公務預算
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無人載具559億為何列追加預算?馬文君質詢 卓榮泰:立院不准編特別預算
行政院在中央政府總預算追加預算案中,編列559億元採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等3項無人系統,引發朝野對預算編列方式的討論。國民黨立委馬文君今(6)日在立法院質詢行政院長卓榮泰,追問為何相關項目未納入行政院原先提出的2100億元無人載具特別條例,而改以追加預算處理,卓榮泰則回應,原因在於立法院最後通過的版本要求以年度預算編列,行政院因此無法再編列特別預算。行政院今年6月原提出規模2100億元的無人載具採購特別條例,不過立法院最後通過的是在野黨提出的2400億元版本,並規定相關經費採年度預算方式編列。行政院日前通過追加預算案後,將3項無人系統共559億元經費納入其中,也成為馬文君今日質詢的焦點。馬文君質詢時詢問,既然行政院先前曾提出2100億元的無人載具特別條例,為何當時沒有編入濱海監偵型無人機等3項裝備,如今卻突然透過追加預算編列?卓榮泰隨即回應,「因為立法院不准編特別預算啊」,並指出立法院最後通過的制度與行政院原先提出的版本不同。馬文君則表示,立法院通過的2400億元版本已經包含上述3型無人載具,認為卓榮泰沒有掌握她提問的重點。卓榮泰則強調,立法院通過的是以「年度預算」支應,而非授權行政院另外編列「特別預算」,雙方因此針對預算性質及編列方式數度交鋒。國防部長顧立雄隨後進一步說明,行政院提出的特別預算方案並未獲立法院通過,立法院最終決定改採年度預算,而且相關法案通過時間已在總預算提出之後。在無法另編特別預算的情況下,行政院只能依立法院通過的法律,以年度預算方式處理;由於希望加快採購進度,因此選擇透過追加預算納入,而追加預算同樣屬於年度預算的一種。不過,馬文君仍認為顧立雄的說法有問題。她指出,行政院最初既然自行提出2100億元規模的方案,當時卻未將濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇列入,若這3項裝備如此重要,理應在原始方案中就提出。她也質疑,相關項目既出現在立法院通過的版本,明年度公務預算也有編列,為何今年還需要再以追加預算支應。質詢過程中,卓榮泰與顧立雄一度互看並相視而笑,隨後繼續回應馬文君。卓榮泰最後再次說明,行政院原本規劃透過特別條例編列特別預算,但立法院通過後改為年度預算機制,因此行政院已沒有編列該筆特別預算的法律依據。為了提前執行原本預計納入明年度的相關採購,才改在今年透過追加預算處理,並強調追加預算本身仍屬年度預算。
籲立院11月底前完成追加預算三讀 卓榮泰:穩定中油、台電及相關業者營運
行政院長卓榮泰今(1)日在行政院會聽取經濟部「因應中東戰事中油台電穩定物價追加預算方案」報告後表示,中東衝突以來,全球油氣供應劇減,考量中油、台電及相關石油業者,配合政府民生穩定政策,在油價、電價及桶裝瓦斯價格上,皆實施平穩措施,因此由政府提供補貼有其必要性及正當性。行政院將努力向立法院爭取追加預算,希望能在11月底前完成追加預算三讀程序,以順利展開後續行政作業。他強調,唯有穩定中油、台電及相關業者的營運,才能有利提升能源韌性,有效維持民生物價穩定。卓榮泰指出,今(115)年2月28日中東衝突以來,全球油氣供應劇減,國際油價與天然氣價格震盪走高,行政院立即請經濟部啟動能源應變小組,他和鄭麗君副院長也主持多次專案會議,協調跨部會通力合作,力求落實「穩定能源供應」、「穩定民生物價」、「穩定供應鏈運作」及「穩定市場秩序」等目標。在經濟部及中油、台電公司的通力合作下,2月至今,持續維持高水位的油氣儲存,確實穩定能源安全及民生供應。卓榮泰表示,不僅油氣供應量無虞,為確保物價穩定,在油價、電價及桶裝瓦斯價格上,皆有實施平穩措施。在汽柴油方面,中油實施「專案平穩機制」,115年油價21度凍漲、6度緩漲,桶裝瓦斯更自戰事爆發以來即凍漲迄今;在電價方面,電價審議會已二度決議,暫不調整電價,台電維持於第一線為產業及民生吸收成本上漲的衝擊;在民生用天然氣及桶裝瓦斯部分,經濟部已同步宣布,凍漲至年底。卓榮泰指出,國際油氣價格浮動之際,世界各國為穩定物價,政府普遍採取補貼油氣價格的作法,如日本、韓國、印尼、泰國等亞洲國家,均採鎖定零售價格,由業者吸收價差、預算補貼等方式穩定民生。因此,考量中油、台電及相關石油業者,配合政府民生穩定政策,由政府提供補貼有其必要性及正當性。經濟部提出115年追加預算,補貼未足額調漲等所需經費共1,809.35億元,包含撥補中油1,014.31億元;撥補台電711.04億元;撥補相關石油業者84億元。卓榮泰表示,為提升國內天然氣供應韌性,並得以持續推動或規劃天然氣穩定建設計畫,中油公司資金需求龐大,確需予以增資協助。考量重大國際能源事件仍持續影響中油財務情形,如以116年公務預算增資中油顯然緩不濟急。本次追加預算增資中油公司2,338.34億元,協助減輕公司財務負擔,降低營運風險,以持續穩定供應大眾民生物資,維持民眾日常生活等各項目標。卓榮泰肯定過去這段時間,中央各部會與地方政府展現高度專業、效率與合作,全力穩定物價,不對民生造成衝擊。許多同仁堅守崗位、犧牲假期及休息時間,展現高度使命感。對此,他要求相關部會及地方政府,對參與物價穩定政策人員,核定放寬加班時數,如實給予加班費,以體恤相關同仁辛勞。最後,卓榮泰表示,行政院將與經濟部共同努力向立法院爭取追加預算,也特別向立法院表達,希望能在11月底前完成追加預算三讀程序,以順利展開後續行政作業,不致讓追加預算所列項目在執行上發生困難,也請各地方政府首長共同支持。唯有穩定中油、台電及相關業者的營運,才有利持續提升能源韌性,有效維持民生物價穩定。
謝典霖父子雙雙抗告!遇4天連假 恐在看守所過中秋
彰化縣議會議長謝典霖與父親謝新隆因涉貪污、賄選案,日前遭法院裁定羈押禁見。隨著中秋節4天連假即將到來,父子倆均已委由律師提出抗告,希望撤銷羈押裁定、爭取交保返家。不過截至今(23)日下午,台中高分院仍未收到抗告狀,能否趕在連假前完成審理出現變數,父子倆今年恐得在看守所內度過中秋節。這起案件源於檢方調查發現,謝典霖父子涉嫌利用彰化縣議會公務預算核銷餐敘費用,藉由相關餐敘宴請選民,涉及賄選情事。檢方認為兩人涉犯選罷法等罪嫌重大,因此向法院聲請羈押禁見,經法院審理後裁准。謝典霖與謝新隆不服遭到羈押,隨即透過律師提出抗告,希望上級法院重新審酌羈押必要性,並爭取撤銷原本的羈押裁定。不過抗告案件仍須經過相關程序,待抗告狀及案件送抵台中高分院後,才能進一步完成分案並由法官審理。由於中秋節4天連假逼近,法院處理時間也成為謝家父子能否在節前爭取交保的關鍵。截至23日下午,台中高分院仍尚未收到抗告狀,如果明(24)日仍無法順利完成收案、分案並作出裁定,後續進度恐怕就得等到中秋連假結束,下週二恢復上班後才可能有進一步結果。換言之,謝典霖父子雖然都已提出抗告,但目前案件尚未進入台中高分院實質審理階段,距離中秋連假又只剩有限工作時間,能否趕在節前獲得裁定仍充滿變數。若高分院未能在連假前完成相關程序,或最終未撤銷羈押裁定,兩人都將繼續遭羈押,今年中秋恐無法返家與家人團聚。目前謝典霖與謝新隆仍處於收押禁見狀態,抗告結果也尚未出爐。接下來台中高分院何時收到案件、能否趕在連假前完成分案及裁定,將成為這起案件下一步的關注焦點。
無人載具條例三讀 經濟部:恐將大幅降低業者投資意願
針對立法院27日三讀通過之「強化國防自主暨無人載具產業發展條例」版本並未採納行政院版本條文,經濟部深表遺憾。經濟部強調,該通過版本要求新設特別委員會以及將軍用無人載具採購限制以年度公務預算編列等規定,不但忽視現行已順暢運作機制,且在現行機制上新增額外的委員會,使專業的產業發展運作政治化。另外,僅同意以年度公務預算編列軍用無人機採購經費,這不僅無法滿足無人機產業對穩定且可預期訂單的期待,反而可能形成推動產業發展的阻礙。經濟部指出,立法院通過版本要求行政院設置「國家無人載具產業發展戰略特別委員會」,負責統籌產業政策及審議產業發展綱領(含經費需求與財源規劃),且規定委員會成員有超過半數須由立法院各黨團推派專家學者。此一制度設計涉及「政治卡關」風險,日後若遇立法院黨團遲不推派委員,或所推派的委員刻意阻撓會議進行,將導致委員會無法召開或無法審定產業發展綱領,行政機關則可能面臨無法據以編列預算的困境,而影響國防採購及產業發展的推動。經濟部表示,立法院通過版本忽視現行流暢的運作機制,徒增行政程序之繁瑣。目前行政院副院長每季召開跨部會專案會議,並邀集專家學者討論,負責統籌、協調、推動及督導無人載具國防自主、產業發展及民主供應鏈等事項,並已綜整提出「無人載具產業發展統籌型計畫」,故現有機制早已具備委員會之功能。經濟部說明,立法院通過版本規範軍用無人載具的採購須以年度公務預算編列,此舉將導致預算排擠、延遲審查及審查刪減的風險,無法符合產業界訴求「採購訂單應穩定且可預期」的期待。無人載具產業具有研發成本高、技術門檻高的特質,政府採購訂單如無法穩定可期,將會大幅降低業者投入研發或擴大產能的投資意願。經濟部提到,目前國內無人載具供應鏈已串聯超過274家以上業者,涵蓋晶片、通訊、飛控、導航、光電、電池、馬達、材料、系統整合及應用服務等領域,已逐步形成完整的生態系。許多企業早已配合政策投入大量資金、人力與設備進行開發,政府編列採購預算的原意在於公私協力、分攤研發風險,藉此帶動投資。若因預算限制導致訂單不穩,不僅增加企業營運成本與資金壓力,更將打擊業者信心。經濟部表示,立法院通過版本中,有關產業發展的相關條文,經濟部與相關部會早已依循上述統籌性計畫的上位指導原則,進行合作並持續辦理中;另有關軍用無人載具的採購事項,國防部原本即可依國防需求編列公務預算辦理採購。因此,不論是產業發展或國防採購,本即不需要本條例作為編列預算或推動相關工作的法源依據,故其宣示意義大於實質意義。經濟部強調,未來經濟部將持續與產業站在一起,透過無人載具產業發展統籌型計畫協助國內業者深化核心自主技術,完善產業環境並拓展國際市場,建立可信賴之非紅供應鏈體系,藉以打造臺灣國防安全。
立院史上最長會期終於落幕 綠列在野「5大無極限」轟癱瘓國政
因應颱風沙德爾來襲,立法院朝野黨團同意將原訂今(28)日舉行的院會提前至昨日進行,會中處理無人載具相關條例草案並完成三讀。隨著議事槌聲落下,立法院第11屆第5會期也正式劃下句點,這場一路延長至8月底、創下史上最長紀錄的會期終於宣告落幕。民進黨痛批藍白陣營從預算延宕、國防杯葛,到公投、國安法案與人事案,接連出現「5大無極限」,不但沒有善盡監督責任,反而拖累政府運作及民生施政。民進黨發言人林楚茵細數,藍白陣營本會期的五大議事爭議。首先,林楚茵指出,中央政府總預算案在立法院延宕長達351天,創下史上審查最久紀錄。在野黨無差別刪減與凍結經費,甚至連政府向弱勢團體採購秋節月餅的社福預算都遭刪除,不僅打擊基層生計,更拖垮重大施政與地方建設。其次,林楚茵表示,無人機產業是強化台灣不對稱戰力的核心關鍵。然而在野黨先是大砍國防特別預算,又多方阻撓國防採購,強行將無人機長期研發與採購期程塞入年度公務預算,排擠國防資源配置,更讓本土無人機產業鏈面臨斷鏈危機。再者,「濫用公投無邊限」,藍白立委為政黨利益強推多項公投提案,試圖重啟「公投綁大選」,漠視過去投開票選務混亂的教訓,藉由政治動員製造社會撕裂與選務負擔。第四,林楚茵批評,在野黨為防堵敵對勢力滲透與有限因應國安及統戰威脅,行政院提出多項國安法案,卻在程序委員會與院會遭藍白立委聯手反覆封殺阻撓超過1200次,意圖製造國家安全防線漏洞。最後,她提到,在野黨意圖造成憲政機關陷入停擺,包括:從憲法法庭大法官、監察院、NCC、中選會等關鍵憲政與獨立機關人事同意權,全數遭在野黨杯葛卡關,蓄意架空國家機關運作,嚴重破壞憲政秩序。林楚茵強調,國會監督政府本是立委的職責,理應立足於國家整體利益,不應為政治利益癱瘓國政、犧牲全民利益。她呼籲在野黨及時回頭,在下會期能回歸理性專業審查,共同為台灣進步、繁榮與國家安全把關。
國防部、經濟部齊反對藍版無人載具條例 顧立雄:採購與產業發展不能混為一談
立法院今(16)日首度聯席審查朝野提出的無人載具相關條例草案,行政院版與國民黨版在預算編列及主管機關設計上出現明顯差異。國防部與經濟部皆表態,不支持國民黨版本。國防部長顧立雄強調,國防採購與產業發展屬於不同政策目標,不應混在同一部條例處理;經濟部政務次長何晉滄則表示,特別預算能提供長期且穩定的採購承諾,更有助於業者取得長單、投入投資。立法院經濟、外交國防及財政委員會今天聯席審查無人載具條例草案。行政院提出「國防自主無人載具採購特別條例」,規劃自今年8月至2031年底編列2100億元特別預算,採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇等約21萬966架,同時支應維修、訓練及相關工程。相較之下,國民黨版本主張以年度公務預算分6年編列最高2400億元,除採購無人載具外,也納入產業聚落、中小企業扶植、人才培育及測試場域等項目,並訂定軍用商規無人機國產化目標。民進黨立委王義川質詢時指出,國民黨版本將採購與產業發展納入同一條例,恐使國防部與經濟部在預算分配及執行上出現困難。顧立雄回應,國民黨版本每年限制400億元額度,卻同時涵蓋採購、產業聚落及中小企業補助等多項內容,未來若新增地面或水下無人載具等需求,也可能受到條文限制,難以因應快速變化的作戰需求。顧立雄表示,國防部希望無人載具採購由國防部依作戰需求主導,產業發展則由經濟部負責推動,兩者應各自處理。他也以生活比喻指出,「我們買米跟買醬油的錢不要把它混在一起談,我們就是拿來買我們所需要的裝備。」針對國民黨主張以年度公務預算支應每年400億元採購計畫,民進黨立委林楚茵詢問,現行預算審查機制下,是否足以讓產業安心投入。何晉滄表示,經濟部較傾向採用特別預算,因為能提供長期且穩定的預算承諾,讓業者取得長期訂單,降低投資風險;若改列公務預算,除可能遭其他支出排擠,也可能因預算審查延宕,增加產業布局的不確定性。
林楚茵批藍白模糊國防分工 籲挺國防不能只做表面功夫
針對台海情勢及中共持續擴張,「對中政策跨國議會聯盟」(IPAC)執行長裴倫德(Luke de Pulford)表示,國際看見台海,不代表真正認識台灣,在外交空間受限下,國會是台灣對外發聲的重要窗口。民進黨立委林楚茵今(9)日表示,若國會對外宣稱挺台,對內卻擾動國防建設,傳遞到國際社會的只會是混亂訊號,直言「不團結挺國防,怎麼說服國際挺台?」林楚茵指出,下周四(16日)立法院經濟委員會將聯席外交國防及財政委員會,審查《國防部自主無人載具採購特別條例》,包括行政院版、她提出的版本,以及國民黨團、民眾黨團版本都將併案討論。她表示,無人機產業固然需要發展,但此次特別條例的核心並非一般產業政策,而是攸關國防建軍需求,因此國防預算應由國防部主責戰力需求、採購規畫、預算編列與執行,經濟部則負責供應鏈及產業發展,這才是合理分工。林楚茵批評,藍白主張由經濟部主責,甚至將無人機特別預算改列一般公務預算,不僅會模糊國防權責,也可能排擠民生、社福及教育等其他預算,反而不利產業與國防需求的有效銜接。她強調,「國防主責,經濟協力」,推動無人機產業的最終目的,是提升台灣國防實力,呼籲藍白不要口惠而不實,「挺國防不是出國才說」,應以實際行動支持國防建設。
提案廢除國旅卡、全額發給不休假加班費 人事總處:將彙整意見正式說明
有民眾於「公共政策網路參與平台」提案,建請行政院人事總處會同銓敘部研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令,落實勞動對價關係並簡化行政作業。對此,人事總處指出,將彙整相關意見,於115年8月11日前正式回應說明。提案建議,建請行政院人事行政總處會同銓敘部,研擬修正《公務人員請假規則》與相關行政命令,落實勞動對價關係並簡化行政作業,具體措施如下:一、「全面廢除國民旅遊卡制度」,終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序,讓行政資源回歸核心政務,讓觀光提振政策回歸交通部觀光署之常態性預算辦理;二、「全額發給不休假加班費」,公務人員當年無法休畢之強制休假天數,應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金,不設任何消費核銷限制;三、「明定保障條款」;確保因機關業務需要、長官阻休或客觀因素無法休假之人員,其勞務價值獲得百分之百的實質補償。提案中指出,現行國旅卡制度存在四大核心矛盾,一、侵害憲法保障之財產權,依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨,不休假加班費屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」,本質上屬於薪資與財產權之一部分。現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度,並限制消費業別與核銷方式,已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。提案中續指,二、國旅卡制度已失去政策初衷,國旅卡當年設立旨在振興國內觀光,然而歷經多次變革(如納入儲值商品、商圈消費等),其功能已與一般消費無異。且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店,虛耗行政人力與成本。提案中提到,三、觀光政策工具轉嫁基層承擔,政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔,而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。提案中表示,四、公職人才流失,近年基層公務人員業務日益繁重,薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力。國旅卡限制重重,常被基層同仁戲稱為「偽福利」,實則打擊基層士氣,不利公部門留才。提案內容強調,本議題雖於過往曾有討論,惟時至今日,國內經濟環境、振興經濟之政策工具(如各類觀光專案補助)已趨多元,無須再將公務人員因公未休假之勞務對價(不休假加班費)與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流,實有重啟研議之必要。對此,人事總處表示,已於6月15日聯繫提案人確認提案內容。在研修公務人員請假規則部分,將請公務人員請假規則法規主管機關銓敘部表示意見。而研議國民旅遊卡政策及不休假加班費部分,將請行政院主計總處及交通部觀光署等相關部會表示意見。人事總處指出,將彙整相關意見,於115年8月11日前正式回應說明。
藍版無人機條例主打產業發展 牛煦庭:避免重演「綠能蟑螂」爭議
朝野近期分別提出無人載具發展相關條例草案,其中行政院主張以特別預算投入2100億元,國民黨則提出6年編列2400億元公務預算版本,預計明(3)日於立法院逕付二讀。國民黨立委牛煦庭今(2)日表示,無人機產業需要的是長期、穩定的發展機制,而非短時間大量撒錢,若過度依賴特別預算,恐重演過去綠能政策衍生的爭議。牛煦庭表示,國民黨支持發展無人機產業,但認為行政院版本以特別條例搭配特別預算推動,必須在限定時間內完成龐大支出,還涉及舉債,無論從財政紀律或產業長遠發展角度來看,都不是最適合的方式。他指出,國民黨提出的版本更偏向產業發展條例,希望透過年度預算穩定投入資源,配合立法院逐年監督審查,協助國內無人機產業建立完整發展基礎,而非以短期、大規模採購作為主要方向。牛煦庭也以綠能政策為例表示,過去政府透過高價保證收購等措施,吸引大量業者投入風電、光電產業,雖然短期內快速擴張,但也衍生龐大財務負擔及多起弊案,引發外界對「綠能蟑螂」的質疑。他認為,無人機政策若急於求成,恐怕也會重蹈覆轍。對於黨內另有立委提出不同版本的無人機法案,包括賴士葆主張編列500億元特別預算推動國外採購及技術移轉,牛煦庭表示,法案提出初期本來就會有不同想法,各版本都是討論的一部分,不需要過度解讀。他強調,未來進入立法院審查程序後,國民黨內將整合各項提案內容,並與民眾黨協調,最終形成共同版本,再依照立法院程序推動審議,希望建立兼顧國防需求與產業發展的制度架構。
何欣純挺政院2100億無人機特別預算 籲儘速審議避免產業錯失商機
台中市政府與美國在台協會(AIT)今(2)日共同舉辦「領航2026-台中無人載具產業與海外商機論壇」,民進黨台中市長參選人、立委何欣純受邀出席。針對朝野對無人機預算規劃不同版本,何欣純表示,仍支持行政院提出的2100億元特別預算方案,認為一次性匡列經費,能讓產業提前掌握政府資源投入方向,提供穩定發展環境,相較之下,若改採年度公務預算,恐增加產業的不確定性。何欣純指出,特別預算與一般年度預算最大的差異,在於能一次確立整體經費規模,政府支持方向明確,業者也能依據政策規畫投資、研發與生產時程。她表示,行政院規劃2100億元特別預算,重點就在於提供產業長期且可預期的政策支持。她認為,國民黨提出以六年2400億元納入一般公務預算的方式,雖然總額較高,但年度預算仍須逐年審查,變數較多。何欣純舉例,今年中央政府總預算至今仍未完成三讀,若未來無人機相關經費也採相同模式,業者將難以掌握預算何時到位,恐影響投資布局與產業發展。何欣純表示,無人機產業正值全球快速成長階段,各國積極爭取非紅供應鏈商機,台灣具有完整供應鏈與製造優勢,台中更是重要生產聚落。如果政府資源遲遲無法到位,將可能延誤企業研發、委製與產能布局,錯失國際市場機會。她也提到,先前多次呼籲立法院儘速審議行政院版無人機特別條例,就是希望相關法案能順利進入討論程序,避免政策延宕影響產業發展。何欣純透露,立法院預計本周五審查包括行政院版、國民黨版及立委提案等多個無人機法案版本。她表示,無論是國防自主、國家安全或產業發展,都是跨越政黨立場的重要議題,期待朝野能加速凝聚共識,讓法案順利推進,協助台灣無人機產業掌握全球發展契機。
國民黨提6年2400億無人機預算 顧立雄:審預算會毫無意見全數通過?
國民黨立院黨團提出黨版無人機發展條例草案,提出2400億元預算額度。國防部長顧立雄今(1)日受訪指出,國民黨宣稱列入年度預算可以提供穩定財源,當真的提出這400億預算時,是不是毫無意見的全數通過,還是會像審查今年預算這樣拖延,或者大砍其他相關部會的無人機預算?國民黨提出黨版無人機發展條例草案,提出6年2400億元預算額度,除了採購無人機之外,還計畫推動相關產業,不過將納入年度公務預算;民眾黨也提出黨版草案。顧立雄表示,他有看到國民黨版條文第15條,規範中央政府每年提出400億元預算,立法理由中提到,這是提供無人載具產業發展及國防建設的穩定財源,但看到有點困惑。「一方面要求政府編列400億預算並納入年度預算,一方面又說這是穩定財源,這三者之間在國民黨的條例架構下如何構成?」顧立雄質疑,當真的提出這400億預算時,是不是毫無意見的全數通過,還是會像審查今年預算這樣拖延,或者大砍其他相關部會的無人機預算?顧立雄表示,國民黨必須先說明清楚,才能讓外界理解其所謂「穩定財源」的邏輯。對於國民黨版要求逐年達成自製率的進度目標,顧立雄說,相關細節可以再和國民黨進一步研討,也要做產業面商情調查,不過行政院的版本是用大量、長單、迭代創新,希望透過特別條例達到資源集中、規模穩定,國民黨的版本能不能達到這樣的功能?
政院提2100億無人載具特別條例 民眾黨團質疑必要性
行政院今(18)日提出《國防自主無人載具採購特別條例》草案,規劃自2026年8月至2031年12月,逐年籌編上限2100億元特別預算,用於採購濱海監偵型無人機、濱海攻擊型無人機及小型自殺無人艇。對此,民眾黨團總召陳清龍表示,支持國防自主與無人機產業發展,但行政部門應清楚說明預算必要性與監督機制。陳清龍指出,先前審查軍購特別條例時,立法院已要求將委製與商購項目回歸公務預算,並建立採購進度報告及預算執行等國會監督機制,如今行政院再提出特別條例,應說明為何不納入既有監督架構。他質疑,行政院僅以7條條文匡列2100億元預算,相關內容必須更加透明,避免黑箱作業,也不能讓特定廠商藉機獲利。民眾黨團副總召王安祥也表示,民眾黨支持提升國防安全與扶植無人機產業,但國防部將先前遭立法院否決的項目重新放入新特別條例,仍有必要進一步釐清。王安祥指出,濱海攻擊型無人機規劃採購逾20萬架,面對戰場科技快速變化,是否應先採小批量購置、測試及戰術驗證,再評估大規模採購,行政部門都應向社會說明清楚。
端節勗勉北部地區部隊 賴清德:政府一定做國軍最堅實後盾
賴清德總統今(16)日上午前往勗勉「海軍嵩山雷達站」及「陸軍關渡指揮部」,感謝國軍以專業與責任捍衛國家安全,同時期勉國軍面對區域情勢快速變化,持續精進戰訓、善用科技、強化不對稱作戰能量,打造更具韌性的國防體系。並強調政府一定會做國軍最堅實的後盾,確保國防裝備和建設順利推動,落實國防自主目標。賴清德首先抵達「海軍嵩山雷達站」,聽取任務簡報,並視導官兵生活區。隨後,總統續前往「陸軍關渡指揮部」,視導防空接戰演練,並聽取無人機暨電戰裝備介紹,亦分別頒發加菜金慰勉官兵辛勞。賴清德表示,今天稍早自己到陽明山的空軍第三雷達中隊以及海軍嵩山雷達站,看到國軍弟兄姊妹全天候監控空中動態、掌握北部海域目標識別及情資傳報,對於整體防衛應變,能夠提供最即時、最精準的支援。賴清德指出,現在來到關指部后山營區,各位弟兄姊妹也都肩負臺北都會區的防衛重任,透過全天候編組的淡水河防戰備及臺北戰鬥隊,執行反滲透、反特攻以及反突擊等任務,守護區域安全。尤其,大家除了平時整備工作,也負責淡水、基隆、新店及雙溪等地區的災害防救任務,非常辛苦,謝謝各位。賴清德代表全體國人向各位表達最誠摯的感謝,謝謝大家用專業與責任,捍衛國家安全,也守護2300萬人民自由民主的生活方式。賴清德提到,就在下個月,關指部即將編成無人機中隊,剛剛我也看到在這個月初,實彈射擊成績優異的ALTIUS-600M攻擊型無人機。這充分展現出國軍因應新型態威脅、導入新興科技的具體進展。面對區域情勢快速變化,賴清德強調,要持續精進戰訓、善用科技、強化不對稱作戰能量,打造更具韌性的國防體系。政府一定會做國軍最堅實的後盾。對於國防特別預算遭到大幅度的刪減,我們不會放棄,會另提特別條例,或透過追加預算以及提高年度公務預算等方式來支持國軍,確保國防裝備和建設順利推動,落實國防自主的目標。最後,賴清德說,這週五就是端午節。保家衛國沒有假期,因為有大家堅守崗位,國人才能安心過節。要再次感謝各位的辛勞與付出,讓我們一起繼續努力,讓人民更安心更安全,讓國家穩健前行,謝謝大家,祝大家端午佳節快樂。
公務員戲稱「國旅卡如偽福利」提案廢除 改現金發放「不休假加班費」
國民旅遊卡(簡稱國旅卡)是政府鼓勵公務人員在國內旅遊消費時,使用的專屬信用卡,公務員必須持卡到「特約商店」消費才可核銷。對此,就有民眾提案取消國旅卡制度,並恢復無法休假時「不休假加班費」的現金發放,以此保障公務員權益。目前該提案已獲3747人附議,仍須1253人附議,主管機關才會進一步回應。有民眾5月19日在「公共政策網路參與平台」提案:「回歸薪資正義:建請行政院人事總處會同銓敘部廢除國民旅遊卡制度,全面恢復無法休假時『不休假加班費』現金全額發放」,藉此落實勞動對價關係,並能簡化行政作業。該提案指出,現行國旅卡制度存在4大矛盾,首先是「侵害憲法保障之財產權」,依據司法院釋字第126號等歷次解釋意旨,「不休假加班費」屬於公務員因公無法休假、繼續提供勞務的「對價」,本質上屬於薪資與財產權之一部分,而現行制度將部分「不休假加班費」轉為「國民旅遊卡」消費額度,並限制消費業別與核銷方式,已實質侵害公務人員對其勞動報酬的自由處分權。該提案說到,其次是「國旅卡制度已失去政策初衷」,當年設立自在振興國內觀光,然而歷經多次變革,如納入儲值商品、商圈消費等,其功能已與一般消費無異,且每年政府需編列預算維護核銷系統、審查特約店,虛耗行政人力與成本;再者,「觀光政策工具轉嫁基層承擔」,政策補貼之責任應由政府公務預算或特別預算承擔,而非由基層公務員的休假權益或勞務對價來「買單」。該提案表示,最後是「公職人才流失」,近年基層公務人員業務日益繁重,薪資福利相較於民間市場已逐漸失去競爭力,而國旅卡限制重重,常被基層同仁戲稱為「偽福利」,實則打擊基層土氣,不利公部門留才。該提案強調,此議題雖在過往曾有討論,但時至今日,國內經濟環境、振興經濟之政策工具(如各類觀光專案補助)已趨多元,無須再將公務人員因公未休假之勞務對價「不休假加班費」與特定觀光政策捆綁。為求薪資正義、精簡行政冗流,實有重動研議之必要。該提案指出,綜上所述,應全面廢除國民旅遊卡制度,終結以特殊信用卡核銷休假補助之繁瑣程序,讓行政資源回歸核心政務,讓觀光提振政策回歸交通部觀光屬之常態性預算辦理;公務人員當年無法休畢之強制休假天數,應一律依其日薪核發「不休假加班費」現金,不設任何消費核銷限制;應明定保障條款,確保因機關業務需要、長官阻修或客觀因素無法休假之人員,其勞務價值獲得百分之百的實質補償。針對此提案,就有不少網友發聲,「真的很莫名奇妙,一直加班哪裡有空去旅宿」、「還我真特休」、「真的很北七,要找特約店才能用以外,還得區分自由運用額度和觀光旅宿額度」、「拜託不要逼我休假,我寧可換錢,順便不要逼我刷旅宿,拜託可不可以買電器用品」、「說實話加班費給我就好,不用補休息,休不完」。也有人認為,「我不贊成廢除,應該朝提高補助額度及放寬消費限制,才是對大家比較好的」、「我是每年都休假10天以上的公務人員,我反對取消國旅卡……我每年都放至少10天假,還可以多拿國旅卡;現在你跟我說國旅卡廢除,我要強迫自己不休假,把自己關在辦公室才能拿不休假加班費耶」。
川普評估140億軍售案 陳冠廷籲深化台美多元合作布局
川習會落幕後,美國總統川普(Donald Trump)不僅透露未來不排除與總統賴清德通話,也表示針對總額約140億美元的對台軍售案仍在評估當中,引發各界關注台美關係及區域安全情勢發展。對此,民進黨立委陳冠廷昨(6)日表示,持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益,台灣應把握美方支持訊號,深化各層面的合作布局。陳冠廷表示,儘管川普多次強調外交與軍事政策將以美國利益為優先,但持續對台軍售不僅有助提升台灣自我防衛能力,也符合美國在印太地區的戰略利益。他指出,目前傳出總額約 140 億美元的對台軍售案仍在川普政府評估之中,相關發展值得持續關注。身為立法院外交及國防委員會召委的他提到,美國國會近期持續展現對台安全支持。美國聯邦眾議院軍事委員會日前經過長達 14 小時審議後,通過 2027 財政年度《國防授權法案》(NDAA),其中納入「台灣安全合作倡議」,最高可提供 10 億美元資金支持。陳冠廷表示,過去曾主張將相關國防經費納入特別預算,但未能順利推動。他認為,面對美國國會釋出的正面訊號,政府未來應在年度公務預算編列中主動規劃相應配合款,展現台灣強化自我防衛與深化合作的決心。陳冠廷強調,面對川普政府,台灣應採取更多元的戰略布局,跳脫僅依賴傳統官方外交管道的思維。他主張,除政府層級互動外,也應加強與美國商界、科技產業、金融界、行政機關、學術界及智庫之間的連結,建立更廣泛的合作網絡。
新版「夏季電費」上路 許宇甄:錯誤能源政策導致電價暴漲
「電價漲到歷史新高 政府還在玩文字遊戲?」,國民黨立委許宇甄今(2)日表示,1日正式上路的新版夏月電價,讓住宅千度以上的電費衝破每度8.86元的歷史新高。台電竟然大言不慚地宣稱這只是「反映夏季用電成本,並非漲電價」。許宇甄指出,這種侮辱台灣人智商的嘴臉,完全是民進黨執政以來一脈相承的新造詞運動 !從當年的不是走私是超買不是停電是跳電到不是漲電價是反映成本 ,民進黨政府治國無能,唯獨造詞耍無賴獨步全球。許宇甄續指,而無恥外宣的背後,是產業失衡下的分配不正義 。當夏季電價創下歷史新高時,受衝擊最大的並非擁有高毛利與全球訂單的科技巨頭,而是傳統工廠、小吃店、餐飲業、旅宿業,以及數百萬領著3萬到5萬元薪水的普通勞工家庭。許宇甄說,老百姓沒有AI紅利,卻要承擔AI耗電帶來的成本;沒有半導體獲利,卻要支付更昂貴的電價。少數產業享受經濟成長果實,多數人民卻要替民進黨的錯誤能源政策買單。這對多數勞工而言,不是共享經濟成果,而是搶劫。許宇甄表示,現在的台灣,已經陷入一個極其荒謬的「納稅錢惡性循環」:錯誤能源政策導致電價暴漲,台電瀕臨破產,行政院每年掏出上千億公務預算補貼台電,補貼完後電價繼續大漲,政府機關水電費暴增,政府編列更多預算補貼公家機關。許宇甄說,老百姓辛苦工作的血汗錢被層層掏空,全是用來掩蓋執政黨錯誤政策的屁股!宇甄與國民黨團絕不坐視不管。要求政府必須正視國政危機,立刻檢討能源政策,停止用全民荷包補貼錯誤決策,「拒絕欺騙人民的文字遊戲,拒絕錯誤政策讓全民買單」。
藍喊無人機項目回歸總預算 賴瑞隆揭卡關前例:高雄人都看在眼裡
立法院日前三讀通過《國防特別條例》,預算匡列上限7800億元,不過委製、商購及無人機等項目均未納入,引發行政院研議再提特別條例補足缺口。對此,國民黨主張相關預算應回歸年度總預算編列,避免透過特別預算形式規避監督。不過,民進黨高雄市長參選人賴瑞隆今(16)日則以過去總預算遭拖延為例,批評藍營說法根本是「自欺欺人」,並點名對手柯志恩「高雄人都看在眼裡」。賴瑞隆指出,國民黨強行《國防特別條例》後,柯志恩隨即發文質疑相關預算,試圖掩飾對台灣國防產業的忽視,也暴露對高雄產業發展的漠視。他更點出,台中市長盧秀燕今年3月底才公開表態支持軍用委製案,並認同軍購預算能帶動中部無人機產業發展,「難道柯志恩是在暗諷盧秀燕不遵守財政紀律嗎?」賴瑞隆表示,柯志恩不斷以「綠友友」標籤政治化無人機產業議題,卻提不出具體事證。他質疑,北中南哪些無人機廠商是柯志恩口中的「綠友友」?若照柯的邏輯,盧秀燕極力爭取的中部無人機聚落,是否也成了政治分贓?若真有弊案,他支持依法嚴查,但若只是為配合黨意,全盤否定新興產業發展,恐怕失去市長候選人應有格局。賴瑞隆指出,若柯志恩真的重視國防產業,就應正視國防部多次提到的「公務預算排擠效應」。他表示,特別預算之所以重要,在於能提供穩定且可預期的執行期程,讓無人機產業獲得長期訂單,廠商才敢投入研發與投資。賴瑞隆強調,國會本就擁有對特別預算的完整監督權,如今藍營以「監督」為名行「斷根」之實,只會阻礙台灣競爭力。他也批評,今年中央總預算遭國民黨拖延至今,「都快過端午節了還沒通過」,已是前所未見的荒謬,如今還主張關鍵產業預算回歸年度總預算,「根本是在自欺欺人,高雄人都看在眼裡。」
政院擬再追加軍購預算 民眾黨團:別把納稅人當提款機
藍白日前聯手通過7800億元《國防特別條例》,不過國防部原先主張納入的商購及委製案遭排除在外。面對後續相關預算缺口,行政院正研擬透過追加預算、擴大年度國防預算,甚至另提特別條例等3大方向補強。對此,民眾黨立法院黨團總召陳清龍今(14)日表示,民眾黨向來支持國防,但預算必須受到嚴格監督,對於浮編、濫編的內容也一定會強力把關。朝野歷經數月攻防後,最終三讀通過全名為《保衛國家安全及強化不對稱戰力計畫採購特別條例》草案,軍購特別預算總上限拍板為7800億元。不過,相較行政院原先規劃8年編列1.25兆元版本,不僅少了約4700億元,商購、委製及部分台美合作項目也未被納入。行政院近期表態,後續擬透過特別條例或一般年度預算方式追加相關軍購預算。對此,陳清龍表示,民眾黨向來支持國防,但預算必須嚴格監督,浮編、濫編的預算更會強力把關,不容綠友友藉此發大財牟利。陳清龍提到,在軍購條例審查過程充分顯示,7800億特別預算已經足夠,全面涵蓋所有國防部提出的對美軍購項目;而年度國防預算的規模龐大且逐年增加,委製、商購及台美技術合作等項目,應該回歸一般公務預算編列,而非透過特別條例把納稅人當提款機。
癌症連43年居十大死因之首 賴清德倡「治療三箭」盼降死亡率
衛福部統計2024年國人十大死因數據,全年死亡人數達20萬1,383人,其中癌症已連續43年居首,死亡人數為5萬4,032人,每十萬人口有230.8人死於癌症。遠高於標準化死亡率為每十萬人口113.3人。總統賴清德今(2)日表示,癌症防治仍是國家重要課題,政府將持續強化相關政策,降低死亡率。賴清德表示,政府積極推動「癌症治療三箭」,期盼透過提升早期癌症篩檢、聚焦基因檢測與精準醫療、以及建立百億癌症新藥基金,有效對抗癌症。他指出,去年全國的癌症篩檢服務量已經突破600萬人次,相較於前年大幅增加25.7%,並協助超過7.6萬民眾,及早發現、及早治療。今年將更進一步擴大篩檢,希望幫助更多民眾在癌症初期就獲得妥善治療。賴清德指出,其次方針就是癌症治療必須走向精準化。政府已經將次世代基因定序檢測(NGS)逐步納入健保給付,幫助病友精準媒合最適切的用藥,掌握黃金治療期;也設立專責的評估中心,加速新藥引進的速度,讓病友能更快地使用與國際接軌的先進治療,為癌症治療帶來希望。賴清德強調,行政院去年將50億元公務預算挹注全民健保基金,指定用於「癌症新藥暫時性支付專款」,透過收載7項新藥與3項擴增給付,造福約3500名病友。他提到,政府今年持續挹注50億元,逐步落實百億癌症新藥基金的承諾,並喊話國人實現「健康台灣」的願景,需要公私協力與跨領域的共同努力。
賴清德出席外科年會 推動AI醫療與全人照護打造韌性體系
總統賴清德25日出席「2026台灣外科醫學會年會暨外科聯合學術國際研討會」開幕式時表示,政府將持續推動全人照護,並透過人工智慧(AI)與數位科技發展智慧醫療,強化醫療體系韌性,全面提升國人健康福祉。賴清德致詞指出,外科醫學會年會是醫界重要盛會,他代表政府向第一線醫療人員致上感謝,也歡迎國際專家來台交流,盼藉由跨國合作提升醫療水準、造福全球。他並提到,自己曾任醫師,深知外科工作不僅要求技術精準,更重視團隊合作與病患安全。他表示,在醫界長年努力下,台灣醫療已達國際水準,從一般手術到器官移植皆具競爭力。今年大會主題「外科領航 健康世界」,展現醫界持續精進、與國際接軌的企圖心。賴清德強調,上任後已成立「健康台灣推動委員會」,整合醫界與社會資源,推動整體健康政策。同時政府提高健保總額,近兩年採約5.5%成長率,並將部分原由公務預算負擔項目移出健保,兩年合計超過新台幣200億元,今年健保總額也首度突破新台幣1兆元,目標在改善醫療人員待遇與設備環境。在制度調整方面,賴清德指出,政府持續優化醫療給付,落實「不同工、不同酬」,提高困難手術給付點數,以改善內外婦兒等科別人才流失問題。另推動「健康台灣深耕計畫」,五年投入新台幣489億元,支持醫療機構發展全人照護。他進一步說明,未來醫療發展將聚焦四大方向,包括培育人才、改善工作環境、推動智慧醫療與強化永續發展。面對AI時代,政府已規劃「AI新十大建設」,醫療體系也將同步導入智慧應用,提升服務效率。賴清德表示,目前醫療人力已逐步回穩,護理人力回到疫情前水準,未來將持續改善工作環境,讓醫療人員能安心投入專業。在智慧醫療方面,醫療資料標準化已於醫學中心完成整合,將逐步擴展至各級醫療院所,打造完整資訊系統。此外,《醫療事故預防及爭議處理法》已於2024年上路,建立醫療爭議處理機制,透過關懷小組協助醫病雙方溝通,降低衝突與訴訟風險。賴清德最後強調,政府將持續與醫界合作,透過政策與資源投入,打造更完善的醫療環境,讓專業人員發揮所長,共同守護國人健康。