美外交高層重申恪守六項保證!但拒絕說明對台軍售何時批准
美國總統川普(右)與中國國家主席習近平,曾在上月討論到對台軍售問題。(圖/達志/美聯社)
美國負責東亞事務的最高外交官試圖向台灣保證,儘管美國總統川普(Donald Trump)先前淡化美方的「六項保證」(Six Assurances)政策,但華府仍然堅守這項承諾。然而,他卻拒絕說明總價值140億美元的對台軍售方案,到底何時才會獲得批准。
據《南華早報》報導,美國國務院東亞暨太平洋事務助理國務卿德松布雷(Michael DeSombre)於美東時間25日在眾議院外交事務委員會(House Foreign Affairs Committee)聽證會上表示,美國對台政策並未改變,華府仍然致力於維護台灣海峽的和平穩定。
當議員追問川普上月在北京與中國國家主席習近平討論台灣議題時,德松布雷表示,北京「一直都在向我們表達,希望我們不要出售武器給台灣的立場。這一直都是雙方討論的議題,但這絲毫不代表偏離了『六項保證』。」
「六項保證」是美國於1982年向台灣作出的承諾,其中1項內容明確表示,美國在決定對台軍售前,不會事先與北京協商。然而,川普在訪問中國期間的發言,似乎與這項承諾有所牴觸。他表示,自己曾與習近平「非常深入地」討論過對台軍售問題。
返回華盛頓途中,川普也在空軍一號(Air Force One)上接受媒體訪問時,淡化了「六項保證」的重要性:「1982年已經是很久以前的事……距離現在非常遙遠。」
同樣令台灣感到憂心的是,川普還將1項重大軍售案形容為「非常好的談判籌碼」。這項總額高達140億美元的軍售方案,在遭到北京強烈反對後,目前已被川普政府擱置。
德松布雷表示,這項軍售方案「目前仍在審查中」,並指出最終將由川普決定何時推動,但他拒絕說明是否已有批准的時程。
《南華早報》先前引述多名消息人士的說法指出,華府短期內不太可能宣布新的對台軍售措施,尤其是在習近平預定出訪美國前。川普曾表示,中國領導人將於9月訪問美國。
當被問及美國對伊朗的軍事打擊是否可能削弱台灣海峽的嚇阻力時,德松布雷表示:「我們的對手已經看見美國軍方的能力,也看到了一些他們原本沒有預料到的事情。我認為,這讓他們開始非常認真地思考。」
25日的聽證會原本以檢視「美國優先」在東亞與太平洋地區的政策為主題,但台灣議題占據了大部分的討論時間。此外,德松布雷也針對南海及日本等議題接受質詢。
本月,北京加強了在南海及台灣東部海域的海警執法行動,以回應日本與菲律賓啟動的專屬經濟區和大陸棚劃界談判。
美國國務院發言人稍早曾表示,中國據報騷擾商船的行為「嚴重破壞區域穩定」,並強調華府「拒絕中國任何干涉航行自由或飛越自由的權力主張。」中國外交部25日則表示,中方相關活動是「依法行使中國管轄權的正當行動」,並呼籲各國尊重中國的主權。
對此,德松布雷在聽證會上表示,中國在南海的活動「顯然是我們極為關切的議題,也是我們持續密切關注的事項。這是我們高度重視的區域,也是我們與盟友及夥伴密切合作的重點……確保我們在第一島鏈維持足夠的嚇阻能力,並真正具備維護印太地區和平穩定的能力。」