出口限制
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台海有事成共識?日菲軍事合作大升級 情報共享談判正式啟動
面對大陸在南海與台海周邊軍事壓力持續升高,日本與菲律賓正全面加速安全合作。日本與菲律賓28日正式宣布,雙方關係升格為「全面戰略夥伴關係」(Comprehensive and Strategic Partnership),並同步啟動《軍事情報保護協定》(GSOMIA)談判。未來不僅能共享機密軍事情報,日本對菲律賓出口軍艦、巡邏機甚至反艦飛彈等軍備的限制,也可望進一步鬆綁。外界普遍認為,日菲此次軍事合作大升級,背後核心關鍵正是大陸在南海與台海日益增加的軍事活動,以及「台海有事」風險升高。菲律賓總統小馬可仕訪日,獲日本最高規格國賓待遇。根據《日本時報》(The Japan Times)、《路透社》(Reuters)、《曼谷郵報》(Bangkok Post)及菲律賓總統府公布的聯合聲明,菲律賓總統小馬可仕(Ferdinand Marcos Jr.)此次以國賓身分訪問日本4天,是近10年來少數獲日本最高規格接待的外國政治領袖之一。菲律賓總統小馬可仕訪日,獲日本最高規格國賓待遇。除了與日本首相高市早苗(Sanae Takaichi)舉行峰會外,也接受日皇德仁(Naruhito)與皇后雅子接見,並出席皇宮晚宴。這場宮中晚宴也成為日本皇室焦點。由於這是秋篠宮家長男悠仁親王成年後首次正式出席宮中國宴,日本媒體高度關注。報導指出,悠仁親王在席間與菲律賓代表團互動熱絡,還與坐在一旁的愛子內親王互相舉杯致意,畫面曝光後立刻引發討論。日菲啟動軍事情報共享協定談判,未來軍艦與飛彈出口可望鬆綁。日皇德仁在晚宴致詞時表示,希望日菲未來能持續深化交流,共同打造和平且充滿可能性的未來;小馬可仕則回應,日本是菲律賓「最重要的夥伴之一」,雙方合作如今已擴展至海上安全、人道援助、能源安全以及區域穩定等領域。此次峰會最大焦點,就是雙方正式啟動《軍事情報保護協定》談判。未來東京與馬尼拉將能共享敏感軍事情報,同時解除日本向菲律賓出口軍備時的相關機密限制,進一步替日本對外軍售鋪路。日本首相高市早苗在記者會上也直言:「為因應區域日益嚴峻的戰略環境,日本將持續深化與菲律賓的合作。」外界認為,這番話明顯劍指大陸近年在南海與東海的軍事活動。此次峰會最大焦點,就是雙方正式啟動《軍事情報保護協定》談判。事實上,日本今年4月才剛完成數十年來最大規模的防衛出口政策改革,大幅鬆綁戰後長期實施的武器出口限制,正式開放軍艦、飛彈與其他軍備出口。報導指出,日本目前正研究向菲律賓提供阿武隈級護衛艦(Abukuma-class destroyers)、TC-90巡邏機,以及88式陸基反艦飛彈(Type 88 surface-to-ship missile)等裝備,以協助菲律賓提升南海防衛能力。日本此次高規格接待小馬可仕,背後其實有非常明確的戰略邏輯。分析指出,日本此次高規格接待小馬可仕,背後其實有非常明確的戰略邏輯。菲律賓與大陸長期在南海存在主權爭議,而小馬可仕政府上台後,也從前總統杜特蒂(Rodrigo Duterte)時期相對親中的路線,轉向強化與美國、日本合作,大陸對菲律賓的軍事施壓也隨之明顯增加。明海大學教授小谷哲男(Tetsuo Kotani)分析指出,菲律賓地理位置鄰近台灣,一旦台海爆發衝突,美國、日本與菲律賓幾乎勢必共同應對,因此近年日菲與日美菲三邊安全合作才會快速升溫。除了安全議題外,能源安全也成為此次峰會重點之一。由於中東局勢升溫、伊朗戰事持續擴大,日本也提出建立區域能源危機應變機制,希望協助亞洲國家穩定石油供應與能源儲備,降低地緣政治衝擊。日本此次高規格接待小馬可仕,背後其實有非常明確的戰略邏輯。
指控荷蘭艦載直升機侵犯西沙群島領空!解放軍罕見示警:恐引發誤判
中國人民解放軍於27日表示,已採取包括電子干擾在內的措施,驅離1艘接近中國實際控制的「西沙群島」的荷蘭軍艦,並罕見指控荷蘭海軍的行動可能引發「誤判」。據《南華早報》報導,負責南海事務的解放軍南部戰區於27日晚間在官方微信帳號發文指出,荷蘭巡防艦「德魯伊特號」(HNLMS De Ruyter)非法侵入中國西沙群島,且其艦載直升機「多次起飛並進入中國領空。」南部戰區發言人翟士臣表示,戰區已「組織海空兵力」,並「採取包括口頭警告及警告性電子干擾等必要措施」,以驅離該艦艇。他也譴責荷蘭海軍的行動「嚴重侵犯中國領土主權及海空安全,嚴重違反國際法與國際關係基本準則,嚴重破壞南海和平穩定。」在罕見激烈的措辭中,翟士臣還表示,荷蘭巡防艦的行動「極易引發誤解與誤判」,「我們對此表示堅決反對,並嚴正警告荷方立即停止侵權挑釁行徑。戰區部隊時刻保持高度戒備,將堅決捍衛國家主權安全及地區和平穩定。」對此,荷蘭方面尚未就此事發表聲明,荷蘭國防部也未立即回應置評請求。這場軍事對峙發生在中國與荷蘭因半導體製造商「安世半導體」(Nexperia)控制權問題,以及艾司摩爾(ASML)曝光設備出口限制而陷入貿易緊張之際。北京宣稱擁有資源豐富的南海大部分主權,但包括越南、馬來西亞、汶萊及菲律賓等東南亞國家,也對相關島嶼提出主權聲索。中國南部戰區過去曾多次驅離外國軍事力量,包括美國軍艦及澳洲軍機。在中國解放軍驅離荷蘭軍艦之際,中國航空母艦「遼寧號」及其打擊群,正在菲律賓東側太平洋海域進行實彈演習。此前,遼寧號才剛結束在南海的長期部署。報導補充,荷蘭德魯伊特號巡防艦於2004年服役,在經過升級後,目前已具備發射「戰斧巡弋飛彈」(Tomahawk cruise missiles)的能力。根據荷蘭國防部今年2月公告,德魯伊特號自4月起展開為期5個半月的印太航行任務,目的在於強化與區域國家的關係。另據菲律賓媒體報導,德魯伊特號於22日至24日在菲律賓首都馬尼拉(Manila)停靠港口,並該國海軍進行互操作演練,包括通信及機動操演。報導指出,該艦接下來將前往夏威夷(Hawaii),參加2026年6月24日至7月31日舉行的「環太平洋軍事演習」(Rim of the Pacific Exercise)。上一次有荷蘭軍艦被發現在中國附近海域活動是在2024年6月,解放軍東部戰區當時曾於東海出動戰機,驅離荷蘭「川普級巡防艦」(Trompklasse)的艦載直升機。當時該艦正在當地巡邏,以支援1項協助執行對北韓海上制裁的聯合國(UN)多國聯盟。中國國防部當時曾「嚴正警告」荷蘭海軍不要採取「挑釁性」行動,並呼籲保持克制。北京智庫「南海戰略態勢感知計劃」(SCSPI)26日發布報告指出,包括英國、法國及荷蘭在內的國家,在亞太地區擁有「長期的殖民歷史」,並與區域內許多國家維持「密切的軍事、政治與外交關係」。因此,一些「過去較少參與亞洲安全事務」的歐洲國家,包括荷蘭在內,正在強化其於西太平洋的軍事存在。
3台人涉走私輝達晶片銷陸!日本疑成中轉站 外媒:至少1批闖關成功
基隆地檢署近日查獲1起涉嫌非法轉運高階AI伺服器至中國大陸的案件,3名嫌犯疑似透過填報不實出口資料,企圖將搭載輝達高階AI晶片的伺服器違法輸往中港澳地區,目前已遭檢方聲押獲准。外媒指出,此案可能是首起以日本作為中繼站的AI晶片走私路線,引發各界高度關注。根據《彭博》(Bloomberg)報導,游姓男子等3人涉嫌將美超微公司(Supermicro)高階AI伺服器,以不實文件申報出口,企圖規避美國對中國的科技出口管制。由於這批伺服器搭載輝達高階AI晶片,屬於美方嚴格限制出口至中國的產品,若未經美國政府許可,不得對中銷售。檢警日前搜索時同步查扣約50台伺服器,並認定嫌犯涉嫌偽造出口文件。不過知情人士透露,至少已有一批伺服器成功通關,並循特定路線轉運至中國。消息人士指出,該批伺服器先由台灣出口至日本,再轉往香港,最終運抵中國大陸。據悉,嫌犯原本計畫循相同模式,以日本作為中繼站,繼續運送另一批伺服器。報導指出,過去涉及高階晶片的走私案件,多半利用東南亞國家作為轉運據點,此次則首度發現疑似透過日本進行中轉。由於日本是美國重要盟友,也是美方亞太戰略核心之一,此案是否牽涉監管漏洞,備受國際關注。針對相關質疑,日本財務省關稅局及經濟產業省目前均未回應媒體詢問,也未說明是否已與台灣相關單位進行聯繫或情報交換。基隆地檢署則表示,由於案件仍在偵辦中,不便對外說明細節。據了解,美國自2022年起持續加強對中國的AI晶片出口限制,防止先進人工智慧技術被用於軍事用途。隨著AI產業快速發展,高階晶片與伺服器已成為全球科技管制焦點,而台灣此次查獲案件,也被視為對AI晶片非法轉運展開更積極執法的重要訊號。
習近平向美企領袖喊話:中國市場大門只會「越開越大」
中國國家主席習近平14日向隨同美國總統川普(Donald Trump)訪中的美國企業執行長們表示,中國開放的大門只會越開越大,美國企業正在深度參與中國改革開放,中方歡迎美國對華加強互利合作。美國財經媒體《CNBC》根據中國官媒《新華社》報導指出,中美經貿關係的本質是互利共贏,面對分歧和摩擦,平等協商是唯一正確選擇,「昨天兩國經貿團隊達成了整體平衡積極的成果,這對兩國老百姓和世界都是好消息。」據悉,此次隨同川普訪中的企業領袖包括:輝達(Nvidia)執行長黃仁勳、特斯拉(Tesla)與太空探索技術公司(SpaceX)執行長馬斯克(Elon Musk)、蘋果(Apple)執行長庫克(Tim Cook)、貝萊德集團(BlackRock)執行長芬克(Larry Fink)、黑石集團(Blackstone)執行長蘇世民(Stephen Schwarzman)、波音(Boeing)執行長奧特柏格(Kelly Ortberg)、高盛(Goldman Sachs)執行長蘇德巍(David Solomon)、高通(Qualcomm)執行長艾蒙(Cristiano Amon)、美光(Micron)執行長梅羅特拉(Sanjay Mehrotra)等人。《新華社》表示,川普當天逐一將他們介紹給習近平,「美國企業家也表示,他們高度重視中國市場,希望深化在中國的業務布局,並加強與中國的合作。」對此,白宮也在社群平台X上發文回應,透露有關市場准入的積極氛圍,「雙方討論了加強兩國經濟合作的方法,包括擴大美國企業進入中國市場的機會,以及增加中國投資。」總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)數位業務聯席主管兼合夥人陳澍向《CNBC》表示,習近平的言論「是向全球企業發出1項強烈訊號,鼓勵他們持續投資中國。我認為習近平關於開放的說法不只是宣傳而已。中國確實需要持續對外國投資保持吸引力。」其中人工智慧(AI)正成為焦點,中國與美國目前都在快速推進AI的發展。而美國也一直試圖切斷中國取得可推動其AI發展的多項技術,包括輝達的晶片。中國則加倍投入本土科技供應鏈建設,由本地半導體企業填補空缺。來自阿里巴巴(Alibaba)等中國企業的AI模型,已經能夠與部分美國領先企業推出的技術競爭。《路透社》14日報導指出,華盛頓政府已批准輝達,向中國部分科技企業供應其較先進的H200晶片。輝達長期受到美國出口限制的影響,但過去1年來已有多篇報導指出,美國可能允許該公司向中國銷售部分晶片。然而,這些消息始終未真正落實,而中國據報也已敦促本地企業優先採購國產半導體,等於封殺了輝達的產品。當《CNBC》主持人凱南(Joe Kernen)14日詢問有關輝達H200晶片的報導時,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示:「這消息我還是第一次聽說。我知道這件事一直反反覆覆……我們還得再看看情況如何。這屬於商務部的職權範圍。」貝森特還向《CNBC》透露,中國與美國將共同制定有關AI的安全協議與「最佳實務」,以確保「非國家行為者不會掌握這些模型。」報導補充,黃仁勳也是在最後關頭才加入此次的川普訪中行。他向媒體表示,北京這場會議是「人類歷史上最重要的高峰會之一」。不過,他拒絕評論輝達在中國市場的晶片銷售問題,僅表示:「今天上午的儀式令人振奮。習主席非常具有啟發性,也非常熱情好客,川普總統同樣如此。」
白宮公布川習會摘要「沒提台灣」 貝森特:川普未來幾天就會談
美國總統川普(Donald Trump)本週訪問北京,台灣議題再度成為焦點。中共中央總書記習近平日前明確強調「台灣問題是中美雙邊關係中最重要的問題」。然而據白宮發布的「川習會」內容摘要,美方對台灣隻字未提。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)表示,川普將於未來幾天進一步談論台灣問題。美國CNBC報導,根據陸方公布的會談內容,習近平在雙方首場重大會談中重申中共對台立場,強調北京始終將台灣視為領土的一部分,並警告美方不要誤判情勢或處理失當,讓台海局勢成為國際關注焦點。不過,根據白宮發布的「川習會」內容摘要,雙方談到伊朗局勢及經濟議題等,對台灣卻隻字未提。對此,隨同川普出訪的貝森特受訪時表示,總統未來幾天將進一步談論台灣問題。他強調,川普理解台灣議題的敏感性,外界若認為美方忽視相關風險,「並不了解川普的談判風格」。貝森特指出,美中目前除持續討論經貿與AI議題外,雙方也正試圖在敏感政治問題上維持溝通管道。他表示,美國之所以能與中國展開AI合作對話,是因為美國目前仍處於技術領先地位。美國總統川普(Donald Trump)本週訪問中國大陸,與中共中央總書記習近平面對面會談。(圖/達志/美聯社)川普重返白宮後首度與習近平面對面會談。外界普遍關注,除了貿易、AI與晶片出口限制等議題外,台灣問題是否會成為雙方未來關係中的最大變數。近年來,美中圍繞台灣問題摩擦不斷。華府持續對台軍售並強調維持台海和平穩定的重要性;北京則多次批評美方干涉中國內政,引發區域安全憂慮。此外,美國近期也持續限制中國大陸取得高階AI晶片與半導體技術,包括限制輝達等企業對陸出口先進晶片。分析認為,在科技競爭與地緣政治壓力同步升高下,台灣議題未來恐持續牽動美中關係發展。截至目前,美方尚未公布更多有關川習會涉及台灣議題的具體細節,但雙方談話內容已再度凸顯台海局勢對全球政治與經濟的重要影響。
稀土成北京王牌!陸官員:川習會不怕美施壓「有能力反制」
消息人士指出,在美國總統川普(Donald Trump)準備於本週訪問北京之際,中國大陸官員私下透露,若華盛頓加大貿易施壓力道,北京方面愈來愈願意報復美國,而這種態度建立在中國對自身經濟槓桿能力的信心之上。消息人士向《南華早報》表示,自從中國於去年10月打出稀土牌之後,北京官員的態度變得更加大膽和強硬,如今對關稅問題的擔憂也已減弱。這種信心,或許能為外界提供一些線索,了解北京將如何面對中國國家主席習近平與川普之間的峰會。由於未獲授權公開發言,這些消息人士要求匿名。他們表示,中國官員相信,北京有能力進行強力反制,並且即使華盛頓進一步升級施壓,中國也能承受相關壓力。去年10月,美中2國達成1項貿易休戰協議,內容包括華盛頓放寬部分關稅措施,而中國則恢復進口大豆,並暫停部分稀土出口限制。中國主導全球稀土礦產的開採與加工,而就在去年10月雙方達成貿易休戰的前幾週,北京宣布大幅擴大對稀土礦物出口的限制措施。據悉,稀土廣泛應用於多種領域,而相關出口限制對美國人工智慧、電動車、綠能、智慧型手機及國防等多個產業,均造成嚴重衝擊。由於美國在2月28日對伊朗發起戰爭,川普一度延後訪問北京的行程,但根據白宮消息,川普目前預計將於5月14日抵達中國。旨在促進美中貿易的美國非營利、非政府組織「美中貿易全國委員會」(US-China Business Council)會長史坦(Sean Stein)表示,北京當前傳達的核心訊息是:「中國認為自己只是美國貿易行動下的受害者。北京將會在每次美國採取不公平或缺乏正當性的貿易措施、制裁行動或調查時,都做出回應。」另1個顯示中國談判信心增強的跡象是,北京本月稍早已下令中國公民與企業,不得遵守美國針對5家中國煉油廠所實施的制裁,這些煉油廠被華府指控與伊朗進行能源交易。這也是中國首次動用1項旨在阻止「不當」域外管轄措施的機制。對此,全球最大的政治風險諮詢公司「歐亞集團」(Eurasia Group)資深分析師Jeremy Chan表示,北京愈來愈有信心能夠反制美國的施壓,「透過扣住稀土供應,中國讓美國陷入困境,也降低了北京對美國可能在關稅、出口管制或制裁問題上進一步升級行動的恐懼。」他補充,「這種情況強化了中國在對美雙邊互動中的自信。北京如今擁有1項強大的威懾工具,可以阻止川普再次升高與中國的緊張局勢,因為華盛頓必須付出的代價實在太高。」Jeremy Chan表示,這種信心可能使北京更不願意在經濟與安全議題上做出「痛苦讓步」,即使習近平未必會向川普提出重大要求。而且,北京手上仍然握有其他籌碼。他指出,除了稀土之外,中國還可能限制傳統半導體、藥品以及其他工業原料的供應,「中國對美國擁有相當大且持續擴大的槓桿力量,而未來中國可能也會愈來愈願意動用這些反制手段。」
高盛點名台灣危險了!全球恐爆成品油荒 航空、石化業首當其衝
隨著中東戰火持續升高、荷莫茲海峽(Strait of Hormuz)遭封鎖,全球能源供應鏈正陷入混亂。高盛警告,世界現在真正面臨的問題,可能已不是「原油不夠」,而是航空燃油、石化原料等「成品油」庫存正快速見底,據美國投行高盛(Goldman Sachs)最新示警,點名台灣、南非、印度與泰國,認為這些地區高度依賴進口精煉燃料,一旦供應持續惡化,恐面臨較大衝擊。荷莫茲海峽航運受阻,全球能源市場與供應鏈持續震盪。根據《Business Insider》與高盛最新報告,自美國與以色列2月底攻擊伊朗後,中東衝突至今已超過60天,伊朗與美國更接連封鎖全球能源命脈荷莫茲海峽,導致全球原油市場出現近10億桶供應缺口,國際油價也在短時間內暴漲超過50%。目前布蘭特原油(Brent crude)已來到每桶113美元(約新台幣3650元),美國西德州原油(WTI)則約104美元(約新台幣3360元)。高盛點名台灣恐成這波全球成品油短缺下的高風險市場之一。但高盛強調,真正亮紅燈的其實不是原油,而是煉製後的「成品燃料」。報告指出,目前全球整體石油庫存仍約可支撐101天需求,但全球商業用途精煉油品庫存,已從原本約50天需求量下降至45天,其中航空燃油、石腦油(Naphtha)與液化石油氣(LPG)供應最為緊張。高盛分析師更直接點名,亞洲(不含大陸)與部分歐洲市場是目前最脆弱區域,其中台灣、南非、印度與泰國因高度依賴進口精煉燃料,恐成為這波能源危機下最容易受創的市場之一。分析認為,即使國際市場仍有原油,也不代表能快速轉化成可立即使用的燃料,因為全球煉油產能受限,加上出口限制、貿易摩擦與航運中斷,正形成嚴重瓶頸。全球航空燃油與石化原料庫存快速下降,外界憂心台灣產業恐受衝擊。由於台灣本身能源高度仰賴進口,石化與科技產業又大量依賴石腦油、LPG等工業原料,一旦全球成品油供應持續惡化,不只油價可能再飆升,連塑膠、化學材料、電子原料與航空運輸成本都可能同步受到衝擊。換句話說,未來最可怕的情況,恐怕不是「沒有石油」,而是「有油卻煉不成能用的燃料」。一旦航空燃油與石化原料持續短缺,影響恐怕會從油價一路燒進航空、貨運、科技製造與民生物價。高盛分析師坦言,即使荷莫茲海峽近期恢復通航,全球能源供應鏈要完全恢復正常,至少仍需要數週時間。隨著中東局勢持續升溫,這場危機恐怕不只是「油價變貴」,而是可能進一步演變成全球航空、石化與工業供應鏈危機,而被高盛直接點名的台灣,也難以置身事外。
伊朗戰爭強化北京「川習會籌碼」!美專家:陸已掌握台海軍事主導權
多位美國戰略專家指出,華盛頓在美以伊戰爭中的挫敗,可能在即將舉行的「川習會」中,強化北京在高科技供應鏈與台灣問題等議程上的「談判籌碼」。據《南華早報》報導,美國總統川普(Donald Trump)預計將於下週與中國國家主席習近平會晤。對此,美國財政部長貝森特(Scott Bessent)在3日接受《福斯新聞》訪問時表示,在川普於1日確認出訪將如期舉行後,「他不會改期」。這場峰會預計將於5月14日開始,這將是8年多來美國總統首次訪問中國,也是自美國與以色列於2月28日偷襲伊朗以來,川普的首次海外出訪。這次行程尚未獲得北京方面的正式確認。非營利及非政府的「國際危機組織」(International Crisis Group)研究員暨美中關係政策顧問懷恩(Ali Wyne)表示,當2國領導人在北京會面時,討論伊朗戰爭可能會成為2項「迫切優先的事項」之一;另1項則是延長去年10月川習會達成的貿易休戰協議。懷恩3日在1場由非營利組織「ReThink Media」主辦、討論川普訪中行程的線上研討會中指出,這場戰爭已大幅削弱美國的反飛彈能力,「美國將需要從中國進口鎵,以補充其飛彈攔截器的庫存。」中國曾在2024年12月禁止向美國出口這種金屬,但在川普與習近平去年10月於南韓釜山會晤後,中方隨即暫停該措施,並同步放寬對另外4種礦產的出口限制。據悉,中國在全球鎵產量中占據主導地位,而鎵是製造半導體及先進軍事產品的關鍵材料。懷恩也點出關鍵,那就是美國已被迫自日本與南韓撤出部分軍事資產,以支援對伊朗的軍事行動,「我認為這種資產轉移,從北京的角度來看是受歡迎的。」他同時預期,「川普總統將試圖說服習主席在促使伊朗重返談判桌方面發揮作用」。不過他也指出,若「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)出現長期動盪,對中國的影響可能比美國更為嚴重,因為美國是全球最大的石油與天然氣生產國。此外,北京也可能擔憂,若衝突無限期延長,將損害其與波斯灣國家的關係,「我認為美國與中國都有理由討論伊朗問題。」然而,華府智庫「昆西國家事務研究所」(Quincy Institute of Responsible Statecraft)東亞計畫主任維爾納(Jake Werner)卻在同1場研討會上表示,中國很可能會將伊朗戰爭作為「對川普施壓的工具」,「我認為這更像是在尋找,可以與川普對抗的談判籌碼。」不過他也指出,有關伊朗問題的討論結果,更多取決於「美中關係」的發展,而非取決於「解決伊朗戰爭」本身。華府智庫「國防重點」(Defense Priorities)亞洲計畫主任戈德斯坦(Lyle Goldstein)則認為,他懷疑川普會要求習近平給德黑蘭「施加壓力」。同時也是美國布朗大學「沃森國際和公共事務研究所」(Watson Institute for International and Public Affairs)中國倡議主任的戈德斯坦補充,台灣問題「很可能」會在峰會中被提及。他也強調,美國彈藥庫存的減少,是「中國在任何涉及台灣潛在衝突中,掌握軍事主導權」的原因之一。
荷姆茲海峽危機衝擊全球肥料供應!中國農化影響力擴大
西亞戰爭與隨之而來的「荷姆茲海峽」(Strait of Hormuz)危機,嚴重衝擊了全球肥料供應與價格。然而,中國卻憑藉龐大產能與出口管制,優先保障內需,維持了國內農業的穩定,也使北京在全球市場中擁有更大的話語權及影響力。據《南華早報》報導,西亞航運危機持續蔓延,為各國農業帶來不確定性,但中國農民仍如常展開春耕,整體並未受到影響。中國農業農村部1名官員上月曾在記者會上表示:「春耕化學肥料供應充足」,並補充稱,國內肥料價格「遠低於國際價格」,春播作業正按部就班進行。當全球政策制定者將焦點放在美以聯軍偷襲伊朗所引發的石油與石化供應風險時,肥料這項全球大宗商品市場也正在遭受衝擊,這凸顯了中國對上游農業產品的掌控力。中國約占全球肥料產量的1/3,對全球農用化學品供應鏈具有強大影響力。根據研究機構「IBISWorld」的數據,中國亦占全球化學農藥原料產能的70%。分析人士指出,這種生產優勢使中國在全球市場中擁有更大的話語權,尤其是在伊朗與美國持續封鎖全球肥料及能源運輸的重要命脈「荷姆茲海峽」之際。聯合國(United Nations)曾表示,在美以伊戰爭開打之前,約1/3的海運肥料貿易需經過這條狹窄水道。中國領先的獨立大宗商品市場資訊服務商「卓創資訊」(Sublime China Information,SCI)分析師透露,中國持續的出口限制,加上全球尿素與磷肥短缺,正推高價格,最終將影響全球糧食安全。他們解釋,北京當局目前優先確保國內供應,對尿素與磷肥等關鍵產品實施檢驗制度與配額管理。儘管北京官方尚未宣布全面出口管制,但部分業界人士透露已接獲停止出貨通知。多名消息人士向《路透社》與《金融時報》表示,北京已禁止部分肥料出口,包括氮鉀複合肥與部分磷肥品項。海關數據顯示,2024年3月,中國氮磷鉀複合肥出口年減近90%,僅剩6808公噸。值得注意的是,受俄烏戰爭與生產成本波動影響,中國出口收緊措施自2024年起逐步加強,遠早於西亞衝突的爆發。隊此,總部位於美國的著名獨立研究諮詢公司「羅迪姆集團」(Rhodium Group)資深研究員喬丹(Charles Austin Jordan)指出,中國是僅次於俄羅斯的全球第2大肥料出口國,但其全球市占率已由2014年的14%下降至2024年的約10%,市場份額轉向俄羅斯、摩洛哥、沙烏地阿拉伯等國。然而,中國占全球硫酸銨出口的75%,較10年前的20%大幅上升,並占硝酸鈉出口的1/4。據悉,硫酸銨是1種廣泛用於多種作物的氮肥。這意味著,中國有能力對這些市場造成重大衝擊,對全球農業生產者帶來深遠影響。喬丹表示,戰爭與貿易衝突帶來的不穩定,促使中國更加審慎評估自身糧食安全,尤其糧食短缺對中國共產黨構成生存風險。主要出口管制集中於磷肥與硫酸等上游原料。巴西約吸收中國2/3的磷肥出口,印尼、澳洲、巴基斯坦與緬甸合計占1/4。一旦出口中斷,這些經濟體將受到最嚴重的衝擊。標普全球能源(S&P Global Energy)中國肥料市場資深分析師趙磊指出,政策制定者正權衡如何在出口可能擾亂國內供應,以及更高的出口利潤之間,進行取捨,「在局勢複雜、政策效果難以評估時,中國傾向採取保守出口策略,例如延後出口或收緊管制。」市場觀察人士警告,中國供應減少將影響全球農業。美國金融服務企業「StoneX集團」(StoneX)肥料部副總裁林維爾(Josh Linville)曾警告,中國可能暫停磷肥與尿素出口至8月,「若1月至7月中國肥料都無法出口,市場將出現巨大供應缺口。」瑞士肥料貿易商「Keytrade AG」執行長凱曼(Melih Keyman)也指出,若中國夏季停止磷肥出口,將導致巴西農作物產量大幅下降,推高大豆價格並威脅全球供應。不過「羅迪姆集團」的喬丹認為,中國今年不太可能擴大出口限制,而現行措施可能至少持續至夏季結束。他指出,北京高度依賴出口市場促進成長,若過度將供應鏈武器化,將加速貿易夥伴去風險化與供應來源多元化,最終反而損害中國出口。經濟學人資訊社(Economist Intelligence Unit)資深經濟學家徐天辰也分析,這類措施本質上屬於國家安全策略,類似印度2023年稻米出口禁令。但他認為中國仍會顧及外溢效應,未來可能協調恢復合理出口。「卓創資訊」的分析師則指出,荷姆茲海峽危機對中國農藥出口整體影響有限,儘管部分原料價格上升。據悉,伊朗戰爭已使部分氮肥價格上漲30%至50%,全球尿素價格上升30%至40%,達每噸約700美元。然而由於中國農化產業因供應鏈完整與高度自給自足,對外部衝擊具有較強韌性,中國國內價格仍低於每噸300美元。長期政策規劃使中國不同於其它依賴石油與天然氣的國家,得以建立以煤為基礎的尿素生產體系,占產能約80%。StoneX指出,這使中國能維持每年約500萬噸尿素出口,供應印度與巴西等農業大國。中國在農藥原料方面的主導地位,也使其成為德國化學公司「巴斯夫」(BASF)、美國農業科技跨國企業「科迪華」(Corteva)與德國製藥及化工跨國集團「拜耳」(Bayer)等產業巨頭的重要供應商。線上數據視覺化與分發平台「經濟複雜度觀測站」(Observatory of Economic Complexity)的數據顯示,2023年中國農藥出口額達104億美元,主要市場為巴西、澳洲、美國與東南亞國家。此外,中國生產全球約68%的草甘膦(glyphosate),遠高於拜耳旗下孟山都(Monsanto)的約29%,以及美國農業化學品製造和銷售公司「Albaugh」的2%。
中國譴責日歐介入南海問題!控東京在台海挑釁、意圖軍事擴張
中國27日於聯合國安全理事會(United Nations Security Council)會議上,對日本與歐盟就南海議題發表的言論予以譴責,並指控東京在台灣海峽採取挑釁行為,計劃進行軍事擴張。據《路透社》報導,日本外務副大臣國光文乃在關於海上安全的安理會會議中表示,東京對東海與南海局勢深感關切,並重申日本反對任何試圖以武力改變現狀的行為,以及阻礙航行與飛越自由的舉措。歐盟駐聯合國大使蘭姆布里尼迪斯(Stavros Lambrinidis)也提及南海緊張局勢,並指出相關情勢妨礙了關鍵的航運路線,並對以規則為基礎的國際秩序構成挑戰。值得注意的是,2人的發言均未點名中國。對此,中國常駐聯合國副代表孫磊,痛斥日方的言論「毫無根據」、「完全顛倒黑白」。他還強調歐盟代表,「應避免就南海問題發表毫無根據且不負責任的言論。事實上,東海與南海局勢總體保持穩定,而南海仍是世界上最自由的航運通道之一。」此外,他還指控日本近期派遣船隻在台灣海峽「耀武揚威、蓄意挑釁」,並稱此舉向「台獨分裂勢力」發出了「極其錯誤的信號」。報導補充,日本「雷號驅逐艦」故意挑在4月17日、1895年《馬關條約》簽訂131週年這天通過台灣海峽,由於該條約加速了日本侵略中國與朝鮮的進程,並使台灣從此被日本殖民50年,因此被北京視為「百年屈辱」的代表性事件。中國方面遂將「雷號驅逐艦」的通行定調為「蓄意挑釁」,並向日本提出嚴正交涉。孫磊更提到日本首相高市早苗去年針對台灣發表的「錯誤言論」,並表示這些言論「嚴重打擊了中日關係。」據悉,高市早苗曾在去年11月7日表示,若台灣海峽爆發軍事封鎖或衝突,將構成東京的「存亡危機事態」,暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機。孫磊加碼指控,「右翼勢力正將日本的安全政策導向進攻性與擴張主義的立場」,並稱在二戰結束80年後,「新的軍國主義正在日本復興。」他解釋,東京放寬致命武器出口限制、部署進攻性飛彈,以及增加軍事開支,暴露了其「為軍事擴張鋪路」的意圖。
解放軍罕見穿越2條「敏感水道」!威懾日本西南諸島軍事基地
中國人民解放軍(PLA)軍艦本週2度通過日本西南外海的敏感國際水道,此罕見行動被外界視為北京針對東京近期涉台問題相關舉措的明確警告。這些航行分別標誌著解放軍在西太平洋遠海演訓的開始與結束,19日經由「橫當水道」出海,22日則透過「與那國-西表水道」返回。據《南華早報》報導,解放軍東部戰區於22日發布聲明表示:「我部組織『第133艦隊』完成西太平洋演訓任務,經由『與那國-西表水道』返航,有效檢驗部隊遠海作戰能力。」解放軍東部戰區主要負責台灣海峽、東海及西太平洋方向。據中國大陸官媒《央視》報導,此次行動的第133海軍編隊「旗艦」,為052D型導彈驅逐艦二十號艦「包頭號導彈驅逐艦」(舷號133)。據悉,這是首次有公開紀錄顯示解放軍軍艦在該水道活動。該水道位於「西表島」及「與那國島」之間,與那國島則為日本最西端的島嶼,距離台灣僅110公里。此外,解放軍艦隊進入西太平洋時通過的橫當水道,則位於「橫當島」與「奄美大島」之間,附近設有重要的日本軍事基地。與解放軍較常使用的宮古海峽相比,該通道更接近日本本土。儘管日本經常在琉球群島附近發現中國軍艦活動,但此次也是首度有公開紀錄顯示解放軍艦艇通過橫當水道。對此,大陸軍事評論員、前解放軍教官宋忠平認為,這次通行是對日本的「警告」:「與那國-西表水道是日本可能影響台灣局勢的重要通道。解放軍通過該水道,可能是針對日本近期在台灣問題上的言論與行動發出的警告。與那國島與西表島均設有日本軍事基地,且該水道比解放軍經常通行的宮古海峽更為狹窄。我認為這次罕見通過此水道,是對沿岸日本軍事基地的直接威懾,將出乎意料的震撼東京。」而這也顯示解放軍對日作戰的邏輯:「即在接近潛在威脅或挑釁的區域進行行動。」《央視》及《鳳凰衛視》的特約軍事評論員宋曉軍19日也向《央視》指出,解放軍經常利用橫當水道執行任務,進一步突破「第一島鏈」進入太平洋。琉球群島構成美國防衛政策中第一島鏈的重要環節,這是1條由美國盟友控制的東亞近海天然弧線,用於投射軍事影響力,而中國則試圖加以突破。解放軍此次航行發生在日本「雷」號驅逐艦(Ikazuchi)4月17日通過台灣海峽後3天,而該日期對北京來說具有歷史敏感性,因為這天正是1895年《馬關條約》簽訂的131週年紀念日。該條約可說是加速了日本侵略中國與朝鮮的進程,並使台灣從此被日本殖民50年,所以也被北京視為「百年屈辱」的代表性事件。中國方面遂將「雷」號驅逐艦的通行行動定調為「蓄意挑釁」,並向日本提出嚴正交涉。東京方面則表示,雷號驅逐艦上週通過台灣海峽符合國際法,該艦當時正前往參加由美國與菲律賓主導的「肩並肩」(Balikatan)聯合軍事演習。今年為日本首次以作戰導向階段參與該演習,與其美國盟友共同行動。專家指出,此舉顯示東京在台灣與南海問題上的明確立場,尤其是在台海突發情況下對北京進行威懾的優先戰略。自日本首相高市早苗於去年11月發表「台灣有事論」以來,北京與東京之間的緊張關係持續升溫。21日,日本才剛解除致命性武器的出口限制,這標誌著東京數十年來「武器出口三原則」(Three Principles)和平主義政策的重大轉向。大陸外交部發言人郭嘉昆對此也示警:「當年日本軍國主義大肆侵略擴張,對中國及亞洲鄰國犯下滔天罪行,日方近期在軍事安全領域一系列危險動向,戳穿了其『和平國家』和『專守防衛』的自我標榜,日本加速再軍事化是事實和現實,有實質的路線和行動,包括中國在內的國際社會將對此保持高度警惕,堅決抵制日本新型軍國主義的妄動。」
烏克蘭軍火商宣布打造「顛覆性防空系統」!取代高成本愛國者飛彈
烏克蘭「火烈鳥巡弋飛彈」(FP-5 Flamingo)的製造商「火點公司」(Fire Point)目前正與多家歐洲企業洽談合作,計畫最早於明年推出1套新的防空系統。1名高階主管向《路透社》表示,該系統將成為「愛國者系統」(Patriot system)的低成本替代方案。據《路透社》報導,隨著俄烏戰爭與美以伊戰爭的爆發,各國政府正積極強化空防能力。火點公司共同創辦人兼首席設計師施蒂利爾曼(Denys Shtilierman)表示,公司目標是將攔截1枚彈道飛彈的成本降低至100萬美元以下。施蒂利爾曼亦指出,火點公司正等待政府批准1項來自中東企業集團的投資案,該投資對公司估值達25億美元,並將開啟包括低軌道衛星發射在內的新商機。多年與俄羅斯軍隊作戰所累積的技術經驗,使烏克蘭成為低成本國防科技的領先創新者。隨著波斯灣戰爭爆發,基輔當局已運用這些專長,與該地區多國政府簽署安全合作協議。目前許多烏克蘭國防企業正尋求出口多餘產能,以把握全球軍費支出激增的機會。儘管政府近期已放寬戰時出口限制,但每1項交易仍需經過嚴格審查與國家批准。烏克蘭與多數西方盟國高度依賴美國製造的愛國者系統來攔截彈道飛彈。然而,由於該系統在波斯灣地區廣泛部署以應對伊朗的攻勢,其攔截飛彈的供應量日益吃緊。而歐洲唯一的反彈道系統、由義大利與法國共同開發的「SAMP/T」(Sol-Air Moyenne-Portée/Terrestre,意為「陸基中程地對空飛彈」),產量也相對有限。施蒂利爾曼表示,由「RTX公司」(RTX Corporation)與「洛克希德馬丁公司」(Lockheed Martin)生產的愛國者系統,通常需要發射2至3枚防空飛彈才能擊落1枚彈道目標,而每枚飛彈成本高達數百萬美元。因此他在訪問中也指出,如果能將成本降至100萬美元以下,將會成為防空解決方案的「遊戲規則改變者」,並計畫於2027年底完成首次彈道飛彈攔截測試。施蒂利爾曼未透露參與合作的歐洲企業名稱,但表示火點公司對於雷達、飛彈導引與通訊系統領域的合作「極有興趣」,因為這些正是公司目前相對缺乏的技術。他補充,包括總部位於丹麥的全球領先雷達製造商「Weibel」、歐洲國防工業相關的跨國企業「亨索爾特公司」(Hensoldt)、瑞典航空及國防武器製造商「紳寶公司」(SAAB)以及法國工業巨頭「達利斯集團」(Thales)等歐洲企業,在雷達技術方面皆具備優勢。據悉,火點公司成立於2022年俄羅斯入侵烏克蘭之後,目前已成為烏克蘭最大型的長程無人機製造商,其產品被廣泛用於對俄羅斯縱深目標的打擊。近幾個月,其火烈鳥巡弋飛彈亦被用於攻擊俄羅斯軍事設施與武器工廠,包括1座距離烏克蘭約1400公里的彈道飛彈工廠。施蒂利爾曼表示,公司目前正處於2款超音速彈道飛彈的最終開發階段。其中較小型的「FP-7飛彈」射程約300公里,將在「不久的將來」投入軍事部署,其性能類似於洛克希德馬丁所生產的「MGM-140陸軍戰術飛彈系統」(ATACMS)。較大型的「FP-9飛彈」則可攜帶800公斤彈頭,射程達850公里,正準備進入測試階段,未來將使俄羅斯首都莫斯科進入烏克蘭彈道飛彈的打擊範圍。施蒂利爾曼聲稱,烏克蘭若對莫斯科發動攻擊,將對俄羅斯社會與高層決策圈產生「心理上的重大衝擊」,儘管該城市擁有全球最強大的防空體系之一。對此,挪威國防大學學院(Norwegian Defence University College)資深研究員兼飛彈專家霍夫曼(Fabian Hoffmann)指出,儘管俄羅斯具備成功攔截ATACMS的經驗,但若彈道飛彈的使用更為廣泛,仍可能對俄羅斯防空系統造成壓力。他也認為,火點公司計畫於2027年推出低成本防空系統的目標「相當雄心勃勃」,而且即使其攔截成功率低於愛國者系統,仍將受到各國政府的高度需求。另一方面,施蒂利爾曼也表示,烏克蘭反壟斷機構預計將於10月前決定,是否批准中東投資方以7億6000萬美元收購火點公司30%股份的提案。日前有烏克蘭媒體指出,該投資者為阿聯酋先進技術和國防集團「Edge Group」,但該公司與烏克蘭反壟斷機構均未回應媒體的置評請求。該投資案將成為在阿聯酋建設太空發射基地計畫的第1步,長期目標是建立低軌道歐洲衛星星座。施蒂利爾曼指出,該國臨近印度洋且地理條件優越,有利於太空發射。目前公司已建造碳纖維纏繞機,可用於製造大型固體火箭助推器,雖然該計畫仍處於概念階段,但已與數家西方企業達成初步協議。施蒂利爾曼也強調,無論阿聯酋投資案是否成行,在證明其飛彈防禦系統成功之前,公司不會引入更多投資者。
日本欲放寬武器出口限制「恐軍售台灣」!北京示警:和平憲法已破產
雖然日本目前僅能出口被指定為5種防禦用途的軍事裝備:救援、運輸、警告、監視或掃雷。然而,根據日媒《共同通訊社》取得的1份政府文件草案顯示,這一規則及其分類將被取消。對此,中國分析人士示警,日本考慮放寬其進攻性武器銷售規則的舉措,可能為該國向戰區甚至台灣出口武器鋪路。據《南華早報》的報導,《共同通訊社》指出,新規將區分致命性裝備,例如軍艦或飛彈,以及非致命技術,如雷達系統。根據媒體報導,未來致命性裝備將被允許銷售給與日本已有防衛技術交流協議的國家。依據新提案,國防出口需經由該國的國家安全會議批准。規則還指出,原則上不允許日本向交戰國家出售武器,但基於國家安全需求,可能會允許例外情況。此外,國會僅會在軍售完成後接獲通知,這增加了在野黨要求對未來軍售交易進行更嚴格審查的可能性。消息人士向《共同通訊社》透露,由日本首相高市早苗領導的政府,預計將於下週向其執政的自由民主黨安全研究委員會提出該計畫,並預期在4月底前獲得批准。這些擬議變更不需要修改法律,因此無需立法機關批准。對此,復旦大學日本研究中心副主任王廣濤表示,向戰區出口武器的可能性將令北京感到憂慮,「無法保證日本不會向與中國存在主權爭議的國家或地區推進武器出口,甚至向台灣出售武器。」自高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下,北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。今年2月底,中國商務部又針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出制裁,宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單;另有20家日本實體被列入關注名單。雖然自民黨的前執政夥伴公明黨曾反對放寬武器銷售規則的計畫,但自從自民黨與主張「這些限制會阻礙國防產業發展及嚇阻能力」的日本維新會結盟後,推動政策變更的空間便有所擴大。日本過去曾幾乎全面禁止武器出口,但自1980年代開始逐步放寬規定,允許向其主要盟友美國出售武器,並在過去10年間進一步鬆綁限制。其2023年的官方安全援助框架允許提供非致命設備、基礎設施與財政支持,在該條件下,日本已向菲律賓提供沿海監視雷達。然而,目前規則仍對武器銷售設有限制,尤其是對處於戰爭狀態的國家。王廣濤示警,該提案若獲得批准,將意味著日本《和平憲法》的「實質破產」。因為該憲法禁止日本擁有具備發動戰爭「潛力」的武裝力量。他也提及,日本已在西南地區部署可打擊中國大陸本土的「12式陸基反艦飛彈」,並補充:「事實上,近期發展……已使所謂的和平憲法流於形式。像是在熊本部署長程飛彈等行動,從根本上違反了日本憲法第9條的原則。」中國外交部發言人毛寧4月1日也表示:「日本以防禦和反擊為藉口部署進攻性武器,已遠遠超出自衛及專守防衛政策的原則。」
普拉博沃上任後首度訪日!印尼可能採購8艘「最上級」護衛艦
印尼總統普拉博沃(Prabowo Subianto)即將展開上任後首次訪日行程,此次為期3天的國是訪問,不僅象徵日印關係邁入新階段,更被視為牽動印太地區權力結構的重要外交節點,而日本為此也已準備好8艘匿蹤護衛艦交易、1項礦產協議,以及天皇午宴來迎接他。據港媒《南華早報》的報導,普拉博沃預計將於3月29日抵達日本。這是他自2024年10月上任以來首次訪日。根據東京外務省於3月13日發布的聲明,他將與日本首相高市早苗舉行會談,並與德仁天皇共進晚餐。東京外務省的聲明指出,「普拉博沃此行將為2國進一步強化全面戰略夥伴關係提供絕佳機會。」分析人士則認為,此次議程將以國防、資源安全以及中國為主軸。15日,印尼與日本在東京舉行的印太能源安全部長級與商業論壇(Indo-Pacific Energy Security Ministerial and Business Forum)期間,簽署了2項關鍵礦產與核能合作備忘錄。日本智庫「日本國際問題研究所」(Japan Institute of International Affairs,JIIA)訪問研究員拉赫曼(Ayu Rachman)分析,這些協議是「刻意釋出的峰會前訊號」,顯示雙方「已有具體成果可供展示」。這位印尼研究員指出:「預計這些內容將主導會後的聯合公報。」儘管普拉博沃去年10月曾在韓國舉行的亞太經濟合作會議(Asia-Pacific Economic Cooperation)期間與高市會面,但分析人士認為,這次東京會談的含金量更高。去年1月,普拉博沃曾在雅加達接待前日相石破茂,雙方當時討論從國防到基礎建設發展等議題。此次訪問預計將進一步推動這些合作。報導補充,東京近年透過聯合軍演、對話與能力建設,持續深化與東南亞的安全關係。對此,德國智庫「德國國際與安全事務研究所」(Stiftung Wissenschaft und Politik,SWP)亞洲研究部副主管薩卡基(Alexandra Sakaki)表示,隨著日本放寬武器出口限制,與雅加達的國防產業合作將「在議程中進一步提升地位。」她透露,雙方可能在印尼參與日本「政府安全保障能力強化支援」(Official Security Assistance)計畫的基礎上持續擴展。該計畫下,日本已向印尼提供高速巡邏艇、無人機與海上監控設備。薩卡基補充:「雙方也可能探索與澳洲等國的3邊合作模式,作為推動安全合作制度化的一部分。」據悉,該3邊架構已開始成形。本月稍早,印尼國防部長賈姆索丁(Sjafrie Sjamsoeddin)宣布,計畫將與澳洲的雙邊防務框架,擴展為包含日本的3方機制。他是在3月12日於雅加達與澳洲國防部長馬勒斯(Richard Marles)會談後公布此一計畫,旨在強化海上與區域安全。然而,最受矚目的仍是護衛艦。雅加達正與日本進行長期談判,計畫採購最多8艘「最上級」(Mogami-class)匿蹤護衛艦,總價達36億美元。根據提議安排,日本將直接建造其中4艘,其餘4艘則透過技術轉移,在印尼國營造船廠「PAL Indonesia」共同生產。雖然2國目前尚未簽署正式合約,但外界普遍認為該議題不會長期擱置。與此同時,東京對這個東南亞最大經濟體的關注,遠不僅止於此項交易。JIIA的拉赫曼透露:「日本比表面上更需要印尼參與其『自由開放的印太』(Free and Open Indo-Pacific)構想。」她補充,若缺乏雅加達的支持,這一願景「將難以維持」。該框架最初由前日相安倍晉三倡議,現由其政治路線繼承人高市早苗延續,主張以法治、航行自由與開放貿易為區域秩序基礎。根據日媒《共同通訊社》18日發布的報導,日本希望透過此次峰會,重申東京與雅加達在推動該願景上的團結,尤其此時正值中國積極擴大其在東南亞的影響力之際。不過,SWP的薩卡基也認為,東京對雅加達外交政策的限制「有清醒的認識」,「印尼採取務實且不結盟的外交策略,旨在透過多方合作最大化其國家利益,包括與中國的關係,而非與單一強權緊密結盟。」據悉,中國是印尼最大的貿易夥伴與重要投資來源,雙方合作涵蓋基礎建設、數位經濟以及日益增長的海上安全關係。對此,薩卡基指出:「日本在東南亞的整體戰略,是防止中國主導區域秩序。透過提供經濟與安全合作,日本試圖提出可行且可信的替代方案。」她補充,在美國總統川普(Donald Trump)的領導下,華盛頓對該地區採取更具對抗性的策略,使日本的合作型路線在東南亞「更具吸引力與戰略意義。」在去年10月「東南亞國家協會」(Association of Southeast Asian Nations)峰會的外交初登場中,高市將日本定位為該區域的「可信賴夥伴」。普拉博沃此次的訪日行,或許正是她將該夥伴關係付諸實踐的最佳機會。
陸貿易休戰後「仍限制稀土出口」 重創美航太與半導體產業
美國航太與半導體企業的供應商正面臨日益惡化的稀土短缺問題,其中2家公司已開始拒絕部分客戶的訂單。產業內部人士指出,這一情況發生在美國總統川普(Donald Trump)預計將前往北京與中國國家主席習近平舉行峰會前數週。據《南華早報》報導,短缺問題集中於釔(yttrium)與鈧(scandium)等稀土元素。這2種元素屬於17種稀土元素家族中的較小眾成員,在國防科技、航太與半導體領域扮演微小但關鍵的角色,且幾乎完全由中國生產。尤其釔被用於高溫防護塗層,可防止引擎與渦輪在高溫下熔化。若無定期塗覆這類塗層,引擎將無法使用。儘管北京方面自去年4月實施出口限制後,已允許多數稀土出口恢復,但中國海關數據顯示,即使在去年10月與華盛頓達成貿易休戰後,這些材料仍極少輸往美國。自《路透社》11月首次報導釔短缺問題以來,價格已上漲60%,目前約為1年前的69倍。根據企業高層與交易商表示,部分塗層製造商已開始配給材料。2家購買釔用於製造塗層的北美企業高層表示,由於短缺,他們已不得不暫停部分生產。其中1家公司為了將供應保留給大型客戶(包括部分引擎製造商),已開始拒絕較小規模與海外客戶的訂單。1名直接知情人士更透露,供應鏈中的另1家公司近日耗盡材料,已決定停止銷售氧化釔(yttrium oxide)的產品。儘管釔與鈧的短缺尚未對噴射引擎或晶片生產造成實質影響,但1名美國政府官員坦承,一些美國製造商目前確實面臨來自中國的特定稀土「短缺」。自去年4月實施管制後的8個月內,中國僅向美國出口了17公噸釔產品;相較之下,在措施實施前8個月,出口量曾達到333公噸。1名白宮官員表示,川普政府致力於確保所有美國企業都能取得關鍵礦物,「這包括與中國談判、監督川普總統與習主席協議的履行情況,以及在必要時發展替代供應鏈。」《路透社》訪問了2名美國政府官員,以及橫跨航太與半導體領域的14名公司高層與員工、交易商與分析師。除文中具名的分析師外,其餘人士均要求匿名。北美企業高層不願公開討論內部生產困境。中國商務部亦未回應相關提問。對此,航太供應鏈專家麥可斯(Kevin Michaels)表示,雖然釔供應不足尚未影響引擎生產,但製造商仍然憂心。麥可斯為專注於航空航太產業的美國顧問公司「AeroDynamic Advisory」的董事總經理。他指出:「這是1個需要密切觀察的項目,也是中國展現其稀土實力的具體例子。」引擎製造商目前已在努力滿足航空公司對備件的需求,以及飛機製造商波音(Boeing)與空中巴士(Airbus)提高產量所帶來的壓力。此外,美國飛機引擎製造商奇異航太(GE Aerospace)、RTX公司(RTX Corporation)旗下的普惠(Pratt & Whitney),以及漢威聯合(Honeywell)均拒絕置評。除了釔之外,美國半導體製造商的鈧供應也正在下降,可能危及下1代5G晶片的生產。總部位於美國的獨立半導體與人工智慧產業深度研究及諮詢機構「SemiAnalysis」創辦人暨執行長帕特爾(Dylan Patel)表示,全球鈧年產量僅數十公噸,但在燃料電池、航太用特殊鋁合金以及先進晶片加工與封裝中扮演重要角色。他補充,美國主要半導體製造商都依賴鈧製造晶片元件,「這些元件幾乎存在於每1支5G智慧型手機與基地台中。」2名業界人士表示,美國晶片製造商近月在取得中國新的鈧出口許可方面遭遇延遲,並已向華盛頓尋求協助。另1名美國官員則透露,許多企業曾透過第3國供應商取得鈧,但中國要求申請許可者必須申報終端使用者,「我們的判斷是,半導體產業正是被精準鎖定的對象。」對此,美國半導體產業協會(Semiconductor Industry Association)拒絕評論。帕特爾指出:「美國目前沒有任何本土鈧生產,也沒有中國以外正在運作的替代來源。」他補充,現有庫存恐怕僅能支撐數月,而非數年。
中國將40家日本實體列入出口管制名單!專家示警不應低估:這些產業會遭殃
自日本首相高市早苗去年11月發表「台灣有事論」以來,中日關係急轉直下,北京為此也呼籲本國公民避免前往日本旅遊及留學、重新暫停日本海產品進口,並禁止向與日本軍方有關的最終用戶出口「軍民兩用」物項。如今,中國大陸商務部也針對日本「再軍事化」及「擁核」企圖祭出最新制裁,宣布將20家日本實體列入兩用物項出口管制管控名單;另有20家日本實體被列入關注名單。對此,專家示警,北京此次加強並完善了其出口管制制度,預期將對日本的航空航天、汽車和半導體產業造成衝擊,因此不應低估這些措施對該國軍備擴張的影響。據《南華早報》報導,大陸商務部今(24日)發布公告指出,中國出口商被禁止向出口管制名單中的企業與機構出口軍民兩用物項。所謂軍民兩用物項,是指同時具有軍事與民用用途的商品。此外,若該等產品為中國製造,所有外國出口商亦不得向名單所列實體供貨。被列入出口管制名單的20家日本實體,包括三菱重工、川崎重工、IHI公司的子公司,以及日本防衛大學等實體。這些單位廣泛參與軍事裝備的研發與生產,涵蓋艦艇、飛機、雷達與飛彈等多種裝備領域,構成日本防衛工業的重要支柱。與此同時,另有20家實體被納入關注名單,未來在軍民兩用物項貿易方面將面臨更嚴格審查。其中包括汽車製造商速霸陸,因為該公司的航太部門也有在承接防衛生產合約;住友重工與東京科學研究所亦在名單之列。中國商務部表示,凡被認定「有助於提升日本軍事能力」的出口申請,將不予批准。軍民兩用物項雖多以民用功能為主要設計目的,但在特定情境下,可能顯著促進武器與軍事系統的研發與製造。常見例子包括無人機、科技與國防產業不可或缺的關鍵原材料「稀土元素」,以及高性能半導體等。大陸商務部在聲明中形容,相關措施「完全正當、合理、合法」,旨在阻止日本「再軍事化」,並挫敗東京建立核武能力的企圖。聲明強調,此次依法列管僅針對少數日本實體,且僅限於軍民兩用物項,不影響中日之間正常經貿往來;守法經營的日本企業「完全無需擔憂」。然而,近月來中日關係持續惡化。日本首相高市早苗於去年11月7日在國會上宣稱,假設台灣遭到軍事封鎖,恐構成日本的「存亡危機事態」,東京可能行使集體自衛權介入台灣問題。此一說法被北京視為重大戰略威脅。日本身為二戰的侵略國及戰敗國,其軍事力量在戰後憲法框架下長期受到制約。然而,近年來,東京持續推動在全球安全架構中取得「正常國家」地位,並重申對美日同盟的投資與承諾。在高市早苗領導下,日本更積極打造全球軍火強國形象,包括計畫放寬防衛裝備出口限制,並加速對軍事產業的投資。隨著日本的極右翼政治聯盟在2月8日提前選舉後於眾議院取得超過2/3的席次,高市獲得了更強的民意及政治基礎,以推動國防支出的增加。日本於去年12月已通過創紀錄的軍事預算,預計至3月底前國防支出將達國內生產毛額(GDP)的2%,比原定2027年期限大幅提前。分析人士指出,比起今年1月禁止向與日本軍方相關終端用戶出口軍民兩用物項的措施相比,本次行動顯示北京加強並完善了出口管制體系,以對東京施加戰略壓力。透過鎖定特定實體,中國政府由直接施壓轉向間接施壓,增加企業對利潤與供應鏈風險的憂慮。對此,日本綜合研究所亞洲高級經濟學家野木森稔也分析,北京可能意識到,若直接對高市政府施壓,反而會提高其在國內的支持度。上海國際問題研究院日本研究中心主任廉德瑰則表示,北京「特別有必要」遏制日本軍備擴張,因其主要目標在於牽制中國。他認為,高市政府正將日本引向與中國對抗的道路,而中國沒有義務配合或支持日本軍工體系的復甦。北京清華大學國際關係教授劉江永亦指出,中方近期舉措旨在預防潛在的國家安全威脅。他認為,日本放寬武器與軍備出口限制的構想之一,是拉攏「理念相近國家」加入對中國的圍堵與對抗。經濟學人智庫(Economist Intelligence Unit)資深經濟學家徐天辰則分析,日本在輕稀土方面已建立一定供應鏈,但在對科技與國防產業至關重要的重稀土領域仍高度依賴中國,且缺乏替代來源,因此不應低估上述措施對日本國防建設的衝擊。他也補充,雖然這些出口管制對民用產業的打擊相對有限,因制裁對象多為國防相關實體,但若高市進一步採取大膽的行動強化軍事能力,北京仍保留將措施擴及民用企業的選項。美國非營利智庫「解釋性研究與科學預測中心」(Centre for Explanatory Research and Scientific Prediction)主任唐納斯(James Downes)也警告,北京此次行動顯示其針對日本國防工業基礎施加精準的地緣政治壓力,透過監管工具取得槓桿,同時避免全面干擾雙邊貿易;預期日本部分經濟部門將受到衝擊,尤其是航空航天、汽車與半導體產業,將面臨供應鏈延誤與成本上升等問題。
高市早苗將「修改和平憲法」?專家:最快要等到2028年7月
日本首相高市早苗在8日的眾議院大選中以壓倒性優勢勝出,引發中國方面憂慮,擔心她可能試圖修改日本的《和平憲法》。北京認為,任何對《和平憲法》的更動,都將對區域穩定構成威脅。然而,分析人士指出,日本修憲仍受參議院席次與公投門檻限制,最快可能要在2028年7月參院選舉後才有可能修憲。據《南華早報》報導,高市早苗過去曾表態,希望修改日本國憲法第9條。該條款是日本在第2次世界大戰戰敗後制定的,此文本規定戰爭不是日本解決國家爭端的合法手段,且該國正式放棄交戰權,並致力於在正義和秩序的基礎上實現國際和平。為了實現這些目標,日本將不會維持具有戰爭力量的武裝部隊。高市在9日聲稱,日本正持續在「各個層級」與中國保持溝通,並將「從日本國家利益的立場出發,冷靜且適切地回應。」據《彭博社》報導,高市並未具體說明細節,但補充稱,她將傾聽多元聲音,並以「大膽」的方式打造1個能讓年輕世代感到驕傲的日本。她也表示,此次勝選讓自民黨在眾議院取得超過2/3席次,賦予她推動「重要政策轉向」的正當性。在此次選舉中,自民黨在465席的眾議院中贏得316席,取得「超級多數」,而其極右翼聯盟夥伴「日本維新會」則額外取得36席。中國「華南理工大學」公共政策研究院副研究員徐偉鈞分析,自民黨在日本戰後歷史上,已接近實現修憲的關鍵時刻,高市很可能正引導日本堅定走向成為軍事強權的道路,對區域和平與穩定構成重大威脅。他表示,若高市試圖推動修憲,北京將設法加強對日本的政治與經濟壓力,「如果日本的行動對中國核心利益構成實質威脅,北京不排除以軍事與安全手段回應,予以正面打擊。」此前,自民黨已表態希望將國防支出提高至國內生產毛額(GDP)的2%,並放寬武器出口限制。對此,中國外交部發言人林劍也在9日呼籲東京走和平發展道路,「如果日本的極右翼勢力誤判形勢、魯莽行事,勢必將面臨日本人民的反對,以及國際社會的堅決回應。我們也警告日本當局,中國人民在捍衛第二次世界大戰成果與戰後國際秩序上的決心,堅定不移。」在高市於去年11月7日表示,中國對台灣使用武力可能構成日本的「存亡危機事態」,暗示日本可能出動自衛隊介入台海危機後,中日關係跌至2國建交以來的最低點。儘管高市隨後澄清相關言論僅屬「假設性情境」,但她拒絕收回言論。作為回應,北京發動強烈的施壓行動,包括限制對日本的軍民2用物項出口、加強稀土出口審查、發布對中國公民的旅遊與留學警示,以及暫停進口日本水產品。香港中文大學中日關係講師堀內徹指出,隨著高市在國內的政治地位更加穩固,且其政策獲得壓倒性民意支持,他相信高市將持續在台灣議題上對中國採取強硬立場,這意味著短期內緊張局勢可能持續升高,「只要日本不讓步,中國就不可能在台灣問題上妥協,並且很可能持續對日本施壓。」除此之外,高市若試圖修憲也仍須克服重大制度性障礙,包括在參議院取得2/3多數,並在公投中獲勝。這些修憲行動預料將困難重重。日本「國際教養大學」全球研究計畫助理教授陳宥樺指出,自民黨在參議院並未掌握多數,而參議院不像眾議院可被解散。他補充,下一次參議院選舉要到2028年7月舉行,且屆時僅有一半席次改選,「高市確實有修憲的偏好,但是否能實現仍很難說。」華南理工大學的徐偉鈞也分析,屆時若高市無法在經濟表現上滿足民眾期待,日本的「政治版圖可能再次出現變化」,從而使她更難實現目標。總部位於華盛頓特區的美國策略顧問公司「亞洲集團」(The Asia Group)資深顧問西村凜太郎則表示,高市「基本上已取得在參議院選舉前不受挑戰的政治空間,前提是未出現重大支持度下滑。」他補充,北京應為高市長期執政做好準備,並將她的執政風格與已故極右翼民族主義首相安倍晉三相比,認為雙方都可能將現狀視為難以持續的安排,並試圖在追求穩定關係的同時淡化衝突,但「何謂穩定,仍將存在爭議。」香港中文大學的堀內徹指出,選舉結果顯示,北京對日本施加的「壓力戰術可能無法奏效,甚至產生反效果」。他說,中國也必須面對1位在未來數年內高度受歡迎的日本首相,這或許會促使北京根據自身利益計算,調整對日政策,採取較為溫和的路線。不過,徐偉鈞則認為:「日中關係可能進入1個長期的以牙還牙階段,日本持續挑釁,中國則以反制措施回應。」高市預計將於下月在白宮會晤美國總統川普(Donald Trump)。對此,東京大學教授佐橋亮指出,由於高市擁有強大授權,川普可能會「更正面地看待她」,但首要關卡仍在於能否交出川普政府所期待的具體經濟成果,例如投資承諾。亞洲集團的西村凜太郎則指出,高市預期將持續向華府傳達訊息,強調日本是印太地區(Indo-Pacific)中最值得信賴的盟友,並在對抗削弱美國主導區域秩序的行動中扮演關鍵角色。
黃仁勳行程曝光!第一站訪問上海 傳陸資企業獲准採購H200
晶片大廠輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳於23日展開訪陸行程,首站來到上海新設辦公室,並與員工進行面對面交流。根據大陸社群平台新浪科技流出的現場畫面,黃仁勳身穿招牌黑色皮衣與T恤現身會場,親自回應多項來自內部的提問。然而,外界原先關注的H200晶片話題,現場卻意外地未成為焦點。黃仁勳預計出席多場新年聯歡與供應商活動,持續強化輝達在大陸的企業關係網絡。據熟悉現場情況的人士透露,黃仁勳在上海辦公室的交流會中,員工提問多圍繞2026年晶片技術發展與公司策略,問題內容大致屬於常規層級,並未涉及外界所聚焦的中美技術限制或H200晶片銷售問題。現場出現一種「默契」,即使面對具有爭議性的熱門議題,也無人主動觸及。值得注意的是,就在黃仁勳抵達大陸的同一時間,外媒引述消息人士指出,大陸官方已針對境內科技巨頭採購輝達AI晶片H200一事釋出綠燈訊號。阿里巴巴、騰訊、字節跳動等大型企業據傳已獲得「原則性核准」,可進入下一階段,就採購數量與技術細節展開進一步洽談。外媒指出,大陸監管單位已原則性同意科技巨頭採購NVIDIA H200晶片,引發各界關注。黃仁勳此行安排與去年相仿,除了出席輝達在上海、北京、深圳三地分公司的新年晚會與供應商答謝宴外,亦計劃與潛在買家進行閉門會晤,據了解重點將放在如何在美國出口限制政策下,調整供應鏈與市場策略,尋求符合規範下的合作方式。目前尚無公開訊息顯示黃仁勳將與大陸官方進行正式會晤,但本次行程與政策訊號幾乎同步釋出,也讓外界對H200晶片能否重返中國市場的可能性更加關注。
日本藥品原料高度依賴中國!專家憂:出口限制恐擴大至醫療領域
日本醫療專業人士擔憂,中國可能藉由將抗生素及藥品原料納入出口限制清單,大幅加強對東京的貿易施壓。儘管日本在過去3年內致力於提升多項常用藥品的國內生產能力,但專家指出,日本醫療體系仍高度依賴中國進口,一旦進口遭到限制或中斷,將造成「極其嚴重的問題」。據《南華早報》報導,日本感染症學會會長、同時也是日本政府於2020年新冠疫情爆發之初所設立諮詢小組成員的舘田一博表示:「日本目前大部分抗生素仍仰賴中國供應。雖然我們知道北京正在限制稀土礦物的出口,但我們希望這種限制不會擴及醫療產品。」舘田一博在接受《南華早報》專訪時指出,日本在藥品的基礎原料方面依賴中國,因此北京理論上可對日本施加相當大的壓力。他也舉例,在2019年以前,由於利潤過低,日本藥廠已積極縮減多種常用抗生素的國內生產,包括盤尼西林(penicillins)、鏈黴素(streptomycins),以及活性藥物成分(Active Pharmaceutical Ingredient,API)。貿易統計顯示,中國當時已成為日本這類藥品的最大供應來源。然而,中國隨後實施了更嚴格的環保法規,並關閉了1座生產「頭孢唑林」(cefazolin)成分的主要工廠。頭孢唑林是1種用於預防手術感染的關鍵抗生素。結果,日本各地醫院的頭孢唑林庫存迅速耗盡,許多手術被迫延後,或改用療效較差的替代藥物。日本政府也因此意識到該國醫療體系面臨的風險,並展開積極行動,包括鼓勵國內企業回流生產。2024年,政府推出1項規模達550億日圓(約合新台幣109億元)的計畫,協助國內企業設立生產設施。然而,日本在該年仍自中國進口價值1億2248萬美元的關鍵醫療原料,顯示若北京此時進一步實施貿易限制,日本醫療產業仍可能遭受新1波衝擊。自日本首相高市早苗於去年11月7日在國會表示,涉及台灣的「突發狀況」可能對日本構成威脅,並需要透過軍事介入以來,北京與東京之間的關係持續惡化。在高市拒絕應北京要求撤回言論後,中國商務部於1月6日宣布,將日本列為「指定國家」,並對出口至日本的「軍民兩用物項」實施更嚴格的管制。外界注意力多半集中在稀土出口限制,因為稀土對日本科技及軍工產業至關重要。然而,醫療界擔心,若高市仍堅守立場,中國可能進一步將對日出口限制,擴及藥品與醫療原料。日本新聞雜誌《President》的線上版近期刊登1篇醫師專訪,也引發民眾憂慮。1名讀者留言指出:「我認為,在藥品原料上依賴中國,甚至比依賴稀土還要危險。日本的醫療體系在根本上仍受制於外國。醫療並不是可以單純因為成本低廉就接受海外生產的領域。現在是我們重建供應鏈的時候了。」另有網友認為,日本應效法美國總統川普(Donald Trump),施壓企業重建國內製造體系。對此,舘田一博坦言,他對目前的情勢感到憂心,但也指出政府已充分意識到問題的嚴重性,「2019年發生『頭孢唑林危機』時,問題確實非常嚴重,但我們也從中汲取了教訓。當時我們改用其他藥物,並設法從其他地方取得供應。我認為日本這次的準備相對更充分,但我們仍必須提高自給自足的能力。」
中日關係惡化衝擊日本經濟!路透調查:逾2/3日企憂心
根據《路透社》今(15日)公布的1項調查顯示,超過2/3的日本企業預期,與中國關係的惡化將對日本經濟造成衝擊,接近一半的企業則表示,已經感受或預期將出現直接的商業影響。自日本首相高市早苗於去年11月7日發表「台灣有事論」後,中日2大亞洲經濟體之間的關係便持續惡化。北京將該言論視為「挑釁」,並祭出多項反制措施,包括建議其公民避免前往日本旅遊及留學,隨後更禁止向日本出口軍民2用的相關產品,進一步引發外界對稀土出口限制的憂慮,尤其稀土對汽車、半導體及軍工產業至關重要。根據《路透社》最新調查顯示,約有9%的受訪日本企業表示,其業務已經受到此一問題的影響,另有35%則預期將出現某種形式的衝擊。與此同時,約有43%的受訪企業表示,若雙邊關係長期持續惡化,將可能重新檢討與中國相關的業務布局。1名鐵路營運商的經理在調查中寫道:「中國旅客人數的下滑,已開始對我們飯店業務的住房率與每房收益造成壓力。」1名電子製造商的高層則表示,中國在稀土政策上的走向,對該公司而言是「攸關生死的問題。」雖然日本近年來已努力降低對中國稀土的依賴,但中國稀土目前仍占該國進口量的60%。1名運輸設備製造商的經理也指出:「如果日本汽車製造商在中國的銷售受到影響,我們的銷售也會隨之下滑,甚至可能面臨退出中國市場的風險。」1家化學公司的高層則透露,若外交爭端長期化,公司將降低中國在其銷售與採購中的比重。這項調查由《路透社》委託日本千代田區的市場調查公司「日經研究」(Nikkei Research),於去年12月24日至今年1月7日期間進行。日經研究共聯繫了494家公司,其中237家在匿名情況下接受調查。另外在貨幣政策方面,約2/3的受訪者認為,日本銀行(Bank of Japan,BOJ)近期調升政策利率的決定是恰當的,18%認為升息過早,11%則認為動作太慢。日銀上個月將政策利率自0.5%上調至0.75%,創下30年來新高,顯示日本正進一步遠離長達數十年的大規模貨幣寬鬆,以及接近零利率的借貸環境。1名運輸業公司的高層表示:「這是無可避免的。不過,對於負債較重的企業而言,利率愈低愈好。」該名高層也指出,如果日銀不繼續升息,從長遠來看,日圓進一步貶值「很可能對經濟造成嚴重打擊。」在被問及下1次升息的理想時間點時,32%的受訪者選擇2026年下半年,21%選擇今年第2季,18%則認為應在截至3月31日的本季進行。另有約17%的受訪者表示,完全不希望再升息。此前,日銀總裁植田和男曾透露,若經濟與物價走勢符合預期,央行將持續調升政策利率。約1/3的受訪者指出,若利率升至1.0%,將對資本投資造成阻礙;21%認為目前的0.75%就已構成門檻,另有18%表示,直到利率超過1.5%前,資本支出都不會受到影響。