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荷蘭新屆聯合政府就職 外交部祝賀：將持續深化各領域合作
荷蘭聯合政府新任總理葉騰（Rob Jetten）於23日率民六六黨（D66）、自民黨（VVD）及基督教民主黨（CDA）三黨內閣成員，向荷蘭國王威廉-亞歷山大（Willem-Alexander）宣誓就職，外交部對荷蘭組成新屆聯合政府表達誠摯祝賀。外交部指出，台灣與荷蘭共享民主、自由、人權與法治價值，近年雙邊關係蓬勃發展。荷蘭政府於2024年首度派遣軍艦通過台海、2025年祝賀台灣人民順利舉行總統大選。另荷蘭國會也長期展現對台灣的跨黨派支持，並在2024年至2025年間通過10項友台動議案，充分展現荷蘭社會對台灣的重視與友誼。外交部說，荷蘭是台灣在歐洲第2大貿易夥伴，以及最大投資來源國。我國珍視台荷緊密的經貿關係及過去深厚的歷史連結，未來將持續在友好互信的基礎上，深化雙邊在半導體、科技創新、產業供應鏈等各領域的合作，共謀兩國人民福祉。
美國進口稻米、雞肉等27項農產品不降稅 農業部：堅守糧食安全
台美今晨（13日）已正式完成簽署「對等貿易協定」（Agreement on Reciprocal Trade, ART），關稅達成15%不疊加。對此，農業部指出，台灣261項農產品豁免對等關稅，大批農產品對等關稅都降為零，業者將可節省2.19億美元的關稅成本；至於對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣等27項農產品不降稅，以確保糧食安全及維護農民權益。農業部今日上午發出新聞稿表示，台美已簽署「對等貿易協定」，除原先雙方已達成對等關稅降為15%且不疊加的協議，更進一步爭取台灣261項農產品豁免對等關稅，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）等重要銷美農產品的對等關稅都降為零，占台灣農產品銷美金額的42.1%，業者將可節省2.19億美元的關稅成本，加上取得優於競爭對手國的條件，將有助於擴大台灣農產品銷美。以台灣外銷主力產品蝴蝶蘭為例，銷美關稅將降為零，而主要競爭對手國荷蘭的關稅則為15%，將有助於台灣蝴蝶蘭進一步擴大在美國的市占率。農業部指出，在對美農產品降稅方面，台灣爭取稻米、雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項農產品不降稅，至於豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則可維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部說明，台灣同意調降部分美國農產品關稅，主要是國內沒有或少量生產的品項，高度仰賴進口，對美國降稅後產業與消費者都將受益，例如小麥、牛肉、龍蝦、鱈魚、蘋果、櫻桃及堅果等。至於豬肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等產品，則是國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國產品主要是與其他進口國競爭。農業部提到，美國是台灣農產品最重要的出口市場，台灣有17.6%的農產品銷往美國，本次談判將美國對等關稅從32%降為15%且無須疊加最惠國待遇（MFN）關稅，相較於中國、越南、泰國、印度等其他競爭國家，台灣農產品在美國市場將可享有較好的競爭條件。此外，台灣更爭取到261項農產品豁免對等關稅，這些產品外銷美國金額達3.74億美元，占銷美總值的42.1%，包括蝴蝶蘭、茶葉、咖啡、火鶴、番石榴、樹薯粉（珍珠奶茶原料）、芋頭、觀賞蛙等，將有助台灣產品擴大在美國市場的占有率，進而布局全球。農業部指出，美國是台灣最主要的農產品進口來源國，自美進口占全球比例達22.3%，主要進口產品包括大豆、飼料玉米、小麥，牛肉、蘋果等。面對美國要求全面市場開放，農業部為確保糧食安全，尤其稻米是台灣最重要的糧食作物，稻農戶數約22.5萬戶、年產值達新台幣378億元，在秉持「確保產業競爭力、穩定永續發展、保障農漁民權益優先」3大原則下，我方經過多次諮商，最後成功守住稻米不降稅。除稻米外，也守住雞肉、牡蠣、蛤、紅豆、大蒜等27項重要產品維持現行稅率。而豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、葡萄、橙及寬皮柑等46項重要產品則將維持一定關稅，其中豬肉更爭取到3年降稅調適期，成功確保糧食安全及維護農民權益。農業部表示，本次台美協定，台灣提供美國部分農產品優惠關稅，其中大部分是國內沒有或僅有少量生產的品項，高度仰賴進口，例如小麥（國產自給率0.2%）、牛肉（4.6%）、蘋果（0.7%）、櫻桃（0%）、龍蝦（1%）、堅果（0%）、鱈魚（0%）等；在我方承諾降稅品項自美進口金額22.4億美元中，這類產品約19.1億美元，占比為85.3%，對美降稅將使我消費者享有更多元、低價及高品質的產品選擇，同時有助於降低產業加工成本。至於豬肉（國產市占率88.4%）、液態乳（88.6%）、葡萄（64.8%）、柑橘（90%）、花生（75%）等產品，自美進口金額約3.3億美元，占比為14.7%，這些產品國內需求量大，國產具有優勢且市占率高，美國進口產品主要是與其他進口國競爭，國產農產品仍是國人的第一選擇。為確保國產市占率，農業部將與產業及農民共同攜手，提升國產農產品競爭優勢。農業部說，在非關稅措施方面，台灣採取科學防疫原則，與國際標準接軌，以確保產業安全。針對非洲豬瘟，在台灣管制原則不變的前提下，認同美國現行對於美屬波多黎各及維京群島的嚴格管制措施，且未來美國本土倘發生疫情，美國豬肉仍將禁止輸入台灣。此外，經過風險評估，台灣同意以郡為美國禽流感管制範圍，以確保生物安全；此一管制範圍與日本相同，並較歐盟、加拿大更大，也比台灣管制3公里範圍更嚴。另由於美國已經超過20年沒有發生典型BSE案例，世界動物衛生組織（WOAH）於2013年即認可美國為「BSE風險可忽略國家」，且WOAH於2023年宣布只有經飼料傳播的典型BSE需要通報，非典型不計入典型BSE案例，台灣爰同意飼料用牛脂、牛血輸入，但將進行嚴格審查，並禁止使用在反芻動物飼料中，不會增加國內牛隻感染BSE的風險。農業部強調，這些規定都是以科學原則及國際標準為基礎，兼顧貿易與防疫要求，守護台灣產業。此外，台灣將持續推動漁業人權計畫，提升遠洋境外僱用船員勞動權益，降低強迫勞動風險；在環境保育方面，則將落實資源養護、確保漁業永續經營，並嚴格稽查與防範野生動植物走私。農業部補充，台灣在2002年加入WTO後，農業部門展現與國際接軌及競爭的實力，農業總產值由2002年新台幣3505億元，增加到2024年6016億元，農家所得也由每戶86.1萬元提升至128.5萬元，充分顯示台灣農業不怕競爭、持續升級的韌性。農業部表示，台美協定談判結果有助於台灣農產品擴大銷美，並提供農業升級轉型，讓消費者更認同國產農產品的機會。為掌握台美協定對農業帶來的新契機，行政院已同意農業部擴編韌性特別預算，從確保競爭優勢、擴大外銷根基、鞏固產業韌性等三大面向，全方位支持農業升級轉型，輔導農民與業者強化體質及布局全球，並針對可能有受影響之虞的農產品，提出完整的產業支持措施，以維護農民權益。
古巴石油儲備只剩15天！中國外交部誓言將「竭盡所能」應對
中國外交部發言人11日證實，中國將「以最佳方式」支持古巴，以協助這個島國應對美國總統川普（Donald Trump）政府加強制裁措施後，所引發的能源危機。據《南華早報》報導，中國外交部發言人林劍在北京例行記者會上表示，中方「將盡其所能」協助哈瓦那（Havana，古巴首都），並再次譴責「剝奪古巴人民生存與發展權利的不人道行徑。」根據國際媒體引用的數據，古巴現有石油儲備可能僅足以支撐15至20天。然而，當被追問具體措施時，林劍並未透露任何具體方案，僅表示下一步行動將「取決於與哈瓦那的雙邊磋商。」這番言論進一步強化了北京近日所採取的立場。隨著古巴能源局勢迅速惡化，中方已連續釋出支持訊號。10日，林劍表達對古巴總統迪亞斯卡內爾（Miguel Diaz-Canel）政府的支持，並指出中國反對「外部勢力干涉」該島事務。中國的支持正值古巴面臨嚴重燃料短缺之際。古巴估計每日需約10萬桶石油，但國內產量僅約4萬桶，因而高度依賴進口。上週，《英國廣播公司》（BBC）的報導指出，古巴首都正經歷每日長達20小時的停電，影響醫院、學校與公共交通。報導稱居民已改用木炭與柴火煮食，基本食品與藥品也出現短缺。在1月初委內瑞拉總統馬杜洛（Nicolas Maduro）遭美軍非法綁架後，華府迅速採取行動，包括禁止古巴的石油最大來源國委內瑞拉（Venezuela）向哈瓦那輸送石油，並以古巴的共產政權對美國產生威脅為由，宣布「國家緊急狀態」。隨後，川普簽署行政命令，威脅對任何向古巴出售石油的國家課徵額外關稅，理由是古巴對美國國家安全構成威脅，且與俄羅斯、中國與伊朗等對手維持聯繫，進一步升高壓力。面對能源迅速枯竭，哈瓦那已採取緊急節約措施。10日，古巴政府暫停航空煤油供應，迫使國際航空公司必須在其他國家技術性降落加油，而該措施也導致許多國際旅客滯留。官方同時下令縮減公共部門每日工時，並宣布大學改為線上授課。儘管華府發出警告，墨西哥總統薛恩鮑姆（Claudia Sheinbaum）本週仍表示，墨西哥將持續向古巴提供「人道主義石油運輸」。不過當地媒體報導指出，運輸規模已縮減，最近1批貨物於1月初抵達。薛恩鮑姆9日亦透露，針對向古巴供油的國家課徵關稅可能引發人道危機，並宣布將運送糧食援助，「沒有人可以忽視古巴人民此刻正在經歷的情況，因為美國對任何向古巴運送石油的國家施加極不公正的制裁。」上週，中國外交部長王毅曾會見古巴外交部長羅德里格斯（Bruno Rodriguez）。根據官方聲明，王毅表示中國「反對毫無根據的外部干涉」，願在能力範圍內提供協助，並指出雙方應在拉丁美洲「複雜變局」下深化合作。中國公開表態支持之際，川普政府已將西半球定位為其主要戰略「勢力範圍」，並警告其他大國尊重其區域權威。然而，批評者指出，美國幾乎不可能在經濟實力上匹敵中國在該地區的影響力。今年1月，北京宣布將向古巴提供6萬噸稻米，並提供8000萬美元緊急援助。在華府方面，來自佛州（Florida）的共和黨議員正敦促川普政府進一步收緊限制措施。在選區中擁有大量古巴移民的美國眾議員希梅內斯（Carlos Gimenez）、迪亞斯巴拉特（Mario Diaz-Balart）與薩拉查（Maria Elvira Salazar），皆呼籲重新審查出口許可，認為現行制度仍允許有利於古巴國營實體的交易存在。
習警告川「台灣是中美最重要議題」：務必慎重處理對台軍售
世界3巨頭領袖昨（4日）罕見展開高層互動！中國國家主席習近平與俄羅斯總統普丁（Vladimir Putin）進行視訊會談後，接著又與美國總統川普（Donald Trump）通話。根據中方發布的通話紀要，習近平向川普表示，台灣問題是中美關係中「最重要」的議題，強調台灣是中國領土，北京絕不允許其被分裂出去。習近平還指出，中國必須維護國家主權與領土完整，並敦促華府在對台軍售問題上保持「極其謹慎」。據《南華早報》報導，根據中方紀要，川普則表示，他重視中方在台灣問題上的關切，並願意與北京保持溝通，以維持雙邊關係穩定。然而，儘管北京的通話紀要強調台灣議題，川普則是在社群媒體上表示，雙方還討論了曠日持久的俄烏戰爭。自去年1月就任以來，川普多次試圖將自己定位為結束這場衝突的斡旋者。就在美中俄3巨頭罕見進行高層通話之際，俄羅斯與烏克蘭談判代表及美國特使，正齊聚於阿拉伯聯合大公國（United Arab Emirates）首都阿布達比（Abu Dhabi）展開第2輪會談。而俄羅斯與美國於2010年簽署的核武控制協議《新削減戰略武器條約》（New START Treaty）也將於5日到期。據俄羅斯非官方通訊社《國際文傳電訊社》（Interfax）援引克里姆林宮發言人佩斯科夫（Dmitry Peskov）報導，莫斯科事先已知悉習近平與川普通話的安排。據悉，這是全球前2名經濟體領導人自去年11月通話以來的首次對話，當時通話正值中日關係突然惡化之際。在與普丁的通話中，習近平對阿聯酋的和談表示強烈支持，並邀請普丁訪問中國。此外，儘管中方未確認川普今年是否訪中，美國總統則重申自己確實將訪問中國。川普形容美中關係是全球最重要的雙邊關係之一，表示他尊重習近平，並願與中國合作，確保在其任內雙邊關係保持「正面與穩定」。川普還在社群媒體貼文中將這次通話形容為「極好」、「長時間」、「全面」且「非常正面」，並稱雙方討論了許多重要議題，包括貿易、軍事，以及「我將於4月訪問中國的行程。」川普補充，他「非常期待」訪問這個亞洲大國，並指出雙方也討論了北京可能自美國購買石油與天然氣的事宜。他還表示，雙方探討了中國增加購買美國農產品的可能性，包括大豆，並宣稱北京正在考慮「額外農產品採購，包括將本季大豆採購量提升至2000萬公噸。」去年10月，川普在南韓釜山與習近平舉行雙邊會晤後曾表示，北京承諾在2026年2月前購買1200萬公噸大豆，之後3年每年購買2500萬公噸。中國並未公開確認上述承諾，但中國買家確實下達了大致符合相關數字的訂單。北京在2025年大部分時間暫停自美國進口大豆，以報復川普的關稅措施。4日，川普還聲稱，雙方討論內容包括「飛機引擎交付」。不過根據北京發布的紀要，習近平在通話中對川普表示：「美國有美國的關切，中國也有中國的關切。」他說：「中國言必信、行必果。我們說到做到。只要雙方秉持平等、尊重、互惠的態度，相向而行，就能找到解決彼此關切的辦法。」與習近平通話後，川普再次稱讚自己與這位中國領導人擁有「非常良好」的個人關係。他表示：「我們都意識到維持這種關係的重要性。我相信，在我未來3年的總統任期內，與習主席以及中華人民共和國有關的事務，將取得許多正面成果。」通話後不久，中國駐美大使謝鋒提出數項建議，稱將為今年雙邊關係「注入更多能量」。他在社群平台X上發文表示：「遵循元首外交的戰略引領，確保雙邊關係行穩致遠。未來1年2國可能展開一系列高層互動」，並強調台灣問題是中美關係「第1條紅線」，不可逾越。謝鋒也呼籲在貿易、經濟與人工智慧領域加強合作，並重申深化人文交流的重要性。在留學生方面，由於印度學生人數已超越中國學生，成為美國最大外國學生來源國，赴美中國學生人數預計將持續下降。根據「國際教育協會」（Institute of International Education，IIE）去年11月公布的最新年度高等教育調查報告，2024至2025學年度共有26萬5919名中國學生在美就讀，較前1學年下降4％。美國著名智庫之一「布魯金斯學會」（Brookings Institution）的哈斯（Ryan Hass）也指出，北京與華府對此次通話的聲明在「語氣」上具有建設性，且在議題上「相當一致」。他在社群媒體發文表示，川普「始終」對習近平展現尊重，並承認美中關係的重要性，而4月的訪中計畫也正在推進。
台美關稅公布市場反應良好 吳思瑤：在野黨一句肯定都說不出？
行政院今（16）日宣布，台美貿易談判團隊達成多項談判目標，包括台灣對等關稅調降為15%且不疊加最惠國待遇（MFN）、半導體及半導體衍生品等232關稅取得最優惠待遇。民進黨政策會執行長、立委吳思瑤表示，從市場反應即可看出成果，台股開盤表現亮眼，台積電股價亦獲投資人正面回應。她也質疑在野黨，面對這樣的成果，是否真的連一句支持或肯定都說不出口？吳思瑤表示，台灣是美國第六大的貿易逆差來源國，其中九成逆差來自半導體製品，換言之，台灣長期在半導體產業大賺美國的錢，在美國總統川普推動「美國優先」、對全球發動對等關稅的背景下，台灣談判起點其實處於相對不利的位置。吳思瑤說，台灣這次不只過關，還「過得漂亮」。短期來看，關稅談判成果讓台灣拿下如同「世界優等生頭段班」的成績；長期而言，台美將在半導體、高科技與AI產業強強聯手，「魚幫水、水幫魚」，當世界需要美國，也等於需要台灣。至於外界所說「賣國賣台」，吳思瑤表示「難以理解」，她具體列舉此次談判的「三個第一、三個唯一」，成功爭取對美關稅15％，與歐盟、日本、韓國等主要貿易夥伴齊平，並列第一；其次台灣是第一個、也是目前唯一獲得《232條款》半導體等最優惠待遇的國家；在對美投資部分，台灣提出 2500 億美元的投資規模，是各國中唯一以「供應鏈合作」為目標的自主投資模式，而非被美方指定投資項目。吳思瑤說，台灣2500億美元的投資金額，低於日本被要求的5500億美元與韓國的5000億美元；更重要的是，台灣投資是由企業自主決定項目，不像日韓採取政府與企業強制綁定、由美方指定項目的模式。吳思瑤續指，在獲利分潤機制上，台灣企業對美投資，獲益100％由企業自行取得；相較之下，日韓在初期需與美國對等分潤，待成本回收後，分潤甚至是美方九成、日韓僅一成，差異非常明顯。吳思瑤強調，這次談判成果正好扣合總統賴清德上任後所擘劃的方向，包括打造「非紅半導體供應鏈」、以台灣為核心的民主半導體供應鏈，以及五大信賴產業的戰略布局。台灣做對了產業選擇，也在台美談判中展現出符合台灣需求、回應美方期待的最佳結果。
衛福部擬開放醫院聘用外籍照服員 護理師公會：無法取代專業護理人力
衛福部自2022年開始推動「住院整合照護服務計畫」，盼由醫院聘請照服員，減輕家庭照護負擔，如今衛福部進一步向勞動部提案，希望開放醫院一般急性病房聘用外籍照服員。對此，護理師公會認為，若外籍照服員語言能力、專業訓練不足，恐怕會增加國內護理師負擔，強調台灣並非沒人可聘，應直接改善薪資條件、工作環境，才能解決缺人問題。根據《中國時報》報導，中華民國護理師公會全聯會理事長陳麗琴指出，醫院照顧者必須理解病患疼痛、藥物反應等狀況並回報，如外籍照服員中文能力不足，可能連怎麼吃藥、與家屬溝通都說不清楚，萬一做錯，反而得讓護理師花心力盯著。陳麗琴提到，醫院並非無人可聘雇，國內有護理師證照的人很多，但執業率僅6成，是因為沒有好條件讓人願意回來，因此改善護理師薪資結構、工作負荷與職涯發展，才能真正解決問題。台灣醫務管理學會理事長洪子仁則說，目前護理師同時擔負生活照護與臨床工作，已超出負荷，因此引進外籍助理員協助生活照護的政策應該要加快，現在東南亞各國人口結構改變，經濟也逐步提升，台灣若開放過晚、規模過小，到時可能想引進卻難以引進，建議政策要盡速通過、增加來源國，才有助緩解醫護缺工問題。另外，全聯會於臉書發文補充，針對外籍人力進入醫院病房相關議題，全聯會重申，外籍照顧服務員並非護理人力，而是照護輔佐人力。依衛生福利部推動的「住院整合照護服務計畫」，照顧服務員係在制度規範與護理專業指導下，協助生活照護事務，並不取代護理師的專業判斷與臨床責任，此一角色定位必須清楚。全聯會強調，全聯會並未反對任何合法合規的人力政策，但關注的核心在於，制度是否能在急性病房這樣高度專業的場域中，確保病人安全與整體照護品質。全聯會也點出3個核心提醒，首先「是否引進外籍人力」並非關鍵問題，而是語言能力、訓練內容與責任分工是否到位，以確保急性病房的病人安全與照護品質；若配套不足，外籍助理人力進入病房，可能增加第一線護理師的溝通與監督負擔，影響整體照護效率；長期而言，改善護理工作環境、薪資結構與人力配置，讓專業人力願意回到臨床，才是根本解方。 對此，台灣醫務管理學會理事長洪子仁在貼文底下留言，其實全聯會的立場跟醫界是一致的，就是外籍人力不能取代護理人力，外籍人力只是作為醫療現場中的照護輔佐人力，也就是照服員是在護理專業指導下協助病患的生活照護事，「所以醫界呼籲加速引進與全聯會的立場並沒有違和的地方，更沒有護理師反彈的這件事，這個要說明清楚。」全聯會則回應，全聯會與醫界立場一致：「外籍人力不能取代護理人力，只是照護輔佐人力，協助病患生活照護」，正如洪副院長所說，只要制度合法、角色清楚、配套到位，外籍照護人力可以在醫院發揮照護輔助作用，大家的目標都是確保病人獲得安全、優質的醫療照護。
中國旅客驟減！日媒：觀光業恐面臨長期衝擊
日本首相高市早苗11月7日發表了「台灣有事論」的政治語言，引發北京強烈反彈。大陸外交部遂在同月14日呼籲中國公民避免赴日旅遊；陸教育部16日也接著發布留學預警。對此，日本觀光業憂心，該國與北京圍繞台灣問題的緊張局勢，可能會為產業帶來長期衝擊。據創刊於1897年的《日本時報》援引大阪府關西國際機場（Kansai International Airport）營運方的說法表示，原定12月在該機場與中國大陸（不含香港與澳門）之間的航班數量，較原計畫削減了34%。機場營運方預期，明年1月至3月期間，此類航班將平均減少約28%。在大阪市內，21家旅館今年剩餘期間由中國籍旅客所預訂的房間中，約有5成至7成遭到取消。大阪觀光局（Osaka Convention & Tourism Bureau）局長溝畑宏在記者會中坦承：「高度依賴中國旅客需求的旅館，正面臨重大的財務衝擊。」過去，在日本與中國因釣魚臺列嶼（日本稱尖閣諸島）主權爭議而關係緊張時，以及COVID-19疫情期間，日本的中國旅客數也曾大幅滑落。釣魚臺列嶼目前由日本管理，但中華民國、中華人民共和國皆聲稱擁有主權。即使如此，今年1月至10月期間，中國赴日旅客人數仍高達820萬人左右，是日本所有外國觀光客來源國與地區中最多的。中國旅客同時也是日本境內消費力最高的族群，對日本觀光市場極為重要。在京都市內，中國籍旅客在所有外國住宿旅客中的佔比將近2成。京都市觀光協會（Kyoto City Tourism Association）估計，若中國旅客的需求減半，明年1月的旅館住房率可能下降約6%。該協會警告，此負面影響很可能持續至農曆新年假期。儘管如此，仍有業界人士保持冷靜，因為他們從過往的歷史中學到教訓。位於愛知縣蒲郡市的蒲郡酒店（Gamagori Hotel）這次雖然也受到中國旅行團取消行程的影響，但飯店1名職員透露，目前的狀況「完全在預期範圍內，因為只要日中關係惡化，就會出現退訂潮。我們知道這是一種風險。」也有業者加強吸引更多不同國家的旅客，而非過度依賴特定國家或地區。東京專門為海外旅客提供巴士服務的「Joyful Sightseeing」公司預估，由於中國旅客取消預訂，12月將損失4,000萬日圓（約合新台幣800萬元），但他們認為這不會大幅影響整體收益，原因是該公司已擁有大量來自歐洲與美國的客戶。公司主管原田友里（Yuri Harada，音譯）表示：「我們可以從中國以外的國家找到新的生意。」
伊比利豬來源國爆非洲豬瘟！ 好市多：現階段產品銷售未受影響
西班牙近日爆出非洲豬瘟（African Swine Fever），是當地自1994年以來首次有豬隻染上該病毒。台灣農業部29日發布公告，迅速將西班牙從ASF非疫區國家名單刪除，活豬及豬肉產品即日起裝船（機）起運者禁止輸入台灣，違者處以退運或銷燬。由於「伊比利豬」產地為西班牙，有販售相關產品的美式賣場好市多（Costco）稍早也針對此事作出說明。據了解，西班牙巴塞隆納省近日出現2頭野豬突然死亡，後續確診了非洲豬瘟，當局將針對野豬族群進行普查並密切追蹤其活動，希望藉此防堵疫情擴散。台灣農業部29日發布新聞稿示警，呼籲國人切勿自ASF發生國家攜帶或以郵包寄送豬肉產品回國，違規輸入者首次即裁處新台幣20萬元罰鍰，第2次以上裁處100萬元。以快遞或貨運輸入者，最重可處7年以下有期徒刑，得併科新台幣300萬元以下罰鍰。根據《三立新聞網》報導，關於自西班牙進口的豬肉相關產品，好市多回應，政府目前明文禁止「自即日起從西班牙再運出的產品」，而店內既有商品均在此前就合法入境，因此現階段銷售並未受影響，後續會視銷售狀況與官方規範機動調整，若有新的因應措施會再通知顧客。
中日關係緊張！日本第三季GDP再陷衰退 中客縮減恐再拖累GDP 0.29%
引述自《產經新聞》報導，日本內閣府於11月17日公布2025年第三季國內生產毛額（GDP）速報值，實質GDP較前一季減少0.4%，年率換算為萎縮1.8%，為自2024年第一季以來，再度陷入負成長。分析指出，中國政府近日呼籲國民暫時不要赴日旅遊，可能進一步加劇日本經濟下行壓力。根據日本觀光局統計，2024年訪日中國旅客約698萬人，占整體訪日市場21%，為消費金額占比最高的旅客來源國。2024年全年訪日觀光消費總額達8.1兆日圓（約新台幣1.8兆元），其中中國旅客貢獻約1.7兆日圓。針對當前局勢，野村綜合研究所首席經濟學家木內登英指出，若中國旅客人數出現如2012年釣魚台列嶼爭議期間的年減25.1%，將使日本觀光消費縮水1兆7900億日圓，折合新台幣約3600億元，進一步拖累實質GDP下滑0.29個百分點。木內分析，中日關係若持續緊張，恐不僅影響本季（10至12月），未來數季經濟復甦也將受阻，提醒日本當局需留意觀光及出口雙重衝擊所帶來的風險。
礦區發現冒煙金屬體 澳洲驚現墜落巨物「疑似太空碎片」
澳洲內陸近期發生不明墜落事件，一個冒煙的巨大金屬物體於18日午後約2時在皮爾巴拉地區（Pilbara region）紐曼（Newman）鎮附近的礦區被發現。現場工人通報後，警方立刻封鎖周邊並展開調查。根據《第九新聞》（9News）與《每日郵報澳洲版》（Daily Mail Australia）報導，當局初步研判這個神秘圓頂狀物可能來自太空，而非任何商用飛機。西澳警方（WA Police）在聲明中說明，經與澳洲運輸安全局（Australian Transport Safety Bureau,ATSB）會同勘驗後，已確認該物體不是民航機零件。澳洲太空總署（Australian Space Agency）的工程師目前已介入進一步技術分析，評估其材質與結構特性。初步研判顯示，該物體可能由碳纖維與金屬複合材料構成，疑似源於加壓燃料箱或火箭推進系統部件。拍攝現場的照片顯示，這個約成人身高的圓頂物體橫躺在紅色沙丘上，表面焦黑並持續冒煙。另一張照片則顯示在警方抵達後，該物體已完全燒焦。當地居民表示，墜落當時曾聽到「爆裂聲」，隨後看到沙地上冒出白煙。警方表示，該物體目前已被安全收存，對公眾沒有直接威脅。警方正與澳洲太空總署、消防與緊急服務部門（Department of Fire and Emergency Services）、以及礦場營運方合作調查來源。雖然官方尚未正式定義該物體身分，但專家認為它可能屬於「航太碎片」的一部分。據柏斯天文台（Perth Observatory）天文學家麥特・伍茲（Matt Woods）解釋，火箭殘骸墜回地球並不罕見，部分碎片可能因姿態旋轉與重返角度特殊而得以存活，「這次的狀況看起來是預期外的殘留」。報導中提到，過去一年內，澳洲已發生多起疑似太空碎片掉落事件。2023年，一塊巨型金屬碎片漂上距紐曼西南方約1,000公里的海岸，經分析確認為印度運載火箭脫落殘骸。澳洲太空總署當時說明，多國在軌太空器的燃料艙或加壓模組偶爾會重返大氣層，理論上應於高空焚毀，但仍有少數能穿透大氣層並墜地。目前，澳洲太空總署已啟動聯合鑑定程序，預計將利用航跡分析比對近期各國火箭發射紀錄，以確認來源國與發射任務編號。警方強調，該物體仍在受控保管中，後續結果將與聯邦政府及太空機構共享，以釐清是否涉及國際太空殘骸責任協定（Space Liability Convention）。
川普簽新關稅命令！中重型卡車進口將課25%稅 墨西哥首當其衝
美國總統川普（Donald Trump）於17日簽署多項行政命令，宣布自11月1日起針對中型與重型卡車進口加徵25%關稅，進口巴士則課徵10%關稅。同時，針對美國本土組裝的汽車與引擎擴大稅務補貼，強調此舉係出於「國家安全考量」，意在推動汽車製造業回流美國。據《路透社》報導，受影響車輛涵蓋美國商用卡車分級中的第3至第8級，包括大型皮卡、搬家貨車、貨運卡車、自卸車，以及18輪聯結車等。此項政策預計將對墨西哥帶來重大衝擊，因墨西哥是美國最大中重型卡車進口來源國。川普此次同時擴大對美國境內汽車與引擎製造的稅務補貼，凡在美國組裝的車輛，將可享有建議零售價3.75％的抵免額度，並將補貼延長至2030年。補貼適用範圍也擴大至中重型卡車與引擎製造。共和黨參議員莫雷諾（Bernie Moreno）指出，新政策延長補貼至五年且維持3.75％不變，涵蓋更多零件，將提供汽車製造商更大誘因將生產轉回美國。福特汽車執行長法利（Jim Farley）對此表示肯定，認為新政策將有助於降低美國境內汽車製造成本，並提升本土卡車產業的競爭力。不過，美國商會（U.S. Chamber of Commerce）對政策提出質疑，呼籲川普政府三思而後行。該會指出，美國前五大中重型卡車進口來源為墨西哥、加拿大、日本、德國與芬蘭，皆為親密盟友，並非安全威脅。這項新政也為包含通用汽車（GM）、福特（Ford）、豐田（Toyota）、Stellantis、本田（Honda）與特斯拉（Tesla）等多家車廠提供財務減壓，緩解其先前因進口零件遭課重稅所產生的營運壓力。根據美國商務部資料，川普政府於今年5月已對總額超過4600億美元的汽車與零件進口課徵25％關稅。雖與日本、英國與歐盟達成協議，部分關稅已調降，但8月仍對超過400項產品加徵鋼鋁稅，進口總額約為2400億美元，涵蓋電動車鋼材、巴士零組件與汽車排氣系統等。通用汽車曾指出，預估今年受關稅衝擊的總成本高達50億美元；福特則預估將承受30億美元的相關成本壓力。
韓國重啟陸客免簽 9個月盼迎百萬觀光人潮
韓國政府29日起至明年6月30日，正式對大陸3人以上的團客試行免簽入境政策，停留期限為15天。這是時隔8年，韓國再度對大陸團客實施免簽，被視為李在明政府改善對中關係的重要舉措之一。為接待這波陸客潮，韓國觀光業界摩拳擦掌，積極迎客。來自天津的7.7萬噸級「夢想號」郵輪，載有2189名陸客與563名船員，29日搶到頭香，率先靠泊仁川港，近2800名大陸旅客在現場人群熱情的揮手歡迎下入境。這不僅是政策上路後的首批大陸團客，也是大陸郵輪公司迅速推出仁川旅遊產品的契機。仁川之外，釜山、濟州等地同樣迎來新一批大陸旅客，韓國主要觀光城市瞬間熱鬧起來。新政策規定，凡3人以上的大陸團體遊客，只要透過韓國政府指定旅行社報名，且確保全程乘坐相同航班或郵輪進出，即可享有免簽待遇。經韓國政府推算，此次免簽試行可望在短短9個月內，額外吸引100萬人次大陸遊客。7月的數據顯示，當月已有超過60.2萬名大陸遊客赴韓，若再加上免簽紅利，年底至明年夏天的觀光市場，勢必更加火熱。由於新政上路恰逢大陸「十一黃金周」前夕，赴韓航班預訂量持續上升，釜山海雲台海水浴場周邊的高檔酒店，在中秋假期疊加效應下，客房預訂率已接近滿額。韓國業界更是積極迎客。各大免稅店不甘示弱，有些化妝品折扣最高可享6折，還有免稅店推出深受大陸遊客喜愛的熱門商品，並結合支付寶、微信支付加碼優惠。零售業與藥妝品牌也同步加大備貨力度，務求抓住這波新商機。度假村方面，有的飯店特地設計符合大陸遊客口味的餐飲菜單，並同步提供翻譯服務。首爾明洞商圈更早早在店門口擺上中文招牌，宣傳店家可用支付寶，以此吸引陸客。值得一提的是，韓國對陸客施行免簽並非首例，東南亞國家已走在前頭。2023年12月，大陸、馬來西亞相互試行單方面免簽，2024年更進一步簽署互免協定，讓兩國正式邁入「免簽時代」。根據馬國統計，2024年共有380萬名大陸遊客赴馬，大陸是馬國在東協以外的最大旅客來源國。泰國則自2024年3月起，實施與大陸互免簽證的協議，新加坡也自同年2月起，對大陸公民提供30天免簽待遇。
川普宣布對「進口重型卡車」課徵25%關稅 美國商會反彈
美國前總統川普（Donald Trump）宣布，美國將自今年10月1日起，對所有進口的重型卡車徵收25%的關稅。他強調，這一政策旨在保護美國本土卡車製造業者，避免它們受到「不公平的外部競爭」衝擊。綜合外媒報導，這些美國本土製造商包括：彼得比爾特（Peterbilt Motors Company）、肯沃斯（Kenworth Truck Company）、富萊特萊納（Freightliner Trucks）以及麥克貨車（Mack Trucks）。川普在他的社群平台Truth Social發文指出：「我們需要卡車司機在財務上保持健康與強大，原因有很多，但最重要的是國家安全。」他將「重型卡車」視為戰略產業，認為穩固國內生產對美國安全至關重要。在宣布卡車關稅的同時，川普亦透露，將自同日開始對其他進口產品加徵關稅，包括廚房、浴室及部分傢俱。目前，白宮與美國商務部尚未就這些新措施的具體細節發表進一步說明。對此，美國商會則敦促美國商務部不要徵收新的關稅，並指出美國的前5名進口來源國：墨西哥、加拿大、日本、德國和芬蘭，「它們都是美國的盟友或親密夥伴，不會對美國國家安全構成威脅。」報導補充，墨西哥是美國最大的中型和重型卡車出口國。今年1月發布的一項研究表明，自2019年以來，從墨西哥進口的大型卡車數量增加了2倍。另據美國國際貿易管理局（ITA）稱，墨西哥擁有14家巴士、卡車和曳引車製造商及組裝商，以及2家引擎製造商。該國也是全球最大的拖拉機出口國，其中95%銷往美國。雖然川普誓言要降低通貨膨脹，尤其是食品雜貨等消費品的通膨，但提高商用車輛的關稅可能會對運輸成本造成壓力。關稅也可能衝擊克萊斯勒母公司「斯泰蘭蒂斯有限公司」（Stellantis N.V.），該公司在墨西哥生產重型Ram卡車和商用貨車。同時，瑞典富豪集團（The Volvo Group）正在墨西哥蒙特雷（Monterrey）建造1座價值7億美元的重型卡車工廠，預計將於2026年開始營運。 墨西哥始終反對美國課徵新的關稅，並在5月告知美國商務部，所有出口到美國的墨西哥卡車平均含有50%的美國零件，包括柴油引擎。墨西哥也強調，去年美國從該國進口了價值近1,280億美元的重型汽車零件，約占美國進口總額的28%。日本汽車製造商協會亦反對新的關稅，稱日本公司削減了對美國的出口，同時增加了美國中型和重型卡車的產量。
川普H-1B簽證新政引兩極反應 黃仁勳大讚：對國家未來很重要
美國總統川普近日宣布，將技術工人H-1B簽證的申請費用大幅提高至10萬美元，此舉在商界與科技業引發熱議。出乎意料的是，Netflix聯合創辦人兼民主黨主要金主里德哈斯廷斯罕見公開讚揚這項政策，認為「這是一個絕佳的解決方案」，而Nvidia執行長黃仁勳也讚揚這項政策。里德哈斯廷斯21日透過社群平台X表示：「我從事H-1B相關工作已經30年，川普每年收取10萬美元的政策能確保簽證僅用於高價值工作，無需抽籤，過程將更加確定。」此番表態格外引人注目。根據《The Information》報導，哈斯廷斯曾向前副總統賀錦麗的短暫總統競選活動捐款約700萬美元，是民主黨的重要金主之一。新規於21日生效，要求企業在提交H-1B申請時支付10萬美元費用，且簽證將限制使用12個月。商務部長霍華德盧特尼克強調，政策目的是鼓勵企業優先僱用美國本土人才，「我們應該訓練自己國家的大學畢業生，而不是依賴外國勞工」。此舉對科技與金融產業影響深遠，根據數據，印度與中國勞工是H-1B最大來源國，去年分別占總額的71%與11.7%。部分科技巨頭則針對政策表達觀點，Nvidia執行長黃仁勳接受《CNBC》訪問時指出，移民是美國「獲得最聰明人才」的關鍵，並強調：「我們代表美國夢，所以我認為移民問題對我們公司非常重要，對我們國家的未來也非常重要，我很高興看到川普總統正在採取這些舉措」。OpenAI執行長山姆阿特曼則表示，將財務激勵與人才招募掛鉤「是合理的方向」，並稱「簡化流程、吸引頂尖人才」符合產業需求。此外，Nvidia與OpenAI同日宣布達成合作，Nvidia將投資1000億美元，協助OpenAI建設以其人工智慧處理器為核心的大規模數據中心。川普政府的H-1B新政，正重塑美國企業的用人策略，也考驗科技巨頭如何在「保護本土勞工」與「吸引全球頂尖人才」之間取得平衡。
申請H-1B簽證要10萬美金 印度政府警告：數十萬家庭將受衝擊
美國總統川普（Donald Trump）日前簽署行政命令，宣布大幅調漲H-1B技術工人簽證的申請費用，金額一口氣拉高到10萬美元，約為現行收費的60多倍，並將於9月21日正式生效。此舉立刻在國際間掀起波瀾，印度政府更罕見發出警告，認為新規可能對數十萬家庭帶來「人道後果」。根據《BBC》報導，印度是全球H-1B簽證的最大來源國，持有人數超過總數的七成。美國矽谷眾多科技巨頭長期仰賴印度工程師支撐業務，因此消息傳出後，多家企業立即提醒員工，現有H-1B簽證持有人應盡量留在美國境內，或若身在海外，應設法及早返美，以免受到新規影響。白宮隨後澄清，新費用僅適用於新申請者，現有持有人與續簽者不受波及。印度外交部於20日發表聲明，強調這筆新收費將對「家庭造成干擾」，甚至引發人道問題。聲明指出，技能工人的交流長期以來對印美雙邊合作貢獻良多，並形塑緊密的人際網絡。印度政府呼籲美方在制定政策時，應納入這些互惠利益，但並未透露是否會採取具體反制措施。背景上，印美關係近期因能源與貿易摩擦而趨於緊張。川普政府上月才因印度大量採購俄羅斯石油加徵懲罰性關稅，導致雙邊談判受阻。美國貿易代表辦公室數據顯示，2024年美國對印度出口額達415億美元，但自印度進口規模超過兩倍，達873億美元。印度商務部長戈亞爾（Piyush Goyal）預定於近期訪問華府，展開新一輪協商。印度資訊科技產業主要遊說組織Nasscom則直言，新規在極短時間內推出，為全球企業、專業人士與學生帶來「極大不確定性」。不少跨國企業的人力規劃已被迫中斷。白宮方面則強調，H-1B簽證早已偏離原意，被部分企業用來壓低美國工資與外包IT工作，因此必須收緊管理。新規雖然設下高額門檻，但仍保留「符合國家利益者可逐案豁免」的彈性。根據皮尤研究中心資料，2024年美國共核准近40萬份H-1B簽證，其中約26萬份為續簽。美國公民及移民服務局（USCIS）數據顯示，2025年上半年核准數量最多的是亞馬遜（Amazon），達10,044份，其次為印度塔塔諮詢服務公司（Tata Consultancy Services, TCS），獲得5,505份。川普新命令主要針對境外申請人，必須連同10萬美元申請費一併繳交，遠高於現行僅1,500美元的行政費用。《路透社》披露，亞馬遜、微軟（Microsoft）、摩根大通（JP Morgan）等跨國企業已向員工示警，避免在新規生效後出入境，以免陷入困境。亞馬遜甚至在內部備忘錄中建議，若無法在期限前返美，應暫時避免入境「直到另行通知」。
上半年914萬人次出國「創下新高」 今年將破1800萬人次
交通部觀光署公布今年上半年觀光統計，國人出國914.1萬人次，超越疫情前水準，且創下新高，全年可望突破1800萬人次。熱門目的地仍以日本327萬人次居冠，大陸152萬人次、韓國83萬人次。來台旅客方面，上半年為419.7萬人次，僅恢復到疫情前的70％，距離來台1000萬旅客的目標，仍有段差距，而上半年入境逆差則達494萬人次。觀察國人旅遊趨勢，2019年上半年有861萬人次出國，全年則為1710萬人次；熬過新冠疫情後，2024年旅遊噴發，上半年826萬人次出國、全年1684.9萬人次。今年上半年則有914萬1262人次出國，超越疫情前表現，創下新高，推算下來全年有機會突破1800萬人次。出國旅遊前幾大市場，分別為日本327.2萬人次、中國大陸152萬人次、韓國83.2萬人次、香港78.3萬人次、越南62萬人次、泰國51.2萬人次、美國28.4萬人次、澳門26.7萬人次。來台旅客方面，上半年419.7萬人次來台，雖優於去年同期的381.3萬人次，但仍遜於疫情前的597.7萬人次，恢復率僅70％。最大來源國市場包括日本68萬人次、港澳61.2萬人次、韓國53.1萬人次、美國35.9萬人次、菲律賓31.2萬人次、中國大陸31萬人次、新加坡20.6萬人次等。值得注意的是，上半年大陸旅客來台成長65％，推測與去年開放金馬小三通有關，搭乘郵輪來台旅客人數從去年同期的159人，成長至今年為11萬2775人，人數有明顯差異。觀光署表示，上半年來台旅客維持10％的成長，跟前幾個月的趨勢一致。個別市場方面，香港旅客6月稍微衰退，與日本地震謠言影響有關；韓國則因政局動盪、6月初有總統大選等原因，來台旅客量也變少。觀光署強調，今年拚900至1000萬旅客的目標，還在努力衝刺，第4季是外國旅客來台的高峰，各駐外辦事處都有準備合作案、大型廣告與行銷，希望年底再衝一波來台旅客量。
川普宣布終止小額免稅政策 中華郵政今起「停收寄美商品類郵件」
美國總統川普簽署行政命令，宣布自2025年8月29日起，全面暫停適用於所有國家的小額包裹免稅政策，無論價值、來源國或入境方式均一視同仁。中華郵政公司25日宣布，今（26）日起暫停收寄發往美國之商品類郵件，不過民眾還是可以透過DHL、FedEx等全球商業快遞代收服務寄送。美國小額包裹免稅制度已實施數十年，歐巴馬政府將額度從200美元提高到800美元，並維持至今，替企業節省高達數百億元的進口費用，由於川普政策細節不明，德國、英國等國家已預先暫停部分寄往美國的商品。中華郵政表示，美國政府全面暫停低價商品之小額豁免關稅優惠，所有寄往美國等於或低於800美元的進口郵件，均須繳納關稅，且全球郵政體系目前尚未提供「寄件人預繳關稅」服務，中華郵政的承運公司也已暫停載運內容物為商品類郵件。中華郵政指出，26日起暫停收寄發往美國的商品類郵件，受影響範圍包含國際商品快捷、國際包裹、國際e小包、國際掛號小包及國際平常小包。據統計，2024年透過中華郵政寄到美國的商品類郵件約34萬件，7成以上價值低於800美元，該營收額全年約3.6億元。中華郵政說明，文件類郵件仍可正常收寄，例如文件類快捷、信函、明信片、郵簡、印刷物、新聞紙等。至於民眾如果還是有寄件需求的話，仍可以在郵局營業窗口交件，並轉給DHL、FedEx等全球商業快遞代收服務寄送。中華郵政表示，絕大多數到郵局寄件的民眾，都是利用郵局系統的服務，價格較為親民，目前該套系統暫停，則需改由DHL等民間業者服務，速度較快、但價格也更高。
新制上路7天 單日182名80歲以上長者登記聘看護
立法院於去年通過《就業服務法》修法，明訂80歲以上長者未來無需巴氏量表，即可聘僱外籍看護，相關子法於8月1日上路，勞動部憂心會有10萬人申請，恐衝擊重症家庭需求。據檢視，近日每天已有逾百名雇主於「台灣就業通」登記國內求才，但有仲介業者認為，一開始申請案件原本就較多，且印尼等國移工來台意願也高，呼籲政府不應介入太多。依勞動部規畫，若持巴氏量表等重症患者，可向各地長期照顧管理中心登記國內求才，原則會在1日完成本國照顧服務員推介及介紹長照資源，不過像是70至79歲癌症二期等有醫療證明的輕症患者，也要持醫療證明向照管中心登記，並在7天內完成推介。至於若是無醫療證明的80歲以上長者要申請，則要自行透過「台灣就業通」登記求才7天，後者則要自行上「台灣就業通」求才刊登至少7天，經公立就業服務機構完成審查後，核發「求才證明序號」，再進行後續程序。據檢視，光是8日在以80歲以上持「台灣就業通」新登記求才就有182名雇主。勞動部勞動力發展署跨國勞動力管理組長蘇裕國表示，目前上路至今僅約1周，數字不太精準，但一直有在增加，也有許多人致電詢問，可能有部分雇主仍要與仲介簽立委任契約等，推估未來數字持續增加，要待觀察1個月後才能知道趨勢，會按目前重症優先規畫實施。台南市就業服務公會理事長呂錫安指出，目前80歲以上免經巴氏量表聘僱移工制度甫上路，「一開始案件多是正常的」，裡面可能有部分是原先無法取得巴氏量表，也有部分可能為進行重新招募程序等恰巧符合80歲以上資格，目前估計80歲以上免評的僱主，聘僱移工至少要等3個月以上時間。至於勞動部擔心重症家庭會被排擠，呂錫安說，目前家庭看護移工主要來源國印尼移工仍對來台灣工作有高度興趣，不會找不到人來台工作，呼籲勞動部減少干預。失能者雇主協會理事長張姮燕指出，如果家中有長照需求，一般人先行評估各種方式，如自行照顧、使用長照資源等，無法滿足需求時才會思考使用家庭看護工，畢竟還要薪資、提供食宿等，不會有人沒有需求就聘移工。