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《外送專法》恐讓外送費漲20元？ Uber Eats發公開信：營運需要調整
立法院4日初審通過《外送專法》草案引發討論。Uber Eats台灣總經理李佳穎今（19）日向用戶發出公開信，指出專法對「疊單」定義的落差，可能讓外送效率下降，若取消疊單機制，外送費可能因此增加至少20元，未來Uber Eats的營運方式也可能需要調整。針對近期立法院審議中的《外送專法》，Uber執行長庫斯洛沙希（Dara Khosrowshahi）日前訪台時直言，若疊單機制受限，外送效率會降低，消費者每筆訂單可能要多付出約20元。對此，Uber Eats台灣總經理李佳穎也在19日首度對用戶發出公開信，表示Uber Eats自2016年進入台灣，明年將邁入第十年，台灣已成為全球重要市場。李佳穎指出，儘管專法並未禁止平台採行「疊單」，卻因為定義的落差，會導致疊單可以帶來的效率與效益消失，平台失去繼續疊單的誘因，原本因疊單而被「節省」掉、看不見的成本，因而浮現出來，進而得讓平台、消費者、外送合作夥伴與商家合作夥伴在新的制度下，共同承擔。李佳穎解釋，疊單是多年營運經驗下的創意做法，能讓外送員在順路情況下完成多筆訂單，提高效率，也可透過效率的增加，讓平台有機會推出「附近店家加購免運優惠」的功能，進而降低消費者負擔，而據平台內部統計，疊單幫消費者每單省下至少20元的外送費用，也減少外送員的行駛里程，減少不必要的油電支出、機車損耗，更對節能減碳有所貢獻。李佳穎透露，隨著《外送專法》已完成立法院委員會審議，平台已提前啟動分析與準備，未來幾周將進行用戶意見調查與營運測試，以搜集足夠的資訊，找出對各方來說衝擊最小、最可能接受的新營運模式。不過，李佳穎的公開信也引發爭議。全國外送產業工會隨後發聲明，質疑該信以「科技」、「內部數據」與「效率」為遮羞布，持續為平台的既得利益辯護，平台多次引用內部數據，卻未公開計算方式，以效率為名行「剝削」之實，公然承認隱瞞成本與轉嫁責任，對外送員、店家與消費者造成傷害。工會指出，平台在信中直接承認疊單能省成本，但若法規阻止，平台便可能取消此項做法，這等於明確揭露疊單的目的不是為了提升勞動者福利或消費者體驗，而是以系統化方式剝削外送員、犧牲服務品質。 以下為「Uber Eats 台灣總經理給全體用戶的一封信」全文：您好，我是 Uber Eats 台灣總經理李佳穎，感謝您這些年來與我們並肩前行。這是我第一次寫信給大家，我想藉由這個機會，和大家聊聊平常我不太有機會對外說明的一些想法。Uber Eats 從 2016 年開始在台灣提供外送服務，明年即將邁入第十個年頭。走過產業草創期與疫情，台灣的外送市場已日漸成熟，在 Uber Eats 全球市場中佔有重要的一席之地。這不是一件容易的事情，外送產業仰賴平台上的外送合作夥伴、商家合作夥伴及消費者對平台的信任及付出，才有蓬勃發展的可能，沒有你們，Uber Eats 不可能持續為各位在平台上創造佳績。在 Uber，我們相信透過科技能創造跳脫框架的解決方案，為所有平台上的使用者創造價值。舉例來說，消費者希望透過平台以便宜的價格、方便又迅速取得外送；商家合作夥伴希望能透過平台擴大營業範圍，吸引更多原本接觸不到的消費者，同時維持足夠的利潤空間；對外送合作夥伴來說，則希望在彈性自由的前提下，儘可能賺取更多的報酬。我和團隊的工作，便是要透過科技和營運的創新，讓這些其實相互衝突又矛盾的期待，能夠在平台上找到最大公約數。舉例來說，「疊單」便是一個結合科技創新與市場經驗累積的創意解方，也是一個因應台灣不同城市形態所產生的彈性運作機制。過去在台灣營運的經驗告訴我們，若能讓外送合作夥伴在順路的方向上，增加取餐及送餐點，不但能夠增加外送合作夥伴的送單效率，在同樣的時間內完成更多訂單、更容易賺取獎勵，也可透過效率的增加，讓平台有機會推出「附近店家加購免運優惠」的功能，降低消費者付出的成本，提高點餐誘因，進而幫商家合作夥伴創造更多訂單。「疊單」所產生的額外效益，在訂單密集、外送人力相對吃緊的情境下，能有效平衡供需並提升整體外送效率，更容易媒合到外送合作夥伴送餐、進而縮短消費者等餐時間。依據內部統計，「疊單」實際上幫台灣的消費者節省了每單至少 20 元的外送費用，每個月也幫外送合作夥伴減少了總計 3000 萬公里的行駛里程，減少不必要的油電支出、機車損耗，更對節能減碳有所貢獻。最近在立法院推動的《外送專法》，是外送社群推動「提高收入、保障報酬樓地板」訴求的結果。如同執行長 Dara Khosrowshahi 月初來台受訪時提及，Uber 樂見相關討論的展開，也希望能積極參與政策制定的過程。但專法草案中的某些內容，儘管我認為立意良善，但在缺乏廣泛的討論以及對實際營運的理解下，很可能產生預期外的效果。以「疊單」來說，儘管專法並未禁止平台採行此舉，卻因為定義的落差，會導致疊單可以帶來的效率與效益消失，平台自然沒有繼續疊單的誘因，原本因疊單而被「節省」掉、看不見的成本，因而浮現出來，進而得讓平台、消費者、外送合作夥伴與商家合作夥伴在新的制度下，共同承擔。而這只是從第一次正式公聽會到通過委員會審查僅僅花費不到一個月的《外送專法》所可能帶來的潛在衝擊之一。《外送專法》在立法院已經完成委員會的審議，作為平台的經營管理者，我們有責任提早針對專法通過後的新外送時代儘早作出準備，並找出對各方衝擊最小的方式來因應。為了能夠適切、快速地遵守相關法規，我和營運團隊已經啟動了一系列的分析和準備工作，在未來幾個星期內，我們將進行相關的意見調查、營運測試，以搜集足夠的資訊，找出對各方來說衝擊最小、最可能接受的新營運模式。希望您能諒解並協助相關準備工作的進行，您可能會收到：對於專法施行後，營運可能調整方式的調查：瞭解您較能接受或較不能接受的營運方式。在疊單效益消失後，平台因應新變化的測試：為瞭解若平台取消現行疊單作法，實際上可能會對消費者、商家與外送合作夥伴產生什麼樣的效應、其嚴重程度爲何。其他可能營運調整的意見徵詢。面對即將來臨的新外送時代，我承諾會以平台所有參與者的最大利益為最重要的考量，確保未來因應新法案所需要做出的調整，也都能夠在「最大公約數」下推進。做出改變從來都不是一個容易的選擇，謝謝你願意和我們一起，打造下一個十年。
Uber Eats調降外送員報酬惹議 勞動部要求即刻喊停
Uber Eats近日宣布要調整外送員報酬，計算後平均每單減少19元，勞動部表示，為了維持一定收入，外送員勢必要多接單以彌補收入短少，恐增加用路人及外送員危險，「調整不恰當也沒必要」，已發文Uber Eats，要求應立即停止實施外送員報酬調整方案。Uber Eats稱是誤解，將持續與主管機關溝通。Uber Eats此次調整外送員報酬，因每單減少收入，有立委召開記者會要求勞動部及交通部應介入。勞動部勞動關係司長王厚偉表示，除要求Uber Eats停止調整外，亦而配合政府訂定外送運價及報酬政策，朝按里程計費方向，保障消費者及外送員有關權益。Uber Eats強調，此次調整目的絕非調降，而是將部分趟次獎勵轉為基本費用，以回應長久以來外送合作夥伴的期待，也將使外送報酬更即時反映地點、時間、距離與訂單複雜度等實際情況，讓外送體驗更有效率。至於勞動部「每單平均減少19元」的說法，並非事實，恐為誤解，將持續與主管機關密切溝通。全國外送產業工會理事長陳昱安提到，工會想爭取的是外送員與平台間報酬爭取透明計算方式，此為勞動部主管業務，希望能有可供外送員驗算的公開公式，若僅以中央指引、行政命令等仍無法約束平台，以法條方式呈現才是對整體外送產業的全面性處理方式。王厚偉表示，將與相關部會研擬涵蓋較廣的行政指引，包括食品安全、交通安全、外送員報酬等，待交通部明定運價透明化相關辦法後，勞動部將把運價連結至外送員報酬計算。交通部說明，與消費者負擔相關的外送基本運價辦法則由交通部訂定，其中「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」修正草案相較去年預告版本有些「重要變化」，預計最快8月初會再次預告修法草案，屆時各界可再提供意見。
外送員熱傷害風險高 勞動部推防暑指引遭質疑無罰則
熱傷害頻頻，為避免戶外工作者因高溫發生職災，勞動部更新工作指引，適用對象從營建業擴及至各行業勞工，以加強雇主對勞工的高溫防護，包括強化外送員飲用水、個人防曬、即時通報健康狀況等防護，外送員工會指出，外送平台不照做沒罰則，指引沒有約束力，呼籲勞動部站在勞工立場，將高溫津貼法制化。勞動部統計，過去5年出現10件因熱疾病致死的重大職災，因此更新「高氣溫作業熱危害預防指引」，將勞工、自營作業者及派遣勞工納入適用對象，並根據戶外工作性質，建議雇主採取不同的防護措施。勞動部職安署長林毓堂舉例，外送員、舉牌工這類具變動性、臨時性的戶外工作型態，建議優先強化個人防護措施，包含隨身攜帶飲用水、使用濕毛巾或防曬用品等、善用對外開放的政府機關或店家短暫休息、即時通報健康狀況。他強調，即便外送員沒有雇主、非與業者為雇傭關係，勞動部仍會行文平台業者，盼能參照指引落實外送員高溫防護。全國外送產業工會理事長陳昱安直言，由於外送平台調整薪水，外送員經常被迫加長上線時間，更容易暴露於高溫，每年都有外送員因此中暑要自掏腰包看醫生，然勞動部的指引沒有罰則，外送平台可能不照辦，建議勞動部了解外送員需求，例如與店家合作提供外送員取用飲用水、比照雨天獎勵發放高溫接單津貼，並將其法制化。此外，針對外界關心的「高溫假」，勞動部長洪申翰表示，不同勞工暴露高溫程度不同，例如戶外工作者與辦公室職員暴露程度及風險很不同，需要各界討論是否一體適用，勞動部會先針對不同類型的勞工做好分眾防護。
外送遇顧客全裸取餐「怕被報復不敢反應」 工會提4訴求轟：黑名單制度是笑話
美食外送平台相當方便，是許多民眾訂餐的選擇之一，然而外送員要面對的風險也不少，除了車禍之外，還可能遇到性騷擾。近日有外送員抱怨，配送餐點遇到顧客全裸取餐，感到極度不舒服。對此，全國外送產業工會也發聲了，呼籲政府和平台積極處理。全國外送產業工會在臉書痛批，性騷擾事件一再上演，平台和政府卻仍選擇袖手旁觀，放任外送員暴露在高風險中。日前有外送員反應，在新北市三重區配送時，遇到顧客全裸、生殖器外露走出梯間取餐，毫無遮掩，這樣的行為明確構成性騷擾，但更可怕的是這不是第一次，也相信不是個案。顧客全裸、生殖器外露走出梯間取餐。（圖／翻攝自全國外送產業工會臉書）全國外送產業工會指出，這類行為在各地頻繁發生，但外送員擔心報案後被顧客「反向檢舉」報復，會遭到平台停權，所以默默承受。工會認為平台的黑名單制度，根本是笑話，新竹、台南等地的性騷擾顧客照樣繼續下單，顧客甚至可透過「代購」規避身份繼續騷擾他人，反應之後完全沒封鎖、沒懲處、沒改善，只有一句「我們會處理、我們再調查」。遺憾的是，實際結果是外送員冒著被停權風險報案，仍必須服務同一位裸身取餐的顧客，尊嚴和基本的人身安全被平台拋在腦後。工會要求政府和平台立刻積極處理4點訴求：1.實名認證消費者制度，避免以假帳號、代購名義繼續作惡。2.設立「高危險顧客黑名單」，外送員有知情權，消費者屢犯者一樣永久停權，並禁止使用外送服務。3.設立「性騷擾通報系統」，並公開違規處理紀錄，拒絕黑箱操作。4.高風險配送補貼與支援，夜間或高危區域應提供額外風險津貼與安全裝備。◎尊重身體自主權，請撥打113、110。◎若自身或旁人遭受身體精神虐待、性騷擾、性侵害，請打110報案再打113找社工。
Uber砍會員福利「提前偷跑」 業者致歉：2週內退款
外送平台Uber、Uber Eats日前公告，將自明（30）日起調整Uber One會員訂閱方案，包括調高非餐點免外送費門檻、調降服務費折抵優惠，以及取消延遲補償機制。不料今（29）日有消費者發現，平台已提前更改服務費計算方式，引發爭議。對此，業者致歉並表示，此事件是因系統設定錯誤，將於2週內自動完成退款。Uber Eats自2019年推出「Uber One」會員方案，吸引眾多消費者加入。不過，該公司在上個月向所有付費會員發布公告，指自5月30日起將調整「Uber One」會員訂閱方案，內容包括調高非餐點免外送費門檻、調降服務費折抵優惠及取消延遲補償機制。然而，今日卻傳出平台已提前調整新方案內容，全國外送產業工會於臉書粉專發文指出，收到不少消費者反映被超收款項，並貼出訂單截圖，可發現會員服務費獎勵部分，原為最高100%折抵優惠，已變成新方案中的最高享80%折抵，掀起討論。對此，業者做出最新回應表示，Uber Eats對於因系統設定錯誤造成會員不便，致上最深歉意，「我們已於第一時間聯繫工程團隊緊急處理。針對受影響的會員，Uber Eats將於2週內自動完成退款，無需額外操作。感謝您的體諒與支持。」另外，北市府法務局也發出公告，指Uber Eats限縮年訂閱制會員原契約權益，已違反誠信原則，已邀集業者到府說明，並要求其延長退款緩衝期、依原契約條件續用至訂閱期滿、研議其他補償措施及強化通知義務，以確保消費者權益不受侵害。Uber回應表示：「我們尊重法務局的指導，以及理解對於Uber的期待。Uber已於昨（28）日再次通知所有會員相關權益，並提供退款緩衝期至6月30日。對於法務局的意見，我們內部正在積極研議中，也期盼有進一步與市府討論的機會。」
Uber Eats公開外送員每小時淨收入270元 外送員工會痛批「不實資訊」
外送平台Uber Eats 9日發佈1則調查報告指出，在扣除成本後，外送員在送單期間，平均每小時淨收入為新台幣270元。「全國外送產業工會」以及「台北市網路平台外送員職業工會」皆表示此報告結果與實情嚴重不符，並呼籲「外送平台不要以不實調查，蒙蔽國人對事實的認知。」Uber Eats 9日發佈1則由全球調研公司Mandala所做的調查報告，內容指出扣掉成本後，Uber Eats外送員每小時的淨收入為新台幣270元，且收入前25％的外送員時薪更上看新台幣312元。除了首次公開外送合作夥伴透過平台賺取收入的統計數據，Uber Eats更推出「外送行程費用報告」，往後只要系統有足夠數據，就會向外送員提出「個人行程費用分析」，甚至會向外送員提出有助於提升收入的建議，讓外送員能有增加收入的機會。不過此報告一出，立刻遭到「全國外送產業工會」打臉。「全國外送產業工會」在新聞稿指出，報告中的外送員時薪計算，並未列入備勤時間，且備勤時間會隨著城鄉差異而有所不同。「全國外送產業工會」在文中提到「都會區備勤時間可能相對短，然而非都會區很可能數個小時才能接到1單，且因派單後須在20秒至30秒內接單，否則便會錯過，因此亦必須全神專注手機，很難進行其他工作與休息，此一明顯落差在報告中完全忽視。」此外「全國外送產業工會」也表示「報告中將『基本報酬』與『獎勵費用』混合算出平均收入，完全掩蓋外送平台利用不合理的低車資，強迫外送員必須達成獎勵標準才能讓收入勉強維持，然而獎勵費用若成為收入結構占比非常重的的部分，更顯示外送平台刻意剋扣基本報酬的惡劣事實。」「全國外送產業工會」也痛批外送平台利用第三方調查，是在「刻意篩選、排除來掩蓋其惡行。」「台北市網路平台外送員職業工會」同樣也對該報告表示不滿，並在新聞稿中指出「每小時270元的計算方式未明，是否僅涵蓋尖峰時段？」並呼籲 Uber Eats公開完整的計算方式與時段區分，避免僅以高峰收入代表整體，誤導社會大眾。此外，「台北市網路平台外送員職業工會」也認為外送員最主要的時間成本，往往包含「等單」、「找單」、「等餐」、「等客人取餐」等無法獲得報酬的空窗時間，然而外送平台的報告卻以「送單期間」作為計算基礎，明顯低估了外送員實際的勞動成本。「台北市網路平台外送員職業工會」也指出，報告中的數據以雙北為主體，難以反映中、南部外送員的真實收入狀況，在其他縣市甚至有外送員收入難以達到最低工資水平的情況。對此「台北市網路平台外送員職業工會」呼籲Uber Eats公開各區域收入分佈，確保全台外送員的勞動權益都能受到重視。「全國外送產業工會」坦言，外送產業目前已經是民生必需產業的一環，該公會也呼籲立法院3個主要黨團「正視外送平台在國內失去管控的事實，應該制定一套可長可久的專法，來健全外送產業，守護所有外送產業的從業人員。」
民眾黨反霸凌遊行提三大訴求 勞動部回應了
民眾黨7日舉辦遊行，並提出「制定反霸凌專法、警消籌組工會、立法保護吹哨者」等三大訴求，勞動部回應，有關勞發署北分署吳姓公務員案，目前正在進行調查，並增邀基層員工訪談，預計下周公布調查報告，職場霸凌法制化作業，職安署正積極研議中，將廣泛徵求專家學者、勞工代表及公部門等意見，未來也將召開公聽會聽取民眾建議。公務人員是否可以組織工會，勞動部說，涉及到考試院權責，願和考試院綜合討論，讓公務人員有更有保障的協商權及結社權。《吹哨者／揭弊者保護法》立法，過去皆於立法院司法法制委員會排審，應為法務部權責，勞動部將積極與法務部研商相關細節，務求保障其權益。另外，針對全國外送產業工會擔憂兩大外送平台合併事宜，勞動部重申，除持續協助平台及工會間進行相關訴求進行外，並與交通部合作，盡速明定機車貨運運價及保障外送員報酬。在外送平台的與外送員工會間針對相關權益訴求協商達成共識前，勞動部表示，將持續向公平會表達反對兩大平台合併態度。◎反霸凌專線：1953
外送員因「過多眼神接觸」被平台停權5天 工會怒吼：侵犯基本人權！
全國外送產業工會今（10）天下午在臉書粉專「外送員的奇聞怪事」貼照發文，指出目前外送平台對外送員的管理「早已超越合理範圍」，甚至侵犯基本人格權利。連「多看一眼」這種模糊不清、難以界定的行為都能成為懲罰外送員的理由，還能在不經任何審查或調查下，無視公平程序和基本事實，直接懲罰勞工停權。怒批：「完全沒有考慮勞工的生存需求和基本尊嚴。」10日傍晚，「全國外送產業工會」在臉書社團「外送員的奇聞怪事」貼出一張翻拍照片，內容為一名外送員手機收到來自外送平台Uber Eats的「停權通知」，內容表示，該名外送員因為近日遭客戶投訴，「可能因給予過多眼神接觸」而使人感到不適，要求對方與外送平台聯絡接受調查，在此之前要暫停他的帳戶使用權5天。全國外送產業工會在發文中指出，只因外送員與消費者有「過多的眼神交流」竟遭到平台停權，且在「毫無審查程序」的情況下被剝奪了工作權，「眼神交流是人類最基本的互動方式之一，竟成了工作風險，甚至成為剝奪生計的理由，這無疑是荒謬至極。」全國外送產業工會認為，如今外送平台對外送員的管理，早已超越合理範圍，甚至侵犯了基本的人格權利。連「多看一眼」這種模糊不清、難以界定的行為都能成為懲罰理由，完全沒有考慮勞工的生存需求和基本尊嚴。更令人難以接受的是，這一停權決定竟然可以「不經任何審查或調查」就下達執行，無視公平程序和基本事實，直接懲罰勞工。全國外送產業工會指出，「當平台以如此武斷的方式剝奪外送員的生計，這已不僅是管理問題，而是嚴重的權利侵害。我們應該問的是，究竟平台的『眼神標準』如何制定？又有多少外送員因此成為犧牲品？如果連基本的互動都能被放大檢視，還能擁有什麼樣的工作保障和權益？」全國外送產業工會還表示，先前該會與勞動部的第7次、第8次會議只能爭取到現在從「永久停權」開始處理，那麼試問：「勞動部何時才要正視這些暫時停權的司機？」這則發文也引起許多網友回應：「有這麼靠北，真的無極限」、「看你，說我瞪著你。不看你，你說我不鳥你」、「笑死，以後交餐要翻白眼」、「以後到客戶家時，閉著眼送給客戶」、「平台還真是夭壽！平台給了司機這麼多排頭吃，竟然沒有主管機關可以讓平臺停權！」
木瓜牛奶店在桃機二航廈！取餐只能搭機捷 工會傻眼：以後要自備護照？
近幾年受到疫情影響，民眾紛紛改變餐飲消費習慣，促使外送服務蓬勃發展，卻也因此衍生出不少相關爭議。全國外送產業工會表示，桃園一間木瓜牛奶店提供外送服務，地點卻在桃園機場第二航廈地下2樓，店家還要求外送員取餐必須搭乘機場捷運，傻眼直呼「以後外送可能需要自備護照，過海關後在免稅店取餐？」「什麼都點的到，新玩法捷運取餐。」全國外送產業工會在臉書粉專發文，桃園一間木瓜牛奶店提供外送服務，地點卻在桃園機場第二航廈地下2樓，「取餐要先在機捷大園站找好停車位，再搭乘機場捷運到第二航廈站，再步行到B2取餐，再返回第二航廈站搭乘回大園站。來回取餐成本20＋20＋20＝60元」。（圖／翻攝自全國外送產業工會臉書）全國外送產業工會指出，以2.4公里的訂單來算，這張單可能要倒賠，先不算步行的時間，光搭乘捷運就需要耗時21分鐘左右，「平台許可店家時難道都沒經過相關審核、評估嗎？這種店家『根本就不應該出現在系統上』，此店家在桃園尚有一家店也是位於『中壢服務區』內。」工會無奈地說，「以後外送可能需要自備護照，過海關後在免稅店取餐？」貼文引發討論，不少外送員留言「中壢服務區的那家我還可接受，走路來回不用3分鐘。但機場裡面真的超扯。如果真的要用，那系統就該把這單外送費起始300」、「會送的大概也是腦子壞了吧」、「外送員下次要準備護照過海關裡面取餐」。
交通部「外送運價會議」開會前突取消 工會理事長傻眼：到樓下了
交通部近日預告將訂定外送服務的合理運價準則，計畫將「等待費、樓層費」納入運費，最快於11月實施。然而昨（16日）傍晚緊急通知相關團體與消基會參加今早的草案說明會，突如其來的會議安排引發消基會不滿，沒想到會議最終在開會前半小時臨時取消。交通部預告將制定外送服務制定合理運價規則，並納入收取「等待費」及「樓層費」等額外費用，旨在透明化外送平台的運費結構。為此，交通部昨天下午5時左右臨時邀請相關團體、外送平台及消基會等單位參加今早10時的草案說明會。然而消基會對此強烈不滿，質疑此種「突襲式」開會安排不僅倉促，且缺乏誠意，沒有給各方代表充分時間準備和協調，認為交通部似乎只是形式性地走完行政程序，無意真正解決問題。消基會指出，制定一個周全的外送平台運送新興行業運價政策，必須在產官學與消費者團體間充分討論後達成共識，才能形成健全可行的政策。然而交通部以草率、急就章和突襲的方式召開此次會議，並未留下足夠的時間讓各方代表充分的準備和協調出席人選。消基會對此表示質疑，認為交通部是否真心召開會議並解決爭議，或是根本有意讓消費者代表無法出席。隨後交通部也於今早在會議開始前半小時，臨時通知各單位會議取消，對此，根據《ETtoday新聞雲》報導，全國外送產業工會理事長陳昱安表示，昨天下午4點至5點間才接到開會通知，雖然工會表達了臨時通知隔天開會太過倉促，但交通部依然表示會照常舉行會議。工會緊急確認成員出席後，工會成員已經抵達交通部樓下，卻於9點半左右再收到取消通知，感到相當錯愕。陳昱安指出，外送平台的運價計費透明化對消費者是有益的，能讓消費者清楚了解哪些費用應由平台或外送員承擔。他批評一些平台經濟協會的聲明，稱此修法會造成四方皆輸，但指出過去平台收取平台費用，外送員報酬卻被削減，店家也被提高收費，對此協會卻未曾發聲。他強調，交通部應該在14天的預告期內邀請各方協商，確保會議有充分的準備時間，並呼籲修法不可暫緩。陳昱安呼籲，平台、店家、外送員及消費者代表都應參與討論，運價計算方式應公開透明，確保各方權益。
外送運費恐漲到60元！夜間再多收20元 最快11月上路
交通部預告修法，訂出外送基本運價公式，根據該工會初步建議，將以基本運價60元和運送距離計價，夜間加收20元、送上樓加5元，最快11月上路。交通部預告修正「汽車運輸業管理規則」、「汽車運輸業客貨運運價準則」，增訂外送運價規定與公式，每筆訂單運費，應依每車公里基本運價按運送距離計算，除了起程費、續程費之外，還可加收等待費、樓層費、夜間加成及春節運費。全國外送產業工會理事長陳昱安表示，2021年前運價曾有公式，每筆訂單收入約60元起，2021年4月後每單約40元起，之後的第二張訂單約剩24元起，收入計算方式變得浮動不透明，常有同工不同酬狀況。他也呼籲，因外送涉及多個部會業務，應制定專法管理，也避免平台把成本，轉嫁至店家或消費者負擔，這次也有將機車、手機保養都納入成本項目。交通部公共運輸及監理司長林福山表示，修法後將由各縣市同業公會及相關工會因地制宜擬訂運價，若預告修法順利，預計最快11月可完成法制作業程序。
公平會審查外送平台併購案 5立委開公聽會憂3輸
Unbereats有意併購foodpanda，公平會將審查台灣兩大食品外送平台的結合案，立委賴惠員、陳培瑜、林月琴、郭昱晴及鍾佳濱30日舉辦公聽會，邀請學者、外送員團體出席，公平會、交通部、資策會、勞動部、衛福部食藥署、經濟部商業發產署及消保處等單位也派員參加。會議討論，平台合併可能帶來簡化系統的益處，但造成的獨佔市場可能對消費者、店家及外送員的權益帶來負面影響。賴惠員說，Ubereats與foodpanda若是合併，將擁有外送市場八成、甚至九成的市佔率，具有壓倒性的市場力量；這兩家外送平台在2023年6月曾增加收費、9月調降外送員薪資，當時公平會曾立案調查相關調整的合適性，但尚未有結果，兩家平台就已宣布要合併。她指出，數位平台用演算法計算薪資、費用，外人原就不容易了解其計算機制，如果公平會放任併購，除了對市場影響外，也會增加公平會未來調查收費與薪資機制的困難度。陳培瑜說，從疫情後外送市場大爆發，現在二大業者競爭下，為競爭而對消費者有種種優惠，若二家業者合併，不僅失去促銷搶客戶的動力，平台費用可能會上升，各種費用會轉價到消費者上；其次，外送平台原本對年輕創業家有很大的助力，但合併後上架費、抽佣都可能增加，對這些新創店家將造成很大的衝擊。林月琴說，民眾應該有選擇消費方式與管道的權利，為了保護這項權利，對於台灣兩家最大外購平台的併購案，應考慮可能造成強者愈強的結果，獨佔的強者可以制定價格，店家、消費者與外送員只能接受獨佔者提出的條件，否則只能退出市場。她憂心，店家面對平台高抽成，很可能就食品材料偷工減料以降低成本，這些都是破壞市場公平交易會造成惡果。郭昱晴指出，Ubereats收購foodpanda後，將壟斷外送平台市場，這種透過併購行為造成的壟斷是人為的壟斷，並不是因為foodpanda競爭不過Ubereats而遭淘汰退場，這是特別需要被管制的壟斷情況。她指出，外送平台可能向公平會主張，兩大外送平台結合後可能產生降低成本等經濟效果，進而可以提供消費者較為低廉的服務等等的說法；但是，對於消費者來說，並不是只有「低價」才是保護消費者，讓消費者有選擇的機會，更是消費者權益保障的核心。全國外送產業工會發言人蘇柏豪說，foodpanda全年營收超過700億元新台幣、ubereats營收600億，全台有15萬外送員，一旦成為獨佔市場，在不需要跟對手競爭的清況下，可預見外送員的報酬低、薪資計算不透明的情況會更嚴重，餐廳抽成漲價、在平台上的曝光也要花更多錢，消費者遭巧立名目收費，可能連餐廳的餐點定價權都會被平台拿走。他認為，外送平台的權力過大，現有法規無法管理這個產業，光靠公平會對合併附帶條件以及承諾，其實沒有約束力，在訂定外送行業的專法之前，不應放行合併。鍾佳濱說，外送平台具自然獨佔，有準公共性。他指出，外送員、餐廳店家、消費者的數量龐大，但平台卻只有二家，外送平台與有線電視有相似之處，餐廳有如有線電視上節目製作單位，外送員透過道路送餐，就像有線電視透過線路傳送訊號；政府管理有線電視業者，以劃區的方式保留市場競爭，對外送平台也應透過修法避免壟斷，並訂定定型化契約保障外送員及消費者權益。政治大學教授王立達說，民營鋼鐵巨擘義聯有意併購唐榮鋼鐵、錢櫃併好樂迪、統一速食麵與維力合併等案例，合併後市佔超過六成，最後都未獲公平會核准；他認為，公平會審查併購案不僅要看市佔率，還要考量市場的競爭性，至於外送員權益、消費者保護等議題，則是勞動部、消保處等其他部會的責任，呼籲相關主管機關勇於任事。
外送員送餐「受困電梯1小時」 社區：人又沒受傷…工會強硬回擊
一名外送員21晚間8點送餐到台北內湖社區，怎料電梯卡住，受困1個多小時，而社區管理員處理態度消極還說，「你人又沒受傷又沒事。」對此，外送工會發文回擊，「不排除發起全面拒接訂單行動。」司機被困電梯11樓。（圖／翻攝全國外送產業工會臉書）據悉，外送員送餐到內湖一個社區，本來要送到13樓，不過電梯在11樓卡住，他按求救鈴都沒人回，只能在群組聯絡其他司機，並撥110求救，半小時後，同行到場跟社區管理員講，最後消防員來了才脫困，而時間已經過了1小時。不過，社區人員說，「你人又沒受傷又沒事，這樣不就好了」，還批評外送員把事鬧大。全國外送產業工會在臉書發批，「真的要等到有傷亡發生時才願意積極處理？」工會說，社區人員回應媒體，「事發後2-3分鐘內就有外送員來通知」，請問監視器、電梯求救鈴和管理員是裝飾品嗎，「既然有以上設備及人員為何還要等到其他司機前來通知，才知道有人受困？」工會表示，當事人8點43分受困，同仁9點03分到場通知，過了近20分鐘，這是管理員說的2到3分鐘？外送產業工會更說，該社區讓不少外送員怯步，如果電梯狀況沒改善，「仍有造成外送員與住戶的安全疑慮，之後不排除發起全面拒接貴社區訂單的行動，確保電梯使用者的安全。」工會呼籲，「為了外送員與該社區住戶的安全，電梯應全面檢修。尚未完成全面檢修前，應於一樓大廳處設置外送放置區。」
Uber宣布合併foodpanda「市佔將突破8成」 後續影響變化一次看
知名外送平台Uber Eat日前宣布，將要以308億元的金額併購台灣的foodpanda，由於2個平台均是台灣外送平台的龍頭，因此外界分析，如果成功合併後，Uber Eat的市占率將達到8成，首當其衝的就是市場壟斷與消費者問題，但同時也傳出，許多人苦苦敲碗的外送員保障專法問題，也有望在這次一併處理。根據媒體報導指出，在目前民眾使用外送平台的比例上，foodpanda的使用率約為73.6%，而Uber Eat則是57.6%。根據資策會產業情報研究所（MIC）2024年做出的調查分析報告，目前在合作店家方面，Uber Eat的合作店家有7萬家，foodpanda則是超過10萬家。在Uber Eat要合併foodpanda的消息傳出後，外界就分析，合併後的Uber Eat市占率將達到驚人的8成，如此情況首當其衝的就是「市場壟斷問題」。消基會榮譽董事長游開雄就認為，兩個外送平台合併之後，過去的競爭關係就不付存在，公平會在審查之際，必須要注意市場壟斷的問題，否則會讓消費者面臨到不對等的情形，比如優惠消失、外送費用節節升高如此。也因為「市場壟斷問題」難以在短時間內解決，全國外送產業工會理事長陳昱安則推測，從消息曝光到正式完成合併，推估最快也要1年的時間，當中主要是需要通過公平會的要求。報導中也提到，全國外送產業工會在此之前，就一直希望能讓外送員專法完成修法，以此來保障外送員的權益。而在合併消息曝光後，這件事情變得更加重要。先前Uber Eat就曾與聯盟進行會議，曾針對外送員的基本權益保障進行溝通，雙方有達成初步的共識。
平台任意砍薪！外送員跑一單只賺2塊錢 工會赴立法院提兩大訴求
疫情期間外送平台正夯，外送員人數至今已超過14.5萬人，但每年幾乎都遭平台方任意砍薪，現在一單最低不到40元，先前UberEats又砍薪，外送員跑完第二單竟發現只有2元外送費且申訴無效，全國外送產業工會今（11）日號召外送員到立法院抗議，呼籲儘速排審外送專法、力拼今年三讀通過，並抗議外送平台黑箱砍薪、立即與工會建立有效溝通。記者會後，外送員繞行立法院表達抗議。（圖／劉耿豪攝）全國外送產業工會理事長陳昱安指出，2020年起，兩大外送平台Foodpanda、UberEats每年均有數次，片面減少外送薪酬，原本1單40元、第2單24元基本費用，9月25日UberEats又砍薪，取消2單基本費用24元，有外送員跑完第二單後發現竟然只有2元外送費，此舉引發外送員集體不滿，UberEats平台在9月29日緊急宣布「暫緩實施」，仍未能平息眾怒。陳昱安表示，2021年西班牙公布騎士法、同年底歐盟發布改善平台工作之勞動條件的指令草案，今年2023/7美國紐約州通過外送員最低工資法案，縱然當地三大平台抵制，9月底法院仍裁定生效。而反觀台灣，外送產業規管且保護外送員的立法案（外送專法），縱有民眾黨黨團版本、時代力量版本等，卻躺在立法院7年，未受到立法院足夠重視，外送員保護之法制，仍未見曙光。除了各地外送員工會發起聯合抗議行動外，台北市產業總工會理事長邱奕淦、立委王婉諭、洪孟楷、范雲、賴香伶也到場聲援，呼籲立法院各黨團均應正視外送處境，儘速啟動相關機制，避免外送員處境繼續惡化。
酬勞遭狠砍…一單最少僅「2元」 外送員怒了號召：中秋連假大罷工
現代人工作忙碌，三餐外食、叫外送是許多人的日常，不過近日平台似乎大改制，更改計算方式，讓許多外送員忍不住怒了，揚言中秋連假要罷工。全國外送產業工會昨（26日）晚間指出，很多外送員得不到該有的保障及薪資，還是盡力的在雨天把溫暖的美食帶給消費者，目前UberEats一次給兩單的情況下，若是棄掉其中一單，有機會變成7元、6元、2元等金額，「會不會太離譜了？」酬勞一趟僅2元。（圖／翻攝自臉書／全國外送產業工會）全國外送產業工會提到，目前若一次接到兩單，則第二單沒有基本費24元，若第一次一單，又再夾一單，就是兩個都有基本費等於64元起。一名外送員在臉書社團《外送員的奇聞怪事》表示，中秋節連3天假，大家一起來放假吧，連續罷工3天，讓平台業者知道，外送伙伴不是這麼好欺負的，想怎樣就怎樣，連基本工時都沒有，還沒算油資及磨耗，「兄弟姐妹們大家一起相約來罷工吧，讓平台業者知道我們是需要生存的。」回顧全國外送產業工會23日聲明，本會在此聲明，尚未收到平台業者關於薪資、砍薪、更改計算方式的任何正式的書面通知、會議、溝通以及討論，麻煩請Uber Eats搞清楚，正式溝通跟片面告知是兩回事，「試問各位司機你們覺得有溝通嗎？溝通有效嗎？說白一點，這麼多年與平台溝通有什麼屁用嗎？平台就是欠缺專法管理，才可以無法無天，任意改制。」
外送擱7年1／遭砍薪又承受惡意負評壓力 外送員轟政府忽悠權益
2024年總統大選在即，民眾黨和國民黨總統參選人柯文哲、侯友宜先後喊出支持重啟服貿，執政的民進黨則趁機發文譏諷開放服貿，外送員薪資恐被剝削，然而全國外送產業工會卻打臉說，《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案在立法院躺7年，光是去年消費爭議就數千件，外送員還被業者片面砍薪，執政7年的當權者無視外送員權益保障，顧左右而言他轉移政策焦點令人憤怒。外送平台業者進軍台灣已屆11年，目前全台外送員逾14.5萬人，目前加入產業或職業工會只有8、9千人，然而去年全台外送消費糾紛累計有近3千件，外送員光是跑調解就疲於奔命。《臺北市外送平台業者管理自治條例》並未涵蓋外送員權益保障，外送工會理事長陳昱安表示，希望有專法照顧外送員權益。（圖／劉耿豪攝）全國外送產業工會理事長陳昱安表示，外送產業涉及部會包含勞動部、交通部，食安問題則涉及到衛福部，現階段六都都有相關的自治條例，然而中央政府對於外送產業和專法不夠了解，似乎認為有自治條例就夠了，且藍綠兩大黨也不願出提出草案排審，讓許多權益受損的外送員只能有苦自己吞了。目前系統僅顧客及店家可以檢舉外送員，平台收到檢舉後無條件接受，平台和外送員的合約上也註明「疑似」二字，疑似態度不佳或疑似交通違規就無限上綱，實在不合理。陳昱安表示，外送員薪資從最早一單賺200元，到2021年一單60元，再到2022年4月跑2~3公里一單40元，今年4月變成4、5公里一單才40元，賺的錢沒變，然而單位成本卻增加，等同實質收益減少；另外，原先外送員能透過公式計算出每月辛苦所得，但2021年4月砍薪之後，薪資結構也變得不透明，雖然目前台北市有《臺北市外送平台業者管理自治條例》，但開罰金額最高4萬元，對平台來說不痛不癢，但是條例裡外送員薪資或遭惡意檢舉等都未明確規範，這些都希望能透過專法來保障外送員工作權益。 從事全職外送2年半的黃先生曾經年薪曾經破百萬元，他坦言，外送工作時間長，但工作自由度高，相對送餐風險也不低，歷經平台砍薪後整體薪資少了30%，在跑外送過程中他曾出過3次車禍，因為不想有爭議，所以都默默自己吸收，也曾看過朋友因為外送工作發生不幸。綠營全面執政逾7年，外送專法也躺7年了，希望能儘速推動立法。 外送達人「達達」也表示，平日利用下班後4小時勤跑外送，轉眼4年過去，已經完成超過1萬2千張以上訂單，他曾遇過客人認為送餐太慢給出負評，還有顧客惡意騙餐，結果奧客還向平台檢舉，讓他慘吃外送平台的警告信。有4年全職外送經驗的「猩猩王子」則說，某次帶著腳傷送餐到5樓，竟然還被顧客酸說「做這行還腳痛，活該！」更鬱悶的是被人酸言語後還是收到負評。不過，他也說，有時收到顧客請的飲料或是店家提供食物，有這種舉動就很感謝。外送員猩猩王子曾帶著腳傷死命送餐到5樓，卻被顧客酸「做這行還腳痛，活該！」，事後還負評令他失望無以復加。（圖／劉耿豪攝）達達無奈地表示，外送這行沒有什麼保障，如果出車禍，保險算自己的，還會被停權兩周，盼未來專法可以針對薪資做出保障，別再被平台任意砍薪。立委賴香伶指出，民眾黨首先提出外送專法版本，勞動部、衛福部、交通部甚至數發部，沒有部會願意正視兩大龍頭外送產業來台11年的紛爭，僅將外送視為數位平台產業，雙手一攤說無法可管，「我在台北市政府擔任勞動局長任內制定《臺北市外送平台業者管理自治條例》，六都都有外送自治條例，為什麼地方政府可以做，中央政府不能做？」她說，至於外送員與平台業者之間究竟是雇傭或承攬關係，專法中也不該以「一刀切」的方式劃分，畢竟外送員中有專職也有兼職，不該再因勞雇關係造成外送員和業者的困擾，政府應該即時關切這些法外孤兒的權益。
民進黨有空蹭外送員「沒時間立專法保障」 民眾黨呼籲：速推外送專法
民進黨臉書近日宣稱若開放服貿，外送員薪資恐被剝削，遭全國外送產業工會痛批「正事不幹，販賣恐懼」，不少外送員也認為，民進黨身為國會多數，卻長期擱置《外送平台管理暨從業人員權益保障法》。民眾黨立法委員賴香伶、黨團副主任兼發言人楊寶楨、全國外送產業工會理事長陳昱安今（6）日召開記者會，呼籲民進黨停止選舉操作，朝野合作積極立法，才能保障外送員權益和安全。黨團副主任兼發言人楊寶楨表示，民進黨反服貿，但目前「兩岸服貿協議」一案，還躺在內政委員會待審清單，若民進黨堅決抗中保台，行政院為何不撤回議案？賴清德副總統在擔任行政院長期間為何都沒有動作？楊寶楨直言，《臺灣地區與大陸地區人民關係條例》第95條規定，開放大陸地區勞工來臺工作，須經立法院同意始得為之。換言之，中國人力大量來台，在法規上是不被允許的。此外，2020年海基會公開的「服貿10大真相」明確指出「服貿協議沒有開放陸勞」，如今卻說陸勞可能來台削價競爭，海基會還把網頁下架，變成資料維修中、進行優化工作，是想掩蓋什麼真相嗎？立委賴香伶直言，回顧陸委會2014年的立場，昔日陸委會明確表明，服貿協議僅開放投資人與管理人員來台，其中不包含大陸勞工，且資格條件與數量均有嚴格限制。 賴香伶指出，民進黨的擔憂源自於對市場競爭的誤解、忽略許多基本的經濟學原理，他們認為競爭會導致外送員薪資下降，這種認知與實際情況完全不符。台灣外送市場寡占化，少數業者佔據優勢地位得以壟斷價格、縮小消費者選擇，並壓低從業人員收入，如果引入外部競爭，反而有機會打破僵局。賴香伶表示，民眾黨團率先提出《外送平台管理暨從業人員權益保障法》草案，期盼朝野共同解決外送員面臨的困境，然而事實證明民進黨從未關注外送員權益，反而為了操控民意，以保護之名行恐嚇之實，若民進黨真的在乎外送員權益，應立即推動立法，而非空談又無實際行動。全國外送產業工會理事長陳昱安指出，外送平台來台8、9年，民進黨全面執政逾7年，但始終沒有專法保障、管理外送產業，近年有陸陸續續2、3千件消費爭議，平台將店家抽成無止盡提高，外送員被片面砍薪、惡意停權等問題，目前都未解決。民進黨在臉書上說，若中資進入台灣，會壓低台灣外送員薪資，但事實是，薪資8年來被砍到一單不到40元，無論未來是否有其他平台要進入台灣，若台灣有專法，就必須按照遊戲規則走，並不會有所謂「任意砍薪」的動作。民眾黨團呼籲，政府不該為了騙取選票，不斷以假消息「恐嚇」國人，勞動權益更不該淪為政治工具，2022年台灣外送從業人員已達14.5萬人，強烈凸顯將外送員職業安全訓練與相關保障納入法規的迫切性，如果民進黨真的關心勞工權益，請拿出實際作為，推動《外送平台管理暨從業人員權益保障法》立法工作。
綠營提「服貿過、外送員難過」 議員反批：執政8年沒時間立外送產業專法
柯文哲喊出重啟服貿引發各界熱議，民進黨趁話題還在風頭上，於臉書粉專批評「服貿過，外送員生活難過」，不料卻遭全國外送產業工會在底下留言噓爆「民進黨執政8年，怎麼就沒時間推動專法？」台北市議員陳宥丞也呼籲「民進黨別再消費外送員，何時才會想來點外送產業專法？」陳宥丞表示，外送平台業者進軍台灣已有11年的歷史，首先是2012年foodpanda進入台灣、而後2016年Uber Eats宣布登台，也因擁有強大資本力量支撐的外資品牌，所以馬上成為台灣規模最大的兩間外送平台。在疫情、禁內用其間，讓加入平台的餐飲業者、外送員和用戶數大爆發，目前全台外送員數量已到達14點5萬位。陳宥丞坦言，或許是看到外送員人數日益增加，民進黨以為可以來蹭拿選票，卻沒想到在利用服貿議題會讓外送員面臨低薪和剝削來情勒外送員時，踢到鐵板，引起了民眾反彈，就是因為民進黨在這8年的執政以來，疏於照顧外送員的權益，也沒有積極設立外送專法來解決消費糾紛、勞資糾紛、職安、車禍職災等問題，讓台灣從事外送工作的人民面臨被平台業者聯合砍薪、片面更改合約、「假承攬，真僱傭」無勞健保，影響外送員的勞權與薪資、將消費爭議成本轉嫁到外送員身上，早讓外送員感嘆，根本不用等到服貿通過，他們現在就已經在被剝削和欠缺保障的日子中度過。 陳宥丞也說，他和民眾黨立委賴香伶、邱臣遠，已於今年召開記者會提出「外送平台管理暨從業人員權益保障法草案」，黨團也召開公聽會，呼籲行政院應盡速提出對案，以利立法院排審外送專法，力拚今年三讀通過專法，但截至目前為止行政院與民進黨、國民黨兩大黨，至今仍未提出相對應修法版本，繼續讓外送員在低薪、高風險、高工時的血汗環境中掙扎，等於是把外送專法和外送員的勞動權益一起棄單了。陳宥丞強調，作為一個執政8年的政府，沒有辦法在任期內制定專法為外送員爭取權益，卻讓平台業者在背後爽賺費用，風險由整個社會承擔，這應該是一件感到羞愧的事情，但在不自我反省要求的情況下，還為了選舉來操作意識形態恐嚇外送工作者，當然會被炎上。陳宥丞也向綠營喊話，希望民進黨可以良心發現，開始想要來點「外送產業專法」，民眾黨和時代力量都已經各自外送草案版本了，請在立法院第十屆最後一會期，提出自己的修法版本來讓大家排審討論，一起努力通過三讀，給外送產業工作者一個最大程度的保障。
報酬低只能拚命接單 外送員吐苦水：一單只賺44塊
《台南市外送平台業者管理自治條例》去年9月公告實施，限制外送員每日累計外送不得超過12小時惹議，議員陳怡珍提案刪除，議會法規委員會11日舉行修正草案公聽會，外送員吐苦水「問題不在工時，是報酬低」，與會學者認為，若刪除條文則需附帶決議，要求中央重視外送員報酬，全案將送大會討論。據統計，全國約有14萬名外送員，目前全台僅新北市、高雄市及台南市訂有自治條例管理外送平台業者，台南更是唯一規定「外送平台業者不得使外送員每日累計外送服務時間超過12小時」，陳怡珍接獲不少外送員陳情，因此提案刪除。陳怡珍說，該項條文侵害外送員自由勞動權益，出席公聽會的與會者多傾向刪除，將待收集意見後，送定期大會討論存廢，並將尋求訂定更符合外送員需求的法令。黃姓外送員說，他投入外送3年多，以前1張單可賺120元，現在被砍到剩44元，他必須加倍努力接單、月休4天，1天跑12小時150公里，機車還操壞1輛，時薪遠低於基本工資，還要被限制12小時，很不合理。李姓外送員說，他不是鋼鐵人，也會累，但以前跑8小時，現在得跑16小時才能賺一樣的錢，兼職競爭的人多，訂單變少、報酬變少只能拚命接單，「誰願意這麼累？」出席的平台業者均表示，外送產業工資結構複雜，除基本收入還有額外獎勵，強調有聽到外送員的心聲，未來有討論空間。全國外送產業工會理事蘇柏豪說，刪除條文須有配套措施，最核心問題是外送員基本報酬未受保障。陽明交大科技法律學院副教授邱羽凡說，不建議刪除12小時上限，若刪除也應有附帶決議，至少須訂契約範本，她鼓勵外送員成立產業工會，由勞工局協助與平台業者建立團體協約，建立報酬基本保障。她也說，第12條有警惕意味，若刪除不代表是惡法，而是認為保障最低報酬很重要，期能引導中央面對問題。