民黨，說清楚講明白！」（圖／報系資料庫）民進黨直言，「鄭麗文要人民買單自己的中國行，到底憑什麼？國民黨，說清楚講明白！」
鄭南榕追思紀念會 賴清德：民主是臺灣唯一的活路
今（7）日是「言論自由日」，賴清德總統上午出席「鄭南榕殉道37周年追思紀念會」，感念鄭南榕先生與所有民主前輩的犧牲奉獻，並強調臺灣今日的民主自由開放，並非獨裁者的賞賜，而是千千萬萬民主運動前輩犧牲奉獻，以及全臺灣人民共同勇敢爭取的結果，因此民主是臺灣唯一的活路。賴清德也重申「和平四大支柱行動方案」，強調政府會持續強化國防力量，以實力獲得真正的和平，確保臺灣主權及維護人民追求民主、自由及重視人權的生活體制，期盼國人共同守護前輩們數十年來所打下的基礎，勇敢追求未來、走入世界，對國際社會做出貢獻。賴清德致詞時表示，今天懷抱著不捨的心情，再度出席深受敬重的鄭南榕先生37周年殉道紀念活動，儘管時隔37年，但每次想起鄭南榕先生殉道的悲壯，內心的不捨及無限敬佩仍然一樣強烈。希望透過每一年的紀念活動，讓不同世代的人清楚知道，臺灣能走過黑暗的專制獨裁年代，到今天民主自由開放，並非獨裁者的賞賜，而是千千萬萬民主運動前輩的犧牲奉獻，以及全臺灣人民共同勇敢爭取的結果。因此更應珍惜、守護今天的民主，無論在何種威脅下都不應走回頭路，民主是臺灣唯一的活路。賴清德提到，鄭南榕先生是行動的哲學家，現在回顧過去他的主張，不得不欽佩其遠見，在鄭南榕先生1989年4月7日悲壯殉道離開之後，喚起社會覺醒，激發一股又一股的社會力量投入一連串的民主改革。1990年3月「野百合學運」提出四大主張，包括解散國民大會、廢除《動員戡亂時期臨時條款》，恢復憲政體制、召開國是會議、提出國家政治經濟改革時間表。因此，李登輝前總統於1991年即推動國會全面改選，臺灣並於1996年舉辦首次總統直選。賴清德進一步談到，1996年首次總統直選共有近1,100萬臺灣人民進入投票所，勇敢投下神聖的選票，用選票向國際社會宣示臺灣是主權獨立的國家。在民主的臺灣，人民是國家的主人、是總統的老闆，人民有權利決定由誰來領導國家、有權利決定國家未來的前途。賴清德說，臺灣在2000年第一次政黨輪替、2008年第二次政黨輪替，並於2016年第三次政黨輪替。根據「經濟學人資訊社」發布的民主指數評比，臺灣是亞洲第一名，是亞洲民主的燈塔；臺灣也在美國「自由之家」的「全球自由度報告」中獲得94分的高分。對於臺灣現在的民主成就，希望在天上的鄭南榕先生及許多民主運動前輩都能感到安慰。賴清德提到，儘管臺灣已有相當的民主成就，但同時面對另一項挑戰，即是來自中國的壓迫與威脅。大家都很清楚和平的重要性，尤其臺灣人民與人為善、熱愛和平。但對於和平，要有理想、不能有幻想；爭取和平和爭取民主一樣要靠實力，而非靠獨裁者的賞賜；大家要有決心，靠實力才能得到真正的和平。並強調，和平的意義並不是沒有戰爭就代表和平，而是必須在沒有戰爭發生外，也能確保主權，同時能維護人民多年來所追求的民主生活體制，這才是真正的和平。賴清德指出，蔡英文前總統在2021年國慶演說中提出「四個堅持」，包括永遠堅持自由民主的憲政體制、堅持中華民國與中華人民共和國互不隸屬、堅持臺灣主權不容侵犯併吞、堅持中華民國臺灣的前途由2,300萬人決定。在2024年就職演說中，他也發表了「和平四大支柱行動方案」：第一支柱，強化國防力量。自蔡前總統開始10年間，政府持續提高國防預算，不只對外進行軍事採購，也發展國防自主。此次政府提出的國防特別預算案，除了打造「臺灣之盾」，也要將人工智慧導入即時攻防系統，推動國防自主，讓國防力量永續發展，讓國家得到更安全的保障，經濟也能進一步發展。第二支柱，強化經濟韌性，經濟不只要好，也要有韌性。2010年臺灣對外投資達83.8％在中國，但是到去年為止，僅剩3.7%，因為臺灣的國家經濟安全戰略是「立足臺灣、布局全球、行銷全世界」。臺灣企業赴美國、日本、歐洲及東南亞各國投資，讓國家經濟表現亮眼，去年經濟成長率達8.68%、失業率降至約3%，是過去20多年來最好的成績；也因為不將雞蛋放在同一個籃子裡，免於遭受中國的威脅。第三支柱，與民主陣營肩並肩站在一起，共同守護區域的和平與穩定。近幾年，七大工業國領袖峰會都一再強調臺海和平穩定是世界安全與繁榮的必要元素。近日，日本首相赴美會見美國總統，美方會後發布的事實清單，同樣重申臺海和平穩定的重要性。臺灣有責任強化自身力量、守護國家安全，也有責任維持臺海和平及印太穩定，國際社會也是如此。第四支柱，臺灣願意在對等、尊嚴原則下，與中國進行交流合作，促進兩岸和平及繁榮發展。對等和尊嚴十分重要，臺灣不是中華人民共和國的一部分，有權利追求民主、自由及重視人權的生活，這是臺灣人民追求民主的時代，不應該被解釋為對中國的挑釁。最後，賴清德表示，前輩們數十年來所打下的基礎，期盼這一代能勇敢守護，也期盼全國人民作為國家的主人，能勇敢追求未來、走入世界，並對國際社會做出貢獻，相信臺灣的前途一定會越來越光明、燦爛。
鄭麗文今訪陸 陸委會：政黨交流不能取代官方機制
國民黨主席鄭麗文今（7）日率團赴陸，開啟六天五夜的訪陸行程。對此，陸委會主委邱垂正表示，政黨交流不能取代官方機制，兩岸涉及公權力的事項必須由兩邊政府透過務實協商解決，這樣對全體國人的權益最有保障。並呼籲中共當局拋棄敵意思維、統戰操作，唯有與台灣的民選合法政府溝通對話，才有改善兩岸關係的可能。立法院會今天對行政院長卓榮泰提出施政方針及施政報告繼續質詢，邱垂正於院會前接受媒體聯訪，針對鄭麗文赴陸啟動2026和平之旅，邱垂正表示，政府支持對等尊嚴、互相尊重、不預設任何政治前提的兩岸健康有序交流，也要嚴正反對為了換取赴陸交流門票而出賣、傷害國家主權、國家利益及台灣的自由民主。邱垂正強調，鄭麗文必須嚴肅看待中共習政權併吞台灣的圖謀、野心仍舊沒有改變。國人支持強化國防實力、堅定守護台灣的決心，所以要請鄭麗文千萬不要配合中共的政治劇本，淪為中共對台統戰分化的工具。邱垂正說，而且既然已經去了，就必須要把台灣的主流民意反映清楚，且當面要求中共當局立即停止對台軍機艦擾台等複合性的施壓，並正視中華民國存在的事實、正視台灣2300萬人民對自由民主價值與生活方式的堅持。邱垂正呼籲，鄭麗文要拒絕接受沒有中華民國生存空間的一中框架陷阱，不要低頭附和北京當局消滅中華民國的敘事，以及政治倡議，更不要配合中共，傳達給國際社會傷害台灣的錯誤訊息。邱垂正也提醒，法律紅線不要踩跨，包括赴陸交流都要嚴守《兩岸人民關係條例》及其他法律，沒有政府授權不得簽署政治性協議、以及與政府公權力有關的事項、協議。邱垂正強調，政黨交流不能取代官方機制，兩岸涉及公權力的事項必須由兩邊政府透過務實協商解決，這樣對全體國人的權益最有保障。邱垂正也呼籲中共當局拋棄敵意思維、統戰操作，唯有與台灣的民選合法政府溝通對話，才有改善兩岸關係的可能。
俄羅斯奪下盧甘斯克最後據點！烏克蘭軍方否認
俄羅斯國防部於4月1日表示，其部隊已全面控制位於烏克蘭東部的盧甘斯克地區（Luhansk Region），顯示其已奪取自2022年以來始終未能掌控的一小塊土地。《路透社》（Reuters）無法獨立核實該戰場報告，而1名烏克蘭軍方發言人則表示，該地區在過去6個月內並無任何戰場變化。盧甘斯克是俄羅斯於2022年聲稱併入的4個烏克蘭州之一，長期以來已有超過99%的區域處於俄方控制之下。這一併吞行為被基輔（Kyiv）及多數西方國家視為非法的領土掠奪。盧甘斯克與頓內茨克（Donetsk）同為構成頓巴斯（Donbas）廣大工業區的2個主要地區。俄羅斯國防部在聲明中表示：「『西部』軍事集群（West Military Grouping）部隊已完成對盧甘斯克人民共和國（Luhansk People’s Republic）的解放。」該說法採用莫斯科（Moscow）對該地區的慣用稱呼。克里姆林宮（Kremlin）1日再次重申，其要求烏克蘭部隊撤出俄方尚未控制的頓內茨克部分地區，以結束其所謂的戰爭「熱階段」（hot phase）。然而，基輔方面多次駁斥此一要求，稱其荒謬。克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）1日在接受俄羅斯電視訪問時表示，若烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）決定從整個頓巴斯地區撤軍，將有助於解決尚未解決的外交問題。烏沙科夫補充：「如果他決定撤出部隊，且我們隨後確認基輔已真的撤軍，那此舉當然將為解決多項問題開啟可能性，包括終止軍事行動。」俄羅斯國防部亦表示，其部隊已控制位於烏克蘭哈爾科夫地區（Kharkiv Region）的維爾赫尼亞皮薩里夫卡（Verkhnya Pysarivka）村，以及位於烏克蘭東南部札波羅熱地區（Zaporizhzhia Region）的博伊科韋（Boikove）。不過《路透社》無法獨立核實上述說法。
委內瑞拉爆冷挺進冠軍戰 川普突喊話「變美國51州？」掀議
2026年世界棒球經典賽4強賽話題不斷，美國因主審再見誤判以2比1險勝奪冠熱門多明尼加，今（17）日委內瑞拉以4比2擊退義大利挺進冠軍戰，這也是他們經典賽隊史首度闖進。不過美國總統川普（Donald Trump）在委內瑞拉贏球後，突然在社群拋震撼彈，暗示要讓委內瑞拉成為美國第51州。根據外媒《每日郵報》報導，經典賽受到全世界棒球迷關注，委內瑞拉從預賽以D組第二晉級8強，8強戰時打敗上屆冠軍日本再晉級4強，今日的4強賽中竟以4比2擊退被視為本屆黑馬的義大利，挺進冠軍戰，將與有主場優勢的美國隊爭奪冠軍獎盃。據悉，這也是委內瑞拉隊史首度挺進經典賽冠軍戰。在委內瑞拉於4強戰贏球後，將對上美國，美國總統川普突然在「真實社群」發文表示，「委內瑞拉今天在世界棒球經典賽（WBC）準決賽以4比2逆轉擊敗義大利，他們（球員）表現很棒，最近委內瑞拉好事連連，我很好奇緣由是什麼？是要成為美國第51州的關係嗎？」回顧過去2個月，美委關係經歷翻天覆地的變化，川普於今年1月3日發動大規模突襲行動，成功自加拉加斯逮捕委內瑞拉前總統馬杜洛（Nicolas Maduro），目前馬杜洛正關押於紐約布魯克林的大都會拘留中心。這是川普繼提議併吞加拿大後，首次對委內瑞拉展現強烈的政治領土野心，如今發言時機又正值美國與委內瑞拉經典賽冠軍戰前夕，引發外界高度關注與討論。
川普稱自己「有幸」佔領古巴：我可以為所欲為！
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日在白宮橢圓形辦公室（Oval Office）簽署行政命令時，向媒體表示，他認為自己「有幸」能夠「佔領古巴」，「無論我是解放它，還是接管它，我想我可以隨心所欲地處置它。他們現在是1個非常衰弱的國家。」據美國財經媒體《CNBC》的報導，川普的上述言論，正值伊朗戰爭進入第3週之際。在這場衝突中，川普曾鼓勵伊朗人民推翻他們的政府，這也是他當初發動這場戰爭所提出的一系列目標之一。川普最近暗示，在美國於伊朗達成目標之後，他將把注意力轉向古巴。他曾威脅要對這個加勒比海國家進行1次「友好的接管」。數十年來，古巴一直是美國的對手，唯一短暫的緩和時期是在歐巴馬（Barack Obama）擔任美國總統期間。上述併吞古巴的威脅，是川普2.0侵略性外交政策的最新例子。除了對伊朗的戰爭之外，川普今年1月還非法綁架了委內瑞拉（Venezuela）總統馬杜洛（Nicolás Maduro）。此外，他也多次表達希望佔領丹麥的自治領地格陵蘭（Greenland），並將加拿大變成美國的「第51個州」。在綁架馬杜洛之後，白宮實際上對哈瓦那（Havana）實施了能源封鎖，阻止來自委內瑞拉的石油輸往古巴，此舉導致這個加勒比海島國在近期爆發能源與經濟危機。古巴電網營運商16日也表示，該國的國家電網已經崩潰，導致約1000萬人面臨停電。古巴上週證實，他們正在與川普政府就可能的解決方案進行對話。川普16日也確認了這些談判，「我可以告訴你，他們正在和我們談判；那是1個失敗的國家，他們沒有石油，也沒有任何資源，但他們有很好的土地。」
美國首次在約旦河西岸「猶太殖民區」提供護照服務 引發主權併吞爭議
美國官員於美東時間24日表示，美國本週將在巴勒斯坦領土「約旦河西岸」（West Bank）的1處猶太殖民區提供申辦護照的服務。這是美國領事官員首次在這片被以色列占領的巴勒斯坦領土內，向當地猶太殖民者提供此類服務。據《路透社》報導，美國駐耶路撒冷（Jerusalem）大使館在社群平台X發文表示，為了接觸所有海外美國公民，領事官員將於2月27日在埃弗拉特（Efrat）提供例行申辦護照的服務。據悉，埃弗拉特位於巴勒斯坦城市伯利恆（Bethlehem）以南，是1處擁有大量美國移民的猶太殖民區。美國大使館表示，目前並無掌握當地美國居民的具體人數資料。大使館補充，未來也計畫在巴勒斯坦國的實際首都拉馬拉（Ramallah）、靠近伯利恆的殖民區貝塔爾伊利特（Beitar Illit），以及以色列境內城市海法（Haifa）提供類似的現場服務。目前，美國在耶路撒冷大使館及其位於特拉維夫（Tel Aviv，國際普遍承認的以色列首都）的辦公室提供護照與領事服務。居住在約旦河西岸、同時擁有美國與以色列雙重國籍的人數估計達數萬人。當被問及此舉是否具有特殊意義時，美國使館發言人表示：「這是我們首次在約旦河西岸的定居點提供領事服務。」發言人同時指出，美方也正向在約旦河西岸居住的美國／巴勒斯坦雙重國籍人士提供類似服務。報導補充，國際社會大多數國家依據與軍事佔領相關的國際法，認為以色列在約旦河西岸擴建殖民區屬於非法行為。然而，特拉維夫對此提出異議，否認猶太殖民區違反國際法，並稱之為「定居點」或「屯墾區」。與此同時，多數以色列極右翼政客皆主張將整個約旦河西岸併入以色列版圖。本月，以色列總理納坦雅胡（Benjamin Netanyahu）所領導的極右翼內閣批准了一系列措施，使猶太殖民者更容易取得巴勒斯坦土地。巴勒斯坦方面將此舉形容為「事實上的併吞」（de facto annexation）。巴勒斯坦人數十年來始終主張，約旦河西岸應與「加薩走廊」（Gaza Strip）及「東耶路撒冷」（East Jerusalem）一同成為未來巴勒斯坦建國的一部分。然而，現實是約旦河西岸大部分地區處於以色列軍事控制之下，部分區域則由獲得西方國家支持的巴勒斯坦自治政府（Palestinian Authority）行使有限自治。目前，約旦河西岸約有超過50萬名以色列殖民者，同時居住著約300萬名巴勒斯坦人。多數猶太殖民區則為圍欄環繞的小型城鎮，並由以色列士兵駐守。美國總統川普（Donald Trump）一向被視為以色列的堅定支持者。他曾表示反對以色列正式併吞約旦河西岸，但其政府至今未採取任何措施遏止以色列人的殖民活動。人權團體指出，自川普去年上任以來，當地的殖民活動有所增加。
赫克比援引《聖經》稱以色列「可擁有整個中東」 阿拉伯國家強烈譴責
阿拉伯與穆斯林國家21日強烈譴責美國駐以色列大使赫克比（Mike Huckabee）的言論。這位美南浸信會（Southern Baptist Convention，美國規模最大的新教教會）的教徒稍早宣稱，以色列對中東大部分地區擁有主權。據《CNBC》報導，赫克比在接受保守派評論員、美國總統川普（Donald Trump）的支持者卡爾森（Tucker Carlson）訪問時作出了上述發言，而該訪談於20日播出。卡爾森在節目上詢問赫克比如何解讀《聖經》第一卷書《創世紀》（Genesis）中的經文。他指出，上帝承諾亞伯拉罕（Abraham，希伯來人和阿拉伯人在內的閃族人的共同祖先）及其後裔的土地，範圍從尼羅河（Nile）延伸至幼發拉底河（Euphrates），「那將涵蓋黎凡特地區（Levant），也就是以色列、約旦、敘利亞、黎巴嫩，還包括沙烏地阿拉伯與伊拉克的大部分領土。」因此他詢問赫克比，以色列是否對這些土地擁有權利。赫克比則回應「不確定我們會走到那一步。我是說，那將會是1大片土地，但如果他們全部拿下也無妨。」他解釋，以色列目前並未尋求擴張領土，而是在其合法持有的土地上擁有安全權利。他的言論立即引發鄰國埃及與約旦，以及「伊斯蘭合作組織」（Organization of Islamic Cooperation）和「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States）的強烈反彈。上述各方分別發表聲明稱，這些言論屬於極端挑釁，且不符合美國官方立場。埃及外交部表示，赫克比的言論是對國際法的「公然違反」，並補充稱：「以色列對被佔領的巴勒斯坦領土或其他阿拉伯土地並不擁有主權。」阿拉伯國家聯盟則表示：「這類極端且缺乏任何合理依據的言論，只會煽動情緒，激起宗教與民族感情。」對此，以色列與美國官方尚未發表回應。自1948年建國以來，以色列尚未擁有完全獲得國際承認的邊界。其與阿拉伯鄰國的邊界隨著戰爭、併吞、停火與和平協議而不斷變動。在1967年的「六日戰爭」（Six-Day War）中，以色列從約旦手中奪取約旦河西岸（West Bank）與東耶路撒冷（East Jerusalem），從埃及手中奪取加薩（Gaza）與西奈半島（Sinai Peninsula），並從敘利亞手中奪取戈蘭高地（Golan Heights）。1973年中東戰爭後，以色列與埃及達成和平協議，並自西奈半島撤軍。2005年，以色列單方面自加薩撤出。近月來，以色列試圖對其佔領的約旦河西岸加強控制。它大幅擴建了猶太殖民區，使部分非法前哨據點合法化，並對當地行政政策進行重大官僚調整。此前，川普曾表示，他不會允許以色列併吞約旦河西岸，並強調將阻止任何相關行動。數十年來，巴勒斯坦人一直主張在約旦河西岸與加薩建立獨立國家，並以東耶路撒冷為首都。這一主張獲得國際社會多數支持。但赫克比長期反對以色列與巴勒斯坦人之間的「兩國方案」（two-state solution）。他去年在1次訪談中表示，他不認同將曾生活於英國託管巴勒斯坦（British-controlled Palestine）的阿拉伯後裔稱為「巴勒斯坦人」。報導補充，自以色列與哈瑪斯（Hamas）在加薩爆發戰爭以來，以色列已進一步取得更多土地。根據目前的停火協議，以色列部隊已撤至緩衝區，但仍控制超過一半領土。以軍理應進一步撤軍，但停火協議並未給出明確時間表。2024年底，在敘利亞總統阿薩德（Bashar Assad）遭推翻後，以色列軍方接管了兩國1974年停火協議所設立的敘利亞非軍事緩衝區。以色列表示此舉為暫時性措施，目的是確保邊界安全。此外，在2024年與黎巴嫩真主黨（Hezbollah）的短暫衝突後，以色列仍占領黎巴嫩境內5個山頭據點。
美俄烏展開「首場3方會談」！俄軍仍空襲烏能源設施
美俄烏展開「首場3方會談」，烏克蘭與俄羅斯的談判代表也於23日在阿拉伯大公國首都阿布達比（Abu Dhabi）會面，試圖處理至關重要的領土問題，但雙方未顯示出任何妥協跡象。與此同時，俄羅斯的空襲使烏克蘭陷入近4年戰爭以來最嚴重的能源危機。據《路透社》報導，在俄羅斯於2022年2月發動全面入侵後，基輔正承受來自美國日益施加的壓力，以被迫與莫斯科達成和平協議；而莫斯科則要求基輔在停火之前，必須割讓整個東部工業重鎮頓巴斯（Donbas）地區。對此，烏克蘭總統澤倫斯基（volodymyr zelenskyy）表示，領土爭議是美俄烏3方會談的核心議題，他在Telegram應用程式上發表聲明指出：「最重要的是，俄羅斯必須準備好結束這場由它發動的戰爭。」澤倫斯基補充，他與烏克蘭談判代表保持定期聯繫，但目前仍言之過早，無法對23日的會談下定論。他表示：「我們將看看明天的對話進展如何，以及結果會是什麼。」據悉，這場會談預定於24日結束。率領烏克蘭代表團的國家安全與國防委員會秘書烏梅洛夫（Rustem Umerov）在聲明中表示，會談已討論結束戰爭的相關參數，以及「談判進程的後續邏輯。」此次談判發生在澤倫斯基前1天於瑞士達沃斯（Davos）「世界經濟論壇」（World Economic Forum）與美國總統川普（Donald Trump）會晤之後。澤倫斯基於23日表示，美國對烏克蘭提供安全保障的協議已經準備就緒，目前只在等待川普確認簽署的具體日期與地點。烏克蘭一直尋求西方盟友提供強而有力的安全保障，以防止在達成和平協議後，俄羅斯再次發動入侵。在美國斡旋下進行的3方會談，背景是俄羅斯近期加強對烏克蘭能源系統的攻擊，導致包括該國首都基輔（Kyiv）在內的主要城市電力與供暖中斷，而氣溫正跌至冰點以下。烏克蘭最大民營電力生產商負責人提姆琴科（Maxim Timchenko）23日告訴《路透社》，情勢正逼近「人道災難」，烏克蘭需要1項能夠停止對能源基礎設施攻擊的停火協議。烏克蘭能源部長於22日表示，自從俄羅斯於2022年11月開始轟炸能源設施並引發大規模停電以來，烏克蘭電網正經歷最艱難的1天。俄羅斯表示，希望透過外交途徑解決問題，但只要談判解決方案遲遲未能實現，就將持續以軍事手段達成其目標。俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）要求烏克蘭交出仍控制的頓內茨克（Donetsk）地區約20%領土，面積約5,000平方公里，這項要求已成為突破性協議的主要障礙。澤倫斯基拒絕給予俄羅斯在4年消耗戰中仍未能奪取的土地。民調顯示，烏克蘭民眾幾乎不支持割讓領土。克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）於23日表示，俄羅斯堅持烏克蘭交出整個頓巴斯是「1項非常重要的停戰條件」。1名接近克里姆林宮的消息人士向《路透社》透露，莫斯科認為所謂的「安克拉治公式」（Anchorage formula），將使俄羅斯取得整個頓巴斯的控制權，並在烏克蘭東部與南部其他地區凍結前線。據悉，所謂的「安克拉治公式」，是去年8月於阿拉斯加（Alaska）舉行的美俄峰會中，由川普與普丁達成的共識。頓內茨克是俄羅斯於2022年宣稱併吞的4個烏克蘭地區之一，該宣稱基於公投結果，但遭基輔與西方國家認定為虛假。多數國家仍承認頓內茨克屬於烏克蘭。俄羅斯同時也提出，將動用在美國遭凍結、金額近50億美元的俄羅斯資產，用以資助其佔領的烏克蘭領土重建。烏克蘭在歐洲盟友支持下，則要求俄羅斯支付戰爭賠償。被問及俄羅斯的構想時，澤倫斯基將其斥為「無稽之談」。他於22日在達沃斯表示，阿布達比會談將是戰爭爆發以來，首次同時有烏克蘭與俄羅斯特使，以及美國調停者參與的3方會議。去年，俄烏代表團曾在土耳其伊斯坦堡（Istanbul）舉行自2022年以來的首次面對面會談；烏克蘭1名高階軍事情報官員也曾於11月在阿布達比，與美國與俄羅斯代表團進行會談。
若不配合美國併吞格陵蘭 川普揚言將加徵關稅
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間16日表示，若某些國家不配合格陵蘭（Greenland）的相關安排，他可能對這些國家加徵關稅。川普在白宮1場與醫療保健相關的活動中解釋：「我們為了國家安全需要格陵蘭。所以我可能會這麼做。」據《CNBC》報導，這番談話顯示，近幾個月來川普推動美國取得格陵蘭的立場愈發強硬，如今正轉向他最常用來對外國施壓的工具之一，也就是關稅。白宮尚未立即回應《CNBC》對川普相關言論所提出的進一步說明請求。川普政府此前曾表示，正評估多種選項，包括動用美國軍事力量，以接管這塊丹麥（Denmark）的自治領土。他主張，美國必須擁有格陵蘭，即便美國目前已在當地設有1處軍事基地。他認為，來自中國與俄羅斯的國家安全威脅，使得格陵蘭的重要性大增。白宮也曾表示，美國正在考慮提出收購這座世界最大島嶼的方案。然而，格陵蘭自治政府與丹麥當局也一再強調，該領土並非出售標的，也無意被併入美國。川普暗示可能透過關稅手段來達成格陵蘭相關目標，是在他描述另1項類似策略之後所提出；該策略旨在迫使外國提高藥品價格。他一直試圖降低美國國內藥品價格，主張透過強制規定，要求美國藥價與海外較低價格看齊。在16日的白宮活動上，川普表示，他曾威脅多國領導人，要求他們在「最惠國待遇」（most favored nations）框架下提高藥品價格，否則將面臨對其所有出口至美國產品課徵高額關稅的後果，「我在格陵蘭的問題上也可能這麼做。如果他們不配合格陵蘭，我可能會對一些國家課徵關稅，因為我們為了國家安全需要格陵蘭。」報導補充，格陵蘭與丹麥的1個外交代表團，在15日於華盛頓（Washington）會晤美國副總統范斯（JD Vance）與國務卿盧比歐（Marco Rubio）後表示，他們與川普之間存在「根本性的分歧」。自川普重新執政以來，他大幅擴張政府使用關稅的範圍，將整體平均關稅稅率提高至估計約17%。他所實施的多項最廣泛關稅措施，係依據《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）所授權。政府援引該法律的做法已多次遭到法律挑戰，且已有多個聯邦法院裁定這些行動違法。相關爭議目前上升至美國聯邦最高法院（Supreme Court），該院可能很快就川普依據IEEPA課徵關稅的合法性作出裁決。川普聲稱，若最高法院裁定對他不利，他的整體施政議程將被瓦解，「我希望我們能在最高法院的案子中勝訴，因為如果輸了，那對我們的國家來說將是1件非常可惜的事。」
川普強推格陵蘭入美！眾議員提案成第51州 丹麥嗆爆：別想
美國總統川普（Donald Trump）近期再度掀起國際焦點話題，公開表示美國若不採取行動，位於北極圈的丹麥自治領地格陵蘭（Greenland）可能落入其他大國手中，強調格陵蘭對美國國家安全與戰略地位至關重要。與此同時，共和黨籍佛羅里達州聯邦眾議員范恩（Randy Fine）於1月13日提出相關法案，授權川普政府採取行動取得格陵蘭，並將其納入美國版圖、成為第51個州。美眾議員范恩提案授權川普併吞格陵蘭，稱其為「國家安全資產」。根據《福斯新聞》等外媒報導，這位佛羅里達州共和黨籍聯邦眾議員13日正式提出法案，授權川普總統「採取任何必要措施」取得格陵蘭，並要求行政部門提交報告，說明聯邦法律需做哪些修正，以便讓格陵蘭成為美國一州。據法案內容明定，川普可「採取任何必要措施」兼併或取得格陵蘭，並要求政府向國會報告需修改的聯邦法律細節，以完成格陵蘭成為美國州份的相關程序。范恩在聲明中指出，格陵蘭並非可被忽視的遠方前哨，而是具關鍵戰略價值的國安資產。格陵蘭為丹麥自治領地，擁有獨立政府體系。范恩表示，格陵蘭不只是遠方的孤島，而是重要的國家安全資產，誰掌握格陵蘭，就掌握了北極航道與美國防禦的核心。格陵蘭位處北極圈，是全球戰略位置與能源、稀土資源密集區。川普也持續強調格陵蘭擁有稀土礦產等重要資源，且地理位置對北極戰略、航運與國防部署極具優勢，因此主張美國應掌握這塊土地。他甚至表示，美國無論如何都要取得格陵蘭，若必須動用軍事力量也在考量之列。按照美國憲法規定，若海外領地要入州成為美國的一部分，必須經國會通過授權法案、領地民眾通過州憲法草案，並由總統簽署確認。不過這項動議並非全美一致立場，包括部分民主黨與共和黨人士在內的美國政界已有不同聲音表達反對立場。川普政府強推格陵蘭納入美國版圖，引發丹麥與格陵蘭政府強烈反對。格陵蘭與丹麥政府更是強力回應，丹麥總理梅特·佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）警告，如果美方以武力介入格陵蘭，將可能動搖北大西洋公約組織（NATO）根基，對跨大西洋安全架構造成難以挽回的破壞。格陵蘭自治政府也發表聯合聲明重申領地未來應由格陵蘭人民自行決定，強調格陵蘭是丹麥王國的一部分，並透過與丹麥的關係維繫北約體系。聲明指出，美國若一意孤行，只會帶來地緣政治緊張與區域不安。對此，北約與格陵蘭政府表示將進一步強化對該島的防衛與安全合作，以回應近期因兼併議題而升高的緊張局勢。格陵蘭或成美國第51州？川普與共和黨人提案引發關注。（圖／翻攝自X，@FoxNews）
盧比歐下週將與丹麥首相會晤！歐盟、加拿大集體聲援格陵蘭
美國國務卿盧比歐（Marco Rubio）7日表示，他將於下週會晤丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen），但同時也釋出訊號，顯示總統川普（Donald Trump）接管丹麥自治領土格陵蘭（Greenland）的目標並未退卻；包括法國與德國在內的盟友對此深感憂慮，並正著手研擬應對方案。據《路透社》報導，如果美國對這座礦產資源豐富、長期屬於盟友丹麥的北極島嶼採取軍事奪取行動，勢必在北大西洋公約組織（NATO）內部引發巨大震盪，並進一步加深川普與歐洲領導人之間的裂痕。據悉，格陵蘭位於歐洲與北美之間的戰略要衝，數十年來一直是美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點。其豐富的礦產資源，也符合華盛頓降低對中國稀土依賴的戰略目標。格陵蘭是世界最大島嶼，但人口僅約5萬7千人；其並非北約的獨立成員國，而是透過丹麥的成員身分，納入西方聯盟的集體防衛架構。在華盛頓，美國國務卿盧比歐表示，他將於下週會晤丹麥領導人，並指出川普仍保有透過軍事手段實現其目標的選項。不過，他在被問及美國是否願意為了強行接管格陵蘭而危及北約時，向記者表示：「作為1名外交官，也就是我現在的角色，以及我們所從事的工作，我們始終偏好以其他方式解決問題，這一點在委內瑞拉（Venezuela）問題上也是如此。」白宮新聞秘書李維特（Karoline Leavitt）則透露，美國潛在購買格陵蘭的可能性，正由川普及其國家安全團隊積極討論，「對川普總統而言，所有選項始終都在桌面上……而總統的第一選項一直都是外交手段。」稍早前，法國外交部長巴羅（Jean-Noel Barrot）表示，這項議題將於當天稍晚他與德國及波蘭外長的會議中提出討論。他在《法國國際廣播電台》（France Inter）稱：「我們希望採取行動，但前提是與歐洲夥伴一起行動。」1名德國政府消息人士則指出，德國正「與其他歐洲國家以及丹麥密切合作，研議有關格陵蘭的後續步驟。」1名不具名的歐洲高級官員表示，丹麥必須主導協調回應行動，但「丹麥方面至今尚未向其歐洲盟友清楚說明，希望獲得何種具體支援。」歐洲與加拿大本週集體聲援格陵蘭，多個歐洲主要國家及加拿大領導人表示，在川普再次揚言奪取該領土後，這座北極島嶼屬於其人民。芬蘭國會外交事務委員會主席科斯基寧（Johannes Koskinen）便呼籲，應將此議題提交北約討論，「北約盟國應討論是否需要採取行動，以及是否應讓美國回到一致立場，亦即不能為了追求自身權力野心而無視共同商定的計畫。」下一次北大西洋理事會（North Atlantic Council）會議預定於8日舉行。歐洲理事會主席科斯塔（Antonio Costa）表示，歐盟（European Union）在必要時將支持格陵蘭與丹麥，且無論發生在何處，都不會接受對國際法的侵犯。對此，位於挪威奧斯陸（Oslo）的研究機構「弗里德喬夫．南森研究所」（Fridtjof Nansen Institute）研究主任安奧斯哈根（Andreas Osthagen）向《路透社》表示：「從這些政治領袖的聯合聲明來看，顯然存在真實而明確的政治意志。這不僅是政治上的團結，也是出於自我保全的考量，因為所有西方國家都希望維持國家主權這一基本原則。」報導補充，據2名熟悉內情的美國政府消息人士指出，盧比歐在5日深夜向國會領袖進行的機密簡報中表示，目標是向丹麥購買該島。法國外長巴羅先前也暗示，美國最高外交官已排除軍事行動的可能性，「我昨天親自與國務卿通話……他否定了委內瑞拉最近發生的事情會在格陵蘭重演的說法。」據悉，美國3日才違反國際法入侵委內瑞拉，並非法綁架該國領導人。丹麥外交部長拉斯穆森（Lars Lokke Rasmussen）與格陵蘭外交部長莫茨費爾特（Vivian Motzfeldt）已要求與盧比歐進行緊急會晤，以討論當前局勢。拉斯穆森在社群媒體貼文中寫道：「我們希望為這場對話增添一些細緻與理性。喊話與對罵必須被更有建設性的對話所取代，現在就該如此。」丹麥國會中的格陵蘭議員凱姆尼茨（Aaja Chemnitz）也表示，格陵蘭持續拒絕被美國併吞，「格陵蘭從來不是商品，也永遠不會被出售。」她補充，美國官員未排除軍事介入的說法「完全令人震驚。」雖然川普多次聲稱，俄羅斯與中國的船隻在格陵蘭周邊海域活動，但丹麥方面對此提出反駁。拉斯穆森澄清：「川普所描繪的情境，像是俄羅斯與中國船隻直接出現在格陵蘭首都努克（Nuuk）的峽灣內，以及中國進行大規模投資的說法，都不正確。」另根據船舶追蹤資料公司MarineTraffic與倫敦證券交易所集團（LSEG）的數據顯示，格陵蘭附近確實並無中俄船隻的活動跡象。
丹麥首相警告：美國若佔領格陵蘭「北約恐解體」
丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）於5日表示，若美國接管丹麥的自治國格陵蘭（Greenland）蘭，將意味著北約（NATO）軍事同盟的終結。此番言論出現在美國總統川普（Donald Trump）於4日再度呼籲，這座位於北極的世界最大島嶼，應納入華府控制之後。佛瑞德里克森表示，若美國對另1個北約成員國發動攻擊，丹麥與華府之間的所有合作都將「全面停止」。她指出：「如果美國決定對另1個北約國家發動軍事攻擊，那麼一切都會終結，這包括北約本身，也就意味著第2次世界大戰後的安全體系將不復存在。」與此同時，格陵蘭自治政府總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）則呼籲恢復與美國的「良好合作」，並敦促格陵蘭民眾不要「恐慌」。他在格陵蘭首府努克（Nuuk）發表談話時表示：「目前的情況並不是美國可以征服格陵蘭的狀態，事情並非如此。因此，我們不必恐慌。我們必須恢復過去曾經擁有的良好合作關係。」他於5日在社群媒體上發文，要求川普放棄併吞格陵蘭的「幻想」，「夠了。不要再施壓，不要再影射，不要再有併吞的幻想。我們對溝通持開放態度，但這必須透過正當管道進行，並且尊重國際法。」報導補充，川普在4日對媒體表示，美國「需要格陵蘭」，並強調這對華府的「國家安全」至關重要，同時聲稱該島「被中國與俄羅斯的船隻包圍」。川普在3日派兵非法入侵委內瑞拉，並綁架該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro）後，再度重申美國需併吞格陵蘭的立場。他過去曾提出購買格陵蘭的構想，同時也未排除以軍事力量接管該島的可能性。據悉，格陵蘭擁有大量石油、關鍵礦產與其他自然資源。隨著極地冰層融化、北極新航道逐漸開放，該地區在未來數十年內也可能獲得更高的經濟重要性。格陵蘭目前已設有1座美國軍事基地，而哥本哈根方面也表示，願意允許部署更多美軍部隊。5日，川普的國土安全顧問米勒（Stephen Miller）也形容格陵蘭是「丹麥的殖民地」，並放話：「沒有人會為了格陵蘭的未來與美國進行軍事對抗。」
川普下個軍事目標換「格陵蘭」？丹麥首相嗆：停止發表併吞威脅
丹麥首相與格陵蘭總理於美東時間4日呼籲美國總統川普（Donald Trump）停止再放話要「接管格陵蘭」，此前川普在接受《大西洋月刊》（The Atlantic）專訪時再次重申，他希望併吞這個丹麥王國的自治國及世界最大島。據《路透社》報導，丹麥首相佛瑞德里克森（Mette Frederiksen）於4日發表聲明稱：「談論美國需要接管格陵蘭這件事完全沒有任何道理。美國沒有權利併吞丹麥王國內的任何1個國家，而丹麥王國由3個國家（丹麥本土、法羅群島和格陵蘭），依照『王國邦聯』的原則組成。」川普4日在訪談中向《大西洋月刊》表示：「我們確實需要格陵蘭，絕對需要。我們為了防衛所以需要它。」由於前1天，川普才派兵入侵委內瑞拉，並非法綁架了該國總統馬杜洛（Nicolas Maduro），同時宣稱華盛頓將接管這個拉丁美洲國家，所以此類發言的時機點相當敏感。此舉引發丹麥方面的憂慮，擔心委內瑞拉危機可能會在丹麥領土格陵蘭上演。佛瑞德里克森指出：「我要強烈敦促美國停止對另1個歷史上親密的盟友、國家及人民發起威脅。這些人民已經非常清楚地表明，他們並非待價而沽。」對此，格陵蘭總理尼爾森（Jens-Frederik Nielsen）也於4日發表聲明指出：「當美國總統說『我們需要格陵蘭』，並將我們與委內瑞拉及軍事干預相提並論時，這不只是錯誤的說法，更是1種不尊重。」報導補充，川普於去年12月21日任命路易斯安那州州長蘭德里（Jeff Landry）為格陵蘭特使，此舉已引發丹麥與格陵蘭方面的批評，質疑華盛頓企圖佔領這座礦產資源豐富的北極島嶼。川普2.0一直主張，這塊享有自治權的丹麥領土應成為美國的一部分，而蘭德里也公開支持這個構想。格陵蘭位於歐洲與北美之間，其戰略位置使其成為美國彈道飛彈防禦系統的關鍵據點；同時，該島豐富的礦產資源也極具吸引力，因為美國希望降低對中國稀土出口的依賴。格陵蘭曾是丹麥的殖民地，根據2009年的協議，擁有宣布獨立的權利，但在經濟上仍高度依賴丹麥的補助。丹麥在過去1年中一方面試圖修補與格陵蘭之間緊張的關係，另一方面也透過加強北極防務投資，努力緩和與川普政府之間的緊張情勢。
以色列承認索馬利蘭動機不單純！阿盟：恐強迫遷徙巴勒斯坦人、設軍事基地
以色列（Israel）29日為其在26日外交承認索馬利蘭共和國（Republic of Somaliland）進行辯護，但多個聯合國（United Nations）會員國質疑，此一舉動是否意在將巴勒斯坦人（Palestinians）自加薩走廊（Gaza Strip）遷移，或在索馬利蘭設立軍事基地。涵蓋22個西亞及部分非洲阿拉伯國家的區域組織「阿拉伯國家聯盟」（League of Arab States，簡稱阿盟）的駐聯合國大使阿卜杜勒阿齊茲（Maged Abdelfattah Abdelaziz）在聯合國安全理事會（U.N. Security Council）表示，阿盟拒絕「旨在強迫巴勒斯坦人民遷移，或利用索馬利半島北部港口建立軍事基地的非法外交承認。」巴基斯坦副駐聯合國大使賈敦（Muhammad Usman Iqbal Jadoon）向安理會表示：「有鑑於以色列先前曾提及將索馬利蘭、即索馬利亞聯邦共和國（Federal Republic of Somalia）的一部分，作為遣送加薩巴勒斯坦人的目的地，以色列對索馬利亞境內索馬利蘭地區的非法承認，令人深感不安。」美國總統川普（Donald Trump）提出的加薩和平計畫曾指出：「沒有人會被強迫離開加薩，願意離開的人將可自由選擇離去，也可自由返回。」據悉，今年3月，索馬利亞與索馬利蘭的外交部長均表示，他們未收到任何有關重新安置加薩巴勒斯坦人的提案。以色列副駐聯合國大使米勒（Jonathan Miller）則在安理會上回應：「這並非針對索馬利亞的敵對行動，也不排除雙方未來進行對話的可能。外交承認不是挑釁行為，而是1個契機。」今年9月，包括法國、英國、加拿大與澳洲在內的多個西方國家，都宣布將承認巴勒斯坦國（Palestinian state），目前已有超過3/4的聯合國會員國承認巴勒斯坦。對此，美國副駐聯合國大使布魯斯（Tammy Bruce）為以色列辯護：「本理事會長期存在的雙重標準與錯置焦點，分散了其維護國際和平與安全的使命。」但斯洛維尼亞駐聯合國大使茲博加爾（Samuel Zbogar）反駁她的說法稱：「巴勒斯坦不屬於任何國家。它是被以色列非法佔領的領土……巴勒斯坦同時也是本組織的觀察員國。相較之下，索馬利蘭是聯合國會員國的一部分，承認索馬利蘭違背了《聯合國憲章》（U.N. Charter）。」索馬利亞駐聯合國大使奧斯曼（Abukar Dahir Osman）也表示，安理會成員國阿爾及利亞、蓋亞那、獅子山與索馬利亞「明確且毫不含糊地反對任何推動此一目標的步驟，包括以色列任何試圖將加薩巴勒斯坦人遷往索馬利亞西北部地區的行動。」以色列現任聯合政府是該國歷史上最右翼且最具宗教保守色彩的政府，其中包括主張併吞巴勒斯坦領土加薩走廊與約旦河西岸（West Bank），並鼓勵巴勒斯坦人離開其家園的極右翼政治人物。索馬利蘭自1991年索馬利亞陷入內戰以來，已實際享有自治地位，且局勢普遍比後者穩定，但這個分離地區始終未獲任何其他國家正式承認。雖然中華民國自2020年事實上承認索馬利蘭為獨立國家，不過2國無正式外交關係。以色列上週表示，將立即尋求與索馬利蘭在農業、衛生、科技及經濟等領域展開合作。該政治實體期望以色列的外交承認能促使其他國家跟進，進一步提升其外交影響力並進入全球市場。而區域分析人士則指出，若以色列與索馬利蘭建立緊密關係，將可獲得更便利的紅海出入口。
美烏領袖佛州會晤！川普：是否終戰「幾週內」見分曉
美國總統川普（Donald Trump）於美東時間28日表示，他與烏克蘭總統澤倫斯基（Volodymyr Zelensky）在結束烏克蘭戰爭的協議上「也許已經非常接近」，不過2位領袖同時坦言，若干最棘手的細節仍未解決。據《南華早報》報導，2國領導人於28日下午稍晚，在川普位於美國佛州（Florida）的私人莊園海湖莊園（Mar-a-Lago）會晤後，共同出席記者會。川普表示，是否能成功達成終戰談判，「幾週內」就能見分曉，「如果一切進行得非常順利，可能就是幾週；如果進展不佳，那就會更久。」澤倫斯基則表示，關於烏克蘭的安全保障，雙方已經達成協議。但川普的說法略為保守，他指出相關協議已完成約95％，並預期歐洲國家將在美國支持下，「承擔其中相當大的一部分責任。」烏克蘭總統先前曾表示，他希望能夠軟化美國提出的1項建議，該提案要求烏克蘭部隊全面撤出烏克蘭東部的頓巴斯地區（Donbas），而這也是俄羅斯提出的要求，意味著烏克蘭必須讓出目前仍由其部隊控制的部分領土。對此，川普與澤倫斯基於28日皆表示，頓巴斯的未來尚未定案。川普稱，「這個問題仍未解決，但已經越來越接近共識。這是一個非常艱難的議題。」川普也表示，他已提出願意前往烏克蘭國會發表演說，以推動最新的和平方案，「我不確定這是否真的有必要，但如果這能夠每個月挽救2.5萬條生命，或不論實際數字是多少，我都願意這麼做。我們會找到方法，繞過普丁對停火的反對。」就在澤倫斯基及其代表團抵達海湖莊園前不久，川普與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）才進行了通話。川普形容2人的通話「富有成效」，克里姆林宮外交政策顧問烏沙科夫（Yuri Ushakov）則稱這次通話「氣氛友好。」不過，身在莫斯科（Moscow）的前俄羅斯駐美大使烏沙科夫指出，普丁告訴川普，由歐盟與烏克蘭提出的60天停火提議只會延長戰爭。這名克里姆林宮幕僚同時表示，烏克蘭必須「毫不延遲地」就頓巴斯問題作出決定，並稱俄羅斯政府已同意成立工作小組，以解決衝突，重點將放在經濟與安全議題上。澤倫斯基於28日下午稍早抵達海湖莊園之際，俄羅斯的空襲行動正持續對基輔（Kyiv）形成巨大壓力。俄羅斯於27日對烏克蘭首都及其他地區發射數百枚飛彈與無人機，導致基輔部分地區的電力與供暖系統癱瘓。澤倫斯基將這一連串攻擊形容為俄羅斯對美國斡旋和平努力的回應，但川普於28日表示，他相信普丁與澤倫斯基都是真心希望和平。這位美國總統還透露，在與澤倫斯基會晤後，他將再次致電普丁。普丁於27日表示，若基輔不尋求迅速達成和平協議，莫斯科將持續戰爭行動。近幾個月來，俄羅斯在戰場上穩步推進，並於28日聲稱再度控制數個定居點。儘管基輔與華盛頓在多項議題上已取得共識，但是否以及將割讓哪些領土給俄羅斯，仍未有定論。莫斯科堅持必須取得整個頓巴斯，而基輔則希望將版圖凍結在目前的戰線位置。與此同時，美國試圖尋求折衷方案，提出若烏克蘭撤離該地區，將設立自由經濟區，但該區在實務上如何運作仍不明朗。美國談判代表也提出對札波羅熱核電廠實施共同管控的構想。國際原子能總署（International Atomic Energy Agency，IAEA）於28日表示，在其斡旋的另1場地方性停火後，當地已開始進行電力線路的修復工程。俄羅斯完全控制克里米亞（Crimea），並於2014年將其併吞。自2022年2月底全面入侵烏克蘭以來，俄羅斯已控制約20%的烏克蘭領土，包括約90%的頓巴斯、約75%的札波羅熱與赫爾松（Kherson）地區，以及哈爾科夫（Kharkiv）、蘇梅（Sumy）、尼古拉耶夫（Mykolaiv）與聶伯彼得羅夫斯克（Dnipropetrovsk）的部分地區。普丁於12月19日表示，和平協議應以他於2024年提出的條件為基礎，包括烏克蘭自頓巴斯、札波羅熱與赫爾松全面撤軍，以及基輔正式放棄加入北約（Nato）的目標。澤倫斯基與川普的互動過去並非總是順利，但此次28日的會面是在數週密集外交努力後進行。歐洲盟友雖然有時被排除在談判核心之外，仍加強行動，試圖勾勒出戰後對基輔的安全保障框架，並期望獲得美國支持。在28日前往海湖莊園之前，澤倫斯基表示他已與英國首相施凱爾（Keir Starmer）進行了1場深入的電話會談。川普也表示，他與澤倫斯基將在佛州會晤期間，曾在某個時點與歐洲領袖進行通話。這份20點計畫源自1份由俄羅斯主導的28點計畫，該計畫是川普特使威特科夫（Steve Witkoff）、川普女婿庫許納（Jared Kushner）與俄羅斯特使德米特里耶夫（Kirill Dmitriev）會談後討論出來的結果，並於11月公開。隨後，烏克蘭官員與美國談判代表的進一步磋商，促成了對基輔而言更為有利的20點版本。