六項保證
」 美國 中國 軍售 川普 賴清德
「三個聯合公報時代已落幕」!陸學者:中美就台灣問題達成全面共識並不現實
前華府智庫「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問學者、南京大學國際研究學院院長朱鋒22日示警,過去由「三個聯合公報」(Three Joint Communiqués)規範美中關係的時代,可能已經「徹底結束了」。他也指出,考慮到美國國內政治因素,期待北京與華盛頓就台灣問題達成全面政治共識,可能並不現實。據《南華早報》報導,中國國家主席習近平與美國總統川普(Donald Trump)本月稍早舉行備受關注的峰會後,北京宣布兩國領導人已同意構建「具建設性的戰略穩定關係」,同時將其稱為重要里程碑。白宮隨後也呼應該說法,並強調中美關係應建立在「公平與互惠」的基礎之上。朱鋒22日在澳門區域與戰略研究中心舉行的1場線上研討會中指出,川習會的結果顯示,雙方正努力調整彼此對局勢的認知與政策框架,實際上為未來關係奠定新的基礎,「三個中美聯合公報,對中美關係的實質規範作用已完全結束了。」朱鋒續稱,當前雙邊互動最重要的面向,已不再是中美能否發表新的公報或聯合聲明。相反地,真正關鍵在於北京與華盛頓如何透過務實交流,在具體政策上取得建設性成果。他強調,雙方已進入一種「結構性、長期性與戰略性」的競爭狀態。報導補充,中美三個聯合公報分別於1972年、1978年與1982年簽署,長期構成北京與華盛頓關係的政治基礎。其核心內容共同界定了雙方處理台灣問題的框架,而台灣自1949年以來,一直是北京與華盛頓之間最持久且最棘手的問題之一。在1972年的《上海公報》中,作為確立北京與華盛頓合作基本規則的文件,美國表示「承認海峽兩岸所有中國人都認為只有一個中國,且台灣是中國的一部分」。隨後,美國在1979年的公報中正式將外交承認從台北轉移至北京,但同年美國國會也通過《台灣關係法》。在1982年8月簽署的第3份、也是目前最後1份公報中,美國政府表示「有意逐步減少對台灣軍售,並在一段時間後最終得到解決。」然而,在與北京完成該聲明談判的同時,時任美國總統雷根(Ronald Reagan)政府對台灣提出「六項保證」(Six Assurances),承諾華盛頓將持續支持台灣的安全。這些保證的正式內容於2016年被美國國會兩院以不具約束力的決議形式採納。對此,朱鋒認為,期待1次中美領導人峰會,就可以讓美方完全排除支持台灣或停止對台軍售的承諾,是「完全不現實的」。他分析,問題核心在於美國國內政治,美國政治人物長期將台灣作為重要籌碼,用於在對華政策上獲取政治資本與建立個人聲望。朱鋒強調:「我們現在能否期待中美就台灣問題達成全面政治理解或新的政治共識?我個人認為,這在現實中並不存在可能性。」至於川普宣稱「他無意讓任何人走向獨立」,以及「不想遠赴9,500英里(約15,300公里)打一場戰爭」,朱鋒表示,美國領導人能說到這種程度「已經相當不錯了。」21日,美國越南裔海軍代理部長高雄(Hung Cao)表示,由於國內彈藥需求,一筆價值140億美元的對台軍售已暫緩「交付」,但五角大廈(Pentagon)隨後澄清,最終決定權仍在川普手中。對此,北京23日回應稱,中國對美國軍售台灣的「堅決反對」立場始終「一致、明確且堅定。」在5月14日與川普的會談中,習近平曾表示,「台灣問題是中美關係中最重要的問題」,並強調維護台海和平與穩定是北京與華盛頓之間的「最大公約數」。朱鋒分析,北京採取的是1種「建設性」方式:「最大公約數」是1種「彈性」概念,並向美國傳遞重要訊號,即除非台獨勢力越過紅線,否則北京並不急於以武力推進統一。
李彥秀憂川普將台灣納入美中框架 稱對台軍售恐成「大交易」籌碼
美國總統川普(Donald Trump)結束訪中行程後表示,不希望發生獨立戰爭,並稱美國對台軍售將很快做出決定,但必須先與「現在治理台灣的人談」。對此,國民黨立委李彥秀表示,川普將台灣問題與對台軍售放在「美中關係」大框架下思考,恐怕不是台灣樂見的結果。李彥秀指出,川普非常清楚中共在意的底線,也了解美國利益與外交語言的拿捏。雖然外界無法確認川習正式或私下會談是否觸及軍售議題,但美方仍刻意避免違反對台「六項保證」,包括不會就軍售先向中國徵詢意見。不過,她認為,川普是在離開北京、返回華府的專機上才提到對台軍售「很快作出決定」,顯示台灣議題已被放入美中互動的整體框架下考量。李彥秀也提到,川普日前接受福斯新聞專訪時,稱台灣是個「地方(place)」,並形容對台軍售是「很好的談判籌碼」,顯示川普深知北京的紅線,也掌握台灣對國防戰力的期待。李彥秀直言,在對台軍售利益與地緣政治平衡之間,川普正進行一場「對美國最有利的大交易」。
牛煦庭憂川習會衝擊對台軍售 籲美方勿動搖「六項保證」
「川習會」今(14)日在北京登場,美國總統川普與中國國家主席習近平將就伊朗戰事、經貿及對台軍售等議題交換意見,外界關注美方對台立場是否生變。國民黨立委牛煦庭表示,希望美國對台「六項保證」立場不要改變,避免對台灣國安造成衝擊,並呼籲執政黨應預先做好各種情境推演。牛煦庭指出,根據外媒報導及各方分析跡象,第二波141億美元對台軍購發價書,可能成為川習會談判內容。他表示,美國跨黨派參議員近期仍持續關注台灣議題,希望在美中互動升溫之際,美方對台政策與承諾維持一致。牛煦庭表示,若未來連軍購金額都成為談判籌碼,甚至「六項保證」受到挑戰,對台灣安全將帶來重大衝擊。他認為,政府應針對不同狀況預先沙盤推演,避免再次出現誤判局勢情況。針對有國安高層指稱,北京試圖利用台灣立法院刪減國防預算作為談判工具,牛煦庭則反駁,立法院本就有審查預算責任,在野黨並未反對軍購,而是反對政府將其他項目包裹處理,與北京施壓無關。他也質疑,過去外界多次預測軍購案將遭阻擋或延後,但最終仍通過新台幣7800億元版本,認為相關陰謀論與政治操作不必過度解讀。
黃健豪憂台灣成川習會籌碼 喊話賴清德備妥「18套劇本」
美國總統川普與中國國家主席習近平今(14)日舉行會談,川普行前公開提及對台軍售將成討論議題,引發外界關注是否牴觸美方「六項保證」中,對台軍售不預先徵詢中國意見的原則。國民黨立委黃健豪今(14)日表示,台灣議題已成川習會談判桌上的籌碼,呼籲總統賴清德不只口頭強調重視國安,更應提前準備應對方案。立法院今(14)日召開全院委員會審查賴清德彈劾案,黃健豪發言時指出,台灣歷經30年總統直選,歷任總統不論評價如何,都曾試圖團結國家與人民,但他質疑賴清德是否有努力團結全民,或僅凝聚支持者。黃健豪表示,彈劾總統是憲法賦予國會最沉重的權力,即使未必成功,但透過過程,來自不同階層、區域與世代的立委,已對總統提出批評與建議,若賴清德願意回應民意,仍有機會促進社會團結。他也批評,賴清德上任近兩年來,未落實競選時主張的「溝通與團結」,反而持續造成社會對立與撕裂。黃健豪認為,總統應服從並遵守憲法,而非將憲法視為政治工具。針對川習會,黃健豪表示,在台灣問題已被納入討論情況下,政府更應提高警覺。他喊話賴清德,「不要只有嘴巴強調重視國安」,希望總統府已備妥「18套劇本」,因應川習會可能對台灣帶來的衝擊。
川習會將登場 徐巧芯質疑綠營仍沉迷「台美最好」
全球矚目的「川習會」即將登場,美國總統川普預計於台灣時間13日晚間抵達北京,並在14日與中國國家主席習近平舉行會談,外界關注雙方是否將觸及台灣議題。對此,國民黨團今(12)日召開記者會,國民黨立委徐巧芯提出三點警訊,質疑民進黨政府未正視國際局勢變化。徐巧芯指出,根據中研院今(2026)年3月民調,已有近六成台灣民眾不相信美國對台安全承諾,也不認為美國是有信用的國家,顯示「疑美論」並非民進黨口中的認知作戰,而是真實存在於台灣社會的民意趨勢。徐巧芯說,國民黨憂心川習會後,不只是美中關係可能出現變化,更擔心民進黨政府仍停留在「台美關係史上最好」的政治口號中,未真正面對國際局勢轉變,並質疑當人民對美國信任逐漸下降時,總統賴清德是否仍選擇視而不見。徐巧芯進一步提到,美國2026年公布的《國防戰略白皮書》中,首次未提及台灣,與過往版本不同,這可能是美方刻意留下的「計算性空白」,目的在於替川習會保留外交操作空間,當時國民黨即示警台灣可能成為美中談判桌上的籌碼。此外,徐巧芯也提及前美國總統雷根提出的「六項保證」,其中第二項明定美國對台軍售不會徵詢中國意見,但川普2月已公開表示將與習近平討論台灣軍售問題,近期更稱包括尚未發出「發價書」的140億美元對台軍購案,都可能成為川習會討論焦點之一。徐巧芯質疑,這代表「六項保證」已遭破壞,因此在野黨才會要求軍購案必須具備完整發價書,她再次點名賴清德、國防部、外交部與民進黨,要求說明是否已針對相關情勢提出因應對策,或向美方表達立場與抗議。
「川習會」談軍購毀雷根保證?卓榮泰:美方不接受台海現狀改變
行政院長卓榮泰今(12)日表示,陸續聽聞美方不接受任何片面改變兩岸現狀的行為,這是台美之間最能互信的關係,會在此進一步推進雙方友誼與合作。美國總統川普(Donald John Trump)14日就要出訪北京,他將與對岸國家主席習近平同框峰會,也預告將在會談中討論「對台軍售」議題。涉外人士分析,其實這項舉動若成真,將直接打破了美國過去不與北京商討對台軍售內容的長期外交慣例,也將被認為直接牴觸了美國前總統雷根(Ronald Wilson Reagan)1982年提出對台「六項保證」(Six Assurances)中「不會在對台軍售前事先徵詢北京意見」的保證文字,川普究竟會不會直接與習近平談判對台軍售事宜。軍購一直是台海關係敏感話題。(示意圖/黃摯恩整理後製)另一名涉外官員則強調,這次對台軍售議題已是多名美國跨黨派參議員關注焦點,他們早已具名給川普壓力,敦促川普表明對台支持不容懷疑,更不可成為談判籌碼,若川普「對著幹」,他首先得面臨美國自個「炸鍋」的內部壓力。卓榮泰對此指出,台美關係近年來有實質性的發展跟進步,自己其實陸續聽聞美方層峰多次講述「不希望、也不允許片面改變台海現狀」,在在都顯示現在是台、美之間最互相可信的關鍵時間,會在這種關係上持續推進雙方的友誼跟合作。卓榮泰也對昨天總統令公布新台幣7,800億「國防特別條例」表達看法,直指現在一部分的國防特別預算通過了沒錯,但還不足以拼完軍購預算拼圖,所以政府會在《預算法》的規定底下,秉持《憲法》精神尋求最佳解,要求軍購內容、程序以及時程都能夠如期如質完工交付,也照顧國內軍工產業的自主發展。
賴清德接見CSIS訪團 盼持續深化臺美合作
賴清德總統今(21)日上午接見2026年「戰略暨國際研究中心」(CSIS)訪問團時表示,臺灣位處民主防線最前緣,面對威權主義威脅,將持續提升國防力量、建構全社會防衛韌性,以實力守護和平;並感謝美國政府重申臺海和平穩定的重要性,期盼臺美持續在各領域加強交流合作,在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德致詞時,首先歡迎臺灣老朋友、CSIS會長John Hamre率團來訪,並表示,很高興再次見到CSIS地緣政治暨外交政策部車維德(Victor Cha)主席和中國權力計畫林洋(Bonny Lin)主任。在座貴賓都是長期關注臺灣議題的好朋友,要代表臺灣人民表達誠摯的歡迎與感謝。賴清德指出,臺灣位於民主防線的最前緣,威權主義的威脅是臺灣人每天的日常。而CSIS像是一盞強大的探照燈,透過精準的兵棋推演、政治分析和國際投書,讓世界理解臺海和平穩定對全球繁榮至關重要。訪團貴賓長年以來的關切,讓臺灣在國際不孤單,更讓威權者有所忌憚。賴清德進一步指出,無論是臺灣的國家安全、印太的和平穩定,或是世界的民主發展,臺灣人深信和平靠實力,實力是和平的護城河。因此政府積極提升國防力量、建構全社會防衛韌性。臺灣今年度的國防預算按照北約標準已超過GDP 3%,預計在2030年前達到GDP 5%。政府也提出為期8年400億美元的國防特別預算,以加速裝備的籌獲與現代化,更向世界展現出臺灣自我防衛及捍衛印太和平穩定的決心。賴清德感謝美國政府依據《台灣關係法》及「六項保證」,履行對臺灣的支持和承諾,並在上個月的美日元首峰會重申臺海和平穩定的重要性。賴清德表示,臺灣和美國持續在各領域加強交流合作。今年2月完成了第6屆臺美「經濟繁榮夥伴對話」,所涵蓋的議題是歷屆以來最多元、也最全面的一次,包括供應鏈安全的戰略對接、關鍵礦物供應鏈等重要合作。更簽署了「矽盛世宣言及台美經濟安全合作聯合聲明」,展現出共生夥伴關係,也有助於雙方未來共同擴大潛在合作的規模。賴清德談到,今年是臺灣總統直選30週年,也是美國建國250週年,這個月10日《台灣關係法》立法剛滿47年,正因為有訪團貴賓如此重視臺灣的友人,臺美關係才能不斷深化,在自由、民主、繁榮的道路上攜手前進。賴清德表示,何慕理會長返美後即將交棒給參謀首長聯席會議鄧福德(Joseph Dunford)前主席。臺灣永遠不會忘記這些年來何慕理會長與 CSIS 團隊給予的堅定支持。並強調,臺灣的大門永遠為老朋友敞開,歡迎何慕理會長常常來訪,也期待未來有機會與新任鄧福德會長見面交流。最後祝福訪團貴賓訪問行程順利、成果豐碩。何慕理會長致詞時談到,當他加入 CSIS 時,第一個國際行程就是來到臺灣;此次則是擔任CSIS會長任內最後一次進行國際訪問,很高興與老朋友們見面。並提到,上次率CSIS訪臺是三年前,當時正值總統大選競選期間,原本預估與當時擔任副總統的賴總統僅能會晤 5分鐘,但最終雙方深入交流長達一小時,讓代表團留下深刻印象。何慕理說,三年前來臺的每場會談,總會有兩項議題被提出,臺灣代表會問:「美國會不會來協防臺灣?」美方代表則會問:「臺灣會不會做好自我防衛?」。此行很高興看到在賴總統的領導下臺灣已展現顯著進展,對自我防衛做出重大承諾,除了採購重要軍備外,更積極強化全民國防韌性,令人欽佩。何慕理提到,美國印太司令帕帕羅(Samuel Paparo)了解臺灣是美國非常重要的夥伴,因此在許多重要領域積極推進。何慕理會長也說,很高興看到賴總統在過去兩年來取得的進展,雖然還有許多工作尚待推動,包括立法院尚未完成軍購預算審議,但他仍充滿希望,相信臺灣人民深知自我防衛的重要性,而做好越充足的準備,嚇阻的力量就越大。最後,何慕理說,當他看到臺灣的國旗,會想到這是亞洲自由的象徵,因此更應致力推動臺灣的安全與繁榮。並強調,他將臺灣視為第二個家,會永遠將臺灣放在心裡,訪團成員也將持續致力推動臺灣的成功與安全。
「鄭習會」前發聲 賴清德:和平必須靠實力
「鄭習會」預計今(10)日上午11:00在北京人民大會堂登場。總統賴清德於臉書表示,今天是《台灣關係法》立法屆滿47週年的日子。這部法律,加上美國對台的「六項保證」,不僅是雙方持續深化友誼的鐵證,也是彼此在民主、自由與人權價值的共享,更是印太區域穩定安全的關鍵基石。賴清德指出,47年後的今天,台灣已是世界公認的民主燈塔,擁有自由、多元的環境,在各項獨立評比都高居亞洲前段班,更身處第一島鏈的關鍵位置。如今,美國國會對台灣安全與福祉的支持,已經跨越黨派,成為華府最堅定的共識之一。賴清德續指,因為全世界都知道,守護台灣,就是守護自由、捍衛民主的關鍵防線。近年來,中國針對台海在內、及島鏈周邊不間斷的灰色地帶侵擾與軍事威脅,嚴重衝擊區域的和平穩定。我們對和平懷有理想,但並非不切實際的幻想;因為歷史告訴我們,向威權者妥協,只是以主權與民主做代價,不會換來自由、更沒有和平。賴清德表示,「和平必須靠實力,而實力必須要靠長期穩健的投資;我們更要展現自我防衛的決心,才能獲得友盟的支持」。賴清德提到,台灣今年的國防預算,按照北約標準,將超過GDP 3%,預計在2030年前達到GDP 5%。同時,政府也提出為期8年、400億美元的國防特別預算案,要建構台灣之盾、全面提升不對稱作戰能力,並與美國等先進軍工產業國家合作,共同建構守護自由民主價值的防線、守護國人的生命財產安全。賴清德表示,令人遺憾的是,攸關國家安全的國防特別預算案、連同總預算內的國防預算,仍在立法院遭到持續卡關。在野黨刻意不出席朝野協商,不斷因政治因素延宕國人七成高度支持、友盟與區域周邊都期盼的國防強化計劃。這除了是在削弱我們保護家園的能力,更會讓國際社會質疑台灣自我防衛的決心。賴清德說,在《台灣關係法》47週年的今天,面對外部的軍事威脅與統戰分化,我要再次呼籲朝野放下成見,因為國家安全不能等、國防不能打折扣。「讓我們團結一致,支持國防預算,向世界證明:台灣有意志、有決心、有能力,捍衛我們得來不易的民主自由!」
美議會於台灣總統直選30週年提案支持 外交部:殊具意義
美國聯邦參議院跨黨派議員及軍事委員會「海權小組」於美東時間23日共同提出決議案,肯定台灣總統直選30週年,並重申支持基於《台灣關係法》及「六項保證」的對台政策。對此,外交部表示,美國國會曾於2024年我國總統大選前夕提出決議案,肯定台灣的民主成就。這次聯邦參議院於我國總統直選30週年之日,再次公開展現對台灣民主社會的支持,更具意義。美國聯邦參議員Tammy Duckworth、John Curtis及軍事委員會「海權小組」民主黨首席議員Tim Kaine等跨黨派議員於美東時間2026年3月23日共同提出決議案,肯定台灣總統直選30週年,並重申支持美國基於《台灣關係法》及「六項保證」的對台政策。決議案指出,台灣透過多次和平政黨輪替展現民主制度的韌性,台灣人民縱使面對中國的脅迫與恫嚇,仍展現高度韌性並堅定恪守民主價值,為太平洋地區乃至全世界樹立典範。決議案並強調,台灣民主是自由世界的重要戰略資產,也是強健且持久的台美關係之關鍵組成;台灣的民主與法治有助於印太地區和平、穩定與繁榮,並承諾支持台灣自我防衛及台灣人民的自由。對此,外交部表示,美國國會曾於2024年我國總統大選前夕提出決議案,肯定台灣民主成就。本次聯邦參議院於台灣總統直選30週年當天,再次公開展現對台灣民主社會的支持,殊具意義;此外,另有多名重量級跨黨派國會議員,公開表達對台灣此民主重要里程碑的祝賀。對此,外交部長林佳龍表示,歡迎美國國會再次表達對於台灣民主成就的肯定,並感謝美國長期以來不分黨派,以具體行動力挺台灣的民主、自由與安全。今年是台灣民主社會的重要里程碑,外交部將持續與美國及全球民主夥伴攜手合作,並歡迎國際社會持續以實際行動支持民主台灣,共同促進區域和平、穩定與繁榮。外交部發言人蕭光偉今日也在例行記者會中表示,1996年的3月23日,台灣舉行第一次總統直接民選,而昨天剛好屆滿30週年,見證了的台灣重要時刻。回顧這30年來,台灣面對的挑戰從未停歇,如何堅持在民主、自由的道路上,與國際社會理念相近的夥伴共同努力確保台海與印太地區的和平、穩定與繁榮,已成為台灣的當務之急。外交部感謝美國聯邦參議院跨黨派議員於3月23日共同提出決議案,以及美國國會議員公開肯定台灣總統直選30週年,並重申支持美國基於《台灣關係法》及「六項保證」的對台政策。美國國會曾於2024年我國總統大選前夕提出決議案,肯定台灣的民主成就。這次聯邦參議院於我國總統直選30週年之日,再次公開展現對台灣民主社會的支持,更具意義。外交部強調,我國將與美國在內的民主夥伴團結一致,共同撐起「民主保護傘」,一起面對威權主義的挑戰,守護共同價值及以規則為基礎的國際秩序,致力維護台海和平穩定與印太區域安全。
林佳龍接受日媒專訪 籲台灣應納入第一島鏈安全架構
外交部長林佳龍日前接受日本《日本時報》(The Japan Times)專訪。外交部表示,該報於3月5日於紙本頭版刊出相關報導,以台灣尋求深化與美國及理念相近友盟關係,並聚焦林佳龍呼籲使台灣成為第一島鏈安全架構重要一環為主軸,討論第一島鏈安全合作、「單一戰區」(one-theater)概念、台美安全協力,以及台日防衛產業合作等議題;電子版也已刊出專訪內容。林佳龍指出,面對中國近年在台海、東海及南海持續擴張軍事部署,並透過灰色地帶行動逐步改變現狀,第一島鏈國家有必要強化協調機制,以避免出現任何「安全破口」。他強調:「第一島鏈不應缺少任何一個環節,而台灣正是目前尚未被制度性納入的關鍵一環。」若缺少台灣,印太安全架構將難以形成完整而有效的區域安全網絡。林佳龍並表示,中國軍機與軍艦活動已遍及整條第一島鏈,「中國正試圖創造新常態」,相關國家應從整體戰略層次共同回應,而非各自因應。談及「單一戰區」概念,他指出,若第一島鏈任何一處發生危機,區域內各國均將受到影響,因此有必要透過更緊密的情報分享、演訓協調與應變規劃,加強分工與責任分擔,提升整體嚇阻與協調能力。在台美關係方面,林佳龍表示,美國依據《台灣關係法》及「六項保證」持續深化對台灣安全的支持。近期美國批准對台約110億美元軍售,其目的在於強化台灣自我防衛能力並促進責任分擔,以維持區域軍力平衡。他強調,台灣無意與中國進行軍備競賽,而是致力建立有效的嚇阻機制,並與第一島鏈及理念相近國家協調合作,以達成整體嚇阻的目標。針對外界關切美中談判可能涉及台灣議題,林部長表示,美台關係持續穩健發展,川普曾公開表示「台灣就是台灣」(Taiwan is Taiwan),顯示台灣並非對中談判的交換籌碼。有關日本角色,林佳龍祝賀日本首相高市早苗於2月8日勝選,並歡迎日本檢討「安保三文件」及擴大防衛產業基礎。他指出,若日本朝向更積極的安全角色發展,並在防衛產業及科技合作等領域深化布局,將有助強化第一島鏈整體嚇阻能力。林部長強調,第一島鏈民主夥伴面對相同的安全挑戰,應持續深化制度連結與合作機制,共同維護區域和平穩定。
川普為訪中違反「六項保證」 WSJ:美最大規模對台軍售已停擺
美國白宮於美東時間18日,拒絕評論有關美國總統川普(Donald Trump)正在考慮取消或延後1筆史上最大規模、價值110億美元對台軍售案的報導。此舉發生在外界預期他將於4月訪中,並與中國國家主席習近平舉行峰會之際,而北京方面正對華府施加壓力,希望影響其對台政策。據《南華早報》報導,白宮發言人李維特(Karoline Leavitt)在回應上述問題時聲稱:「我沒有任何公告或最新消息可以分享。」此前,川普曾在川習通話後於16日向媒體坦承,他已與習近平討論過這筆潛在軍售案,「我和他談過這件事。我們談得很好,我們很快就會做出決定。」川普當時還補充,他與習近平之間「有非常好的關係。」如今,《華爾街日報》(The Wall Street Journal)18日的報導也披露,在北京加大施壓力道的情況下,這項對台軍售提案已陷入停擺狀態。川普的談話引發外界憂慮,認為其作法可能違反美國對台關係的指引規範《六項保證》(Six Assurances)決議版本中的其中1項保證:「八一七公報的內容並不表示美國對台軍售之前會徵詢北京意見。」據悉,該文件由雷根政府於1982年制定,旨在向台灣保證美國持續的安全承諾,是規範美台中3方關係的重要政策框架之一。不過值得注意的是,《六項保證》的措辭本身就具有模糊性,而且屬於政策而非法律。對此,美國著名智庫之一「布魯金斯學會」(Brookings Institution)中國事務主任、曾任國家安全會議(National Security Council)官員的哈斯(Ryan Hass)在社群平台X上發文指出,北京數十年來一直試圖讓華府在對台軍售前與其協商,歷屆政府皆依《六項保證》拒絕這種做法,如今「無論川普最後怎麼決定,他已開創了新先例,等於送給習近平1場勝利。」也有觀點更加直接。總部位於美國紐約的專業政治諮詢與政府關係公司「Park Strategies」資深副總裁金恩(Sean King)指出:「任何美國總統都不應將對台軍售與是否能訪問北京作為權衡條件。台灣需要保護,我們應該依照自身判斷提供。」另有分析人士指出,川普正試圖在強硬與務實之間取得平衡。美國公共政策研究和募款團體「德國馬歇爾基金會」(German Marshall Fund of the United States)董事總經理葛來儀(Bonnie Glaser)表示,川普不希望顯得軟弱,因此希望以不冒犯習近平、不破壞峰會前景的方式處理此事。但她同時指出,川普也不希望被外界認為放棄台灣,因為美國國會對台支持極為強烈,像是眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)中的民主黨議員便在社群媒體上表示:「讓北京事先審核美國的台灣政策或軍售決定是不可接受的。」近月來,川普努力避免任何可能破壞美中貿易休兵或使雙邊關係重返去年低谷的舉措。去年雙方曾陷入長期貿易戰與激烈的言辭交鋒,震盪全球金融市場並抑制企業投資。然而,中國日益增強的籌碼似乎也讓白宮有所顧忌。去年在中國停止出口戰略性稀土礦物並暫停購買美國大豆後,川普最終撤回超過140%的高額關稅措施。中國前述舉措重創了川普在農村地區的支持基礎。另1起川普政府退讓的案例發生在13日,五角大廈(Pentagon)原本公布涵蓋生技、人工智慧、無人機與半導體領域的中國軍事企業名單,隨後又突然撤回。外界普遍認為,此舉同樣與避免破壞峰會氛圍有關。對此,總部位於華盛頓的獨立政策研究公司「Beacon Policy Advisors」的報告指出,川普政府釋出的明確訊號是,在4月峰會前維持現狀,避免重演去年10月的升級循環。當時川普與習近平在南韓釜山會晤,並同意達成為期1年的貿易休兵。多數分析人士也預期,川普可能尋求以「保全面子」的方式延後軍售。全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan表示,華府很可能延後而非取消這筆對台軍售,至少在川普訪中之後再處理,尤其習近平在本月稍早與川普通話時已暗示,若4月前再推出軍售案,可能會讓峰會破局,雙方都不願見到此局面發生。他也認為,新軍售案恐怕不會在6月前公布。分析人士補充,未來觀察重點還包括:美國何時宣布下一筆對台軍售、規模多大,以及對雙邊貿易休兵的影響。值得注意的是,延後對台軍售並非前所未見。2019年,1筆81億美元、包含66架F-16V戰機及相關零組件的軍售案,在白宮與北京磋商貿易協議期間曾傳出延後。2017年,1筆14億美元軍售案亦在華府尋求中國協助處理北韓問題時遭到擱置。葛來儀指出,外交運作中考量時機並不罕見,「當有重要行程在前,人們會說,『我們是不是等等看?』這本來就是外交的一部分,目的是在做出決定時,將負面衝擊降到最低。」
川習通話談及台灣 賴清德:美中台三邊關係維持「四個不變」
美國總統川普及中國國家主席習近平昨(4)日通話,中方表示談話中提及台灣是美中最重要問題,並重申台灣是中國一部分。對此,總統賴清德今(5)日受訪時表示,這次中美領袖的對話,在美中台三邊關係維持「四個不變」。賴清德今日出席紡織產業座談會,會前受訪時表示,台灣向來關注中美互動,台美之間也有很好的溝通管道。這次中美領袖的對話,在美中台三邊關係維持「四個不變」。第一,中華民國和中華人民共和國互不隸屬,台灣不屬於中華人民共和國的一部分事實不變;第二,美國基於《台灣關係法》及六項保證承諾不變。賴清德續指,第三,美國基於國家安全戰略以及國防戰略結盟友盟國家,集體防禦、責任分擔、維護印太和平穩定的方向不變;第四,台美關係堅如磐石,各項合作計畫持續進行不會改變。希望國人同胞能夠支持政府、支持國家,「讓我們一起攜手前進,我們國家一定可以越來越好。」
川普政府二度宣布對臺軍售 總統府:再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密
有關美國政府於美東時間12月17日,就國軍「臺灣戰術網路(TTN)暨部隊覺知應用套件(TAK)」、陸軍「AH-1W型直升機零附件」、「M109A7自走砲」、「海馬士遠程精準打擊系統續購」、「拖式飛彈續購」、「反裝甲型無人機飛彈系統」、海軍「標槍反甲飛彈續購」、「魚叉飛彈可修件檢修」等8案,約111億美元對臺軍售案,進行「知會國會」程序,總統府發言人郭雅慧今(18)日表示,我國政府表達誠摯感謝;此舉再次展現美國政府持續依據《台灣關係法》及「六項保證」,落實對臺灣的安全承諾。郭雅慧指出,此次軍售為本屆川普政府第二度宣布對臺軍售,再次彰顯臺美合作夥伴關係緊密,亦充分顯示美國政府對臺灣國防需求的高度重視。面對區域安全挑戰日趨嚴峻,我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP3%以上,並可望在2030年前達到GDP5%,政府先前亦提「強化防衛韌性及不對稱戰力特別預算」。我國續推動國防改革,強化全社會防衛韌性,展現自我防衛決心,並以實力維護和平。郭雅慧說明,臺海及印太地區的和平穩定,對於國際社會的安全繁榮不可或缺。臺灣將持續與美國等理念相近國家深化合作夥伴關係,堅定捍衛自由民主的普世價值,並維繫區域的和平穩定與繁榮發展。
接見美國外交政策全國委員會訪團 賴清德:400億美元特別預算用於對美軍事採購及國防自主
賴清德總統今(5)日上午接見「美國外交政策全國委員會」(NCAFP)訪團時表示,臺灣與美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,共享理念價值,深化交流合作。並強調,上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力。未來臺灣將持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由價值與生活方式。賴清德致詞時首先提到,艾略特(Susan M. Elliott)大使是護理科學博士,而他是醫師出身,很高興一起關注民主的健康及永續發展。並表示,「美國外交政策全國委員會」一直是國際上非常重視的智庫和交流平台,多年來透過各項座談及研究報告關注臺海局勢,增進國際對臺灣的認識。對於在座多位與臺灣很有淵源、並肯定與支持臺灣堅守民主價值的訪賓,總統也表達感謝。賴清德指出,臺灣位於印太第一島鏈,是成熟的民主國家、負責任的安全夥伴,更是全球治理的一環;維護印太和平穩定,促進世界繁榮發展,是臺灣不變的目標。然而,中國近來持續以軍事恫嚇、灰色地帶壓迫、經濟脅迫、外交打壓等手段,威脅臺灣及周邊國家,企圖改變臺海現狀,挑戰印太安全及國際秩序。賴清德說,面對威權主義擴張,我們非常清楚,唯有團結才能克服挑戰,唯有實力才能帶來和平。因此,持續提升國防力量,展現自我防衛決心,正是臺灣堅定且負責任的行動。並提到,在上週已提出為期8年、400億美元的特別預算案,將用於重大對美軍事採購以及國防自主,並大幅強化不對稱作戰能力;明年國防預算按照北約標準將超過GDP 3%,預計2030年前達到5%。臺灣會持續推動國防改革,積極提升全社會防衛韌性,支持臺美產業交流,並與美國及理念相近的民主國家深化合作,捍衛民主自由的價值與生活方式。賴清德也感謝美國歷任政府,依據《臺灣關係法》及「六項保證」,履行對臺灣的支持和承諾,以及美國國會長期展現對臺灣的跨黨派支持。美國參、眾議院近期通過「台灣保證落實法案」,川普已經簽署生效,這就是最好的證明。賴清德強調,臺灣和美國是彼此重要戰略及經貿夥伴,在共享理念價值、深化交流合作、擴大互惠互利的道路上,雙方都是最大的夥伴。並再次歡迎訪賓來訪,為深化臺美夥伴關係提供建言。艾略特會長致詞時表示,「美國外交政策全國委員會」在過去20年來多次造訪臺灣,作為每年亞洲之行的一部分。此行期待和賴清德就區域安全與繁榮、臺美關係等兩國共同關切的議題進行交流,非常期待雙邊富有成果的對話,以及未來幾天將在臺北這座美麗城市所度過的時光。
若遭入侵美國有多大機會協防? 賴清德:臺美關係堅如磐石
賴清德總統日前以視訊方式接受《紐約時報》專訪,訪談中賴清德被問到,上週提到認為臺美關係堅若磐石。想了解對此有多大的信心?如果中國入侵臺灣,美國,特別是川普總統,有多大的機會會協防臺灣?對此,賴清德並未正面回應,僅表示,川普上任之後,對臺灣的各項合作並沒有中斷,甚至有增加的趨勢。主持人詢問,上週提到認為臺美關係堅若磐石。想了解對此有多大的信心?如果中國入侵臺灣,美國,特別是川普總統,有多大的機會會協防臺灣?賴清德回應,臺灣與美國雖然沒有正式的邦交關係,但是臺灣非常感謝美國國會通過《臺灣關係法》,也感謝雷根總統提出對臺灣的六項保證。數十年來,美國政府及國會跨黨派對臺灣都提供強而有力的支持,因此臺灣與美國的關係的確是堅如磐石。賴清德指出,川普上任之後,對臺灣的各項合作並沒有中斷,甚至有增加的趨勢,台灣非常期待能與美國透過這一次的關稅談判,不僅解決美國所需要的貿易逆差問題,也可以深化臺灣與美國的經貿關係,更進一步強化美國與臺灣的友盟關係。接著主持人問及,關於烏克蘭與俄羅斯之間的局勢發展,在烏克蘭國內,也出現了一些關於美國所提供的支持是否足夠、以及這將如何影響衝突最終解決方式的討論。如何看待當前烏克蘭的局勢,以及美國在其中所扮演的角色?賴清德表示,臺灣和烏克蘭人民站在一起,非常希望這一場不理性、沒有正當性的戰爭能儘快結束,讓烏克蘭人民能脫離痛苦。但是戰爭的結束,也希望能尊重烏克蘭的國家尊嚴,還有烏克蘭人民的福祉,同時也能避免後續的戰爭。
賴清德投書《華郵》增國防預算1.25兆 打造「台灣之盾」迎戰威脅
總統賴清德於美國《華盛頓郵報》(The Washington Post)26日深夜刊登的投書中表示,面對中國日益升高的軍事威脅,台灣將大幅強化國防實力。賴清德宣布,2026年國防預算將提高至國內生產毛額(GDP)的3.3%,並承諾於2030年進一步提升至5%,同時啟動總額達400億美元(約新台幣1.25兆元)的歷史性國防特別預算,以展現守護民主的堅定決心。他指出,這項具有里程碑意義的預算不僅用於對美採購先進軍備,也將強化台灣的非對稱作戰能力。他強調:「沒有任何國家會比我們更堅定地捍衛台灣的未來。」賴清德在文中提及,台美雙方多年來透過《台灣關係法》與美國對台六項保證維繫台海和平穩定,並共同體認保障印太區域自由與繁榮,須建立在「清晰與實力」的基礎上。賴清德分析,中華人民共和國當前的軍事擴張與日俱增,不僅在台灣周邊頻繁軍演,也逐步升高在台灣海峽、東海、南海與整個印太地區的挑釁行動,充分顯示北京改變現狀的意圖愈加明顯,區域和平穩定的脆弱性亦日益暴露。對於美方角色,賴清德特別感謝美國總統川普,肯定其任內強調「以實力維護和平」的方針,指出美國在全球的領導地位仍是穩定的基石,對防止衝突擴散具關鍵意義。賴清德並表示,台灣政府將同步加速推動「T-Dome」(Taiwan Dome,台灣之盾)防禦系統建構。該系統整合多層次防空網,防範來自中國的飛彈、火箭、無人機與戰鬥機攻擊,並搭配人工智慧無人載具平台,以創新科技打造堅不可摧的防禦架構。此外,台灣也將持續強化國防產業根基,投資尖端科技,結合製造業優勢與友好國家合作,強化國防供應鏈,加速先進系統部署,提升整體應變速度與實戰能力。在對中政策方面,賴清德指出,台灣仍將持續尋求與中國展開建設性對話的機會,但「台灣的民主與自由不容談判」。他強調,台灣之所以保持冷靜,不是出於幻想,而是基於清醒的戰略思維,並透過實際、堅定的行動來維護國家安全與主權。
美國川普政府首度宣布對臺軍售案 總統府:將持續捍衛民主自由價值
美國政府於美東時間11月13日就空軍「非標準航材零附件」、總額3.3億美元(約新臺幣102億元)的對臺軍售案,進行「知會國會」程序,總統府發言人郭雅慧今(14)日表示,誠摯感謝美國政府依據《台灣關係法》與「六項保證」的堅定承諾,延續對臺軍售常態化政策,進一步強化臺美安全合作關係,並支持臺灣提升自我防衛能力與韌性。郭雅慧表示,本次軍售是本屆川普政府首度宣布對臺軍售。臺美雙方安全夥伴關係的深化,是印太地區和平穩定的重要基石。面對區域安全挑戰日趨嚴峻,我國明年度國防預算按照北約標準將達到GDP3%以上,並可望在2030年前達到GDP5%。我國將持續推動國防改革,強化全社會防衛韌性,展現自我防衛決心,並以實力維護和平。郭雅慧強調,民主臺灣作為印太地區和平穩定的樞紐、國際社會負責任的一員,將堅定與理念相近民主友盟國家站在一起,共同嚇阻威權主義的擴張,捍衛民主自由價值,致力於維持現狀,確保區域的和平穩定與繁榮發展。
美眾院通過兩友台法案「六項保證」入法 擬3年撥款1.2億美元助台穩交
美國眾議院外交委員會18日通過《國務院重授權包裹法案》,並通過《台灣盟友基金法案》及《對台六項保證法案》等兩項友台法案,授權美國在未來3年撥款1.2億美元鞏固台灣外交與國際夥伴,幫助友台國家抵禦中國影響力,以及要求將1982年的「六項保證」入法,成為美國對台官方政策之一。《台灣盟友基金法案》旨在支持台灣國際地位,協助邦交國與其他友台國家抵抗中共透過經濟或外交手段脅迫行為。法案授權在2026至2028年,3個財政年中的「反制中國影響基金」,每年分別撥款4000萬美元,共1.2億美元基金,支持台灣國際地位。法案規定,基金可以撥款給與台灣保持外交關係,或明顯強化與台灣非官方關係,或因與台灣關係而受到中國脅迫或施壓的國家,協助各該國家建立其社會、媒體與其他非政府組織的韌性與能力,抵抗中國影響力。《對台六項保證法案》則要求「六項保證」入法,成為美國官方政策,規定未來任何有違相關內容的行為應受國會監督。「六項保證」內容包含,美國不會設定停止對台軍售日期、不會在對台軍售議題上和中國諮商、不會擔任台灣與中國協調人、不會修改《台灣關係法》、未改變對台灣主權立場、不會迫使台灣與中國談判。美國眾議院中國委員會主席穆勒納爾也致函美國總統川普,譴責中國持續限制稀土出口,並呼籲川普聯手七大工業國集團、北約、四方安全對話等盟友反制。他建議的反制措施包含,限制或暫停中國航空公司在美國的降落權,除非中國全面恢復稀土與磁鐵出口;檢視對中國出售商業飛機、零件與維修服務的出口許可管控政策。穆勒納爾認為,這些手段能向中國傳遞一個強烈的訊息,也就是中國無法在不危及自身戰略領域的同時,掐住美國國防產業命脈,且這些手段也將有助於強化川普對俄戰略,並創造對北京的真正優勢。
美國在台協會藉二戰文件重申對台政策立場 外交部:續維護現狀
美國在台協會(AIT)此次藉由二戰文件,明確重申對台政策立場,外交部長林佳龍對美方駁斥中方虛假不實的論述,以及再次展現對台灣國際參與的堅定支持,表達感謝之意。對此,馬英九基金會執行長蕭旭岑痛斥,中華民國憲法規定,台灣主權屬於中華民國,AIT的新論述違反了美國長年的政策,包括六項保證中「未改變對台灣主權的立場」,變成「台灣未定論」,完全不符合中華民國的利益,還把台灣的安全推向險境。他甚至質疑,AIT處長谷立言發表這番言論時,未知會美國總統川普。AIT此次罕見表態,引發各方關注。林佳龍感謝AIT公開明確重申美方對台政策立場,並駁斥中方虛假不實的論述,強調我國與中華人民共和國互不隸屬是客觀事實,中華人民共和國更無權在國際社會上代表台灣。外交部表示,我國作為國際社會負責任的成員,將持續維護現狀,也鼓勵更多夥伴國家明確反制中方不實論述,台灣將持續與美國等夥伴合作,共同確保區域及台海的和平、穩定與繁榮。民進黨立委陳冠廷認為,美方明確點出中國共產黨長期扭曲二戰歷史文件的事實,中共片面操作歷史文件的論述,無法否定台灣在國際社會的存在與正當性。不過蕭旭岑質疑,民主黨時代任命的AIT官員,是否還在延續拜登政府的老調,操弄聯合國第2758號決議,並在「台灣未定論」打擦邊球?AIT輕率發言讓兩岸更緊張,是川普要的嗎?蕭指出,1982年的「六項保證」是美對台灣關係的指引規範,其中「未改變對台灣主權的立場」,40多年來都沒改變,AIT若公然向「台灣未定論」滑動,是違反美國的「六項保證」。
美國務卿盧比歐喊「反對強行改變台海現狀」 外交部:深化台美緊密夥伴關係
美國國務卿盧比歐(Marco Rubio)本月20日受訪時表示,美國反對透過武力、威脅等任何形式強行改變台海現狀,美方不尋求引起衝突,也不希望看見衝突。對此,外交部長林佳龍昨(22)日特別感謝盧比歐,強調台灣將持續和美方合作,深化台美互利互惠的緊密夥伴關係,共同維護人民福祉及區域和平、穩定和繁榮。根據中華民國外交部官網新聞稿指出,美國國務卿盧比歐在美東時間2月20日接受記者Catherine Herridge專訪,重申美國跨政府長期以來依據《台灣關係法》及「六項保證」對台明確的承諾,並多次強調美國反對任何透過武力、威脅或脅迫改變現狀的立場。外交部也說到,盧卿再次表達堅定支持台灣的國際參與,並指出中國無法在這些國際場域代表台灣的觀點和利益。對此,外交部長林佳龍感謝盧比歐國務卿再次重申美方對台堅定、清楚的承諾,以及反對以武力或脅迫改變現狀的長期政策立場,與對台灣國際參與的支持。林佳龍也呼應盧卿論點,認為正是這樣捍衛現狀的立場長期維持了區域的穩定,而台灣將持續與美方合作,深化台美互利互惠的緊密夥伴關係,強化台灣的自我防衛能力,共同維護台海現狀及促進兩國人民福祉與區域的和平、穩定與繁榮。