修憲案
」 修憲 公民權 立法院 民進黨 18歲公民權
立院修憲委員會上路 廢考監話題料成駁火熱點
立法院長韓國瑜今（8）日宣布，朝野無異議下通過決議組成「修憲委員會」，依照政黨比例推派共39人，預計25日禮拜一舉行第一次全體委員會議。第11屆立法院組成一年半來，不少跨黨派委員先後提出修憲案，包括民進黨立委林宜瑾、吳沛憶提出的「18歲享公民權」希望把選舉、罷免、創制、複決等公民權利下修年齡門檻到18歲，另外民進黨立委陳亭妃也提出廢除考試與監察兩院，還有民眾黨團總召黃國昌提出廢監察院修憲案等。有鑑於此，民眾黨日前便依據《立法院修憲委員會組織規程》第三條的規定，提案成立修憲委員會。監察院存廢問題將成為立院修憲委員會上路後的棘手課題。（圖／黃鵬杰攝）今天立法院會在各黨團無異議之下，韓國瑜宣布組成修憲委員會，依政黨比例由國民黨推派19人、民進黨推派17人、民眾黨推派3人組成。立院人士透露，18歲公民權事涉爭取年輕世代好感認同，跨黨派應都會支持，爭議性不大，因此修憲委員會成立後，廢除考試院、監察院議題反而將成為駁火熱點。該人士回顧，其實黃國昌曾提案廢除監察院，而陳亭妃則是進一步提案將考試院、監察院兩院都廢了，直接將現行五權憲法「魔改」為三權分立制，反倒值得玩味的是，國民黨主席朱立倫在近期不曾明確表態對廢考監的態度，屆時此案與18歲公民權能否雙雙通過，並進一步交由公民複決，各界重點觀察。
無縫接軌新會期遭疑大撐保護傘 劉書彬挺延會：即時反應關稅動盪
民眾黨立委劉書彬17日表示，儘管目前已通過《因應國際情勢強化經濟社會及國土安全韌性特別條例》，但國際局勢詭譎多變，美國總統川普恐延到8月，才會揭露對台灣課徵的關稅比例，因此延會到8月底，有其必要。立法院第11屆第3會期原應於7月結束，然民眾黨立法院黨團6月在院會提案，希望具體延會至8月31日，民眾黨黨團總召黃國昌16日進一步召開朝野協商，由於在野二黨都贊成延會，僅民進黨團反對，彼此沒有共識，黃國昌便宣佈散會。黨團人士私下透露，由於此案已經過了冷凍期，18日院會有望進行處理。民眾黨立委劉書彬（圖）對延會持正面態度。（圖／劉耿豪攝）由於9月1日便是立法院第11屆第4會期報到日，一旦第3會期延長至8月底，恐將「無縫接軌」開議期。根據《中華民國憲法》與《立法院職權行使法》的相關規定，在立法院開議期間，立法委員享有一定的司法豁免權「保護傘」，保障立委在行使職權時不受外力干擾，以維護國會的獨立性與立法功能。攤開《立法院職權行使法》第28條規定，除非是現行犯，否則司法機關在會期中逮捕或拘禁立委，一定要經過立法院同意。也讓外界議論，是否為官司纏身或即將陷入司法風暴的委員，撐開了一把堅實的保護傘。對此，劉書彬認為，立法院延會與否，就是盤點現有的法案處理進度，認有必要才會進一步延會。目前包含「廢監院修憲案」、「AI（人工智慧）基本法」、「資通安全管理法」、「營養午餐專法」、「青年基本法」、「媒體溢價法」等案子，都已經在審議階段，黨團也很關心「刑事訴訟法」、「內政部組織法」的修法，不宜處理到一半草草休會。她也說，民進黨團自己針對「AI基本法」、「外國專業人才延攬跟僱用法」、「個人資料保護法」等修立法都還在處理中，有其必要。劉書彬直言，光「普發現金」行政院究竟會不會依法編列預算，如今看來變數都大，而行政院長針對打詐成效、丹娜絲颱風害慘嘉南地區等復原計畫，都該來立法院專案報告，無法卸責閃避，延會有其必要。國民黨立委翁曉玲也附和，直言國際關稅課徵的情況變數還很多，為了國家的經濟發展、機關組織安定及重要法案不牛步，國民黨團支持延會。
支持民眾黨提案修憲「廢除監察院」 吳宗憲：該徹底走入歷史
民眾黨團13日拋出廢除監察院的修憲提案，國民黨團開放「個人連署」，國民黨立委吳宗憲今（16）日表示，自己上週五正式連署「廢除監察院」的憲法修正案。他認為，憲法本是保障人民的工具，不該淪為酬庸的寶座、權力自肥的遮羞布。這個機關，早就該廢了，不是修，不是改，是徹底走入歷史。吳宗憲提到，憲法規定，監察院本應作為代表人民監督政府的機關，超然獨立，行使調查、糾舉、彈劾。結果呢？監察院早已成為政黨酬庸的天堂、政治報復的打手，該辦的不辦，不該辦的卻一路追殺、窮追猛打。吳宗憲指出，大家都還記得那場荒腔走板的「曲棍球案」，一名依法辦案、毫無違誤的檢察官，只因不起訴的決定不合綠營政治人物的意，監察院就硬要彈劾。法院認定沒有懲戒事由，監院不服提再審，再審又被駁回，監院又再上訴，簡直是一追到底。該檢察官被政治追殺三次，國家資源被任意浪費，更引起人民憤怒：這算什麼法治機關？到底是守法機關，還是東廠打手？反觀現在，吳宗憲續指，不只前秘書長李俊俋被爆出用公務車載狗去美容，也被踢爆濫用公務車接機、拿外送樣樣來，請問有哪位監委主動調查？更荒謬的是，面對質疑，監委竟說「這是涉己事務，怎麼立案調查？」副院長更在記者會堂而皇之說「既然北檢調查了，我們也『只能』暫時停住」他剛剛在立法院質詢時就明確指出，根據《監察法施行細則》第27條，根本沒規定刑事偵查中就要停止調查，反而白紙黑字寫著「不得停止調查」，敢問監察院到底是裝不懂？還是怕查到自己人？吳宗憲說，過去監察院也有不只一件彈劾將公務車當作個人用車使用的案例，包括2020年雲林縣消防局長、去年的屏東三地門鄉長，現在換成自己人就全部開始裝聾作啞，不處理、不調查、不聞不問，雙標的本色盡顯，原來你們的「監察權」只是對政敵用的工具、只對異己發威。這樣的監察院，真的還值得人民繼續買單嗎？吳宗憲表示，這次由國、眾兩黨聯手提出的廢除監察院修憲案，他已在上週五簽署連署，共有31位在野黨委員連署支持，並預計20日正式提案成立修憲委員會。感謝黃國昌、羅智強大力推動，他們一步步啟動真正的制度改革。吳宗憲提到，由於目前世界上只有中華民國採五權分立，五權分立與三權分立各有優點。但多次修憲後，五權憲法在監察權組織部分，早已與當初國父孫中山設計的監察權有所不同。修憲前監察院本是民意機關，有民意基礎，代表人民監督政府。但81年第二次修憲後，監察委員變成官派，在民進黨用人唯親濫用之下，早變成執政黨修理在野黨的一大利器。最後，吳宗憲說，現在監察院的存在，除了變成政治打手外，更成為大法官沒收立法院監督行政院權限的藉口。這一次，從過去幾十年到完全執政的八年，民進黨將「廢監察院」喊得震天響，陳菊更說要當「最後一任監察院長」，如今在野黨幫你實現。「希望執政黨不要再打假球，這個監察院，不值得台灣人民再養一天。」
民眾黨提案廢監院 吳思瑤籲勿政治操作「修憲應從長計議」
民進黨立法院黨團幹事長吳思瑤今（15日）指出，憲政改革應嚴肅審慎推動，民進黨長期支持廢除考監院，但不容政治操作或報復式修憲，應建立在共識與全面體制檢討之上。民眾黨主張廢除監察院，已號召超過30位立委連署、達成修憲提案門檻，預計將正式提案成立修憲委員會，啟動程序。然而，根據《憲法》規定，修憲案需立法院四分之三立委出席並同意，並經半年公告後再交付公民複決，最終有效同意票須過全體選舉人總數過半，門檻極高。儘管藍白兩黨已掌握國會過半席次，若無民進黨立委的支持，修憲案難以過關。民進黨團過去曾表態支持廢除監察院，如今是否正面回應該提案，備受外界關注。對此，吳思瑤表示，修憲與憲政改革是嚴肅重大的國家課題，不能被作為政治鬥爭或報復工具，更不該因藍白一時的政治操作而倉促推動。她強調，修憲門檻極高，藍營內部意見尚未整合，民進黨不會隨之起舞，憲政改革應建立在充分共識與理性討論的基礎上。她表示，民進黨長期主張廢除考監兩院，不僅有理念也有實際行動。過去修憲未果，是因國民黨杯葛所致。吳思瑤認為，國家從五權改為三權的體制調整、考試院存廢、18歲公民權等議題都需整體檢討、從長計議，不能僅從國會擴權或政治報復角度啟動修憲程序。
提案廢監院達門檻 民眾黨籲綠營「勿打假球」信守改革承諾
民眾黨主席黃國昌今（14日）表示，關於提案廢除監察院的憲法修正案，目前已有31位立委連署，達到法定門檻，預計下週將正式提案成立修憲委員會，並啟動修憲程序。他呼籲曾公開支持廢除監察院的民進黨，勿進行政治操作或「打假球」，應信守承諾作出政治改革。近來，監察院爭議不斷，多名監察委員濫用公務車事件連環爆發，引發社會高度關注。民眾黨立法院黨團批評，民進黨執政後大舉酬庸監委職位，從原本主張廢除監察院，轉為視其為「又肥又香」的資源，背離改革初衷，因而正式展開廢除監察院的憲政工程。根據《憲法》規定，修憲案提案後，需經立法院全體立委四分之三出席並同意；後經公告半年後，還需通過公民複決，且有效同意票須過全體選舉人總數過半，方可生效。儘管藍白兩黨合計已取得國會過半席次，若要通過修憲案，仍須民進黨立委表態支持，如何凝聚朝野共識將是關鍵。對此，黃國昌強調，廢除監察院是長久以來社會各界的共同期待，民進黨過去也曾明確主張改革，現在應該說到做到，勿打假球，也不要背棄人民的期待。他呼籲朝野政黨共同回應民意，攜手完成這項重要的憲政改革。
《青年基本法》立法倒數 范雲攜青年籲納入18歲公民權
民進黨立委范雲、吳沛憶今（22）日與台灣青年世代共好協會召開記者會，呼籲教育部，應參考聯合國定義15-18歲為青年，給予基本法保障的重要「發展權利」，透過完善參與機制，補上青年參政最後一塊拼圖。台灣18歲公民權修憲案，曾是憲政改革與青年參政的重要里程碑。為了擴大年輕世代參與公共事務，過去立法院提案將公民投票年齡從20歲下修至18歲，並依憲法程序交付全體公民複決。然而，該案獲得約564萬的同意票支持，卻因未達法定通過門檻而未能生效。近年來，相關團體持續關注18歲公民權改革，期盼促進青年參與公共事務與民主治理。范雲指出，2022年修憲案中「18歲公民權」未通過，成為青年世代的遺憾。但是她認為，隨著民法已將成年年齡下修至18歲、公投年齡亦為18歲，透過《青年基本法》延伸憲法賦予的參政權利，落實18至20歲青年公民的基本權利，此刻正是再次法制化的關鍵時機。記者會上，民意代表與協會之間就《青年基本法》內容提出多項建議，呼籲各級政府應設置青年參與機制、青年白皮書應具強制力、青年代表產生機制需民主且保障多元性，以及參考聯合國標準將15至18歲納入保護對象。此外，團體也強調，應設置具實質權限的青年專責機關，避免青年議題在政府體制中邊緣化。范雲強調，她將持續監督教育部後續法案版本，確保青年聲音在立法過程中被充分納入，並在立法院把關，期盼這次能真正陪伴青年走完「18歲公民權」的最後一哩路。
回應柯建銘「雙罷」 翁曉玲提修憲:人民直接罷免總統
民進黨立院黨團總召柯建銘4日表示要開啟雙罷，罷免立法院長韓國瑜以及41位藍營區域立委。對此，國民黨立委翁曉玲指出，民進黨輸不起就大搞罷免潮，這一切的政治動作，無非就是要鼓動青鳥對抗代議民主。她也表示如果「罷免」是解決當前台灣憲政民主危機的重要手段，那麼「罷免總統」，自然不能排除在外。「落實直接民權、人民連署提案罷免總統」，翁曉玲指出，民進黨在國會少數、 投票數過不了半數，輸不起，就大搞罷免潮，從罷免藍委、竟想再罷免韓國瑜院長，這一切的政治動作，無非就是要透過鼓動青鳥們來對抗代議民主。翁曉玲表示，原來賴清德總統說的「民主的紛爭，要用更大的民主來解決」，就是想用罷免來解決輸不起的事。如果「罷免」是解決當前台灣憲政民主危機的重要手段，那麼「罷免總統」，自然不能排除在外。翁曉玲說明，目前憲法規定，罷免總統只能由立法委員提案，罷免總統案成立後才交由人民投票表決，就只有一項罷免總統的方法。然而，總統既已由人民直選，為何人民無法直接行使總統罷免權？用更直接、更大的民主去解決不適任總統的問題？翁曉玲表示，面對縣市首長、民意代表的罷免，均是由人民連署提案，以展現直接民主、實現直接民權，故罷免總統的提案，理應比照辦理，交由人民作主。翁曉玲也表示，修憲雖然不易，但讓人民有權直接罷免總統，不失為一個可以節制總統權力的做法，因此也喊話增訂「總統、副總統由中華民國自由地區全體人民直接罷免之」的修憲案。
民眾黨說明優先法案 推動下修公民權年齡、安樂死
民眾黨今（3）日召開記者會，由黨籍委員說明新會期所負責的優先法案，其中包含透過訂立《新聞媒體與數位平台強制議價法》以保障媒體，以及18歲公民權、不在籍投票、安樂死等議題。民眾黨立院黨團總召黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商。黃國昌今日於「台灣民眾黨團第十一屆第二會期優先法案記者會」表示，民眾黨團要推動《公益揭弊者保護法草案》，完善揭弊者保護法制，鼓勵揭弊者勇於揭發不法弊案，實現廉能政治；此外，還要推動修憲案，廢除考試院及監察院，以及推動下修公民權行使年齡為18歲，完善國家憲政制度，啟動第3波民主改革。民眾黨立委張啓楷表示，台灣媒體亂象已久，社群平台使用台灣媒體報導，卻沒有給予相當報酬，他將推動《新聞媒體與數位平台強制議價法》立法以保障媒體，提供媒體可要求數位平台付費使用，帶動媒體產業正向發展。此外，張啓楷將與林國成委員共推《衛星廣播電視法》，針對2部分改革，第一是公開透明，電視新聞業者，特別是新聞台，應確保其公開發行義務，其中包含股權、財務資訊，更重要的是財務中政府採購、補助、廣告收入的透明化，讓國人清楚媒體的收入來源。張啓楷表示，林國成要推動《勞工保險條例》第66條及第69條的修正草案，將勞保基金政府最後支付責任入法。他進一步補充，法案內容是將政府最後支付責任入法，確保勞保永續發展，保障勞工退休權益。民眾黨團幹事長麥玉珍則點出，台灣投票制度要改革，民眾黨團將推動不在籍投票，公投、選舉一步到位，全國、地方一併施行，還要開放在中華民國自由地區的通訊投票。她進一步說明，電子申請不在籍投票，將考慮分區定點的電子投票。此外，麥玉珍將推動《反歧視法》，延續上會期的《新住民基本法》的精神，禁止一切形式的差異待遇，如肢體、語言等暴力，還有建立民事救濟作為受歧視或騷擾之救濟方法，實質填補受歧視者的損害。至於居住正義部分，麥玉珍強調，近來台灣租住亂象多，在租屋市場，民眾黨完善《住宅法》和《租賃住宅市場發展及管理條例》，保障弱勢者比例和育兒家庭居住權利，修正為已有未成年的子女，即可申請社會住宅。公益出租人免稅額、租屋服務業者免稅額都要提高，通案版本為2萬5000元，考量不同的地區，全屋租金上限建議改為3萬5000元。接著，也要排除樂齡租屋障礙，落實110年修法之附帶決議「訂定租金之收費基準時應考量承租者收入上限。」民眾黨立委陳昭姿表示，「安樂死」議題在台灣一直有許多爭論，她將推動《尊嚴善終法》，搭配《安寧緩和醫療條例》和《病人自主權立法》，使人性尊嚴的人權價值才能完整保障，確保經醫師各方評估及病人自主意願的嚴謹程序下進行。實施對象為「具有無法治癒之疾病及無法忍受之痛苦」的病人，包括最低意識狀態和永久植物人。陳昭姿自曝收到許多陳情，台灣推動安樂死的民調高達7至8成作為佐證，說明「每個人有生就有死，所以當他離開的時候會是一個有尊嚴的，有自主的方式離開」，這就是《尊嚴善終法》的精神，這代表台灣的民意脈動，但也當然牽涉生死議題，修法會相當嚴謹。陳昭姿表示，為了以科學、實證精神、台灣醫療體系進步，她要推動《國家醫療科技評估中心設置條例》。台灣因健康投資太低，醫療上壓價、砍價現象普遍，但價格跟價值不同，政策不應一味追求價格單一面向，有時要轉向多元價值思維，例如考慮到家庭中孩子的上學狀況、大人的生產力等，才有更全面的政策藍圖。民眾黨立委黃珊珊指出，台灣現行「長照基金」主要來自菸捐、房地合一稅、遺產稅，稅源高度不穩定，且支出逐年增加，嚴重影響國家勞動力及國民晚年照顧之品質，必須要推動《長照保險法》，未來民眾黨團將參考日本、德國、韓國，比照健保局而成立長照局，建立一套妥善機制，讓財務穩定、多方負擔，目標財源達到2300億。黃珊珊說，也會延續上會期的《財政收支劃分法》，讓地方財政可以充足，中央運作也不會受到影響，健全台灣整體的財務發展；此外，近年來台灣融資公司、詐騙行為頻繁，乃至於詐騙集團結合之案例層出不窮，影響民眾生存權益乃至我國整體金融體系穩定，因此要推動《融資公司法》打擊詐欺。黃珊珊解釋，本次推動的《融資公司法草案》，部分融資公司已成三不管灰色地帶，「融資公司變成影子銀行，已經大到比銀行還大，誘使年輕人借款，最後卻還不出來，變相使他們成為詐騙集團的共犯、車手」。她認為，應指定由金管會監管，落實監管、遏止民眾信用不當擴張。民眾黨團副總召吳春城表示，上會期台灣民眾黨團八位立委是「八仙過海」、各顯神通，扮演關鍵少數的力量。吳春城說，民眾黨團延續戰力，推動各項法案。他負責的是人口政策，台灣面臨最大的人口問題就是少子化及高齡化。針對少子化，吳春城推動《營養午餐專法》，當前台灣學校，每週提供炸物兩次以上的學校竟然占到22％，還有丸類、香腸等重組食品、半加工食品超過五成，相當不營養，對照日韓在60年前，已有《營養午餐專法》，凸顯台灣的教育部懈怠、立法牛步，「什麼錢都可以省，但是孩子的營養錢，絕對不能省」，本會期民眾黨團將會盡力推動。吳春城也會持續針對高齡化，推動壯世代相關法案，包括《中高齡者及高齡者就業促進法》，他說，台灣已經邁入超高齡社會，社會福利預算達8130億元，政府思維僵化，沒有想到高齡者所組成的金字塔結構，只是「頭痛醫頭，腳痛醫腳」。他強調，《中高齡者及高齡者就業促進法》是一個全面性的政策，並從文化開始改革，目前各部會響應中，應消弭對長者歧視，將高齡者統稱為壯世代。民眾黨立委林憶君說，現代軍事偵查手段多元化、戰場透明度高，中共衛星技術也越來越發達，很容易拍到我國軍事基地營區和戰力配置，因此將透過修訂《要塞堡壘地帶法》，明確定義戰略要域、公告被劃分戰略要域地點，避免民眾無意間觸法，以及規範哪些行為應被禁止，以保障營區、設施的安全。林憶君並點出，國軍裝備基地、軍事工程都有保密要求，目前普遍缺工，將推動《陸海空軍獎勵條例》，修法鼓勵民間參與國防工程建設與事務。她強調，民眾黨將為國軍爭取更人性化服役環境，讓國軍能夠安心服役、捍衛家園。黃國昌強調，民眾黨團主張盡速開議，上周五已函請立法院長韓國瑜，要求召開黨團協商，相信韓國瑜辦公室已經收到，希望韓能盡速召開黨團協商，決定開議日期。若各黨團無法達成共識，就依照新修正通過的《立法院職權行使法》規定，各自提出議事日程草案，交由談話會表決處理，希望民進黨團負起責任，清楚表態民進黨團打算何時開議，給全體國人清楚的交代。
民眾黨喊刪除預算 監察院：將影響政治獻金申報與廉政業務
民眾黨立法院黨團3日宣布新會期優先法案，表示將提出修憲案廢除考試院、監察院，同時會刪掉監查院預算。監察院發聲明回應表示，明年度預算已於8月底送至立法院，將會如期向立院說明，只要立院能達到修憲席次及公民複決的門檻，尊重立法院及民意決定，但若刪除相關預算，將影響政府廉政及透明度。監院聲明表示，該院114年度預算案已隨同行政院114年度中央政府總預算案於113年8月30日送至立法院審議，待立院開議及院會將總預算案交付各委員會審查後，監院將再針對此一年度預算案向司法及法制委員會說明。「關於修憲廢除監察院，監察院皆尊重立法院決定及民意共識。」聲明指出，有關修憲廢除監察院之主張，監察院已多次對外說明，一切尊重修憲程序及結果。依據《憲法增修條文》第12條規定，憲法之修改，須經立法院立法委員四分之一之提議，四分之三之出席，及出席委員四分之三之決議，提出憲法修正案，並於公告半年後，經中華民國自由地區選舉人投票複決，有效同意票過選舉人總額之半數，即通過之法定程序。近來深陷政治獻金爭議的民眾黨提出刪除預算，監院在聲明中特別指出，依《政治獻金法》第4條第1項規定，受理政治獻金申報之機關為監察院。監察院處理政治獻金申報、公告及查核等業務，目前監察院就各政黨及候選人政治獻金申報案件進行查核調查，期許外界給予一定尊重，倘刪除必要業務費用勢將阻礙查核工作之進行，進而影響廉政業務及政府透明。
陳菊贊成修憲廢考監 柯建銘：這不是最優先題目
藍白總召傅崐萁、黃國昌提案廢除考監，民進黨也有30名綠委提案廢除，監察院長陳菊今（5日）受訪時表示，對於三權分立的理想從未改變，只要立法院透過修憲的程序廢除監察院，她非常尊重，也完全支持。對此，民進黨團總召柯建銘表示，憲政體制下每個人都要遵守，憲政改造是另一個題目，這不是最優先。國會改革法案三讀後，傅崐萁、黃國昌再喊出廢監察院，並預告將提修憲案，而民進黨也有陳亭妃等30名立委提出連署「廢除考監」修憲案，民眾黨主席柯文哲日前表示，民眾黨支持三權分立，只要符合其目標，都會去支持。但國民黨中央卻出現意見不同調，表示堅持五權分立，「不會奉陪」，黨主席朱立倫則提出在不動憲法下砍、凍考試院、監察院預算。民進黨團書記長莊瑞雄指出，在憲政設計還沒變動錢，大法官解釋憲法一定按照憲政設計制度跟方向，例如總統不提名監察委員是違憲，總統提名後，立法院部隊人選進行可否決定也違憲，大法官解釋講得很清楚。他說，如果廢監察院當然要有社會共識，民進黨長期以來認為就是要廢考監兩院，手段只有透過修憲程序，否則都是違憲，根本達不到。柯建銘表示，大法官解釋，就是前總統陳水扁執政時期，程序委員會就擋案，監察院長達3年多沒有監察委員，所以大法官做出這樣解釋，憲政體制下都要遵守。他說，憲政改造是另外題目，不要混在一起談，現在沒有這個題目，也不最優先推動的提案。
藍委主張凍結監院預算人事 2026選舉舉行修憲投票廢考監
立委羅智強今天表示，他與王鴻薇、林沛祥、黃建豪等9位藍委昨日連署「捍衛監察權、廢除東廠院」倡議，指監察院在民進黨執政下，已經「東廠化」、功能不彰，浪費人民血汗，無法有效行使監察權。人民不是對其執掌的監察、糾舉、審計權質疑，監察權仍有存在必要，要廢除的是成為執政者附庸的監察院，監察院廢除後，未來有必要的監察審計權可以併入民意機關，在此之下，藍委主張先從下會期檢討監院預算，並凍結沒必要的單位預算開始「先凍後廢」。藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院，當中民進黨立委陳亭妃日前表示，已提出議案，並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會，正視「廢考監」議題，但是此舉慘遭外界批評是政治性提案，質疑在「打假球」，而國民黨中央是否支持廢考監，也引發外界關切。國民黨立委今天再度出招，包括羅智強、黃健豪、徐巧芯等9立委公開倡議，監察院長陳菊領導下「高涌誠化」的監察院，不敢查弊，只打壓在野黨，成為執政黨的遮羞布，監察院已無存在必要。藍委也因此主張不廢除監察權，而廢除監察院，將監察權轉至具有民意基礎的機關繼續執行，讓五權憲法更加彰顯，建立有效能的憲政運作、深化民主，讓人民過好日子。羅智強表示，國民黨立委主張要改革監察權，應該將監察院「先凍再廢」，立刻斬除監察院東廠化的憲政毒瘤。他說，民進黨主張廢監察院，等於民進黨承認監察院東廠化、至少承認陳菊領導的監院就是「廢物院」，否則與陳菊同黨的綠委幹嘛主張廢監院？既然如此，立院應該在全民修憲廢除監院前，盤點監院現有功能，除目前仍有功能的審計、財產政治獻金申報等仍應繼續運作，監院其他權力，應該從此刻開始即凍結。他說，藍委為了「提早實現綠委廢監院」的理想，下半年預算會期，國民黨立委將嚴審監院預算並全面盤點，除了審計及必要功能預算外，其他監院預算都全盤檢視。羅智強指出，陳水扁執政當時，監院就因為人事權沒通過，預算曾凍結三年半，但當時對台灣的民主發展也沒有產生任何影響，既然以前可以，沒有理由現在不行。羅智強說，民進黨主張廢監察院、考試院，但民進黨很矛盾，一邊喊廢，一邊又提名新院長、考試委員，2026年監察委員也將提名，民進黨若有心廢考監，國民黨立委呼籲所有連署廢考監綠委，針對考試、監察委員的人事投否決票，否則只證實廢考監只是民進黨的口號，就是現在的民進黨打臉過去的民進黨「騙票」。此外，要廢除監院，需先通過修憲，藍委主張，併同2026年縣市長選舉或2028年總統大選進行修憲投票，因為修憲至少需要960萬人投贊成票，門檻太高，單獨舉行修憲公投絕對不可能成功通過，民進黨過去將大選拆除公投，造成公投無一能通過，但是他也強調，修憲複決不適用公投法，因此必須與大選一起舉辦，才可能通過，他也呼籲民進黨應該要支持「廢考監」的修憲提案，並在大選時進行修憲複決，否則民進黨就是打假球、故意讓修憲案過不了，不願讓人民公決陳菊及高涌誠的表現。
藍綠聯合廢監察院？ 藍委爆要綠營先完成這兩點
藍綠白三黨近期皆傳出想要透過修憲廢除監察院，當中民進黨立委陳亭妃日前表示，已提出議案，並懇請立法院長韓國瑜成立修憲委員會，正視「廢考監」議題。但是此舉慘遭外界批評是政治性提案，質疑在「打假球」。陳亭妃日前表示，她分別在立法院第8屆、第9屆、第10屆、 第11屆的第1會期提出「廢除考監」的修憲案，希望韓國瑜能夠成立「修憲委員會」正視修憲議題。不僅如此，藍白黨團總召傅崐萁、黃國昌也在國會改革議案三讀通過後，揚言要提出廢除監察院，引起外界討論朝野之間是否會大團結共同推進相關議案程序。對此，國民黨立委吳宗憲1日指出，台灣修憲是世界上數一數二困難的地方，要廢考監並不簡單，也不是喊一喊就能達到共識。他質疑，綠營到底是又在玩弄人民還是真有理想？過去8年民進黨完全執政，對於廢考監完全沒有動作，甚至用監察院修理在野黨執政縣市，直言「嘴巴講不要，心裡卻很誠實」。吳宗憲進一步表示，陳亭妃可以先做幾件事讓人看出其真心，第一、朝野黨團一起否決人事同意權，第二、下個會期預算僅留下基本行政和人事費用，其他全部刪除，倘若這兩件事做得到，就相信她說的是真話，否則只是虛晃一招。
廢除考監挨批政治提案 陳亭妃盼透過憲改解權責不清疑慮
近來廢除「監察院、考試院」輿論再起，民進黨立委陳亭妃1日表示，已在本會期提出「廢除考監」的修憲案，望立法院長韓國瑜成立修憲委員會，共同研議相關修正草案。對此，國民黨書記長洪孟楷表示，該提案擺明是給剛提名考試院長人選的賴清德總統難看，質疑綠營內部缺乏共識。洪孟楷指出，賴清德總統前天才提名考試院正副院長人選，不到一天的時間，綠營委員便說要廢除考試院，擺明給賴清德總統難堪。他質疑，綠營內部是否存有共識？否則這分明就是打假球的議題 ，「如今最主要就是認為應該要拚經濟、拚民生、拚治安」，倘若民進黨繼續在這種政治議題上面打轉，恐怕只會離人民越來越遠。面對外界質疑，陳亭妃表示，廢除考試院與監察院的修憲提案，在第八屆的103年、第九屆的106年以及第十屆的109年，每一屆都有提案，所以針對相關提案，質疑國民黨會說是政治提案呢？「尤其最近藍白一直揚言要廢除監察院，讓四權分立的奇怪概念浮上檯面」陳亭妃指出。廢除考試院及監察院的提案就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題，才會在每一屆都提出修憲提案，但是每一次是國民黨不斷阻擋，讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去，甚至從程序委員會就開始封殺，喊話立法院長韓國瑜成立修憲委員會，面對修憲議題。
30綠委連署廢考監 喊話韓國瑜成立修憲委員會
近期國民黨、民眾黨揚言廢除監察院。對此，民進黨立委陳亭妃31日再次提出「廢除考監」的修憲案，並獲得29名民進黨立委連署，盼立法院長韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋。國民黨團總召傅崐萁以及民眾黨團總召黃國昌，近期喊話廢除監察院。對此，陳亭妃說讓奇怪的「四權分立」的概念浮上檯面而民進黨一向主張三權分立，2021年底也在中執會通過黨版修憲案要廢除考試院與監察院兩院，落實行政、立法及司法三權分立。陳亭妃提出的提案共獲得29名綠委連署支持，提案指出，鑑於於歐美、日韓等世界民主國家的「憲政主義」均採學者孟德斯鳩與約翰洛克「三權分立」、「權力分立」之理論政體，唯獨中華民國採取「三民主義、五權憲法」的理論政體，單獨將考試權與監察權抽離的設計，恐有擾亂行政權在人事任用上及剝奪立法權在監察上之權力。陳亭妃指出，早在立法院第八屆、第九屆以及第十屆，民進黨都不斷提案修憲「廢除考試院以及監察院」，就是為了解決我國憲政體制造成各院之間權責混亂重疊的問題，當時的國民黨卻不斷阻擋，讓「廢考監」的修憲案永遠都只能停留在修憲委員會出不去，甚至從程序委員會就開始封殺！她說，今天是第十一屆的第一會期，她再次提出「廢除考監」的修憲案，盼韓國瑜能夠成立「修憲委員會」，不要再阻擋！
民眾黨主張廢除監察院 黃國昌：1年花10億成為典型廢物院
立法院會三讀後，國民黨立法院黨團總召傅崐萁喊廢監察院，但國民黨文傳會主委李彥秀則強調五權分立是長期主張。對此，民眾黨團總召黃國昌30日表示，1年花10億元的監察院，現在已經成為典型的「廢物院」，國民黨內有自己的民主程序都尊重，但廢除監察院是民眾黨非常重要的主張，將提出修憲案，黨內都已經簽好了。黃國昌說，希望不分黨派的立委，包含長期主張廢除監察院的民進黨，以及他問到的非常多國民黨立委，都支持這樣的理念、共同推動。黃國昌指出，1年花10億元的監察院，現在已經成為典型的「廢物院」，除了消耗國家預算外，沒有積極的功能，多數民調也顯示這是台灣人民共同的心聲。至於民進黨政策會執行長王義川稱可透過手機訊號新群眾年齡，黃國昌則表示，事情發展到現在，就不要再說一些外行話來騙人，就請他們把資料公布，到底是用什麼樣的分析方法，可以去比對3個不同時空參與集會的人是屬於3群不同的人，沒有任何的個資當連結點，怎麼可能做這種比較分析？好好站出來說清楚講明白。針對傅崐萁稱總統國情報告即問即答、一問一答、只說不答都尊重，黃國昌表示，經由晨會共同討論，民眾黨團的立場是，若賴清德要背棄選前承諾，來立法院只想來演說，不想回應任何問題的話，這樣來立法院毫無意義。
藍綠白不同調 賴清德國情報告下週一朝野協商
朝野雙方此前針對邀請準總統賴清德赴立法院進行國情報告一事，吵得不可開交。藍白陣營主張報告過程理應不受任何限制；綠營則認為問答形式有待探討，絕非即問即答。由於雙方目前仍無共識，朝野將在13日進行協商。準總統賴清德將於5月20日上任，國政事務如火如荼進行交接中。國民黨團及民眾黨團先前提案，邀請賴清德赴立法院進行國情報告並備質詢的議案目前將進入朝野協商階段。自第6次修憲案以來，前3任總統，陳水扁、馬英九、蔡英文都因立院黨團協商沒有共識，相關議案在提議階段就被杯葛。倘若立法院各黨團最終針對報告形式與細項存有共識，屆時賴清德將開創憲政首例，成為首位進入立法院國情報告的第一位總統。 國民黨立院黨團總召傅崐萁表示，依照憲法增修條文，有案例及慣例，總統要到立法院進行國情報告。至於用什麼方式，國民黨團都表示尊重。這一屆國會是最新的民意，希望各種聲音的表達能夠讓總統聽到，希望未來總統到立法院國情報告成為憲政慣例，國民黨不設任何限制，誠摯歡迎賴清德回娘家，開啟中華民國歷史新頁。民眾黨立院黨團總召黃國昌指出，依照現行《立法院職權行使法》，規範相對粗陋，因此有必要黨團協商，民眾黨期待依照5月17日擬新修正通過的《立法院職權行使法》。因此他建議可先徵詢賴清德的想法，或許賴清德傾向在黨團詢問後綜合答覆，抑或是分別回應立委問題，而相關細項則到黨團協商再進行談論。民進黨立院黨團總幹事長吳思瑤指出，黨團的立場非常清楚，一定要在合乎憲法、法規、合理、可行基礎上，共同創造史上第一個總統赴立院國情報告的憲政慣例，藍白口頭上都表達較大的彈性空間，願意不設前提，會在尊重總統職權、各黨團都接受的方式下進行。
立法院宣布明起休會 總計通過782件議案
立法院今（19）日召開第10屆第8會期最後一次院會，明（20）日起休會，立法院長游錫堃於院會閉幕前致詞表示，回顧四年八個會期，院會總計通過782件議案，包括「國民法官法」、「太空發展法」；本屆並通過29次大會決議案，包括「開放國會行動方案」、「華航與護照正名」。適逢明年1月大選，立法院12日表決通過20日起至31日停會，立法院院會今日三讀通過「113年度中央政府總預算案」（公務部分），以及房屋稅條例、所得稅法修法等。行政院長陳建仁也依慣例前往立院致意，民進黨立委爭相簇擁合影。游錫堃表示，除「113年度中央政府公務預算案」外，本會期通過的法案，可歸納為下列5大面向，包含民生安全；健全財政並促進文化經濟發展；提升司法公平性部分；增進勞工與公務人員權益部分；促進轉型正義部分。游錫堃指出，回顧四年八個會期，院會總計通過782件議案。重大法案的制定包括「國民法官法」、「太空發展法」、「國營臺灣鐵路股份有限公司設置條例」、「食農教育法」及亞洲首部「公共衛生師法」，還有修正「氣候變遷因應法」以因應氣候變遷帶來的衝擊；修正「性平三法」健全台灣性平環境；通過數發部、農業部、環境部等組織法，完成行政院組改最後一哩路。還創下一個首例，就是通過我國歷史上第一次將修憲案送交公民投票複決的「18歲公民權」憲法修正案。此外，本屆曾通過29次大會決議案，包括「開放國會行動方案」、「華航與護照正名」，還有無異議通過促請蔡政府積極推動「台美復交」及「促美軍協防台灣」等決議案。在國會外交方面，四年來曾有美國眾議長裴洛西等8位議長蒞院訪問，其中捷克參議長韋德齊、捷克眾議長艾達莫娃、立陶宛議長希米利特等三位「中共邦交國」的國會議長，站上議場講台發表專題演說，堅定表達跟台灣站在一起，這是我國「民主國會」誕生30年以來的創舉。
海納百川》非綠聯盟不是誰配誰（張亞中）
在南投立委補選後，民進黨止跌，賴清德民調上升，藍營更顯焦慮，對「非綠聯盟」或「藍白合」感受更為急迫，惟目前說法只是局限在誰最強？「某某配」？誰當主、誰為副的討論。2024年的大選不僅對國家的未來很重要，對中國國民黨的未來更是關鍵性的一戰，但是從「參選人資歷、黨的好感度、調動選舉所需資源、支持者的團結度」等四項結構性力量來看，藍營目前並沒有取得優勢，反而落後於綠營。藍營目前最大的訴求就是「下架民進黨」，但是賴清德已開始與蔡英文做適度區隔，在學術倫理、台南黑金等問題上做出讓綠營選民有感的作法。南投立委補選的勝利，使得民進黨已開始止跌。另外，民進黨也在兩岸論述上做出調整，反觀國民黨卻仍無前瞻性的兩岸論述與政策。如果「非綠聯盟」或「藍白合」，只是以「人」或「黨」為合作主體的思維，那麼格局太狹窄了。這種只是建立在「下架民進黨」的認知上，不僅無法感動人，也難以如願贏得大選。非綠聯盟或藍白合不應只是「誰配誰」，而應是理念政策的合作；目標應該不只是為下架民進黨，而是要為國家能更好。如果「非綠聯盟」或「藍白合」所提出的主張能夠感動人、為國家好，人民自然就會支持。反之，如果只是滿足參選人或黨的當選，效果就有限了。「非綠聯盟」成「藍白合」的存在，應推動以下四大任務：第一、即刻修憲，廢民選獨裁。經過多次修憲，目前憲政體制已是「超級總統制」，形成「民選獨裁」，總統有權無責，行政院已成為「行政局」的亂象。非綠力量應儘速推動「總統對行政院長之任命應經過立法院同意」之修憲案。如果修憲案能夠在明年一月大選時公投通過，即可以明年520總統就職時實施。第二，重大政策、議題共同立場。「非綠聯盟」或「藍白合」 首要之務應是以議題合作為前提。沒有理念的合作只不過是權力分配而已，難以感動人。國民黨為目前最大在野政黨，應主動邀請在野力量共商國是，在一些極重大政策上，形成共識，並做為在野力量的共同政見，並對外宣示，日後無論執政或在野均應共同合作，以落實共識。第三、兩岸溝通、尋和平之路。兩岸關係何去何從、如何去從？是台灣未來的重中之重，也是藍綠陣營最大的不同所在。國民黨應與非綠力量協商討論，形成共識論述，使2024年的大選成為一場如何才能確保國家安全與促使兩岸和平的選擇。選舉過程中不畏懼共同與北京進行政治對話溝通。第四、政治清明、掃老鼠蟑螂。民進黨執政以來，開民主倒車，貪贓枉法、社會公義受損；司法不公、資訊不公開更是令人民厭惡。非綠力量可以共同聯手凸顯民進黨的執政惡行，並對外宣示，無論彼此能否形成政治聯盟，在掃除政治老鼠蟑螂上，一定全力合作。要能夠感動人，而不只是打倒誰；要為國家更好，增加選民對換黨執政的期待，而不只是為了讓誰當總統，才應是「非綠聯盟」或「藍白合」存在的意義與價值所在。
18歲公民權修憲未通過 時力黨團提草案籲直接修法
因日前九合一大選中，「18歲公民權修憲案」公投未通過， 時代力量立院黨團特於今（23）日召開「18歲公民權 修法來實現」記者會並表示，時代力量黨團在本次院會中提出了18歲公民權的草案也呼籲朝野各黨應透過修法來實現18歲公民權與民主國家的精神，別讓青年們「世代不正義」的問題持續延宕下去。時代力量黨團副總召陳椒華委員指出，此次 「18歲公民權修憲案」公投未過，除了凸顯了不合理修憲門檻阻礙了重要政治改革的困境，也凸顯了各政黨還需要更多的努力的和民眾溝通。實際上18歲公民權的修憲提案，不僅在立法院獲得朝野一致同意，以複決結果來看也獲得了大多數民眾的支持。在這次修憲公投中18歲的青年也展現了高度的熱忱和政治成熟度，證明他們也是民主社會的一員。但因極高的修憲門檻使得修憲案未獲通過。陳椒華表示，為了促進青年參政及世代正義，所以推動18歲公民權的努力不該因這次的修憲未過關就停止。應該持續在立法院及在制度內嘗試更多方法來推動。因此時代力量黨團在本次院會中提出了18 歲公民權的草案並呼籲朝野各黨團在剩下的兩個會期中，一起用修法的方式來實現18歲公民權。時代力量黨團總召邱顯智委員指出，18歲公民權完全可以透過修法來實現。此外在嚴謹的憲法學理分析及正確的憲法解釋下，18歲公民權的修法也不會違憲。已經有專家學者指出，憲法第130條關於年滿20歲的國民有選舉權的規定應該被解釋為對於立法者「制定年齡限制的上限」，所以立法者不能往上調高到例如 21 歲，但是可以往下調到18歲。時代力量黨團幹事長王婉諭委員說明，可能會有人質疑「若修法就可行，當初為何要修憲？」，但其實有關於 18 歲公民權要依循什麼途徑處理的爭議一直存在，更難以說有一個正確答案。作為立法者及一個堅信世代正義價值的政黨，基於對未來世代的責任，我們的職責正是要窮盡所有制度上的可能性，來修正現行規範導致的不公平與不正義。而「若通過修法後仍然有人覺得違憲，提起憲法訴訟該怎麼辦？」，這也是許多人的疑問，確實也是一個可能性，但同時也相信，既然立法院能夠一致同意通過修憲案，那立法院一定也能再一次團結起來，主動面對憲法法庭並在大法官嚴格的審查下捍衛立場。因此，就算有可能面臨憲法訴訟也希望各黨團共同通過 18 歲公民權的修法，再一起面對違憲審查的挑戰。最重要的是，基於我們對未來世代的責任，我們應該要掌握每一個能實現 18 歲公民權的機會。因為這也是給未來世代一個機會，最重要的是給世代正義一個機會。
中選會防疫限制投票權 監委申請自動調查
中央選舉委員會（中選會）防疫規範影響確診者投票權，監察委員紀惠容、葉大華今（30）日指出，我國首次舉行憲法修正案公民複決投票，且尚無不在籍投票的規範，中選會的防疫規範無替代方案卻有罰責，不僅影響確診者投票權與投票率，甚至影響18歲公民權修憲複決案之通過，因此申請自動調查。紀惠容、葉大華指出，將釐清中選會對於確診者投票的措施及研商機制，在我國針對疫情陸續全面解封的情況下，確診者不能投票且有罰責，究竟有無牴觸《憲法》；在不影響人民投票權下，中央選舉委員會有無擬訂其他替代方案，以保障人民投票之權利，都有待調查。監察院今天發布新聞指出，111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決投票「將至」，中央選舉委員會公布之「111年地方公職人員選舉及憲法修正案公民複決因應嚴重特殊傳染性肺炎選務防疫計畫」，針對尚未解除隔離之新冠肺炎確診者，仍應依傳染病防治法等規定，不得進入投票所投票，此恐影響確診者之投票權與投票率，甚至影響18歲公民權修憲投票數，紀惠容、葉大華對這些問題甚表關切，爰申請自動調查。根據監院新聞稿內容時態，監委在投票日前就有意對此申請自動調查，但可能考量政治效應，監院延至選後才宣告開始調查。紀惠容、葉大華指出，立法院於111年3月通過「18歲公民權」之憲法修正案，我國將首次舉行憲法修正案公民複決投票，若須通過複決，依法應取得有效同意票之半數，即高達965萬票，中央選舉委員會所訂之選務防疫規範，將使得確診者無法出門投票，我國目前並無不在籍投票制度，此限制是否將影響修憲案之通過等疑義，均有深入調查瞭解之必要。