先進製造業
」 美國 中國 稀土 關稅 川普
前美國財長葉倫示警中美脫鉤風險！強調「美元無可取代」
前美國財政部長葉倫（Janet Yellen）15日指出，美元憑藉制度與市場優勢，短期內仍難被取代。她還強調，中美經濟脫鉤並非理想選項，2國應維持並深化既有貿易與投資關係，同時透過談判解決中國出口導向模式與先進經濟體之間的衝突。據《南華早報》的報導，先後在歐巴馬和拜登政府時期擔任聯準會主席和財長的葉倫，15日在香港出席滙豐全球投資峰會（HSBC Global Investment Summit）時發表了上述言論。她指出，中國對出口作為經濟成長動力的依賴，並因此對世界其他地區形成大量貿易順差，已經與先進經濟體產生「嚴重衝突」，因為這些國家並不願意「完全將先進製造業的控制權讓渡給中國」。她認為，這些問題是華盛頓必須透過談判來解決的核心議題。葉倫在峰會的小組討論中指出，面對「巨大的全球性問題」，美國與中國「確實需要合作」以解決世界面臨的挑戰。她以雙邊合作在應對氣候變遷方面取得的一些成功為例，說明2國合作的可能性與必要性。她補充，中東地區的衝突正在製造經濟不確定性與供應衝擊，這可能進一步加劇通貨膨脹壓力。在談及美中合作時，葉倫還特別強調人工智慧領域存在重大風險，需要美中2國共同合作，以確保人工智慧系統的安全性，「我們應該保留在共同議題上合作的能力，這些議題不僅影響我們2國，也影響整個世界。」葉倫以主張與中國建立更具建設性關係而聞名，但她也承認，中國的一些做法涉及國家安全威脅與經濟層面的疑慮，並特別提到北京在稀土與磁性材料方面的影響力，「我們需要認真看待自身供應鏈的韌性。我們確實有理由擔憂過度依賴中國。」不過，葉倫也警告，若將所有生產活動轉移回美國，將會以犧牲「全球貿易與分工所帶來的所有好處」為代價。她認為，解決之道應該是在維持貿易的前提下進行調整。談及美元作為全球儲備貨幣的地位時，葉倫則指出，美元具有「深厚的優勢」，例如高度流動的資本市場以及美國法律體系的透明性，因此「沒有明顯的替代選項。」但她也提醒：「美國當然需要謹慎處理通膨走勢」，並強調良好的宏觀經濟政策以及穩定的低通膨，是美元能長期維持儲備貨幣地位的核心條件。她指出，近期金價上漲反映出各國中央銀行與投資者面對的「高度不確定性」，同時，一些國家正尋求繞過美元體系，以避免美國對俄羅斯與伊朗等國實施的制裁。不過葉倫強調：「美元仍然是主導性的儲備貨幣，我不認為這種地位在短期內會被動搖。」至於如何看待人民幣國際化的趨勢，葉倫稱，「幾乎90%的跨境交易仍然涉及美元」，即便穩定幣如外界預期般快速發展，「這些工具很可能仍然以美元為基礎，而且目前並不存在真正的替代方案。」
川普經貿戰完敗！《紐時》：北京推產業自主20年 已築起「經濟安全屏障」
美國總統川普（Donald Trump）長期以關稅作為武器，試圖削弱美國對中國製造的依賴，並防止中國產能過剩對美國經濟造成衝擊。然而，《紐約時報》分析，這場經貿攻守的形勢已在潛移默化中逆轉，因為中國早於多年前，就開始推動降低對美國的依賴，並建立1套可在必要時對美國施壓的經濟結構。據《紐約時報》報導，過去20年間，北京穩步推進所謂的「自力更生」戰略，從製造、科技到能源供應，逐步培養出具備關鍵影響力的「卡脖子」產業。這種政策雖然代價高昂、效率有限，但隨著時間推移，卻讓西方國家在經濟對抗中能運用的籌碼愈來愈少。「自力更生」並非新口號。自前領導人胡錦濤時期開始，中國政策制定者就以此為核心理念。2012年上台的國家主席習近平更將其上升為國家戰略核心。他在上月舉行的中共中央委員會年度會議上再次強調：「我們必須加快高水平科技自立自強。」該次會議為中國下個5年規劃定下總體方針，明確將「自立自強」置於首要位置。這種方針已逐步轉化為具體的國際經濟手段。例如中國今年就開始動用最強勢的反制工具之一，也就是全球稀土金屬及稀土磁體出口的管制。由於中國幾乎壟斷這一領域的開採與精煉業務，導致美國不得不在上週與北京達成妥協。協議使美國對中國課徵的新關稅稅率，調整至與東南亞國家大致相同，甚至低於對印度與巴西等傳統友好國的稅率。中國此舉背後，正是以稀土出口作為談判籌碼。北京威脅將實施更嚴格的出口限制後，川普政府被迫暫停原定9月生效的1項政策，該政策原本將擴大列入制裁名單的中國「軍工關聯企業」，禁止美國企業與之往來。中國的製造業自立計畫不僅止於稀土。如今，中國是全球主要的抗生素與藥物原料供應國，也是電氣設備與低階晶片的生產大國。這使得華盛頓在經濟反制時的選項愈發有限。當美國要求中國放寬稀土出口時，川普政府僅能以限制飛機零件等，少數中國仍需依賴美國出口的產品進行威脅。中國高層則進一步主張強化國內產業體系。習近平的政策顧問、中央政策研究室副主任田培炎近日撰文指出，完整的產業鏈有助於「增強供應鏈韌性」，並可構築「經濟安全屏障」。這樣的理念與中國近年持續強化的產業自主思路相呼應。回顧2001年底中國加入世界貿易組織（WTO）時，當時中國市場仍高度依賴進口。汽車、電信設備與發電設備等商品品質遠不及西方進口產品，導致消費者更傾向進口。然而，隨著20年快速發展，中國不僅在品質上追趕，產量更大幅超越。前中國工業和信息化部長金壯龍就在去年指出：「500種主要工業產品中，中國已有220多種的產量位居世界第一。」上月舉行的中共四中全會更進一步要求從明年起加倍推進先進製造業發展，並提出要建設「製造強國、質量強國、航天強國、交通強國、網路強國」等方向。這意味著，北京將以龐大的製造能力結合國家干預，繼續強化經濟自主。當前，全球僅剩少數產業仍由美歐企業主導，如商用飛機與高階半導體。專注於美國外交政策和國際關係的美國智庫「外交關係委員會」（Council on Foreign Relations）中國問題專家塞特瑟（Brad Setser）指出：「除了美國公司設計但非美國製造的尖端半導體外，習近平已在逐步將美國產品排除出中國供應鏈的努力中，取得顯著成效。」在人工智慧與尖端軍事所需的高端晶片領域，中國仍然落後。儘管多年投入巨額資金，北京仍需依賴進口晶片。但中國企業已展現靈活應變能力，能透過採購與走私方式取得輝達（Nvidia）的晶片，以支撐國內研發。中國的「自立政策」脈絡清晰可循，從加入WTO後的「自主創新」運動，到2015年推出的「中國製造2025」計畫，再到近2年的「新質生產力」戰略。國有銀行以低利率貸款支持電動車與太陽能電池產業，使中國迅速成為這些產品的出口大國。此外，北京的保護性貿易政策也鞏固了市場結構。自2008年起，中國對進口汽車與大型SUV徵收高額關稅與附加費，使其價格翻倍，抑制了消費需求。反而促使消費者偏好輕型與節能車，推動電動與油電混合車普及，這2類車款如今佔據中國市場過半份額。美國官員在川普首任期初期多半認為，中國若試圖動用供應鏈作為地緣經濟武器，將損害其作為外資投資地的形象，迫使企業轉向其他地區。然而，北京似乎更堅定於追求自主發展，而非迎合外資期待。而中美經濟戰的最新結果也顯示，中國顯然走上了對的發展路徑。
中美稀土爭端！專家稱川普恐重創中國經濟 北京賭注或適得其反
針對中美間最新的稀土出口爭端，分析人士指出，美國總統川普的政策可能對中國經濟造成實質打擊，而北京倚重稀土的策略可能適得其反。根據外媒的報導，近期川普政府針對中國在全球稀土加工及稀土磁鐵市場的主導地位提出強硬措施，最初威脅對中國徵收100%額外關稅及軟體出口限制。川普在社交媒體上警告，美國在相關技術與市場中擁有更深遠的影響力，「我從來沒有理由這麼做，直到現在！」不過隨後川普的言論有所緩和，甚至承認長期徵收關稅不可持續。華爾街則認為，川普的威脅更多是為談判籌碼，並可能為「TACO」貿易協議尋求新機會。白宮同時表示，川普與中國國家主席習近平的會晤仍計畫於本月底在韓國舉行的區域經濟會議期間進行。儘管如此，中國限制稀土出口的措施仍引發外界震驚。由於稀土在多項高科技產品中不可或缺，部分專家警告，中國理論上有能力「阻止任何國家參與現代經濟」。經濟研究機構凱投宏觀（Capital Economics）表示，北京的政策範圍實際上比最初擔心的狹窄，但中國此舉仍帶有賭博性質，可能激起美方更強硬的報復。凱投宏觀中國經濟主管朱利安埃文斯-普里查德（Julian Evans-Pritchard）與中國經濟學家利亞法伊（Leah Fahy）指出，北京可能希望藉此提升談判地位，但對美國似乎無意進一步降低關稅感到不滿。報告列舉了美國可能加強制裁的多種途徑，包括阻止關鍵零件甚至整架飛機出口，以利用其在全球商業航空供應鏈的控制力。此外，美國亦可能施壓科技領域，例如迫使微軟停止向中國提供Windows系統更新，削弱中國電腦產品的安全性；以及限制晶片設計軟體出口，影響中國先進製造業。凱投宏觀指出，中國仍嚴重依賴美國及其盟友生產的晶片與製造工具。美方還可能凍結中國企業美元資產、限制其使用SWIFT支付系統，並聯合盟友採取貿易限制措施，使中國出口受限，進一步孤立其與已開發經濟體的經貿往來。事實上，墨西哥已提議對中國及其他亞洲國家的部分產品徵收高達50%關稅。分析人士認為，太平洋兩岸的鷹派顧問可能利用此次爭端推動中美經濟脫鉤。凱投宏觀警告，「最好的情況是回到迄今的不穩定貿易休戰；最壞的情況，中國可能面臨與西方市場及技術更大程度隔絕。」
蘋果回神周漲近13% 外媒：庫克好口才＋千億美元投資「豁免」川普關稅
蘋果（Apple）執行長庫克6日進白宮與美國總統川普會面，聚焦關稅議題，並成功替自家業務爭取有利好消息。外媒報導，庫克發揮好口才，在應對關稅不確定性展現高超談判手腕，蘋果股價隨之大漲，本周累計飆升近13%。蘋果股價8日大漲4.2%，本周累計飆升12.17%，創下五年來最大單周漲幅，市值一周增加超過4000億美元，達3.4兆美元，僅次於輝達（4.4兆美元）與微軟（3.8兆美元）。庫克6日承諾未來4年內增加對美國製造業1000億美元的投資，作為「美國製造業計畫」的一部分，這些投資將更多用於供應鏈，以及把先進製造業引入美國。蘋果2月宣布5000億美元長期投資計劃，而目前總額增至6000億美元。蘋果指出，這項投資計畫不僅將促進更多海外企業採購美國製造的零件，也將拉升對美國晶片需求，推動國內高科技產業發展。川普對蘋果的投資計畫表示高度肯定，強調該公司將有機會免於面臨進口晶片關稅可能倍增的衝擊。摩根大通分析師查特吉（Samik Chatterjee）從關稅角度指出，庫克展現了大師級的策略應變能力，成功化解風險，給予蘋果股票「增持」評級。
《大而美法案》降低赴美設廠成本！台積電恐「加速去台化」
美國總統川普（Donald Trump）的減稅與支出法案《大而美法案》（OBBBA）於美東時間3日在國會正式通過，此舉有望降低各國半導體製造商在美國設廠的成本，這是華盛頓持續強化國內晶片供應鏈的努力之一。對此，美國德州山姆休士頓州立大學（Sam Houston State University）政治系副教授翁履中也發文分析，該法案對台灣企業和台積電的影響。據CNBC援引法案內容指出，半導體企業的稅收抵免將從25%提高到35%，高於此前草案版本中30%的增幅。符合條件的公司可能包括英特爾（Intel）、台積電（TSMC）和美光科技（Micron Technology）等晶片製造商，前提是它們必須在2026年截止日期前，擴大在美國的先進製造業務。這些新條款擴展了拜登任內2022年《晶片與科學法案》（CHIPS and Science Act）中的稅收激勵措施。該法案為美國本土半導體製造項目提供了390億美元的補助和750億美元的貸款。有鑑於中國在科技及軍事上的崛起，自川普1.0以來，華盛頓當局持續試圖將更多先進半導體供應鏈從亞洲遷回本土，同時扶植美國本土企業並限制中國的技術能力。 儘管川普全面性政策法案中的稅收條款，擴充了拜登（Joe Biden）政府《晶片與科學法案》的內容，但他對半導體產業的整體方針仍與拜登政府有所差異。今年稍早，川普甚至呼籲廢除《晶片法案》，不過共和黨籍國會議員在該議題上始終態度模糊。川普此前明確表示，相較於《晶片法案》的補貼措施，關稅才是促使半導體生產回流美國的最佳手段。川普政府目前正對半導體技術進口展開調查，此舉可能導致外國半導體製造商面臨新一輪關稅。 近幾個月來，多家在美國設廠的晶片製造商已陸續加碼投資計劃，包含全球最大晶圓代工廠台積電，以及輝達（Nvidia）、美光與格羅方德（GlobalFoundries）等晶片企業。 科技顧問公司Futurum Group執行長紐曼（Daniel Newman）指出，川普關稅威脅已促使半導體企業更迫切地擴張美國產能。他向CNBC表示，若這項擴大投資稅收抵免的法案正式生效，相關產業回流行動預計將進一步加速。對此，翁履中教授2日也在臉書粉專發文分析，該法案的通過，不只是一場國會內的立法勝利，而是一場象徵川普全面主導華府新政治邏輯的勝利。這份法案背後的邏輯清晰明確：把錢從社會安全網抽離，用來強化軍事與邊境，減少對外援助，回歸「硬實力」治理。這種政策設計正是川普式政治哲學的體現：只要有利於「美國本身」，其他國內外因素都可讓位。從戰略層面來看，這意味著美國政策將進一步傾向於「國力集中內部」的重建工程。他也示警，台灣若無法理解這種美國優先邏輯，只一味寄望於「價值同盟」與「情感認同」，恐怕會錯估美方真正的政策重點。翁履中教授還提醒，對台灣而言，真正的挑戰是如何在川普主導的政策氣候中找到不被波及的空間，甚至主動融入他的「美國製造」、「投資美國」、「削減援助」的政策目標中。如果不能在川普眼中「有用」，就很容易被他視為無足輕重的地緣角色。因此，他強調，重點不在於討好，而在於策略性地「避開風頭」、「融入利益」。台灣需要積極佈局國會游說，並在供應鏈重組與產業投資上提出讓美國受益的具體承諾。否則，面對川普這種以交易與利益為唯一語言的政治生態，單靠熱情與盟友情誼，是遠遠不夠的。翁履中教授今（4日）再度發文指出，在川普執政下，所謂的由市場決定，正是值得台灣企業謹慎看待的地方。美國川普政府的經濟政策走向愈發清晰：對願意「投資美國、製造美國」的企業給予稅務與規則上的誘因，而對那些僅在美國市場銷售、卻不實質投資設廠或就業的外企，則將面臨更嚴格的限制與稅務壓力。從對清潔能源稅收補貼的取消，到川普帳戶設計中的美國國內製造偏好，再到企業研發費用化與利息抵扣的適用標準，川普政府明確向世界宣告，「投資美國」的必要。這對台灣企業是嚴肅的提醒。翁履中教授擔憂，若未來希望繼續深耕美國市場，台灣企業勢必須重新審視其全球供應鏈與佈局策略，不只是關稅問題，而是稅制、補貼、規範與政治風險的全面盤點。他提醒，特別是高科技製造業、電動車供應鏈、半導體與綠能產業，若選擇僅在海外生產再出口美國，在稅制與法規上恐怕會逐步處於劣勢。而對願意在美設廠、創造就業的企業，美國這一波稅改提供了更多抵免空間與財政支持，也提供了政策清晰度。在商言商，這不只是道德選擇，更是企業永續經營的現實考量。翁履中教授也點出關鍵，台灣政府與產業界應更積極理解美國的「選擇性開放」原則——過去全球化時代的市場自由流動邏輯，正在被帶有國家安全、產業回流、就業本土化概念的「再全球化」（Reglobalization）邏輯取代。現在的美國，不是歡迎所有資本，而是歡迎願意與美國經濟共同成長的資本。
同框英國駐台代表 卓榮泰籲助攻：台灣要加入CPTPP
行政院長卓榮泰14日表示，期待英國持續協助台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP），共同打造先進產業供應鏈。涉外人士介紹，台灣自2021年9月22日正式向CPTPP協定存放國紐西蘭遞交加入申請函後，持續調整經貿體制，希望能符合CPTPP經貿高標準，然而CPTPP需要全體成員國一致同意，才能放行新成員加入，目前我方申請案仍「卡關」，有待進一步努力取得全體會員國共識。 對此，卓榮泰在14日下午接見英國在台辦事處代表包瓊郁（Ruth Bradley-Jones）時指出，英國2024年正式加入了CPTPP，這是第一個加入CPTPP的歐洲國家，而台灣作為全球產業供應鏈重要的一員，也希望能為CPTPP帶來更多經濟整合效益。卓榮泰說，感謝英國外交部3日對陸方在台灣周邊演習時，發了聲明表示關切，也認同台灣海峽和平穩定對全球繁榮至關重要，而7日包括英國在內的7大工業國集團外長發表的聯合聲明，也提醒全球若陸方在台灣周邊演習不斷，將升高台灣緊張局勢，對全球安全繁榮都構成風險。包瓊郁則說，英國和台灣關係持續升溫，自己很有信心未來可以在共同民主價值與創新經濟上推動更多合作。她舉例，在經濟貿易合作方面，英國非常認同台灣「信賴產業」，英國也有自己在推的主要產業，而台灣、英國合作將激盪不少火花，尤其4大戰略產業，包含數位科技、乾淨能源、先進製造業、金融服務業等，台英合作關係「不容懷疑」。
台積電擴大在美投資建5廠！川普：若中國侵台「將是災難」 再提「可免關稅」
川普與台積電董事長魏哲家在美國當地時間3日於白宮進行會面，雙方共同宣布，台積電將再投資至少1000億美元，再興建3間先進的晶圓廠、2間封裝廠等。川普提到，若中國侵略台灣「將是場災難性事件」。另外川普也提到，此舉將可避免晶片輸美被課徵關稅。根據美聯社報導，川普周一表示，台積電計劃在美國投資1000億美元，此前該公司已宣布投資650億美元；他直言，此舉是重大舉措，且事關經濟安全，「半導體是21世紀經濟的支柱，確實，沒有半導體就沒有經濟，為了推動從人工智慧到汽車到先進製造業的一切，我們必須能夠利用美國的技術和勞動力在美國工廠生產我們所需的晶片和半導體。」魏哲家指出，此次1000億美元的投資，將在建亞利桑那州再興建3間先進的晶圓廠、2間封裝廠，以及一間主要研發團隊中心，將創造數千個高薪就業。前總統拜登於2022年簽署了一項價值2800億美元《晶片與科學法案》，試圖重振美國的晶片製造業，尤其是在新冠疫情之後。疫情期間，晶片工廠，尤其是生產大部分處理器的海外工廠都關閉了，它產生的連鎖反應引發了更廣泛的問題，例如汽車廠裝配線關閉和通貨膨脹加劇。川普批評了這項法律，並採取了不同的方式，威脅要對進口晶片徵收高額關稅，以將晶片製造帶回美國。川普表示，台積電等公司不需要聯邦稅收優惠。當被問及一旦中國孤立或奪取台灣，台積電新投資計畫是否可能將晶片對美國的衝擊降到最低。川普回應，不能說降到最低，因為那顯然將是一場災難性事件。不過川普沒有透露，這筆投資是否會為台灣提供安全保障。駐美代表處表示，台商在美投資已超過台灣海外投資總額的40%，台灣政府「樂見」台商擴大在美投資，並深入進行雙方供應鏈合作，這也使經貿關係更加密切。
中國推「新質生產力」救經濟 陸委會：台商恐被迫選邊站
大陸國務院總理李強24日在北京出席中國發展高層論壇2024年年會開幕式，他再度提及要加快發展中共總書記習近平推出的「新質生產力」來救經濟。大陸委員會25日表示，中共「兩會」期間熱議的「新質生產力」，主要是因應美中科技戰，在新能源、新材料等領域打破美日主導的供應鏈，恐迫使台商必須選邊站，應特別注意。蘋果公司CEO庫克也親自出席中國發展高層論壇，會前受訪時表示，很高興再次回到中國，將繼續投資中國市場。李強在論壇上表示，中國將繼續努力打造一流的營商環境，歡迎各國企業投資中國；當前總需求仍然不足，中國將在擴大內需上進一步發力，推進以人為本的新型城鎮化，以及大規模設備更新和大宗耐用消費品的以舊換新。他表示，下一步將突出以科技創新推動產業創新，完善科技創新體系；深入推動數據經濟創新發展，加快推動人工智慧發展；加快發展新質生產力，積極打造生物製造等新興產業；要構建現代產業體系，推動現代服務業與先進製造業深度融合。陸委會日前舉行第55次諮詢委員會議，討論主題為「中共『兩會』觀察」，有學者表示，今年中共「兩會」最大變革在取消30年慣例的總理記者會、修訂「國務院組織法」，落實黨領導一切、「強黨弱政」的格局；「政府工作報告」強調發展「新質生產力」、擴大內需、防範金融風險、促進安全穩定等任務，以應對內部重大問題；對台政策立場則未有重大改變。陸委會表示，部分委員分析，中共「兩會」期間熱議的「新質生產力」，是以「創新主導」為主軸，主要為因應美中科技戰，在新能源、新材料等領域打破美日主導的供應鏈，迫使台商必須選邊站，未來應注意「新質生產力」對台灣經濟的影響力。也有委員認為，中共軍事預算續創新高，也是發展「新質戰鬥力」，提升新興領域戰略能力，包括海洋、航天、網路和AI科技等。《紐約時報》也報導，「新質生產力」這口號部分是為了緩解國內外對於美國主導的對華高科技出口限制可能阻礙中國增長的擔憂，但李強在論壇上呼籲加強製造業，並希望中國家庭更換舊汽車和家用電器，但還沒有透露政府是否會提供資金支持。
今起多項大陸新規定上路：不得拖欠個體工商戶帳款
澎湃新聞報導，大陸自2022年11月1日起，一批涉及經濟、食藥、未成年人保護等方面的法律法規將正式施行。特別是在維護個體工商戶的利益問題上，大陸國務院作出制度安排：不得對個體工商戶進行歧視、不得以各種形式拖欠個體工商戶帳款。促進個體工商戶發展條例：不得誘導、強迫勞動者登記註冊：大陸國務院聚焦當前個體工商戶發展中面臨的凸出困難，作出有針對性的制度安排：《促進個體工商戶發展條例》涵蓋了違反規定對個體工商戶進行收費、攤派的各種形式，主體也由「任何部門和單位」擴展到「任何單位和個人」。針對個別領域出現的要求勞動者登記為個體工商戶，以逃避雇主責任的現象，新《條例》專門規定，任何單位和個人不得誘導、強迫勞動者登記註冊為個體工商戶，有效保障勞動者合法權益。電子菸納入消費稅徵收範圍：在菸稅目下增設電子菸子目：10月26日，大陸財政部、海關總署、稅務總局發布公告稱，為完善消費稅制度，維護稅制公平統一，更好發揮消費稅引導健康消費的作用，將電子菸納入消費稅徵收範圍，在菸稅目下增設電子菸子目。公告明確，在大陸境內生產（進口）、批發電子菸的單位和個人為消費稅納稅人。電子菸實行從價定率的辦法計算納稅。生產（進口）環節的稅率為36％，批發環節的稅率為11％。規範駕培機構經營活動：新增學員滿意度評價要求：為更好規範機動車駕駛員培訓行業經營行為，進一步落實大陸國務院關於備案管理的改革要求，今年10月，大陸交通運輸部重新修訂《機動車駕駛員培訓管理規定》，新規進一步規範駕培機構經營活動，要求駕培機構與學員簽訂培訓合同，保障學員合法權益。規定駕培機構必須在備案的教學場地開展相關培訓，減少無序經營、逃避監管等問題。新增學員滿意度評價要求，完善駕培機構品質信譽考評制度，提升經營服務品質。藥品召回管理新辦法：優化調查評估和召回實施程式：大陸國家藥監局發布新修訂的《藥品召回管理辦法》，圍繞及時控制品質問題或者其他安全隱患，優化調查評估和召回實施程式，科學完善召回藥品處理措施，壓實藥品上市許可持有人責任，從而督促持有人主動將可能的藥品安全隱患消除在萌芽或初起階段，更好地保障公眾用藥安全。藥品電子註冊證發放：與紙質註冊證具有同等法律效力：今年10月，大陸國家藥監局發布《關於發放藥品電子註冊證的公告》。公告指出，發放藥品電子註冊證，為企業提供更加高效便捷的政務服務。《公告》顯示，藥品電子註冊證發放範圍，由大陸國家藥監局批准的藥物臨床試驗、藥品上市許可、藥品再註冊、藥品補充申請、中藥品種保護、進口藥材、化學原料藥等證書以及藥物非臨床研究品質管制規範認證證書。藥品電子註冊證與紙質註冊證具有同等法律效力。電子證照具有即時送達、短信提醒、證照授權、掃碼查詢、線上驗證、全網共用等功能。食品生產許可審查新通則：對各主要環節完成時限提出明確要求：大陸國家市場監管總局修訂發布的《食品生產許可審查通則（2022版）》。規定在許可審查時限方面，現場核查完成時限壓縮至5個工作日，明確要求審批部門及時組織現場核查、及時向申請人和日常監管部門告知現場核查有關事項，對食品生產許可審查各主要環節完成時限提出了明確要求，提升了食品生產許可工作效率。食品安全主體責任監管規定：應當依法配備食品安全總監：大陸國家市場監管總局發布的《企業落實食品安全主體責任監督管理規定》要求，具有一定規模的食品生產經營企業在配備食品安全員的同時，應當依法配備食品安全總監。食品生產經營企業未按規定配備、培訓、考核食品安全管理人員，由縣級以上地方市場監督管理部門責令改正，給予警告；拒不改正的，處5000元以上5萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停產停業，直至吊銷許可證。深圳經濟特區外商投資條例：外國投資者與內資企業同等條件進入：今年9月底，深圳市人民代表大會常務委員會正式公布《深圳經濟特區外商投資條例》。要求外商投資准入負面清單以外的領域，按照內外資一致的原則實施管理，外國投資者與內資企業同等條件進入。同時，鼓勵和引導外國投資者在國家《鼓勵外商投資產業目錄》和深圳市重點發展領域內，在先進製造業、新興產業、高新技術、節能環保等重點發展領域進行投資。天津更新未成年人保護條例：不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護：今年9月，《天津市未成年人保護條例》修訂通過。明確未成年人的父母或者其他監護人依法對未成年人承擔監護職責，負責實施家庭教育，強調不得使未滿八周歲或者由於身體、心理原因需要特別照顧的未成年人處於無人看護狀態，不得使未滿十六周歲的未成年人脫離監護單獨生活，被委託人應當依法履行照護職責。上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例：為核心承載區提供法治保障：今年10月底，上海市人大常委會表決通過多件地方性法規，其中《上海市促進虹橋國際中央商務區發展條例》明確了國際化商務服務、國際貿易中心新平臺、綜合交通樞紐、產城融合等功能定位和保障措施，為推動虹橋國際中央商務區成為上海提升城市能級和核心競爭力的重要增長極、引領長三角一體化的重要動力源、落實國家戰略的核心承載區提供了有力的法治保障。